Consejo de EuropaEste artculo se refiere a la organizacin internacional extracomunitaria de cooperacin regional; para la institucin co-legisladora de la UE que rene a los ministros nacionales en distintas formaciones, acdase alConsejo de la Unin Europea; para la institucin de la UE que rene trimestralmente a los jefes de estado y de gobierno de sus Estados miembros dirjase alConsejo Europeo.Consejo de Europa

Bandera

Himno:Himno Europeo

SedeEstrasburgoFrancia

TipoOrganismo internacional

Secretario GeneralPresidente de la AsambleaThorbjrn JaglandAnne Brasseur

FundacinTratado de Londres5 de mayode1949

Miembros47 Estados Europeos

Superficie Total24.085.289,3km

Sitio webwww.coe.int

ElConsejo de Europa(abr: CdE; enfrancs:Conseil de l'Europey eningls:Council of Europe) es unaorganizacin internacionalde mbito regional destinada a promover, mediante la cooperacin de losestadosdeEuropa, la configuracin de un espacio poltico y jurdico comn en el continente, sustentado sobre los valores de lademocracia, losderechos humanosy elImperio de la ley.Constituido por elTratado de Londresel5 de mayode1949, el Consejo de Europa es la ms antigua de las organizaciones que persiguen los ideales de la integracin europea, y es asimismo la nica que integra en su seno a todos los Estados europeos, con la salvedad deBielorrusia,Kazajistn1y laCiudad del Vaticano,2excluidos por ser sus regmenes polticos incompatibles con los principios que sustentan la pertenencia al Consejo. As, el Consejo de Europa consta de 47 pases miembros, todos los de la Europa entendida en su ms amplia concepcin geogrfica. Ninguno de losestados europeos parcialmente reconocidosen el marco de lasNaciones Unidas(Kosovo, laRepblica Turca del Norte de Chipre,Osetia del Sur,Abjasia,TransnistriayNagorno-Karabaj) es miembro actualmente del Consejo de Europa. Tienen el estatus de observadores laSanta Sedey cinco estados no europeos: losEstados Unidos,Canad,Japn,IsraelyMxico.3Su pluralidad, sin embargo, no ha sido bice para la emergencia cada vez ms notoria de laUnin Europeacomo foro poltico y jurdico ms relevante del proceso deintegracin europea.El rgimen jurdico del CdE se rige de conformidad con su Estatuto, aprobado por elTratado fundacional de Londres, de1949. Con el fin de alcanzar sus objetivos y desplegar adecuadamente sus atribuciones, el CdE consta de diversos rganos internos, entre los cuales unaAsamblea parlamentaria, unComit de Ministrosy una Secretara General, cuyas funciones se ejercen de manera coordinada integradas en el seno de una mecnica institucional propia, a travs de la cual se conforma, se articula y se aplica la voluntad de la organizacin. Adems, el CdE se ha venido dotando de diversos otros instrumentos institucionales autnomos, que han venido asumiendo el ejercicio de las nuevas funciones y facultades con que se ha dotado al CdE; el ms relevante de estos organismos internacionales vinculados a la organizacin, por la trascendencia poltica y jurdica de su labor, es sin duda elTribunal Europeo de Derechos Humanos.El Consejo de Europa tiene su sede en la ciudadfrancesadeEstrasburgo. Coexisten en la organizacin dos idiomas oficiales: elinglsy elfrancs, sin perjuicio del uso corriente de otras tres lenguas complementarias: elalemn, elitalianoy elruso.EspaayGrecia, por su parte, sufragan el uso de sus respectivas lenguas, que quedan as equiparadas de hecho a las tres lenguas complementarias.3ndice[ocultar] 1Historia 1.1El Congreso de La Haya 1.2Primeros pasos 1.3Posicionamiento democrtico 1.4Nuevos retos 2Marco institucional 3Miembros 4Tratados firmados 5Vase tambin 6Referencias 7Enlaces externosHistoria[editar]

