BQ GIAO THONG VAN TAlCUC HANG KHONG VIET NAM. .

CONG HoA xA HOI cnu NGHiA VIET NAM. . .DQcl~p - TV do - H~nh plnic

s6: 3 Lf-O IQD-CHK HaN9i, ngay 19 thang 0- nam 2015

QUYETDINHv~vi~c ban hanh Chuong trinh hanh dQ~g cua Cl}C Hang khdng Vi~t Namthuc hi~n Ngh] quy~t sa 31-NQ/CP ngay 13 thang 5 nam 2014 ciia Chinh phu

v~ hQinh~p quac t~

CVC TRUONG CVC HANG KHONG VI~T NAM

Can cir Quyet dinh s6 94/2009/QD-TTg ngay 16 thang 7 nam 2009 cua Thutirong Chinh phu qui dinh chirc nang, nhiem vu, quyen han va co c~u t6 chirc cua C\lCHang khong Vi~t Nam;

Can ctr Nghi quyet s6 31-NQICP ngay 13 thang 5 nam 2014 cua Chinh phu banhanh Chuang trinh hanh dong cua Chinh phu tlnrc hien Nghi quyet s6 22-NQ/TWngay 10 thang 4 nam 2013 cua BQChinh tri Ban Ch~p hanh Trung irong Dang Congsan Vi~t Nam ve hQinhap quoc te;

Can err Quyet dinh s6 2775/QD-BGTVT ngay 22 thang 7 nam 2014 cua BQtruemg BQ Giao thong v~n tai ban hanh Chuang trinh hanh dQng cua BQ Giao thongv~n tMth\Ic hi~n Nghi quy~t s6 31-NQICP ngay 13 thang 5 nam 2014 cua Chinh phu;

Theo dS nghi cua TruOng phong Phap che-HQP tac qu6c te,

QUYETDJNH 14~.~"j. "~1z •,1·0

.~Di~u 1. Ban hanh kern thea Quyet dinh nay Chuang trinh hanh dQng cua C\lCHang khong Vi~t Nam th\Ic hi~n Nghi quyet Nghi quyet s6 31-NQICP ngay 13 thang5 nam 2014 cua Chinh phu vS hQinh~p qu6c teo

Di~u 2. Cac cO'quan, dqn vi tflJ'CthuQc C\lCHang khong Vi~t Nam co trachnhi~m t6 chuc th\Ic hi~n nghiem mc cac nhi~m V\lduQ'cgiao trong Chuang trinh hanhdQngnay.

Di~u 3. Quyet dinh nay co hi~u l\Ic k~ illngay kYoChanh Van phong C\lC, Chanh Thanh tra hang khong, TruOng Phong Phap che

- Hqp tac qu6c te, Thu truemg cac cO'quan, dan vi thuQc C\lCHang khong Vi~tNamchiu trach nhi~m thi hanh Quyet dinh na~

NO'i nh{j.n:- Nhu DiSu 3;- Be>GTVT CdSb/c);- Cac PhO C\)C tru6ng CdSchi d<;to);- Trang thOng tin di~n t11C\)C HKVN;- Luu: VT, PCHTQT. (Lam 22 bn).

CHUONG TRINH HANH DQNGeVA CUC HANG KHONG VIET NAM. .

Thuc hi~n Ngh] quy~t sA31-NQ/CP ngay 13 thang 5 nam 2014cua Chinh phu v~ hQinh~p quAc t~

(Ban hanh kern thea Quyet dinh s6 ..!J/fQ./QD-CHKngay ..13.thcing .5:nam 2015cua Cue truong C1,JCHang khong Vi¢tNam)

I. Ml)C TIEU

Ngay 10 thang 4 nam 2013, BQ Chinh tri Ban Chap hanh Trung uongDang Cong san Viet Nam da: ban hanh Nghi quyet s6 02-NQ/TW v~ hQi nhapquoc t~ (sau day goi la Nghi quyet 22). Nghi quyet chi ra muc tieu, quan diemchi dao va nhtrng dinh huang chu y~u d~ trien khai cong tac hoi nhap quoc t~toan dien trong thai gian toi, nham cu th~ h6a duong 16i d6i ngoai va chu twang"chu dong, tich eire hoi nhap quoc t~" rna Dai hQi Dang toan qu6c I~n thir XI da:d~ra.

