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Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez

Informe de Labores 2007 1.- Introducción Creada por decreto presidencial en febrero de 2004, la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez, responde a una sentida demanda de los familiares de mujeres víctimas de homicidio o desaparición, de los organismos internacionales y nacionales de derechos humanos y del Estado Mexicano, que busca de manera institucional brindar una respuesta integral a la situación de violencia que viven las mujeres en Ciudad Juárez. Asumiendo desde su creación una función vinculante entre las tres esferas de gobierno, las organizaciones de la sociedad civil, los familiares y la ciudadanía en su conjunto, la Comisión para Juárez coordina los esfuerzos interinstitucionales que buscan modifica las condiciones de violencia contra las mujeres en la ciudad y dar cumplimiento a las recomendaciones y compromisos internacionales de derechos humanos firmados por nuestro país. La Comisión para Juárez lleva a cabo su labor en tres áreas prioritarias: atención a víctimas, fortalecimiento del tejido social y verdad y justicia. Es a través de estos tres ejes de trabajo que la Comisión para Juárez despliega una serie de medidas que desde ámbitos muy diversos coadyuvan en la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres. El presente informe da cuenta de las actividades de la Comisión para Juárez desarrolladas en el año 2007. 2.- Consultas para el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Para la conformación del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 la Comisión para Juárez llevó a cabo una serie de consultas con la finalidad de recabar las propuestas que los ciudadanos y las instituciones tienen en relación al tema de la violencia contra las mujeres. Las consultas incluyeron la realización del Foro de Consulta sobre el Mecanismo para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, la Encuesta de Opinión sobre la Violencia de Género y sus Perspectivas de Solución en Ciudad Juárez, Chihuahua, la encuesta a la Red de Instituciones Públicas que Atienden a Mujeres en Situación de Violencia y a los Familiares de

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Mujeres Víctimas de Homicidio, la encuesta a las instituciones que conforman el Operativo Alba y la encuesta a las Organizaciones de la Sociedad Civil y las Asociaciones Religiosas que han firmado acuerdos de colaboración con la Comisión para Juárez. 2.1 .-Foro de Consulta sobre el Mecanismo para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres La Comisión para Juárez organizó el Foro de Consulta sobre el Mecanismo para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, el día 18 de abril del 2007. En él participaron 14 expertas/os tanto de instituciones públicas que atienden a mujeres en situación de violencia, dirigentes de las organizaciones de la sociedad civil, académicas, representantes de las cámaras empresariales y de las asociaciones religiosas. En los páneles de expertos participaron: • Clara Eugenia Rojas Blanco, investigadora y académica de la Universidad

Autónoma de Ciudad Juárez. • Dora Esther Dávila Corella, representante de la Mesa de Mujeres de Ciudad

Juárez. • José Luís Flores Cervantes, secretario ejecutivo del Consejo Ciudadano por el

Desarrollo Social, A.C. • Lourdes Almada Mireles, representante de la Mesa de Infancia. • Willibaldo Delgadillo Favela, representante del Movimiento Pacto por la Cultura • Alfredo Limas Hernández, representante del Centro para el Desarrollo Integral

de la Mujer, A.C. • Victoria Caraveo Vallina, directora de Mujeres por Juárez. • Leticia Ortiz Aguilar, representante de la Oficialía Jurídica y Barandilla del

Municipio de Juárez. • Leticia Orozco Gutiérrez, presidenta de la Comisión de Mujeres Empresarias

de la Confederación Patronal de la República Mexicana. • Norma Álvarez, representante del Instituto Chihuahuense de la Mujer • Ricardo Alberto Ramírez Vela, representante de la Cámara Nacional de la

Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados, AC. • Mario Manríquez Martínez, representante de la Diócesis de Ciudad Juárez. • Ulises Chávez Carpio, representante de la Iglesia de Jesucristo de los Santos

de los Últimos Días. • Ruperto Castillo Rivera, representante de la Iglesia de la Luz del Mundo. En la apertura de los trabajos del foro, se contó con la presencia de la señora Luisa Fernanda Camberos Revilla, directora del Instituto Chihuahuense de la Mujer, el licenciado Jorge Álvarez Compeán, Secretario del Ayuntamiento de Ciudad Juárez y del doctor Ariel Díaz de León, Director de Fomento Social del Gobierno del Estado.

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2.2.- Encuesta de Opinión sobre la Violencia de Género y sus Perspectivas de Solución en Ciudad Juárez, Chihuahua Dentro de la consulta nacional para la conformación del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, la Comisión para Juárez llevó a cabo la Encuesta de Opinión sobre la Violencia de Género y sus Perspectivas de Solución en Ciudad Juárez, Chihuahua. Esta encuesta es parte de las consultas que la Comisión para Juárez realizó en relación con la violencia que sufren las mujeres y las acciones y programas que el Gobierno Federal deberá llevar a cabo para su atención. Metodología La encuesta se llevó a cabo del 12 al 25 de abril de 2007. Incluyó la aplicación de 500 cuestionarios a mujeres mayores de 15 años, en cuatro sectores de la población: familiares de mujeres víctimas de homicidio, obreras y empleadas, mujeres que viven en áreas de atención prioritaria y estudiantes. El objetivo general de la encuesta fue conocer, desde la perspectiva de las mujeres, cuáles son las acciones de gobierno necesarias para la prevención y erradicación de la violencia de género, que puedan ser integradas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Los objetivos específicos: � Identificar la percepción de la violencia que tienen las mujeres mayores de 15

años en Ciudad Juárez y su impacto en la calidad de vida de las mismas. � Conocer las necesidades de atención que tienen las mujeres víctimas de

violencia de género en Ciudad Juárez. � Generar propuestas y programas de acción para prevenir y erradicar la

violencia contra las mujeres, a partir de las necesidades expuestas. El cuestionario trata cuatro temas fundamentalmente: � Una primera parte que permite ubicar los datos sociodemográficos de las

mujeres encuestadas con preguntas acerca de su edad, escolaridad, estado civil, número de hijos, ocupación y nivel de ingresos.

� La segunda parte del cuestionario tiene como objetivo conocer la percepción que las mujeres encuestadas tienen acerca de la situación de violencia e incluye preguntas sobre la gravedad de la misma en la ciudad, el conocimiento o desconocimiento de mujeres u hombres que hayan sufrido violencia y si considera que la violencia contra las mujeres ha disminuido.

� La tercera parte de la encuesta incluye preguntas acerca de los efectos de la violencia contra las mujeres, e incluye una pregunta abierta acerca de los “problemas de las mujeres que sufren violencia”.

