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CONGRESO DE LA REPÚ BLI CA DEL PERÚ Despacho del Congres ist a Sant iago Fujimori Fujimori

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INFORME DE ACTIVIDADES RELACIONADAS A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA Nº 003-2009-CR

CONGRESISTA SANTIAGO FUJIMORI FUJIMORI SEMANA DEL 27 DE SETIEMBRE AL 01 DE OCTUBRE DE 2010

I. ANTECEDENTES Mediante Resolución Legislativa del Congreso Nº 003-2009-CR publicada el 03 de octubre de 2009, se modifican los artículos 23º, 30º y 51º del Reglamento del Congreso de la República, orientando la acción de los Congresistas a una mayor comunicación con las organizaciones sociales, autoridades y ciudadanos, a fin de procurar una más efectiva atención a las preocupaciones y necesidades de la población, informando regularmente sobre su actuación parlamentaria. En tal sentido, el Congresista Santiago Fujimori Fujimori realizó durante la semana coordinaciones previas y posteriores necesarias para efectuar, una visita a la Planta Desalinizadora y la Unidad Minera Cerro Lindo, del Grupo Milpo. Los trabajos de campo se llevaron a cabo el día jueves 30 de setiembre, en el lugar de la Planta Desalinizadora ubicada entre el Km 183 y 184 de la Carretera Panamericana Sur, a la altura de la playa Jaguay, y en la Unidad Minera a 60 km hacia el este de la mencionada planta. II. PLANTA DESALINIZADORA DE AGUA DE MAR La visita a la Planta Desalinizadora de agua de mar tuvo como objeto observar esta experiencia para estudiar la posibilidad de la aplicación de esta tecnología para el suministro de agua potable a poblaciones de la región Lima cuyo acceso a fuentes de abastecimiento es difícil por su ubicación geográfica, o resulta muy costoso. Esta actividad fue coordinada con el Dr. Francisco Ismodes, Gerente de Asuntos Corporativos de Milpo, efectivizándose bajo la conducción de la Dra. Susy Magaly Bardales Rojas y la participación del personal técnico de la empresa. La empresa desarrolló el proyecto Cerro Lindo en un yacimiento polimetálico de leyes muy moderadas, ubicado en una zona árida con escaso recurso hídrico incluso para la reducida población del entorno. Por ello, se decidió no utilizar aguas del río Topará que discurre al lado de su lugar de operaciones (y que constituye el límite entre las regiones Lima e Ica), instalando en cambio una planta que procesa el agua de mar, la desaliniza y la conduce hasta la unidad minera (a 60 km de distancia y 1,800 msnm) donde es utilizada para cubrir las necesidades operativas, industriales y domésticas.


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La captación del agua de mar se efectúa en la playa de Jaguay mediante dos tuberías HDP de 14” de diámetro ubicadas mar adentro a 280 y 800 m de la línea de alta marea. El punto de captación más lejano está localizado a 12 m de profundidad de aguas. La captación se efectúa mediante una instalación denominada “cuello de ganso”, que permite que el punto de toma se realice a 4.50 m del fondo marino, a fin de reducir al mínimo el ingreso de arena, el que termina en una canastilla. Cada dos meses deben limpiarse las canastillas y la tubería, las que debido al alto contenido de nutrientes del mar peruano, se suelen llenar de algas, choros y otros elementos orgánicos.

El Congresista Santiago Fujimori, en la Planta de Desalinización de agua de mar, atendiendo la exposición del personal de la empresa. Las dos tuberías llevan el agua hacia sendos “caisons” de concreto ubicados en tierra, de 20 m de profundidad y 350 m3 de capacidad cada uno. De allí, el agua es succionada por sus respectivas bombas con capacidad de 100 l/seg ubicadas a 50 m de la línea de alta marea, hacia el tanque de la Planta, de 350 m3, ubicada a 400 m de la orilla, en la cota 80 msnm. Dos filtros Amiad instalados después de las bombas separan las partículas mayores a 100 micras (arena y material orgánico. Los filtros deben limpiarse diariamente por retrolavado.

Sector de la Planta en la que se ef ectúa el proceso de ósmosis inv ersa, en las membranas que se rev isan. En la Planta, el agua es clorinada y desinfectada, luego, bombas de baja presión y alto caudal impulsan el agua a 60 PSI hacia los filtros multimedia, con capas de carbón, arena y grava en el fondo, para la primera filtración. El agua pasa por tuberías


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de fibra de vidrio a una segunda filtración a través de filtros de cartucho, fabricados en polipropileno, que retienen partículas mayores de 5 micras, impulsadas por bombas de acero inoxidable. De allí, el flujo entra impulsada por bombas de alta presión a los módulos de ósmosis inversa (se cuenta con tres, de los cuales funcionan dos, de manera alternada), con 84 membranas de poliamida cada uno, para vencer al proceso natural de ósmosis de paso de agua desalinizada hacia el lado de agua salada, lo que le da la denominación de método de ósmosis inversa. Las membranas de tamaño molecular reciben el agua con un flujo de 90 l/seg y 800 PSI permitiendo el paso del agua desalada y rechazando más del 90% de las partículas de sal cuyas moléculas son mayores que el agua desalada. Finalmente se obtienen 36 l/seg de agua desalinizada, los que se envían a la unidad minera. Los 54 l/seg de rechazo se devuelven al mar o se usan para regar las vías afirmadas. El sistema de impulsión para conducir el agua desalinizada hasta la unidad minera ubicada a 1,800 msnm, tiene una línea de 67 km de tubería de acero Schedule 80, de 8” de diámetro y tres estaciones de bombeo. Cada estación tiene una bomba de 8”x8” accionadas por un motor de 800 HP a 3600 RPM, con su respectiva bomba gemela de respaldo.