Ngay 13 thang 5 nam 2014, Chinh phu da: ban hanh Nghi quy~t s6 31-NQICP (sau day gQi la Nghi quy~t 31) d~ ra Chuang trinh hanh dQng cua Chinhphu d~ thl,l'chi~n Nghi quy~t 22.

D~ thl,l'c hi~n Nghi quy~t 31 cua Chinh phu, ngay 22 thang 7 nam 2014,BQ Giao thong v~n tai da: ban hanh Quy~t dinh s6 2775/QD-BGTVT d~ raChuang trinh hanh dQng cua BQGiao thong v~n tai, trong d6 giao nhi~rn Vl,lchocac ca quan, dan vi trl,l'CthuQc xay dl,l'ng,16ng ghep chuang trinh hanh dQng v~hQi nh~p qu6c t~ cua ca quan, dan vi rninh vao cac chi~n luQ'c, quy ho?ch k~ho?ch va cac dl,l'an Cl,lth~ cua nganh giao thong v~n tai.

Chuang trinh hanh dQng v~ hQi nh~p qu6c t~ cua Cl,lCHang khong Vi~tNam duQ'cxay dl,l'ngnh~rn Cl,lth~ h6a cac nhi~m Vl,l,tri~n khai thl,l'chi~n Chuangtrinh hanh dQng v~ hQi nh~p qu6c t~ cua BQGiao thong v~n tai.

II. NHI:¢M Vl) Cl) THE

1. Thong tin, tuyen truy~n, quan tri~t cac Nghi quy~t

1.1. T6 chuc ph6 bi~n, tri~n khai cac nQi dung cua Nghi quy~t 22 cuaDang, Nghi quy~t 31 cua Chinh phu va Chuang trinh hanh dQng cua BQ Giaothong v~n tai t&i cac ca quan, dan vi trl,l'CthuQc.

1.2. Dfiy m?nh nang cao nh~n thuc v~ cae ca hQi va thach thuc cua hQinh~p qu6c t~ d6i v&i nganh hang khong va cac doanh nghi~p ho?t dQng tronglinh Vl,l'Chang khong, d~c bi~t trong linh V1,l'CmO'cua thi truang d6i v&i cac dichVl,lhang khong va "mO' cua b~u trai". T?o moi twang C?nh tranh lanh m?nh chocac doanh nghi~p hang khong d6ng thai dam bao tuy~t d6i an ninh, an toan chocac ho?t dQng hang khong dan dl,lng.

1

2. Tieh c\fc chu dQng Hl\fChi~n cac cam k~t quBc t~

, 2.1. Ra soat h~ thong cac van ban qui pham phap luat, xay dung, sua d6i,b6 sung, bai bo cac tieu chuan, quy chuan ky thuat nham dap irng cac tieu chuancu~ T~ clnrc hang kh6ng dan dung quoc t€ (ICAO), n<)i luat h6a cac qui dinhqu6c te trong linh vue hang kh6ng dan dung phil hop voi Lua; sua d6i Luat hangkh6ng dan dung nam 2014.

2.2. Tich cue thuc hien cac hiep dinh song phirong, da phuong v~ hangkh6ng dan dung nhir: cac Hiep dinh hang kh6ng da bien ASEAN; Hiep dinhhang kh6ng da bien gitra ASEAN va cac d6i tac d6i thoai.

2.3. Tich eire thirc hien qui dinh cua cac C6ng uoc quoc t€ v~ hang kh6ngdan d\lng rna Vi~t Nam 1a thanh vien. Tri~n khai thl,l'chi~n C6ng uac va Nghidinh thu Cape Town, cae d~ an gia lli~~Pcac Cong uac qu6c t€ dap lIng duQ'c doihoi thl,l'c ti€n trong ho~t d<)ng hang kh6ng nhu: C6ng uac M6ng-re-an 1999;C6ng uac va Nghi dinh thu B~c-Kinh 2010; Nghi dinh thu sua d6i C6ng uacT6-ky-6 1963.

2.4. Thl,l'c hi~n cac cam k€t cac phan nganh dich V\l hang kh6ng trongASEAN, WTO. Tich Cl,l'C,chu d<)ng dam phan rna cua thi twemg cac phannganh dich V\l hang kh6ng, d~u tu trong khu6n kh6 cac Hi~p dinh thuong m~i tvdo (FTA) v6i EU (EVFTA); vai kh6i thuong m~i tv do chau Au (EFTA); Hi~pdinh d6i tac xuyen Thai Binh Duong (TPP); Lien minh thu€ quan (VCUFTA).

