consed sistema de avaliação dos estados · 2017-07-25 · da secretaria funcionamento da escola,...
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Consed
Sistema de Avaliação dos
Estados
Votação dos cenários
eduLab21
Núcleo de Ciência pela Educação
IAS/INSPER
Visão Geral do Projeto
Instituição do GT Consed - Avaliação
No fim de 2015, o Consed cria o Grupo de Trabalho –Avaliação, com o objetivo de aprimorar os sistemas estaduais de avaliação da educação básica.
Apoio Técnico
Em janeiro de 2016, o Instituto Ayrton Senna é convidado a apoiar técnica e financeiramente o GT Consed – Avaliação.
Declaração de Escopo
Em fevereiro de 2016, o GT Consed – Avaliação elabora declaração de escopo de sua atuação.
Início dos trabalhos
Em maio de 2016, iniciam-se as atividades do GT Consed –Avaliação, conforme detalhamento adiante.
3.2Apresentação da proposta desenvolvida pelo GT Consed –Avaliação
Seminário Nacional
3*Transformação do GT Consed –Avaliação em grupo de trabalho permanente
Realização de piloto de novos conteúdos da avaliação
1Desenvolvimento de proposta de aprimoramento das avaliações estaduais da educação básicapelo GT Consed -Avaliação
*Fase 3 sujeita a
confirmação
O projeto está dividido em fases
Estrutura conceitual
Plano de Trabalho – Fase 1
Resultados Alcançados
CRONOGRAMA2016
Insumos
Apoio Técnico
Relatório
Reuniões técnicas
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out DezNov
Diagnóstico
2017
1ª 2ª
Proposta
Entregas p
arciais e M
arcos
Pro
du
tos e
Serviços
Validações 1ª 2ª
SN
3ª
3ª
Documentação 1º relato 2º relato 3º relato
Censo
Censo das avaliações estaduais
Seminário nacional
Relatório com detalhamento da proposta e do processo de
construção
Piloto
Piloto e devolutiva(a confirmar
Fase 3)
Estudos de casoAprendendo com
experiências e melhores práticas
Momento atual
Cenários Proposta
O que já foi
alcançado
1 2Censo das Avaliações
Estaduais
Os 27 estados e DF preencheram questionário referente às avaliações realizadas em suas UFs e aos planos de realização futura.
Documento de Premissas
Os secretários estaduais aprovaram documento de premissas norteadoras para o trabalho do GT Consed – Avaliação.
3 4Diagnóstico
Os representantes das equipes de avaliação das secretarias estaduais de educação produziram diagnóstico dos atuais sistemas estaduais.
Seis Cenários
Os representantes das equipes de avaliação das secretarias produziram cenários alternativos para os sistemas estaduais – indo do mais básico ao mais complexo.
O que já foi
alcançado
5 6Escolha do Cenário
Os representantes das equipes de avaliação consultaram seus respectivos secretários e assinalaram os cenários de sua preferência em processo de votação.
Refinamento da Proposta
A partir do cenário escolhido, os representantes das equipes de avaliação trabalharam no seu aprimoramento, para submissão aos secretários estaduais.
7Estimativa de Custos
Os representantes das equipes de avaliação das secretarias estaduais de educação estimaram o custo das avaliações estaduais, considerando seus diferentes componentes.
Estimando o custo da avaliação
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Cust
o po
r alu
no p
or a
no
Custo por Aluno por Unidade da Federação
Média
Custo = R$187 milhões
Alunos = R$7,2 milhões
R$26
Custo = R$1,150 mil + (R$140 mil)*Disciplina + (R$25)*Aluno - (R$340 mil)*Escolas/mil km2
46%
26%
15%
5%7%
Repartição dos Custos da Avaliação
Fase de Organização da Avaliação
Fase da Aplicação da Avaliação
Fase de Processamento de Dados e Análise Estatística dosResultados
Fase de Análise Pedagógica e Disseminação dos Resultados
Fase de Reprodução e Distribuição dos Relatórios
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26
DF
SE
AL
RR
AP
TO
PB
RN
RO
MA
AC
PI
SC
GO
MS
ES
MT
AM
RJ
PR
RS
PE
CE
BA
PA
MG
SP
Gasto anual (R$ milhões)
Custo Anual por Unidade da Federação
Cenários possíveis
Quais são os componentes a serem votados?
Cenário A ou B ou C
Cenário A ou B ou C
Arquitetura
Conteúdo
Usos
Cenário 1 ou 2
Cenário A
Português e Matemática
medidas em escalas
nacionalmente definidas a
partir da BNCC
Interesses, exposição e
engajamento dos alunos
nas atividades escolares
Progresso e retenção
escolar
Condição socioeconômica
da família
Conhecimento específico das
funções realizadas (disciplinas
ministradas, práticas
pedagógicas, gestão escolar
etc)
Percepção de hiatos de
formação
Competências cognitivas,
atitudes e motivação
Avaliação da coordenação
pedagógica, das formas de
gestão e das necessidades da
escola
Desempenho dos profissionais da
educação
Funcionamento da escola
Funcionamento e qualidade do
suporte às escolas das regionais e
da Secretaria
Funcionamento da escola,
Secretaria e suas Regionais nos
níveis de gestão: pedagógica, de
resultados educacionais,
participativa, de pessoas, serviços
e recursos
Conteúdo
Competências
acadêmicas dos alunos
Outras competências dos
alunos
Competências e
percepção dos
profissionais da
educação
Avaliação institucional
Português, Matemática e
Ciências medidas em
escalas nacionalmente
definidas a partir da BNCC.