� La cuarta parte hace preguntas específicas sobre las necesidades de las mujeres que sufren violencia que deben ser atendidas por el Gobierno Federal.

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Si bien los datos de la encuesta no pueden ser generalizados al resto de la población, se cuidó que los distintos sectores de la población femenina en Ciudad Juárez estuvieran representados. Es de especial importancia conocer la opinión que los familiares de mujeres víctimas de violencia tienen con respecto al tema, por lo que se incluyeron sesenta cuestionarios a familiares. Estos fueron contestados por uno o varios miembros de una misma familia. El informe hace especial énfasis en conocer la opinión de los familiares, por lo que se hicieron consultas independientes a este sector de la población encuestada. Para el sector estudiantil se encuestó a mujeres tanto de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez y la Universidad Autónoma de Chihuahua campus Ciudad Juárez. En los dos casos se pidió a los maestros que autorizaran aplicar los cuestionarios a sus estudiantes en los salones de clase. En cuanto al sector de atención prioritaria se incluyeron encuestas en colonias Durango, Arroyo Colorado, Granjas de Chapultepec, Felipe Ángeles y el Centro de la Ciudad. Para el sector laboral se encuestaron a trabajadoras de las maquiladoras Autopartes y Arneses de México S.A de C.V. y Cooper Lighting. 2.3.- Otras consultas 1.- Se llevó a cabo la encuesta a la Red de Instituciones Públicas que Atienden a Mujeres en Situación de Violencia y a los Familiares de Mujeres Víctimas de Homicidio, en la que participó: el Instituto Chihuahuense de la Mujer, la Oficialía Jurídica y Barandilla, el Centro de Prevención y Atención a Mujeres y Familias en Situación de Violencia, la Casa de Atención a Víctimas de la Procuraduría General de la República y la Procuraduría General de Justicia del Estado y la Secretaría de Seguridad Pública Estatal. Los temas que se incluyeron en la encuesta, incluyeron preguntas acerca de las acciones necesarias para prevenir la violencia contra las mujeres en los ejes de procuración de justicia, fortalecimiento del tejido social y atención a víctimas. 2.- La Comisión para Juárez elaboró un cuestionario para las instituciones que integran el Operativo Alba, con el objeto de recabar sus propuestas para el PND. En la consulta participaron la Secretaría de Seguridad Pública Estatal a través del Centro de Investigación Policial (CIPOL), la Policía Federal Preventiva, la Procuraduría General de la República Delegación en el Estado de Chihuahua y Dirección General de Tránsito Municipal. El cuestionario incluyó preguntas acerca de las acciones que debe implementar el Gobierno Federal en materia de prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres, los mecanismos interinstitucionales o de coordinación entre los diferentes ámbitos de gobierno que son necesarios desarrollar para combatir la violencia de género y la necesidad de implementar un sistema georeferencial para la localización de mujeres extraviadas o ausentes.

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3.- Se consultó a las organizaciones de la sociedad civil. En esta consulta participó el Consejo Ciudadano por el Desarrollo Social, A.C., la Mesa de Mujeres de este consejo, la Mesa del Diálogo a Favor de la Infancia y el Movimiento Pacto por la Cultura. Se pregunto a las organizaciones acerca de las acciones para prevenir la violencia contra las mujeres en los tres ejes de atención. 4.- Se consultó además a cuatro asociaciones religiosas que firmaron un acuerdo de colaboración con la Comisión para Juárez: la Diócesis de Ciudad Juárez (iglesia católica), Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos días, Iglesia de la Luz del Mundo y la Alianza Ministerial Evangélica. 3.- Atención a Víctimas La atención de las familias de mujeres víctimas de homicidio o desaparición es una de las tareas prioritarias y de mayor sensibilidad de la Comisión para Juárez, para lo cual ha venido generando un modelo integral que posibilita la restitución de derechos y el desarrollo pleno de los familiares. La Comisión asume el seguimiento de los casos de mujeres víctimas de violencia que han visto vulnerados sus derechos y que solicitan su intervención. En esto ha sido acompañada por instituciones públicas y privadas que ofrecen sus servicios gratuitamente y que de manera coordinada intervienen en la atención de los familiares y de las mujeres víctimas de violencia. El camino recorrido por la Comisión para Juárez partió de una cuidadosa lectura previa de todos los informes de relatoras/es y expertos alusivos a Ciudad Juárez, de la experiencia de los integrantes de su equipo en cuestiones de derechos humanos, género y educación para la paz, pero sobre todo, del contacto diario con las familias, los organismos de la sociedad civil que han sido solidarios con ellas y las autoridades que han reaccionado muy favorablemente para brindar un trato digno. En ese sentido, todo el trabajo de la Comisión para Juárez, en especial el de esta área, constituye una fórmula de reparación del daño, al reconocer en las víctimas y sus familias, la dignidad esencial de quienes exigen justicia con plena legitimidad. 3.1.- Atención legal Se ha llevado a cabo un programa de atención y asesoría legal en beneficio de los familiares y mujeres en situación de violencia. Éste incluye la atención de la totalidad de los familiares de mujeres víctimas de homicidio que fueron ubicadas por instituciones públicas de procuración de justicia y notificadas a la CPEVMCJ, así como la de aquellas mujeres en situación de violencia que se presentaron en nuestras oficinas o que se atendieron en sus domicilios particulares. Por otra parte, con el objeto de romper el círculo de la violencia en que viven muchas mujeres, la Oficialía Jurídica y Barandilla del Ayuntamiento de Juárez -

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instancia que recibe en primer término a la mayoría de las mujeres víctimas de violencia y a los agresores en el Municipio- ha canalizado a esta Comisión para Juárez a todas aquellas mujeres que requieren de apoyo para la interposición de su denuncia penal y/o seguimiento del proceso respectivo, canalizando a los agresores a recibir terapia psicológica en condonación de la multa o arresto de 36 horas. Para cada una de las personas o familias que fueron recibidas en la Comisión para Juárez se desarrolló una estrategia personalizada. En el aspecto legal se acompañó a las víctimas en diligencias ante instancias de administración y procuración de justicia y se revisaron los documentos y/o expedientes para determinar los pasos a seguir. Se sostuvieron reuniones de evaluación con las autoridades de administración y procuración de justicia para dar un trato eficaz a los casos. Entre las principales acciones destacan las siguientes: � Asesoría jurídica y acompañamiento en diligencias ante Juzgados de lo Penal.

Esto incluyó revisión de expedientes, entrevistas con las y los jueces y/o secretarios de acuerdo, presencia en las ampliaciones de las declaraciones, desahogo de testimoniales y gestión de documentación adicional que apoyara el dicho de las víctimas.

