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COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA "FUERZAS COMANDO 2017", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN, PARAGUAY.
HONORABLE ASAMBLEA:
A las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional de la
LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores, les fue turnado mediante Oficios
No. DGPL-2P2A.-3435 y DGPL-2P2A.-3436 comunicación del Poder Ejecutivo
Federal, con la que informa de la participación de personal del Ejército y Fuerza
Aérea Mexicanos, en la competencia "Fuerzas Comando 2017", que se llevará a
cabo del 17 al 28 de julio de 2017, en la ciudad de Asunción, Paraguay.
Estudiada la comunicación de referencia, los Senadores Integrantes de las
Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional con
fundamento en los artículos 85, 86, 94, 1 03 y demás relativos de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 113 numeral 2, 117, 150
numerales 1 y 2, y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República,
someten a la consideración de esta H. Asamblea el presente dictamen con base
en los siguientes apartados.
METODOLOGÍA
l. En el capítulo de "ANTECEDENTES", se da constancia del proceso
legislativo, en su trámite y recibo de turno para el dictamen de la
comunicación del Poder Ejecutivo Federal;
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA Al EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS lÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA "FUERZA COMANDO 2017", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY.
11. En el capítulo de "CONTENIDO", se sintetiza la Comunicación del Poder
Ejecutivo Federal;
111. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", las Comisiones Unidas de
Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional expresan los razonamientos y
argumentos de valoración, así como los motivos que sustentan la decisión
de aprobar el presente Decreto.
l. ANTECEDENTES
1. Mediante oficio número SELAP/300/766/17, de fecha 5 de abril de 2017, la
Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de
Gobernación, remitió el original del escrito signado por el Titular del Ejecutivo
Federal por el que somete a la consideración de este Órgano Legislativo, la
autorización para permitir la salida de Tropas del Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos fuera de los límites del país, para que participen en la competencia
"FUERZAS COMANDO 2017", que se llevará a cabo del 17 al 28 de julio de
2017, en la Ciudad de Asunción, Paraguay.
2. En Sesión · Ordinaria del Pleno del Senado de la República, celebrada el 6 de
abril de 2017, la Mesa Directiva turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones
Exteriores y de Defensa Nacional mediante Oficios No. DGPL-2P2A.-3435 y
DGPL-2P2A.-3435 la documentación que contiene la comunicación
mencionada en el numeral anterior.
11. CONTENIDO
Los elementos de información y justificación de la comunicación formulada por el
Poder Ejecutivo Federal se resumen a continuación:
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DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA " FUERZA COMANDO 2017" , QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY.
1. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la meta denominada
"México con Responsabilidad Global", prevé que nuestro país sea una fuerza
positiva y prepositiva en el mundo, aspirando a que nuestra nación fortalezca
su voz y su presencia en la comunidad internacional, recobrando el liderazgo
en beneficio de las grandes causas globales. Y en ese sentido, en el Programa
Sectorial de Defensa Nacional 2013-2018, establece que la Secretaría de la
Defensa Nacional busca coadyuvar a fortalecer la presencia e imagen de
México en la comunidad internacional con lo que se consolidarán los lazos de
amistad con las Fuerzas Armadas de otros países, por medio del intercambio
académico, adiestramiento militar, participación en mecanismos y foros
regionales, y visitas recíprocas con representaciones diplomáticas del Estado
Mexicano.
Con lo anterior, se busca fortalecer la cooperación regional y multinacional , la
confianza mutua, así como mejorar la capacidad de las Fuerzas Especiales en
las tácticas, técnicas y procedimientos necesarios para realizar operaciones de
contingencia en el extranjero.
2. En específico, la competencia denominada "FUERZAS COMANDO 2017", que
se realizará del 17 al 28 de julio de 2017, tiene como finalidad fortalecer el
adiestramiento y la capacitación en la aplicación de procedimientos tácticos y la
actualización de la doctrina militar; asimismo, permitirá estrechar los lazos de
amistad con Fuerzas Armadas de otras naciones.
