conceptos para licitaciones

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    DIVISIN 100SECCIN 101

    ABREVIATURAS YDEFINICIONES

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    101.01ABREVIATURAS

    AA Aluminum Association, o sea Asociacin delAluminio. AASHTOAmerican Association of State Highway and

    Transportation Officials, o sea Asociacin Americana deOficiales Estatales de Carreteras y Transportes.

    ACI American Concrete Institute sea InstitutoAmericano del Concreto.

    ACPA American Concrete Pavement Association, osea Asociacin Americana de Pavimentos enConcreto.

    AI Asphalt Institute, o sea Instituto de Asfalto. AISC American Institute of Steel Construction o sea

    Instituto Americano para Construccin en Acero. AISI American Iron and Steel Institute, o sea InstitutoAmericano de Hierro y Acero.

    ANSI American National Standards Institute, o seaInstituto Nacional Americano de Estndares.

    ASTM American Society for Testing and Materials, o sea

    Sociedad Americana para Pruebas y Materiales. ATE Acuerdo de Trabajo Extra.

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    AWS American Welding Society o sea SociedadAmericana de Soldadores.

    BM Banco de Marca de Nivel Fijo.

    CONAMA Comisin Nacional del Medio Ambiente. CONAP Consejo Nacional de reas Protegidas. COVIAL Unidad Ejecutora de Conservacin Vial. DGA Departamento de Gestin Ambiental. DGC Direccin General de Caminos. EIA Estudio de Impacto Ambiental. FHWA The Federal Highway Administration, o seaAdministracin Federal de Carreteras. GSA General Services Administration, o sea

    Administracin de Servicios Generales. IDAEH Instituto de Antropologa e Historia. IGSS Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. INAB Instituto Nacional de Bosques. INTECAP Instituto Tcnico de Capacitacin. IRTRA Instituto de Recreacin de los Trabajadores. IVA Impuesto al Valor Agregado. CIV El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y

    Vivienda.

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    NBS National Bureau of Standards, o sea OficinaNacional de Normas.

    OC Orden de Cambio. OTS Orden de Trabajo Suplementario. PCA Portland Cement Association, o sea Asociacin del

    Cemento Prtland. PCI Prestressed Concrete Institute, o sea Instituto de

    Concreto Pre-esforzado. PTI Post-Tensioning Institute, o sea Instituto de

    Concreto Postensado. SSPC Steel Structures Painting Council, o sea

    Consejo de Pintura de Estructuras de Acero.

    UL Underwriters Laboratories, Inc., o seaLaboratorio del Asegurador.

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    101.02DEFINICIONES

    Aceptacin con fundamento estadstico. Analizar todos los resultados de pruebas colectivamentey estadsticamente utilizando el mtodo de anlisis de nivel de calidad, contrastndolo con unmtodo estndar, para determinar el por ciento total estimado dentro de los lmites especificadosaplicables para su aceptacin.

    Acera banqueta. Orilla de la calle, generalmente enlosada, reservada a los transentes. Tambinorilla de otra va pblica, sita junto al paramento de las casas.

    Acuerdo de Cambio. El Convenio suscrito entre el Director de la DGC y el Contratista, previaopinin del Delegado Residente y dictamen del Ingeniero para compensar al Contratista por losgastos incurridos, en el caso de que por necesidades del trabajo contratado, la DGC emita unaOrden de Cambio

    Acuerdo de Renegociacin de Precios. El Convenio suscrito entre el Director y el Contratista, en elcual, previa opinin del Delegado Residente y dictamen del Ingeniero se convienen los nuevosprecios que deben regir en los casos previstos en estas Especificaciones Generales y leyes de lamateria. Las variaciones del valor de los contratos de obra o de suministro de equipo instalado,podrn efectuarse cuando en la ejecucin de los mismos se encontraren situaciones no previstas o

    no detectadas en la planificacin, tales como fallas geolgicas, fenmenos de la naturaleza,condiciones del terreno o cualquier otra causa que haga imposible el cumplimiento normal de lopactado o la terminacin del proyecto; Cuando las variaciones no sobrepasen del veinte por ciento(20%) del valor original ajustado del contrato, se regularn con los documentos definidos en la Leyy se celebrar un contrato adicional si la ampliacin excede del porcentaje antes indicado, sinsobrepasar el cuarenta por ciento (40%).

