CONFIDENCIAL 1 1

CONFIDENCIAL 2 2

3

Gobierno Electrónico en Guatemala

4

5

6

Gobierno Electrónico El gobierno electrónico (en inglés e-government) consiste

en el uso de las tecnologías de la información y el conocimiento en los procesos internos de gobierno y en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria.

Gobierno Abierto Conjunto de técnicas tendientes a optimizar la comunicación entre el gobierno y los ciudadanos para lograr un diálogo dinámico, colaborativo, efectivo y eficaz, donde las nuevas tecnologías de la información

juegan un rol trascendental.

7

Características

Transparencia La agencia gubernamental debe proporcionar al

exterior información acerca de sí misma y los

procesos que lleva a cabo. La transparencia no se

refleja sólo en la cantidad de información; también

en la calidad de la misma.

8

Interactividad Mide el grado de facilidad con la que los usuarios

pueden acceder a la información proporcionada por

el gobierno y utilizarla. Esto no sólo implica el uso de la

información digital, sino también la transacción de

servicios en un sentido eminentemente práctico y

seguro.

9

Participación Ciudadana Mide el grado de facilidad con la que los usuarios

pueden acceder a la información proporcionada por

el gobierno y utilizarla. Esto no sólo implica el uso de la

información digital, sino también la transacción de

servicios en un sentido eminentemente práctico y

seguro.

10

Colaboración Implica y compromete a los ciudadanos y demás

agentes en el propio trabajo de la Administración. La

colaboración supone la cooperación no sólo con la

ciudadanía, sino también con las empresas, las

asociaciones y demás agentes, y permite el trabajo

conjunto dentro de la propia Administración entre sus

empleados y con otras Administraciones

11

Esquema de Gobierno Electrónico Abierto

14

Ranking de Países Latinoamericanos según las

Naciones Unidas; http://www2.unpan.org/egovkb/global_reports/12report.htm

• Países como Colombia y Chile siguen liderando en América Latina,

debido a que cuentan con legislación en la materia y planes a corto,

mediano y largo plazo, lo que implica que Guatemala debe dar

avances y posicionar alcances respecto a Gobierno Electrónico.

15

Ranking de Gobierno Electrónico

Centro América

según las Naciones Unidas http://www2.unpan.org/egovkb/global_reports/12report.htm

CONFIDENCIAL 16 16

Modelos de evolución del Gobierno

Electrónico

Presencia emergente: El país asume el compromiso

de desarrollar Gobierno Electrónico, pero sólo

información básica se brinda a través de Internet.

• Presencia ampliada: La presencia en línea del país

se expande. Crece la cantidad de sitios

Web, y se provee interacción a través de medios más

sofisticados (búsqueda en sitios Web e

interacción a través de correo electrónico).

CONFIDENCIAL 17 17

Presencia interactiva: Existe una presencia

masiva de organizaciones gubernamentales en la

Web, y se ofrecen servicios con interacción más

sofisticada, por ejemplo, llenado y envío de

formularios electrónicos.

• Presencia transaccional: El Estado ofrece

transacciones completas y seguras tales como:

obtención de visas y pasaportes, certificados de

nacimiento y defunción, pago de multas y

impuestos, etc.

CONFIDENCIAL 18 18

• Integración total: Acceso instantáneo a servicios de

manera integrada. El usuario no percibe las fronteras

entre los distintos servicios

CONFIDENCIAL 19 19

Etapa 1

eGovernment 3 Años de Programa

1998-2000

Etapa 2

eGovernment Program

2001-2004

Etapa 2.5

E-Taiwan eGov Program

2003-2007

Etapa 3

U-Taiwan eGov Program

2008-2010

Etapa 4

Intelligent Taiwan eGov Program

2008-2011

Dónde se encuentra Guatemala en Gobierno Electrónico Comparado Korea- Taiwan?

Infraestructura

Y Penetracion de

Servicios de

Internet

Efe

ctiv

idad

y E

fici

enci

a

Desarrollo de

Servicios en

Linea

Servicios

Integrados ,

Interactivos

E Interoperables

Servicios

Generalizados

Transparencia

Responsable

Participativo

E-Governance

web2.0

Alta Disponibilidad,

Proactividad,

Confiables

Acceso a

Servicios

7*24*365 desde cualquier lugar

Con un smart

card

Dispositivos

Poratiles

Network Redes de Internet

Application Aplicaciones

Web 2.0

Cloud Computing

Estamos 10 años atras

2015

CONFIDENCIAL 20 20

• Ley para el Reconocimiento de las

comunicaciones y Firmas electrónicas. Decreto

47-2008 del Congreso de la República de

Guatemala.

• Reglamento de la Ley para el Reconocimiento

de las Comunicaciones y Firmas Electrónicas,

aprobado mediante Acuerdo Gubernativo

número 135-2009 y su reforma según Acuerdo

Gubernativo 262-2009.

