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LOCARBO Novel roles of regional and LOcal
authorities in supporting energy
consumers’ behaviour change
towards a low CARBOn economy
www.interregeurope.eu/locarbo
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Índice
• Enquadramento do projecto
• Objectivos
• Pilares temáticos
• Instrumentos de política
• Actividades
• Parceria
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Enquadramento do projecto
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Enquadramento do projecto
Fonte: ec.europa.eu
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Enquadramento do projecto
O pacote de medidas na Energia e Acção Climática da UE estão a
conduzir a transição da Europa para uma economia de baixo carbono
em todos os sectores económicos.
Isto é particularmente relevante para o sector da construção, onde os
edifícios são responsáveis por 40% do consumo de energia e 36%
das emissões de CO2 emitidas no contexto europeu.
Fonte: ec.europa.eu
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Enquadramento do projecto
As iniciativas que partem “da base para o topo” têm uma
importância fundamental na formulação de políticas energéticas
regionais/nacionais e os actores que assumem a vertente da
procura de energia desempenham um papel crucial neste
processo.
Fonte: INTERREG Fonte: INTERREG
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Enquadramento do projecto
O projecto LOCARBO enquadra-se no eixo
estratégico 3 – economia de baixo teor de
carbono – objectivo específico 3.1
(melhorar a execução das políticas e
programas de desenvolvimento regional, em
especial os programas de Investimento para o
Crescimento e Emprego e, se for caso disso,
os programas de Cooperação Territorial
Europeia, que visem a transição para uma
economia de baixo carbono) no âmbito do
programa INTERREG Europe.
A parceria pretende partilhar experiências e
conhecimento sobre como as autoridades
locais/regionais podem desempenhar funções
inovadoras no apoio às práticas de eficiência
energética da procura centradas no sector dos
edifícios.
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Objectivos
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Objectivos
Melhorar os instrumentos de política dirigidos às iniciativas
orientadas para a vertente da procura de energia, com o
objectivo de aumentar a eficiência energética relacionada com
o ambiente construído e os utilizadores finais.
• Melhorar os instrumentos de política e iniciativas para aumentar a
eficiência energética e a utilização de energias renováveis nos edifícios;
• Procurar métodos inovadores para as autoridades locais e regionais
apoiarem as alterações comportamentais dos consumidores de energia,
aumentando a sua motivação e sensibilização;
• Apoiar os consumidores finais a tomarem decisões mais conscientes no
âmbito da eficiência energética nos edifícios, e a optarem por
investimentos com recurso a tecnologias inteligentes.
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Objectivos
Grupos-alvo:
• Autoridades de Gestão
• Stakeholders
• Consumidores finais (proprietários, inquilinos, operadores de sistemas
prediais, …)
• Governos locais/regionais externos à parceria
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Pilares Temáticos
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Pilares temáticos
Produtos e serviços complementares
Modelos de cooperação inovadores
Tecnologias inteligentes e inovadoras
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Pilares temáticos
Produtos e serviços
complementares Serviços e produtos fornecidos pelas
autoridades locais e regionais, como
serviços de consultoria energética (ex.:
dados de consumos energéticos do
edifício e propostas de medidas de
poupança energética) para os
consumidores finais e gestores de
energia.
Fonte: GAIURB Fonte: ManagEnergy – London RE:FIT
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Pilares temáticos
Modelos de cooperação
inovadores
Modelos de cooperação baseados nas
Comunidades Locais de Energia,
constituídas por actores económicos e
civis que cooperam com o objectivo
comum de potenciar os níveis de
eficiência energética e de penetração
de energias renováveis, e que visam
um envolvimento activo de vários
stakeholders deste domínio, em
especial dos consumidores de energia.
Fonte: Projecto RENERGY - Energy Labs Fonte: Bristol Energy Community
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15 Fonte: Projecto RE-GREEN Fonte: Projecto RE-GREEN Fonte: Projecto RE-GREEN
Pilares temáticos
Tecnologias inteligentes
e inovadoras
Penetração de tecnologias inteligentes e
inovadoras/TIC (tais como sistemas de
gestão de energia ou medidores inteligentes)
para apoiar a disseminação de tecnologias
inteligentes e sistematicamente recolher e
analisar dados e informações que suportem
a formulação de políticas baseadas em
evidência.
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Instrumentos de política
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Instrumentos de política
Programa Operacional da Região Norte (2014-2020) – Norte2020
Eficiência energética em infraestruturas públicas da administração local
Objectivo temático 4 - Transição para uma economia de baixo teor de carbono em
todos os sectores
Prioridade 4c – Apoio à eficiência energética, à gestão inteligente da energia e à
utilização das energias renováveis nas infraestruturas públicas, nomeadamente nos
edifícios públicos e no sector da habitação.