� Entrega de pruebas documentales ante Agencias del Ministerio Público en apoyo a mujeres en situación de violencia.

� Gestión de protección policíaca ante la Policía Federal Preventiva en apoyo a mujeres víctima de violencia.

� Entrevistas con agentes del Ministerio Público de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) adscritos a “órdenes de aprehensión”, para aportar indicios sobre la localización de presuntos responsables de violación.

� Acompañamiento a familiares de víctimas de feminicidio a oficinas de notarios públicos de la localidad para auxiliarlas en la legalización de sus propiedades.

� Canalización ante la Barra y Colegio de Abogados y el Bufete Jurídico Universitario de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, con la finalidad de que se apoye a los familiares y víctimas en el trámite de diversos juicios.

� Apoyo jurídico y acompañamiento ante Juzgados de la Familiar, para el trámite de pensiones alimenticias, adopciones, pláticas conciliatorias y revisión de expedientes.

� Gestión de actas de nacimiento ante el Registro Civil del Estado. � Acompañamiento a la Fiscalía Mixta de la PGJE para la presentación o retiro,

en su caso, de reportes de desaparición. � Canalización y acompañamiento ante el Instituto Federal de la Defensoría

Pública. � Entrevista con personal de la Procuraduría de Defensa del Menor para el

seguimiento de casos de menores. � Asesorías legales a las familias de víctimas de feminicidio en asuntos varios,

como trámites de juicios sucesorios. � Acompañamiento a las mujeres víctimas de violencia a presentar denuncia de

hechos en la Oficina de Averiguaciones Previas de la PGJE.

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� Petición de intervención de la Secretaría Estatal de Seguridad Pública a través de la Unidad de Atención a Víctimas Especiales en la protección de las familias.

El cuadro siguiente es el concentrado mensual de las atenciones y/o asesorías legales brindadas a familiares de mujeres víctimas de homicidio o desaparición y a mujeres víctimas de violencia. 2007

3.2.- Sociales y administrativas Se realizó un programa de atención y gestión administrativa ante las distintas instancias locales y federales en beneficio de las familias y mujeres víctimas de violencia, entre las que destacan: � Gestión ante el Instituto Chihuahuense de la Vivienda de material para

construcción y regularización de la situación jurídica de las viviendas. � Gestión de apoyos ante la Dirección de Fomento Social y la Coordinación de

Atención Ciudadana del Ayuntamiento del Municipio de Juárez para gastos funerarios y transporte foráneo.

� Gestión de documentación ante el Instituto Chihuahuense de Educación para los Adultos.

� Gestión ante la Comisión Federal de Electricidad y la Junta Municipal de Aguas y Saneamiento para la celebración de convenios de pago para las familias.

� Seguimiento y atención a las familias beneficiarias del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, de la SEDESOL.

� Acompañamiento y gestión ante la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, para la obtención del pasaporte mexicano y visa de turistas, respectivamente, con la finalidad de que familiares de mujeres víctimas de homicidio pudieran participar en foros internacionales de derechos humanos.

� Gestión ante la Dirección de Asentamientos Humanos del Municipio para la regularización de predios.

� Participación del personal de la Comisión para Juárez en diversos actos conmemorativos de la muerte de mujeres, así como en ceremonias luctuosas.

A continuación se presenta el concentrado mensual de las atenciones sociales y administrativas brindadas a familiares de mujeres víctimas de homicidio o desaparición y a mujeres víctimas de violencia.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Ago Sept Oct. Nov Dic. TOTAL 6 16 10 6 7 10 21 11 12 9 11 6 125

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2007

3.3.- Apoyo a las familias de mujeres víctimas de homicidio o desaparición para el desarrollo de sus proyectos productivos La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), a través del Programa de Opciones Productivas, benefició a 35 familias de mujeres víctimas de homicidio o desaparición con diversos proyectos productivos, familias que han podido emprender diversos negocios como tortillerías, zapaterías, venta de ropa, venta de comida, entre otros. A petición de la Comisión para Juárez, la Tesorería Municipal del Ayuntamiento de Juárez condonó el 100% del pago de impuestos relativos a permisos y licencias de funcionamiento de sus pequeñas empresas a 35 familias de mujeres víctimas de homicidio o desaparición. Asimismo, la Comisión para Juárez ha dado seguimiento a estos proyectos y apoyado a las familias a través de: � Auxilio en la elaboración de proyectos productivos, que incluyó la elaboración

de presupuestos. � Preparación de la documentación necesaria para integrar los expedientes que

se enviaron a la SEDESOL. � Asistencia en la elaboración de los primeros informes de gastos para el

Programa de Opciones Productivas. � Solicitud al Presidente Municipal de Juárez y al Tesorero del Ayuntamiento la

condonación de impuestos en el trámite de permisos y licencias de construcción y funcionamiento para las familias beneficiadas.

� Apoyo en la realización de trámites ante la Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio de Juárez para impulsar legalmente los proyectos: solicitud de planos catastrales, usos de suelo, licencias de construcción y funcionamiento de los negocios.

� Gestión ante la Dirección de Comercio del Municipio de Juárez de permisos de venta en la vía pública y al interior de los mercados.

� Gestión ante el Colegio de Ingenieros Civiles de Ciudad Juárez para solicitar apoyo para la elaboración de peritajes de memoria de cálculo firmada por perito y proyecto constructivo con los requisitos mínimos establecidos por el Ayuntamiento de Juárez.

El personal de la Comisión para Juárez no ha escatimado el tiempo necesario para apoyar a las familias en los diversos trámites que necesitan para que su proyecto funcione legalmente, ya que cada uno de ellos ha implicado la dedicación de horas de trabajo.


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A continuación el concentrado mensual de los apoyos brindados a familiares de mujeres víctimas de homicidio o desaparición para el desarrollo de sus proyectos productivos. 2007

3.4.- Apoyo médico y/o psicológico La Comisión para Juárez ha continuado con el programa de atención médica y psicológica que atiende las necesidades de los familiares de mujeres víctimas de homicidio y de mujeres víctimas de violencia, con el cual facilita el acceso a los servicios que brindan tanto instituciones públicas como privadas. Conforme con el Convenio de colaboración para atender a familiares de víctimas de feminicidio y mujeres víctimas de violencia de género, suscrito por la Comisión para Juárez1 con doce organismos de la sociedad civil en diciembre de 2004, y mediante la coordinación con otras instancias públicas que atienden a mujeres en situación de violencia, la Comisión para Juárez gestionó 63 atenciones médicas y/o psicológicas en el período que se informa. Se llevaron a cabo acciones como: � Gestión de servicios de salud ante la Dirección de Fomento Social del

Gobierno del Estado de Chihuahua para la realización de exámenes de laboratorio, citas médicas y obtención de medicamentos.