MARCO REGULATORIO DE LA FIRMA

ELECTRÓNICA

CONFIDENCIAL 21 21

PROPORCIONAR LAS REGLAS EN RELACIÓN A:

•Firmas y documentos electrónicos. La firma electrónica o firma

electrónica avanzada que haya sido producida por un dispositivo

seguro de creación de firma, tendrá, respecto de los datos

consignados en forma electrónica, el mismo valor jurídico que la firma

manuscrita en relación con los consignados en papel y será

admisible como prueba en juicio. Art. 33 de LPRCFE.

•Otorgar certeza jurídica a los medios electrónicos.

OBJETO DE LEY PARA EL RECOCIMIENTO

DE LAS COMUNICACIONES Y FIRMAS

ELECTRONICAS

DECRETO 47-2008

CONFIDENCIAL 22 22

•Reconoce y otorga validez legal a los medios de comunicación

electrónicos;

•Reconoce los derechos u obligaciones adquiridos cuando éstos

surgen como consecuencia del intercambio electrónico de datos;

•Crea la admisibilidad con valor probatorio de las comunicaciones

electrónicas, de conformidad con los criterios reconocidos por la

legislación para la apreciación de la prueba;

OBJETO DE LEY PARA EL RECOCIMIENTO

DE LAS COMUNICACIONES Y FIRMAS

ELECTRONICAS

DECRETO 47-2008

CONFIDENCIAL 23 23

•IDENTIDAD: estar seguro que se está realizando el negocio con la

persona deseada.

•CONFIDENCIALIDAD: estar seguro que solo los participantes del

negocio tienen acceso a la negociación.

•INTEGRIDAD: estar seguro que los documentos electrónicos de la

negociación son los originales (No han sido alterados, manipulado o

falsificados).

•NO REPUDIO: de la utilización los mensajes de datos como otra

forma válida de manifestar la voluntad (contratos) y como otro medio

de prueba.

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA

FIRMA ELECTRÓNICA AVANZADA –FEA-

CONFIDENCIAL 24 24

CONFIDENCIAL 25 25

CONFIDENCIAL 26 26

CONFIDENCIAL 27 27

Componentes Firma Electronica Avanzada

LLAVES PRIVADAS PUBLICAS / HSM

PERSONAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION

TEXTO

#ixM1@458

•PERSONAS •PROCESOS •STANDARES •HARDWARE •SISTEMAS CRIPTOGRAFICOS

ENCRIPCION

CONFIDENCIAL 28 28

INTEGRIDAD

CONFIDENCIALIDAD

AUTENTICACION

NO REPUDIO

GARANTIZA

NO PUEDE SUPLANTAR

IDENTIDAD

HACKER

NO SABE INTERPRETAR

INFORMACION

ENVIAN

INFORMACION

VIRUS

SPYWARE

EMPRESA

GOBIERNO

BANCO

CONFIDENCIAL 29 29

VERIFICA IDENTIDAD

ENTREGA CERTIFICADO

PSC INSTITUCION

AUTENTICACION INTEGRIDAD

CONFIDENCIALIDAD NO REPUDIO

INTERNET

AUTORIDAD CERTIFICADORA

CONFIDENCIAL 30 30

DATA CENTERS ALTA

TECNOLOGIA

SEGURIDAD LOGICA

Y FISICA

ISO 27001

WEBTRUST FOR CA

CERTIFICADO CUMPLA STANDARES

X 509. V3

SEGURIDAD

PKCS

LLAVES PUBLICAS

Y PRIVADAS

CONFIDENCIAL 31 31

Contribución a los ejes y propósitos de la

Agenda Nacional de Cambio de País

Infraestructura

Productiva y

Social para el

Desarrollo

Desarrollo

Economico

Competitivo

Salud/Desarrollo

Social

Certeza

Juridica

CONFIDENCIAL 32 32

Como Podemos Avanzar?

La Secretaría de Control y Transparencia, por designación presidencial,

estará a cargo de la vicepresidenta de la República, Roxana Baldetti, y su

Función será el control y la transparencia, así como la implementación

del Gobierno Electrónico.

CONFIDENCIAL 33 33

BASE LEGAL:

Artículo 49 de la Ley para el Reconocimiento de las

Comunicaciones y Firmas Electrónicas. El Registro de Prestadores de

Servicios de Certificación es una entidad adscrita al Ministerio de

Economía.

Es el Órgano Competente del Estado para atribuir competencia a una

persona, órgano o entidad pública o privada, para determinar qué

firmas electrónicas cumplen con las normas y criterios internacionales

reconocidos.

REGISTRO DE PRESTADORES DE

SERVICIOS DE CERTIFICACION

-RPSC-

CONFIDENCIAL 34 34

Sistemas de Compras y Licitaciones

Sistema de Info de Propiedades

Sistema de e-impuestos

Plataformas G2B

Una Guatemala Competitiva al 2015

My eGov Service

Portal de Gobierno

Plataformas de

Servicio de Gobierno

CA gobierno

Red de Servicios de Gobierno

Infraesctructura PKI

Sitios o Portales De Agencias

empresas

Ciudadanos

Organizaciones

Negocios

Aplicaciones de Servicio

Infraestructura

Servicios en line e-Gov

Gobierno

Portal de Facturas Electronicas

Sistemas de Salud

Infraestructura

Basica

Estructura Propuesta para Gobierno Electronico

RPSC

SUB-CA Hosting Taiwan

MINECO Autoridad Registro

MINSALUD SAT

Autoridad Registro

Entrega Certifcados a usuarios internos

Y ciudadanos

Camara

De Comercio

Emite certificados

aprobados por RPSC a

empresas privadas,

profesionales etc.

