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Comisión Permanente de Contralores Estados – Federación
Región Centro Golfo – IstmoInforme de Actividades
Junio de 2011
Índice de Contenido
I. Integrantes de la Región Centro Golfo-Istmo
II. Reuniones de Trabajo
III. Programa de Trabajo
IV. Consideraciones Finales
Región Centro Golfo-IstmoLínea de acción - Contraloría
Social
• Hidalgo
• Oaxaca
• Puebla (Coordinador)
• Tlaxcala • Veracruz
I. Integrantes de la Región Centro Golfo - Istmo
Reuniones Ordinarias7 y 8 de abril, Oaxaca, Oax.
II. Reuniones de Trabajo
Reuniones Extraordinarias25 de febrero, 30 de marzo y 14 de junio. Puebla, Pue.
Objetivo: Impulsar en la Región Centro Golfo– Istmo y a nivel nacional esquemas de Contraloría Social que promuevan acciones de control, vigilancia y evaluación de la sociedad, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realicen de manera adecuada.La contraloría social* busca:
– Hacer más transparentes las decisiones y la ejecución de presupuestos de la autoridad;
– Incrementar la participación ciudadana;– Incrementar la eficiencia de los recursos públicos;– Mejorar la rendición de cuentas;– Fomentar la organización social;– Inhibir los actos de corrupción;– Fortalecer la cultura de la legalidad;– Perfeccionar la democracia, al incorporar la evaluación ciudadana.
*Fuente: Ponencia del Mtro. Edgar A. Andrade García, Unidad de Operación Regional y Contraloría Social.
III. Programa de TrabajoLínea de Acción: Contraloría Social
III. Programa de Trabajo8 Acciones propuestas
1. IV Reunión Nacional de Contraloría Social.2. Coloquio de Contraloría Social.3. Segunda Generación del Diplomado de Contraloría Social, Obra Pública y
Programas Sociales.4. Premio Nacional de Contraloría Social, Tercera Edición 2011.5. Observatorios Ciudadanos.6. Perfil de los Promotores Locales de Contraloría Social de los Órganos
Estatales de Control. 7. Plataforma Electrónica y Revista Atikuali. 8. 20 Años de Contraloría Social:
a) Logo alusivo a los 20 Años.b) Conferencias dirigidas a actores clave para generar interés en la
materia.c) Publicación Nacional.d) Promoción del tema, a través de artículos escritos para su publicación.
1. IV Reunión Nacional de Contraloría Social27, 28 y 29 de julio, Ensenada, Baja California
Avances
5 Reuniones preparatorias los días 25 de febrero, 30 de marzo, 7 y 8 de abril y 14 de junio.
Amplia participación de los Estados de Puebla, Oaxaca y Veracruz.
Se cuenta con propuesta de Programa temático.
La Secretaría de la Función Pública lo analiza para los ajustes correspondientes y su difusión.
Avance 80%
1. IV Reunión Nacional de Contraloría SocialPrograma
Objetivo GeneralAnalizar la evolución, avances y logros de la Contraloría Social en nuestro país, a efecto de determinar los retos y perspectivas en la consolidación de un verdadero Estado democrático. Fecha y Lugar27, 28 y 29 de Julio, Ensenada, Baja California.
Estructura del Programa–3 Conferencias Magistrales–3 Mesas de Trabajo (3 Expositores en c/u con un tiempo de 20 minutos)
–Difusión de productos de contraloría social instrumentados en el seno de la Comisión Permanente de Contralores Estados – Federación. (Bases del Tercer Premio Nacional de Contraloría Social, Diplomado de Contraloría Social, Revista Atikuali)
Mesas de Trabajo
1. Transparencia como herramienta para la construcción de la Contraloría Social.
2. Contraloría Social, mecanismo de participación ciudadana en la gestión pública. (Ganadores de los Premios de Contraloría Social)
3. Observatorios Ciudadanos.
Algunos invitados…• Contralores de todo el país• Rafael Morgan Ríos, Subsecretario de la SFP• Miguel Castillo Martínez, Presidente de la
COMAIP• Guillermo M. Cejudo, CIDE• Josune Arcelus de Diego, Gobierno del D.F.• Pdta. de “Bogotá, Cómo Vamos”• Leonardo García Camarena, Observatorio
Ciudadano de Jalisco (Veedurías ciudadanas)
• Mauricio Merino, CIDE• Salomón González Arellano, Observatorio
Ciudadano de la Cd. de México.
2. Coloquio de Contraloría Social21, 22 y 23 de Septiembre, Boca del Río, Veracruz
Anfitrión - Contraloría General del Estado de Veracruz, en el marco de la 2ª. Reunión Ordinaria de la Región Centro Golfo – Istmo.
