Taula rodona:

Les implicacions de la implantació de la Llei 39/2015 en matèria tecnològica

Mario Alguacil SanzDirector de Tecnologies i Gestió del ConeixementAjuntament de Sant Feliu de Llobregates.linkedin.com/in/marioalguacil/

Millorar la connectivitatDesenvolupament de l’economia digital.Admin. electrònica i serveis públics digitalsPrivacitat, confiança i seguretatR+D+i en les TICCapacitació i Formació

Administració electrònica en el marc d’Horizon 2020

Plataformad’interoperabilitat

Interoperant serveis comuns

Arquitectura

Modelo de datos

Heterogeneïtat de la transformació de les AAPP

Arquitectura

Modelo de datos

Procesos y documento

s

Complexitat de la transformació de les AAPP

MODERNITZACIÓ

ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA

GOVERN OBERT

• Reenginyeria de processos• Automatització expedients• OAC

• Web• Informació tràmits

• Expedient electrònic integral• Gestió Documental• Adequació seguretat• Normes tècniques d’interoperabilitat

SEU ELECTRÒNICA Carpetes Oficina virtual Pagament on line Factura electrònica eTauler

• TRANSPARÈNCIA• COL·LABORACIÓ• PARTICIPACIÓ

FRONT OFFICE

BACK OFFICE • Publicitat activa automatitzada• Open Data• Accés i reutilització• Eines de participació i col·laboració

Full de ruta genèric

Conceptualització del terme Smart City

Normativa d’aplicació a l’administració local Normativa Enllaç

Llei 19/2013, del 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública i buen gobierno.(Estat)

Enllaç a la normativa

Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. (Autonòmica).

Enllaç a la normativa

Llei 16/2015, del 21 de juliol, de simplificació de l’activitat administrativa de l’Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d’impuls de l’activitat econòmica. Entrada en vigor: 13/08/2015

Enllaç a la normativa

Llei 20/2015, de 29/7, de modificació de la Llei 10/2001, de 13/7, d’arxius i documents

Enllaç a la normativa

Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques

Enllaç a la normativa

Llei 40/2015, 1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic Enllaç a la normativa

Llei 18/2015, de 9 de juliol, per la qual es modifica la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic.

Enllaç a la normativa

DECRET 171/2015, de 28 de juliol, sobre el Registre de grups d'interès de l'Administració de la Generalitat i del seu sector públic.

Enllaç a la normativa

Arquitectura Jurídica

Lle 11/2007 accés electrònic dels ciutadans als serveis públics

Llei de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern

Llei 37/2007 sobre Reutilització de la Informació del Sector Públic

Ordenança d’administració electrònica, Transparència, accés i reutilització de la informació

ROM (eGovern + Bon Govern)Llei 15/2014 de racionalització del sector públic i altres mesures

Llei 39/2015 de procediment administratiu comú

Web de tramitació/Registre electrònic

LLEI 11/2007

Infraestructures TIC i NIC

SEU ELECTRÒNICA

Incorporació metodologia equips d’anàlisi i revisió de processosInventari de serveis i de procediments

Automatització d’expedients (SDE 1a fase) – Actes i Decrets (SDE 2a fase)Reorganització Oficina d’Atenció Ciutadana

Signatura electrònica gestió econòmica interna

Signatura electrònica tramitaciód’expedients (SDE 3a fase)

Reenginyeria de processos + Gestió del coneixement

20002001

20032004

20052006

2007

2008

Govern Obert+

Administracióelectrònica

+Gestió documental

integral

2009

2010

Ordenança AdministracióElectrònica

Full de rutasingular

e-Tauler / e-Notum

Carpetes electròniques

Passarel·la pagaments

Perfil de contractant

e-Factura

Comunicacions electròniques2011

Adequació ENS/ENI2012

Transparència2013

2014

Model de Gestió

Model de dades

Arquitectura

Bus de serveis

Integrador

Transferència i gestió

del coneixement

Smart Organization

Open sourceGestió de processos i documents

Escalat de sistemesEl complex de la cooperació tecnològica al món local, Mario Alguacil Sanz – Novembre 2012

Anàlisi de dades

“Una organització administrativa intel·ligent, estructurada al voltant d’una arquitectura integrada de serveis orientada a processos simplificats i comuns.”

ArquitecturaModel de dades Bus de serveis

Gestió de processos i documents

Administració imaginària

Arquitectura tecnològica

BASE DE DADES 2

…...

...

dicdoc cases

SERV

EIS

MAT

RIX

BASE DE DADES 1fitxers

BASE DE DADES 3

BASE DE DADES 4

BUS SOAP

APLI

CACI

ON

S M

ATRI

X

SERVEIS i PLATAFORMES EXTERNES: PSIS EACAT iArxiu eNOTUM eFactura Altres

PERS

ISTÈ

NCI

A

... ... ... ... ...

securityworkflowAPLICACIONS PREEXISTENTS

4

1

2

3

5

CàrrecsTreballadors de l’administració

Treballadors d’altres administracions

Ciutadans

...

Endpoint

Web + IntranetEines de gestió

Seu electrònica Interoperabilitat

Gestor Documental: expedients i documents

Ecosistema de l’expedient electrònic

Gestió documental

Expedients electrònics

Serveis electrònics comuns

Activitat administrativa automatitzada

ÒRGANCertificat de Seu electrònica

Web segur https: Evidència electrònica

Sistemes d’identificació i signatura a la LPA

signatureslongeves

Altres sistemes de signatura

Novetats més importants Lleis Procediment Administratiu

• S’amplia el concepte d’interessat • Nous mitjans per acreditar representació +

registre electrònic apoderaments.• Subjectes obligats ex lege a la relació electrònica

INTERESSATS:

• Assistència als interessats ús mitjans electrònics. • Registre funcionaris habilitats per identificació i firma.• Modificació còmput terminis i calendari dies inhàbils

REGISTRE ELECTRÒNIC OFICINES D’ASSISTÈNCIA

• Possibilitat de sol·licitar la tramitació SIMPLIFICADA DEL PROCEDIMENT

Com a norma general: per escrit i electrònics

DOCUMENTS I ACTES ADMINISTRATIUS

Identificació vs signatura electrònica:• Obligació de les AAPP a verificar la

identitat de l’interessat sempre.• Obligació signatura en determinades

actuacions establertes per llei.

SIGNATURA ELECTRÒNICA:

Obligatori per a totes les AAPP.Per a procediments tancats

ARXIU ELECTRÒNIC

Voluntarietat en l’elecció excepte els col·lectius obligats per la llei.

NOTIFICACIONS ELECTRÒNIQUES

Ingredients clau de la transformació: (integració de disciplines)

Gestió del coneixement

Infraestructures Tecnològiques

Reenginyeria de processos

Nous perfils professionalsFormació

Estratègica

Seguretat Jurídica

AdministracióDigital

Governança