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COM ..... c:: DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICloS Dictamen para Adjudicación dir:ecta por excepción a Licitación Pública

ENTIDAD: SISTEMA PUBLICO DE RADIODIFUSION DEL ESTADO MEXICANO

Sesión; 2da Extraordinaria 2016 Fecha: 21 de junio de 2016 Caso Número: 6

Asunto que se somete a dictamen de Comité:

Dictamen sobre la procedencia de no celebrar licitación pública y llevar a cabo el procedimiento de adjudicación directa, para la contratación de los servicios relacionados con la elaboración de la Serie "INSPIRARTE", consta de 24 capítulos con una duración de 21 minutos aproximadamente, por encontrarse en el supuesto de excepción de la fracción I del artículo 41 de la Ley de Adquísíciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico.

Área ,r.~irente: Coordinación de Producción.

DESCRIPCIÓN Y CONDICIONES DEL SERVICIO Descripción de la contratación: Sol.icltud de dictamen sobre la procedencia dé no celebrar licitación pública y llevar a cabo el procedimiento de adjudicación directa, para la contratación de los servicios relacionados con la elaboración de la Serle "INSPIRARTE", consta eje 24 capítulos con una duración de 21 minutos aproximadamente, por encontrarse en el supuesto de excepción de la fracción I del artículo "t 1 de ·1a Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios .del Sector Publico.

Requisición de bienes y servicios número: 06.016.003/16

Pf'OY..f!..f!dor propuesto: (per:sona moral) DENOMINACION: PIREXIA PRODUCCION, S. DE R.L. DE C.V. DOMICILIO: Aguascalientes número 182, interior 11, Colonia Hipódrqmo Condesa, Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, C.P. 06100 . REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES: PPR160421327 REPRESENTANTE LEGAL: Mariana Franco Cámara .

Inmorte monto de la contratación: $10'837,947.71 (diez millones ochocientos treinta y siete mil novecientos cuarenta y siete pesos 71/100 M.N.) IVA incluido.

Vigencia del contrato: A partir de la firma del contrato y hasta el 31 de octubre de 2016.

NQ.,_fteqistro de Derechos de Autor: 03-2016-061011231400-3 de fecha 10 de junio de 2016

Forma de pago propuesta: En una sola exhibición.

Tipo de Garantía y porcentaje: Garantía de cumplimiento indivisible 10%

Penas convencionales: 1 % por cada día natural de atraso a la fecha límite de la entrega de los materiales solicitados.

Tipo de Contrato: Cerrado con monto fijo CL I

Partida Presupuesta! y suficiencia autorizada: 33903 y 7~4·

LIC. GERA

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DAVID MAR~•::LACIOS Presldent<;>

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JUSTIFICACION Y FUNDAMENTO LEGAL Justificación: Mediante ·el escrito presentado por la C. Alejandra Mota Márquez, Titular de la Coordinación de Producción mediante el cual se acreditan los criterios de economía, eficacia, eficiencia, Imparcialidad, honradez y transparencia en los que se funda la selección del .procedimiento. Lo anterior de conformidad con el artículo 71 y 72, · fracción II del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. del- Sector Público, así

· como el numeral 4.2.4.1.1 del Manual Administrativo de aplicación general en la materia.

Fundamento Legal: De conformidad con lo señalado en el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo establecido el artículo 41 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público así como los artículos 71 y 72, fracción II de. su Reglamento.

Soporte documental: Requisición de compra; Anexo Técnico Justificación del Área solicitante; Certificado de Registro de derechos de autor; Petición de oferta y cotl.zación; · Acta constitutiva Carta de· manifestación de los Artículos 50 y 60 de la_ LAASSP; Manifiesto de estratificación Identificación oficial del representante leg¡il; R.F.C.; .

