como satisfacer la demanda energética del continente...

Como Satisfacer la Demanda Energética del Continente Americano en forma universal, segura , sustentable

económica y socio-ambientalmente

Energía Sostenible para Todos

Ing. Juan Carrasco

Secretario Ejecutivo

http://www.cier.org.uy/index.htm

2

La letra del Problema a resolver es :

Cubrir al año 2030 1800 TWh de Energía Eléctrica

( +50/año)

Acceso Universal

Seguridad de Suministro (muy baja probabilidad de restricción, temporal, bajo % )

Precios razonables

Mejorar Calidad de vida / agregar usos

Competitividad de productos y servicios

Sustentabilidad Económica empresarial

Sustentabilidad social

Sustentabilidad ambiental


Energía sin Fronteras

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Ecuador

Paraguay

Perú

Uruguay

Venezuela

España

El Salvador

Costa Rica

Panamá

Guatemala

Rep.

Dominicana

La Comisión es una organización internacional con 49 años de

liderazgo y gestión en la Integración y Cooperación que agrupa

263 instituciones y empresas del sector público y privado,

reguladores, ministerios y asociaciones de la región

sudamericana, América Central y el Caribe y España – Grupo

UNESA como miembro asociado.

4

Seguridad de Suministro

Integración Regional Agenda Regional

Planificación y seguimiento

Regulación

Calidad y Confiabilidad

del suministro

Indicadores objetivos

Encuestas de percepción

Eficiencia Empresarial

Benchmarking Costos

Encuesta de Tarifas

Mejores Practicas

Operación ales

Pérdidas de Energía

Gestión de RRHH

Salud y seguridad

Productos

Proyectos

Estudios GTs

Capacitación

Eventos

Información AV

Eficiencia Energética

Hidro-energía

Plantas Térmicas

Energías Renovables No

Convencionales

Gestión de la demanda

Desarrollo Sostenible

Medio Ambiente

4

ENFOQUE SISTEMICO


Panorama Energético Mundial


8

1990 2000 2010

Africa y medio oriente 487 695 1.099

Europa y Asia central 3.195 2.810 2.939

Estados Unidos y Canada 2.220 2.616 2.594

Este y sur de Asia, y Pacífico 1.771 2.627 4.558

Latin America y el Caribe 432 608 789

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Demanda mundial de Energía

En la última década se ha producido un importante incremento de la demanda de energía y un desplazamiento desde los países desarrollados hacia los países emergentes

Millones de barriles de petróleo equivalente

Crecimiento impulsado por:

o el aumento de la producción industrial,

o los procesos de urbanización e incremento del acceso de la población, y

o el crecimiento del parque automotor y de transporte

China representó el 53.2% del incremento y un 20.3% del consumo basado en el uso de carbón

ALyC representa sólo el 5.6% del consumo total

Las fuentes renovables y limpias sólo proveyeron un 4.1% del aumento total de la oferta.

El EIA prevé un crecimiento del 1.6% a.a. del consumo para el periodo 2010-2030.

Fuente: BP Statistics 2011

Evolución del consumo energético por región


9

UN MUNDO

Aumento demográfico tendencia a los 9.000 Milllones 2050

Crezca la competencia por los Mercados de Productos y Servicios

Acuerdos Comerciales bilaterales en particular de bloques

Tendencia a mejorar de la calidad de vida/ más clase media / más usos

Más Demanda de energía-Eléctrica ¿ Pero cual ?

- Producción-Precios -Accesibilidad

Sostenibilidad

Energéticos actuales finitos

Aumento e inestabilidad de precios

Cambio climático

Afectación de la biodiversidad

Con diversidad de culturas, situaciones, historias e intereses

Con dudas si el liderazgo político y la comunidad comprenden e internalizan los desafíos energéticos de mediano y largo plazo


10

LOS TEMAS PRINCIPALES DEL SECTOR ELÉCTRICO EN LAS ÚLTIMAS Y PRÓXIMAS DÉCADAS

Seguridad de suministro Accesibilidad-Inclusión

Agotamiento de los recursos fósiles

Seguridad y el Combustible para la fusión nuclear

Precios (niveles y estabilidad)

