INFORME QUE PRESENTA EL COMITÉ NACIONAL DE NORMAS DE

ACTUACIÓN PROFESIONAL DEL LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN

COLEGIADO (CONAPROLAC – FECLAVE)

AL DIRECTORIO NACIONAL AMPLIADO REUNIDO EN LA CIUDAD DE VALENCIA,

ESTADO CARABOBO, LOS DÌAS JUEVES 10 Y VIERNES 11 DE OCTUBRE DE 2013

 1. De las reuniones y asuntos a considerar: El Comité se ha reunido periódicamente, o en su defecto se han formulado consultas telefónicas, habiendo deliberado y decidido sobre los aspectos que se mencionan en los puntos siguientes.

2. Jornadas de Actualización Profesional por regiones: En consideración a los planteamientos e inquietudes de los colegas, se diseño un programa para el desarrollo de Jornadas de Actualización Profesional por regiones, para tratar los aspectos que regulan el ejercicio del Licenciado en Administración, con la finalidad aleccionar a los representantes de los Comités de Defensa Gremial de los Colegios y Delegaciones sobre esta materia, quienes serían entes multiplicadores en sus localidades, facilitando el desarrollo a los agremiados e informando sobre la normativa vigente. En ese orden de ideas, en el marco de la Semana del Licenciado en Administración 2013 del Colegio de Licenciados en Administración del Estado Monagas, el sábado 24 de agosto se desarrolló la Jornada de Actualización de la zona oriental del país, con la asistencia de representantes de los estados Bolívar, Delta Amacuro y Sucre.

 El contenido de la Jornada estuvo circunscrito a la divulgación de la normativa que rige el ejercicio del profesional de la ciencia administrativa y la mención de aquellas leyes estrechamente relacionadas con esta disciplina universitaria, según se señala a continuación: IntroducciónNormas reguladoras del ejercicio profesional

Ley de EjercicioCódigo de ÉticaReglamento de Honorarios Mínimos y VisadoReglamento del Papel de SeguridadResoluciones del Directorio Nacional de FECLAVENormas Interprofesionales para el Ejercicio de la Función de ComisarioNormas Internacionales de Información FinancieraLeyes de la República relacionadas con el ejercicio profesionalOtras Normas

Presentación de casos

 Se ha conversado con representantes de los Colegios de Licenciados en Administración del Distrito Capital y del Estado Apure a los efectos de la programación de la Jornada correspondiente a la Región Central.

3. Informes recibidos: En el Directorio Nacional Ampliado reunido en la ciudad de Barquisimeto, estado Lara, los días 1° y 2 de marzo del año en curso, se recibieron informes de los Comités de Defensa Gremial de los Colegios de Distrito Capital, Anzoátegui, Carabobo, Mérida y Táchira. Estos informes recogen las acciones e inquietudes de los Comités de Defensa Gremial, según se resume a continuación:

1. Designación2. Diseño de estrategias3. Comunicaciones enviadas4. Atención a consultas5. Disminución de los reclamos6. Programa de inducción a los agremiados7. Divulgación de las resoluciones y modelos emanados de FECLAVE8. Propuestas 8.1. Registro ante la propiedad industrial de la denominación, siglas y

símbolos del gremio 8.2. Visado electrónico9. Número de colegiados10. Promoción del ejercicio profesional en las universidades11. Divulgación en los medios de comunicación social12. Apertura de medios electrónicos para facilitar la comunicación13. Exhortación a CONAPROLAC para que actúe ante la SUDEBAN14. Visitas a organismos públicos y entes privados

En uno de esos informes se anexan pruebas de devoluciones por parte de instituciones bancarias, siendo evidente que la documentación devuelta no se acoge a los modelos aprobados por los organismos competentes del gremio.

   4. Respuesta de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario (SUDEBAN): En fecha 8 de agosto de 2013, mediante oficio N° 26718, la SUDEBAN respondió la comunicación de fecha 21 de mayo de 2013 que le fuera enviada por FECLAVE mediante la cual se exponen los fundamentos para la aceptación de informes sobre información financiera emitidos por Licenciados en Administración y la apertura de un registro para estos profesionales. La respuesta de SUDEBAN se circunscribe a hacer consideraciones muy generales, sin referirse directamente a la aceptación o no de les informes emitidos por profesionales de la ciencia administrativa, puntualizando en abundancia a lo concerniente a la creación del escrito.

En virtud de lo señalado, se ha procedido a la redacción de una nueva comunicación, con la asesoría legal correspondiente, a los efectos de abundar en aclaratorias en relación con el ejercicio profesional del Licenciado en Administración. Debe esperarse la respuesta de esta última comunicación, para decidir sobre las acciones a seguir, con fundamento en lo conversado con la Licenciada Lilian Agüero Castillo, Presidente del Directorio Nacional de FECLAVE, en lo concerniente a la introducción de un recurso de interpretación ante el Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de acabar, de una vez por todas, con la incertidumbre sobre la validez o no de esta actuación profesional. 