-Comprobante de domicilio; Formato de no inhabilitación. Currículum vitae Opinión del SAT del cumplimiento de obligaciones fiscales; Opinión del IMSS del cumplimiento de obligaciones en materia de seguridad social

Investigación de Mercado: . consistente en cotización presencial, búsqueda en CompraNet e histórico. ·

ACUERDO

CAAS-02E/06/21-06-1G Con fundamento en el artículo 22, fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 71 y 72, fracción II de su Reglamento, este H. Comité dictamina procedente por unanimidad la excepción a la Licitación Pública para la contratación de los servicios relacionados con la elaboración de la Serle "INSPIRARTE", consta de 24 capítulos . con una

1, duración de 21 minutos aproximadamente, por encontrarse en el supuesto de excepciól) de la fracción I del artículo 41 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sectór Público, mediante el procedimiento de adjudicación directa, con base en la justificación suscrita por la C. Alejandra Mo.ta Márquez, Titular de la Coordinación de Producción con el que se acreditan los criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia en los que se funda la selección del procedimiento.

RENTERIA

Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano

COORDINACIÓN DE PRODUCCIÓN

JUSTIFICACIÓN PARA EXCEPCIÓN A LA LICITACIÓN PÚBLICA

ARTICULOS 40 Y 41 FRACCIÓN I DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO

En virtud de que se cuenta con la suficiencia presupuestaria en términos del artículo 35 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 25 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 40 y 41 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se elabora la presente Justificación con el fin de contratar los Servicios relacionados con la elaboración de la Serie denominada "INSPIRARTE" mediante un procedimiento de Adjudicación Directa.

l. DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES O SERVICIOS.

Con el fin de cumplir con parte de las atribuciones conferidas y los objetivos encomendados a la Coordinación de Producción del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano se plantea la necesidad de la contratación de los Servicios relacionados con la elaboración de la serie denominada "INSPIRARTE", en cumplimiento de su objeto, principios rectores y atribuciones que legalmente tiene encomendados, y que se encuentran expresamente establecidos en el DECRETO por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión", mediante el cual se creó el organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, denominado Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, así como de autonomía técnica, operativa, de decisión y de gestión, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014, así como en su respectivo Estatuto Orgánico.

Lo anterior conforme Requisición de Bienes y Servicios número 06.016.003/16 (Anexo 1).

Cabe señalar que la Serie está compuesta 24 Capítulos con una duración aproximada de 21 minutos cada uno.

Mediante la elaboración de la serie "INSPIRARTE", pretende que de forma innovadora rescata las manifestaciones artísticas que subyacen en los diferentes espacios y contextos que conforman nuestro espacio social, colocando en el centro a los ciudadanos quienes son alma y esencia del proyecto; aspecto que contribuye con el fortalecimiento de contenidos plurales y diversos en los que se integra el análisis de diversas corrientes culturales y sociales. Los parámetros técnicos de la producción de la serie forman parte del Anexo 2: Ficha Técnica, Sinopsis, justificación, propuesta visual y costo por capítulo.

11. PLAZO Y CONDICIONES DE ENTREGA DE LOS SOPORTES MATERIALES

El servicio consta de una entrega final de 24 Capítulos que serán recibidos a entera satisfacción en la Coordinación de Producción a más tardar el 31 de octubre de 2016.

La vigencia de los servicios será a partir de la firma del contrato hasta el 31 de octubre de 2016.

o Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano




ENTREGABLES Y MECANISMOS DE SUPERVISIÓN

l. El servicio consta de una entrega final a entera satisfacción de la Coordinación de Producción a más tardar el 31 de octubre de 2016, la cual detalla a continuación:

a. Sinopsis general y por capítulo. b. Listado de capítulos. c. Ficha de imagen debidamente completada. d. 1 Disco duro (formateado en EXFAT) con las versiones finales de los capítulos en los siguientes

codees: ✓ Apple Pro Res 422 (a 1920 x 1080, a 29.97 fps) ✓ DVCPRO HD 1080i (1920 x 1080, a 29.97 fps) ✓ H.264 (1280 x 720, a 29.97 fps)

e. 1 Disco duro (formateado en EXFAT) que contenga lo siguiente 1: ✓ Horas cámara completas ✓ Calificación de las horas cámara en Excel

f. 1 Disco duro (formateado en EXFAT) que contengan lo siguiente: ✓ Paquete gráfico completo:

• Logotipo (resolución de 300 dpi) ■ Logotipo en vectores y en *.ai ■ Diseño de gráficos - plecas, cintillos, etc. ■ Animaciones • Fuente tipográfica ■ Asimismo, incluir los archivos editables de cada elemento, animación o imagen fija.

