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Norma conpes

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CONPES 3547

CONPES 3547

Este documento lo tramito el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social como promocin de un Sistema de plataformas logsticas que articule y aglomere la oferta de infraestructura y servicios

Busca analizar y estudiar los procedimientos, pasos y costos involucrados en el intercambio comercial de Colombia, con el fin de adoptarlas medidas necesarias para optimizar la eficiencia en toda la cadena logstica del comercio exterior

OBJETIVOEs generar proyectos de impacto para el comercio exterior y para la distribucin de mercancas de produccin y consumo

QUIENES LO CONFORMAN?El primer mandatario de la nacin los ministros de: Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Hacienda, Agricultura, Desarrollo, Trabajo y Obras Pblicas.Tambin asisten como miembros permanentes a las sesiones, el jefe del Departamento Nacional de Planeacin y el gerente del Banco de la Repblica.

FUNCIONESDependen los planes y programas de desarrollo, los planes de inversin pblica y los lineamientos del presupuesto general que cada ao se presenta al Congreso de la Repblica.Hace seguimiento a los planes sectoriales, regionales y urbanos, seala los criterios para la inversin extranjera, giro de utilidades al exterior por parte de las compaas multinacionales y recomienda cmo se deben redistribuir las utilidades de las empresas industriales y comerciales del Estado.Igualmente se encarga de direccionar las polticas para la proteccin de la industria nacional, otorgamiento de certificados de desarrollo turstico y discute los programas de apoyo y fomento al sector externo del pas.

En pocas palabras puedo inferir que el CONPES asesora al Gobierno y define los lineamientos y polticas generales sobre el manejo econmico del pas y su desarrollo social.

QUE PROPONE?Propone un Sistema Logstico Nacional articulado y enfocado a la competitividad, se definen las estrategias que buscan la optimizacin del funcionamiento del sistema logstico nacional y una deseable reduccin de los costos logsticos colombianos.ESTRATEGIASINSTITUCIONALIDAD: con los objetivos de fortalecer la institucionalidad y generar informacin en logstica.

GESTIN Y CAPACIDAD DE LA CADENA: para implementar mecanismos de facilitacin del comercio y promover el uso y aprovechamiento de las TIC.

CAPITAL HUMANO: con el nimo de incentivar capacitacin e investigacin en logstica.

INFRAESTRUCTURA: para impulsar la infraestructura logstica especializada.

TRANSPORTEEl transporte es un elemento fundamental dentro de cualquier entorno productivo, puesto que su impacto es bastante alto ante la eficiencia y muchas veces no es tenido encuenta.

FACTORESInfraestructura: Colombia maneja la infraestructura terrestre, frrea, puertos areo y martimos.

Servicios: Son aquellos elementos que influyen en la cadena de suministro para corroborar al cumplimiento y las diferentes actividades dentro de la cadena de logstica, dentro de los servicios se encuentra el capital humano las plataformas logsticas.

Flujo de bienes y servicios: es la integracin de las mercancas y las personas involucradas dentro de esta cadena para finalmente llevarle la mercanca al cliente.

DIAGNOSTICO PUNTUAL SOBRE LAS DEFICIENCIAS

INSTITUCIONESLa primera deficiencia de la logstica en Colombia es institucional, falta direccin y coordinacin entre los organismos. Como solucin se cre la Comisin Nacional de Competitividad, entidad asesora en el diseo de polticas. Tambin se fortaleci el Comit para la Facilitacin de la Logstica del Comercio y el Transporte (COMIFAL), coordinado por el Departamento Nacional de Planeacin y la Alta Consejera para la Competitividad y las Regiones, el cual sirve de interlocutor y asesor

INDICADORESLa segunda deficiencia es la ausencia o dispersin de informacin. No hay indicadores nacionales que muestren el comportamiento de la logstica en Colombia. Como solucin se realiz una encuesta nacional, desarrollada en el 2013, que incluye procesamientos de rdenes de clientes, planeacin de inventarios, compras, transporte y distribucin, almacenamiento y logstica de reversa. Dicha encuesta ha servido de base para realizar anlisis sobre la logstica nacional.INFRAESTRUCTURALa tercera deficiencia es la infraestructura de transporte, por los altos costos de distribucin de mercancas y porque adems no existen instalaciones especializadas en logstica.

PROCESOSLa cuarta deficiencia es la multiplicidad de procesos de comercio exterior (inspeccin y control), la cual genera demoras, mayores costos y serios problemas en la distribucin fsica de la carga, especialmente si es perecedera. Igualmente, hay descoordinacin institucional en el tiempo de inspeccin de carga, instalaciones deficientes para el control de la mercanca y falta unificacin de tecnologas de informacin y comunicaciones.

TECNOLOGASLa quinta deficiencia se refiere a las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC). Es necesario promover e implementar sistemas en el sector de la logstica, transporte y control de mercancas, los cuales se han previsto en el Plan Nacional de TIC 2008-2019. El objetivo es la integracin operacional que permita fluidez en el manejo de mercancas, sin retrasos ni altos costos.

SERVICIOS

La sexta deficiencia es la provisin y uso de servicios logsticos y de transporte, la cual incluye aspectos como capacitacin, comercio electrnico, servicios postales, costos de transporte, difusin y orientacin sobre comercio exterior

MEJOR COMPETITIVIDAD Es importante impulsar un plan integral que genere alta inversin en los corredores ferroviarios como fuente de apoyo para el incremento de la poltica minera y el manejo del contenedor en forma masiva. Fortalecer la poltica de concesiones de largo plazo del pas. Crear gerencias de corredores para la operacin de las vas. Desmontar la tabla de fletes. Disear un sistema de informacin virtual sobre el estado actual del trfico y de las carreteras para facilitar la planeacin eficiente de la cadena logstica. Revisar y ajustar el marco legal y regulatorio para promover la masificacin de los servicios financieros electrnicos y mviles e introducir el concepto jurdico de dinero electrnico.