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Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicasSíntesis de resultados de las primeras cinco ediciones
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Durante la última década, la ESE se ha convertido en una fuente acreditada de datos fiables sobre la evolución del tejido social, político y moral de Europa.
En la década de 1990, la European Science Foundation identificó por primera vez la necesidad de contar con una encuesta periódica y rigurosa a escala europea que trazara un retrato de los cambios que se producían en los valores sociales de toda Europa. En 2001, 21 Consejos Nacionales de Investigación y Ministerios de toda Europa se unieron a la Comisión Europea para financiar conjuntamente la primera edición de la ambiciosa Encuesta Social Europea (ESE).
Desde entonces, la encuesta se ha realizado cada dos años y con el tiempo se ha desarrollado una infraestructura de investigación en torno a ella. Todos los Estados miembros de la UE, excepto Malta, han participado en la ESE, así como otros nueve países extracomunitarios (Albania, Kosovo, Islandia, Israel, Noruega, Rusia, Suiza, Turquía y Ucrania).
Los objetivos de la Infraestructura de Investigación de la ESE, actualizados en 2013, son los siguientes: •medirlaestabilidadyelcambioenlas
estructuras, condiciones y actitudes sociales en Europa e interpretar cómo está cambiando el tejido social, político y moral europeo.
•alcanzarydifundirmayoresnivelesderigor en la investigación metodológica transnacional de las ciencias sociales, en ámbitos como, por ejemplo, muestreo, recolección de datos, reducción del sesgo y fiabilidad de las preguntas.
Actitudes y comportamientos en una Europa cambiante
Índice
Dando respuesta a cuestiones 2 sociales fundamentales
Países participantes en la ESE 4
¿Una o varias Europas? 5
Trabajo en la gran recesión 6
Determinantes sociales de la salud 8
¿No acaba nunca el trabajo 9 de la mujer?
¿Bienestar bajo presión? 10
Índices nacionales de bienestar 12
Consecuencias políticas 14 de la gran recesión
Discriminación por motivos 15 de edad
Matrimonio y relaciones de pareja 16
Participación política después 18 del comunismo
Miedo a la delincuencia 19
Las políticas de inmigración 20
Participación cívica de los 21 inmigrantes
¿Desea saber más? 22
Una exitosa colaboración europea 24
Los desafíos sociales y económicos a los que se enfrenta Europa exigen unas políticas mejores y más innovadoras. Necesitamos datos fiables y accesibles para que los responsables de estas políticas posean una comprensión real de los problemas a los que deben hacer frente y para poder garantizar que su labor reguladora sea eficaz y responda a los objetivos marcados... [La ESE] realiza una importante contribución para la creación de políticas sociales y económicas eficaces en Europa
Máire Geoghegan-Quinn, comisaria europea de Investigación, Innovación y CienciaPalabras pronunciadas en el marco del discurso de apertura de la Conferencia Internacional de la ESE, “Resultados transnacionales de la Encuesta Social Europea: Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas en Europa”, Nicosia, Chipre, 23 de noviembre de 2012
•introducirindicadoresbienfundamentadosde progreso nacional, basados en las percepciones y opiniones de los ciudadanos en cuanto a aspectos esenciales de sus sociedades.
•impulsaryapoyarlaformacióndeinvestigadores sociales europeos en mediciones y análisis cuantitativos comparados.
•mejorarlavisibilidadydivulgacióndelosdatossobre el cambio social entre académicos, legisladores y el público en general.
En 2005, la ESE se convirtió en el primer proyecto de ciencias sociales que ganó el premio Descartes por “la excelencia en la investigación científica colaborativa”. Formó parte asimismo de la Hoja de Ruta Europea para las Infraestructuras de Investigación del Forum Estratégico Europeo para las Infraestructuras de Investigación (ESFRI, por sus siglas en inglés) en 2006 y de nuevo en 2008 y 2010. En 2013 se presentó una solicitud para otorgar a la ESE la condición jurídica de Consorcio Europeo de Infraestructura de Investigación (ERIC, por sus siglas en inglés) con el fin de garantizar la viabilidad de la encuesta a largo plazo.
La ESE es ampliamente utilizada por académicos, investigadores, políticos, legisladores y periodistas que buscan una mayor comprensión sobre la evolución de los patrones de comportamiento y las actitudes del público en el tiempo y entre países. El presente folleto recoge una síntesis de resultados a partir de los datos recabados en las cinco primeras ediciones de la ESE. Se nutre de los estudios publicados por académicos internacionales de primera línea, complementados por análisis adicionales de investigadores del Centre for Comparative Social Surveys, de la City University de Londres.
Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 1
TEMAS PRESENTES EN TODAS LAS EDICIONES •Valoresmoralesysociales•Saludybienestar•Confianzaenlasinstituciones•Educaciónyocupación•Capitalsocialyconfianzasocial•Composicióndelhogar•Implicaciónciudadanaydemocracia•Exclusiónsocial•Valorespolíticosyparticipación•Característicassociodemográficas•Inmigración•Delincuencia
Dando respuesta a cuestiones sociales fundamentales
Los cuestionarios de la ESE abordan una amplia gama de temas relacionados con cuestiones clave a las que se enfrenta Europa actualmente.
Algunas preguntas clave se formulan en todas las ediciones de la encuesta. Otros temas cambian de una edición a otra, lo cual permite que la encuesta abarque una amplia gama de cuestiones y se adapte a necesidades cambiantes. Estos “módulos rotatorios” de cada edición son concebidos por reconocidos académicos, especialistas en la materia, en colaboración con los
1ª EDICIÓN 2002/03•Ciudadanía•Inmigración
3ª EDICIÓN 2006/07•Bienestarpersonalysocial•Organizacióndelciclodevida
2ª EDICIÓN 2004/05•Trabajo,familiaybienestar•Demandadeatenciónsanitaria•Moralidadeconómica
4ª EDICIÓN 2008/09•Actitudesantelaedadydiscriminación
por motivos de edad•Bienestar
5ª EDICIÓN 2010/11•Trabajo,familiaybienestar
en tiempos de crisis•Confianzaenlajusticiapenal
6ª EDICIÓN 2012/13•Bienestarpersonalysocial•Significadosyevaluaciones
de la democracia
7ª EDICIÓN2014/15•Desigualdadesenlasalud•Inmigración
especialistas en diseño de cuestionarios del propio equipo de la ESE. El contenido y los autores de los módulos son elegidos mediante un concurso europeo para cada edición. Algunos módulos se han repetido en más de una edición.
A través de la investigación de las actitudes públicas en los países europeos cada dos años y la divulgación inmediata de los resultados, los gobiernos, analistas políticos y académicos se mantienen al día de las tendencias sociales que afectan al funcionamiento de la democracia y de las percepciones que los ciudadanos europeos tienen de su vida, sus países y el mundo.
Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 32 Encuesta Social Europea
En los últimos diez años hemos asistido a un avance sustancial hacia la integración europea: la UE se ha expandido para acoger a países de Europa central y oriental, y se ha logrado una mayor armonización de las políticas en ciertos ámbitos. ¿Ha comportado esto una mayor convergencia en los comportamientos y actitudes de las distintas regiones de Europa? ¿Podemos pensar cada vez más que Europa y sus ciudadanos comparten una misma experiencia, o persisten y siguen emergiendo importantes diferencias regionales y nacionales?
Los datos de la ESE, recogidos en más de 30 países y en distintos momentos del tiempo, pueden servir para arrojar luz sobre estas cuestiones. La investigación que se presenta en este folleto desvela la existencia de diferencias considerables, y en numerosos ámbitos, entre los países europeos.