Vista area delPalacio de Europa, sede del Consejo de Europa.El Congreso de La Haya[editar]Artculo principal:Congreso de La Haya de 1948Al finalizar laSegunda Guerra Mundialen queEuropaqued completamente arruinada, surgi la idea de que una tragedia similar no se deba repetir. Esta la expresWinston Churchillen un memorable discurso el 19 de septiembre de1946realizado enZrich(Suiza) con estas palabras:"Hace falta un remedio milagroso que transforme por completo la situacin y que, en unos aos, cree una Europa libre y feliz, siguiendo el modelo de Suiza... Debemos construir unos Estados Unidos de Europa".Mientras tanto losEstados Unidos de Amricaestablecieron en1947elPlan Marshallcon el objetivo de recuperar la economa europea y mantener su influencia.En aquel momento surgieron numerosos movimientos de diversas ideologas que tendieron a la unidad europea. Estas organizaciones se unirn para constituir elComit Internacional de coordinacin de movimientos para la unidad europeaque organizaron el Congreso de La Haya, el 7 de mayo de 1948, el posteriormente denominado"Congreso de Europa". Se reunieron ms de mil delegados de una veintena de pases, adems de numerosos observadores. Se adoptaron una serie de resoluciones parala creacin de una unin econmica y poltica con el fin de garantizar la seguridad, la independencia econmica y el progreso social, la convocatoria de una asamblea consultiva elegida por los parlamentos, la elaboracin de una carta europea de derechos humanos y de un tribunal para aplicar sus decisiones...Sin embargo desde el inicio tambin surgieron los primeros conflictos entre los partidarios de unafederacineuropea, comoFrancia,BlgicaeItalia, y los defensores de una cooperacin intergubernamental tradicional, comoReino Unido,Irlanday losPases Escandinavos.La tensin creciente entre Este y Oeste, separados por el denominadoTeln de Acero, y marcada por elgolpe de Pragay elbloqueo de Berlnprecipit la asociacin real entre los Estados occidentales. Dos meses despus de la celebracin delCongreso de Europa,Georges Bidault, ministro de Asuntos Exteriores de Francia, invita a sus socios, en elTratado de Bruselasque establece la Unin Occidental (Reino Unido,Benelux) y a todos aqullos que lo deseen, a seguir las propuestas de La Haya.Robert Schuman, que le sucede das ms tarde, mantiene esta invitacin.Francia, con el apoyo de Blgica representada por su Primer MinistroPaul Henri Spaak, desea la creacin de una asamblea europea dotada de una competencia ampliada, compuesta por parlamentarios de los diferentes Estados y cuyas decisiones se adopten por mayora de votos. Algo que fue rechazado por el Reino Unido que consideraba que esta asamblea nicamente deba tener una funcin consultiva. Sin embargo las negociaciones continuaron, y finalmente, el 27 y 28 de enero de 1949, los cinco ministros de Asuntos Exteriores de los pases del Tratado de Bruselas, reunidos en Londres, alcanzaron un compromiso:"un Consejo de Europa compuesto de un comit ministerial que se reunira en privado y un cuerpo consultivo cuyas reuniones seran pblicas".En el acuerdo la asamblea se constituy con naturaleza consultiva y se atribuy el poder de decisin a un Comit de Ministros. Los miembros de la asamblea deban ser independientes de sus gobiernos y deberan tener completa libertad de voto (propuesto por los federalistas). Esta decisin fue revisada a propuesta del Reino Unido, ya que solicit que fueran sus gobiernos quienes les designaran. Por eso a partir de 1951, los parlamentos sern los encargados de designar a estos representantes.El tratado que constituye elEstatuto del Consejo de Europafue firmado el5 de mayode1949, en elPalacio de Saint James, enLondres, rubricado por diez estados:Blgica,Francia,Luxemburgo,Pases BajosyReino Unido, a los que se unenIrlanda,Italia,Dinamarca,NoruegaySuecia. Su objetivo fundamental se expres en el captulo I:La finalidad del Consejo de Europa consiste en realizar una unin ms estrecha entre sus miembros para salvaguardar y promover los ideales y los principios que constituyen su patrimonio comn y favorecer su progreso econmico y social.Los objetivos se conseguiran mediante acuerdos en loeconmico,social,cultural,cientfico,jurdicoyadministrativoy la mayor efectividad de losderechos humanosy laslibertades fundamentales:el examen de los asuntos de inters comn, la conclusin de acuerdos y la adopcin de una accin conjunta en los campos econmico, social, cultural, cientfico, jurdico y administrativo, as como la salvaguarda y la mayor efectividad de los derechos humanos y las libertades fundamentales.Primeros pasos[editar]A partir de entonces sus primeras sesiones se celebran enEstrasburgo, que se convierte en su sede permanente. Se redacta el primer gran convenio: elConvenio Europeo de Derechos Humanos, firmado enRomael4 de noviembrede1950y en vigor desde el 3 de septiembre de 1953.Pronto se vio la necesidad de crear instituciones independientes, dotadas de poderes propios, para hacer frente a las cuestiones urgentes que surgan en el plano poltico y econmico. Poco despus de la adhesin de laRepblica Federal de Alemania,Robert Schumanpropuso a todos los pases del Consejo de Europa la creacin de unaComunidad Europea del Carbn y del Aceroque, integrada por los Estados ms partidarios de la integracin, se puso en marcha al margen del Consejo de Europa. La CECA sera el primer germen de la actualUnin Europea.Entre 