compras verdescompras verdes - inecc · influencia en el desarrollo de productos verdes. por...

PROGRAMA DE PROGRAMA DE ADMINISTRACIADMINISTRACIÓÓN N

SUSTENTABLESUSTENTABLE

OFICIALÍA MAYOR

DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES, INMUEBLES Y SERVICIOS

OFICIALÍA MAYOR

DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES, INMUEBLES Y SERVICIOS

Taller: Mercado de madera certificada en MTaller: Mercado de madera certificada en Mééxicoxico

Universidad IBEROAMERICANAUniversidad IBEROAMERICANA

Septiembre 8, 2006Septiembre 8, 2006

Compras VerdesCompras VerdesCompras Verdes

¿QUÉ ES EL PAS?¿¿QUQUÉÉ ES EL PAS?ES EL PAS?

El Programa de Administración Sustentable (PAS) es una herramienta de la Oficialía Mayor para compartir el compromiso de la SEMARNAT de promover y fomentar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como detener y revertir el deterioro del medio ambiente, por medio acciones y medidas al interior de la Institución que propicien una conducta ambiental respetuosa por parte de todos los que la conformamos.

¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN SUSTENTABLE?

¿¿QUQUÉÉ ES LA ADMINISTRACIES LA ADMINISTRACIÓÓN N SUSTENTABLE?SUSTENTABLE?

La administración sustentable es la práctica de consumir con responsabilidad los bienes materiales y servicios que utilizamospara desarrollar nuestras actividades laborales

Por esto, dicho Programa (PAS) tiene como principal objetivo minimizar el impacto negativo al medio ambiente, a través de la incorporación de criterios ambientales en el funcionamiento cotidiano de la Institución.

Lo anterior se ha logrado mediante la promoción y fomento de acciones sobre del uso eficiente y racional del agua, el ahorro de la energía, el consumo responsable de materiales de oficinay el manejo adecuado de los residuos sólidos.

LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PASLLÍÍNEAS DE ACCINEAS DE ACCIÓÓN DEL PASN DEL PAS

1. Uso Eficiente y Racional del Agua

2. Ahorro de Energía

3. Consumo Responsable de Materiales de Oficina

4. Disposición final adecuada de desechos

5. Optimización de espacios

MARCO DE REFERENCIAMARCO DE REFERENCIAMARCO DE REFERENCIA

• Programa de Ahorro de Energía (CONAE)

• Programa Uso Eficiente y Racional del Agua (IPN)

• Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina (SEMARNAT)PROG

RAMA

SPR

OGRA

MAS

• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

• Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

• Ley General para la Gestión Integral de los ResiduosNORM

ATIV

IDAD

NORM

ATIV

IDAD

• Organización de las Naciones Unidas

• Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte

• Organización para la Cooperación y Desarrollo EconómicoPROG

RAMA

SPR

OGRA

MAS

¿QUÉ HA HECHO SEMARNAT?¿¿QUQUÉÉ HA HECHO SEMARNAT?HA HECHO SEMARNAT?

RECOMENDACIONES: COMPRAS VERDES

Evitar empaques y embalajes excesivos, preferir a granel.Preferir insumos reciclados, reciclables, biodegradables y reutilizables

Evitar materiales que dañan la capa de ozono: aerosoles y unicel.

Recuperar materiales enajenables.Procurar centros de acopio adecuados.Establecer convenios de recolección y reciclaje.

Preferir, en medida de lo posible, los productos orgánicos.


Procurar la disminución de los residuos sólidos.

Papel y cartónOrgánicoSanitarioPlástico (PET)VidrioMetal

Clasificar en:


88 artículos con criterios

ambientales = 45%

3000 Ejemplares del Manual para el

personal.

Contenedores especiales para papel y cartón

Contenedores para clasificar, orgánicos, reciclables y varios.


2 0 0 4

2 0 0 52 0 0 6

0%10%

20%30%40%

50%

Porcentajes de compras verdes en SEMARNAT

Al considerar la necesidad de incorporar el concepto de compras verdes en SEMARNAT, desde 2004 se ha aumentado el número de materiales de oficina “verdes” o sustentables.

A la fecha, el 45% de los artículos de oficina utilizados en esta Secretaría tienen algún criterio ambiental (88 de 195 artículos)


Art. 17 bis: La Administración Pública Federal, el Poder Legislativo Federal y el Poder Judicial de la Federación, expedirán los manuales de sistemas de

manejo ambiental, que tendrán por objeto la optimización de los recursos materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades,

con el fin de reducir costos financieros y ambientales.