Persisten diferencias considerables entre Europa oriental y occidental en cuanto a la implicación política y las actitudes sociales, motivadas por las diferencias en su historia, cultura y marcos institucionales y jurídicos. Se observan, además, indicios de una creciente división política y económica entre el norte y el sur, agudizada por los distintos efectos de la crisis en unos y otros países de la zona euro.
Los principales resultados que se abordan en mayor detalle en el folleto son los siguientes:
•Lostrabajadoresdelospaísesnórdicosparecen haber sufrido en menor medida las consecuencias de la crisis económica que los de otras partes de Europa. Esto podría reflejar diferencias en los niveles de prestaciones sociales a las que pueden acogerse en relación a otros países.
¿Una o varias Europas? A pesar de existir una mayor integración europea, persisten diferencias considerables entre los países
IMPACTO DE LA ESE
En 2008, un grupo internacional de evaluación de la ESS presidido por BobGrovesdeclaróque“laimportancia de la ESE... y las claras señales de sus positivas repercusiones justifican una financiación continuada para... mantener su calidad”
• Europameridional(yespecialmenteGrecia)ha experimentado una marcada pérdida de legitimidad política a resultas de la gran recesión. Los efectos de la penuria económica sobre la legitimidad política se han sentido con más fuerza en los países de la zona euro que en el resto de Europa.
• Los países nórdicos son los que más confían en su policía y tribunales y creen que sus instituciones detentan de forma legítima el poder y la autoridad, mientras que los europeos orientales, y a veces los meridionales, son los que menos confían en sus instituciones.
•Laimplicaciónpolíticasiguealabajaenlosantiguos países comunistas en comparación con los de Europa occidental. Esta falta de implicación refleja una insatisfacción con la realidad política actual tanto como una herencia del comunismo.
•Mientrasquelasactitudeshacialahomosexualidad se han vuelto más permisivas en muchos países europeos, esto no es así en gran parte de Europa oriental, donde la idea de que las personas homosexuales puedan vivir libremente la vida que deseen sigue encontrando poco acuerdo.
Persisten diferencias considerables en la implicación política y las actitudes sociales entre Europa oriental y occidental
Países participantes en la ESEMás de 30 países de toda Europa han participado en al menos una de las cinco primeras ediciones de la ESE
Participación en la ESEEdiciones 1-5
1 edición34 Islandia
2 ediciones 27 Croacia28 Italia29 Letonia30 Lituania31 Luxemburgo32 Rumanía33 Turquía
3 ediciones23Bulgaria24 Chipre25 Israel26 Rusia
4 ediciones18 República Checa 19 Estonia20Grecia21 Eslovaquia22 Ucrania
1 Austria2Bélgica3 Dinamarca4 Finlandia5 Francia6 Alemania7 Hungría8 Irlanda9PaísesBajos10 Noruega
11 Polonia12 Portugal13 Eslovenia14 España15 Suecia16 Suiza17 Reino Unido
5 ediciones
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Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 54 Encuesta Social Europea
Las oportunidades de formación disminuyeron en todos los países. Las posibilidades de recibir formación eran un 20% inferiores en 2010/11 que en 2004/05, incluso teniendo en cuenta otros posibles cambios en las plantillas y puestos de trabajo. El deterioro más agudo se registró en Europa oriental, seguida de Irlanda. En cambio, en los países nórdicos no hubo reducciones de formación,mientrasqueAlemaniayBélgicaincluso experimentaron un aumento en la oferta. Los países con normativas más estrictas de protección del empleo –que fomentan relaciones más duraderas entre las empresas y sus trabajadores- mantuvieron con una mayor probabilidad una buena oferta de formación.
El conflicto para conciliar la vida laboral y familiar en las parejas, casadas y que cohabitan, aumentó en la mayoría de países. Una serie de cambios en las condiciones de trabajo contribuyeron a esta nueva percepción, entre ellos un aumento del trabajo en horarios intempestivos, una mayor exigencia de horas extra, sin previo aviso, y el crecimiento de la inseguridad laboral. La presión que imponía el trabajo sobre la vida familiar era mayor, en general, en los países que sufrían un mayor aumento del paro.
Gallieysuscolaboradoresconsideranquela pérdida de calidad en el empleo es una cuestión de peso, no sólo por el efecto negativo que pueda tener sobre la salud y el bienestar de las personas, sino también porque, a largo plazo, puede mermar el compromiso de las personas con su trabajo y las perspectivas futuras de crecimiento económico.
Trabajo en la gran recesión La crisis económica ha tenido un fuerte efecto sobre la experiencia de trabajo de las personas. Sin embargo, los efectos no se han sentido por igual en toda Europa
¿Qué efecto tuvo la crisis económica desencadenada por las quiebras bancarias de 2008 sobre cómo vive cotidianamente la gente su trabajo y su vida familiar? En la edición de 2010/11, la ESE repitió preguntas sobre esta cuestión que ya había planteado en 2004/05, lo cual permitió realizar una comparación directa entre la experiencia de la gente en el periodo anterior a la crisis y en un periodo en el que muchos países ya la estaban sufriendo.
Un equipo de investigadores europeos dirigido porDuncanGallie,delaUniversidaddeOxford,descubrió que la crisis había tenido efectos de gran calado sobre la calidad del trabajo. La magnitud de estos efectos variaba entre los países según la gravedad del deterioro económico, la asistencia ofrecida por los distintos regímenes de bienestar y las diferentes normativas de empleo.
Entre 2004/05 y 2010/11:
La intensidad del trabajo –el esfuerzo exigido y las presiones de tiempo en el trabajo- aumentó en todas las regiones europeas. Este aumento de intensidad del trabajo estaba claramente vinculado a las consecuencias de la crisis económica. Los trabajadores eran más susceptibles de manifestar niveles más elevados de intensidad del trabajo si
su organización había sufrido dificultades económicas en los últimos tiempos, se habían producido recortes de plantilla en su empresa o su propio puesto se había vuelto menos seguro. La percepción de inseguridad laboral aumentó drásticamente en las economías liberales como Reino Unido e Irlanda, así como en Europa meridional y oriental, aunque no en los países escandinavos ni en países continentalescomoAlemania,Bélgica,PaísesBajosoFrancia.Noexistenpruebasconcluyentes de que la crisis económica llevara a las empresas a transformar la estructura de sus plantillas, mediante un aumento de la proporción de empleados en trabajos temporales menos seguros (si bien la proporción de trabajadores a tiempo parcial creció en la mayoría de países). El aumento de la inseguridad laboral se vivió por igual entre los empleados fijos y los que trabajaban a tiempo parcial o con contratos temporales.
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Proporción de empleados que recibieron formación en 2004/05 y 2010/11
ESE 2004/05 y 2010/11
■ 2004/05 ■ 2010/11
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Gallie,D.(ed.)(2013) Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: The European Experience, Oxford: Oxford University Press
La pérdida de calidad en el empleo puede mermar el compromiso de la gente con su trabajo y las perspectivas futuras de crecimiento económico
La ESE es un proveedor clave de formación en investigación, tanto en cursos presenciales como online
IMPACTO DE LA ESE
Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 76 Encuesta Social Europea
Una de las mayores transformaciones que se han producido en Europa en las últimas décadas ha sido el aumento de la participación de la mujer en el mercado laboral. Sin embargo, estos cambios en los hábitos de trabajo de las mujeres fuera de casa no siempre se han visto reflejados en la forma en que las tareas domésticas se reparten dentro de las parejas. Sigue siendo habitual que las mujeres realicen la mayor parte de las labores domésticas, incluso cuando trabajan a jornada completa.