3. Tang crrirng k~t oBi giao thong v~n bli

3.1. H~ t~ng hang kh6ng

a) D€n nam 2020, cO' ban hoan thanh m~ng cimg hang kh6ng qu6c t€ theahuang hi~n d~i; nang cao nang ll,l'C,ch~t 1uQ'ngva kha nang c~nh tranh trong khuVl,l'C;

b) Dfry m~nh vi~c thl,l'chi~n D~ an Nang cao hi~u qua va ch~t 1uqng qmln1y,khai thac k€t c~u h~ t~ng hang kh6ng. Vu tien d~u tu nang c~p d6ng b<),hi~nd~i h6a cac Cang hang kh6ng qu6c t€ Tan San Nh~t, Da N~ng, Cam Ranh;

c) Tich Cl,l'Ctri~n khai thl,l'chi~n D~ an huy d<)ngv6n xil h9i h6a d~ d~u tuk€t c~u h~ t~ng hang kh6ng. Huy d9ng ngu6n ll,l'cxil h<)ih6a d~ d~u tu xay dl,l'ngCang hang kh6ng Long Thanh tra thanh trung tam trung chuy~n trong khu Vl,l'C;

d) T~p trung hoan thanh dl,l'an chuy~n d6i sang h~ th6ng CNS/ ATM maitrong nam 2015;

d) Tich Cl,l'Ctri~n khai D~ an "Nghien cUu, chufrn bi va tri~n khai k€ ho~chnang c~p cac kh6i h~ th6ng hang kh6ng (ASBU) nh~m dam bao an ninh, an toanhang kh6ng.

3.2. V~n chuy~n hang kh6ng

a) Tang cuemg k€t n6i giao th6ng hang kh6ng trong ASEAN, chau Au.Ma r<)ng thi twang v~n chuy~n hang kh6ng sang cac khu Vl,l'Cti~m nang nhu

2

Trung dong, chau Phi va B~c My va My La Tinh. T~p trung hoan thanh du annang cao nang l\ICgiam sat an toan hang khong, giup cho cac hang hang khongcua Viet narn du di~u kien khai thac toi Hoa Ky trong thai gian toi, f)~y nhanhviec "rna cira b~u troi":. ,

b) Nang cao ch~t IUQl1gdich vu v~n chuyen hang kh6ng.

3.3. Cong nghiep hang khong d~n nam 2020

a) Thanh l~p t6 chirc chuyen cung irng dich vu ky thuat tau bay tren co sati~p tuc phat trien he thong cac co sa bao duong tau bay hien co nham dat cactieu chuan JAR/FAR 145, co nang lire manh, dam bao kha nang cung irng cacdich vu ky thuat tau bay cho cac hang hang kh6ng trong nuoc va cac hang hangkhong quoc t~ di d~n Viet Nam;

b) Thuc hien lien minh cung irng khi tai kY thuat va bao duong, sua chuatau bay voi cac d6i tac su d\lng tau bay va phuang ti~n ky thu~t tuang t\I nh~mthi~t l~p kho v~t tu, khi tai, d9ng cO'dung chung d€ dam bao tinh linh ho?t, hi~uqua khai thac. Hgp tac, lien k~t v6i nu6c ngoai d~u tu xay d\Illg cO' sa baoduO'ng tau bay than lan, t~m cO'khu V\ICt?i Cang hang kh6ng Chu Lai, LongThanh v6i m\lc dich xu~t kh~u dich V\l bao du5ng tau bay cho cac hang hangkh6ng trong khu V\IC;

c) G~n cac chuO'ng trinh d~u tu tau bay dai h?n v6i vi~c hgp tac tham giasan xu~t ph\l tung, c~u ki~n tau bay. Khuy~n khich cac doanh nghi~p trong nu6cth\Ic hi~n vi~c lien doanh, lien k~t qu6c t~ ho~c cho phep cac c6ng ty nu6c ngoaid~u tu 100% v6n d€ th\Ic hi~n cac d\I an d~u tu, san xu~t cac c~u ki~n tau bay,ph\l rung tau bay t?i Vi~t Nam;

d) Linh V\ICtrang thi~t bi ky thu~t khac:- Hinh thanh cac c6ng ty dich V\l ky thu~t trong nganh hang kh6ng nh~m

dam bao toan b9 c6ng tac bao tri, sua chua, l~p d~t may moc, thi~t bi; san xu~tcac san ph~m (den hi~u hang kh6ng, bi€n bao, thi~t bi dftn duang ... ), may moc,d\lng C\l, thi~t bi, ph~n m~m va cung c~p cac dich Vl,l khac trong linh V\ICdambao ho?t d9ng bay;

- Khuy~n khich cac doanh nghi~p trong nu6c th\Ic hi~n vi~c lien doanh,lien k~t qu6c t~ ho~c cho phep cac c6ng ty nu6c ngoai d~u tu 100% v6n d€ th\Ichi~n cac d\I an d~u tu, san xu~t cac trang thi~t bi hang kh6ng.

