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Consed Sistema de Avaliação dos Estados Votação dos cenários eduLab21 Núcleo de Ciência pela Educação IAS/INSPER

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Page 1: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Consed

Sistema de Avaliação dos

Estados

Votação dos cenários

eduLab21

Núcleo de Ciência pela Educação

IAS/INSPER

Page 2: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Visão Geral do Projeto

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Instituição do GT Consed - Avaliação

No fim de 2015, o Consed cria o Grupo de Trabalho –Avaliação, com o objetivo de aprimorar os sistemas estaduais de avaliação da educação básica.

Apoio Técnico

Em janeiro de 2016, o Instituto Ayrton Senna é convidado a apoiar técnica e financeiramente o GT Consed – Avaliação.

Declaração de Escopo

Em fevereiro de 2016, o GT Consed – Avaliação elabora declaração de escopo de sua atuação.

Início dos trabalhos

Em maio de 2016, iniciam-se as atividades do GT Consed –Avaliação, conforme detalhamento adiante.

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3.2Apresentação da proposta desenvolvida pelo GT Consed –Avaliação

Seminário Nacional

3*Transformação do GT Consed –Avaliação em grupo de trabalho permanente

Realização de piloto de novos conteúdos da avaliação

1Desenvolvimento de proposta de aprimoramento das avaliações estaduais da educação básicapelo GT Consed -Avaliação

*Fase 3 sujeita a

confirmação

O projeto está dividido em fases

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Estrutura conceitual

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Plano de Trabalho – Fase 1

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Resultados Alcançados

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CRONOGRAMA2016

Insumos

Apoio Técnico

Relatório

Reuniões técnicas

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out DezNov

Diagnóstico

2017

1ª 2ª

Proposta

Entregas p

arciais e M

arcos

Pro

du

tos e

Serviços

Validações 1ª 2ª

SN

Documentação 1º relato 2º relato 3º relato

Censo

Censo das avaliações estaduais

Seminário nacional

Relatório com detalhamento da proposta e do processo de

construção

Piloto

Piloto e devolutiva(a confirmar

Fase 3)

Estudos de casoAprendendo com

experiências e melhores práticas

Momento atual

Cenários Proposta

Page 9: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

O que já foi

alcançado

1 2Censo das Avaliações

Estaduais

Os 27 estados e DF preencheram questionário referente às avaliações realizadas em suas UFs e aos planos de realização futura.

Documento de Premissas

Os secretários estaduais aprovaram documento de premissas norteadoras para o trabalho do GT Consed – Avaliação.

3 4Diagnóstico

Os representantes das equipes de avaliação das secretarias estaduais de educação produziram diagnóstico dos atuais sistemas estaduais.

Seis Cenários

Os representantes das equipes de avaliação das secretarias produziram cenários alternativos para os sistemas estaduais – indo do mais básico ao mais complexo.

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O que já foi

alcançado

5 6Escolha do Cenário

Os representantes das equipes de avaliação consultaram seus respectivos secretários e assinalaram os cenários de sua preferência em processo de votação.

Refinamento da Proposta

A partir do cenário escolhido, os representantes das equipes de avaliação trabalharam no seu aprimoramento, para submissão aos secretários estaduais.

7Estimativa de Custos

Os representantes das equipes de avaliação das secretarias estaduais de educação estimaram o custo das avaliações estaduais, considerando seus diferentes componentes.