IGSS Autoridad Registro

Guatemala

Government Root CA

Entrega Certifcados a usuarios internos

Y ciudadanos

Entrega Certifcados a usuarios internos

Y ciudadanos

ROOT GOVERNMENT CA, REGISTROS MINECO

RM RPI RMV RGM POLITICA INDUSTRIAL, DIACO, OTRAS

PSC AUTORIZADOS

PRIMERA FASE

SAT MIN SALUD MDS MINFIN MINEDUC

PSC AUTORIZADOS

ROOT GOVERNMENT CA, INSTITUCIONES DE GOBIERNO

FASE FINAL

CONFIDENCIAL 38 38 38

Que vamos a lograr

Procesosss

- 50%

Numero de Transacciones por hora

Ahorro de Papel Tiempo y Procesos

+30%

Costos De Operacion

- 20%

- 70% - 60% Tiempo

CONFIDENCIAL 39 39 39

Que vamos a Resolver?

To resolve:

Muchos procesos

manuales

Altos costos de

operación

No hay integración de

Sistemas

Falta de Privacidad

en documentos

enviados

Alto costo en papel

Dificultad de pruebas ante un proceso legal o jurídico

La no Seguridad en las Transacciones

La no Legitimidad en mensajes electrónicos

Diferentes sistemas

CONFIDENCIAL 40 40

A donde podemos llegar?

Llegar a toda gama de celulares

Tramites a través de SMS

firmados digitalmente

Servicios online 24X7X365

No Dispositivos adicionales

Slim SIM Sticker Contact & NCF Secure

Micro SD

Gobierno Móvil

Estándares FIPS 140-2-3

Participación Ciudadana

Plataformas Web 2.0

PKI en el celular

CONFIDENCIAL 41 41

Firma Electronica Avanzada En Diferentes Sectores

Para una Guatemala mas Competitiva y con Transparencia

2015

42

Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo,

Desarrollo Economico Competitivo.

43

VUPE AGEXPORT

Bancos

Mineco Importadores/export Comercios

IMPORTADORES,

EXPORTADORES,

AGENTES

VUPE

SAT

Infraestructura Competitiva

Para un País Productivo.

Un País Competitivo,

Papper Less

Certeza Jurídica

CONFIDENCIAL 44 44

Globalization

Canada

Provide users with single window service for global access

45

Desarrollo Social

46

Hogares Saludables Maternidad Segura

PACIENTE CLINICA Ministerio de Salud

Reescribe registro

De visitas medicas

Información en

Línea o a Diario

(SIGSA)

CONFIDENCIAL 47 47

Transparencia en procesos

48

GUATECOMPRAS Licitaciones Electrónicas Seguras (e-procurement)

NO

G :

OT

P:

Confirm

774545

234155

Challenge

Oferta No.4

Marc

a:

Dell

Preci

o:

Q20,000.00

Cancel

12345678

CONFIDENCIAL 49 49

e-Regulations

CONFIDENCIAL 50 50

Los documentos de gobierno y tramites en línea pueden ser firmados

Digitalmente papper less

Verify signature/ Decryption

Digital signature/ encryption

CONFIDENCIAL 51 51

Sicoin/Siges

Internet

Empresas

Verifica Firmas Digitales

Ordenes de Compra

Documentos Electronicos

Fondos Rotativos, Presupuestos

Recursos Humanos

EIP(Sun One)

SICOIN/SIGES

HA

Log Server uPKI Kits

uPKI Kits

Verify

CRL SVC

LOG SVC

Audit

OCSP SVC

1. Smart Cards/

Tokens

2.Ingreso

3.Verificacion

4.Log

5.Resultado

6. Autorización

DB

Bancos

CONFIDENCIAL 52 52

Conclusiones

• Root Government CA, Necesario para impulsar un

gobierno transparente.

• Mejor Atencion a los ciudadanos permitiendo

brindar mas servicios aun costo menor de

operación y seguros

• Elevar a Guatemala en el ranking de gobierno

electrónico mundial proporcionando mas certeza

para las inversiones.

• Mejorar los servicios de Calidad y competitividad

del país a través del uso de esta herramienta.

CONFIDENCIAL 53 53

Beneficios de una Autoridad

Certificadora de Gobierno

• Sustitución de Firma Autógrafa por Firma Digital

• Comunicación Oficial de manera segura electrónica

• Eliminación de impresiones y copias (no papel)

• Resguardo de Información de manera digital con validez

legal

• Eficiencia de la gestión

• Reducción de burocracia

• Mayores beneficios, menores costos.

• Transparencia en las operaciones

• Agilidad en la resolución de trámites

• Combate a la corrupción

• Modernización de los procesos administrativos

• Resultados rápidos, en beneficio del ciudadano

CONFIDENCIAL 54 54