www. odepa.gob.cl

Comisión Nacional HortícolaJueves 25 de mayo 2017

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Características del Sector Hortícola chileno

• 69.845 ha de hortalizas (2016)

• 34.000 explotaciones

• Principalmente pequeños productores/as

• Sector atomizado: – 64% de las explotaciones hortícolas con una superficie < a 5

hectáreas

• Cadena hortícola con múltiple eslabones: – Productores/as; intermediarios; mercados mayoristas; ferias libres y

supermercados; agroindustria; entre otros.

• Esencial para una alimentación saludable

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Superficie Total Nacional de Hortalizas (hectáreas)

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Superficie Hortalizas por Región 2016 (hectáreas)

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Superficie Hortícola por Especie 2016 (hectáreas)

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Exportaciones de Hortalizas Frescas

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Importaciones de Hortalizas

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Exportaciones de Hortalizas: Principales Destinos

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Exportaciones de Hortalizas: según región del país

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Exportaciones de semillas 2016

Fuente: ANPROS, 2017

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Exportaciones de semillas de hortalizas 2016

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Comisión Nacional Hortícola

VisiónDesarrollo de una producción de hortalizas competitiva, eficiente en el uso de

los recursos, que derive en hortalizas inocuas y de calidad que respondan a las preferencia de los consumidores, insertándose en cadenas de valor de

rentabilidad atractiva

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Comisión Nacional Hortícola

Subcomisión Producción

• Eficiencia de riego

• Energía

• Eficiencia de fertilización

• Plagas y enfermedades

• Mecanización

• Métodos forzados de cultivo

Subcomisión Calidad e Inocuidad

• Actualización Límites Máximos Residuales (LMR)

• Vigilancia y monitoreo de residuos

• Correcta aplicación de plaguicidas

• Calidad de agua

Subcomisión Comercialización

• Circuitos cortos de comercialización

• Participación de pequeños productores en mercados formales:

• Compras públicas

• Canal tradicional

• Supermercados

• Asociatividad

Subcomisión

Valor Agregado

• Calidad y variedades para la agroindustria

• Tecnologías de postcosecha

• Nuevas tecnologías de envases y embalajes

• Iniciativas innovadoras a partir de especies hortícolas

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

TRABAJO DE LAS SUBCOMISIONES

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

SUBCOMISIÓN DE PRODUCCIÓN

Coordina: INIA

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Subcomisión Producción

Participantes:

• INIA La Platina (Coordina)

• INIA Raihuén• INIA Quilamapu• Odepa• INDAP• SAG• FIA• CNR• U. de Chile• U. de Talca• PUC

• PUCV• UDLA• UACH• Seremía Región de

O´Higgins• Corfo• Agroseguros• Hortach• La Vega Central

Mapocho• Asesores

independientes

Ejes de Trabajo

• Eficiencia de riego y fertilización

• Manejo de plagas y enfermedades

• Métodos forzados de cultivo

• Mecanización de la producción hortícola

• Uso de energía

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Avances Subcomisión Producción

✓ Programa INIA de paquetes tecnológicos de riego para lechuga, tomate y melones.Regiones de Valparaíso, Metropolitana y O’Higgins

✓ Convenio de capacitación INIA-INDAP en riego para asesores técnicos de INDAP

✓ Consultorio fitopatológico INIA (Dr. de plantas)

✓ Normas para Viveros Hortícolas y Reglamento para Plantines que regula la genuidadvarietal del SAG

✓ 3 giras nacionales y una internacional (Italia): estado del arte de la mecanización enel cultivo de hortalizas (2016).

✓ Dos (2) Seminarios realizados en Maquinaria Agrícola: Región del Maule y RegiónMetropolitana (octubre 2016).

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Trabajo a futuro Subcomisión Producción

✓ Objetivo 1: Aumentar la eficiencia de riego y ofrecer nuevas alternativas hortícolaspara zonas con restricción hídrica

✓Mejorar el acceso de horticultores a riego tecnificado y fomentar el desarrollo de proyectos de acumulación de agua.

✓Desarrollo y transferencia de paquetes tecnológicos para riego tecnificado y fertirriego, según especies hortícolas y zonas geográficas.