Afectación de los regímenes hídricos

I+D fuentes sustitutas RNC, Hidrogeno/ Fusión largo plazo

Eficiencia energética Dependencia de energía en las actividades humanas

Modelo de consumo no sustentable

Eficiencia usos residenciales, industriales y transporte

Impacto medio ambiental (particularmente los niveles de GEI y el uso de la tierra)


Demanda y oferta en América Latina y el Caribe Energía Eléctrica


12

DATOS BASICOS 2011 ( est CIER)


13

Petroleo; 289,1; 45%Gas Natural;

139,1; 22%

Carbón; 29,8; 4%

Nuclear; 4,9; 1%

Hidro; 168,2; 26% Renovables;

11,3; 2%

La región muestra una matriz energética “limpia y renovable” como consecuencia de una alta penetración de la hidroelectricidad

Matriz energética de ALyC (2011) En 2011, el 29% de la energía consumida provino de fuentes renovables. A nivel mundial esta cifra es sólo del 8,4%

El carbón, el energético de mayor utilización en el mundo (53,4%), en 2011 representa sólo el 4% del consumo regional

Las fuentes renovables no convencionales sólo suministraron el 1,8% de la energía eléctrica en 2011

La gran participación del petróleo como energético de la región está relacionada con el transporte

Millones de barriles de petróleo equivalente

Matriz Energética Primaria Regional

Fuente: BP Statistics 2011


14

GWh

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

19

70

19

71

19

72

19

73

197

4

19

75

19

76

19

77

19

78

19

79

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

198

8

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

Venezuela

Uruguay

Perú

Paraguay

Panamá

Nicaragua

México

Honduras

Guatemala

El Salvador

Ecuador

Costa Rica

Colombia

Chile

Brasil

Bolivia

Argentina

6 años 10 años 17 años Fuente: www.eclac.org/

HISTORICO DE DEMANDA ELECTRCICA


15

IEA


16

Energía eléctrica – . Generación Ev

olu

ció

n g

en

era

ció

n G

Wh

Fuente: SIEE-OLADE

Cuatro países representan el 72% de la generación de la región: Brasil (37%), México (14%), Venezuela (11%) y Argentina (10%)

La generación eléctrica de la región llegó a 1.100.678GWh

61% centrales hidroeléctricas 3% fuentes renovables 36% termoeléctrica con combustibles fósiles

La generación eléctrica de la región creció un 94% en los últimos 20 años

El Área Sur es la de mayor peso con un 58% del total generado

El área Andina fue la de mayor crecimiento mientras que México creció por debajo del promedio regional

Si se analiza la generación por tipo de energía necesaria para generar electricidad, se ha producido una retracción de la participación del petróleo y los derivados y un aumento del gas natural en la generación térmica

La mayor utilización de diesel oil ha sido una respuesta de corto plazo

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1000,0

1200,0

1990 2000 2010

Hidro Térmica Nuclear Otras

0

200

400

600

800

1000

1200

1990 2000 2009Caribe Mesoamérica Area Andina Area Sur

Por subregión

Tipo de generación


17

Participación por país en la importación de energía eléctrica

en América del Sur - 2009

17

Participación por país en la exportación de energía eléctrica

en América del Sur - 2009


18

Aspectos ambientales de la energía –Emisiones de efecto invernadero

Hacer frente al cambio climático requiere de políticas públicas y empresarias centradas en la reducción de las emisiones

ALyC representa un 12% del total mundial de emisiones, 5.390 MtCO2e y tienen un crecimiento similar a la media global. Sin embargo, medido per cápita la región esta por encima del promedio.