1949 y 1970, ocho nuevos pases,Grecia,Islandia,Turqua,Alemania,Austria,Chipre,SuizayMalta(por este orden), se adhieren al Consejo de Europa. Las instituciones principales y su estructura se desarrollan en estos aos. Los ministros europeos responsables de los asuntos sociales se reunieron en 1959 en Roma, siendo sta la primera conferencia ministerial especializada y conduciendo posteriormente a la firma de la Carta Social Europea4el 18 de octubre de 1961. Por otro lado, en 1960 tiene lugar la primera audiencia pblica delTribunal Europeo de Derechos Humanos.En 1961, se forma elConsejo de Cooperacin Culturalen el que participan desde sus inicios pases no miembros del Consejo de Europa, comoFinlandia, que se adherira al Consejo de Europa 28 aos despus. En 1964 se crea laFarmacopea Europea; y en 1967, elCentro Europeo de la Juventud.Posicionamiento democrtico[editar]En 1967 se produjo en Grecia elgolpe de estado de los coronelesque derroc al gobierno electo e instaur un rgimen autoritario, algo que infringi abiertamente los principiosdemocrticosdefendidos por la organizacin. El 12 de diciembre de1969el rgimen de los coroneles se retir del Consejo de Europa, anticipndose por unas horas a su expulsin. Grecia no volvi a entrar hasta cinco aos ms tarde, el 28 de noviembre de 1974, despus de la cada de la dictadura y la restauracin de la democracia.En el verano de1974se produjo laparticin de Chipretras la intervencin militar turca. Se realizaron discretos esfuerzos por parte del Consejo de Europa, junto con los del Secretario General de las Naciones Unidas, sin lograr ningn xito.Otra crisis se produjo tras elGolpe de Estado en Turqua de 1980, y unos meses despus la Asamblea Parlamentaria expuls a ladelegacin parlamentariaturca. La delegacin turca no recuper sus escaos hasta1984, tras la celebracin de elecciones libres.La reintegracin de Grecia marc la desaparicin de los ltimos regmenes autoritarios de Europa occidental. Portugal haba ingresado en la organizacin en1976, dos aos despus de la "Revolucin de los claveles", poniendo fin a 48 aos de dictadurasalazarista; mientras que la vecinaEspaase adheri al Consejo de Europa el24 de noviembrede1977dos aos despus de la muerte del dictadorFrancisco Franco.Se complet la adhesin de los pases occidentales en 1989 con la deFinlandia. Previamente haba sido la deLiechtensteinen1978ySan Marinoen1988. A partir de entonces se establecieron las bases para el acercamiento a los pases de Europa Central y Oriental.A partir de 1985 se iniciaron movimientos para introducir la democracia en Europa Central y Oriental. En enero de 1985,Hans-Dietrich Genscher, Presidente delComit de Ministros, invit a sus colegas a participar en una sesin extraordinaria, completamente dedicada al examen de las relaciones Este-Oeste. La evolucin poltica en varios pases de la rbita sovitica y en la propiaURSSal llegarMijal Gorbachoval poder, condujo a una resolucin en abril de 1985 plasmada en la idea de una identidad cultural comn europea. El Consejo de Europa mediante laConferencia sobre la Seguridad y la Cooperacin en Europaexpres la ventaja de consolidar la cooperacin cultural como medio para promover una comprensin duradera entre los pueblos y los Estados.Los cambios fueron significativos cuandoMijal Gorbachovacudi al Consejo de Europa el 6 de julio de 1989 para lanzar una nueva propuesta de desarme (reduccin unilateral de misiles nucleares de corto alcance), promover la idea de una casa comn europea (rechazo al uso de la fuerza, renuncia a la doctrinaBrzhnev, mantenimiento del socialismo...) y discutir los derechos humanos.En mayo de 1989, la Asamblea Parlamentaria estableci, de forma selectiva para alguno de estos estados, el estatuto de invitado especial para las asambleas nacionales de los pases que deseaban aplicar elActa Final de Helsinkiy los Pactos deNaciones Unidassobre losderechos humanos. Los primeros en obtenerlo fueron las asambleas deHungra,Polonia,URSSyYugoslavia.Cuatro meses despus del discurso de Mijal Gorbachov, el 9 de noviembre de 1989, se produjo lacada del muro de Berln. ElSecretario General del Consejoconstat el 23 de noviembre que el Consejo de Europa es la nica organizacin capaz de abarcar a todos los pases de Europa una vez que hayan adoptado las reglas de la democracia.Finalmente conHungrael 6 de noviembre de1990se inicia la adhesin de los estados del Este, culminando con la deRusiael 28 de febrero de1996.Nuevos retos[editar]Entre las medidas para estas integracionesFranois Mitterrandplante en 1992 reuniones de losJefes de Estadoy deGobierno. Se celebra la primera cumbre enVienaen octubre de1993en la que se identifican tres prioridades: Reformar del funcionamiento del Convenio europeo de Derechos Humanos para mejorar su rapidez y eficacia. La proteccin de las minoras nacionales. La lucha contra la intolerancia.Con la incorporacin de laFederacin Rusaintegran este proyecto ms de 800 millones de ciudadanos, lo que lleva a que sea ms complejo e inestable, con aparicin de nuevas prioridades como los problemas de la emigracin, la corrupcin, la obtencin de la nacionalidad, la exclusin social, las minoras...El mecanismo dual de proteccin de los derechos humanos se sustituye el 1 de noviembre de1998por un Tribunal nico, que operar en elPalacio de Derechos Humanosconcebido por el arquitecto britnicoRichard Rogerse inaugurado en junio de 1995.Marco institucional[editar]