✓ Identificación de nuevas especies y variedades hortícolas eficientes en el uso del agua y adaptadas a problemas de estrés térmico asociado al cambio climático.

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Trabajo a futuro Subcomisión Producción

✓ Objetivo 2: Mejorar el acceso de pequeños y medianos horticultores a energías alternativas para la cadena productiva hortícola.

✓Conocer el estado del arte de las principales demandas energéticas en la cadena productiva hortícola e identificación de fuentes de energía alternativa según zona geográfica

✓ Fortalecer instrumentos para el financiamiento de energía alternativa intra-predial y asociativa

✓ Objetivo 3: Mejorar la tecnología de invernaderos y métodos forzados según zona y objetivo de producción de hortalizas

✓Conocer el estado del arte de las tecnologías de invernaderos y métodos de forzados usados en hortalizas en Chile

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Trabajo a futuro Subcomisión Producción

✓ Objetivo 4: Aumentar la mecanización en la pequeña y mediana horticultura

✓Catastro del estado del arte de la mecanización hortícola del país y captura tecnológica

✓Capacitación y formación de capacidades en mecanización agrícola para la horticultura

✓ Incentivos para Servicios de Maquinaria Agrícola para pequeños productores hortícolas

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

SUBCOMISIÓN DE CALIDAD E INOCUIDAD

Coordina: ACHIPIA

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Subcomisión Calidad e Inocuidad

Participantes:

• ACHIPIA (Coordina)• ODEPA• INIA• SAG• INDAP• MINSAL

• AFIPA• IMPPA• INTA• Sociedad Canal del

Maipo (SCM)• Hortalizas de Chile

(HORTACH-FEDEFRUTA)

Ejes de Trabajo

• Límites Máximos Residuales (LMR)

• Vigilancia y monitoreo de residuos

• Correcta aplicación de plaguicidas y

• Calidad de agua.

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Avances Subcomisión Calidad e Inocuidad

• Concretar la implementación de plataformas web Plaguicidas y LMRs.

Plataforma web de Normas de Inocuidad Proyecto CORFO/CHILEALIMENTOS ( Noviembre 2017)Contempla Norma chilena de LMRsBase de datos de Plaguicidas Autorizados por el SAG

• Avanzar en la actualización de la Norma chilena de LMRs.MINSAL reactivó el Comité de LMRs en 2016 y se definió los criterios para su adopciónDurante 2017 se actualizará la norma de acuerdo a LMRs del CODEX / UE / USA

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Avances Subcomisión Calidad e InocuidadPrograma Nacional Integrado de Peligros Químicos. Los componentes propuestospara el plan de trabajo son:

1. Análisis de la situación actual de los programas de monitoreo y vigilancia deresiduos de plaguicidas.

2. Identificación de oportunidades de optimización de los programas de monitoreo yvigilancia bajo un enfoque integrado.

3. Desarrollo de una base de datos estandarizada e integrada con un procedimientode actualización en función de los datos generados durante la ejecución de losprogramas de monitoreo y vigilancia.

4. Definición de temas de estudio tendientes a mejorar la planificación de losprogramas de monitoreo y vigilancia.

5. Priorización de requerimientos de estudios, evaluaciones de exposición dietaria ode riesgo para residuos de plaguicidas en alimentos.

6. Proponer un modelo de programa integrado de monitoreo, vigilancia y control deresiduos de plaguicidas en alimentos, el cual permita optimizar los recursosdisponibles y sirva de referencia para otros temas de trabajo de los PNIs

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

SUBCOMISIÓN DE COMERCIALIZACIÓN

Coordina: INDAP-ODEPA

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Subcomisión de Comercialización• INDAP (Coordina)

• ODEPA (Coordina)

• ProChile

• MINECON

• SEREMIA O’Higgins

• USACH

• UOC

• MUCECH

• HORTACH

• ASACH

• Lo Valledor

• ASOF

• CODEMA

• Vega Central

Eje Mercado Interno

• Circuitos cortos y mercados locales

• Mercados Hortofrutícolas Mayoristas

• Asociatividad comercial

• Fortalecimiento gremial de los productores

• Información para la toma de decisiones

Eje Mercado Externo

• Canal exportador

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Subcomisión Comercialización: actividades concluidas

