Conapoc traza políticas para enfrentar delitos patrimoniales

BOLETÍN INFORMATIVO MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS N°01 ENERO - MARZO 2014

www.minjus.gob.pe

Analizan temática de Justicia Intercultural y Justicia de Paz

1http://www.minjus.gob.pe

Un Conapoc traza políticas para enfrentar delitos patrimoniales

Aprueba Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal a nivel nacional

La lucha contra los delitos patrimoniales fue asumida en forma con-sensuada por el Consejo Nacional de Política criminal, que aprobó en su sexta sesión del Plan Nacional de Control y Reducción de la Criminalidad Patrimonial, que recoge 69 medidas multisectoriales para disminuir estos delitos. A través de este documento, se implementarán acciones como la recuperación de espacios públicos en manos de la delin-cuencia, la desarticulación y erradicación de mercados ilícitos (venta de celulares o armas), ataque a la corrupción, coordina-ción entre autoridades locales y policiales para la prevención y persecución del delito, reforzamiento de las unidades poli-ciales especializadas, y efectuar un mejor control del acceso al uso o tenencia de armas de fuego.Se trata, entonces, de una política nacional que se establece como un instrumento de gestión que contrarrestará esta pro-blemática en el corto mediano y largo plazo, a nivel local y na-cional. El “Plan Nacional de control y reducción de la criminalidad patri-monial” ha sido diseñado con la participación de todas las institucio-nes involucradas con la problemática mediante mesas de trabajo mul-tisectoriales, entrevistas y conversatorios, como divisiones policiales DIROVE, DIVPROC, DIVINROB y DIVITIAME; el Ministerio Pú-blico, Poder Judicial, INPE, gerencias ediles de seguridad ciudadana, juntas vecinalesAsimismo, el CONAPOC, a través del Comité Estadístico Interins-titucional de la Criminalidad, presidido por el INEI, presentó la tasa oficial de homicidios dolosos para el año 2012, siendo de 6.53 homi-cidios por cada 100 mil habitantes. Para junio se presentará la tasa oficial de homicidios dolosos para el año 2013, así como la que co-rresponde al primer trimestre de 2014. Cabe indicar que estas cifras constituye el indicador de violencia más importante de un país.PANAPTA De otro lado, el Conapoc anunció que los distritos de El Agustino y Villa María del Triunfo en Lima, El Porvenir en Trujillo y José Leonardo Ortiz en Chiclayo concentrarán los esfuerzos de los organismos estatales para recuperar a aquellos adolescentes que han ingresado el mundo criminal y evitar que otros sigan ese camino.Ello está plasmado en la Estrategia de Implementación del Plan Na-cional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal (PNAPTA) 2013 – 2018. La estrategia también incluye al Callao en una segunda etapa que será implementada en 2015.El plan contempla desplegar 20 programas, entre los cuales se en-cuentran la construcción de casas de la juventud, a través de los Go-biernos Regionales, el desarrollo de los programas Jóvenes Líderes y Justicia Juvenil Restaurativa, de la Fiscalía de la Nación y el Sistema de Reinserción del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal del Po-der Judicial. Asimismo,

el Ministerio de Educación desarrollará el programa Paz Escolar para evitar la violencia en los colegios, mientras que el Ministerio de Salud establecerá servicios diferenciados para el adolescente, módulos de atención para casos de maltrato infantil y, al igual que Devida, módu-los de tratamiento de adicciones.También se contempla la creación de defensorías escolares de niños y adolescentes, un programa descentralizado de atención a víctimas, jóvenes líderes y fiscales escolares, así como un plan de mejora de in-fraestructura de los centros juveniles y tratamiento diferenciado den-tro de estos, además de mayor oferta de servicios de orientación para el adolescente.En lo referente a los centros juveniles, el Conapoc decidió desarrollar programas de tratamiento de adicciones a las drogas y de reinserción en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima, conoci-do como “Maranguita”, y en Santa Margarita.Por su parte, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos emprende-rá talleres de capacitación para los operadores de justicia y los educa-dores, dirigidos al tratamiento de los jóvenes infractores.El Conapoc tomó esta decisión en su sexta sesión y que estuvo presi-dida por el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Daniel Figallo y contó con la presencia del representante del Poder Judicial, juez supre-mo Víctor Prado Saldarriaga, fiscal de la Nación, Jose Antonio Peláez Bardales; el ministro del Interior, Walter Albán; el defensor del Pueblo, Eduardo Vega; el director de la Policía, general Jorge Flores y repre-sentantes del Inpe, la Municipalidad de Lima, gobiernos regionales y locales y universidades públicas y privadas.

