comisión intersecretarial para la participación de utilidades a los trabajadores informe de...

Comisión Intersecretarial para laParticipación de Utilidades a los Trabajadores

Informe de actividades 2011

Marzo de 2012

CAMPAÑA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE UTILIDADES•Centros permanentes de orientación.•Reuniones de información.•Otras reuniones.• Difusión.- Spot de televisión y radio.•Páginas de Internet.•Entrevistas a funcionarios.•Material impreso.•Presupuesto erogado para la campaña.

ACCIONES INSTITUCIONALES EN MATERIA DE PTU

Servicio de Administración Tributaria•Escritos de objeciones.•Reparto de utilidades .•Denuncias y quejas en materia de PTU.•Boletín informativo.

Dirección General de Inspección Federal del Trabajo.•Inspecciones practicadas.•Cartas invitación

Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo

Dirección General de Asuntos Jurídicos.

Comité Nacional Mixto de Protección al Salario.

Dirección General de Trabajo y Previsión Social del Distrito Federal

Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Distrito Federal

CONTENIDO

Centros permanentes de orientación.

Las entidades participantes instalaron módulos de orientación para los trabajadores, en los que se otorgaron asesorías durante el periodo de la Campaña Nacional de Participación de Utilidades, obteniendo en 2011, los resultados siguientes :

Concepto 2009 2010 2011 Variación 2011/2010

Asesorías 12,048 13,833 7,797 -43.6%

PROFEDET = Procuraduría Federal de la Defensa del TrabajoPDT, DF = Procuraduría de la Defensa del Trabajo del DF

SAT = Servicio de Administración Tributaria.CONAMPROS = Comité Nacional Mixto de Protección al Salario

PROFEDET SAT PDT,DF CONAMPROS

8,69

8

708 2,

059

583

11,7

25

621

813

674

6,02

8

735

704

330

Asesorías

2009 2010 2011

INFORME DE ACTIVIDADES 2011 Campaña Nacional de PTU

Reuniones de información.

Durante la campaña las Delegaciones Federales del Trabajo realizaron 41 reuniones de información en 24 entidades federativas y en el Distrito Federal en las que impartieron conferencias de capacitación a 7,123 trabajadores y líderes sindicales a fin de dar a conocer este derecho laboral, en las que participaron expositores de la PROFEDET y del SAT. Los resultados comparativos son los siguientes:

2009 2010 20110

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

0

10

20

30

40

50

60

1,466 2,377 7,123

5157

41

Reuniones de Información Delegaciones Federales del Trabajo

Trabajadores Capacitados Reuniones


Otras reuniones.

El Comité Nacional Mixto de Protección al Salario, realizó en el Distrito Federal, un curso masivo de información y orientación, al cual asistieron 58 dirigentes sindicales y miembros de comisiones mixtas de utilidades de diversas empresas, representando a 14, 536 trabajadores.

Adicional a lo anterior se impartieron 8 cursos, 2 en Puebla, 1 en Querétaro, 1 en el Estado de México y 4 en el Distrito Federal, en los que se capacitó a 338 dirigentes sindicales, en representación de 41,262 trabajadores.

Por otra parte, la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, implementó una campaña nacional de capacitación en materia de participación de utilidades a los Inspectores de las Delegaciones Federales del Trabajo a través de videoconferencias que se llevaron a cabo los días 30 y 31 de marzo con el tema de personas físicas; 12 y 13 de mayo de personas morales, siendo ponentes servidores públicos del SAT y STPS.

2009 2010 20110

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

7 17 9

332

767

396

Otras reuniones

Reuniones Asistentes


CONAMPROS

Realizó un spot de televisión con duración de 30 segundos, el cual fue transmitido 44 ocasiones durante los meses de abril, mayo, junio y julio de 2011 en el programa “Mundo del Trabajo”.

La difusión tuvo cobertura nacional en 10 canales de televisión abierta y uno por cable y uno del estado de Michoacán, utilizando tiempos oficiales.

La finalidad fue informar al trabajador sobre el derecho a obtener la participación de utilidades, así como el de concientizar al patrón sobre su obligación de otorgarla.

PROFEDET

Realizó un spot de televisión de 30 segundos, transmitido una vez por día durante el periodo del 2 de mayo al 30 de junio de 2011.

La cobertura fue difundida en canales nacionales de todo el país (excepto en los estados donde se llevaron a cabo procesos electorales), utilizando tiempos oficiales.

