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¿Cómo exportar a la Unión Europea?
Gonzalo M. Vidaurre Andrade Especialista en Política Comercial [email protected]
El Sistema Generalizado de Preferencias SGP+
Normas de origen de las mercancías
Presentación del Export-help-desk
Ejemplos prácticos de exportación
Contenido
El Sistema Generalizado de Preferencias SGP+
Normas de origen de las mercancías
Presentación del Exporthelpdesk
Ejemplos prácticos de exportación
Contenido
¿Que es un Sistema Generalizado de Preferencias?
Es un acceso (entrada) preferencial al Mercado de la Unión Europea
PREFERENCIAL: Otorga reducciones arancelarias
PREFERENCIAS: Concedidas unilateralmente a productos originarios de países en desarrollo
La historia del SGP…
Conferencia NNUU sobre Comercio y
Desarrollo (1964)
Derogación del artículo 1 (GATT)
sobre discriminación
comercial (1971)
Creación de la cláusula de
habilitación – marco legal del
SGP
La Comunidad Europea fue la
primera en aplicar el SGP
(1971)
El SGP está compuesto por tres regímenes…
Régimen General SGP
Régimen especial de estímulo del
desarrollo sostenible y la
gobernanza («SPG+»)
Régimen especial en favor de los países menos desarrollados
(«Todo Menos las Armas» o «TMA»)
Bolivia se encuentra en el SGP+ porque:
No está clasificado como país de ingresos elevados, es un país de ingresos medios
No tiene una economía diversificada: 75% de las exportaciones son gas natural y minerales
Las exportaciones SPG de Bolivia representan menos del 1 % del valor total de las exportaciones totales a la UE
Bolivia aplica y ratifica 16 convenios de la ONU y la OIT relativos a derechos humanos y laborales y, como mínimo, 7 de los 11 convenios relativos al medio ambiente y gobernanza
El Sistema Generalizado de Preferencias SGP+
Normas de origen de las mercancías
Presentación del Exporthelpdesk
Ejemplos prácticos de exportación
Contenido
¿Que debe cumplir el exportador para beneficiarse del SGP+?
Para ser beneficiario
del SGP:
Mercancías originarias de un país beneficiario
Transportadas directamente del país beneficiario a territorio de la Unión Europea
Presentar una prueba una
prueba de origen válida
(formulario A)
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¿Qué son las normas de origen?
Significa que las mercancías deben ser originarias
Las Normas de Origen es el medio por el cual se determina el origen de las mercancías
Mecanismo del comercio que mediante elementos cualitativos y cuantitativos establece origen de las mercancías
Es decir, no desde donde han sido embarcadas, sino donde han sido producidas o fabricadas
La norma de origen es necesaria para
garantizar que la preferencia sólo se destina a quienes el
SGP quiere beneficiar.
¿Qué son las normas de origen?
¿Cómo se determina el origen de las mercancías?
Productos originarios de un país
Mercancías enteramente
obtenidas
Lista de detalles de operaciones que deben realizarse
Se confiere el carácter originario a los
productos obtenidos
¿Cómo se determina el origen de las mercancías?
Dado el crecimiento comercio, es posible que una
mercancía haya sido fabricada, en el país
beneficiario, con componentes importados de
diversos países.
MERMELADA
Mercancías enteramente obtenidas…
Mercancías suficientemente elaboradas o transformadas…
Los criterios para determinar el origen de las mercancías
Si la mercancía es “enteramente
obtenida” entonces, si goza de la preferencia arancelaria, entonces
puede ingresar al mercado de la UE.
Contrariamente, si la mercancía no es
enteramente obtenida entonces puede ser una
mercancía “suficientemente
elaborada o transformada” y para
esto hay tres criterios a utilizar…
Tres criterios para determinar el origen de las mercancías…
Criterios
Cambio de partida
arancelaria (salto de partida)
El porcentaje o criterio del
valor
El procedimiento
específico
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La acumulación de origen…
Acumulación bilateral de origen
• Las materias originarias de la Unión Europea, que se sometan a elaboraciones o transformaciones en el país beneficiario, se consideran originarias del país beneficiario.
Acumulación regional de origen
• Las materias originarias de los países de uno de los grupos regionales reconocidos por el SPG se consideran originarias del país beneficiario (grupo 2)
Grupo II: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, Peru, Venezuela
CESTA DE PAJA
4602.19.91
PAJA (Chile): 1401.90.00
Un producto está suficientemente elaborado o transformado cuando el producto obtenido se clasifica en una partida diferente de aquellas en que clasifican todas las materias no originarias utilizadas en su fabricación.
El cambio de partida arancelaria (salto de partida):
CESTA DE PAJA
4602.19.91.1
Un producto está suficientemente elaborado o transformado cuando el producto obtenido se clasifica en una partida diferente de aquellas en que clasifican todas las materias no originarias utilizadas en su fabricación. Precio 5 €
Paja (Chile) 14019000 1€
Esterilla de paja (Alemania) 4602120010 1 €
Esterilla de paja (Ecuador) 4602120010 1,4 €
El cambio de partida arancelaria (salto de partida):
Puerta de madera
44.18. 20.00
Bisagras originarias: SA 8302.10
Madera originaria: SA 4407.10
Barniz no originario: SA 3209.10
Herraje no originario: SA 8302.49 Un producto está suficientemente elaborado o transformado cuando el producto obtenido se clasifica en una partida diferente de aquellas en que clasifican todas las materias no originarias utilizadas en su fabricación.
El cambio de partida arancelaria (salto de partida):
Paraguas 6601910000 Precio 5 €
Puño (Bolivia) 6603200000 Precio 0,5 €
Acero laminado (Nicaragua) 7211230000 Precio 1 €
Hilados de nailon (China) 5402191000 Precio 0,5 €
Hilos de nailon (China) 5401101000 Precio 1 €
Partes y piezas (España) 6603900000 Precio 0,5 €
Requisito para cumplir origen: el valor de todas las materias primas usadas (no originarias) no deben exceder el 50% del precio fábrica del producto
Materias primas no originarias (hilados e hilo suman 1,5 € que representa el 30% del precio fábrica del producto (menor al 50% establecido como límite)
Nótese que hubo acumulación bilateral (España) y acumulación regional ( (Nicaragua).
El porcentaje o criterio de valor…
Camisas 6205300000 Precio 6 €
Tejidos sintéticos (Guatemala) 5514230000 Precio 2,4 €
Hilo de nailon (Bolivia) 5401109000 Precio 1 €
Botones (China) 9606210000 Precio 0,1 €
Requisito para cumplir origen: Las camisas deben ser fabricadas a partir de hilados. Esto quiere decir que el tejido y todas las etapas subsecuentes de la fabricación deben realizarse en Bolivia o en algún país de la UE.
Hubo acumulación regional (Guatemala).
En este caso como el valor agregado es 2,5, superior al valor en aduana del tejido sintético (2,4) proveniente de Guatemala la camisa puede ser considerada originaria de Bolivia.
El procedimiento específico:
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Ejemplos prácticos de exportación
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http://exporthelp.europa.eu/
Export Help Desk para exportadores
El Export Helpdesk es un servicio en internet prestado por la Comisión Europea para facilitar a los países en desarrollo el acceso a los mercados de la Unión Europea. Gratuito y de fácil utilización, este servicio proporciona información a los exportadores de los países en desarrollo interesados en suministrar el mercado de la UE.
El exporthelp desk para exportadores….
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