A nivel mundial, los sectores que más emisiones generan son el sector energético (65%), el agropecuario (14%) y el cambio del uso del suelo (12%). En ALyC las emisiones originadas en el cambio del uso del suelo y silvicultura representan casi la mitad, el sector energético un 28% y la agricultura un 20%

En ALyC: o Las emisiones totales

aumentaron un 36.3% - México participa con el 28%, Brasil 25%, Región Andina 22.5% y Región Sur 15.6%

o el crecimiento del consumo de energía es superior al crecimiento de las emisiones.

o Se cuenta con una matriz energética relativamente limpia (peso de la generación hidroeléctrica) y el crecimiento del uso de energías renovables)

Emisiones de GEI por sector 2005

Fuente :CEPAL 2010 sobre la base del WRI


19

ALGUNOS DATOS SUDAMERICA 2011


20

Consumo per cápita bajo residencial


21

INDICADORES SUSTENTABILIDAD (Cepal-Olade-GTZ)


22

GRAFICOS INDICADORES ( wec)


23

EN RESUMEN

La región ha crecido más que el mundo desarrollado y su penetración como consumidor energético ha pasado del 5,6% al 8,2% entre 1990 y 2010.

La región representa 5,6% de la demanda energética del mundo. La intensidad energética en ALyC se ha incrementado, mostrando un mayor uso de energía por unidad de producto como consecuencia de la mayor penetración de la energía en la región.

Se espera un crecimiento de 4.4 % acumulado

Ha crecido la generación térmica (GN / GNL/ diesel )

Se está en un nivel alto e inestable de precios de hidrocarburos pero tendiente a crecer en el mediano plazo ( bbp U$S 100-110)

La región presenta características únicas en cuanto a su matriz energética renovable en su capacidad instalada de hidroelectricidad.

La penetración de las ERNC todavía es baja, aunque estas fuentes tienen un alto potencial en la región.

Mini y micro Generación Distribuida no se han desarrollado


24

Energía eléctrica – . ER Potencial

La región presenta un gran potencial en las ER, el desarrollo de los mismos dependerá del precio de los combustibles y

de las señales normativas que se otorguen para incentivar el potencial dentro de la región

610GW con una generación estimada de 2.860TWh/año (el de menor potencial técnico de desarrollo a futuro)

Gran Hidro

Parques eólicos

Concentradores solares térmicos

Potencial teórico 2700 GW y la generación asociada de 6800TWh / 0,29

430EJ/año

Fotovoltaica centralizada

Fotovoltaica descentralizada

Geotermia

430EJ/año

430EJ/año

165EJ/año

Oceánica

Micro centrales hidroeléctricas

45EJ/año

Sin medición del potencial

Año 2030 1800-2000 TWh


A nivel del Transporte


26

Temas

Volumen de 250.000 km de redes de tensión mayor a

100 kV

Redes Nacionales

Remuneración

Expansión

Planificación

Fuentes lejos de la Demanda

Subastas

Necesidad de inversión de 7 MMU$S aproximado


A nivel de Distribución


28

Energía eléctrica – Acceso a la energía y pobreza

Si bien la cobertura eléctrica es muy elevada, al menos una tercera parte de la población rural de la región sigue sin acceso al servicio de electricidad

Evolución porcentaje

de población con acceso a electricidad

Caribe – Prom. 2010: 78.5 Mesoamérica: Prom. 2010: 93.3

Área Andina –Prom. 2010: 89.6 Área Sur –Prom. 2010: 98.9

Fuente: OLADE y CIER


29

Que paso en estos 15 a 20 años en la Distribución ?

Seguido las Políticas Energéticas mas o menos implantadas

Gestionado de acuerdo dentro del Marco Regulación y revisiones

Costos reconocidos price cap

Tarifas

Calidad

Ajusto sus procesos

Ajusto sus plantillas

Incorporo tecnologías

Redes

TICS a apoyo a la gestión de los procesos en forma integrada ( han colaborado a manejar volúmenes enormes de actividades)

Invirtió en una infraestructura que se desarrolla en el muy largo plazo ( 30 años) ( es una maratón)

Necesidad de inversión de unos 15.-20 MMU$S ( sin smart Grid )