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Estimando o custo da avaliação

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0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Cust

o po

r alu

no p

or a

no

Custo por Aluno por Unidade da Federação

Média

Custo = R$187 milhões

Alunos = R$7,2 milhões

R$26

Custo = R$1,150 mil + (R$140 mil)*Disciplina + (R$25)*Aluno - (R$340 mil)*Escolas/mil km2

Page 13: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

46%

26%

15%

5%7%

Repartição dos Custos da Avaliação

Fase de Organização da Avaliação

Fase da Aplicação da Avaliação

Fase de Processamento de Dados e Análise Estatística dosResultados

Fase de Análise Pedagógica e Disseminação dos Resultados

Fase de Reprodução e Distribuição dos Relatórios

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0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26

DF

SE

AL

RR

AP

TO

PB

RN

RO

MA

AC

PI

SC

GO

MS

ES

MT

AM

RJ

PR

RS

PE

CE

BA

PA

MG

SP

Gasto anual (R$ milhões)

Custo Anual por Unidade da Federação

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Cenários possíveis

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Quais são os componentes a serem votados?

Cenário A ou B ou C

Cenário A ou B ou C

Arquitetura

Conteúdo

Usos

Cenário 1 ou 2

Page 17: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Cenário A

Português e Matemática

medidas em escalas

nacionalmente definidas a

partir da BNCC

Interesses, exposição e

engajamento dos alunos

nas atividades escolares

Progresso e retenção

escolar

Condição socioeconômica

da família

Conhecimento específico das

funções realizadas (disciplinas

ministradas, práticas

pedagógicas, gestão escolar

etc)

Percepção de hiatos de

formação

Competências cognitivas,

atitudes e motivação

Avaliação da coordenação

pedagógica, das formas de

gestão e das necessidades da

escola

Desempenho dos profissionais da

educação

Funcionamento da escola

Funcionamento e qualidade do

suporte às escolas das regionais e

da Secretaria

Funcionamento da escola,

Secretaria e suas Regionais nos

níveis de gestão: pedagógica, de

resultados educacionais,

participativa, de pessoas, serviços

e recursos

Conteúdo

Competências

acadêmicas dos alunos

Outras competências dos

alunos

Competências e

percepção dos

profissionais da

educação

Avaliação institucional

Page 18: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Português, Matemática e

Ciências medidas em

escalas nacionalmente

definidas a partir da BNCC.

Interesses, exposição e

engajamento dos alunos

nas atividades escolares

Progresso e retenção

escolar

Condição socioeconômica

da família

Competências

socioemocionais

Clima escolar

Conhecimento específico das

funções realizadas (disciplinas

ministradas, práticas

pedagógicas, gestão escolar

etc)

Percepção de hiatos de

formação

Competências cognitivas,

atitudes e motivação.

Avaliação da coordenação

pedagógica, das formas de

gestão e das necessidades da

escola.

Desempenho dos profissionais da

educação

Funcionamento da escola

Funcionamento e qualidade do

suporte às escolas das regionais e

da Secretaria

Funcionamento da escola,

Secretaria e suas Regionais nos

níveis de gestão: pedagógica, de

resultados educacionais,

participativa, de pessoas, serviços

e recursos

Conteúdo

Cenário B

Competências

acadêmicas dos alunos

Outras competências dos

alunos

Competências e

percepção dos

profissionais da

educação

Avaliação institucional

Page 19: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Todas as disciplinas

presentes no currículo

medidas em escalas

nacionalmente definidas a

partir da BNCC

Atitudes, interesses,

exposição e engajamento

dos alunos nas atividades

escolares

Progresso e retenção

escolar;

Condição socioeconômica

da família

Competências

socioemocionais

Percepção do clima escolar

Interesse dos pais nas

atividades escolares dos

seus filhos

Conhecimento específico e

hiatos de formação sobre as

funções realizadas (disciplinas

ministradas, práticas

pedagógicas, gestão escolar

etc)

Competências

socioemocionais, atitudes e

motivação.