Ley General para el Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente

Diario Oficial de la Federación

13-Junio-2003

MANUAL DE SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL


CAPÍTULOS

I.- Sistemas de Manejo Ambiental

II.- Obligatoriedad de los SMA

III.- Materiales

IV.-Agua

V.- Energía

VI.- Educación, Capacitación y Difusión

VII.- Evaluación del Desempeño Ambiental: Indicadores.

VIII.- Guía para la implementación de los SMA.

ANEXOS

• PAS de la SEMARNAT• Estándares internacionales y el ISO 14000 • ECO-TEST• Recomendaciones de la OCDE• Catálogo de Compras Verdes• Caso Exitoso Programa de Ahorro de Energía (CONAE)• Nomenclatura de Recomendaciones.

DEFINICIÓN DE COMPRAS VERDES

DEFINICIDEFINICIÓÓN DE COMPRAS N DE COMPRAS VERDESVERDES

Manual de Sistemas de Manejo Ambiental, SEMARNAT

Mecanismo de elección con criterios ambientales para materiales y útiles de oficina, a saber:

• Calidad ambiental de insumos utilizados en el producto

• Grado de eficiencia en agua y energía durante el proceso de producción

• Cantidad y calidad de emisiones y transferencias de contaminates derivados del proceso de producción

• Eficiencia ambiental en el consumo del producto y en la disposición final al consumidor

• Eficiencia ambiental en el consumo del producto y disposición final de sus residuos



Iniciativa de Compras Verdes para América del Norte

El concepto se refiere a la forma de utilizar nuestro poder comocompradores para beneficiar al ambiente comprando productos que impacten de menor manera al medio ambiente (ambientalmente amigables). Como individuos, gobiernos, compañías, universidades, hospitales y otras instituciones, que tomamos desiciones de compras diriamente, tenemos el potencial de realizar este cambio en nuestro y el de nuestro entorno.

Los productos y servicios “verdes” presentan beneficios ambientales y/o atributos energéticos como su contenido de reciclados, eficiencia energética y poca o nula cantidad de constituyentes tóxicos



Centro de Análisis de Ciclo de Vida y Diseño Sustenable

Las compras verdes consideran factores ambientales y sociales así como los costos totales asociados con cada compra. Esto implica tener en cuenta de qué están hechos los productos, de dónde vienen, cómo están hechos y cómo se realizar sus disposición final, es decir, su ciclo de vida.

También implica tomar en cuenta si las compras necesitan realizarse o no.

El propósito es realizar un cambio de comprar productos y servicios con un impacto negativo en el ambiente y la sociedad, hacia la compra de productos que son menos impactantes al ambientey que son benéficos a la sociedad.

BENEFICIOS DE LAS COMPRAS VERDES

BENEFICIOS DE LAS COMPRAS BENEFICIOS DE LAS COMPRAS VERDESVERDES

1. Ahorros por la conservación de energía, agua, combustibles y otros recursos.

2. Reducción de los costos de administración de residuos, manejo de residuos peligrosos, menor tiempo y costos en reportes.

3. Reducción de riesgos.

4. Mejora en la salud de los empleados y la comunidad.

5. Cumplimiento con la normatividad ambiental.

6. Estrategia de apoyo a la Sustentabilidad.

PROBLEMÁTICAS DE LAS COMPRAS VERDES

PROBLEMPROBLEMÁÁTICAS DE LAS TICAS DE LAS COMPRAS VERDESCOMPRAS VERDES

• Una de las mayores dificultades que se encuentran en todos los niveles de compra, es la escasez de información disponible y confiable sobre las características ambientales de productos y servicios.

• Esta falta de información es considerada generalmente como el principal obstáculo para realizar desiciones de compras verdes.

• El proceso de compras verdes es necesario considerar dos aspectos principales: 1) el entrenamiento y la motivación de los grupos interesados y 2) contar con una política que establezca los principios a seguir

COMPRAS VERDES GUBERNAMENTALES

COMPRAS VERDES COMPRAS VERDES GUBERNAMENTALESGUBERNAMENTALES

En general, el consumo de los gobiernos representa una gran parte del consumo total mundial (aproximadamente 15% del PIB en países occidentales), por lo que es importante que los gobiernos en su rol de consumidores, apliquen criterios ambientales dentro de sus procesos de licitación (PNUMA, 2001), debido a que sirven como modelos de comportamiento para otros actores socioeconómicos



Los gobiernos, además de ser los compradores más grandes en diversos mercados y convertise en un grupo guía, tienen una fuerte influencia en el desarrollo de productos verdes.