30

Desafió enormes derivadas de los conceptos smart

Oferta y la Demanda

Integración de energías renovables

Descentralización de Generación

GD/ mini / micro

Gestión de la demanda

Transporte Eléctrico

Menos emisiones

Eficiencia Empresarial presión de resto de la cadena

Mejora de los procesos de Gestión

Planificación y desarrollo de las redes

Operación de las Redes

Mantenimiento

Ciclo Comercial y sus actividad de corte y reconexión

Protección de Ventas

Tarifas flexibles

Calidad del Servicio

Información y libertad al cliente rol activo

Otros negocios


31 31

CIER 1964

Comisión de Integración Energética Regional – CIER - Todos los derechos reservados

“... Jamás podríamos decir que hay alguna otra actividad de sentido

social tan alto como es la técnica de la electricidad..., no se la prepara

para un grupo social, no se la prepara para un grupo político, no se la

prepara para un grupo racial; se aplica para la integridad humana, para

el desarrollo general de los países y para la aplicación total en los

hogares más amplios como en los más humildes.”


Pensamiento integral sobre toda la Cadena de Valor y la Demanda


Eficiencia Energética


34

Energía eléctrica . Eficiencia energética

Los gráficos muestran la existencia de diversas políticas públicas sobre eficiencia energética

Fuente: CIER 16

En ALyC los países han buscado, con diferentes niveles de prioridad, alcance y éxito, promover la eficiencia

energética. El potencial de ahorro de energía de la región de 20/25% del consumo energético


35

EFICICENCIA ENERGETCIA

Existen experiencias exitosas pero no han sido incorporado plenamente en las políticas publicas

Existen normativas, planes, institucionalidad , reglamentos pero con distinto grado de implementación

Casi no hay metas nacionales de ahorro de energía cada vez mas comunes en los países desarrollados.

Muchos de los programas no tienen definida una ecuación económico financiera que les de sustento en el mediano y largo plazo

Algunas politicas de subsidios no dan las señales adecuada

No existe una estrategia común que se adecue a las necesidades de LAyC. Se deben lograr las escalas

Se debe integrar a una estrategia de producción industrial local


36

Perdidas de Energía

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

133 34 55 80 78

113 68 99 48 77

130

103 19 52 79

100 59 97 40

125 44 86

128

101

126 5

122 38

124

123 61

127

102

121 10 96

6

112 31

105 36 70

118

117 42 22 12

116 76 95 41 30 87

115

106

114 90 85 16

9

88 89 26 29 93 33 32

% Pérdidas totales en empresas de distribución


37

Los indicadores de tiempo de interrupción y de frecuencia han mejorado en la última década. Fc y Tc muestran que el servicio ha mejorado. Por otro lado, la duración media se ha incrementado como

consecuencia de la mayor cobertura del servicio en zonas rurales y de bajos ingresos

Energía eléctrica – Calidad del Servicio

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fc Medio CIER

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tc Medio CIER

Fec-SAIFI Dec-SAIDI


Señales de Precios


39

Energía eléctrica – Precios y tarifas – Tarifas en distribución de electricidad

Tarifa Residencial 200 kW/h mes

400 kW/h mes

Tarifa Comercial 1000 kW/h mes

2000 kW/h mes

Del análisis de las tarifas vigentes a diciembre 2011 para el sector residencial y comercial en baja tensión, se observa una gran dispersión en las tarifas para los residenciales. En el sector comercial la

dispersión es mucho menor

25

253

191

206

111

87

248

85

159

133

244

22

0

50

100

150

200

250

300

20

253

188

206

151

92

253

88

153 182

268

28

0

50

100

150

200

250

300

86

237

190 2

47

221

79

241

96

149

453

236

48

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

63

237

163

247

221

81

240

96

148

321

203

34

0

50

100

150

200

250

300

350


40

En cuanto a las tarifas industriales a diciembre 2011 muestran dispersiones mayores a las comerciales.