La implementación del nuevo Código Procesal Penal continúa y con mejor impulso. La Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal aprobó el Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal, desarrollado por la Secretaría Técnica en coordinación con los equipos técnicos, desarrollado en base a la evaluación y experiencias de los últimos siete años del proceso de implementación del Código Procesal Penal (CPP).Dicho Plan tiene por finalidad fortalecer la coordinación y gestión interinstitucional para lograr un impacto positivo en la administración de justicia, a través de un mejor trabajo conjunto en la investigación del delito, mayor atención de casos, reducción de la duración de los procesos penales y mayor transparencia, en beneficio de los usuarios de justicia a nivel nacional.Vale decir, se busca consolidar la Reforma Procesal Penal en nuestro país, por lo que su diseño fue pensado en el ciudadano bajo los criterios de eficacia y calidad del servicio de justicia y eficiencia en el aprovechamiento de los recursos.La sesión de trabajo, desarrollada el pasado 28 de febrero, contó con la participación del ministro de Justicia y Derechos Humanos, Daniel Figallo Rivadeneyra; el presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza Ramírez; el fiscal de la Nación, José Peláez Bardales; el ministro del Interior, Walter Albán Peralta; y, el viceministro de Hacienda, Carlos Oliva Neyra.

http://www.minjus.gob.pe2

Nuevos notarios, mejor servicio para la comunidad

Minjus acredita a 48 jóvenes como pronelistas

A fin de garantizar la seguridad jurídica y ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos, el Ministerio de Justicia y Dere-chos Humanos nombró a 65 nuevo notarios ganadores de una plaza en el Concurso Nacional de Méritos para el In-greso a la Función Notarial.Las plazas adjudicadas se encuentran en los distritos no-tariales de Lima, Ica, Ancash, Apurímac, Arequipa, Aya-cucho, Cajamarca, Cusco–Madre de Dios, Huancavelica, Huánuco–Pasco, Lambayeque, Loreto, Puno, Tacna y Uca-yali.Durante la ceremonia, llevada a cabo en el Colegio de Abo-gados de Lima, el Jurado Calificador Especial, encabezado por el titular de Justicia y Derechos Humanos, Daniel Figallo, entre-gó a cada ganador el diploma que los reconocía como tales.El ministro Figallo saludó a los ganadores y agradeció el esfuerzo des-plegado por el jurado calificador para ejecutar las etapas del concurso (examen curricular, escrito y oral), garantizando la transparencia y seguridad para obtener funcionarios idóneos y honestos para la co-munidad. Dicho colegiado estuvo integrado por el fiscal superior Dr. Édgar Zenón Chirinos Manrique, representante del Fiscal de la Na-ción, la presidenta del Consejo de Notariado, Frida del Águila Tuesta y el representante de la Asamblea Nacional de Rectores, Dr. Raúl Martín Vidal Coronado.“El notario es parte importante del motor del desarrollo del país, gene-ra una relación de confianza no solo con quien usa sus servicios sino con la comunidad. Por eso varios asuntos que iban a un juez ahora van a un notario”, resaltó el ministro durante su discurso de orden.

El viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia, Henry José Ávila Herrera, clausuró el curso Taller PRONELIS 2014, organizado por la Dirección General de Derechos Humanos, en el que se acreditaron a 48 pronelistas, estudiantes de las Facultades Derecho de universidades públicas y privadas de Lima.El evento brindó herramientas metodológicas para educar en temas de derechos humanos, relacionados a aspectos generales de derechos hu-manos, derecho de familia, derecho del niño, violencia familiar, e Igual-dad y no discriminación.

Autoridades como el director general de Derechos Humanos del Min-jus, Roger Rodríguez Santander, y el representante residente adjunto del PNUD en el Perú, Didier Trebucq, participaron activamente en el desa-rrollo del curso.El Programa Nacional de Enseñanza Legal para la Inclusión Social (PRONELIS), del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, fomenta la formación en derechos humanos orientado a lograr la inclusión social de la población en situación de vulnerabilidad, a partir del conocimien-to de los derechos humanos y los mecanismos para defenderlos.

Sin embargo, anotó que este concurso no ha culminado, pues aún faltan adjudicarse las plazas de los distritos notariales del Callao, San Martín, Piura-Tumbes y La Libertad, cuyos candidatos no pudieron culminar sus exámenes debido a la presentación de una serie de me-didas cautelares que suspendieron el proceso. El ministro informó que su despacho ha dispuesto las medidas legales necesarias para levantar esta restricción y culminar el concurso.

Cabe recordar que el concurso se hizo en cumplimiento de la Ley N° 29933 que autorizó de manera excepcional al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a convocar este proceso.

El Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal comprende, dentro de su metodología, la aplicación de 16 Protocolos de actuación interinstitucional como son: Protocolo de Descarga; Liquidación; Protocolo General de trabajo y coordinación preparatoria; Protocolo de Con-trol de Identidad Policial; Protocolo de Protección, Aislamiento, Procesamiento y Cierre de la Escena del Delito; Protocolo de Intervención en Flagrancia y Garantía de Derechos.Asimismo, el Protocolo de Registro Personal e Incautación; Protocolo de Reconocimiento de Personas, Fotografías y Cosas; Protocolo de Inspección Judicial y Reconstrucción; Protocolos de Principio de Oportunidad; Protocolo de Acuerdo Reparatorio; Protocolo de Terminación Anticipada del Proceso; Protocolo de Gestión de Audiencias; Protocolo de Notificaciones Electrónicas; Protocolo de Uso y Formación de Re-querimientos Fiscales y Solicitudes; y, Protocolo de Capacitación y Difusión Interinstitucional.Cabe señalar que a través del proceso de evaluación se ha permitido identificar ciertos ámbitos de oportunidad para el trabajo interinstitucional (procesos de gestión) en los ejes de descarga, liquidación y carga cero; elaborándose para tal efecto el mencionado Plan para la Consolidación de la Reforma Procesal Penal a nivel nacional.

3http://www.minjus.gob.pe

Estado peruano presentó su alegato oral en el caso Cruz Sánchez ante la Corte IDH

Analizan temática de Justicia Intercultural y Justicia de Paz

El Estado peruano se presentó ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) a fin de exponer su alegato oral sobre el caso Cruz Sánchez y otros que se ventila en esa instancia internacional.La delegación peruana estuvo encabezada por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Daniel Figallo Rivadeneyra y conformada por el Procurador Supranacional y agente titular del Estado Peruano, Luis Huerta Guerrero; el agente alterno, Joaquín Missiego y la abogada de la procuraduría Sofía Donaires.

A la audiencia, el Estado peruano llevó como testigo al magistra-do Hugo Sivina, quien fue uno de los rehenes del grupo terrorista MRTA, en la residencia del embajador de Japón en Lima, y, como tal, expuso su testimonio ante la corte.También presentó como peritos al médico forense, Juan Manuel Car-tagena Pastor, y al abogado especializado en Derecho Internacional Humanitario y Derecho Operacional, Jean Carlo Mejía Azuero. El primero de ellos presentó sus conclusiones sobre los exámenes foren-ses practicados a los 14 terroristas abatidos durante la operación de rescate, mientras que el segundo presentó un análisis del planeamiento y ejecución del operativo militar de rescate de rehenes Nipón 96.

Luis Huerta Guerrero, agente titular del Estado Peruano, tuvo a su cargo el interrogatorio a todos los declarantes, testigos y peritos, y el día de hoy

expuso los alegatos orales en defensa del Estado.Cabe destacar que las partes tienen un mes para presentar los alegatos finales por escrito y a partir de allí los jueces estudiarán la posibilidad de dictar una sentencia.

Atendiendo a la política gubernamental de inclusión social, el Ministe-rio de Justicia y Derechos Humanos, a través de su Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos y la Dirección General de Justicia y Cultos, organizó el Seminario “Enfoques sobre Justicia Intercultural y Justicia de Paz”, cuyo objetivo es promover, fortalecer y actualizar los conocimientos de los participantes sobre esta materia.El evento académico, que fue inaugurado por el viceministro de Jus-ticia, Dr. Jorge Pando Vilchez, congregó a magistrados de diferentes puntos del país, así como autoridades del Ministerio de Cultura, orga-nizaciones no gubernamentales y representantes de rondas campesinas.Precisamente, sobre las rondas campesinas el vicepresidente de la Academia de la Magistratura, el magistrado Duberli Rodríguez, pidió respetar sus derechos así como sus costumbres y resaltó la importante labor que desempeñan estas organizaciones en sus distintas comuni-dades.

El magistrado manifestó que deberíamos agradecer a los ronderos por el trabajo que hacen en lugar de pedir cárcel para ellos. Sin embargo, no compartió la forma, el trato que brindan los ronderos a algunos detenidos, siendo por ello importante una aproximación permanente entre la justicia regular y la justicia especial, comentó durante la exposición de su tema “Tendencias de la Jurisprudencia Peruana sobre Justicia Intercultural”.Por su parte, la directora nacional de Justicia y Culto, Dra. Sissi Villavi-cencio Ríos, coincidió con el magistrado en el sentido del respeto a las costumbres de las rondas campesinas, toda vez que ellos cuentan con sus propios códigos comunales, para el desarrollo de su labor en el ámbito de sus comunidades o caseríos.“En los diferentes pueblos tienen su forma de castigo que va desde multas hasta trabajos colectivos, dejando de lado la la cárcel ya que lo consideran como sinónimo de vagancia”, señaló durante su exposición referida a los “Enfoques sobre la Justicia Aguaruna del Alto Marañón”.