Por ejemplo, las compras verdes gubernametales de papel reciclado han influído en la industria electrónica para que se desarrolle una nueva generación de equipo de oficina que pueda utrilizar este tipo de papel.

Las compras verdes públicas, generalmente toman en cuenta los estándares de los productos, las ecoetiquetas y certificados, lo cual establece una línea base que lleva al sector privado a ver las compras verdes como una parte lógica de prácticas efectivas de compra y administración de la cadena de suministro.



Las compras verdes públicas de los gobiernos, pueden contribuir al consumo, a la producción sustentable y tener efectos positivos para el ambiente, como se explica acontinuación

• Reducir cualquier impacto negativo y no intencionado en el medio ambiente

• Apoyar a compañias que proveen de bienes y servicios de menor impacto ambiental y fomentar el desarrollo de empresas y prooductos repetuosos con el ambiente

• Ahorrar grandes cantidades de recursos que se gastan en el saneamiento de la contaminación por no prevenirla en primera instancia

• Transmitir un mensaje a los fabricantes y proveedores de servicios en el sentido de que los consumidores reconocerán sus iniciativas a favor del medio ambiente

• Generar un efecto de escala por el que se reduzcan los costos de producción gracias al aumento en la demanda de productos respetuosos del medio ambiente.

COMPRAS VERDES GUBERNAMENTALES EN MÉXICO

COMPRAS VERDES COMPRAS VERDES GUBERNAMENTALES EN MGUBERNAMENTALES EN MÉÉXICOXICO

La apliación de criterios ambientales en el desempeño del gobierno federal mexicano se encuentra sustento en diversos instrumentos,tales como el Plan Nacional de Desarrollo, que establece como uno de sus principios fundamentales a la sustentabiliodad, entendidacomo la promoción de un desarrollo limpio, preservador del medio ambiente, reconstructor de los sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos con la naturaleza.

La SEMARNAT, como entidad encargada de procurar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como de detener y revertir el deterioro ambiental, busca predicar con el ejemplo y aplicar al interior de la Institución, acciones que disminuyan el impacto ambiental que causan las actividades cotidianas y mejorar el desempeño ambiental de la Secratría



Se han realizado esfuerzos para que al interior de las oficinas gubernamentales a nivel federal se desarrollen prácticas de consumo reponsable de los materiales de oficina, uso eficiente y racional del agua y la energía eléctrica, apoyando así el consumo sustentable.

El enfoque que hasta el momento ha utilizado SEMARNAT para evaluar sus compras es de tipo interno, ya que reconoce que en México existen ecoetiquetas solamente para productos orgánicos y de comercio justo.

Para productos de oficina no existe ningún certificado o etiquetado.

Los atributos ambientales que se incorporan en las compras incluyen insumos reciclables, reciclados, biodegradables, sin químicos tóxicos, presentaciones simples, generación de menor cantidad de desechos posible y sin productos que impacten a la capa de ozono, por mencionar algunos.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

Art. 27 “Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarán… (a) las mejores condiciones en cuanto a precio,

calidad, financiamiento y oportunidad, eficiencia energética, el uso responsable del agua y demás circunstancias pertinentes…”

LEY DE ADQUISICIONES Y LEY DE OBRAS PÚBLICAS

Diario Oficial de la Federación

13-Junio-2003





El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sugirió a la SEMARNAT utilizar la

herramienta denominada

ANANÁÁLISIS DE CICLO DE VIDALISIS DE CICLO DE VIDApara identificar los criterios de uso de agua y de energía

de artículos de consumo intensivo en la institución; papelería y bienes informáticos.

CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

Los logros alcanzados son producto de la participación de todos los que laboramos en

SEMARNAT...

“todos trabajamos en equipo por un mismo objetivo:cuidar el medio ambiente”

Programa de Administración Sustentable

Biol. Saúl Pereyra GarcíaBlvd. Adolfo Ruíz Cortines #4209, Piso 1°B

Fracc. Jardines en la Montaña, Tlalpan, C.P. 14210

(01-55) 54-90-09-00 Ext. 12128

[email protected]

Gracias!Gracias!Gracias!

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