✓ Paquete "Making of': ■ 20 fotografías del detrás de cámaras (resolución 300 dpi) • 20 stills (resolución 300 dpi) • Video en bruto del detrás de cámaras (formato: Apple ProRes 422)

✓ Paquete de subtitulado: ■ Transcripción completa de cada capítulo en Word. ■ Subtitulado en español en formato * .srt

g. 1 BluRay de cada capítulo h. Carpeta de producción completa, consistente en lo siguiente:

• Portada (Título y nombre del coproductor)

• Ficha técnica: o Formato de grabación. o Número de programas. o Duración aproximada por capítulo. o Duración total de la serie. o Género. o Cámara. o Crew principal (productor general, productor, director, fotógrafo, e

2





• Sinopsis por capítulo general corta (5 renglones) español e inglés.

• Sinopsis general por capítulo larga (1- 2 cuartillas) español e inglés. • Escaleta general y sinopsis de cada capítulo español e inglés.

• Escaleta por capítulo. • Costo por capítulo y carátula de presupuesto definitivo.

• Ruta crítica (cronograma de trabajo)

• Listado de personal de producción • Listado de Personal Artístico Final

o Guionista o Director o Arte o Fotógrafo o Asistentes o Demás personal.

• Certificado(s) expedido(s) por el Registro Público del Derecho de Autor del Instituto Nacional del Derecho de Autor

• Contratos de cesión de derechos de autores referidos en el artículo 97 de Ley Federal del Derecho de Autor, por· lo que se deberá presentar los certificados correspondientes emitidos por el Registro Público del Derecho de Autor del Instituto Nacional del Derecho de Autor.

· • Ficha de imagen debidamente requisitada.

2. El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano será el Titular de los Derechos de la Obra Audiovisual.

Cabe señalar que el proveedor otorgara una Licencia de Uso Exclusivo de la Obra literaria "INSPIRARTE" al amparo del certificado Número 03-2016-061011231400-3, con una vigencia al amparo del artículo 29 fracción 1

de la Ley Federal del Derecho de Autor, a partir de la firma del contrato.

Con destino a la Coordinación de Producción para el Acervo del SPR, y que se encontrarán descritos en el contrato respectivo y desglosado en su costo unitario. La forma en que se realizará la verificación de los servicios, ya sea parcial o total, se realizará mediante la entrega del producto terminado y conforme programa de entregas. Su cumplimiento constituye un requisito para tener por aceptados por parte de esta Coordinación de Producción y, en su caso, estar en condiciones de realizar el pago correspondiente al proveedor. La Coordinación de Producción, será la encargada de supervisar y recibir los entregables en tiempo y con las características requeridas.

111. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADO

En los términos que establece el artículo 28 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamient Servicios del Sector Público (RLAASSP), y con fundamento en los Artículos 29 y 30 del mismo Reglament , como en los Artículos 2, Fracción X, 26 sexto párrafo y 40 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamien Servicios del Sector Público (LAASSP), en relación a la verificación de la existencia de bienes, arrendamient

D Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano




servicios, de proveedores a nivel nacional o internacional y del precio estimado basado en la información que se obtenga en la propia dependencia o entidad, de organismos públicos o privados, de fabricantes de bienes o prestadores del servicio, o una combinación de dichas fuentes de información, se llevó a cabo la investigación de mercado correspondiente recabándose diversa información a efecto de identificar los posibles oferentes disponibles en el mercado con las características requeridas conforme las especificación técnicas en

documento Anexo.