3. Durante la competencia, se desarrollarán de manera paralela los siguientes
eventos: Los países participantes competirán por medio de equipos de asalto,
equipo de francotiradores, con uno de reserva, visitantes distinguidos y un juez;
y dentro del evento "Seminario de Líderes Superiores" se invita a los
Comandantes de las Unidades de Fuerza Especiales de los países de la
región, para tratar temas relativos a las amenazas transnacionales actuales.
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DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA " FUERZA COMANDO 2017", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY.
4. El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos participará con los siguientes elementos:
Un General Brigadier, un Teniente Coronel , un Mayor, tres Oficiales y cuatro de
Tropa, haciendo un total de diez elementos, con armamento y equipo especial.
111. CONSIDERACIONES
PRIMERA.- El Senado de la República tiene la facultad exclusiva de autorizar al
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para que permita la salida de tropas
nacionales fuera de los límites del país, en términos de lo establecido por la
fracción 111 del Artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
SEGUNDA.- Las Comisiones Dictaminadoras coincidimos con el Ejecutivo
Federal en que la participación del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos en la
competencia denominada "FUERZAS COMANDOS 2017" permitirá fortalecer la
presencia e imagen de México en la comunidad internacional, consolidando los
lazos de amistad con fuerzas armadas de otros países.
De igual manera, estas Comisiones Unidas resaltan la importancia que este tipo
de ejercicios tienen para proporcionar las condiciones de desafío que permitan
mejorar la capacidad operacional de las patrullas, poniendo a prueba las
capacidades militares y físicas durante el cumplimiento de las actividades que les
serán asignadas.
TERCERA.- Estas Comisiones Unidas dictaminadoras, consideramos que el
Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, son una institución que se constituye como un
pilar importante en la continuación y preservación del Estado, tanto de su sistema
político, económico, social y cultural. En virtud a su alta encomienda de defensa
de la soberanía nacional, se debe velar en que la actuación de todos sus
elementos se desarrolle con estricta observancia a las leyes y normas que rigen el
Estado de Derecho en México.
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DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA " FUERZA COMANDO 2017" , QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY.
Estamos plenamente conscientes, que la participación de los elementos del
Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en eventos como el que representa la
competencia "Fuerzas Comando", que se llevará a cabo del 17 al 28 de julio de
2017, en la Ciudad de Asunción, Paraguay, es de gran valor para que los militares
que ahí participen fortalezcan su entrenamiento con las experiencias y
conocimientos ahí adquiridos, y pueda haber una retroalimentación a su regreso y
por añadidura, pueda capitalizarse dicha experiencia para mejorar la participación
castrense en futuros eventos internacionales similares.
Es importante señalar que el presente dictamen tiene como finalidad primordial,
velar por la legalidad de la salida de los elementos del ejército referidos.
Asimismo, atendiendo a los lazos de colaboración que deben prevalecer entre los
Poderes de la Unión, que permitan fortalecer la legalidad que dicta nuestra Carta
Magna, solo nos resta desear que los elementos que habrán de participar en la
competencia "Fuerza Comando 2017", tengan una destacada participación que
deje en alto el nombre de México y por supuesto, el del Ejército y Fuerza Aérea
Mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, las Comisiones Unidas de Relaciones
Exteriores y de Defensa Nacional, someten a la consideración del Pleno del
Senado el siguiente:
DECRETO
PRIMERO.- La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, en
ejercicio de la facultad que le concede el artículo 76 fracción 111 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, concede autorización al Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de elementos del Ejército y
Fuerza Aérea Mexicanos fuera de los límites del país, a fin de que participen en la
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DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA "FUERZA COMANDO 2017", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY .
. competencia "FUERZAS COMANDOS 2017", que se llevará a cabo del 17 al 28
de julio de 2017, en la ciudad de Asunción, Paraguay.
SEGUNDO.- Se solicita respetuosamente al Titular del Ejecutivo Federal instruya
al Secretario de la Defensa Nacional , para que presente a esta Soberanía un
informe sobre los resultados de la competencia antes referida.
TRANSITORIOS
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor a partir de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
Ciudad de México, 25 de abril de 2017.
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DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEF.ENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS LÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA COMPETENCIA DENOMINADA " FUERZA COMANDO 2017", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY.