Interesses, exposição e
engajamento dos alunos
nas atividades escolares
Progresso e retenção
escolar
Condição socioeconômica
da família
Competências
socioemocionais
Clima escolar
Conhecimento específico das
funções realizadas (disciplinas
ministradas, práticas
pedagógicas, gestão escolar
etc)
Percepção de hiatos de
formação
Competências cognitivas,
atitudes e motivação.
Avaliação da coordenação
pedagógica, das formas de
gestão e das necessidades da
escola.
Desempenho dos profissionais da
educação
Funcionamento da escola
Funcionamento e qualidade do
suporte às escolas das regionais e
da Secretaria
Funcionamento da escola,
Secretaria e suas Regionais nos
níveis de gestão: pedagógica, de
resultados educacionais,
participativa, de pessoas, serviços
e recursos
Conteúdo
Cenário B
Competências
acadêmicas dos alunos
Outras competências dos
alunos
Competências e
percepção dos
profissionais da
educação
Avaliação institucional
Todas as disciplinas
presentes no currículo
medidas em escalas
nacionalmente definidas a
partir da BNCC
Atitudes, interesses,
exposição e engajamento
dos alunos nas atividades
escolares
Progresso e retenção
escolar;
Condição socioeconômica
da família
Competências
socioemocionais
Percepção do clima escolar
Interesse dos pais nas
atividades escolares dos
seus filhos
Conhecimento específico e
hiatos de formação sobre as
funções realizadas (disciplinas
ministradas, práticas
pedagógicas, gestão escolar
etc)
Competências
socioemocionais, atitudes e
motivação.
Percepção do clima escolar,
avaliação da coordenação
pedagógica, das formas de
gestão e das necessidades da
escola
Desempenho dos profissionais da
educação
Funcionamento da escola
Funcionamento e qualidade do
suporte às escolas das regionais e
da Secretaria
Funcionamento da escola,
Secretaria e suas Regionais nos
níveis de gestão: pedagógica, de
resultados educacionais,
participativa, de pessoas, serviços
e recursos
Conteúdo
Cenário C
Competências
acadêmicas dos alunos
Outras competências dos
alunos
Competências e
percepção dos
profissionais da
educação
Avaliação institucional
Cenário A
Periodicidade Anos e Séries Cobertura Execução
Bianual para todas as
disciplinas
Avaliação de todas as
disciplinas selecionadas no
3ª ,5º e 9º anos do EF e no
3ª ano do EM
Garantir que existe um
identificador de aluno de tal
maneira que a escola no
início do ano letivo tenha
informação sobre
desempenho dos seus
alunos no final do ano letivo
anterior
Censitária para todas as
escolas públicas (inclui escolas
rurais, indígenas e
quilombolas) com ao menos 20
alunos no ano/série avaliado,
exceto 3º ano do Fundamental
quando o mínimo deve ser 10
alunos.
Amostral nas escolas
particulares
Responsabilidade exclusiva da
Secretaria Estadual.
Adequação dos instrumentos de
avaliação e da forma de aplicação aos alunos com deficiência.
Arquitetura
Cenário B
Periodicidade Anos e Séries Cobertura Execução
Bianual para todas as
disciplinas
Avaliação de todas as
disciplinas selecionadas no
3ª ,5º ,7º e 9º anos do EF e
no 1ª e 3ª anos do EM
Garantir que existe um
identificador de aluno de tal
maneira que a escola no
início do ano letivo tenha
informação sobre
desempenho dos seus
alunos no final do ano letivo
anterior
Censitária para todas as
escolas públicas (inclui escolas
rurais, indígenas e
quilombolas) com ao menos 20
alunos no ano/série avaliado,
exceto 3º ano do Fundamental
quando o mínimo deve ser 10
alunos.
Amostral nas escolas
particulares
Responsabilidade exclusiva da
Secretaria Estadual.
Adequação dos instrumentos de
avaliação e da forma de aplicação aos alunos com deficiência.
Arquitetura
Cenário C
Periodicidade Anos e Séries Cobertura Execução
Anual para todas as
disciplinas
Avaliação de todas as
disciplinas selecionadas no
3ª ,5º ,7º e 9º anos do EF e
no 1ª e 3ª anos do EM
Garantir que existe um
identificador de aluno de tal
maneira que a escola no
início do ano letivo tenha
informação sobre
desempenho dos seus
alunos no final do ano letivo
anterior
Censitária para todas as
escolas públicas (inclui escolas
rurais, indígenas e
quilombolas) com ao menos 20
alunos no ano/série avaliado,
exceto 3º ano do Fundamental
quando o mínimo deve ser 10
alunos.