    Acuerdo de Trabajo Extra. Acuerdo entre la DGC y el Contratista, aprobado por el Director, para la

    ejecucin de trabajos con base en precios unitarios o suma global convenidos de mutuo acuerdo,para los cuales no existen renglones ni precios establecidos en la oferta presentada, ni en elcontrato.

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    Aprobacin de Adjudicacin. Acuerdo Ministerial por medio del cual se aprueba la adjudicacin deuna licitacin, y se ordena celebrar contrato.

    Alcantarilla. Galera abovedada que da paso al agua bajo una carretera, camino o edificio; canalsubterrneo que, a lo largo de las calles recibe las aguas sucias y los detritos domsticos eindustriales, as como las aguas llovedizas; cualquier estructura debajo de la calzada queproporciona una abertura o cauce libre, pero que no cumple con los requisitos para ser clasificadacomo bveda puente.

    Anuncio. Anuncio pblico en el cual se invita a oferentes para trabajos por realizarse o paraproveer materiales servicios de la materia y lo establecido en las bases de licitacin mediante loscuales convoca a los interesados a presentar ofertas indicando las condiciones y requisitos. Lasconvocatorias a licitar se publicarn dos veces en el Diario Oficial y en otro de mayor circulacin,dentro de un plazo de diez das. Entre la ltima publicacin y el da fijado para la presentacin yrecepcin de ofertas, deber mediar por lo menos un trmino de ocho das.

    Apndice. El documento que emite la DGC en caso necesario, y con anticipacin a la fecha deapertura de plicas, para modificar cualquier documento de Licitacin.

    Boletn. El documento que emite la DGC en caso necesario, y con anticipacin a la fecha deapertura de plicas, para ampliar cualquier documento de Licitacin.

    Banco de Materiales. El lugar aprobado por la DGC para la extraccin de materiales naturalessatisfactorios, a usarse en la construccin de obras de drenaje, estructuras y capas del pavimento yde balasto, excluyendo la construccin de terraplenes.

    Banco de Prstamo. El lugar aprobado por el Delegado Residente para la extraccin de materialesde prstamo para terracera.

    Calzada. La parte de una carretera dentro de los lmites de construccin. Carretera. Va de trnsito pblico construida dentro de los lmites del derecho de va. Carril Auxiliar. Parte de la calzada que se construye con un ancho mayor para permitir a los

    vehculos realizar la maniobra de acelerar o desacelerar de una forma segura para accesar o salir

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    Carril de circulacin. La parte de la carretera para el movimiento de vehculos, excluyendo loshombros.

    Contratista. La persona individual o jurdica con quien el Estado ha celebrado Contrato para laejecucin de una obra servicio.

    Contrato. El instrumento jurdico suscrito entre el Estado y el Contratista, de conformidad con lasLeyes de la Repblica de Guatemala, en donde se norman los derechos y obligaciones de ambaspartes para la ejecucin de los trabajos de un determinado proyecto.

    Convocatoria para licitaciones. Es el llamado que se hace a las personas interesadas en participaren una licitacin, para fines de elaborar y presentar sus propuestas.

    Delegado Residente. El Ingeniero Civil colegiado activo, que representa a la DGC en la obra para laque hubiere sido asignado y/o contratado y que tiene a su cargo la supervisin de la obra, losasuntos tcnicos y administrativos relacionados con la ejecucin del trabajo contratado. Dependedirectamente del Ingeniero.

    Derecho de Va. El rea de terreno que el Estado suministra para ser usada en la construccin de lacarretera, sus estructuras, trabajos complementarios y futuras ampliaciones.

    Da Calendario. Cada da del ao incluyendo sbados, domingos y das de Asueto. Das de Asueto. Los das de descanso con goce de salario, establecidos en las Leyes de la Repblica. Direccin General de Caminos. La dependencia del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura

    y Vivienda, que tiene a su cargo el planeamiento a su nivel, estudio, diseo, preparacin dedocumentos de licitacin, cotizacin, trminos de referencia, construccin, supervisin ymantenimiento de las carreteras de la Repblica.

    Director. El Director General de Caminos es la autoridad superior de la DGC, Ingeniero Civilcolegiado activo, quien representa dicha institucin.

    Disposiciones Especiales. El documento que complementa a las Especificaciones Generales,adaptndolas a los requerimientos de la obra de que se trate; contiene as mismo, toda lainformacin y requisitos especficos de la obra a licitarse.