El siguiente gráfico –basado en datos de la ESE de 2010/11- muestra la tasa de trabajo doméstico realizado por mujeres que viven con su pareja masculina, y que tienen edades comprendidas entre los 20 y los 64 años (barras de color verde claro) y sólo para las mujeres que trabajan más de 30 horas semanales (barras violeta). El gráfico revela que incluso las mujeres con trabajo remunerado a jornada completa se hacen cargo, por término medio, de alrededor de dos terceras partes del tiempo total que las parejas heterosexuales dedican a las tareas domésticas. El reparto de estas labores entre hombres y mujeres es más equitativo en los países nórdicos, y más dispar en los meridionales.
¿No acaba nunca el trabajo de la mujer?Cuando las labores del hogar recaen principalmente en la mujer, pueden aflorar sentimientos de conflicto entre el trabajo y la vida personal... en los hombres
Determinantes sociales de la saludPersisten las desigualdades en materia de salud entre grupos socioeconómicos
La salud de una persona sigue dependiendo en gran manera de dónde vive, cuánto gana, su nivel de estudios, trayectoria profesional e historial de empleo. La persistencia de estas desigualdades en materia de salud dentro de cada país y entre países plantea un reto permanente tanto a los académicos como a los políticos.
Investigaciones basadas en las primeras ediciones de la ESE, con datos de 21 países, detectaron la existencia de un claro vínculo entre la salud y numerosos indicadores relacionados con la posición social y económica. Terje Eikemo y sus colaboradores observaron que las personas eran más susceptibles de calificar su salud como “deficiente”, o de lamentarse de padecer una dolencia crónica, limitadora, cuando tenían una renta baja, tenían empleos de bajo estatus o no habían cursado estudios de secundaria.
La falta de ingresos podía afectar a la salud no sólo porque reducía el acceso a recursos materiales, sino también porque contribuía a generar sentimientos de frustración y de privación relativa. Aparte del vínculo entre salud y renta objetiva, Karen Olsen y Svenn-Age Dahl observaron que la visión de la propia salud variaba en función de la percepción que la persona tuviera de su situación económica. Constataron que aquellos que decían poder arreglárselas o vivir cómodamente con su renta actual,
declaraban tener una mejor salud que aquellos que decían sufrir dificultades económicas.
Los investigadores han planteado la hipótesis de que si se atacan las desigualdades socioeconómicas, los Estados del bienestar pueden mejorar los resultados generales de salud a escala nacional. Eikemo y sus colaboradores encontraron que alrededor de la mitad de la variación entre países en los resultados de salud observados en los datos de la ESE podían atribuirse a diferencias en el régimen de seguridad social. Como puede observarse en el gráfico de esta página, los regímenes de bienestar escandinavo y anglosajón parecen inducir mejores resultados de salud que los sistemas meridionales y orientales, pues presentan una mayor proporción de personas que califican su salud de “(muy) buena”. Esto podría obedecer al carácter más universal de sus sistemas de prestación sanitaria.
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Proporción de encuestados que califican su salud de “(muy) buena”,por regímenes de bienestar
% Escandinavo Anglosajón Continental Meridional Oriental
ESE 2002/03 y 2004/05
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Proporción de tareas domésticas realizadas por mujeres
ESE 2010/11
■ Todas las mujeres ■ Mujeres que trabajan > 30h/sem
Nota: Cifras calculadas para mujeres de edades entre 20-64 que viven con su pareja masculina
%
Eikemo,T.A.,Bambra,C.,Judge,K.yRingdal,K.(2008)‘Welfarestateregimesanddifferencesinself-perceivedhealthinEurope: A multilevel analysis’, Social Science & Medicine 66: 2281-2295Olsen, K.M. y Dahl, S. (2007) 'Health differences between European countries', Social Science & Medicine 64: 1665–1678
Investigaciones basadas en los datos de la ESE evidenciaron la existencia de un claro vínculo entre la salud y numerosos indicadores de posición socioeconómica
Cerca de 60.000 personas de alrededor del mundo se han registrado como usuarios de la web de datos de la ESE. Entre ellos se cuentan académicos, estudiantes, think tanks y organismos gubernamentales
IMPACTO DE LA ESE
Scott,J.yPlagnol,A.C.(2012)‘Work-familyconflictandwell-beinginNorthernEurope’enScott,J.,Dex,S.yPlagnol,A.C.(eds.)Gendered Lives: Gender Inequalities in Production and Reproduction, Cheltenham: Edward Elgar
Los investigadores han recurrido a la ESE para explorar el efecto que tiene la denominada “doble carga” de trabajo remunerado y doméstico sobre las experiencias de conflicto entre trabajo y familia. Un estudio de siete países del norte de EuroparealizadoporJacquelineScottyAnkePlagnol reveló que, a pesar de la carga adicional de ocuparse de la mayor parte del trabajo doméstico, las mujeres de estos países con empleos a tiempo completo no experimentaban mayores sentimientos de conflicto entre trabajo y vida familiar que los hombres que trabajaban un número parecido de horas.
De hecho, su estudio, basado en datos de la ESE de 2004/05, sugiere que podrían ser los hombres, más que las mujeres, quienes más salieran ganando con un reparto más equitativo de las labores domésticas entre sexos. En el norte de Europa, los varones cuyas parejas femeninas se ocupaban de la mayor parte de dichas labores eran más susceptibles de experimentar una sensación de conflicto entre trabajo y vida familiar que los que asumían una parte mayor del trabajo casero. Quizá los hombres en esta situación se sientan culpables de no realizar la parte que les corresponde, o quizá el reparto desigual de las labores cree tensión en la pareja.
Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 98 Encuesta Social Europea
El Estado de bienestar, piedra angular del Modelo Social Europeo, se encuentra bajo presión. Los dirigentes políticos se enfrentan al reto de responder a las nuevas demandas creadas por el envejecimiento de la población, la inmigración y la globalización en un momento de duras restricciones presupuestarias. Ante estas presiones, la legitimidad pública es de vital importancia a la hora de configurar las prestaciones sociales del futuro.
Un módulo de preguntas formuladas en 2008/09 ofrece una perspectiva en profundidad de cómo valoran los europeos los sistemas de prestaciones sociales. Los datos, aunque fueran recabados antes de que se dejaran sentir de pleno los efectos de la gran recesión, aportan información valiosa sobre las actitudes subyacentes de la población. Stefan Svallfors considera que, en general, los europeos son partidarios de la participación del gobierno para garantizar el bienestar de sus ciudadanos. Como indica el gráfico de abajo, a la pregunta de hasta qué punto debería ser responsabilidad del gobierno ofrecer una serie de servicios que incluyan una adecuada asistencia sanitaria y garanticen un nivel de vida razonable para la tercera edad o los
desempleados, la mayoría de países otorgan una puntuación de 7 a 9 sobre una escala de 0 a 10 (donde las puntuaciones más altas significan un mayor apoyo a la intervención gubernamental). Curiosamente, el apoyo a la participación del gobierno es más alto en los Estados de bienestar menos desarrollados de Europa oriental.
La gente se muestra crítica ante algunos aspectos de las prestaciones sociales. Por ejemplo, en la mayor parte de países –con la excepción de los nórdicos-una mayoría piensa que mucha gente se las ingenia para obtener prestaciones y servicios a los que no tiene derecho. Existe también preocupación respecto a las consecuencias económicas de dichas prestaciones en numerosos países. Cerca de
¿Bienestar bajo presión?Existe un generalizado apoyo público al Estado de bienestar a pesar de la preocupación por las consecuencias económicas y la dependencia de los subsidios
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ESE 2008/09
■ Mucha gente recibe prestaciones y servicios a los que no tiene derecho ■ Las prestaciones/servicios sociales imponen una carga excesiva sobre la economía
Nota: Proporción de encuestados que están de acuerdo/muy de acuerdo con cada afirmación
Proporción de encuestados que expresan preocupación respecto a las prestaciones sociales
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SuizaPaíses Bajos
FranciaBélgica
Reino Unido Eslovaquia
IrlandaRepública Checa
AlemaniaDinamarca
RumaníaPoloniaSuecia
EsloveniaFinlandiaNoruega
TurquíaEstonia
PortugalChipre
CroaciaHungríaEspaña
RusiaBulgaria
IsraelGrecia
UcraniaLetonia
Grado de apoyo a la intervención gubernamental
ESE 2008/09
Puntuación media de apoyo a la intervención (0-10)
Nota: Las puntuaciones son promedios nacionales derivados de 6 elementos medidos sobre una escala de 0-10
la mitad de los encuestados en Reino Unido, Francia, Eslovaquia y Hungría –y el 60% en Irlanda- creen que las prestaciones y servicios sociales imponen una carga excesiva sobre la economía.
