comisión de salud del concejo d el distrito metropolitano de quito
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Proyecto De Ordenanza que Regula La Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana en el Distrito Metropolitano de Quito
Comisión de Salud del Concejo del Distrito Metropolitano de Quito
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La presente propuesta tiene por objeto plantear “… el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir…”
Artículo 14 de la Constitución del Ecuador
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Antecedentes Normativos2003 MSP Acuerdo Ministerial # 602
(No se aplicó)2004 Ordenanza # 0128 y
Reglamento # 0861 (Falencias en aplicación)
2009 MSP, MAGAP Acuerdo Interministerial # 116 (Falencias en Aplicación)
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Antecedentes Constitucionales
Artículo 14: Derecho a un Ambiente Sano
Artículo 71: Derechos de la Naturaleza
Artículo 415: Competencia de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para el Manejo de la Fauna Urbana
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Eventos Suscitados Durante la Actual Administración2009 Accidente mortal en el Barrio
Marianas, causado por una jauría de perros callejeros mestizos, evidencia problema de perros ferales.
2009 Problemas con perros ferales en el Parque Metropolitano.
2010 Empieza una discusión profunda en el DMQ por el desalojo del albergue de perros callejeros.
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Datos Importantes
Población aprox. en el DMQ: 300.000 perros
Población aprox. Callejeros 40%=120000 perros
80% de los callejeros probablemente tienen dueño.
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Dificultades para la Aplicación la Ordenanza Anterior y Vigente
La base técnica de la normativa se encuentra en su Reglamento y no tiene la jerarquía legal que le lleve a alcanzar sus objetivos.
No existe un organismo público municipal especializado encargado de su aplicación.
Falta un presupuesto dirigido a financiar la aplicación de la normativa.
Existe dificultad para sancionar infracciones.
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Ejes del Proyecto de Ordenanza
Elaborada en un proceso amplio de participación ciudadana
Fundamentada en estudios científicos y experiencias de otras ciudades del mundo.
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Ejes del Proyecto de Ordenanza
Se crea un organismo especializado responsable de su aplicación. (CEGEZOO)
Se propone un método de financiamiento autosustentable en el tiempo.
Se establece la posibilidad de sancionar infracciones como la pelea de perros.
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Resumen de la Propuesta
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Control Integral de la Población de Animales Callejeros
Se basa en el método Atrapar-Esterilizar y Soltar (TNR).
Es el método recomendado por la Organización Panamericana de la Salud
Fue desarrollado por las Universidades de Florida y Texas A&M.
Se aplica en Costa Rica, Chile, España, USA y otros.
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Consiste en campañas masivas de esterilización, vacunación y devolución de animales callejeros
a su medio.
Control Integral de la Población de Animales Callejeros
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Controla efectivamente la población en comparación con perreras y eutanasia.
60 % más barato que albergue y eutanasia ( Texas A&M).
La imagen de la autoridad que toma la decisión se mantiene positiva.
Control Integral de la Población de Animales Callejeros
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Si no se hace nada
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
Evolución de la Población Aproximada de Perros Callejeros al 2022 Sin Aplicar Ningún
Método de Control
Evolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022 Sin Aplicar Ningún Método de Con-trol
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Si se aplica la eliminación masiva
Aplicando estudios de la Dra. Julie Levy, Universidad de Florida.
050000
100000150000200000250000300000350000400000
Evolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022
Aplicando Campañas de Eliminación Masiva
Evolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022 Aplicando Campa-ñas de Eliminación Masiva
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Si se aplica el TNR
2000
2003
2006
2009
2012
2015
2018
2021
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
Evolución de la Población Aproxi-mada de perros callejeros al 2022
Aplicando el TNR
Evolución de la Población Aproxi-mada de perros callejeros al 2022 Aplicando el TNR
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Gráfico Comparativo
Aplicando Estudios de la Dra. Julie Levy, Universidad de Florida
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
Evolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022 Sin Aplicar Ningún Método de Con-trolEvolución de la Población Aproxi-mada de perros callejeros al 2022 Aplicando el TNREvolución de la Población Aproxi-mada de Perros Callejeros al 2022 Aplicando Campañas de Elimina-ción Masiva
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EL OBJETIVO DE REDUCIR LA POBLACIÓN MOSTRADO EN LA PROYECCIÓN DE LA APLICACIÓN DEL TNR AL 2022 SÓLO PUEDE ALCANZARSE SI SE APLICA INTEGRALMENTE LA ORDENANZA DESDE 2011
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PERROS FUERTES
No existen razas peligrosas sino individuos caninos mal manejados.
Existen perros más fuertes que otros.Estudios científicos determinaron que las razas
más populares tienen > incidencia de agresión.Un estudio especial de la AVMA determinó que la
prohibición de razas no es lo adecuado.Incluir la palabra prohibir junto al nombre de razas
aumenta el problema y confunde a la población.
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PERROS FUERTES
En el Ecuador hay pocos estudios.Analizando una información epidemiológica
remitida por el MSP, de 3466 mordidas de perros en los años 2007, 2008 y 2009, una fue de pit bull, una de rottweiler y ninguna de las otras razas prohibidas en la 128.
Las razas que más muerden no son las prohibidas sino las más populares. (British Veterinary Association Journal)
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PERROS FUERTESEl Proyecto Propone:
◦Todos los perros de más de 25 Kg y 45 cm a la cruz deben andar con bozal y hacer pruebas de comportamiento.
◦Si no pasan la prueba en dos oportunidades se esterilizan.
◦Si cualquier perro ha atacado a alguien causando lesión grave se eutanasia.
◦Si un perro ha atacado sin lesión grave y no pasa la prueba se eutanasia.
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Organismo de Ejecución y Financiamiento
Crea el Centro de Gestión Zoosanitaria de Fauna Urbana del DMQ que se encargará de la aplicación de la ordenanza.
Propone un método de financiamiento a través de una tasa de 5 cvos./Kg de balanceado comercializado en el DMQ.
Recaudado anual aproximado: $ 3450000
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Organismo de Ejecución y FinanciamientoConsumo anual de
balanceado para mascotas: 69 millones de Kg.
Precio Actual Promedio funda de 30 Kg: $ 34
Precio con tasa: $ 35,50
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Organismo de Ejecución y Financiamiento
Los servicios otorgados por la tasa serían:◦Servicio de control de sobrepoblación de
fauna urbana;◦Servicio de identificación con microchip;◦Servicio de registro y mantenimiento de
la base de datos;◦Servicio de localización de animales
perdidos;◦Servicio de historia clínica en línea;
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Organismo de Ejecución y Financiamiento
◦Servicio de adopciones de animales de compañía en línea;
◦Servicio profesional de evaluación del comportamiento en el CEGEZOO
◦Cobertura de atención médica de mordidas graves causadas por perros por hasta $ 5000.
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Otros Aspectos ContempladosPrograma de educación y difusiónProhibición de circos que maltraten
animales.Experimentación con animales acorde a
los principios de bienestar animal.Habilitación de espacios públicos de
recreación para la ciudadanía y sus perros
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Otros Aspectos ContempladosRégimen sancionatorio que facilita
aplicación.Sanciones por maltrato.Control de la crianza,
comercialización y adiestramiento.
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Muchas Gracias
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