Objectivo específico 3.2.1 – Aumentar a eficiência energética nas infraestruturas
públicas da administração local, apoiando a implementação de medidas integradas de
promoção da eficiência energética e racionalização de consumos, financiada por
fundos estruturais FEDER e/ou FSE.
As acções planeadas incluem: auditorias/planos de racionalização de consumo
energético; investimentos em reabilitação energética de edifícios; investimentos em
equipamentos de promoção de eficiência energética na iluminação pública; etc.
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Melhor governação e modelos de cooperação
Actividades de sensibilização e motivação
Aumentar o apoio às TIC/tecnologias inteligentes e
inovadoras
Integração dos edifícios nas correspondentes
envolventes urbanas
(…)
Transferência de boas práticas
e planos de acção
Instrumentos de política
Possíveis melhorias
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Actividades
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Actividades
Análise regional/local e fixação de ambições/metas: Cada região parceira
produzirá uma análise regional/local relacionada com os instrumentos de política no âmbito da
economia de baixo carbono, integrando as ambições/metas regionais e o ponto de situação
actual.
Planos de acção regional/local: Cada região parceira irá desenvolver um plano de
acção regional/local com vista a melhorar o instrumento de política seleccionado e associado
a programas de Fundos Estruturais e outros, influenciando cerca de 100 milhões de Euros de
fundos.
Living labs locais/regionais: Cada parceiro terá que envolver stakeholders
locais/regionais no projecto, nomeadamente na elaboração dos planos de acção
locais/regionais e nas actividades de networking.
Inventário de boas práticas: Compilação de um guia de boas práticas orientado para a
partilha de experiências inovadoras no âmbito da economia de baixo carbono, nomeadamente
eficiência energética nos edifícios e alterações comportamentais nos consumidores finais.
Actividades de networking: O projecto organiza várias actividades de networking,
nomeadamente visitas de estudo, sessões de formação, eventos inter-regionais e
conferências temáticas, orientadas para a partilha de boas práticas a incorporar nas políticas
regionais/locais.
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Actividades
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Parceria
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Parceria
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Local Living Labs
www.interregeurope.eu/locarbo
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Índice
• Envolvimento dos stakeholders
• Próximas sessões Local Living Labs
• Objectivos do 1º Local Living Lab
• Diagnóstico energético e ambição local
• Análise SWOT
• Conclusões
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Envolvimento de stakeholders
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Envolvimento dos stakeholders
Análise do envolvimento dos stakeholders
Stakeholder Pilar Temático
Tipologia
(ex: entidade pública,
entidade privada)
Influência geográfica (ex.:
local, regional, nacional)
Contribuição prevista
/influência no projecto
Fonte: Projecto RENERGY
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Envolvimento dos stakeholders
Envolvimento e aprendizagem dos stakeholders
6
Eventos regionais/locais
Local Living Labs
(grupos de stakeholders)
3
Eventos das plataformas
de aprendizagem
institucional
3
Visitas de Estudo Inter-
regionais e
Stakeholders Café
Produção dos Planos de Acção Regional/Local
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29
Lista preliminar de stakeholders:
CCDR-N – Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Norte
AMP – Área Metropolitana do Porto
ANMP – Associação Nacional de Municípios
Universidade do Porto
Universidade do Minho
Incubadora UPTEC – Parque Tecnológico do Porto
Gaiurb
SRU Porto
Domus Social EM
Energaia
Águas de Gaia
CEiiA
PT Comunicações
Associação Passive House
Envolvimento dos stakeholders
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Envolvimento dos stakeholders
Envolvimento e aprendizagem dos
stakeholders
Parceiro
responsável
Parceiros
participantes Resultados Prazo
Constituição dos grupos de stakeholders para a realização dos Local Living Labs (LLL)
Todos os parceiros 1 LLL por instrumento de
política Ago-16
Constituição das Plataformas Institucionais de Aprendizagem (ILP)
Todos os parceiros 1 ILP por parceiro Ago-16
Eventos Local Living Lab (LLL) Todos os parceiros 6 eventos por parceiro Mar-17, Abr-17, Mai-17, Set-17, Dez-17, Jul-18
Eventos das Plataformas Institucionais de Aprendizagem (ILP)
Todos os parceiros 3 eventos por parceiro Abr-17, Nov-17,
Set-18
Stakeholder Cafés (ligados às Visitas de Estudo) Líderes dos pilares
temáticos (TP) Todos os parceiros
1 Stakeholder Café por Pilar Temático (total: 3)
Out-16, Mar-17, Set-17
Coordenação temática do envolvimento dos stakeholders
Líderes temáticos Todos os parceiros n.a. Até Set-20