l. Sistema CompraNet; de la consulta en el sistema CompraNet administrado por la Secretaría de la Función Pública, se localizó lo siguiente:

a) Búsqueda como un servicio de elaboración de la serie de televisión. (Pantallas incluidas en Anexo 3)

b) Búsqueda como una series de televisión a través de Derechos de Autor. (Pantallas incluidas en Anexo 3)

2. La Coordinación de Producción tiene bajo su responsabilidad la creación y coproducción de materiales y producciones audiovisuales originales para las distintas plataformas de comunicación del SPR. Otra de las funciones principales de la Coordinación es la recepción y evaluación de propuestas de coproducción de productores independientes.

3. Precios de Referencia del Banco de Datos del SPR. Así mismo, se revisó la relación de servicios y precios de referencia de servicios similares realizados por el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, o su antecesor el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales {OPMA). (Pantallas incluidas en Anexo 3)

Incentivar la producción independiente nacional, es uno de los objetivos principales del SPR. Se ha dado continuidad en ese camino, creciendo y perfeccionando los mecanismos por medio de los cuales se abren caminos para la realización de proyectos de calidad para su pantalla, el canal digital Una Voz con Todos.

Durante los ejercicios 2014, 2015 y lo que va del 2016, el objetivo ha sido afinar la dinámica del diálogo y evaluación con productores de manera que se asienten las mejores vías de desarrollo para cada uno de sus proyectos. Esto también ha ido de la mano con el reforzamiento del perfil formativo-cultural de nuestra ventana audiovisual. Fomentar la mirada plural que el público de hoy día exige proponiéndoles a su vez una programación de calidad, la cual ha sido el centro de nuestras acciones para esta etapa.

Sistema Público d~ Radiodifusión del Estado Mexicano




En la Coordinación de Producción evalúa los proyectos recibidos en su totalidad y realiza filtros con el fin de someterlos a validación y emisión de dictamen de la Mesa de Contenidos.

Entrega de recursos a proyectos aprobados

- OO~~~d --~ ~ Coproducc,ones hace entrega a

L1 mesad Conlanldoa una l,sta con todo los p,,ryecto rcc•bidos en

mes

Votnción de la mesa de

Conlllnldoe para prcbnc:ión do proyectos

La mesa de contenidos se reúne mensualmente para revisar la lista de proyectos recomendados para su evaluación. Para esta mesa, se deberá presentar una lista básica así como carpetas con proyectos en versión impresa, en la cual se incluyen todos los documentos y referencias relacionados a los mismos.

Mediante la cual se han analizado y sometido a dictamen de la mesa de contenidos los sigu'lentes proyectos:

la. Etapa

2a. Etapa





CONCEPTO TOTAL

PROYECTOS RECIBIDOS 104

VIABILIDAD TÉCNICA 40

VALIDACIÓN DE DOCUMENTOS 35

ADMINISTRATIVO-LEGALES

DICTAMEN MESA DE CONTENIDOS 35

VALIDACIÓN MEDIANTE DICTAMEN

MESA DE CONTENIDOS 35

Cabe señalar que las Evaluaciones correspondientes y Minutas de sesión de la Mesa de Contenidos se encuentran en guardia y custodia de la Coordinación de Producción.

Conclusiones del Resultado de la Investigación de Mercado

De esta manera, el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, para satisfacer su objeto, principios rectores y atribuciones que legalmente tiene encomendados y derivado de los resultados obtenidos mediante la Mesa de Contenidos, requiere contratar a empresa PIREXIA PRODUCCION, S. DE R.L. DE C.V., a efecto de dar espacio a las obras de producción independiente, así como a la expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad; Promover la pluralidad de contenidos en la programación y a los acontecimientos institucionales, sociales, culturales y deportivos, dirigidos a todos los sectores de la audiencia, prestando atención a aquellos temas de especial interés público; Promover la difusión y conocimiento de las producciones culturales nacionales, particularmente las cinematográficas; Realizar, promover y coordinar la generación, producción, difusión y distribución de materiales y contenidos audiovisuales que promuevan el respeto a los derechos humanos, el interés superior de la niñez, la igualdad y la no discriminación, por sí mismo o a través de terceros, entre otras; durante el ejercicio fiscal 2016, a través de contratación de los servicios RELACIONADOS CON LA ELABORACIÓN DE LA SERIE DENOMINADA