• Estudios

– “Caracterización de circuitos comerciales cortos existentes en Chile y susmodelos de abastecimiento de frutas y verduras”

– “Programa de actividades para el desarrollo económico y social del canalagroalimentario tradicional”

– “Caracterización de los mercados públicos de alimentos en Chile yrecomendaciones para la inclusión de AF en compras públicas”

– “Oportunidades de mercado, productivas y tecnológicas para ampliar ydiversificar la oferta exportable de hortalizas frescas o con mínimo proceso”

• Diseño de un programa de facilitación de la asociatividad comercial

• Catastro de Cooperativas y Asociaciones Gremiales de productores/as hortícolas

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Subcomisión Comercialización: actividades en ejecución• Convenio INDAP-CODEMA Diseño de un instrumento de vinculación

comercial directa entre pequeños agricultores y Feria Libres– Dos Ferias Libres, con participación natural de pequeños agricultores, catastradas y

descritas en su modelo de abastecimiento

– Etapa actual: diseño de un sistema de promoción de la Feria como distribuidora de productos campesinos locales

– Etapa próxima: medir en los clientes de la Feria la preferencia y consumo de 10 productos campesinos reconocibles

• Convenio de Colaboración INDAP-Lo Valledormejorar el modelo de comercialización de los pequeños horticultores al interior de este mercado– Partiendo el 2° año de ejecución de este Programa

– 100 pequeños agricultores participantes: 70 inscritos el primer año y 30 nuevos inscribiéndose ahora

– Tres líneas de trabajo: 1) Posturas de venta; 2) Nuevos compradores y 3) Calidad e inocuidad del producto

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Subcomisión Comercialización: actividades en ejecución• Compras públicas de alimentos

– Convenio de colaboración INDAP-JUNAEB Pilotos de abastecimiento a Concesionarias del PAE

– Lanzamiento de la Política JUNAEB de compras locales: implementación gradual (2017-2020)

– Cuota mínima de compra de insumos alimenticios a productores locales o de zonas rezagadas

– Productos de mayor perspectiva: Hortalizas, Papas, Frutas, Legumbres y Arroz

– Modelo de abastecimiento definido por INDAP: Empresas Asociativas Campesinas (EAC) o grupos reducidos de productores organizados

• Programa de facilitación de la asociatividad comercial– 14 Organizaciones de pequeños productores hortícolas beneficiadas por el

Programa de Asociatividad Económica (PAE)

– Foco de sus planes de trabajo: fortalecimiento organizacional, diversificación de mercados y gestión comercial

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Subcomisión Comercialización: Acciones futuras

• Fortalecimiento gremial: Conformar la Mesa Hortícola Campesina,integrada preferentemente por Asociaciones Gremiales de distintasregiones

• Asociatividad comercial: Estudio para identificar los factores de éxito yfracaso de las Cooperativas de comercialización hortofrutícola conreferencia a casos de Cooperativas europeas

• Definir una estrategia común y preliminar entre las regionesMetropolitana y de O’Higgins para desarrollar el canal exportador dehortalizas, con el apoyo de Prochile, FIA, ODEPA e INDAP.

– Taller de análisis estratégico con las empresas exportadoras de hortalizas frescas, distintas de Cebolla y Ajo

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

SUBCOMISIÓN DE VALOR AGREGADO

Coordina FIA

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

1. Subcomisión Valor Agregado

Participantes:

• FIA (Coordina)• INIA• Odepa• CORFO• U. de Chile, Facultad

de Cs Agrarias, INTA• U. de Talca• U. Central• U. Católica de

Temuco• PUCV• PUC

• UACH• USACH• Chilealimentos• HORTACH• HORTICRECE• Asociación de

Supermercados de Chile (ASACH)

• Lo Valledor• Asesores

independientes y consultores

• Empresas

Ejes de Trabajo

• Calidad y variedades de hortalizas para la agroindustria

• Tecnologías de postcosecha

• Nuevas tecnologías de envases y embalajes

• Iniciativas innovadoras a partir de especies hortícolas

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

2. Avances Subcomisión Valor AgregadoDOCUMENTOS

• Agenda de Innovación FIA para el sector hortícola publicada 2016.