    Especificaciones. Genricamente son las normas generales y tcnicas de construccin contenidasen este volumen. Adems son las Disposiciones Especiales y cualquier otro documento que se

    emita, ya sea antes o durante la ejecucin de una obra en particular. Estado. La Repblica de Guatemala, Centro Amrica, actuando por medio de sus representantes

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    Estimacin. La evaluacin peridica que de comn acuerdo hace el Delegado Residente y elContratista del proyecto, con fines de pago y control del progreso de la obra.

    Fiadora. La empresa, compaa o persona aceptable para el Ministerio y que formaliza unagaranta que deber proporcionar el Contratista. En caso de emisin de una pliza de fianza,deber ser emitida por una Afianzadora guatemalteca, autorizada para operar.

    Formas para licitacin. Son los formularios modelos, aprobados por la Autoridad AdministrativaSuperior, que se usan para requerir determinada informacin sobre diversos aspectos, en las queel Estado requiere que sean preparadas y sometidas las ofertas.

    Garanta. Fianza, depsito en efectivo o Garanta Hipotecaria que el Contratista proporciona alMinisterio para el cumplimiento del contrato.

    Hombros. La seccin tpica que se incluye en los planos de construccin de las reas de lacarretera, contiguas, y paralelas a la superficie de rodadura, que sirven de confinamiento a la capade base, y de zona de estacionamiento accidental de vehculos.

    Ingeniero. El Ingeniero Civil colegiado activo, Jefe de la Divisin de Supervisin de Construcciones

    de la DGC, quien est encargado de las Supervisiones de Obras. El Ingeniero depende del Director. Ingeniero Auxiliar. El Ingeniero Civil colegiado activo, quien desempea las funciones que le

    asigne el Delegado Residente, y quien lo sustituye en caso de ausencia. Inspector. El Representante autorizado del Delegado Residente, designado para inspeccionar la

    obra y los materiales destinados para la misma. Junta de Licitacin. Es el rgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar la licitacin. Ley. La Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la Repblica y su

    Reglamento, contenido en Acuerdo Gubernativo 1056-92; o la vigente. Licitacin Pblica. Procedimiento previsto por la Ley para contratar la ejecucin de Obras

    Pblicas. Materiales. Cualquier insumo que est especificado para su uso en la construccin del proyecto y

    sus accesorios. Ministerio. El de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda de la Repblica de Guatemala. Obra. El trabajo o construccin a ejecutarse de acuerdo con los planos, Especificaciones y dems

    documentos que forman parte del Contrato. Oferente. Es la persona individual o jurdica que presenta propuesta al Estado para participar en

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    Oferta. La propuesta que por escrito presenta el Oferente, incluyendo los dems documentos requeridos en lasbases de licitacin.

    Orden de Cambio. La orden escrita que el Delegado Residente da al Contratista, con la aprobacin previa delIngeniero, para que se efecte cualquier cambio o modificaciones a los planos o Especificaciones, o parasuprimir o disminuir las cantidades de trabajo de uno o ms renglones.

    Orden de Campo. La orden escrita, obligatoria, proferida en el lugar de la obra, que emite el DelegadoResidente, sus ingenieros Auxiliares o Inspectores expresamente facultados para ello, para que el Contratistaejecute un trabajo cubierto por el Contrato, en forma eficiente, prctica y de acuerdo con las expectativas de laDGC.

    Orden de Trabajo Suplementario. La orden escrita que emite el Delegado Residente con la aprobacin delIngeniero, aceptada por el Contratista, para que ste ejecute cierto nmero de unidades adicionales de uno oms renglones de trabajo que tengan precios unitarios aprobados cuando las cantidades originales de contratocreadas o revisadas por otro documento contractual se han agotado. Esta orden no conlleva ajustes en losprecios unitarios, salvo el caso, cuando un rengln Principal sobrepase el lmite de fluctuacin que se fija enestas Especificaciones. Cuando las cantidades adicionales afecten el tiempo de ejecucin de la obra, elContratista podr solicitar ampliacin al tiempo de duracin del contrato.

    Orilla o borde del camino. Vocablo general que designa el rea contigua a la orilla exterior del camino dondecomienzan los taludes de corte o relleno.

    Participacin Conjunta: La Asociacin temporal de dos o ms empresas, individuales o jurdicas, parapresentar una sola oferta solidaria y mancomunada, sin que el Estado haga distingo de la responsabilidad decada una de ellas.

    Planos del Proyecto. Las plantas, perfiles, secciones transversales, dibujos suplementarios o de ejecucin ydetalle, incluyendo las modificaciones a los mismos que hayan sido debidamente aprobados por lasautoridades competentes de la DGC, y muestren la ubicacin, naturaleza, dimensiones y detalles del trabajo aejecutarse.

    Plazo Contractual. Perodo en das calendario, meses o aos de que dispone el Contratista para elcumplimiento del objeto del contrato.

    Precalificacin. Es el anlisis de la capacidad tcnica y financiera, organizacin empresarial y experiencia, quese hace de las personas individuales o jurdicas interesadas en presentar ofertas para la ejecucin de obras,con el objeto de inscribirlos en el Registro de Precalificados, en los grupos de especialidad y capacidadeconmica que les corresponda.

    Programa de Trabajo Aprobado. El documento preparado por el Contratista basndose en el Programa deTrabajo presentado en la oferta, que debe ser aprobado por el Delegado Residente y es el que rige en laejecucin y pago de los trabajos contratados.

    Programa de Trabajo de Oferta. El documento que se adjunta a la oferta en el que se indica por perodos de 30das calendario, las cantidades estimadas de trabajo a ejecutarse en cada rengln, sus montos, iniciacin yterminacin de los renglones.

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    Puente. Una estructura de una o ms luces, incluyendo sus soportes,erigida sobre una depresin o una obstruccin

    Publicaciones. Son el o los anuncios pblicos realizados de conformidadcon la ley.

    Rasante. El trazo vertical que determina el nivel superior, sobre la lnea

    central, que se proyecta construir a lo largo de la carretera. Muestra laelevacin y la pendiente del trazo proyectado. Reajuste por Fluctuacin de Precios. Se elaboraran cuando se registren

    fluctuaciones de precios en ms (incremento) o en menos (decremento)que sufran en el costo de los materiales, combustibles y derivados delpetrleo, y dems elementos conexos de la obra o del suministro, manode obra, arrendamiento, maquinaria, equipo, repuestos y combustibles, a

    efecto de llevar a cabo las compensaciones que fueren necesarias, con losajustes procedentes en cada caso. Los requisitos y procedimientos, seestipulan en la legislacin vigente de la materia.

    Rengln de Trabajo. Un rubro especficamente descrito, para el cual se fijaun precio unitario.

    Requisito de licitacin. Un trmino o condicin utilizado solamente en laslicitaciones y que aplica slo antes de adjudicar el contrato.

    Servidumbre de paso. El derecho otorgado por un propietario a favor delEstado, para permitir el paso en una franja de su propiedad a los usuariosde una carretera.

    Sub-Contratista. La persona individual o jurdica a quien el Contratista,con el previo consentimiento escrito del Ministerio o de la DGC segn elcaso, sub-contrata la ejecucin de partes determinadas del trabajocontratado.

    Sub-Director. El Ingeniero Civil colegiado activo, quien sustituye alDirector en su ausencia.

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    Superintendente. El jefe ejecutivo del Contratista quien dirige la obra,poseyendo plena autoridad para actuar como su representante autorizadocon relacin al trabajo, debiendo ser ingeniero civil colegiado activo y hablarel idioma espaol.

    Supervisora. Empresa individual o jurdica cuya funcin es la supervisintcnica y control administrativo de los trabajos del proyecto, a fin de questos se construyan de la calidad y en el tiempo estipulado en el contrato;est representada por el Delegado Residente.

    Tolerancias. Son las variaciones permisibles en ms o en menos que lasEspecificaciones Generales y/o las Disposiciones Especiales establezcanpara cada trabajo.

    Trabajo. Todas las obligaciones del Contratista contempladas y cubiertas enel Contrato y sus ampliaciones autorizadas.

    Trabajo Extra. El trabajo no incluido en el Contrato original. Trabajo por Administracin. Es el sistema aplicado para la ejecucin por el

    Contratista, de ciertos trabajos en la construccin de una obra por contrato.

    El Contratista deber proveer los materiales, mano de obra, equipo y otrossuministros y servicios que sean necesarios para la ejecucin de un trabajoen el cual no hubo acuerdo para hacerlo por precio unitario o global. ElContratista no cobrar gastos de Direccin.

    Trabajos en orillas. Aquellos trabajos que son necesarios en la carreteracompleta, que proveen para la conservacin de materiales y carcterdistintivo del paisaje; la rehabilitacin y proteccin contra la erosin de

    todas las reas que hubiesen sido desordenadas a causa de la construccincon la siembra de semillas, csped, cubierta retenedora de humedad, ascomo la colocacin de otros recubrimientos sobre el terreno a uellas