"INSPIRARTE". Como parte del Anexo 3 (Investigación de Mercado) se anexa la Evaluación del proyecto.

Así mismo, la empresa PIREXIA PRODUCCION, S. DE R.L. DE C.V., acredita mediante Certificado del Registro Público del Derecho de Autor No. 03-2016-061011231400-3 de fecha 10 de junio de 2106 (Anexo 2) el registro de la obra Literaria.

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IV. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PROPUESTO, FUNDAMENTO LEGAL Y MOTIVACIÓN DEL SUPUESTO DE EXCEPCIÓN

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Se propone dictaminar la procedencia de no celebrar el proceso de licitación pública y se adjudique de forma directa, con fundamento en el artículo 41 fracción I de la LAASSP, que dice "No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos técnicamente razonables, o bien, que en el mercado sólo existe un posible oferente, o se trate de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor. u otros derechos exclusivos, o por tratarse de obras de arte".

FUNDAMENTO LEGAL Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano-s, 26, fracción 111; 40; 41, fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 71 y 72 de su Reglamento, se emite la justificación y las razones para el ejercicio de la opción de exceptuar del procedimiento de licitación pública, la contratación de los servicios relacionados con la elaboración de la serie denominada "INSPIRARTE", durante el ejercicio fiscal 2016.

El Artículo 134 Constitucional en su párrafo tercero establece para las dependencias y entidades que "Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes". El Artículo 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público señala: "Las dependencias y entidades seleccionarán de entre los procedimientos que a continuación se señalan, aquél que de acuerdo con la naturaleza de la contratación asegure al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes: Fracción 111 Adjudicación directa."

Por su parte, el Artículo 40 de la misma Ley, establece: "En los supuestos que prevé el artículo 41 de esta Ley, las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitación pública y celebrar contratos a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa.

La selección del procedimiento de excepción que realicen las dependencias y entidades deberá fundarse y motivarse, según las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economía, eficacia, eficienci imparcialidad, honradez y transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores condiciones ara el Estado. El acredita miento del o los criterios en los que se funda; así como la justificación de las razones en las que se sustente el ejercicio de la opción, deberán con~tar por escrito y ser firmado por el titular d usuaria o requirente de los bienes o servicios".





Por lo que con sustento en él Artículo 41 fracc. 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público refiere que "las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa", y de conformidad a lo establecido en la fracción I de este ordenamiento, que a continuación nos permitimos desarrollar en su aplicación: "No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos técnicamente razonables, o bien, que en el mercado sólo existe un posible oferente, o se trate de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos, o por tratarse de obras de arte;"

Artículo 72, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, "Para los efectos de lo establecido en el artículo 41 de la Ley deberá considerarse, respecto de las fracciones de dicho precepto legal, lo que se cita a continuación:

Fracción 11. Para acreditar que en el mercado sólo existe un posible oferente, o se trata de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos, a que hace referencia la fracción /, se deberán acompañar los documentos con los que se acredite tal situación, como son los registros, títulos, certificaciones, acuerdos comercia/es, autorizaciones, designaciones, contratos de licenciamiento o cesión emitidos por o registrados ante las autoridades nacionales competentes en su caso, o conforme a las disposiciones o prácticas del país de origen, así como con los que se determine el alcance o implicaciones jurídicas de los derechos mencionados."