4. Tang eU'(mg hQ'p hie quAe t~ va eong tae thong tin dAi ngo~i

4.1. Tich C\ICtri€n khai cac f)~ an gia nh~p cac C6ng u6c qu6c t~ v~ hangkh6ng dan d\lng, dap ung duQ'cyeu c~u, th\Ic ti€n cua ho?t d9ng hang kh6ng dandl,mg qu6c t~, d6ng thai bao dam dUQ'cquy~n IQ'icua cac nha v~n chuy€n hangkh6ng va hanh khach.

4.2. Tich C\ICtri€n khai dam phan, kY k~t cac Hi~p dinh hang kh6ng,khuy~n khich cac hang hang kh6ng khai thac d~n Vi~t Nam, d6ng thai rna r9ngthi truang cho cac hang hang kh6ng Vi~t Nam.

3

'\ F r/r ~ T,r '" "t' T 'A B r-: r f AI' A , 1 ' , A A, J':.,[..j, •ten C\:!"CCLl,l'Cmen he an nang ceo ~U9U qua 19P tac quoc te, tmrc

hien thang IQ'iGotphil k~t cau ha t~ng GTVT, thong qua viec ct§y rnanh quang baco hoi, xuc ti~n d:~uillVaGphat trien ha d_ng hang khong bang nhieu hinh thtrcODA, BOT, PPP.

4.4. Ding cuong cong tac xuc ti~n d~U tu cua cac doanh nghiep hangkhong sang cac thi tnrong tiem nang rum Lao, Cam-pu-chia, Mi-an-ma,

4.5. Tang cuong hop tac v§ 1100VV'cquan 1y hoat dong bay voi cac quocgia Lao, Carn-pu-chia, Xing-ga-po, Trung Quoc. Tham gia tich ClJCVaGcac hoatGong cua rCAO va ICAO khu VV'Ctrong Iinh vue quan 1y hoat dong bay. Chudong hra chon dang cai mot s6 HOi nghi qu6c t~ trong linh VJ!C nay.

4.6 Tich cue tlurc hien K~ ho,?-chthong tin d5i ngo?:i cua C\lCHang khongVi~t Nam giai do"m2015-2017.

5 .1. Ra soat, di§u chinh cac chi~n lugc, quy ho?:ch phat tri~n giao thonghang khong dap ung duQ'c thi truang hang khong th6ng nh§.t ASEAN cung nhu10 trinh "ma cua b~u tro'i".

5.2. Tang cucmg, chu dong ph6i hQ'Pnhip nhang gifra cac cO'quan, d011vitrong nganh va gifra cac Bo, ng2mh lien quan trong cong tac hoi nh~p qu6c t~.

5.3. Tang cucmg thvc hi~n D§ an phat tri~n ngu6n nhan IlJc nganh hangkhong d~n naill 2020. Tang cUOngdao t?:o, bbi duong nang cao nh~n thuc, trinhdo ngo'?-ingu va chuyen m6n nghi~p V1,1 cho can bo hang khong noi chung vacan bo lam cong tic hQ'ptac qu6c t~n6i rieng.

1. Van phong C1,lCchu tri t6 chuc thong tin, tuyen truy§n quan tri~t Nghiquy~t 22 cua Bang, Nghi quy~t 31 cua Chinh phu va Chuang trinh hanh dongcua BO Giao thong v~n tai.

2. Cac cO'quan, don vi tn,rc thu9C can cu chuc nang, nhi~rn V\! tri~n khaik~ho?:ch C\lth~ thvc hi~n cac noi dung trong Chuang trinh hanh dong nay (theoDanh m1,lCcac D~ an t?:iPh\l hIC).

3. Phong Phap ch~-HQ'P tac qu6c te chu tri, don d6c vi~c tri~n khai thvchi~n Chuang trinh hanh dong; t6ng hQ"pbao cao Bo Giao thong v~n Uti v~ ketqua thvc hi~n 06 thang mot l§n.