Suscriben este Dictamen las y los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores de la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión:
Gabriela Cuevas Barran PRESIDENTA
Marcela Guerra Castillo SECRETARIA
Luz María Navarrete SECRETARIA
Beristain
Lisbeth Hernández Leca SECRETARIA
Ana Gabriela Espinoza SECRETARIA
Félix Arturo Canto INTEGRANTE
Jorge Toledo Lui INTEGRAN
ABSTENCIÓN
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DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL, POR EL QUE SE AUTORIZA AL EJECUTIVO FEDERAL PERMITIR LA SALIDA DE ELEMENTOS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS FUERA DE LOS lÍMITES DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN LA
. COMPETENCIA DENOMINADA "FUERZA COMANDO 2017", QUE SE LLEVARÁ A CABO DEL 17 AL 28 DE JULIO DE 2017, EN LA CIUDAD DE ASUNCIÓN PARAGUAY.
Roberto Armando Albores Gleason INTEGRANTE
José de Jesús Santana ~ García INTEGRANTE
/)/! Juan Carlos Romero Hicks q INTEGRANTE
Sonia Rocha Acosta INTEGRANTE
Miguel Barbosa Huerta INTEGRANTE
Juan Gerardo Fl~ ~~~e_ Ramírez INTEGRANTE "" "J
Isidro Pedraza Chávez INTEGRANTE
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Suscriben este Dictamen las y los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional de la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión:
Fernando Torres Graciano Presidente
Joel Ayala Almeida Secretario
Miguel Barbosa Huerta Secretario
Carlos Romero Deschamps Secretario
Patricio Martínez García Integrante
Manuel Cavazos Lerma Integrante
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SENADORES
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A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN
Sandra Luz García Guajardo ~~ Integrante
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Iris Vianey Mendoza Mendoza ~ Integrante
Luis Armando Melgar Bravo Integrante
Marcela Guerra Castillo Integrante
Laura Angélica Rojas Hernández Integrante
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PRESIDENTA
COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
LISTA DE ASISTENCIA
COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
25 DE ABRIL DE 2017
Sen. Gabriela Cuevas Barran
SECRETARIAS
Sen. Marcela Guerra Castillo
Sen. Luz María Beristain
Sen. Ana Gabriela Guevara Es pinaza
Sen. Lisbeth Hernández Lecona
FIRMAS
INTEGRANTES
COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
LISTA DE ASISTENCIA
Sen. Félix Arturo González Canto
Sen. Jorge Toledo Luis
Sen. Roberto Armando Albores Gleason
Sen. Juan Carlos Romero Hicks
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1 /
INTEGRANTES
COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
LISTA DE ASISTENCIA
Sen. Sonia Rocha Aco·sta
Sen. Miguel Barbosa Huerta
Sen. Juan Gerardo Flores Ramírez
Sen. Isidro Pedraza Chávez
FIRMAS
COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES
Y DE DEFENSA NACIONAL
LXIII LEGISLATURA
LISTA DE ASISTENCIA
SEN. FERNANDO TORRES GRACIANO Presidente
SEN. JOEL AY ALA ALMEIDA Secretario
SEN. MIGUEL BARBOSA HUERTA Secretario
SEN. CARLOS ROMERO DESCHAMPS Secretario
Reunión Extraordinaria
Martes 18 de abril de 2017
COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE DEFENSA NACIONAL
LXIII LEGISLATURA
LISTA DE ASISTENCIA
SEN. PATRICIO MARTÍNEZ GARCÍA Integrante
SEN. LAURA ANGÉLICA ROJAS HERNÁNDEZ Integrante
SEN. LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO Integrante
SEN. MANUEL CAVAZOS LERMA Integrante
Reunión Extraordinaria
Martes 18 de abril de 2017
COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES
Y DE DEFENSA NACIONAL
LXIII LEGISLATURA
LISTA DE ASISTENCIA
SEN. SANDRA LUZ GARCÍA GUAJARDO Integrante
SEN. IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA Integrante
SEN. MARCELA GUERRA CASTILLO Integrante
Reunión Extraordinaria
Martes 18 de abril de 2017