Numeral 4.2.1.1.10, del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Aspectos generales a considerar: Si como resulta·do de la investigación de mercado se identifica un solo proveedor, se requerirá presentar el comparativo de los precios actuales cotizados por dicho proveedor y los ofrecidos en la última contratación registrada en CompraNet, o a falta de ésta, en el histórico de la dependencia o entidad, así como presentar la justificación de la elección. Cuando no existan referencias de compras anteriores se solicitará el proveedor potencial la entrega de alguno de los siguientes documentos: 1. Carta de mejor precio; 2. Cotizaciones similares si las tuviera; 3. Información relativa de precios al público.

MOTIVACIÓN

La Coordinación de Producción es l_a encargada de recibir, analizar y decidir la temática de los proyectos y propuestas de producción que presenten personas físicas o morales; así como de proveer al SPR de insumos fundamentales para la operación.

La adquisición de dichos proyectos es indispensable para las funciones que se realizan. Proporciona pro que ofrece información operable e incremente las propuestas en el acervo del SPR.

La Coordinación de Producción mediante previo dictamen de la Mesa de Contenidos considera viable e costo y contenido los servicios relacionados con la elaboración de la serie denominada "INSPIRARTE", e · o a que se trata de una obra que de forma innovadora rescata las manifestaciones artísticas que suby ce los diferentes espacios y contextos que conforman nuestro espacio social, colocando en el centr





ciudadanos quienes son alma y esencia del proyecto; aspecto que contribuye con el fortalecimiento de

contenidos plurales y diversos en los que se integra el análisis de diversas corrientes culturales y sociales.

Adicional a esto, la empresa PIREXIA PRODUCCION, S. DE R.L. DE C.V., acredita mediante Certificado del Registro Público del Derecho de Autor No. 03-2016-061011231400-3 de fecha 10 de junio 2016 (Anexo 2) el

registro de la obra Literaria.

V. MONTO ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN Y FORMA DE PAGO PROPUESTA

$ 9'343,058.37 (Nueve millones trescientos cuarenta y tres mil cincuenta y ocho pesos 37 /100 m.n.) más I.V.A.

Se realizará un pago dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes contados a partir de la fecha en que la factura sea recibida y aprobada, adjuntando la evidencia correspondiente, por la Coordinación de Producción, y conforme las políticas de pago del SPR.

VI. NOMBRE DE LA PERSONA PROPUESTA

Razón Social: PIREXIA PRODUCCION, S. DE R.L. DE C.V.

AGUASCALIENTES 182 INT. 11 COLONIA HIPODROMO

C.P. 06100 DEL. CUAUHTEMOC

Domicilio Fiscal:

RFC PPR160421327

Es importante señalar que la empresa PIREXIA PRODUCCION, S. DE R.L. DE C.V.z. es reconocida como una empresa de amplia experiencia a nivel nacional que ofrece derechos, bienes y servicios de alta calidad y que demuestran haber atendiendo una gran diversidad de requerimientos de diferentes sectores tanto públicos como privados, como lo acredita con su currículum.

VII. ACREDITACIÓN DEL CRITERIO EN QUE SE FUNDAMENTA LA EXCEPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS

RAZONES PARA EL EJERICIO DE LA OPCIÓN, A QUE SE REFIERE EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO

40 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.

El procedimiento de contratación por excepción a la licitación pública motivo de la presente justificación se sustenta en los siguientes criterios, de conformidad con los lineamientos establecidos en el punto 4.2.4.1.1 del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Eficacia: Al realizar la presente contratación mediante el procedimiento de adjudicación directa permite obtener los servicios relacionados con la elaboración de la serie denominada "INSPIRARTE" de manera oportuna atendiendo a las características específicas requeridas por el SPR, ofreciendo respuesta, continuidad y desarrollo inmediato a las actividades y programas sustantivos de este SPR. Así mismo, al ser un solo posible





oferente, por tratarse de una obra creativa con Registro de Derechos de Autor, el procedimiento de Adjudicación Directa permite que la contratación se realice de manera oportuna, ya que de llevar a cabo un procedimiento de licitación pública o de invitación a cuando menos tres personas, resultaría innecesario porque no habría posibilidad de que otras personas ofrezcan el servicios requerido.