Esquema de f lujos, para la desalinización de agua de mar, desde su captación en la play a Jaguay hasta su almacenamiento en la Unidad Minera Cerro Lindo Así, se logra transformar el agua de mar con contenido de 36,000 partes por millón, bajándola a 500 ppm, lo que se considera adecuado para su consumo en el campamento, para las actividades mineras y para las de procesamiento. El costo del


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agua tratada, en planta, es de 0.70 de US$ por m3. En la estructura de costos, la electricidad representa aproximadamente el 80%. En la Unidad Minera, el agua es recibida en 2 tanques de 3,000 m3 c/u., estimándose que el costo del agua en ella es de 1.80 US$ por m3. A fin de reducir costos y debido a que Milpo ha hecho suyo el compromiso de vertimiento cero a la cuenca,70% del agua utilizada en las operaciones es recuperada y 30% es agua fresca. Para el campamento, es suficiente la utilización de 1l/seg con lo que se satisfacen las necesidades de aproximadamente 800 personas, entre personal de la empresa y contratistas.

III. UNIDAD MINERA CERRO LINDO El Grupo Milpo es un grupo minero dedicado a la exploración, desarrollo y operación de unidades mineras productoras de zinc, plomo, cobre, plata y oro, con más de 60 años de experiencia. Cuenta actualmente con cinco unidades mineras en operación: El Porvenir y Atacocha en Cerro de Pasco, Iván en Antofagasta – Chile, Chapi en Moquegua, y Cerro Lindo en Chincha. Adicionalmente cuenta con una cartera de proyectos en las que destacan Hilarión en Ancash y Pukaqaqa en Huancavelica. Cerro Lindo es una mina subterránea que produce concentrados de plomo, cobre y zinc con contenidos de oro y plata. Inició sus operaciones el año 2007, y ya el año 2009 procesó 7,100 tpd, habiendo sido desarrollada totalmente por personal peruano. Se promociona como una de las operaciones más modernas del mundo, con costos de producción muy bajos a nivel internacional. De acuerdo a la empresa, el cash cost de producción registró un promedio de US$20.71/TMS el año 2008, y US$14.92/TMS el año 2009. Estando localizada la mina en el límite de los departamentos de Lima e Ica, el área de influencia e interés social, económico y ambiental, necesariamente se extiende al ámbito de ambos territorios.

El Congresista Santiago Fujimori, con funcionarios de la Organización Corporativ a Milpo y de la Unidad Minera Cerro Lindo.


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Flujograma de operaciones – Unidad Minera Cerro Lindo

