Competitividad de Ciudades:Competitividad de Ciudades: La nueva agenda de la gestión urbanaLa nueva agenda de la gestión urbana

Junio de 2008

Lámina 1

CompetitividadCompetitividad

El término competitividad se refiere a la promoción de un entorno social, tecnológico, ambiental e institucional propicio para el mejor desempeño de las actividades económicas.

La competitividad es un factor determinante en el desarrollo urbano y regional porque puede incrementar el bienestar de sus ciudadanos, y puede promover un desarrollo sustentable.

La competitividad es la capacidad de captar inversión y retenerla (IMCO)

Lámina 2

¿A qué escala debe medirse la ¿A qué escala debe medirse la competitividad?competitividad?

Global

Nacional

Regional

Local

Los éxitos nacionales derivan de éxitos regionales/locales

Irlanda Limerick, Dublín, University of Limerick - Shannon Development

Finlandia Distrito de Espoo – Helsinki Universidad Tecnológica de Helsinki

India Chennai, Bangalor – Instituto de Tecnología de la India (IIT)

China

Corea

Harbin-HIT, Shanghai

Seúl, Busán, Daegu

¿Qué caracteriza al éxito regional/ local?¿Qué caracteriza al éxito regional/ local?

• Empresas innovadoras• Aglomeración de conocimiento• Polos de innovación tecnológica• Infraestructura • Capital social• Capital humano• Sustentabilidad• Red de políticas públicas para el

desarrollo• Acción pública de “alta

intensidad”

Ambiente regional para la

innovación y la competitividad

Lámina 3

Lámina 4

Componentes de la competitividadComponentes de la competitividad

Competitividad

Económico

Urbano Institucional

Socio-demográfico

Componente Económico

Indicadores

•Producción bruta total per cápitaProducción bruta total per cápita•Sueldo promedio por personal ocupadoSueldo promedio por personal ocupado•Densidad de capitalDensidad de capital•Índice de especialización local en industriaÍndice de especialización local en industria•Índice de especialización local en comercioÍndice de especialización local en comercio•Índice de especialización local en serviciosÍndice de especialización local en servicios•Depósitos bancarios per cápitaDepósitos bancarios per cápita•Participación de las industrias modernasParticipación de las industrias modernas•Participación del comercio modernoParticipación del comercio moderno•Participación de los servicios modernosParticipación de los servicios modernos

Lámina 5

Componente Institucional

Indicadores

•Capacidad financieraCapacidad financiera•Dependencia financieraDependencia financiera•Deuda públicaDeuda pública•Ingreso per cápitaIngreso per cápita•Inversión per cápitaInversión per cápita•ReglamentosReglamentos•TransparenciaTransparencia•CatastroCatastro•PlaneaciónPlaneación•SARE

Lámina 6

Componente Socio- Demográfico

Indicadores

•Ingreso promedio de las familiasIngreso promedio de las familias•Índice de marginaciónÍndice de marginación•Población económicamente activa en el sector primarioPoblación económicamente activa en el sector primario•Población económicamente activa en el sector secundarioPoblación económicamente activa en el sector secundario•Población económicamente activa en el sector terciarioPoblación económicamente activa en el sector terciario•Tasa de crecimiento poblacional 1990-2000Tasa de crecimiento poblacional 1990-2000•Población económicamente activa con hasta 2 salarios mínimosPoblación económicamente activa con hasta 2 salarios mínimos•Índice de desarrollo humanoÍndice de desarrollo humano•Asegurados permanentes al IMSS y otras institucionesAsegurados permanentes al IMSS y otras instituciones•Tasa de desocupación abiertaTasa de desocupación abierta•Número de delincuentesNúmero de delincuentes

Lámina 7

Componente Urbano

Indicadores

•Jerarquía poblacionalJerarquía poblacional•Servicios públicos en la viviendaServicios públicos en la vivienda•Tiendas de autoservicioTiendas de autoservicio•Sucursales bancariasSucursales bancarias•Alumnos en educación superiorAlumnos en educación superior•Camas de hospitalCamas de hospital•Denuncias ambientalesDenuncias ambientales•DelitosDelitos•Líneas telefónicasLíneas telefónicas•Líneas de teléfonos celularesLíneas de teléfonos celulares•Computadoras conectadas a InternetComputadoras conectadas a Internet•Personal ocupado en parques industrialesPersonal ocupado en parques industriales•InvestigadoresInvestigadores•Centros de investigaciónCentros de investigación

Lámina 8

Método de Cálculo

Análisis Factorial

•Método que agrupa variables por factor o componente.Método que agrupa variables por factor o componente.•Las variables con menor varianza entre ellas se agrupan Las variables con menor varianza entre ellas se agrupan en un factor.en un factor.•Cada factor asigna una valor a cada variable, según su Cada factor asigna una valor a cada variable, según su peso en el modelo. Se denota la importancia de una peso en el modelo. Se denota la importancia de una variable sobre otra.variable sobre otra.•El cálculo se realiza con el paquete estadístico SPSS.El cálculo se realiza con el paquete estadístico SPSS.•Para calcular los porcentajes en el índice, el valor mayor Para calcular los porcentajes en el índice, el valor mayor se iguala a 100 y el resto en referencia a éste.se iguala a 100 y el resto en referencia a éste.