Energía eléctrica Precios y tarifas – Tarifas en distribución de electricidad

Tarifa Industrial 100 kW y 25.000 kW/h mes

Tarifa Industrial 300 kW y 50.000 kW/h mes

En el sector industrial se observa también que EDC y Edenor presentan los valores más bajos de la muestra

En general se observa que los valores tarifarios son crecientes y/o iguales con el aumento del consumo

Las tarifas promedio son de 132 y 150 USD/MWh respectivamente para cada nivel de consumo

34

232

124

194

159

70

209

52

82

226

174

25

0

50

100

150

200

250

52

288

141

194 2

31

79

216

62

108

243

156

29

0

50

100

150

200

250

300

350


41

INVERSIONES EN EXPANSION Y REPOSICION DE ACTIVOS

La región posee recursos renovables y no renovables para cubrir su demanda futura No debe descartar ninguno

Requiere altos niveles de Inversión anuales en la cadena del Sector Eléctrico

U$S de 25-30 billones /año en generación ( 10-12 GW año mas reposición)

U$S de 7- 8 billones /año en generación ( 400 km/ Twh)

U$S de 12 a 20 billones /año en generación ( 100-10 GW año)

Volúmenes importantes de capital / PPP

Clima de negocios adecuada / Gobernanza

La IDE ha sido alta en el sector

Liquidez, Tasas bajas , incertidumbres

La integración regional en una herramienta fundamental pero …..

Seguridad energética

Optimizar recursos

Estabilizar precios

Sustentabilidad ambiental / integración de renovables

Hacer negocios que generen riqueza para los países que tienen recursos energéticos


42

Políticas , roles institucionales y regulación

Se han producido modificaciones a la organización del sector

En general el Estado ha retomado la planificación del Sector

Mejorar los mecanismos de seguimiento y coordinación de los planes

Modificaciones regulaciones / mejorado / divergentes entre Países

En algunos países se han dado suspensiones en la aplicación de la normativa .

Nacionalizaciones / refundacionales / sin definir el modelo de gobernanza alternativo

Falta de seguridad jurídica contractual y de obligaciones generando desconfianza sobre el clima de negocios y llevando a políticas de autoabastecimiento.

Objetivos, posiciones y tiempos de actuación diversos en el propio Estado en cuanto a permisos y habilitaciones

Existen diversos mecanismos mediante los cuales terceros pueden recurrir formalmente a distintos órganos del Estado para oponerse a la autorización y construcción de proyectos.

Regulaciones S Eléctrico

Regulaciones M Ambientales

Acciones judiciales

Aversión al riesgo político


Los Grupos de Interés


45

PERCEPCION DE LA SOCIEDAD y MEDIO AMBIENTE

Considera el acceso a la energía como un derecho

No tiene un conocimiento de la problemática energética , implicancias de la seguridad de suministro y de los impactos económicos y sociales que ello con lleva

Tienen una visión distorsionada de ventajas y beneficios de distinto tipo de proyectos

No tiene una relación clara de la relación costo-beneficio , el precio siempre es caro

Hay una pérdida de confianza en la institucionalidad y reclama más espacios de participación.

Las comunidades locales están menos dispuestas a aceptar una distribución geográfica “ inequitativa “ de los costos y los beneficios . ( pasa una línea de 500 KV y no tengo energía/ si no se acuerdan de mi ahora entonces cuando)

Conflicto de intereses por el uso del territorio ( Reserva, Turismo, Agro)

Los diferentes intereses oportunistas (bien y mal intencionados)


46

EN REUMEN

Existe una demanda creciente muy importante

Existen Recursos varios tanto renovables como renovables

LAyC no debe desechar ninguno buscando el mix optimo

La matriz diversificada / autóctona

LAyC debe mantener su matriz limpia ya que será un valor agregado para comercializar sus productos y servicios

Institucionalmente

Se ha potenciado la planificación , seguimiento y control

Falta profundizar una agenda y planificación energética regional asi como mecanismos de seguimiento

La regulación en general no es un problema / mejorable

Se debe insistir en generar los climas de negocio que den las seguridades a largo plazo

En el caso de Empresas Publicas la gobernanza es fundamental

Profundizar en los programas de eficiencia energética

Continuar trabajando en la reducción de perdidas.


47

EN REUMEN

Preocupan los atrasos en el desarrollo de proyectos por aspectos socio ambientales

Ganar en credibilidad institucional

Mejorar de los procesos administrativos

Homogenizar conocimientos sobre la problemática energética

Desarrollar amplios acuerdos políticos y sociales

como satisfacer la demanda energética del continente...

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