La investigación realizada por Torben Fridberg, publicada en un volumen que incluye los resultados de dicho módulo, pone de manifiesto que el apoyo popular al Estado de bienestar está relacionado con la percepción sobre la legitimidad del sistema. La gente se muestra menos favorable a una asistencia gubernamental generalizada –o a subir los impuestos para financiar un mayor gasto público- si creen que dicha asistencia supone una carga para la economía, que los solicitantes de estas prestaciones engañan al sistema, o que las autoridades fiscales son ineficaces o injustas. Así pues, existe un riesgo de que la insatisfacción con el funcionamiento del sistema pueda minar el apoyo a largo plazo a la prestación de servicios sociales.
Con todo, no se debe sobredimensionar el riesgo de un rechazo público al Modelo SocialEuropeo.WimvanOorschotysuscolaboradores utilizan datos de la ESE para señalar que, si bien algunas personas opinan
IMPACTO DE LA ESE
La ESE ha ayudado a orientar y perfeccionar la metodología de otras encuestas en Europa. Entre ellos se encuentran la Encuesta EuropeadeValores(EVS),laEncuesta Europea de Calidad deVida(EQLS),laEncuestade Salud, Envejecimiento y JubilaciónenEuropa(SHARE)y el Programa Internacional de Encuestas Sociales (ISSP)
En general, los europeos están a favor de que el gobierno se involucre en garantizar el bienestar de los ciudadanos
La gente se muestra menos favorable a una asistencia gubernamental generalizada si cree que la asistencia supone una carga para la economía, que los solicitantes de estas prestaciones engañan al sistema, o que las autoridades fiscales son ineficaces o injustas
IMPACTO DE LA ESE
Los coordinadores nacionales de Polonia han impartido cursos de metodología basados en la ESE en la Oficina Central de Estadística yelBancoNacionaldePolonia.
Svallfors, S. (2012) Welfare attitudes in Europe: Topline Results from Round 4 of the European Social Survey, Londres: Centre for Comparative Social SurveysFridberg,T.(2012)‘Legitimacyofthesystemandsupportforthewelfarestate’inErvasti,H.etal.(eds.)The Future of the Welfare State: Social Policy Attitudes and Social Capital in Europe, Cheltenham: Edward ElgarVanOorschot,W.,Reeskens,T.yMeuleman,B.(2012)‘Popularperceptionsofwelfarestateconsequences:Amultilevel,cross-nationalanalysisof25Europeancountries’,Journal of European Social Policy 22:181-197
que el Estado de bienestar impone una carga sobre la economía, o que la prestación de ayudas sociales ha creado una dependencia de las mismas, estas opiniones están menos generalizadas que la creencia de que el Estado de bienestar ha alcanzado los objetivos sociales que se impuso, entre ellos la lucha contra la pobreza, la reducción de desigualdades y facilitar la conciliación de vida laboral y familiar. La creencia de que el Estado de bienestar ha alcanzado logros positivos está muy extendida, mientras que las críticas tienden a concentrarse en los sectores de derechas del espectro ideológico. Unos niveles más altos de prestaciones sociales incrementan las percepciones tanto positivas como negativas respecto a las consecuencias del Estado de bienestar. Sin embargo, parece más probable que un aumento del gasto social genere un mayor apoyo a los logros del mismo.
10 Encuesta Social Europea Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 11
Los datos también sugieren que lo que opinan las personas respecto a la calidad de las relaciones con personas cercanas puede diferir del grado de confianza o vinculación que sientan respecto a la gente de su entorno en general.Enalgunospaíses(comoBulgaria,Reino Unido, España y Portugal), la gente es más positiva respecto a sus relaciones con la familia y los amigos. En otros países (como Hungría, Suecia y Noruega), la gente, en general, expresa opiniones más positivas respecto al vínculo que sienten con una idea más amplia de comunidad. Existen semejanzas y diferencias en las características individuales asociadas a un bienestar más elevado, tanto en el plano personal como en el social:
•lasactividadesdevoluntariadoseasocianaun bienestar personal y social más alto
•lamalasaludoladiscapacidadtienenunefecto especialmente fuerte y negativo sobre el bienestar personal, aunque también se asocia a un menor bienestar social
•aunquelosjóvenesdemenosde25añospuntúan más alto en la mayoría de medidas de bienestar, puntúan por debajo del promedio en las medidas de confianza social
•lasmujerestiendenapuntuarmásbajoquelos hombres respecto al bienestar personal, pero más alto en el bienestar social
Los investigadores de la New Economics Foundation han utilizado los datos de la ESE para elaborar perfiles de bienestar –o índices nacionales de bienestar - de 22 países europeos. Estos perfiles dibujan un retrato matizado de los niveles de bienestar en cada país y se pueden utilizar para decidir si las políticas a adoptar por las autoridades tendrían que orientarse en una dirección concreta, o deberían mejorar el bienestar de una forma más general. El diagrama de esta página destaca que incluso países con promedios
Índices nacionales de bienestarLos países con altos niveles de bienestar personal no registran necesariamente altos niveles de bienestar social, y viceversa
Gobiernosdetodoelmundoreconocencadavez más la necesidad de mirar más allá de los indicadores económicos y tener también en cuenta las mediciones del bienestar subjetivo de sus ciudadanos. El enfoque más común para medir el bienestar, especialmente cuando se trata de comparaciones transnacionales, es usar una sola medida de felicidad o satisfacción vital. Sin embargo, estas mediciones resumidas no ofrecen más que una perspectiva limitada de si las personas creen o no tener una buena vida. Un módulo de la ESE que se aplicó en 2006/07 incluyó una serie detallada de preguntas que permitían a los investigadores discernir entre distintas dimensiones de bienestar personal de los individuos, así como distintas dimensiones de bienestar social, tales como la calidad de sus relaciones con la familia y los amigos y su vinculación con su entorno social en general.
El análisis de estos datos por parte de la institución británica, New Economics Foundation, basado en un índice general de bienestar creado para cada país a partir de
similares de bienestar como Austria y Finlandia o Hungría y Portugal pueden presentar perfiles de bienestar muy diferentes, con puntuaciones más altas en algunas medidas y más bajas en otras. Existe una herramienta interactiva en línea que permite estudiar en mayor detalle los perfiles de bienestar de cada país. www.nationalaccountsofwellbeing.org
la combinación de indicadores de bienestar personal y social, revela que Dinamarca, Suiza y Noruega registran los niveles más altos de bienestar general, mientras que países de EuropacentralyorientalcomoUcrania,Bulgariay Hungría exhiben los más bajos.
Los países con puntuaciones altas respecto al bienestar personal no puntúan necesariamente alto en bienestar social, y viceversa. Tal y como indica la figura de esta página, España y Portugal presentan puntuaciones mucho más altas en bienestar social que en bienestar personal, al igual que la mayoría de países de Europa central y oriental.