Amostral nas escolas
particulares
Responsabilidade exclusiva da
Secretaria Estadual.
Adequação dos instrumentos de
avaliação e da forma de aplicação aos alunos com deficiência.
Arquitetura
Cenário A
Prestação de contas Planejamento e gestão Pedagógico Formação
Informar a sociedade dos
progressos alcançados e do
alcance (ou não) das metas
estabelecidas.
Identificação de escolas e
regionais com alto
desempenho para
compartilhar boas práticas
Subsidiar o órgão central,
as regionais e a
comunidade escolar na sua
auto avaliação e
diagnóstico
Planejamento, alocação de
recursos, identificação de
ações corretivas (plano de
ação) e mudanças de rumo.
Subsidiar escolas na sua
busca por melhores estratégias
ou planos pedagógicos.
Dar subsídios aos professores,
escolas e à Secretaria para a
formulação de planos de formação
continuada
Usos
Cenário B
Prestação de contas Planejamento e gestão Pedagógico Formação
Informar a sociedade dos
progressos alcançados e do
alcance (ou não) das metas
estabelecidas.
Identificação de escolas e
regionais com alto
desempenho para
compartilhar boas práticas
Subsidiar o órgão central,
as regionais e a
comunidade escolar na sua
auto avaliação e
diagnóstico
Planejamento, alocação de
recursos, identificação de
ações corretivas (plano de
ação) e mudanças de rumo
Subsidiar escolas na sua
busca por melhores estratégias
ou planos pedagógicos
Dar subsídios aos professores
de tal forma que esses possam
melhor adequar as suas
práticas às necessidades dos
alunos
Dar subsídios aos professores,
escolas e à Secretaria para a
formulação de planos de formação
continuada e fornecer insumos ao
processo de seleção de
professores
Usos
Escolha do Melhor Desenho
26
3º, 5º e 9º anos do EF e 3º ano do EM
16% dos votos
3º, 5º, 7º e 9º anos do EF e 1º e 3º anos do EM
84% dos votos
Todas as disciplinas37% os votos
Português, matemática e
ciências47% os votos
Português e matemática
16% os votos
Bianual53% dos votos
Anual47% dos votos
Resultado da votação dos Cenários 19 Unidades da Federação
27
Avaliação docente bianual*:
conhecimento específico e competências
cognitivas
63% dos votos
Avaliação docente bianual*:
conhecimento específico, hiatos de
formação, competências cognitivas e
socioemocionas
37% dos votos
Cobertura censitária
para escolas estaduais e
escolas municipais*
Cobertura censitária para
escolas estaduais,
amostral por adesão para
municipais e particulares*
Cobertura censitária
para escolas estaduais e
amostral por adesão
para escolas municipais*
Atitudes, interesses, engajamento dos alunos nas atividades escolares; Exposição às atividades
escolares; Progresso e retenção escolar; Condição socioeconômica da família; Competências
socioemocionais; Interesse dos pais nas atividades escolares dos seus filhos*
28
Usos na prestação de contas: Informar a sociedade dos progressos alcançados e do
alcance (ou não) das metas estabelecidas; identificação de escolas e regionais com alto
desempenho para compartilhar boas práticas
Usos de planejamento e gestão: Subsidiar o órgão central, as regionais e a comunidade
escolar na sua auto avaliação e diagnóstico; planejamento, alocação de recursos,
identificação de ações corretivas (plano de ação) e mudanças de rumo
Usos pedagógicos: Subsidiar escolas na sua busca por melhores estratégias ou planos
pedagógicos, com participação de corpos discente e docente, familiares e comunidade
Usos formativos: Dar subsídios aos professores, escolas e à Secretaria para a formulação
de planos de formação continuada; subsidiar as IES para conteúdo dos cursos de formação
inicial *
Avaliação institucional bianual, respondida pelos profissionais de educação das escolas,
regionais, secretaria e pelos alunos das séries avaliadas a partir do 4º ano, cobrindo gestão
democrática, utilização dos dados das avaliações externas e internas, infraestrutura e
condições de usos, clima escolar, gestão de pessoas e gestão financeira*
* Proposta modificada em relação aos cenários, segundo recomendações dos membros do
GT de avaliação elaboradas na 3ª reunião técnica, em 08/11.
29
BianualAnual16 estados em 2015
Resultado do Censo27 Unidades da Federação
Cobertura censitária
para escolas estaduais
14 estados em 2015
Cobertura inclui escolas
particulares
3 estados em 2015
Cobertura inclui escolas
municipais
9 estados em 2015
Português, matemática e outras disciplinas
4 estados em 2015
Português e matemática
16 estados em 2015
Grande variedade de anos e séries avaliados, sendo os 5º e 9º anos do Fundamental e na 3ª
série do Médio as mais frequentemente incluídas nas avaliações