El hemiciclo parlamentario Secretara General. Su secretario es elegido cada cinco aos por la Asamblea Parlamentaria. En 2014 el noruego Thorbjrn Jagland fue reelegido para un segundo mandato, tras ocupar el puesto entre 2009 y 2014. Comit de Ministros. Integra a los 47 estados miembros representados por sus propios ministros de asuntos exteriores o por sus embajadores acreditados. La presidencia de este comit se alterna cada seis meses y se sigue el orden alfabtico en ingls del estado. Asamblea Parlamentaria. Est compuesta de 318 miembros titulares y otros 318 suplentes elegidos por los parlamentos de los estados miembros. El nmero de representantes depende de la demografa (entre 10 y 18). Se renen cuatro veces al ao durante una semana.La presidenta de esta asamblea esAnne Brasseur. Congreso de los Poderes Locales y Regionales. Creado en 1994. Representa a las colectividades locales y regionales en el seno del Consejo de Europa. Est dividido en dos cmaras: una para los poderes locales y otra para las regiones. Tienen 315 miembros titulares y otros tantos suplentes que representan a las ms de 200 000 colectividades regionales y locales de los estados miembros. Se renen una vez al ao en Estrasburgo. Las dos cmaras eligen un presidente, que desde el 2014 esJean-Claud Freon. Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Creado por laConvencin Europea de los Derechos Humanosde 1950. Compuesto por un magistrado de cada estado miembro elegido de forma renovable cada seis aos. El Tribunal en pleno elige un presidente por un periodo de tres aos. Desde 2012 ocupa el cargo el luxemburgus Dean Spielmann.5 Comisario de Derechos Humanos. Es elegido por la Asamblea Parlamentaria para un mandato no renovable de 6 aos. Se encarga de promover la educacin y sensibilizacin respecto a losderechos humanos. Puede enviar recomendaciones a los estados miembros e informa al Comit de Ministros y a la Asamblea Parlamentaria. Ostenta este cargo desde enero de 2012 elletnNils Muinieks.6Miembros[editar]