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Niveles de bienestar personal y social
ESE 2006/07
Puntuación media de bienestar social y personal (0-10)
■ Bienestar personal ■ Bienestar social
Nota: Las puntuaciones nacionales medias de bienestar personal se derivan de las puntuaciones de cinco indicadores medidos en una escala de 0-10 Las puntuaciones nacionales medias de bienestar social se derivan de las puntuaciones de dos indicadores medidos en una escala de 0-10
HungríaFinlandia PortugalAustria
Confianza y sentimiento de pertenencia
Vitalidad
Relaciones de apoyo
Satisfacción vital
Ausencia de sentimientos
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Sentimientos positivos
Funcionamiento positivo
Perfiles de bienestar nacional
ESE 2006/07
Nota: Puntuaciones nacionales medias de componentes individuales de bienestar personal y social. Los países mostrados presentan niveles generales similares de bienestar, pero puntuaciones medias diferentes en cada componente
Resiliencia y autoestima
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IMPACTO DE LA ESE
Las preguntas del módulo de bienestar de la ESE se han utilizado extensamente para elaborar los índices nacionales de bienestar de la New Economics Foundation (NEF) y para el Programa de Medición deBienestarNacionaldelaOficina Nacional de Estadística (ONS) del Reino Unido.
New Economics Foundation (2009) National Accounts of Well-being: bringing real wealth onto the balance sheet, Londres: nef
Países con niveles similares de bienestar pueden exhibir perfiles muy diferentes de bienestar
Las mujeres puntúan más bajo que los hombres en bienestar personal, pero más alto en bienestar social
Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 1312 Encuesta Social Europea
Polavieja,J.G.(2013)‘Economiccrisis,politicallegitimacyandsocialcohesion’enGallie,D.(ed.)(2013)Economic Crisis, Quality of Work and Social Integration: The European Experience, Oxford: Oxford University Press
Las repercusiones de la gran recesión de 2008 en Europa irán, con toda probabilidad, mucho más allá de los efectos directos sobre el bienestar material de la gente. Los datos de la ESE sugieren que un bajo rendimiento económico puede suponer incluso una amenaza para la legitimidad democrática de los países más afectados.
UnestudiorealizadoporJavierPolaviejautiliza los datos de la ESE para investigar los efectos de la coyuntura económica sobre el apoyo público al sistema político. Compara los niveles de confianza política y satisfacción con la democracia en 2004/05 y 2010/11 y halla indicios de una clara pérdida de apoyo en la mayor parte de los países. Según se muestra en la figura de abajo, esta pérdida es más pronunciada en algunos de los países más castigados por la crisis económica, entre ellosEspaña,Irlanday,especialmente,Grecia(aunque también en Francia).
Un análisis posterior confirma que la caída del apoyo al sistema político entre 2004/05 y 2010/11 se explica por un aumento paralelo del promedio de insatisfacción con la situación económica durante ese periodo. Las personas económicamente vulnerables, es decir, quienes tienen empleos de estatus inferior, que están
actualmente en paro o lo han sufrido en el pasado, son más susceptibles de desconfiar del sistema político y sentirse insatisfechos con el funcionamiento de la democracia. Sin embargo, el aumento de insatisfacción con el rendimiento económico desde el inicio de la crisis –y la consiguiente caída del apoyo al sistema político- no se limita a aquellos que han sufrido personalmente dificultades económicas.
El efecto de la crisis económica sobre la legitimidad política se ha sentido con más fuerza en los países de la zona euro, es decir, aquellos que tienen menos margen de maniobra para responder a la crisis. En la zona euro, aunque no en otros países europeos, los cambios en las actitudes hacia el sistema político entre 2004/05 y 2010/11 están estrechamente relacionados con la caída del PIBduranteelmismoperiodo.
Consecuencias políticas de la gran recesión El creciente descontento económico puede minar el sistema político, especialmente en los países de la zona euro más castigados por la crisis
En2011,DavidWilletts,ministro británico de Universidades y Ciencia, señalaba que la ESE permite “a los gobiernos, analistas políticos y académicos mantenerse al día de las tendencias sociales que afectan al funcionamiento de la democracia y la percepción que los europeos tienen de su vida, su país y del mundo”
IMPACTO DE LA ESE
La creciente preocupación por el envejecimiento de la población europea ha centrado la atención en el efecto de la discriminación por motivos de edad, con la declaración de 2012 como “Año europeo del envejecimiento activo y la solidaridad intergeneracional”. Al igual que con otras formas de prejuicio, la discriminación por edad –realizar suposiciones infundadas sobre las personas en función de su edad- puede tener un considerable efecto nocivo sobre el bienestar de una persona, su conducta y sus capacidades. Los datos de la ESE recabados en 2008/09 sugieren que la discriminación por motivos de edad es una de las formas más extendidas de prejuicio en toda Europa.
Una proporción significativa de personas de todos los países europeos declaran haber sido víctimas de prejuicio o haber sido tratadas injustamente durante el último año a causa de su edad. Esta cifra oscila entre uno de cada seis en Portugal y Chipre y niveles tan altos como uno de cada dos en la República Checa,FinlandiayPaísesBajos.Entodoslospaíses, la proporción que afirma haber sido discriminada por su edad es más elevada que la proporción que afirma sufrir discriminación o prejuicio por su sexo o por pertenecer a un grupo étnico.
No son únicamente las personas mayores quienes son discriminadas por su edad. Los jóvenes europeos también se enfrentan a dificultades propias durante su transición a la vida adulta. La proporción de personas con edades de 70 años o superiores que declaran haber sufrido discriminación oscila entre el 15% en Suecia y el 57% en la República Checa, mientras que entre las personas menores de 25 años, las cifras van del 18% en Portugal al 77% en Finlandia.
Tal y como indica la figura de esta página, en muchos países las personas menores de 25 años son considerablemente más susceptibles de declarar haber sido discriminadas por su edad que las personas de 70 años o más. Este fenómeno se da especialmente en los países nórdicos, Reino Unido e Irlanda. Si bien es cierto que esto podría reflejar en parte una mayor disposición por parte de los jóvenes a denunciar los prejuicios, también sugiere que la experiencia de discriminación por edad de los jóvenes merece ser estudiada más a fondo.
Discriminación por motivos de edad No son únicamente las personas mayores quienes son discriminadas por motivos de edad
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Media de cambio en confianza política y satisfacción con la democracia entre 2004/05 y 2010/11
ESE 2004/05 y 2010/11
■ Confianza política ■ Satisfacción con la democracia
Nota: La confianza política y la satisfacción con la democracia han sido medidas en una escala de 0-10. El gráfico presenta el cambio medio en el promedio de puntuaciones nacionales a lo largo del tiempo, controlando por las características individuales
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Proporción de menores de 25 y mayores de 70 años que afirman haber sufrido discriminación por motivos de edad en los últimos 12 meses
ESE 2008/09
■ Menores de 25 ■ 70 o más
14 Encuesta Social Europea Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 15
En toda Europa están cambiando los patrones de formación de familias: la cohabitación, ya sea como un precursor o una alternativa al matrimonio, se está volviendo cada vez más habitual. Un número creciente de países ya han legalizado el matrimonio entre personas del mismo sexo o las uniones civiles. Aun así, la prevalencia de estas uniones no tradicionales, el grado de aceptación que han obtenido en la sociedad y el marco jurídico que las rodea siguen siendo muy diferentes en los distintos países. Los datos de la ESE arrojan luz sobre la naturaleza y las posibles consecuencias de estas diferencias contextuales.