Eficiencia: El procedimiento de contratación propuesto simplifica el proceso, ya que en caso de llevar a cabo un procedimiento de Licitación Pública o de Invitación a cuando menos tres Personas, se pondrá en riesgo la calidad de los servicios y resultados esperados, la continuidad de los procesos y contenido de las producciones, los cuales deben apegarse en todo momento a los principios rectores del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.

Para la realización del procedimiento propuesto existen procesos y procedimientos claros y expeditos, apegados estrictamente a las· disposiciones de la ley y en la materia así como la normatividad vigente, los cuales se llevan a cabo mediahte el sistema COMPRANET, lo que asegura se evite la pérdida de tiempo y recursos al Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. Se cuenta además con personal responsable y con conocimiento, designado para llevar a cabo el procedimiento de contratación, así mismo identificadas plenamente las responsabilidades de acuerdo a los procesos establecidos en el manual administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en congruencia con las políticas, Bases y Lineamientos; lo anterior a fin de asegurar se evite la pérdida de tiempo y recursos del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, además de contribuir asegurar las mejores condiciones disponibles en la prestación del servicio requerido.

Economía: Al contratar directamente a la empresa PIREXIA PRODUCCION, S. DE R.L. DE C.V., con fundamento en la legislación referida, resulta más económico al SPR, que hacerlo a través de un procedimiento de licitación pública, ya que al ser el proveedor propuesto el que cuenta con el derecho de autor y la disponibilidad inmediata deriva en un solo oferente al no poder ofertar estos servicios ninguna otra persona, física o moral, por tratarse de una obra creativa con derechos de autor, volviendo así ocioso y costoso un procedimiento público, que únicamente ocasionaría gastos de carácter administrativo, sin ningún valor agregado.

Imparcialidad: Durante el proceso de selección del proveedor propuesto, se ha actuado con imparcialidad, tomando en cuanta estrictamente los requisitos para el logro de los objetivos y metas establecidos por el SPR a la cual se vincula la contratación que se pretende realizar, atendiendo a los criterios establecidos en las leyes en la materia, por lo que dicha selección no otorga condiciones ventajosas, ni favorece en ningún momento a PIREXIA PRODUCCION, S. DE R.L. DE C.V., respecto a otras empresas. Lo anterior conforme a las disposiciones

. contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, garantizando en todo momento la igualdad de condiciones y libre participación.

De igual manera, los Servidores Públicos que intervinieron e intervendrán en todo el proceso de contratación, seguimiento, operación y cierre de la contratación, atienden en todo momento, a lo dispuesto en los artículos 7 y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de Servidores Públicos.

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Es importante señalar que se realizó un estricto análisis de contenido a la serie denominada "INSPIRARTE", por parte de un grupo de especialistas del SPR, con el propósito de confirmar que se promueve la integración nacional, la formación educativa, cultural y cívica, la igualdad entre mujeres y hombres, la difusión de información imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, independencia editorial, brindando espacio a las obras de producción independiente, así como a la expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad

Honradez: En la selección del proveedor y de los servicios, se actuó con total rectitud y transparencia, observando en todo momento la legislación y normatividad aplicable, por lo que se propone a la empresa que cuenta con la capacidad, experiencia técnica y Derechos de Autor, para asegurar la óptima y puntual entrega, así como con la infraestructura financiera y operativa para solventar cualquier imponderable durante el proceso de contratación.

Además, la selección del proveedor y de los bienes, se realiza sin que exista persona alguna en el SPR que reciba por sí o por interpósita persona algún beneficio, además no existe interés personal, familiar o de negocios en·la contratación de los bienes referidos.

Asimismo, los servidores públicos involucrados en los procesos de contratación, no obtendrán beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que reciban del SPR por el desempeño de sus funciones, por lo que se evitarán actos de corrupción, además que no se aprovecharán de su cargo para favorecer a persona alguna. Esta misma conducta y rectitud, será exigida al proveedor.