• Realización de estudio “Estrategia para el Desarrollo de la Industria deIngredientes Funcionales en Chile”, financiado por FIA y elaborado porWageningen, publicado 2016.

• Estudio FIA para hortalizas de exportación. En imprenta.

FOMENTO A LA INNOVACIÓN-NACIONAL

• Realización de la “Convocatoria Nacional FIA en AlimentosSaludables” 2016-2017, FIA. Se aprobaron 16 proyectos de los cuales 3corresponden al sector hortícola (19% de las iniciativas aprobadas)

• Realización de Convocatoria “Adaptación al cambio climático a travésde una agricultura sustentable” 2016-2017, FIA, 22 proyectosaprobados, de los cuales 4 son hortícolas (18% de los aprobados)

• Realización de la “Convocatoria Nacional Patrimonio Alimentario 201612 propuestas adjudicadas, 2 corresponden al sector hortícola.

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

2. Avances Subcomisión Valor AgregadoFOMENTO A LA INNOVACIÓN – REGIONAL

• Realización de la Convocatoria Regional Bio Bio 2016 FICR – FIA, 5 adjudicadas, 1corresponde al sector hortícola.

• Realización de la Convocatoria Regional Aysén 2016 FNDR- FIA, 2 adjudicadas, 1corresponde al sector hortícola.

• Programa Regional de hortalizas de exportación de O´Higgins– Proyectos

– Seminario

– Giras

• Realización de la Convocatoria Regional O’Higgins 2016 FICR – FIA para el Desarrollo de Hortalizas de Exportación en la Región, 2 adjudicadas, 2 corresponden al sector hortícola.

• Programa Hortícola de Aysén. SEREMIA de Agricultura de Aysén y FIA. En ejecución a partir de diciembre de 2016.– Invernaderos

– Variedades

– Sistemas de riego

– Comercialización

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

2. Avances Subcomisión Valor AgregadoFOMENTO A LA INNOVACIÓN – GIRAS y EVENTOS

• Instrumentos Complementarios 2016 FIAGiras: 27 adjudicadas, de las cuales 4 corresponden al sector hortícolaEventos: 23 adjudicadas, de las cuales 5 corresponden al sector hortícola

• Instrumentos Complementarios 2016 INDAPGiras: 14 adjudicadas, de las cuales 6 corresponden al sector hortícola

FOMENTO A LA INNOVACIÓN – ESTUDIOS

• Factibilidad técnica de cultivar hortalizas, acelga y tomate cherry, con agua de mar empleando riego por capilaridad, Universidad Católica del Norte.

• Estrategia de desarrollo e innovación para la industria de frutas, hortalizas y hongos deshidratados en Chile, iQonsulting SA.

FOMENTO A LA INNOVACIÓN - INNOVACIÓN EN MARKETING AGROALIMENTARIO• 35 adjudicadas, 5 corresponden al sector hortícola (3 región de Tarapacá con Fondos FIC R y

2 de la región de Aysén con fondos FIA)

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

2. Avances Subcomisión Valor Agregado

$17.270.000 $24.000.000

$10.659.398

$317.684.156

$133.163.500

$269.313.466

$30.000.000

$283.111.050

$292.463.134

$6.854.821 $149.653.752

$5.449.650$159.819.387

Iniciativas hortalizas por región 2016

Tarapacá

Antofagasta

Coquimbo

O'Higgins

Maule

Biobío

Araucanía

Los Lagos

Aysén

Magallanes

Metropolitana

Los Ríos

Multiregional

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

3. Acciones futuras Subcomisión Valor Agregado • Desarrollo de Seminario para visualizar proyectos innovadores que busquen

uniformidad de calidad y mejoramiento de hortalizas en función de losrequerimientos de la agroindustria, idealmente asociativos. Considera la traída deun experto internacional en asociatividad.

• Recopilar información de plantas de proceso existentes para desarrollar y/ovalidar tecnologías de manejo de poscosecha de hortalizas con el fin de disminuirla perecibilidad de los productos, verificando la posibilidad de operación deprogramas regionales que mejoren infraestructura existente.

• Realización de un Congreso en nuevas tecnologías de envases y embalajes parahortalizas.

Próximas acciones FIA• En desarrollo la Convocatoria Regional Bio Bio 2016 FICR – FIA, concurso cerrado

y en proceso de análisis de admisión.