Matrimonio y relaciones de parejaLa aceptación de las uniones no tradicionales, incluida la cohabitación, y la homosexualidad sigue siendo desigual en Europa
La ESE recibió el Premio Descartes a la “excelencia en la investigación científica colaborativa” en 2005, en reconocimiento a su liderazgo mundial en cuanto a sus requisitos de calidad
IMPACTO DE LA ESE
Soons,J.yKalmijn,M.(2009)‘Ismarriagemorethancohabitation?Well-beingdifferencesin30Europeancountries’,Journal of Marriage and Family 71:1141-1157
Aceptación de la homosexualidad: Proporción que está de acuerdo: ‘Los gays y las lesbianas deberían tener libertad para vivir como quieran'
2010/11 Cambio desde 2004/05 Año en que se reconocieron jurídicamente las uniones entre personas
del mismo sexo
Países Bajos 93 4 1998
Suecia 90 6 1995
Dinamarca 90 2 1989
Bélgica 87 8 2000
Reino Unido 85 9 2005
Noruega 84 6 1993
Irlanda 84 6 2010
Francia 83 7 1999
Alemania 83 9 2001
Suiza 83 8 2007
España 81 7 2005
Finlandia 75 12 2002
República Checa 67 8 2006
Portugal 63 1 2010
Eslovenia 53 -2 2006
Grecia 52 -1 X
Hungría 48 -3 2009
Polonia 48 5 X
Eslovaquia 45 -2 X
Estonia 43 2 X
Ucrania 34 -3 X
deberían tener libertad para vivir como quieran”. El acuerdo con esta afirmación ha aumentado con el tiempo en la mayor parte de países de Europa occidental. Sin embargo, en muchos países de Europa oriental se perciben menos indicios de cambio.
La tabla anterior indica que los países en los que hay una mayor aceptación de la homosexualidad,entreellosPaísesBajos,Suecia y Dinamarca, fueron de los primeros en introducir las uniones civiles y, posteriormente, legalizaron el matrimonio entre personas del mismo sexo. La aceptación también es elevada
–y ha crecido desde 2004/05- en países como Reino Unido y España, que han legalizado más recientemente las uniones del mismo sexo. No obstante, la aceptación sigue siendo baja en países como Eslovaquia, Polonia y Estonia, donde no existe un reconocimiento jurídico de dichas uniones. Esta tendencia coincide con el hecho de que el reconocimiento jurídico suele seguir a las actitudes sociales predominantes. Sin embargo, no debe descartarse la posibilidad de que institucionalizar las uniones entre personas del mismo sexo por vía legislativa pueda ayudar a transformar con el tiempo las actitudes respecto a la homosexualidad.
LosinvestigadoresJudithSoonsyMatthijsKalmijn, por ejemplo, sugieren que el clima de valores en torno a la cohabitación puede tener un efecto directo sobre el bienestar de las parejas de hecho. Su análisis de los datos de la ESE recabados entre 2002/03 y 2006/07 indica que las personas casadas de toda Europa tienden a disfrutar de un mayor bienestar, es decir, a ser más felices y sentirse más satisfechas con su vida, que las personas que cohabitan como parejas de hecho. Y este resultado no cambia después de controlar por las diferencias en las características de las parejas casadas o de hecho.
La magnitud de la ventaja de bienestar asociada al matrimonio varía significativamente de un país a otro en Europa. La cohabitación tiene el mayor efecto negativo sobre el bienestar en Rumanía, mientras que en varios países, entreellosPaísesBajosyNoruega,elniveldebienestar es igual o superior en las parejas de hecho. Soons y Kalmijn utilizan los datos de la ESE para demostrar que la brecha de bienestar entre matrimonio y cohabitación es menor en los países en los que la cohabitación es más elevada y donde menos gente la desaprueba.
La aceptación de la homosexualidad también varía considerablemente de un país a otro. Una de las preguntas centrales de la ESE –recogida en todas las ediciones de la encuesta- plantea en qué medida están o no de acuerdo con la afirmación de que “los gays y las lesbianas
Las personas casadas de toda Europa tienden a disfrutar de un mayor bienestar que las parejas de hecho. La brecha de bienestar es menor en los países en los que la cohabitación es más elevada y donde menos gente desaprueba esta forma de convivencia
Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 1716 Encuesta Social Europea
Hooghe,M.yQuintelier,E.(2013)‘PoliticalparticipationinEuropeancountries:Theeffectofauthoritarianrule,corruption,lackofgoodgovernanceand economic downturn’, Comparative European Politics, avance de publicación online 18 de marzo de 2013, doi:10.1057/cep.2013.3
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Grupos de más edad (nacidos antes de 1979)
Grupos más jóvenes (nacidos después de 1979)
Grupos de más edad (nacidos antes de 1979)
Grupos más jóvenes (nacidos después de 1979)
ESE 2002/03, 2004/5, 2006/07 y 2008/09
■ Países post-autoritarios ■ Democracias consolidadas
Proporción de encuestados en democracias consolidadas y post-autoritarias que participan en acciones políticas institucionalizadas y no institucionalizadas %
Nota: Porcentaje de encuestados que participaron parte en al menos una acción política en los últimos 12 meses. Los países post-autoritarios comprenden Alemania oriental, Bulgaria, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia Lituania, Polonia, República Checa y Rumanía. Las democracias consolidadas comprenden Alemania occidental, Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia
Institucionalizadas No institucionalizadas
Una sociedad segura es una demanda fundamental de los ciudadanos, esencial para su bienestar. El miedo a la delincuencia puede tener un efecto nocivo directo sobre el bienestar y puede afirmarse que es una de las preocupaciones más acuciantes que afectan a la calidad de vida de los ciudadanos en algunos países.
Los datos de la ESE recogidos en 2010/11 indican que existen diferencias entre los países no sólo en el miedo a la delincuencia que sienten los ciudadanos, sino también en el grado en que este miedo merma su bienestar. En la figura anterior, las barras de color verde claro representan a aquellos que están preocupados por sufrir un delito violento y las barras violeta representan a aquellos que sienten que su preocupación afecta a su calidad de vida. La relación entre las dos no es igual en todos los países.
A pesar de que el miedo a la delincuencia es relativamente alto en los países nórdicos, el efecto sobre su calidad de vida es bajo, considerablemente más bajo que en muchos países de Europa meridional y oriental. En GreciayLituania,porejemplo,másdedosdecada cinco personas sienten que su bienestar se ve afectado por el miedo a sufrir un episodio de delincuencia, en claro contraste con las menos de una de cada diez en Noruega.
Participación política después del comunismo La falta de buena gobernanza y los altos niveles de corrupción contribuyen a la baja implicación política en Europa central y oriental
Miedo a la delincuencia El miedo a la delincuencia –y la falta de confianza en la policía- pueden tener consecuencias significativas para el bienestar
Jackson,J.etal.(2012)Trust in Justice: Topline Results from Round 5 of the European Social Survey, Londres: Centre for Comparative Social Surveys
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Proporción de encuestados preocupados por sufrir un delito de carácter violento y aquellos cuya preocupación afecta a su calidad de vida %
ESE 2010/11
■ Preocupación por sufrir un delito de carácter violento ■ Preocupación afecta a su calidad de vida
ElproyectoEuro-Justisdela Comisión Europea ha adoptado preguntas del módulo de Confianza en laJusticiadelaESEparaproporcionar a las instituciones de la UE y a los Estados miembros nuevos indicadores para medir la confianza del público en la justicia
IMPACTO DE LA ESE
Dos décadas después de la transición a la democracia, la participación política en Europa central y oriental sigue siendo considerablemente más baja que en Europa occidental. Las personas tienden a realizar menos acciones políticas institucionalizadas –contactar con un político, colaborar con un partido u organización política- o por vías no institucionales como firmar una petición o acudir a una manifestación. ¿A qué puede deberse esto? ¿Qué perspectivas existen de que los niveles de participación aumenten en el futuro?