El costo por la producción fue de $13,629.00.

DIFUSIÓN

Spot de televisión


CONAMPROS

Realizó un spot de radio, transmitido durante los meses de abril, mayo, junio y julio de 2011, en 27 estaciones de radio del país.

La duración del spot fue de 40 segundos, con 243 repeticiones durante el periodo antes citado.

PROFEDET

Realizó un spot de radio, transmitido durante el periodo del 2 de mayo al 30 de junio de 2011, la difusión fue en todas las radiodifusoras del país en horario de 6:00 a las 0:00 horas, excepto los domingos de 22:00 a 23:00 horas (sin considerar los estados donde se llevaron a cabo procesos electorales).

La duración del spot fue de 30 segundos, con un promedio de 14 repeticiones por día, utilizando tiempos oficiales.

El costo por la producción fue de $226,087.00.

SPOT DE RADIO


CONAMPROS

En el portal de internet durante 2011 se publicó el manual laboral y fiscal, con un banner de fácil acceso desde su página principal, registrándose un total de 38,178 visitas.

SAT

En la página principal de Internet durante el periodo del 2 de mayo al 2 de agosto de 2011, se incorporó un banner de PTU, para facilitar el acceso al público en general para consultar el contenido en materia de participación de utilidades a los trabajadores.

El número de visitantes que consultaron la página fue de 10,839, superior a los registrados el año anterior que fue de 3,868.

PÁGINAS DE INTERNET

enero

febrero

marzoabril

mayo

juniojulio

agosto

septiembre

octubre

noviembre

diciembre

0200400600800

100012001400160018002000

20102011

Visitas página internet: PTU


ENTREVISTAS

La PROFEDET, otorgó 13 entrevistas a diferentes medios de comunicación, concediendo: 6 a la radio, 4 a televisión, 1 para internet, 1 a la prensa, y una conferencia de prensa, en diferentes fechas de los meses de abril, mayo y junio de 2011.



Material impreso 65,855 65,650 66,285 1.0%

Material impreso.

En 2011, se actualizó e imprimió material de apoyo para la capacitación a los trabajadores.

Manual Tríptico Directorio Cartel

31,2

00

31,0

00

2,00

0

1,65

5

31,0

00

31,0

00

2,00

0

1,65

0

19,3

55

43,5

00

1,84

0

1,59

0

Material impreso

2009 2010 2011



Presupuesto erogado

$374,813.00 $766,128.00

$523,008.00 -31.7%

Presupuesto erogado para la Campaña.

Monto en pesos.

Recursos SAT Recursos STPS

341,563

33,250

363,196402,932

283,292239,716

Presupuesto erogado

2009 2010 2011


112 Se admitieron;

22 No se admitieron por falta de

requisitos, y;

21 Estaban pendientes de

trámite para su admisión al 31

de diciembre de 2011.

Las unidades administrativas que integran la Comisión Intersecretarial realizaron actividades

encaminadas a propiciar el cumplimiento del reparto de utilidades a sus trabajadores, como se indica:

Servicio de Administración Tributaria

Escritos de objeciones

En 2011 se recibieron 155 escritos de objeciones, dándoles el trámites siguiente :

2009 2010 2011

2820 21

135

22

141

97112

Escritos de objeciones

En Estudio No Admitidos Admitidos

182

122155

Total de asuntos

INFORME DE ACTIVIDADES 2011 Acciones Institucionales en Materia de PTU

Reparto de utilidades

En 2011 se emitieron 2,363 resoluciones en las que se determinó el importe de $7,222’163,196.00 de reparto de utilidades a los trabajadores. Los resultados se muestran desglosados, como se indica a continuación:

2,271 resoluciones derivan del ejercicio de facultades de comprobación, con importe de $6,982’853,878.00.

2009 2010 20110

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

2,050

2,100

2,150

2,200

2,250

2,300

2,140

2,2582,271

Reparto de utilidades derivados de ejercicio de facultades

Monto AsuntosMonto expresado en miles de pesos.


2,889’390 7,873’425 6,982’854

92 resoluciones derivan de escritos de objeciones, en las que se determinó un importe de $239’309,317.00

2009 2010 20110

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

0

20

40

60

80

100

120

140

117

80

92

Reparto de utilidades derivados de escritos de objeciones

Monto AsuntosMonto expresado en miles de pesos.