� Gestión de exámenes médicos ginecológicos y de laboratorio para mujeres víctima de violencia sexual, ante el Hospital General

� Solicitud de cuidados intensivos ante el Hospital General, a favor de familiares de víctimas de homicidio.

� Gestión y acompañamiento de los familiares a la clínica de Salud y Bienestar Comunitario A.C., en donde recibieron consulta médica, tratamiento y medicamentos naturistas, de manera gratuita.

� Gestión de servicios médicos oftalmológicos con instituciones privadas. � Gestión para la realización de estudios y atención médica ante el Hospital

Infantil de la Ciudad de México. Se agradece la decidida colaboración del Secretario de Salud para ello.

� Canalización al Centro de Prevención y Atención a Mujeres y Familias en Situación de Violencia (MUSIVI), Casa Amiga, Centro de Crisis, A.C., Casa de Atención a Víctimas de la PGR-PGJE, para que víctimas de violencia reciban terapia psicológica.

1 Este acuerdo fue también suscrito por el Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol).


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� Canalización a mujeres que sufren violencia y que se encuentran en grave riesgo, a refugios especializados.

A continuación el concentrado por mes de las atenciones médicas y/o psicológicas brindadas a familiares de mujeres víctimas de homicidio o desaparición y a mujeres víctimas de violencia. 2007

3.5.- Conferencias, reuniones y talleres relativos a la atención de mujeres víctimas de violencia Personal de la Comisión para Juárez, asistió a la celebración del Día Internacional de la Mujer, convocado por el Instituto Chihuahuense de la Mujer, el día 8 de marzo de 2007, en donde se instaló un módulo informativo con material referente a los programas desarrollados por la institución. El personal de la Comisión ofreció una conferencia en las oficinas del Grupo Lazos, A.C, con 25 estudiantes de sociología de la Universidad Autónoma de México. Los temas tratados en el encuentro fueron: violencia de género en Ciudad Juárez, feminicidio en Chihuahua y perspectivas de solución. 4.- Fortalecimiento del Tejido Social Desde su creación, la Comisión para Juárez, ha reconocido el capital social existente en la gama de organismos sociales juarenses y el papel que juegan en la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres. Para la reconstrucción del tejido social se requieren medidas que ayuden a mejorar la sociedad que ha sido ofendida, con sensibilidad hacia las víctimas, gestionando servicios y actuaciones ante diversos órganos de gobierno. La Comisión para Juárez ha diseñado estrategias para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres, en las que se considera la importancia de mejorar la calidad de vida de las comunidades, por medio de la recuperación de espacios públicos que fomenten la identidad social y la convivencia familiar y social, con atención especial en el ámbito de la cultura. Por ello se han apoyado iniciativas como las Jornadas Pacto por la Cultura, la creación del Fondo Bipartita de Cultura con el Instituto Chihuahuense de la Cultura, y la elaboración de diagnósticos que permitan generar políticas públicas acordes a la realidad de la ciudad.


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La Comisión para Juárez se ha dado a la tarea de propiciar vínculos entre los diversos organismos juarenses que buscan generar espacios alternativos de discusión, creatividad y expresión con el fin de desarrollar nuevas reglas de convivencia. Así ha trabajado de cerca con las asociaciones religiosas de la localidad y las organizaciones de la sociedad civil con quien mantiene vínculos cercanos. 4.1.- Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil Como parte del programa de fortalecimiento institucional de las organizaciones de la sociedad civil, la Comisión para Juárez entregó 2700 trípticos y 280 carteles a cada una de las nueve organizaciones que resultaron beneficiadas de este programa. La entrega de este material impreso posibilitará que las organizaciones cuenten con un material alusivo a las campañas de difusión que periódicamente realizan, así como el posicionamiento de los temas de mayor relevancia para el trabajo de la organización. Esta entrega se llevó a cabo en las primeras semanas de diciembre. Las organizaciones beneficiadas fueron:

• Ciudadanos Comprometidos con la Paz (CCOMPAZ) con el tema “Sembrando paz por amor a la vida”.

• Programa Compañero A.C. (COMPAÑEROS) con el tema “Detener el SIDA mantener la promesa”.

• Servicios Educativos de Promoción Familiar (SEPAF) con el tema “Taller para padres y madres sobre educación de sus hijos”.

• Organización Popular Independiente (OPI) con el tema “Por una vida digna para todos”.

• Misericordia y Vida para el Enfermo de SIDA A.C. con el proyecto “Capacitando para dar atención a población con VIH/SIDA”.

• Nuestras Hijas de Regreso a Casa A.C. con el tema “Trabajamos por una sociedad con perspectiva de género y respeto a los derechos humanos”.

• Casa Amiga Centro de Crisis A.C. con el tema “Infecciones de transmisión sexual”.

• Techo Comunitario A.C. con información sobre los servicios que presta a la comunidad como: Desarrollo comunitario, centro educativo y cultural y adultos mayores.

• Voces Indígenas con el tema “Una forma de compartir”, el que también fue impreso en el idioma inglés para una mayor promoción de las culturas indígenas en los Estados Unidos.

Se llevaron a cabo 20 visitas con organizaciones de la sociedad civil con el objetivo de dar seguimiento al convenio de colaboración entre la Comisión para Juárez y las organizaciones de la sociedad civil.

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4.2.- Fondo Bipartita de Cultura Comisión para Juárez-ICHICULT Se dio seguimiento al convenio bipartita celebrado entre la Comisión para Juárez y el Instituto Chihuahuense de la Cultura (ICHICULT) en el año 2006. El fondo tiene como objetivo impulsar proyectos culturales enfocados a prevenir y erradicar la violencia de género y en apoyo a otros grupos vulnerables en la ciudad. El fondo fue constituido por un millón de pesos aportados a partes iguales por las dos dependencias, con lo que se benefició a un total de 23 proyectos: 15 ganadores de la convocatoria y 8 por asignación directa de las dos instituciones. Entre los proyectos beneficiados se encuentran: Por convocatoria: 1.- Teatro itinerante comunitario: por una ciudad sin violencia 2.- De la tierra a la vida 3.- Feria cultural por el derecho a una vida libre de violencia 4.- Mujer X 5.- Juaritodos vs. la violencia, una propuesta de música urbana fronteriza 6.- Propuesta de animación sociocultural mediante fotografía 7.- Talleres abiertos de expresión creativa 8.- La mujer indígena mixteca al ritmo de la música, la fiesta y la vida en la frontera 9.- Dibujando con luz 10.- Fotogay: dándole voz a las personas víctimas de discriminación 11.- Historia de una comunidad Rarámuri 12.- ¡VIVA! 13.- Arte, espacios artísticos y documentación de productos culturales 14.- Vivir mejor 15.- Un mural para promover el trabajo comunitario. Pintar obedeciendo Por asignación directa: 16.- Mi vida en Juárez 17.- Orquestas y coros infantiles y juveniles de Ciudad Juárez 18.- Sinfónica de CCOMPAZ 19.- Las fronteras de la visión de Eric Jervaise 20.- Mujeres contra la violencia 21.- Carpeta del guión e informe de preproducción del cortometraje la Nota y la Raíz 22.- Proyecto de Arte Internacional Juárez 23.- Ampliación del proyecto Teatro Comunitario Itinerante Como parte del seguimiento de estos proyectos, personal de la Comisión para Juárez, participó en la instalación de los talleres, exposiciones y programas artísticos financiados a través de este fondo.