Informó la Licenciada Agüero que hace unos años, alrededor de tres o cuatro, se introdujo esta consulta; sin embargo a la fecha no se tiene conocimiento alguno sobre sentencia al respecto. En virtud de lo señalado, es pertinente, conveniente y obligatorio diligenciar lo que corresponda, siempre bajo la tutela del conocimiento legal, a los efectos de indagar sobre el estado de tal recurso.

5. Solicitud de desincorporación de miembros de la Coordinación de CONAPROLAC: En el Directorio Nacional Ampliado reunido en la ciudad de Maracay, estado Aragua, los días viernes 26 y sábado 27 de octubre de 2012, fueron ratificados en sus cargos los integrantes de la Coordinación de CONAPROLAC y se incorpora al Licenciado René Orellana para cubrir la vacante existente. Es el caso que, desde esta última designación, los Licenciados José Francisco Pastrano y René Orellana no han mostrado interés alguno en asumir las responsabilidades propias o inherentes a la mencionada Coordinación. Motivo por el cual se hace obligatorio que este DINAM designe a dos colegas para que cubran los cargos desatendidos, a saber, Tercera y Cuarta Secretarías.

6. Programa de Estudios Avanzados en Prevención de Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo:

Está próximo a concluir el II Programa de Estudios Avanzados en Prevención de Legitimación de Capitales y Financiamiento al Terrorismo, dictado por la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), contando con la participación de dos (2) miembros de CONAPROLAC, lo que significa que ya están abiertas las puertas para que otros colegas participen en este programa.

7. Firma de los documentos de los Colegios y Delegaciones:

El Artículo 42 de los Estatutos de los Colegios y delegaciones, que norma las atribuciones del Presidente, en cuanto a la firma de los documentos, establece:

Numeral 4: Convocar las Asambleas conjuntamente con el Secretario General y …

Numeral 8: Firmar conjuntamente con el Secretario General las actas de asambleas, diplomas, certificados, copias y demás documentos.

Numeral 10: Firmar la correspondencia conjuntamente con el miembro de la Junta Directiva de cuyas funciones haya sido emanada.

No obstante lo señalado, se ha observado con mucha frecuencia documentación del Colegio con una sola firma, en la mayoría de las ocasiones la del Presidente de la Junta Directiva; esta anomalía podría causar la nulidad del documento y no tener efecto ante terceros, por tratarse de una infracción a los estatutos.

Aún más, se han observado certificados por asistencia a actividades de desarrollo profesional tan solo firmados por personal administrativo.

La observación en cuanto a la firma es válida para cualquier tipo de opinión, comunicado, acuerdo que se publique en las redes sociales y que se emita en nombre y representación del Colegio o Delegación.

8. Uso de los símbolos del gremio: Aún cuando se ha emitido una resolución mediante la cual se reguló lo pertinente al uso del logotipo del gremio, se observa una diversidad de diseños que tergiversan el real y verdadero sentido de las razones que motivaron la selección y adopción del sello que identifica a la institución gremial. Ejemplo de ello son: 

Esta práctica en nada contribuye a fijar en la memoria la simbología del gremio, además de que va en desmedro de la identidad tanto gremial como profesional.

De acuerdo con la descripción de los creadores o diseñadores del logotipo, el aprobado por la instancia gremial en su oportunidad es el que se reproduce::

 9. Pronunciamiento público: En la Asamblea Nacional de FECLAVE, reunida en el estado Nueva Esparta los días del 2 al 4 de mayo de 2013, se aprobó la difusión o divulgación del manifiesto presentado por CONAPROLAC, a la fecha no se tiene conocimiento de cuales Colegios y Delegaciones le dieron cumplimiento a este acuerdo.

 10. Resoluciones del Directorio Nacional: En diferentes oportunidades se ha hecho entrega, en forma digitalizada, del contenido de las Resoluciones del Directorio Nacional de FECLAVE, tendentes a facilitar el ejercicio profesional del Licenciado en Administración; aún cuando, como se mencionó anteriormente, algunos Colegios han desarrollado actividades de desarrollo profesional y de divulgación de la normativa, se evidencia desconocimiento de estas normas por parte de un buen número de colegas en virtud de las peticiones que se publican por las redes sociales y por llamadas telefónicas y correos electrónicos enviados a los integrantes de la Coordinación de CONAPROLAC. Esta situación es indicadora de dos realidades que se producen al unísono: una, la carencia de comunicación del profesional con el Colegio donde está inscrito y, otra, la escasa divulgación de que es objeto la normativa contenida en las Resoluciones por parte de la representación gremial regional.