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Próximas sessões
Local Living Labs
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Próximas sessões Local Living Labs
Constituição da rede de Stakeholders
Análise do diagnóstico e ambição local
Análise SWOT
Preprar contributos no diagnóstico e ambição local
Conclusão do diagnóstico e ambição local
Conclusão da análise SWOT
Determinar a visão do Plano de Acção Local/Regional
Formular os objectivos e ações específicas do Plano de Acção Local/Regional
Discussão e determinação das acções específicas do Plano de Acção Local/Regional
Finalizar o Plano de Acção Local/Regional
Apresentação e aprovação final do Plano de Acção Local/Regional
1º LLL
2º LLL
3º LLL
4º LLL
5º LLL
6º LLL
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Objectivos do
1º Local Living Lab
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34
Objectivos do 1º Local Living Lab
• Apresentação dos vários membros da rede local de stakeholders;
• Introdução ao processo de envolvimento da rede local de stakeholders;
• Análise e discussão da lista preliminar de stakeholders;
• Distribuição da rede local de stakeholders pelos 3 Pilares Temáticos;
• Apresentação do esquema de sessões LLL e respectivos objectivos;
• Análise do Diagnóstico e Ambição Local;
• Discussão da Análise SWOT;
• Determinar futuros contributos para o Diagnóstico/Ambição Local e
Análise SWOT;
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Diagnóstico energético
e ambição local
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36
Consumo de energia final por sector
em Vila Nova de Gaia [GWh/ano]
Em 2009, o consumo municipal
de energia final totalizou
4.474.458 MWh (correspondendo
a 2% do total de energia final
consumida em Portugal).
O sector dos transportes lidera a
taxa de consumo energético
(cerca de 52%), seguindo-se os
sectores da indústria e edifícios.
Contudo, a revisão do PAES de
Vila Nova de Gaia(2014), indica
que é no sector dos edifícios que
há um elevado potencial de
poupança energética e de
significativa redução de emissões
de CO2.
Fonte: Matriz Energética Municipal, 2013
Diagnóstico energético
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37
De acordo com o relatório de
acompanhamento do PAES (2014),
as acções implementadas até 2013
no sector dos edifícios induziram a
uma estimativa global de redução de
46.435 tonCO2eq (13% da meta
prevista para 2020), e o contributo da
reabilitação de edifícios levada a
cabo pelo município foi de 3.828
tonCO2eq.
Diagnóstico energético
O Município de Vila Nova de Gaia possui sob sua gestão mais de 300
edifícios, entre serviços administrativos, empresas municipais, escolas, etc,
que segundo dados da DGEG, em 2005, foram responsáveis por cerca de
38.000 MWh. Entre 2000 e 2005 os consumos energéticos neste sector
cresceram 57%.
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• Promover a utilização de medidas/soluções de EE nos edifícios e
equipamentos sob gestão autárquica (polidesportivos, escolas, edifícios
administrativos, etc);
• Estimular o uso de novas soluções/tecnologias com recurso ao uso de fontes
de energia renováveis;
• Implementar sistemas de monitorização de consumos energéticos em tempo
real e de padrões de consumo, de forma a identificar acções correctivas;
• Comunicar as boas práticas de eficiência energética e sensibilizar grupos-alvo
para a necessidade da utilização racional de energia;
Linhas de ambição estratégica
Observatório
de Eficiência Energética
MONITORIZAR
IDENTIFICAR
COMUNICAR
SENSIBILIZAR
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Análise SWOT
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Análise SWOT
Forças
Determinação política para desenvolver projectos-piloto
Fomento da eficiência energética nos edifícios e equipamentos sob gestão autárquica
Conjunto de iniciativas já iniciadas a nível interno e externo
Fragilidades Reduzida capacidade de financiamento por parte da autarquia
Complexidade na alteração de procedimentos internos
Diminuta sensibilização da sociedade civil para as questões da sustentabilidade energética
Oportunidades Possibilidade de desenvolvimento de medidas/projectos através de parcerias com empresas privadas
Existência de várias fontes de financiamento, tais como os programas nacionais e europeus em EE
Ameaças Diminuta existência de ESCOs
Quadro jurídico nacional adverso
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Conclusões
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Conclusões
• É necessário actualizar a base de dados energético-ambiental para
completar o diagnóstico local/regional
• É de extrema relevância finalizar a listagem dos stakeholders e definir a
sua divisão por Pilares Temáticos
• É necessário que todos os stakeholders efectuem uma análise do
Diagnóstico e Ambição Local e remetam os seus contributos
• Agendar atempadamente a 2ª Local Living Lab
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Obrigada!
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