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Asimismo durante el año se tuvieron algunas reuniones de trabajo con el ICHICULT con la intención de crear un segundo fondo bipartita para el año 2008. 4.3.- Seguimiento al trabajo con asociaciones religiosas Como parte del convenio celebrado entre la Comisión para Juárez y 23 asociaciones religiosas de Ciudad Juárez, firmado el 8 de noviembre de 2006, se convocó a la reunión de trabajo con las asociaciones religiosas de esta ciudad en las instalaciones del C.E.R.I. (Centro de Respuesta Inmediata), el día 2 de febrero del 2007. El objetivo de esta reunión fue el de presentar a las asociaciones religiosas los diferentes programas de prevención y apoyo que ofrece seguridad pública como servicio a la comunidad. En la reunión participaron el señor Guillermo Prieto Quintana, director de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal, y los comandantes de los diferentes sectores policiales: Aldama, Delicias, Cuahutémoc, Babícora, Benito Juárez y Chihuahua. Participaron también el comandante Navil Buchain Galván y el inspector Sergio Consuelo de la Policía Federal Preventiva. Por parte de las asociaciones religiosas estuvieron presentes: la Diócesis de Ciudad Juárez, Juárez, Alianza Ministerial Evangélica, Centro Vida, Iglesia Apostólica de la Fe en Cristo Jesús, Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días, Evangelio Completo, Luz del Mundo, Metodista, Presbiteriana, Príncipe de Paz, Templo Buenas Nuevas para Juárez, Templo Cristiana Gracia, Paz y Misericordia, Jesucristo es la Respuesta, Monte Sinaí y del Centro de Restauración Todo Poderoso. Como parte del impulso al trabajo con las asociaciones religiosas, se inició la elaboración de un Directorio Interno de Servicios Auxiliares de las Asociaciones Religiosas, que posibilitará conocer los servicios de tipo social y ayuda comunitaria que las asociaciones prestan, como comedores infantiles, centros de consejería, albergues, escuelas, centros de empleo, clínicas médicas gratuitas, orfanatos, centros de rehabilitación para usuarios de drogas, entre otros servicios. El directorio de estas asociaciones se encuentra listo para su publicación. Se iniciaron además gestiones diversas a favor de las asociaciones religiosas como la gestión para el área de Asuntos Públicos de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días, de las instalaciones de la Sala “Víctor Hugo Rascón Banda” del Centro Cívico Paso del Norte. Por parte de esta asociación religiosa, la Comisión para Juárez recibió un premio denominado “Valores de la Familia” por su “destacada labor para la protección de la unidad familiar a través de la reconstrucción del tejido social de Ciudad Juárez. En el mes de marzo de 2007, la Iglesia de los Santos de los Últimos Días hizo entrega a la Comisión para Juárez de un reconocimiento por su labor en la promoción de los derechos familiares.

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4.4.- Proyecto de Forestación de la Zona Norponiente de Ciudad Juárez En el mes de agosto de 2007 se llevó a cabo el Programa de Forestación de la Zona Norponiente de Ciudad Juárez con el objeto de prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres a través de la recuperación de espacios públicos, además de:

• Brindar a la ciudadanía espacios dignos y seguros para la convivencia, esparcimiento y recreación.

• Rescatar espacios en abandono y desuso. • Promover una cultura de responsabilidad social en el cuidado del medio

ambiente. • Forestar y reforestar áreas públicas. • Impulsar la reconciliación social.

El programa fue impulsado con la colaboración de instituciones de las tres esferas de gobierno, así como organizaciones de la sociedad civil, entre las que se incluyen: la Organización Popular Independiente A.C., Scouts de México A.C., Fundación Walmart de México A.C., Dirección de Servicios Públicos Municipales, a través de la Dirección de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Ciudad Juárez, la Delegación en Ciudad Juárez de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión Nacional Forestal Región VI y la Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez. En el programa se plantaron cerca de 313 árboles con la participación de 115 voluntarios aproximadamente y se recuperaron tres áreas verdes para la comunidad: Parque las Tortugas, Parque la Conquista y calle central de la Colonia Anapra. 4.5.- Reuniones con instituciones públicas y privadas para dar seguimiento a los programas de la Comisión para Juárez En el año 2007 se llevó a cabo una intensa labor de seguimiento de los programas que la Comisión para Juárez ha impulsado desde la Dirección de Tejido Social con instituciones públicas y privadas, para la cual se han sostenido reuniones con las siguientes instituciones: Organizaciones de la sociedad civil y académicas

• Consejo Ciudadano para el Desarrollo Social de Ciudad Juárez, A.C. • Fundación del Empresariado Chihuahuense, A.C. • Movimiento Pacto por la Cultura, A.C. • Mesa del Diálogo a favor de la Infancia

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• Red Nacional de Refugios, A.C. • Centro de Derechos Humanos para el Migrante A.C. • Casa del Migrante A.C. • Aunciation House (El Paso, Texas, E.U.A.) • Casa YMCA • Mesa de Mujeres del Consejo Ciudadano para el Desarrollo Social • Salud y Bienestar Comunitario A.C. • Casa Promoción Juvenil, A.C. • Voces Indígenas, A.C. • Organización Popular Independiente, A.C. • Centro de Protección de Mujer a Mujer A.C. • Centro para el Desarrollo Integral de la Mujer, A.C. • Casas de Cuidado Diario, A.C. • Nuestras Hijas de Regreso a Casa, A.C. • Casa Amiga Centro de Crisis, A.C. • El Colegio de la Frontera Norte • Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. • Mujeres Empresarias de la Confederación Patronal de la República

Mexicana • Programa Compañeros, A.C. • Misericordia y Vida para el Enfermo de Sida, A.C. • La Tenda di Cristo, A.C.