Llega a tal grado el desconocimiento de las regulaciones para el ejercicio profesional que se han leído consultas sobre el monto de los honorarios profesionales a cobrar por el ejercicio de la función de Comisario, siendo que las Normas que regulan esta actividad son divulgadas por tres gremios, llegándose al extremo de conformarse con el cobro de alguna cantidad por la emisión de la Constancia de Aceptación del Cargo, situación que se puede calificar de antiética y poco profesional por cuanto no se ha ejercicio función alguna.

Con el agravante de que el ejercicio de tan importante función lo limitan a la emisión de la Constancia de Aceptación del Cargo, desvinculándose, en forma definitiva, de la sociedad mercantil con la que se obligaron a la prestación de este servicio profesional. Irresponsabilidad que es producto de la ignorancia, del desconocimiento, de la falta de información y del desinterés por el ejercicio enmarcado en la ética y la cabalidad.

11. Actividades y áreas de ejercicio profesional del Licenciado en Administración: Aún cuando en diferentes ocasiones se ha informado sobre la cada vez más creciente necesidad de los servicios profesionales del Licenciado en Administración, por cuanto surgen nuevas necesidades en las organizaciones y se crean nuevas responsabilidades contenidas en textos legales y aún cuando se ha alertado que no se debe el ejercicio profesional del Licenciado en Administración a tan solo treinta y seis actividades o áreas, se sigue con la mala praxis de mal informar a quienes se incorporan a la actividad gremial y a quienes se inician en el ejercicio liberal o independiente de la profesión, a lo que se le agrega que es el mismo colega quien le pone limitaciones a su ejercicio profesional.

12 . Actualización de conocimiento o desarrollo profesional del Licenciado en Administración: Se hace necesario recalcar, aunque se peque de repetitivo, que el ejercicio profesional debe estar acompañado de la actualización o estudio permanente para alcanzar, si ello es posible, el desarrollo profesional requerido para el cabal y ético apoyo a los entes a quienes se les brinda asistencia y asesoría como consultores gerenciales o empresariales; sin embargo, ha sido evidente el desconocimiento, la ignorancia, la falta de preparación de quienes hacen consultas públicas sobre actuaciones elementales, que mucho desdicen de quien formula la consulta, lesiona el prestigio de la profesión y perjudica a quienes tienen años ejerciendo bajo los principios, fundamentos y postulados de la ciencia administrativa.

En ese sentido, dirigido a quienes incursionan en el apoyo a las empresas y, porque no a las personas naturales, es válido preguntarles: ¿Qué ha ocurrido con los conocimientos gerenciales sobre las BAVEN-NIF?, ¿Cuál es el alcance de la LOTTT?, ¿Cómo se aplican las distintas leyes que obligan a aportes a diferentes organismos públicos?, ¿Cómo se manifiesta la responsabilidad empresarial ante la legitimación de capitales?, entre otras muchas interrogantes. Estudio constante, preparación permanente e información actualizada son requerimientos insoslayables, ineludibles, inevitables.

 13. Otras consideraciones 12.1. El Licenciado en Administración se ha manifestado públicamente para reclamar o exigir o demandar mayor atención en lo concerniente al ejercicio profesional y la defensa gremial; no obstante se muestra renuente a dirigirse a su colegio, de estar inscrito, para manifestar inquietudes o plantear dificultades en el ejercicio profesional, optando por exteriorizar su malestar o disgusto por el denominado correo Foro-Yahoo. Cabe señalar que manifestaciones de esta índole han sido escasísimas por facebook. 12.2. Algunos colegas que han dado respuesta a esas inquietudes, en lugar de aclarar situaciones las han complicado aún más, observándose que cuando sugieren el uso de los modelos de informes no se constriñen a los contenidos en las Resoluciones de FECLAVE. 

12.3. Los Licenciados en Administración reclaman, por no decir exigen, información; no obstante, el blog de CONAPROLAC tiene tan solo once (11) seguidores, circunstancia que llama la atención por cuanto allí está publicada la casi totalidad de la normativa que rige el ejercicio profesional.

El esfuerzo en conjunto, la unión de voluntades, el diseño de estrategias y la acción mancomunada darán como resultado un profesional que ejercerá a cabalidad, enmarcando esa actuación en las normas y en los principios éticos.  No hay otra opción que darle vigencia al estamento gremialista mediante la aplicación y la vigilancia del cumplimiento de sus preceptos. Sólo así se fortalecerá el ejercicio profesional y su reconocimiento en la colectividad.  

 

  

Dr. Freddy R. HernándezCoordinador

      

Lic. Jesús Barrios A.Primer Secretario

   

 Lic. Jose Pastor Bullones

Tercer Secretario