Mesas de Trabajo
Espacios de Participación e Incidencia de Políticas Públicas.
Contraloría Social en la Obra Pública.
Dirigido a: Titulares de las Secretarías de las Contraloría en los Estados o su equivalente, servidores públicos de la administración federal, estatal y municipal, organizaciones de la sociedad civil, miembros de los comités de contraloría social, activistas y representantes sociales, académicos e investigadores, público en general interesado en los temas propuestos.
Avance 100%
– Se invita a participar. – Se solicita difusión del coloquio en los portales
electrónicos de las Contralorías que integran la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación.
3. Diplomado Contraloría Social2ª. Generación
Invitación
Día: Martes 31 de Mayo de 2011Horario: 18:00 Hrs.Lugar: Salón Jean Piaget, del Complejo Cultural
Universitario de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
La Secretaría de la Contraloría del Estado de Puebla
La Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
La Secretaría de Función Pública
Le invitan a la Inauguración del:Diplomado de Contraloría Social,
Obra Pública y Programas Sociales.
Inauguración Primera Clase
Instituciones:
Fechas:Sesiones:
Valor curricular:Registro: No. de alumnos:Participación de la Región:
Secretaría de la Función PúblicaBenemérita Universidad Autónoma de PueblaGobierno del Estado de PueblaDel 4 de junio al 19 de noviembre de 2011Viernes de 17:00 a 21:00 horas y sábados de 10:00 a 14:00 horas120 horasECBUAP-C.G.-S.F.P.-S.C./D-020/11385 alumnos de Veracruz, 4 de Hidalgo, 2 de Tlaxcala y 27 de Puebla.
3. Diplomado Contraloría Social2ª. Generación
ObjetivoFacilitar la generación de nuevos conocimientos teóricos a fin de enriquecer la experiencia profesional y personal del participante para la operación de la contraloría social en los programas de desarrollo humano, social y de infraestructura, promoviendo las acciones de vigilancia y participación ciudadana en el marco de una política democrática.
Módulos1. Democracia, Participación Ciudadana y Gobernanza. 2. Ciudadanía, Derechos Humanos y Justicia. 3. Política Pública. 4. Derecho a la Información, Transparencia y Rendición de Cuentas. 5. Combate a la Corrupción. 6. Contraloría Social, Sociedad Civil y Participación Ciudadana. 7. Evaluación y Control de Obras Públicas, Programas y Proyectos Sociales. 8. Metodologías de Control Social.
Avance 100%
4. Premio Nacional de Contraloría Social3ª. Edición 2011
Antecedentes
Nace en 2009 en el seno de la Región Centro Golfo-Istmo de la Comisión Permanente de Contralores Estados – Federación y de la Secretaría de la Función Pública con el fin de impulsar y reconocer las acciones realizadas por los Comités de Contraloría Social, así como aquellas iniciativas de ciudadanos que representen una innovación a los procesos de la misma.
Categorías
1. Acciones de los Comités de Contraloría Social.2. Innovación de los Procesos de Contraloría Social por
ONG´s y Ciudadanos en General.
Se solicitará adicionalmente que la narrativa tenga la estructura que la Región propondrá a partir de la iniciativa del Estado de Oaxaca.
Las bases se darán a conocer en la IV Reunión Nacional de Contraloría Social a celebrarse en Ensenada, Baja California.
Se requiere el compromiso de los Estados para promover la participación y la difusión del Premio.
Avance 70%
5. Observatorios Ciudadanos
Un observatorio ciudadano se encuentra integrado por personas con conocimiento técnico en materia de participación social, políticas públicas y obra pública; cuyo fin es monitorear, evaluar e incidir en determinados procesos, para emitir informes de resultados y hacerlos del conocimiento público.
Actualmente se trabaja con la Secretaría de la Función Pública para contar con documentos guías de operación.
→Observa
→Vigila
→Documenta
→Propone
Avance 20%
5. Observatorios Ciudadanos
Algunos Estados de la Región Centro Golfo-Istmo, han desarrollado prácticas en materia de observatorios como es el caso de:
Hidalgo, cuyos observatorios dan seguimiento al Programa IMSS Oportunidades, con la participación de:
La Universidad Politécnica de Pachuca; La Universidad Tecnológica de Tulancingo yLa Universidad Tecnológica de la Huasteca Hidalguense;
Oaxaca, que impulsa un Observatorio Ciudadano de Evaluación al Desempeño, cuya práctica es enriquecida por la Organización No Gubernamental “Bogotá, cómo vamos”.