Estados fundadoresMiembros posterioresLosEstados miembros, por orden de ingreso, son:7Notas de la tabla;aSocio inicial que se sali tras el golpe de estado de los coroneles, retornando el 28 de noviembre de 1974.

bSocio inicial que fue expulsado tras el golpe de estado, retornando en 1984cEn 1950, laRepblica Federal de Alemania. LaRepblica Democrtica de Alemanianunca ha sido miembro hasta la reunificacin de las dos Alemanias en 1990.

BanderaEstadoFecha de ingreso

BlgicaFundador

DinamarcaFundador

FranciaFundador

IrlandaFundador

ItaliaFundador

LuxemburgoFundador

Pases BajosFundador

NoruegaFundador

SueciaFundador

Reino UnidoFundador

Greciaa9-8-1949

Turquab9-8-1949

Islandia7-3-1950

Alemaniacfundador

Austria16-4-1956

Chipre24-5-1961

Suiza6-5-1963

Malta29-04-1965

Portugal22-09-1976

Espaa24-11-1977

Liechtenstein23-11-1978

San Marino16-11-1988

Finlandia5-5-1989

Hungra6-11-1990

Polonia26-11-1991

Bulgaria7-5-1992

Estonia14-5-1993

Lituania14-5-1993

Eslovenia14-05-1993

Repblica Checa30-6-1993

Eslovaquia30-6-1993

Rumania7-10-1993

Andorra10-11-1994

Letonia10-2-1995

Albania13-7-1995

Moldavia13-7-1995

Macedonia9-11-1995

Ucrania9-11-1995

Rusia28-2-1996

Croacia6-11-1996

Georgia27-4-1999

Armenia25-1-2001

Azerbaiyn25-1-2001

Bosnia-Herzegovina24-4-2002

Serbia3-4-2003

Mnaco5-10-2004

Montenegro11-05-2007

LosEstados candidatos a la adhesin, por orden alfabtico, son: Repblica deBielorrusia Repblica deKazajistnTratados firmados[editar]A lo largo de su andadura, el Consejo de Europa ha promovido la ratificacin entre sus miembros de ms de 210tratados internacionalesrelativos a materiras muy diversas (derechos humanos, lucha contra el crimen, colaboracin fiscal...). Ensu pgina web en ingls,en francs,en alemnyen italianohay un listado con acceso a todos los tratados firmados.Detalles de alguno de los tratados: Estatuto del Consejo de Europa,1949. Convencin Europea de Derechos Humanos,1950 Carta Europea de las Lenguas Minoritarias o Regionales,5 de noviembrede1992.