http://www.minjus.gob.pe4

Gran acogida tuvo conversatorio sobre el “Derecho Fundamental de la Protección de Datos Personales” en Pucallpa

Conapoc y Municipalidad de El Agustino juntos para en-frentar a la delincuencia juvenil

Minjus y autoridades judiciales de Loreto desarrollarán actos académicos sobre Derechos Humanos

El Consejo Nacional de Política Criminal (CONAPOC) y la Mu-nicipalidad de El Agustino, realizaron, el pasado 27 de febrero, el Primer Taller para el Desarrollo de la Estrategia de Imple-mentación del Plan Nacional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal (PNAPTA 2013-2018).La reunión contó con la participación de representantes lo-cales de las diversas instituciones involucradas con la proble-mática de los adolescentes como el Ministerio Público, Poder Judicial, UGEL N° 05, DISA Lima Este, Policía Nacional del Perú, ONG’s entre otras.El objetivo principal del taller fue ofrecer un espacio para la presentación, el análisis y el diálogo sobre el estado de la oferta local de prevención y tratamiento de la delincuencia juvenil en el distrito de El Agustino.

Más de 300 personas asistieron al conversatorio “El Derecho Funda-mental a la Protección de Datos Personales, Constitución, Ley y Regla-mento”, organizado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en la ciudad de Pucallpa, el pasado 28 de febrero.El público asistente se informó sobre los alcances de la Ley de Protección de Datos Personales, los principios rectores tales como: el consentimiento, finalidad y proporcionalidad, los derechos de los ciudadanos, obligacio

nes de las entidades que manejan bancos de datos personales, funciones de la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales, entre otros temas.El director de la Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales, José Alvaro Quiroga León, fue el encargado de disertar la ponencia. Al final de la misma mostró su satisfacción por la gran acogida que tuvo el evento, el mismo que se viene desarrollando a nivel nacional.

El presidente de la Corte Superior de Justicia de Loreto, Wilbert Mercado Ar-bieto y representantes de la Dirección General de Derechos Humanos del

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjus), sostuvieron una importante reunión de trabajo en dicha jurisdicción con el objetivo im-plementar acciones conjuntas para el desarrollo de una serie de eventos académicos relacionados a los Derechos Humanos.Estas jornadas académicas serán organizadas por diferentes institucio-nes como el Minjus, Poder Judicial, Colegio de Abogados y el Gobier-no Regional de Loreto.Cabe indicar que el primer evento a desarrollarse será en el mes de

junio, donde participarán autoridades del Ministerio de Justicia y Dere-chos Humanos. Asimismo asistirán expositores de la región y del ámbito

nacional.

5http://www.minjus.gob.pe

Ministro de Justicia y Derechos Humanos participa en inauguración de oficina de Reniec en Miraflores

Cajamarca fue sede de III Convención Macroregional de asesores jurídicos del Estado

El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Daniel Figallo, participó en la ceremonia de inauguración de la nueva Ofici-na Registral de la Reniec, en Miraflores, que permitirá aten-der a los distritos de San Isidro, Magdalena, Surco, Surqui-llo, Barranco y Chorrillos, además de los vecinos de la zona.En esta oficina se podrán realizar todo tipo de trámites relaciona-dos con el Documento Nacional de Identidad (DNI) para mayo-res de edad, registros civiles y DNI electrónico, el cual está imple-mentado con los últimos avances tecnológicos de la institución.Precisamente, el ministro Figallo Rivadeneyra fue uno de los primeros en recibir su DNI electrónico en este local.

La Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídi-co del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Minjus) lle-vó a cabo con éxito la III Convención Macrorregional de re-

presentantes de las Oficinas de Asesoría Jurídica y Gerencias Legales de las entidades del Sector Público en la ciudad de Cajamarca.Bajo el título “El Régimen de Responsabilidad Administrativa de la Fun-ción Pública: Competencias de la Contraloría General de la República – CGR y la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR”, el evento tuvo por finalidad promover el debate académico e interacción entre las distintas entidades públicas situadas en los departamentos de Caja-marca, Lambayeque, Tumbes, Piura, La Libertad, Ancash, San Martín y

Amazonas, para una interpretación coherente del ordenamiento jurídico.Cabe señalar que esta III Convención fue co-organizado por el

Minjus y la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Univer-sidad Nacional de Cajamarca y tuvo lugar en el auditorio de la Es-cuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Cajamarca.