• En desarrollo la Convocatoria Regional O’Higgins 2016 FICR - FIA, concurso abierto.

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

OTRAS ACCIONES EN DESARROLLO…

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Programa Estratégico Regional Horticrece

Programa impulsado por Corfo: Busca posicionar a la Región de O´Higgins como elreferente más importante del país en torno al desarrollo y producción de hortalizasde nicho.

Objetivo: Promover, desarrollar y consolidar la industria hortícola de la Región deO’Higgins, incorporando la tecnología, asociatividad y comercialización.

✓ Aprobado por el consejo de la Corfo

✓ Comenzando la fase de implementación (a 10 años)

✓ Seminario de hortalizas de especialidad • Viernes 02 de septiembre de 2016 en Rancagua

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Proyecto HortEco• Proyecto: "Sistemas alimentarios hortícolas basados en la producción intensiva ecológica y cadenas

de valor sustentables en Chile y Uruguay"

• Objetivo general: Contribuir a mejorar la sustentabilidad de los sistemas hortícolas en Chile yUruguay mediante el estudio y la difusión de conocimientos en como organizar la producción concero o bajo uso de plaguicidas y la comercialización de productos de alto valor

• Duración: 48 meses

• Participantes:– Universidad de Wageningen (WU)

– Universidad Católica de Valparaíso– HORTACH– Comisión Nacional Hortícola (ODEPA)

– Universidad de Uruguay– Comisión Nacional para el Desarrollo Rural de Uruguay– Comisión Administradora del Mercado Modelo de Uruguay

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Proyecto Sistema Monitoreo Territorial Hortícola Regional

• Área del proyecto: Región de O'Higgins

• Ejecutor: CIREN

• Financiado: Fondo de Innovación para la Competitividad del Gobierno Regionalde O'Higgins

• Duración: 24 meses (inicio 1 de febrero 2016)

• Objetivo: Desarrollar e implementar una metodología que permita el monitoreoterritorial periódico de la actividad hortícola regional con el fin de caracterizar yanalizar el sector hortícola de la Región de O’Higgins (superficie, especies,manejo, productividad, infraestructura, competitividad, grado de asociatividad,etc.)

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Acuerdos de Producción Limpia en el sector Hortícola

Fuente: ex CPL, 2017

APL A.G AÑO DE FIRMA AÑO TÉRMINO ETAPA N° empresas

Hortalizas

O'Higgins MUCECH 2016 2018

Ejecución

Seguimiento

y Control 90

Hortalizas Valle

de Lluta

Asociación

Gremial de

Agricultores del

Valle de Lluta

de la Región de

Arica y

Parinacota

2015 2018 Ejecución

Seguimiento

y Control 37

Sector productores

de Tomates en

Ambientes

Protegidos

FEDEFRUTA 2014 2017 Ejecución

Seguimiento

y Control 70

Hortalizas Zona

Central FEDEFRUTA 2014 2017 Auditoría

Final 65

Productores de

Tomates y

Pimientos, Arica y

Parinacota

Asociación

Gremial de

Pequeños y

Agricultores de

la Región de

Arica y

Parinacota,

ASOAGRO

2013 2017 Auditoría

Final 20

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

Estudio Desarrollo de Mercados Locales

• Estudio: “Desarrollo de mercados locales para mejorar elacceso a frutas y hortalizas frescas en las regionesMetropolitana y O´Higgins”. (ODEPA, 2016)

• Objetivo general:

– Determinar si existen limitaciones al acceso de frutas y hortalizasfrescas y elaborar una propuesta de mercados locales vinculados alcanal agroalimentario tradicional para su comercialización en lasregiones Metropolitana y O´Higgins.

O D E P A | O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

DIA NACIONAL DE LAS FRUTAS Y VERDURAS

• El Ministerio de Agricultura, a través de Odepa, junto con la Corporación5 al Día están trabajando para instaurar el Día Nacional de las Frutas yVerduras

• A realizarse el 18 de octubre de cada año, semana de octubre que secelebra el Día Mundial de la Alimentación decretado por la Conferenciade la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y laAgricultura (FAO).

www. odepa.gob.cl

Comisión Nacional HortícolaJueves 25 de Agosto 2016