Reuniones con Instituciones Públicas que Atienden a Mujeres en Situación de Violencia

• Dirección de Atención a Víctimas de la Procuraduría General de Justicia del Estado

• Centro de Atención a Víctimas de la Procuraduría General de la República • Instituto Chihuahuense de la Mujer • Secretaría del Ayuntamiento de Ciudad Juárez • Oficialía Jurídica y Barandilla del Ayuntamiento de Ciudad Juárez • Centro de Prevención y Atención a Mujeres y Familias en Situación de

Violencia (Gob. del Edo.) Reuniones con Instituciones Públicas para Proyectos Especiales

• Secretaría de Desarrollo Social, Delegación Chihuahua • Comisión Nacional Forestal, Delegación Chihuahua • Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Delegación

Chihuahua • Dirección de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Juárez • Fondo Nacional de Apoyos a Empresas en Solidaridad

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• Representantes del Congreso Local, Federal y del Senado de la República • Instituto Municipal de Investigación y Planeación. • Subadministradora de Operación Aduanera de la Aduana de México, con

veinte OSC • Consejo Nacional para prevenir la Discriminación • Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) • Dirección de Atención Ciudadana y Desarrollo Social de Chihuahua,

Chihuahua. Otras reuniones

• Comisión de Equidad y Género del Senado de la República • Regidoras del Municipio de Chihuahua • Diputadas del Congreso del Estado de Chihuahua • Diputadas de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión • Representantes del Senado de la República

4.6.- Creación del Centro de Estudios La Comisión se ha dado a la tarea de crear en este año, un centro de documentación a fin de sistematizar la información sobre las condiciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales que han dado lugar a la violencia contra las mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua; por lo cual ha girado solicitudes a diversas instituciones gubernamentales, académicas, de investigación y defensa de los derechos humanos de las mujeres. Al día de hoy contamos con más de 200 títulos en diferentes versiones y presentaciones. 4.7.- Capacitación a organizaciones de la sociedad civil en materia aduanera, para poder recibir donaciones del extranjero. En conjunto con la Administración General Jurídica del Servicio de Administración Tributaria en Ciudad Juárez, se realizó una capacitación dirigida a organizaciones de la sociedad civil que cuenten con refugios, albergues o comedores comunitarios para que contaran con las herramientas necesarias para recibir donaciones del extranjero. Se contó con la asistencia de más de 20 organizaciones y se generaron vínculos con el personal de la aduana. 4.8 Entrega de trípticos a asociaciones religiosas Como parte del Fortalecimiento a las Asociaciones Religiosas y la difusión de material enfocado a la prevención de violencia contra las mujer, la Comisión para Juarez entregó 200 trípticos titulados “Nadie te va a cuidar mejor que tú” el cual promueve el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia a cada una

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de las 14 Asociaciones y centros religiosos que aceptaron colaborar con esta tarea de difusión. Las Asociaciones religiosas que colaboraron con la difusión, fueron las siguientes: 1.-Centro cristiano Emmanuel. 2.- Iglesia Centro Vida 3.- Diócesis de Ciudad Juarez. 4.- Iglesias Gracia Soberana. 5.- Iglesia de Jesucristo de los santos de los últimos días. 6.- Iglesia luz del mundo. 7.- Alianza ministerial evangélica. 8.- Iglesia rey de gloria. 9.- Iglesia Metodista. 10..-Iglesia Presbiteriana. 11.- Iglesia Príncipe de Paz. 12.- Ministerio de restauración Mahanaim. 13.- Templo buenas nuevas para Juarez. 14.- Templo cristiano Paz y Misericordia. 4.9.- Foro sobre migración y derechos humanos en Ciudad Juárez La Comisión para Juarez en coordinación con la Casa del Migrante, A.C.; Annuciation House; Centro de Derechos Humanos del Migrante, A.C.; La Casa YMCA de Menores Migrantes y la Fundación del Empresariado Chihuahuense llevaron a cabo la organización del Primer Foro de Migración y Derechos Humanos en Ciudad Juarez el cual obtuvo una asistencia de mas de 60 personas y una serie de interesantes ponencias por parte de de representantes de organismos gubernamentales y sociales como: Mtro. Ernesto Rodriguez Chavez, Director del Centro de Estudios Migratorios del Instituto Nacional de Migración “Política Migratoria del Estado Mexicano” El Lic. Jose Luis Gutiérrez Espíndola del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación “El fenómeno migratorio y la discriminación en Mexico” El Lic. Armando Salas Sasía, Director General de la Quinta Visitaduría de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos “Situación de los Derechos Humanos de las personas migrantes en Mexico” La Mtra. Teresa Almada Mireles, Directora de Centro de Asesoría y Promoción Juvenil, A.C. “La migración Veracruzana a Ciudad Juarez”

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El Diputado Cruz Perez Cuellar de la Comisión de Población, Frontera y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados “Reforma de la Ley General de Población” La Dra. Karla Gallo Campos del UNICEF MÉXICO “Niñez y Adolescencia Migrante” El Dr. Rodolfo Rubio Salas, Investigador del Colegio de la Frontera Norte “Encuesta sobre migración a la frontera” El Dr. Rodolfo Casillas Ramirez de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO. “Las rutas migratorias del sur o la frontera vertical de Mexico” 4.10.- Acequia del Pueblo y Dren 2A La Comisión para Juárez con el fin de proveer espacios públicos para la convivencia familiar, barrial y ciudadana que fomenten una identidad social con equidad de genero y respeto hacia las mujeres, promovió en conjunto con otras dependencias de los tres niveles de Gobierno y diversas organizaciones de la sociedad civil el proyecto “Obra pluvial de canalización y Parque lineal Acequia del Pueblo”. Durante el 2007 se tuvieron siete reuniones técnicas para diseñar el proyecto ejecutivo de la Acequia del Pueblo y Dren 2A. 4.11.- Taller “prohibido discriminar. La discriminación hacia las mujeres” La Comisión para Juárez en coordinación con el Consejo para Prevenir la Discriminación de la Secretaría de Gobernación, organizaron el taller “Prohibido discriminar. La discriminación contra las Mujeres”. La convocatoria de este taller fue dirigida a promotoras y promotores comunitarios de las organizaciones de la sociedad civil ya que los objetivos del curso fueron: Sensibilizar a las promotoras y promotores comunitarios respecto a la situación de discriminación hacia las mujeres. Habilitar a las promotoras y promotores comunitarios para que identifiquen casos de discriminación hacia las mujeres en sus ámbitos de intervención. Dar a conocer a las promotoras y promotores las acciones que realiza el CONAPRED y los procedimientos de queja y reclamación de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