149’608 85’612 239’309

Denuncias de PTU

Se tiene implementado un buzón para atender denuncias de PTU, durante 2011 se recibieron 353 denuncias por presuntas irregularidades en la omisión del pago de la participación de utilidades, las cuales fueron atendidas en su mayoría vía correo electrónico.

Quejas de trabajadores

Se atendieron seis quejas interpuestas ante el Secretario Técnico de la Comisión Intersecretarial con fundamento en el artículo 30 del Reglamento de los Artículos 121 y 122 de la ley Federal del Trabajo, por incumplimiento a los plazos previstos en el citado reglamento laboral para resolver los escritos de objeciones que presentaron agrupaciones sindicales ante diversas unidades administrativas del Servicio de Administración Tributaria.

Las quejas se atendieron de la siguiente manera: 2 se resolvieron fundadas, 3 infundadas, y una se encontraba al 31 de diciembre de 2011 pendiente de recibir información para resolverla.


Boletín informativo

La Administración General de Servicios al Contribuyente, se encargó de realizar las acciones correspondientes para enviar por correo electrónico a una base de datos de 555,294 destinatarios el boletín informativo “Actualízate”, como se muestra a continuación:


Dirección General de Inspección Federal del Trabajo.

Esta Dirección General reporta los resultados obtenidos por las Delegaciones Federales del Trabajo, como a continuación se muestran:


Inspecciones 2,669 3,006 3,689 22.7%

Operativos SHCP Quejas

2,52

2

57 90

2,92

6

37 43

3,57

8

45 66

Inspecciones

2009 2010 2011


Resultados obtenidos de las 3,689 inspecciones practicadas

Se practicaron 2,841 inspecciones, con los resultados siguientes:

• 1,948 pagaron utilidades, beneficiando a 469,769 trabajadores.

• 604 no pagaron utilidades (se instauró procedimiento administrativo sancionador).

• 289 no generaron utilidades.

No se practicaron 848 inspecciones, por las razones siguientes:

• 200 no permitieron realizar la inspección (se instauró procedimiento administrativo sancionador).

• 648 generó un informe de comisión (No corresponde el domicilio, razón social, la empresa se encontraba cerrada o abandonada, etc.).

Si pagó PTU194853%

No pagó PTU60416%

No generó2898%

Negativa2005%

Informe de

comisión64818%

Inspecciones practicadas


Cartas invitación

Las Delegaciones Federales del Trabajo remitieron 3,819 cartas invitación a empresas de

competencia federal, seleccionadas del listado proporcionado por el Servicio de Administración

Tributaria y del Directorio Nacional de Empresas . A continuación se muestran los resultados

comparativos con años anteriores:


Delgaciones Federales del Trabajo

3,7023,576

3,819

2009 2010 2011

Cartas Invitación

Resultados de las cartas invitación

De las 3,819 cartas invitación remitidas a empresas de competencia federal, se obtuvieron los resultados

siguientes:

1,943 empresas que respondieron la carta:

• 1,646 acreditaron el pago de utilidades.

• 77 no acreditaron el pago de las utilidades.

• 220 no generaron utilidades.

1,876 empresas que no respondieron la carta:

• 296 fueron devueltas por diversos motivos (No corresponde el domicilio, no corresponde la razón social, la empresa se encontraba cerrada o abandonada, etc.).

• 1,580 no contestaron la invitación.

Fueron devueltas2967.8%

Acredi-taron el

pago164643.1%

Si contestó, pero no acreditó el pago

772.0%

No generó utilidades2205.8%

No se ob-tuvo re-spuesta

158041.4%

Resultados de cartas invitación por las Delegaciones Federales del Trabajo


Cartas invitación reportadas por autoridades locales del trabajo

Las Delegaciones Federales del Trabajo hicieron extensivo el programa de cartas invitación a las

autoridades locales del trabajo, reportando únicamente los Estados de Campeche, Chihuahua, Colima,

Michoacán, Nayarit, Nuevo León, San Luis Potosí y Veracruz, emitiendo en conjunto 682 cartas invitación,

como se muestra a continuación:

Naya

rit

San

Luis

Pot

osí

Nuev

o Le

ón

Colim

a

Mic

hoac

án

Chih

uahu

a

Vera

cruz

Cam

pech

e

106 104 102 100 10090

50

30

Cartas Invitación


Cartas Invitación

Gobiernos de los Estados

644

572

682

2009 2010 2011

Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo

Las conciliaciones logradas entre patrones y trabajadores y los juicios en materia de Participación de Utilidades en los que se han representado a los trabajadores ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje fueron de 97 y 12 respectivamente, recuperando un monto de $377,348.00 pesos. A continuación se muestran los resultados comparativos con años anteriores:

Conciliaciones Juicios

173

24

153

14

97

12

Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo STPS

2009 2010 2011


Para medir los resultados de la campaña de participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, la PROFEDET adicionó al sistema Integral de Procuración de Justicia Laboral (SIPRODET), el reactivo ¿Por qué medio se enteró del servicio de asesoría de la PROFEDET? Aplicando un total de 15,236 encuestas, obteniendo los siguientes resultados:

Los usuarios que se enteraron por “Otro trabajador” y que representan el 35%, corresponde a recomendaciones en el centro del trabajo, anuncio en radio, programa de televisivo de CONAMPROS, sindicato, internet y cartel o folleto.

Respecto del otro 35% que se enteraron por “Otro medio”, fueron canalizados por: AFORES, INFONAVIT, JFCyA, IMSS,CNDH, amistades y familiares.

Anuncio en radio11918%

Cartel o fol-leto6975%

Anuncio en TV

13889%

Sindicato7165%

Internet5594%

Otro medio541636%

Otro traba-jador526935%

Resultados de la encuesta


Dirección General de Asuntos Jurídicos. Esta unidad administrativa es la encargada de coordinar el Grupo de Trabajo de Estudios Jurídicos, la cual está en espera de emitir las propuestas de reforma al Reglamento de los Artículos 121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo. Lo anterior derivado del acuerdo tomado en la Décima Tercera Sesión Plenaria, al señalar el Subsecretario del Trabajo que debido a la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo que presentó el Partido Revolucionario Institucional, la cual se sumó a la propuesta que presentó el Partido de Acción Nacional en marzo de 2010, se propuso lo siguiente:

“En ambas propuestas existe una gran convergencia ya que si bien es cierto que no contemplan cambios impactantes en materia de participación de utilidades a los trabajadores, sí los contiene en lo que respecta al tema de outsourcing, lo que implica la necesidad de crear espacios específicos para informar sobre el impacto de dicho esquema, pues contempla no permitir la evasión ni la elusión.” Por lo que, se sugirió esperar a que se aprueben las reformas laborales para posteriormente convocar a una reunión extraordinaria del grupo de trabajo de Estudios Jurídicos, a fin de analizar los cambios que en su caso se realicen en materia de participación de utilidades a los trabajadores, y se consideren en el proyecto de reforma al Reglamento de los Artículos 121 y 122 de la Ley Federal de Trabajo.”

Al respecto, el JSAT, comentó que sería prudente esperar el avance de las discusiones sobre la reforma laboral para que una vez aprobadas se tomen en consideración en el proyecto de reforma al citado reglamento laboral. Sin embargo, durante el año 2011 no se aprobó la reforma laboral, por lo que el “Grupo de Trabajo de Estudios Jurídicos”, no celebró reunión alguna.


Por otra parte, se digitalizó y publicó en el portal de su página internet, el manual

laboral y fiscal 2011 sobre la participación de los trabajadores en las utilidades de

las empresas, con un banner de acceso desde la página principal. Durante el año

de 2011 se contabilizaron 38,178 visitas.

Comité Nacional Mixto de Protección al Salario.

Con base en el análisis de las declaraciones de impuestos,

así como del conocimiento que tienen los trabajadores de

la operación diaria y cotidiana de la empresa, se

elaboraron 12 escritos de inconformidad, mismos que se

presentaron ante la SHCP.


• 164 Comparecieron.• 142 Se declararon en rebeldía.• 114 No se localizaron.• 44 Estaban pendientes de desahogar.

En 2011, se programaron 464 audiencias para vigilar el cumplimiento del pago de la PTU derivado de las resoluciones emitidas por el SAT.

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERALDirección General de Trabajo y Previsión Social

Procuraduría de la Defensa del Trabajo

El monto por sanciones impuestas fue de $2’485,741.00

Esta unidad administrativa atendió 767 conciliaciones entre trabajadores y patrones, celebrando 154 convenios con un monto entregado de $941,992,00. Asimismo se turnaron 215 asuntos a inspección del trabajo.

Audiencias

513

317

464

Dirección General de Trabajo y Previsión Social

2009 2010 2011


Comisión Intersecretarial para laParticipación de Utilidades a los Trabajadores

Marzo de 2012

comisión intersecretarial para la participación de utilidades a los trabajadores informe de...

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