Percepção do clima escolar,

avaliação da coordenação

pedagógica, das formas de

gestão e das necessidades da

escola

Desempenho dos profissionais da

educação

Funcionamento da escola

Funcionamento e qualidade do

suporte às escolas das regionais e

da Secretaria

Funcionamento da escola,

Secretaria e suas Regionais nos

níveis de gestão: pedagógica, de

resultados educacionais,

participativa, de pessoas, serviços

e recursos

Conteúdo

Cenário C

Competências

acadêmicas dos alunos

Outras competências dos

alunos

Competências e

percepção dos

profissionais da

educação

Avaliação institucional

Page 20: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Cenário A

Periodicidade Anos e Séries Cobertura Execução

Bianual para todas as

disciplinas

Avaliação de todas as

disciplinas selecionadas no

3ª ,5º e 9º anos do EF e no

3ª ano do EM

Garantir que existe um

identificador de aluno de tal

maneira que a escola no

início do ano letivo tenha

informação sobre

desempenho dos seus

alunos no final do ano letivo

anterior

Censitária para todas as

escolas públicas (inclui escolas

rurais, indígenas e

quilombolas) com ao menos 20

alunos no ano/série avaliado,

exceto 3º ano do Fundamental

quando o mínimo deve ser 10

alunos.

Amostral nas escolas

particulares

Responsabilidade exclusiva da

Secretaria Estadual.

Adequação dos instrumentos de

avaliação e da forma de aplicação aos alunos com deficiência.

Arquitetura

Page 21: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Cenário B

Periodicidade Anos e Séries Cobertura Execução

Bianual para todas as

disciplinas

Avaliação de todas as

disciplinas selecionadas no

3ª ,5º ,7º e 9º anos do EF e

no 1ª e 3ª anos do EM

Garantir que existe um

identificador de aluno de tal

maneira que a escola no

início do ano letivo tenha

informação sobre

desempenho dos seus

alunos no final do ano letivo

anterior

Censitária para todas as

escolas públicas (inclui escolas

rurais, indígenas e

quilombolas) com ao menos 20

alunos no ano/série avaliado,

exceto 3º ano do Fundamental

quando o mínimo deve ser 10

alunos.

Amostral nas escolas

particulares

Responsabilidade exclusiva da

Secretaria Estadual.

Adequação dos instrumentos de

avaliação e da forma de aplicação aos alunos com deficiência.

Arquitetura

Page 22: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Cenário C

Periodicidade Anos e Séries Cobertura Execução

Anual para todas as

disciplinas

Avaliação de todas as

disciplinas selecionadas no

3ª ,5º ,7º e 9º anos do EF e

no 1ª e 3ª anos do EM

Garantir que existe um

identificador de aluno de tal

maneira que a escola no

início do ano letivo tenha

informação sobre

desempenho dos seus

alunos no final do ano letivo

anterior

Censitária para todas as

escolas públicas (inclui escolas

rurais, indígenas e

quilombolas) com ao menos 20

alunos no ano/série avaliado,

exceto 3º ano do Fundamental

quando o mínimo deve ser 10

alunos.

Amostral nas escolas

particulares

Responsabilidade exclusiva da

Secretaria Estadual.

Adequação dos instrumentos de

avaliação e da forma de aplicação aos alunos com deficiência.

Arquitetura

Page 23: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Cenário A

Prestação de contas Planejamento e gestão Pedagógico Formação

Informar a sociedade dos

progressos alcançados e do

alcance (ou não) das metas

estabelecidas.

Identificação de escolas e

regionais com alto

desempenho para

compartilhar boas práticas

Subsidiar o órgão central,

as regionais e a

comunidade escolar na sua

auto avaliação e

diagnóstico

Planejamento, alocação de

recursos, identificação de

ações corretivas (plano de

ação) e mudanças de rumo.

Subsidiar escolas na sua

busca por melhores estratégias

ou planos pedagógicos.

Dar subsídios aos professores,

escolas e à Secretaria para a

formulação de planos de formação

continuada

Usos

Page 24: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Cenário B

Prestação de contas Planejamento e gestão Pedagógico Formação

Informar a sociedade dos

progressos alcançados e do

alcance (ou não) das metas

estabelecidas.

Identificação de escolas e

regionais com alto

desempenho para

compartilhar boas práticas

Subsidiar o órgão central,

as regionais e a

comunidade escolar na sua

auto avaliação e

diagnóstico

Planejamento, alocação de

recursos, identificação de

ações corretivas (plano de

ação) e mudanças de rumo

Subsidiar escolas na sua

busca por melhores estratégias

ou planos pedagógicos

Dar subsídios aos professores

de tal forma que esses possam

melhor adequar as suas

práticas às necessidades dos

alunos

Dar subsídios aos professores,

escolas e à Secretaria para a

formulação de planos de formação

continuada e fornecer insumos ao

processo de seleção de

professores

Usos

Page 25: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

Escolha do Melhor Desenho

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3º, 5º e 9º anos do EF e 3º ano do EM

16% dos votos

3º, 5º, 7º e 9º anos do EF e 1º e 3º anos do EM

84% dos votos

Todas as disciplinas37% os votos

Português, matemática e

ciências47% os votos

Português e matemática

16% os votos

Bianual53% dos votos

Anual47% dos votos

Resultado da votação dos Cenários 19 Unidades da Federação

Page 27: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

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Avaliação docente bianual*:

conhecimento específico e competências

cognitivas

63% dos votos

Avaliação docente bianual*:

conhecimento específico, hiatos de

formação, competências cognitivas e

socioemocionas

37% dos votos

Cobertura censitária

para escolas estaduais e

escolas municipais*

Cobertura censitária para

escolas estaduais,

amostral por adesão para

municipais e particulares*

Cobertura censitária

para escolas estaduais e

amostral por adesão

para escolas municipais*

Atitudes, interesses, engajamento dos alunos nas atividades escolares; Exposição às atividades

escolares; Progresso e retenção escolar; Condição socioeconômica da família; Competências

socioemocionais; Interesse dos pais nas atividades escolares dos seus filhos*

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Usos na prestação de contas: Informar a sociedade dos progressos alcançados e do

alcance (ou não) das metas estabelecidas; identificação de escolas e regionais com alto

desempenho para compartilhar boas práticas

Usos de planejamento e gestão: Subsidiar o órgão central, as regionais e a comunidade

escolar na sua auto avaliação e diagnóstico; planejamento, alocação de recursos,

identificação de ações corretivas (plano de ação) e mudanças de rumo

Usos pedagógicos: Subsidiar escolas na sua busca por melhores estratégias ou planos

pedagógicos, com participação de corpos discente e docente, familiares e comunidade

Usos formativos: Dar subsídios aos professores, escolas e à Secretaria para a formulação

de planos de formação continuada; subsidiar as IES para conteúdo dos cursos de formação

inicial *

Avaliação institucional bianual, respondida pelos profissionais de educação das escolas,

regionais, secretaria e pelos alunos das séries avaliadas a partir do 4º ano, cobrindo gestão

democrática, utilização dos dados das avaliações externas e internas, infraestrutura e

condições de usos, clima escolar, gestão de pessoas e gestão financeira*

* Proposta modificada em relação aos cenários, segundo recomendações dos membros do

GT de avaliação elaboradas na 3ª reunião técnica, em 08/11.

Page 29: Consed Sistema de Avaliação dos Estados · 2017-07-25 · da Secretaria Funcionamento da escola, Secretaria e suas Regionais nos níveis de gestão: pedagógica, de resultados educacionais,

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BianualAnual16 estados em 2015

Resultado do Censo27 Unidades da Federação

Cobertura censitária

para escolas estaduais

14 estados em 2015

Cobertura inclui escolas

particulares

3 estados em 2015

Cobertura inclui escolas

municipais

9 estados em 2015

Português, matemática e outras disciplinas

4 estados em 2015

Português e matemática

16 estados em 2015

Grande variedade de anos e séries avaliados, sendo os 5º e 9º anos do Fundamental e na 3ª

série do Médio as mais frequentemente incluídas nas avaliações