Lámina 9

Lámina 10

Lámina 11

Lámina 12

Lámina 13

Competitividad promedio por ciudad

Lámina 14

Perfiles de competitividad de tres ciudades medias: Aguascalientes, Querétaro y León

Lámina 15

Perfiles de competitividad de dos ciudades fronterizas: Tijuana y Cd. Juárez

Lámina 16

Perfiles de competitividad de tres ciudades turísticas: Cancún, Los Cabos y Acapulco

Lámina 17

Lámina 18

Comparación de perfiles de competitividad de Monterrey y Ciudad de México, 2003 y 2007

Comparación de perfiles de competitividad de Aguascalientes, 2003 y 2007

Lámina 19

Comparación con otros índices de competitividad

Lámina 20

Método de análisis factorial Regresión econométrica No se tiene información sobre metodologíaIndice general y por componente Indice general y por factor

Cuatro componentes: 10 factores: 6 niveles:Económico Sistema de derecho Entorno empresarialInstitucional Manejo del medio ambiente Infraestructura en comunicaciones y transportesSocio-demográfico Sociedad Capital humanoUrbano Economía Acceso a mercados

Sistema político Cohesión socialMercado de factoresSectores precursores mundialesGobiernoRelaciones internacionalesSectores económicos potenciales

46 indicadores 122 variables 84 indicadores

CIDE IMCO Aregional

Criterios de selección de ciudadesCriterios de selección de ciudades

Lámina 21

CIDE 60 Ciudades (población y producción bruta)225 municipiosConurbación y relaciones funcionalesRepresentación de todos los estados

IMCO 71 zonas urbanas (332 municipios)55 zonas metropolitanas (CONAPO-INEGI)21 municipios que aportan al 80% del PIB nacional2 municipios de Baja California Sur (para representar al estado)Algunas zonas metropolitanas o ciudades se unieron

Aregional 91 ciudades55 zonas metropolitanas (CONAPO-INEGI)36 ciudades de 100 mil o más habitantes

Coincidencias de ciudades más competitivas Coincidencias de ciudades más competitivas en tres índicesen tres índices

Lámina 22

CIDE IMCO Aregional

Monterrey Aguascalientes MonterreyChihuahua Chihuahua ChihuahuaAM Cd. de México Guadalajara GuadalajaraAM San Luis Potosí Ciudad Juárez QuerétaroCiudad Juárez Monterrey MexicaliAM Tijuana Valle de México Cd. de MéxicoAM Aguascalientes Querétaro HermosilloHermosillo Mexicali CancúnAM Saltillo Tijuana MoreliaAM Toluca La Paz CuernavacaGuadalajara Mérida VeracruzQuerétaro Reynosa SaltilloDurango León San Luis PotosíMexicali Los Cabos TampicoReynosa Puebla Toluca

Aguascalientes

Se trata del análisis de algunas variables (45) no de todos los factores

Es necesario ponderar los resultados cuantitativos con datos cualitativos

El índice no analiza las estrategias que las ciudades están emprendiendo

Lo más importante de un índice es que cada ciudad evalúe su evolución en el tiempo (factores estáticos y dinámicos)

Lámina 23

Periodos de gobierno municipal Diseño institucional del cabildo Coordinación metropolitana Municipios urbanos como categoría específica Sistemas de planeación urbano-regional Profesionalización de funcionarios locales Vinculación empresas-centros de investigación y

universidades

Lámina 23

¿Qué agenda de reformas para fortalecer la competitividad de ciudades?

Bibliografía Arce Macías, Carlos, Enrique Cabrero Mendoza y Alicia

Ziccardi, Coordinadores, Ciudades del Siglo XXI: ¿Competitividad o Cooperación?, Miguel Ángel Porrúa CIDE, México, D.F.,2005.

Cabrero Mendoza, Enrique, Acción Pública y Desarrollo Local, FCE, México, D.F., 2005.

Cabrero Mendoza, Enrique, Sergio López-Ayllón, Diego Valadez, Editores, El Diseño institucional de la política de ciencia y tecnología en México, UNAM CIDE, México, D.F., 2006.

Cabrero Mendoza, Enrique, Isela Orihuela y Alicia Ziccardi, Ciudades competitivas ciudades cooperativas: conceptos claves y construcción de un índice para ciudades mexicanas, Documento de Trabajo 139 DAP CIDE, México, D.F. 2004.

OCDE, Competitive Cities in Global Economy, OCDE, 2006.

IMCO Índice de competitividad de ciudades, 2007.