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4.12.- Taller sobre derechos humanos de la niñez y adolescencia migrante La Comisión para Juarez impulsó en conjunto con la Casa del Migrante, A.C.; Annuntiation House; el Centro de Derechos Humanos del Migrante; la Casa YMCA de Menores Migrantes; la Fundación del Empresariado Chihuahuense; el Consejo Ciudadano por el Desarrollo Social; el Colegio de la Frontera Norte y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Taller sobre Derechos Humanos de la Niñez y Adolescencia Migrante. Este taller contó con una asistencia de 18 representantes de diversas instituciones sociales y gubernamentales que enfocan su trabajo en cuestiones migratorias. 4.13.- Propuesta para la construcción de un Refugio para Mujeres que sufren extrema violencia en la Ciudad de Chihuahua, Chih. Con la intención de construir un Refugio que brinde seguridad a las mujeres que sufren violencia extrema, la Comisión para Juárez realizó una propuesta a la Dirección de Atención Ciudadana y Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Chihuahua para verificar la factibilidad de de realizar un proyecto técnico y financiero para su construcción. Se llevaron a diversas reuniones con: Lic. Alejandra Silva, Subdirectora de Atención Ciudadana y Fomento a la Mujer. Ma. De Jesús Medina Ortiz, Regidora de Desarrollo de la Mujer y la Familia. Margarita Guillé Tamayo, Directora de la Red Nacional de Refugios. 4.14.- Apoyo y gestión de Proyectos Productivos del Fondo Nacional de Apoyo a Empresas en Solidaridad (FONAES) de la Secretaría de Economía, para madres de mujeres víctimas de homicidio o desaparición y organizaciones civiles. Se coordinaron 4 reuniones informativas con el titular de la oficina regional del FONAES en Ciudad Juárez y algunas organizaciones de la sociedad civil, con el objeto de vincular los apoyos financieros hacia proyectos productivos. Asimismo, se convocó y coordinó una reunión con más de 30 familiares de mujeres víctimas de homicidio o desaparición que no cuentan con medios suficientes para su subsistencia, con representantes de FONAES, con la finalidad de impulsar y apoyar a estas familias para el desarrollo de proyectos productivos.

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5.- Verdad y Justicia 5.1.- Protocolo Alba Aún y cuando no es facultad de la Comisión para Juárez llevar a cabo actividades de índole policial, ésta tiene participación en diversas tareas de coordinación con otras autoridades, con la finalidad de coadyuvar en la prevención de la violencia contra las mujeres y generar estrategias y acciones para su prevención y erradicación. Tal es el caso de la participación de la Comisión para Juárez en el llamado Protocolo de Atención, Reacción y Coordinación entre Autoridades Federales, Estatales y Municipales en caso de Extravío de Mujeres y Niñas en Ciudad Juárez (Protocolo Alba), que constituye un protocolo de procedimientos y coordinación interinstitucional de los tres niveles de gobierno, que tiene por objeto la coordinación de esfuerzos, recursos y actividades de las diversas autoridades de la localidad, para la pronta localización de mujeres y niñas que hayan sido reportadas como desaparecidas en el Municipio de Juárez, Chihuahua.. La Comisión para Juárez coordina el grupo de autoridades de los tres niveles de gobierno que integran el Protocolo Alba, llevándose las sesiones en las instalaciones de este órgano desconcentrado. Autoridades integrantes del Protocolo:

• Secretaría de Gobernación. Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Juárez

• Procuraduría General de la Republica PGR.

Agencia Federal de Investigación AFI y Fiscalía Especial para la Atención de Delitos relacionados con Actos de Violencia contra las Mujeres, FEVIM.

• Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua

Unidad Especial de Investigación de Personas Ausentes o Extraviadas, Subprocuraduría de Justicia Zona Norte, y la Secretaria de Seguridad Publica Estatal.

• Gobierno del Estado.

Secretaría de Seguridad Pública Estatal. Centro de Investigación Policial

• Gobierno del Municipio de Juárez. Secretaría de Seguridad Pública Municipal y Dirección General de Transito Municipal.

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• Secretaría de Seguridad Pública Federal Policía Federal Preventiva PFP, a través del Programa Integral de Seguridad Pública PISP y Policía Federal Preventiva División Caminos.

CASO QUE MOTIVÓ LA ACTIVACIÓN DEL PROTOCOLO ALBA EN 2007

El día 26 de octubre de 2007, los señores Elizabeth Soto Soriano y Carlos Salcido Soto de de 28 y 30 años de edad respectivamente, denunciaron la desaparición de una niña de aproximadamente 10 meses de edad, quien fue sustraída de un hotel de la zona centro de Ciudad Juárez, Chihuahua, por una mujer de de nombre Victoria Pérez y de aproximadamente 32 años de edad, a quien los padres de la menor extraviada la habían encargado provisionalmente en el interior de una habitación del hotel en comento. Dada la corta edad de la menor de nombre Nohemí Salcido Soto, los padres no contaban con fotografías de ella, y únicamente señalaron como datos para su localización señas particulares con las cuales fue elaborado un retrato hablado que sería utilizado para la pesquisa correspondiente. La Unidad Especial de Investigación de Personas Ausentes o Extraviadas de la Procuraduría General de Justicia del Estado inmediatamente activó el Protocolo Alba y dio parte de los hechos a las autoridades correspondientes. Conforme a los procedimientos establecidos en el Protocolo Alba, personal de la Comisión para Juárez hizo del conocimiento del enlace correspondiente de la Direccion General de Transito Municipal el hecho denunciado y la activación del Protocolo Alba, informando el contacto de dicha institución que inmediatamente daría las instrucciones correspondientes al personal de la Direccion y que quedaba disponible, sin importar el horario, para las instrucciones de coordinación necesarias. Siendo aproximadamente las 20:30 horas de ese mismo día, previa coordinación con el Titular de la Unidad de Investigación de Personas Ausentes o Extraviadas, el personal de la Comisión para Juárez se dio a la tarea de contactar a diversos hospitales públicos, privados, albergues, Cruz Roja, etc., con el propósito de alertarlos de la desaparición de la menor en cita, y solicitarles que en caso de tener conocimiento de algún hecho que les hiciera sospechar que alguna persona la pudiera tener en su poder, lo denunciaran inmediatamente ante la autoridad correspondiente o ante la Comisión para Juárez. Personal de la Comisión para Juárez realizó diligencias con las siguientes instancias: CRUZ ROJA.- Veronica Perez (radioperadora)