Marc Hooghe y Ellen Quintelier proponen que los persistentes bajos niveles de participación en Europa central y oriental reflejan la situación política actual de estos países y no responden únicamente a una inevitable herencia de su pasado autoritario. Recurren a los datos de la ESE recabados entre 2003/04 y 2008/09 para comparar los niveles de participación en las distintas regiones. Realizan comparaciones separadas para personas nacidas en 1979 o antes y para aquellas nacidas después de 1979, y constatan que incluso entre el grupo más joven, o sea, los que alcanzaron la mayoría de edad política después de la transición a la
democracia, la participación política es inferior en los países post-autoritarios de Europa central y oriental que en las democracias consolidadas de Europa occidental. La brecha de participación no puede atribuirse exclusivamente a los efectos residuales que tiene para los grupos de mayor edad el haber crecido en un régimen no democrático y estar habituados a una implicación política restringida.
Un análisis más a fondo sugiere que los niveles inferiores de participación en los regímenes post-autoritarios pueden explicarse por la situación política actual, es decir, la falta de buena gobernanza, los persistentes altos niveles de corrupción y los relativamente pobres resultados económicos. Todo ello puede contribuir a minar la confianza y a desalentar a la gente a implicarse en la vida política.
Estas constataciones indican que no puede confiarse únicamente en el reemplazo generacional para elevar los niveles de participación en Europa central y oriental. Es probable que la implicación de los ciudadanos se mantenga baja a menos que los gobiernos futuros sean capaces de mejorar su actuación.
En todos los países, las mujeres, los jóvenes y los ancianos son los que piensan con una mayor probabilidad que su miedo a sufrir un delito violento merma su calidad de vida. Este miedo parece estar relacionado con la confianza de la gente en las autoridades y, sobre todo, en la policía. El análisis de los datos de la ESE muestra que las personas que afirman que el miedo a la delincuencia merma su calidad de vida confían menos en la policía y creen, en menor medida, que ésta realiza bien su trabajo.
Un equipo de investigadores dirigido por JonathanJacksonestudióenmayordetallelospatrones de confianza en la justicia en Europa. Encontraron que en los países nórdicos se confía más en la policía y la justicia y se cree que sus instituciones detentan de forma legítima el poder y la autoridad, mientras que en los países de Europa oriental, y a veces los meridionales, se tiende a confiar menos.
Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 19 18 Encuesta Social Europea
Las consecuencias políticas de la inmigración se consideran normalmente desde el prisma de cómo el público y los legisladores de los países receptores responden a la presencia de inmigrantes. Pero también es importante tener en cuenta las actitudes y experiencias de los propios inmigrantes. A medida que siga creciendo la proporción de inmigrantes en numerosos países europeos, la fuerza de la sociedad civil en Europa dependerá cada vez más de si los inmigrantes están suficientemente integrados en la sociedad para desempeñar en ella un papel activo.
La ESE constituye una valiosa herramienta para sondear las actitudes y comportamientos de los inmigrantes, puesto que se trata de uno de los pocos estudios transnacionales que recaba datos de residentes extranjeros. La encuesta contiene preguntas sobre país de origen, periodo de residencia y situación legal del inmigrante. La agregación de los datos de las múltiples ediciones de la encuesta proporciona suficientes casos para un análisis detallado.
La investigadora Mariya Aleksynska ha agregado los datos de la ESE recabados entre 2002/03 y 2008/09 para estudiar la participación cívica de los inmigrantes. Constata que, si bien al principio los inmigrantes son
La ESE es una valiosa herramienta para estudiar las actitudes y los comportamientos de los inmigrantes
Las políticas de inmigración La preocupación por la amenaza cultural que plantea la inmigración fomenta el apoyo a los partidos de extrema derecha en Europa
Participación cívica de los inmigrantes Muchos inmigrantes desempeñan un papel activo en la sociedad civil
Ivarsflaten,E.(2008)‘Whatunitesright-wingpopulistsinwesternEurope?Re-examininggrievancemobilizationmodelsinsevensuccessfulcases’, Comparative Political Studies 41:3-23Lucassen,G.yLubbers,M.(2012)‘Whofearswhat?Explainingfar-right-wingpreferenceinEuropebydistinguishingperceivedculturalandeconomic ethnic threats’, Comparative Political Studies 45:547-574
Aleksynska,M.(2011)‘CivicparticipationofimmigrantsinEurope:Assimilation,originanddestinationcountry effects’, European Journal of Political Economy 27:566-585
El éxito electoral de partidos de ultraderecha comoAuroraDoradaenGreciayelantiislámicoPartidoporlaLibertadenPaísesBajos,aresultas de la crisis, ha reavivado el interés por entender su creciente atractivo. Si bien su éxito puede obedecer en parte a la incertidumbre económica y la austeridad que asola la zona euro, un análisis de los datos de la ESE –pese a tratarse de datos recogidos antes de la crisis- sugiere que el apoyo a los partidos antiinmigración está también muy vinculado a la preocupación por los efectos de la inmigración sobre la cultura y la forma de vida de un país.
Elisabeth Ivarsflaten utilizó datos recabados en 2002/03 para elaborar un modelo del apoyo a los partidos ultraderechistas en siete países europeos: Austria, Dinamarca, Flandes, Francia,Noruega,PaísesBajosySuiza,durante un mismo período de tiempo. Comparó el grado en que el apoyo a la extrema derecha se había visto impulsado por distintos motivos de descontento, como insatisfacción con la economía, desconfianza hacia los políticos y la UE, y el sentimiento contra la inmigración. Sus observaciones sugieren que el factor común que impulsó el apoyo a los partidos ultra es el sentimiento antiinmigración y un deseo de introducir restricciones más severas sobre quien debería poder entrar y quedarse en un país.
UnsegundoestudiorealizadoporGeertjeLucassen y Marcel Lubbers utilizó los mismos datos –esta vez de 11 países- para sondear más a fondo las actitudes antiinmigrantes y el apoyo a la extrema derecha. En particular, querían averiguar hasta qué punto el apoyo a los partidos ultraderechistas respondía a la opinión de que la inmigración supone una amenaza para el empleo y la economía, y hasta qué punto también lo hacían con respecto a la opinión de que la inmigración y la diversidad cultural representan una amenaza para la forma de vida de un país.
Sus resultados sugieren que, si bien en 2002/03 ambos factores eran motores importantes del sentimiento antiinmigración, la percepción de una amenaza cultural era un predictor más potente del apoyo a los partidos de extrema derecha que la percepción de una amenaza económica. El estudio también tuvo en cuenta la posibilidad de que los musulmanes fueran vistos como una amenaza cultural, pero no hallaron pruebas de la existencia de un vínculo entre la proporción de musulmanes que viven en un país y el apoyo a los partidos ultraderechistas.
Los resultados de la ESE sobre bienestar y confianza, publicados en una monografía colectiva de 2010, se utilizaron para el desarrollo de legislaciónenBulgaria,laLeyde promoción de la inversión y la Ley de extranjería en la RepúblicadeBulgaria.
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Acciones simbólicasVoluntario en plataformas cívicasMiembro de sindicato
Proporción de encuestados que tomaron parte en acciones cívicas en los últimos 12 meses, por estatus legal
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ESE 2002/03, 2004/05, 2006/07, 2008/09
■ No inmigrantes ■ Todos los inmigrantes ■ Inmigrantes nacionalizados ■ Inmigrante residente > 20 años
Nota: Las acciones simbólicas pueden ser firmar una petición, boicotear un producto o participar en una manifestación La muestra incluye inmigrantes de 92 países en 19 países de destino: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Suecia, Suiza
menos dados a participar que los individuos nacidos en cada país, con el tiempo los inmigrantes llegan a desempeñar un papel activo en la sociedad civil, ya sea mediante la afiliación a un sindicato o partido político, el voluntariado en plataformas cívicas o grupos de acción política, o bien ejerciendo una acción simbólica como firmar una petición, boicotear productos o participar en manifestaciones.