4. Trong qua trinh t6 chuc thvc hi~n, neu co vuOng m~c ho~c c~n sua d6i,b6 sung nhfrng noi dung C1,lth~, cac Co' quan, dan vi chu d9ng ph5i hgp v&iPhong Phap ch~-Hqp tac qu5c t~ bao cao lanh d?:oC1,lCxem xet, quy~t dinh.~

c!}357

4

•Phu Iuc

DAND MVC DE AN LJ[ENQUAN DEN CHUaNG TRiNH HANH DONGVE HQJIN~P ouoc TE eVA cue HANG KRONG VI$T NAM

(Ban hanh kem thea Quyit dinh s6 ..(Hr-JJ .. IQD-CHK ngay ..Aj.thang ....S ... nom 2015 cua Cue truong C~ICHang khong VietNarn)

§T1f T@nnID~ ann DO'n vi dun Don vi ph6i hop Lanh Gt~oC~HI(: TIlaO'i giantlrB __ll!_llmtrach tlurc hienl

Xa_y dmlg cac D& anI De an Gia nhap C~~t mot so qui tac trong v~n Phong Cac doanh nghiep trong C\lCtnrong 2015-2016

tai hang khong quoc t~ (Cong uoc Mong-re-an 1999) PCHTQT nganh HK, BQGTVT vacac BQ,Nganh lien quan;PhongVTHK

2 De an gia nhap Cong Hac va Nghi dinh thu Bac-Kinh 2010 ve Phong Cac doanh nghiep trong C\lCtnrong 2015-2016Ngan chan cac hanh vi chiem doat tau bay b:it hop phap PCHTQT nganh HK, BQGTVT va

cac BQ,Nganh lien quan;Phong ANHK, Vanphong TTUBANHK

3 De an gia nhap Nghi dinh thir sira aoi Cong iroc To-ky-o 1963 ve Phong Cac doanh nghiep trong Cue tnrong 2QHS-2016sir pham tQiva cac hanh vi khac thuc hi~n tren tau bay (Nghi dinh PCHTQT nganh HK, BQGTVT vatim Mong-re-an 2014) cac BQ,Nganh lien quan;

Phong ANHK; Vanphong TTUBANHK

~ :allm dang trRnliBChnndn [pbill1 De {mnang cao nang I~rcdam bao An ninh hang Idl0ng Phong Cac CO' quail dQ'nvi trong Pho C\IC 2015-2020

ANHK ng:'mh tru6'ng Bao, Van ChuongC~~cID~ :.hatriSII1 lldmn UUlI'C finll~1lll

1 De anDoi mO'jtoan di~n, nang cao nang i\J'C,hi~u l\fC,hi~u qua Phong Cac PhOngchuyen mon C\ICtnl'o'flg 20Jl5-:W:Wcong ilk quan ly nha ml'ac v~ hang ldlong CllaCvc I-langkhong TCCB clla Cvc va cac Cang v\lVi~t Nam va cac Cang V\l hang Idl0ng d@nl1am 2020 hang khong

2 De im,Na~lgcao,hi~u qua hQ'ptac quac te tlwc hi~n thang 'Q'jd9t Phong Cac Phong Tai chfnh, Ke Pho C\lC 2015-2020pila ket call ill;! tall1gGTVT PCHTQT hO<:lchdliu tu, Quan ly tnrong Vo HuyCHKSB, T6 Ch(ICcan bQ On'mgva Khoa hQcCN-MT

3 De ~nNang cao hi~u qua va chat 1U'{;mgquim 1)1, Idlai thac ket cau Phong Cae co quan dQ'nvi trong C\iC tru&ng 2015-2020h~ tang hang kh6ng QLCHKSB nganh

4 De an huy dQng von xa hQi hoa de dau nr ket cau ha tang hang Phong Cac co quan don vi trong C1:lCtnrong 2015-2020kh6ng KHDT nganh

5 De an Nghien ciru, chuan bi va trien khai ke hoach nang cap cac Phong Pho C1:lCkhoi h~ thong hang kh6ng (ASBU) QLHDB tnrong D6

Quang Vi~t6 De an Dao tao phat trien Ngu6n nhan hrc hang khong dan dung PhOng Cac co quan don vi trong Pho C1:lC 2015-2020

Vi~t nam d€n nam 2020 TCCB nganh tnrong LUllThanh Binh

7 De an tai co cau v~n tai hang kh6ng Phong Cac co quan don vi trong CI,lCtnrong 2015-2020VTHK nganh