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Se le instruyo para que en caso de tener conocimiento, durante el desarrollo de las actividades del personal de esa institución, de alguna niña de edad aproximada a los diez meses, cuya custodia les pareciera sospechosa o no pudiera ser explicada por la persona que la tuviere, lo denuncien inmediatamente a cualquier autoridad incluyendo a esta Comisión. HOSPITAL GENERAL.- Se contactó a la Trabajadora Social Gema Elidía Valdez encargada del turno vespertino del área de Trabajo Social, a quien se instruyó para los efectos especificados anteriormente. Nos informo que inmediatamente haría del conocimiento del personal en turno, las recomendaciones de esta Comisión y estaría en comunicación permanente. HOSPITAL DE LA MUJER.- Se hizo contacto con la trabajadora social Gabriela Hernandez, encargada del turno vespertino del área de Trabajo Social, y se le instruyó para los efectos conducentes respecto del caso que nos ocupa. Nos informó que inmediatamente se avocaría a dar instrucciones para contribuir a la localización de la menor extraviada. HOSPITAL GUERNICA.- Se contactó a la señorita Jessica Rodriguez y se le solicitó su colaboración para la localización de la menor extraviada, por parte de la entrevistada se informó a esta Comisión que inmediatamente se procedería a elaborar notas de alerta para ser pegadas en las diversas áreas del hospital y contribuir de esta manera con la localización de la menor extraviada. El día sábado 27 de octubre a las 11:00 a.m. personal de esta Comisión para Juárez sostuvo una entrevista con el Titular de la Unidad de Investigación de Personas Ausentes o Extraviadas de la Procuraduría General de Justicia del Estado, Lic. Eduardo Cháirez Cos, con el objeto de coordinar las actividades correspondientes a esa fecha, para lo cual se le entregaron a la Comisión y a las otras instituciones participantes los retratos hablados de la menor extraviada y de la presunta plagiaria, para su difusión en los medios de comunicación. La Comisión para Juárez preparó 250 copias fotostáticas para su distribución en diferentes sectores de la localidad y, asimismo, envió a los medios de comunicación de la localidad, la solicitud de ayuda para la búsqueda y localización de la menor extraviada con el retrato hablado y características físicas de la menor en búsqueda y de la aparente plagiaria. Aproximadamente a las 17:00 horas del día sábado 27 de octubre de 2008, la Unidad de Investigación de Personas Ausentes o Extraviadas de la Procuraduría General de Justicia del Estado, hizo del conocimiento de todas las autoridades integrantes del Protocolo que, en virtud de la difusión de los retratos hablados y el rastreo realizado por cada una de dichas autoridades, personal de la Secretaría de Seguridad Pública municipal localizó a la menor en un albergue de esta ciudad, por lo que se procedió a la desactivación del Protocolo Alba, con resultados positivos. El caso quedó debidamente documentado en la carpeta elaborada para tal efecto y se encuentra archivada en las oficinas de la Comisión para Juárez.

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5.2.- Actualización del concentrado de homicidios El área de Verdad y Justicia, actualizó la base de datos de los homicidios de mujeres ocurridos en Ciudad Juárez, denominada Concentrado de Homicidios conforme a la información presentada a través de la prensa. Se agregó la información relativa a los homicidios cometidos contra mujeres a la fecha. Asimismo se actualizó con esta información, la Base de Datos de los Homicidios de Mujeres Ocurridos en Ciudad Juárez de 1993 a octubre de 2003, con información de los anexos del Informe Final de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Relacionados con los Homicidios de Mujeres en el Municipio de Juárez, Chihuahua de la PGR presentada en enero de 2006 y actualizado con la investigación hemerográfica. Se realizó además un cuadro sinóptico que contiene el número de víctimas de homicidio de mujeres en el Municipio de Juárez, dividido por año, a partir de 1993 hasta la actual fecha, así como la cantidad de personas con sentencias condenatorias dictadas por el Poder Judicial del Estado o sancionadas por el Tribunal para Menores. Además un análisis del número de personas con sentencias absolutorias, procesos penales y los casos en que el presunto responsable del asesinato se suicida. 5.3.- Análisis de la prescripción de la acción penal Se realizó un análisis acerca de la prescripción de la acción penal de los casos emblemáticos de homicidios de mujeres en el Municipio de Juárez, Chihuahua, ocurridos a partir de 1993. El análisis se llevó a cabo en relación a la prescripción de casos emblemáticos de homicidios de mujeres cometidos en el municipio de Juárez, Chihuahua, sucedidos durante 1993., con hallazgos en predios localizados al sur de la ciudad, concretamente en el llamado Lote Bravo. Estos son los homicidios están próximos a extinguir su acción penal por la figura procesal mencionada. Según el Código Penal para el Estado de Chihuahua vigente al momento de ocurridos los asesinatos señala en su numeral 94, primer párrafo, que la acción penal prescribirá en un lapso igual al término medio aritmético de la pena privativa de libertad que corresponda al delito de que se trate y, en el caso específico del homicidio, el ordenamiento legal citado menciona en el artículo 194 Bis que al responsable de homicidio simple se le impondrán de ocho a veinte años de prisión, de lo cual se infiere que su término medio es de catorce años. Así mismo, es importante aclarar que para la prescripción de los homicidios comentados, éstos se consideran simples al carecerse de datos suficientes para tenerlos por calificados y, por consiguiente, con mayores penas y términos

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medios que provoquen la necesidad de un periodo más largo de tiempo para su prescripción. Conforme a lo argumentado anteriormente, se concluyó que los casos de homicidios de mujeres ocurridos en el Municipio de Juárez, Chihuahua, de los que se carece de datos para considerarlos calificados prescribirán, si no es posible ejercer la acción penal, de la siguiente manera:

Caso Emblemático Año de Hallazgo Fecha probable de Prescripción

Lomas de Poleo 1995-1996 2009-2010 Campo Algodonero 2001 2015

Cristo Negro 2002-2003 2016-2017 5.4.- Participación en las reuniones del Fondo de Auxilio Económico a Familiares de las Víctimas de Homicidio de Mujeres en el Municipio de Juárez, Chihuahua. La Comisión para Juárez participa en las reuniones del Fondo de Auxilio Económico a Familiares de las Víctimas de Homicidio de Mujeres en el Municipio de Juárez, Chihuahua, que coordina la Procuraduría General de la República, con el objeto de dar seguimiento a los casos presentados y acompañar a las familias en sus peticiones y realización de trámites previos para su consecusión, como son la obtención de actas de nacimiento, corrección de nombres o apellidos ante Juzgados de lo Familiar, entre otros.

comisión para prevenir y erradicar la violencia contra las...

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