6. Perfiles de promotores locales
Perfil de los Promotores Locales
El perfil considera aspectos básicos de formación y conocimientos indispensables en normatividad para la operación de contraloría social, conocimiento de programas sociales, vocación de servicio, manejo del sistema informático de Contraloría Social (SICS), así como habilidad para trabajar con grupos.
Perfil de los Promotores Locales de Contraloría Social en los OEC.
Dada la importancia de contar con perfiles profesionales en materia de contraloría social, se ha avanzado en una propuesta de perfil genérico del “Promotor Local” que estará debidamente acreditado por la Secretaría de la Función Pública.
Acreditación
La Secretaría de la Función Pública otorgará la acreditación como “promotor local”, por lo que se trabajará en:
•Diseño de la currícula del curso de capacitación
•Antología de contenidos•Metodología de evaluación
Avance 40%
7. Plataforma Electrónica
Mejoras
- El Link de la página principal denominado «Transmisión en línea» se modifica para convertirse en «últimas noticias», espacio donde será posible realizar publicaciones como :
• Notas Periodísticas• Contenidos de Cursos o Talleres• Presentaciones• Videos, entre otras cosas
-Se agregarán links de interés.
Avance 40%
Plataforma Enlace http://coordinacioncgi.hidalgo.gob.mx
ULTIMASNOTICIAS
-Actualización de directorio -Publicación del Contenido del Diplomado de Contraloría Social, Obra Pública y Programas Sociales.
7. Revista Atikuali
ATIKUALI – Palabra Náhuatl
ATIK – TransparenteKUALI – Justo
Se continuará con las ediciones de la revista electrónica ATIKUALI.
Se hace extensiva la invitación, para fortalecer la participación de los
miembros de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación.
Interesados escribir a:
8. 20 Años de Contraloría Social
Tema Acciones Avance
Logo alusivo a los 20 años.Se elaboró un diseño en el que participaron los Estados de la Región, la SFP y la Coordinación Nacional de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación. (Se solicitó vía oficio la adopción de éste a los Órganos Estatales de Control)
100%
Conferencias dirigidas a actores clave para generar interés en la
materia.
Cada Estado de la región informará sobre los avances en capacitación de los actores interesados (Universidades e Institutos Tecnológicos; Colegios y Barras Profesionales; Cámaras Empresariales y Organizaciones de la Sociedad Civil).
15%
Publicación Nacional.
Contenido: 8 participaciones que describirán los Premios Nacionales de Contraloría Social, durante los ejercicios 2009 y 2010, así como aquéllos que obtuvieron menciones especiales. Coordinación a cargo de la Secretaría de la Función Pública y las Contralorías de Oaxaca y Veracruz.El prólogo, capítulo introductorio y conclusiones contará con la participación del Coordinador de la CPCE-F, miembros del CIDE y funcionarios de la Secretaría de la Función Pública.Se contará con la versión electrónica en la IV Reunión Nacional de Contraloría Social a celebrarse en el mes de julio en Ensenada, B.C.Inversión: 120 mil pesos.
30%
Promoción de la Contraloría Social, a través de artículos escritos, para su publicación en los medios de comunicación.
Estrategia de difusión en los diferentes medios de comunicación social a nivel estatal, regional y nacional. 30%
Proyecto de publicación nacional sobre Contraloría Social – Estatus 14 junio 2011Secretaría de la Función Pública – Gobierno del Estado de Oaxaca
Primera Publicación de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación, cuyo propósito es recopilar y analizar experiencias exitosas de la Contraloría Social en México para proporcionar una fuente de consulta a los diseñadores de políticas públicas en la materia, funcionarios públicos, contralores sociales, academia, organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresariales, y otros actores interesados en el tema.
Cronograma
ActividadAbril Mayo Junio Julio
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Asignación de temas
Reclutamiento de analistas
Elaboración de capítulos
Edición
Publicación digital
Presentación versión digital
Publicación impresa
Presentación versión impresa
IV. Consideraciones finales
Se tiene un avance general en promedio del 62% de las acciones de la Región Centro Golfo-Istmo.
Se exhorta a los Contralores integrantes de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación a continuar con este esfuerzo colectivo, por el bienestar democrático de nuestro País.
IV. Consideraciones finales
Las acciones realizadas hasta el día de hoy, no serían posibles sin la valiosa cooperación de los Contralores de los Estados
que integran la Región Centro Golfo-Istmo
Gracias
Irma Patricia Leal Islas
Secretaria de la Contraloría del Estado de Puebla y Coordinadora Regional Centro Golfo-Istmo
de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación