conception et mise en œuvre d’un outil de suivi et d’évaluation des opérations de gestion

Conception et mise en œuvre d’un outil de suivi et d’évaluation des opérations de gestion

Master Pro SIG et Gestion de l’Espace

David HOERNI Année 2006/2007

au Conservatoire des sites naturels de Picardie

PLAN

1. Contexte et objectifs du projet

2. Analyse de la demande

3. Conception de l’outil

4. Mise en œuvre

Evaluation du projet Conclusion

1. CONTEXTE2. ANALYSE3. CONCEPTION4. MISE EN OEUVRE

Partie 1 :

Contexte et objectifs du projet

Le CSNP

• Un conservatoire d’espaces naturels : Structure associative Connaitre, protéger, gérer et valoriser les milieux naturels Réseau ENF : 80000 Ha / 1900 sites protégés

• Le conservatoire des sites naturels de Picardie : 37 salariés, 3 M d’euros de budget annuel 1 siège et 3 antennes une centaine de sites pour 1800 Ha Démarche consensuelle et partenariale


Organisation du CSNP

SiègeAntenne départementaleAntenne technique

Amiens (80)Services régionauxEquipe Somme

Beauvais (60)Equipe OISE Merlieux (02)

Equipe AISNE

Equipe techniqueMatériel


Missions du CSNP

CSNPGestionnaire

d’espaces naturels

1. ConnaîtreEtudes, diagnostics, relevés, suivis,…

2. ProtégerMaîtrise foncière et d’usage

3. GérerTravaux de restauration et d’entretien

4. ValoriserAnimation et insertion dans la vie locale des sites

Production de donnéesSIG


Le SIG

SIG

Matériels et logiciels Données

Utilisateurs Méthodes

- Cartographies- Structuration des données- Analyse


Objectifs du projet

SIG :- Optimiser son fonctionnement- Structurer les données

CSNP :- Améliorer la gestion des sites- 2 niveaux

Outil d’évaluation et de suivi des opérations de gestion

Nature de l’outil ? Limites ? Enjeux ?


Conduite du projet

1. Définition du Projet - Objectifs

2. Analyse des Besoins

3. Propositions

4. Conception et développement

5. Déploiement et mise en oeuvre

6. Evaluation (intermédiaire)

Cahier des charges

Bilan du projet


Calendrier du projet

Diagramme de Gantt


Livrables du projet

• Cahier des charges et présentation

• Modèles de données

• Interfaces actives

• Guide d’utilisation et formation

• Rapport final


Partie 2 :

Analyse et étude préalable


La gestion au CSNP

Organisation d’une équipe départementale

Organisation d’une équipe site



Les Travaux ?

Travaux de restauration et d’entretien

Exemples :

Travaux = opérations de gestionPas de suivi de temps ni de gestion de projet

3 Phases de Travaux

Plan de gestion

Travauxprévisionnels

Travauxprogrammés

Travauxréalisés

Demande de subvention

Rapports d’activité

Suivi des travaux= Demande des financeursde plus en plus exigeante


Les besoins

• Un outil mémoire de la gestion réalisée

• Un outil simple d’utilisation

• Un outil pour assister la démarche Travaux

• Un outil pour évaluer l’impact de la gestion sur le plan scientifique

• Un outil tableau de bord des activités de gestion

• Un référentiel de coûts des travaux ?

• Un besoin de méthodes


Hiérarchisation des besoins1. CONTEXTE2. ANALYSE3. CONCEPTION4. MISE EN OEUVRE

2. Produire des indicateurs sur la gestion Valoriser l’action du conservatoire

1. Archiver les opérations de Gestion

3. Accompagner et suivre la démarche Travaux

= Outil simple et évolutif en fonction des besoins

Limites d’un référentiel de coûts

Priorité = Travaux réalisés

Les propositions

1. Des bases de données liées au SIG- Archivage structuré et centralisé des données

3. Des méthodes- Méthodes de relevés de Travaux- Mise en place d’une typologie Travaux- Organisation et utilisation de l’outil

2. Des interfaces et des sorties adaptées- Saisie des données- Cartographies des travaux- Aide à la rédaction des documents Travaux- Bilans et synthèses des Travaux


Les contraintes

• Fonctionnement en antennes

• Temps : 6 mois de stage

• Composante humaine et organisationnelle

• Composante temporelle et spatiale des travaux

• Intégration dans le SI et lien avec ASA

• Ressources limitées


Les contraintes

Les antennes : une contrainte majeure pour le SIG


Partie 3 :

Conception de l’outil


Méthodologie1. CONTEXTE2. ANALYSE3. CONCEPTION4. MISE EN OEUVRE

Inventaire et Analyse des

données

entretiens

Conceptualisation

MCD, modèle logique et physique

Définition de la typologie Travaux

et autresDéveloppement

Tests

Prototypage

= itérations

Typologie de Travaux

• Nomenclature commune

• Typologie exhaustive des opérations de gestion

• Implémentée dans la base de données

Exemple d’une opération de la typologie


Les bases de données

Structuration des données GestionRéflexion au sein de la cellule SIG


1 BD Travaux + BD Annexes

Les données Travaux

1 donnée Travaux

1 composante attributaire

1 composante géographique

Ex. OpérationPrestataireDate des travaux,…

Ex. Contour de l’opérationLocalisationSurface, linéaire,…Méthode de relevé

Lien entre les deux composantes ?Lien entre le SIG et la BD Travaux ?


Lien BD Travaux/SIG1. CONTEXTE2. ANALYSE3. CONCEPTION4. MISE EN OEUVRE

Lien BD Travaux/SIG

Saisie des données attributaires

Saisie des données SIG


Lien BD Travaux/SIG

1 BD Travaux centralisée= Synthèse des travauxPas de composante SIG

Données SIG délocalisées1 géodatabase par site

= Avantages etRéponse aux contraintes techniques


Saisie d’une donnée

2. Saisie de la composante spatiale

13

2


1. Saisie d’une opération de gestion

3. Lien entre la BD Travaux et le SIG

= Outil Entité formulaire

Exemple dans le SIG1. CONTEXTE2. ANALYSE3. CONCEPTION4. MISE EN OEUVRE

Les interfaces1. CONTEXTE2. ANALYSE3. CONCEPTION4. MISE EN OEUVRE

La cartographie

Simplification de la cartographie des travaux :

• Charte graphique

• Modèles de mise en page

= Gain de temps pour les cartographesHomogénéisation des cartographiesRespect des règles de sémiologie/mise en page


Les exports

= Aide à la réalisation de documents de suivi des travaux :

Création de fonctions d’export

• Etats• Exports vers un tableur Excel

Limites pour les intégrer dans un rapportA améliorer en fonction des demandes


Partie 4 :

Mise en œuvre et évaluation


Déploiement

Utilisation couplée de MySQL et ACCESS :

Migration des données sur MySQL :


- Ergonomie ACCESS (formulaires, requêtes, états) et programmation en VBA

- Environnement multi-utilisateurs et client/serveur

Architecture de l’outil1. CONTEXTE2. ANALYSE3. CONCEPTION4. MISE EN OEUVRE

Utilisateurs1. CONTEXTE2. ANALYSE3. CONCEPTION4. MISE EN OEUVRE

OUTILBD Travaux

Cellule SIGAdministrationmaintenance

Chargés de missionSaisieContrôle des données

Chargés d’étudeCartographie et saisie

Autres = Simpleconsultation

Equipe techniqueen discussion

Saisie de certains travaux réalisés

Droits sur les données

2 manières d’attribuer les droits :

- Par type d’application ACCESS

- Types d’utilisateur dans MySQL


Utilisation souple dans un 1er temps

Conservation automatisée de l’auteur

Utilisation

Saisie des travaux réalisés


Outil souple

Fiche de suivi de site (phase papier)

Phase de test et de rodage

Laisser les équipes s’organiser

Relevés des travaux

3 méthodes principales de relevés de travaux :

- Dessin sur carte papier (fiche de suivi de site, fond ortho)

- Relevé GPS

- Photographie aérienne à grande échelle


Relevés des travaux

3 méthodes principales de relevés de travaux :

- Dessin sur carte papier (fiche de suivi de site, fond ortho)

- Relevé GPS

- Photographie aérienne à grande échelle


= Utiliser les 3 méthodes

Conserver la méthode utilisée

Conclusion

1. CONTEXTE2. ANALYSE3. CONCEPTION4. MISE EN OEUVRECONCLUSION


Bilan

• Respect des délais et des objectifs

• Réponse aux contraintes techniques et organisationnelles

• Mise en place d’un outil fonctionnel


• Pas de retour sur son utilisation

• Débat sur l’organisation des équipes et le rôle de l’équipe technique

• Contexte de mise en œuvre défavorable

Critiques

= Freins potentiels à son utilisation


Perspectives

• Accompagner les utilisateurs lors de la saisie des travaux 2007

• Nombreuses propositions d’amélioration + retour des utilisateurs

• Finaliser la rédaction des documents


Bilan du stage

• Métier et compétences d’un géomaticien

• Gestion des espaces naturels

• 1ère expérience en conduite d’un projet (composante humaine)

conception et mise en œuvre d’un outil de suivi et d’évaluation des opérations de gestion

Documents