Transparencia: La selección de la empresa propuesta se realizó con total transparencia a favor de la empresa PIREXIA PRODUCCION, S. DE R.L. DE C.V. Asimismo, la contratación que derive, será debidamente publicada en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública Gubernamental, por lo que la información será de fácil y expedito acceso para cualquier persona, transparentando así la gestión pública de los recursos asignados.

JUSTIFICACIÓN

En la actualidad, los medios de comunicación constituyen herramientas indispensables para una adecuada interacción entre los habitantes y la autoridad, por lo que resulta indispensable la labor del SPR en la búsqueda permanentemente de esta interacción con todos los habitantes del país: preescolares, niños, mujeres, jóvenes, adultos y adultos mayores, en un marco de respeto absoluto a su libertad, inteligencia, sensibilidad y diversidad de estilos de vida, creencias y orígenes.

Si bien el SPR tiene como misión cumplir con los objetivos y metas institucionales, la visión del Sistem dirigida a garantizar su función social en la prestación del servicio público de radio y televisión, tod v que resulta fundamental para el fortalecimiento de la integración nacional, el fomento del respeto y la to eran promoción de la reflexión y el mejoramiento de las formas de convivencia humana en nuestro país.





En este mismo orden de ideas el SPR tiene, dentro de sus funciones asignadas, la de realizar, promover y coordinar la generación, producción y distribución de materiales audiovisuales, esto a fin de proveer de contenidos originales y de calidad, para la programación de radio y televisión, por lo que constantemente nos dedicamos a la búsqueda y creación de nuevos contenidos que enriquezcan y promuevan el crecimiento de nuestras señales a través de los medios de comunicación y en consecuencia lograr una mayor presencia en el gusto y opinión del público usuario de nuestros servicios.

El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano tiene a su cargo la producción y programación de contenidos que permitan cubrir los espacios de transmisión asignados mediante los respectivos permisos otorgados por la Comisión Federal de Telecomunicaciones, razón por la cual requerimos de una diversidad de temas culturales, sociales y educativos que coadyuven a dar cumplimiento a uno de sus objetivos que es generar, producir y transmitir contenidos culturales en televisión.

Consecuentemente, la adquisición de derechos de obra para el acervo del SPR resulta bastante acertada y oportuna a fin de contar con obras literarias que le permitan ofrecer una mejor oferta de contenidos en la televisión, así como la opción de desarrollar de manera oportuna diversas producciones, campañas informativas, publicitarias y de comunicación social de las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal.

Si bien es indispensable apoyar la creación de nuevos contenidos audiovisuales, debemos de garantizar que estos se realicen no solo con la calidad técnica que requerimos, sino aún más importante, es que los valores y mensajes de estos contenidos cumplan con la labor de integración, respeto y tolerancia, que coadyuven a la difusión de estos valores y en consecuencia a una mejor convivencia entre los ciudadanos de nuestro país.

En razón de lo anteriormente expuesto se propone la contratación con la elaboración de la serie denominada "INSPIRARTE", para el acervo del SPR, a través del Procedimiento de Contratación de Adjudicación Directa, con fundamento Jurídico en los Artículo 26, fracción 111; 40 y 41 fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 71 de su Reglamento.

VIII. LUGAR Y FECHA DE LA EMISIÓN. Ciudad de México, D. F., 16 de junio de 2016 ..

IX. NOMBRE Y FIRMA DEL TITULAR DEL ÁREA SOLICITA

Anexo No. l. Anexo Técnico Anexo No. 2. Requisición de Bienes y Servicios, Ficha Técnica. Anexo No. 3. Estudio de Mercado Anexo No. 4. Copia de los Certificados del Registro Público del Derecho de Autor

RIA O REQUIRENTE.

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· coml de adquisiciones arrendamientos y servicios dictamen para adjudicación directa por...

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