Tal y como muestra la figura de abajo, los inmigrantes se van haciendo más propensos a participar a medida que han vivido más tiempo en el país. Tras 20 años de residencia, los inmigrantes son tan o más propensos a participar que las personas nacidas en el país. Adquirir la nacionalidad tiene asimismo un efecto positivo sobre la participación.
20 Encuesta Social Europea Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 21
Hasta la fecha se han realizado seis ediciones de la ESE, con periodicidad bianual e incluyendo más de 30 países en toda Europa. Se prevé la realización de futuras ediciones para dibujar un panorama más preciso de la evolución de las actitudes, comportamientos y valores europeos en el tiempo y el espacio. Hasta ahora la ESE ha generado: Casi 250.000 entrevistas individuales en las cinco primeras ediciones Fuente: Servicios Noruegos de Datos de Ciencias Sociales (NSD)
Cerca de 60.000 usuarios registrados en todo el mundo en la web de datos de la ESE Fuente: Servicios Noruegos de Datos de Ciencias Sociales (NSD), mayo 2013
¿Desea saber más?La ESE es una infraestructura de investigación que presta servicios a muchos miles de usuarios académicos y no académicos
La ESE se ha convertido en una herramienta imprescindible para la investigación europea y un observatorio de referencia del cambio social. Su avanzada metodología y la transferencia de conocimiento han contribuido a situar a Europa en la vanguardia de la medición social cuantitativa. Dirigida por la comunidad académica, la ESE también está pensada para orientar la formulación de políticas sociales a escala nacional y europea. La información sobre la metodología y los resultados de la encuesta puede consultarse fácilmente a través de distintos medios:
Serie de Seminarios de Políticas de la ESE: seminarios especializados que agrupan a destacados académicos y responsables de políticas para explorar de qué forma los datos de la ESE pueden orientar el debate sobre los principales retos sociales y económicos que afronta Europa.
Programa de mejora de la calidad: un programa continuado de estudios que investigan cuestiones relacionadas con la recolección de datos en gran escala en encuestas transnacionales, tales como la reducción del sesgo en las respuestas y el uso de Internet para recabar datos.
Se puede obtener más información sobre cualquier aspecto de la encuesta contactando con el equipo de la ESE: [email protected]
Más de 2.400 publicaciones basadas en datos de la ESE, con más de 1.000 artículos en revistas académicas peer-reviewFuente:Malnar,B(2012)EstudiodeGoogleScholar de publicaciones basadas en la ESE
Página web de la ESE: permite un acceso ilimitado a los protocolos, métodos, datos y otros recursos de la encuesta. www.europeansocialsurvey.org
Edunet: un recurso de formación en línea que utiliza los datos de la ESE para orientar a estudiantes en el análisis de datos transnacionales a gran escala.
Nesstar: una herramienta en línea de análisis de datos que se puede utilizar para explorar los datos de la ESE.
ESSTrain: un programa puntero de cursos de formación para investigadores europeos orientados a la medición comparada
Datos Multilevel de la ESE: combina datos de los encuestados de la ESE con datos nacionales y regionales de fuentes como la OCDE, la OMS y Eurostat para facilitar a los investigadores el estudio de cómo los factores contextuales pueden influir en las actitudes y comportamientos.
Serie de Principales Resultados de la ESE: breves y accesibles informes de resultados sobre temas relacionados con el bienestar social, la confianza en la justicia, el trabajo y bienestar.
Conocer actitudes públicas, orientar políticas públicas 2322 Encuesta Social Europea
Una exitosa colaboración europea
La investigación presentada en este folleto ofrece un panorama detallado de las creencias, valores y comportamientos de los ciudadanos europeos. En estos tiempos de turbulencia económica y política, se vuelve más importante que nunca identificar patrones y tendencias en las actitudes y los comportamientos sociales.
Por ello, anima saber que cerca de 60.000 personas de todo el mundo se han registrado en la web de la ESE para consultar sus detallados datos y protocolos. De igual trascendencia es el número creciente de publicaciones, tanto en forma de artículos como de libros. Además de esta producción, la ESE sigue ejerciendo su influencia sobre la metodología internacional abogando por los más rigurosos estándars de calidad en el diseño de encuestas y la recolección de datos.
Nada de esto habría sido posible sin el esfuerzo y la dedicación de cientos de investigadores de todo el Espacio Europeo de Investigación (EEA). Dentro de la propia ESE, el Equipo Científico Central ha impulsado el proyecto desde un punto de vista académico, con el apoyo del excelente asesoramiento de su Consejo Científico Asesor,presididoporMaxKaase,yelGrupode Métodos, presidido por Denise Lievesley. De igual manera, los equipos de Coordinación Nacional han realizado una magnífica labor al implementar las exigentes especificaciones de la ESE en sus países. Nuestra mayor deuda de gratitud, sin embargo, es para los 250.000 encuestados de toda Europa que dedicaron alrededor de una hora de su tiempo a compartir sus opiniones con los
Las actitudes públicas deben tenerse en cuenta en las sociedades democráticas. Reflejan lo que los ciudadanos creen, quieren, temen y prefieren. Son difíciles de medir, a menudo no se expresan y no pueden deducirse únicamente a partir de los resultados electorales... Es por ello que existe la ESE. Está específicamente concebida para satisfacer las rigurosas exigencias de los académicos, los responsables de políticas y la sociedad civil con el fin de obtener datos transnacionales de máxima calidad sobre las actitudes y los comportamientos sociales
Sir Roger Jowell, catedrático Director fundador de la Encuesta Social Europea
Estructura organizativa de la ESE, ediciones 1-5
Turquía
Suiza
Letonia
Austria
Alemania PaísesBajosPolonia
Hungría
Estonia
Bélgica
Dinamarca
Rusia
Suecia
Israel
Francia
España
Italia
Rumanía
Croacia
Noruega Chipre
Reino Unido Grecia
Finlandia
Irlanda
Portugal
Eslovaquia
Lituania
República Checa
Ucrania
Luxemburgo
Bulgaria
Eslovenia Islandia
Equipo Científico Central
Consejo Científico Asesor y Foro de Fundadores
Grupo de Métodos y Comités de Expertos
Coordinadores nacionales
encuestadores. La participación continuada del público en las encuestas sociales es esencial para producir los datos necesarios para formular mejores políticas y construir una Europa mejor.
Rory Fitzgerald, Director de la ESE,City University, Londres, 2013
24 Encuesta Social Europea
Diseñado y producido por Blackwood www.weareblackwood.com
Julio 2013
Conozca más sobre la ESELa Encuesta Social Europea ofrece rigurosos datos transnacionales sobre las actitudes y los comportamientos públicos a lo largo del tiempo en más de 30 países europeos. El presente folleto recoge los resultados de las cinco primeras ediciones de la encuesta.
Conozca más sobre la ESE: www.europeansocialsurvey.org
Contacte con el equipo de la ESE por e-mail: [email protected]
Este folleto se ha publicado con el apoyo del Séptimo Programa Marco de la Unión Europea (Prioridad de Infraestructuras de Investigación, GA 262208).
Ni la Comisión Europea. ni el Equipo Científico Central de la ESE son responsables del uso que se realice de la información contenida en la presente publicación.
Índice
Financiado por la Comisión Europea
Dando respuesta a cuestiones sociales fundamentales Países participantes en la ESE¿Una o varias Europas?Trabajo en la gran recesión.Determinantes sociales de la salud¿No acaba nunca el trabajo de la mujer?¿Bienestar bajo presión?Índices nacionales de bienestarConsecuencias políticas de la gran recesión
Discriminación por motivos de edadMatrimonio y relaciones de parejaParticipación política después del comunismo Miedo a la delincuenciaLas políticas de inmigración Participación cívica de los inmigrantes¿Desea saber más?Una exitosa colaboración europea