Vista del campamento de la Unidad Minera Cerro Lindo


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Se trata de un yacimiento tipo VMS (volcanic massive sulphide), cuyo flujo de actividades considera perforación y voladura, carguío y acarreo para el que se utiliza una faja transportadora de 1700 ml, chancado y trituración del mineral, molienda, flotación y espesamiento (planta de relleno, relave filtrado hacia la cancha de relaves o retorno a la mina), filtrado y secado, obtención de concentrados Pb, Cu, Zn, y, transporte de los concentrados. En la actualidad se cuenta con más de 30 km de túneles de los que se extrae el mineral. El Ing. Carlos Barrena, Gerente General de la Unidad Minera Cerro Lindo, manifiesta que en la zona Milpo tiene aproximadamente 330 personas, existiendo entre personal de contratistas y otros, aproximadamente una población adicional de 350 personas. Existe un compromiso de Milpo con la comunidad, en el sentido de contratar el 30% del personal de operarios entre los comuneros de la zona. En tal sentido, se inició la selección con 250 pobladores de la zona, luego de la primera selección quedaron 100 a los que se capacitó en Lima en trabajos mineros, por cuenta de la empresa. De aquel número han desertado algunos por diversas razones (para estudiar, para instalar un pequeño negocio con el capital ahorrado, porque no se acostumbran al régimen de 14x7 días, etc.), quedando aproximadamente 80. Al respecto, la comunidad solicita la rotación del personal de la comunidad contratada por la empresa. Siendo la mitad de ellos contratados como permanentes y la otra mitad a plazo fijo (capacitados y con experiencia de 2 años en la actividad), la empresa encuentra legalmente difícil vulnerar el derecho adquirido por los operarios actualmente contratados. En la política ambiental de la empresa, el Ing. Barrena destaca la utilización de agua de mar desalinizada para la totalidad de sus requerimientos, de manera que no se afecta la disponibilidad de agua para la comunidad. Mediante el compromiso de vertimiento cero, tampoco existe posibilidad de contaminación del único curso de agua existente en la zona. Aun así, se cumple con los programas de monitoreo participativo que trimestralmente se efectúan en agua, aire, manejo de residuos y consumo de reactivos, con participación de la autoridad ambiental, la comunidad, un laboratorio autorizado y la empresa. Adicionalmente, se trabaja en un programa de forestación principalmente con las especies mioporo, molles, tara, huaranguillo, laurel, ficus, viñedos de uva Italia y Torontel, con aproximadamente 15,000 unidades en 30 has. Como parte de la política de responsabilidad social de la empresa, principalmente con las comunidades de Chavín y Topará, además de cumplir con el compromiso de aportar para el desarrollo local (500 mil dólares al inicio y 450 mil anuales), se está implementando un programa de apoyo al desarrollo social, que comprende cuatro líneas de acción: Salud y Nutrición, Educación, Desarrollo Económico Local Sostenible, y, Fortalecimiento de Capacidades de Gestión. En tal sentido, se ha rehabilitado el canal Huarashaga para beneficiar a 1,500 agricultores de Chavín y el valle de Topará, se ha construido una variante de 600 m con voladura de rocas, construcción de badenes, irrigación de Utapalca, servicios higiénicos y aulas en Chavín, 8 reservorios nocturnos de agua potable con sus respectivas obras para la captación y línea de conducción, instalación de piletas públicas, mejoramiento de la ganadería, cocinas mejoradas, comedor infantil, paquetes escolares, computadoras y biblioteca para el centro de educación, rehabilitación del CE 22659 de Utapalca, etc.


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IV. ANÁLISIS 5.1 Se considera que la actual insuficiencia de agua en la costa peruana se verá

progresivamente agravada en los siguientes años por efecto del cambio climático y por la mayor demanda resultante del crecimiento demográfico en las poblaciones de la vertiente occidental de la cordillera de los Andes. Aunque se espera la realización de un proceso de tecnificación espontánea de los sistemas de riego en la costa, éste podría resultar no suficientemente acelerado, teniendo en cuenta que los sistemas vigentes de administración del agua no favorecen la reducción del consumo.

5.2 La posibilidad de implementar nuevos proyectos para revertir esta situación se

hace cada vez más difícil y costosa, toda vez que implica principalmente la construcción de túneles trasandinos para derivar aguas de la vertiente del Atlántico hacia el Pacífico. Lima, como todos los departamentos costeros del país, está geográficamente conformada por valles transversales, cuyas cuencas no pueden comunicarse hídricamente, por lo que cada una de ellas requiere de una solución propia.

5.3 El desarrollo de la tecnología para la desalinización del agua de mar, así como

para el bombeo y la conducción del agua por terreno difícil, hacen cada vez más viable y ventajosa la utilización de estos medios, en realidades cuyas condiciones naturales hacen que el valor del agua dulce sea relativamente alto. Inicialmente las plantas de desalinización por el método de ósmosis inversa sólo encuentran justificación económica en actividades industriales (Grupo Gloria), mineras (Grupo Milpo), petroleras (Talara), pesqueras (Fondepes), pero, conforme los costos de desalinización bajan por efecto de mejoramiento de los sistemas, y los costos de implementación de proyectos de otra naturaleza aumentan, se llegará a situaciones que pasen el punto de equilibrio.

5.4 Buena parte de nuestra población, tanto en zonas del Área Metropolitana de Lima,

como en zonas del interior de la región, paga precios increíblemente altos por cada cilindro de agua de dudosa calidad, en aquellos lugares en que deben ser abastecidos por camiones cisterna que transportan el líquido elemento desde lugares distantes más de 50 km.

5.5 Se considera que la tecnología empleada para la captación, desalinización y

conducción de agua de mar para el suministro a la unidad minera Cerro Lindo de Milpo es relativamente sencilla, realizable con materiales accesibles y personal capacitado, no genera efectos negativos al medio ambiente, y puede dimensionarse de acuerdo a la magnitud de requerimientos específicos.

V. RECOMENDACIONES A. Estudiar la conveniencia de aplicar esta tecnología para el abastecimiento de

agua potable a diversas localidades de la costa de la región Lima, mediante cálculos comparativos de costos, tanto para el consumo de la población como para el desarrollo de actividades productivas.


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B. Promover y difundir entre las autoridades locales responsables del abastecimiento de agua, la aplicación de sistemas innovadores debidamente adaptados a nuestro medio, para mitigar los efectos de la falta de agua y/o de su alto costo.

C. Promover el desarrollo de sistemas de riego tecnificado, a fin de lograr el mejor

aprovechamiento del recurso hídrico existente. D. Aplicar medidas que promuevan el ahorro del recurso hídrico para actividades

agropecuarias, mediante tarifas por volumen de agua consumida.

SANTIAGO FUJIMORI FUJIMORI CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA

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