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COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

PRIMER INFORME SEMESTRAL DE ACTIVIDADES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA LIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE 2005-FEBRERO 2006

Contenido

I. INTRODUCCIÓN.......................................................................................... II. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN……………………………….…………....

2.1 Diputadas y diputados…………………………………….……………..… 2.2 Grupos de Trabajo………………………………………..…………………

III. RECURSOS HUMANOS Y FINANCIEROS.…………………...………….......

3.1 Recursos humanos……………………………………….………………… 3.2 Recursos financieros………………………………………….……….……

IV. AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN......................................................... V. REUNIONES DE TRABAJO……………………….........................................

5.1 Junta Directiva…………………………………………………..………… 5.2 Plenarias ordinarias y extraordinarias………………………..………… 5.3 Comparecencias, reuniones de trabajo con funcionarios de la

Administración Pública Federal y otros sectores de interés…......….. 5.4 Asistencia…………………………………………………….................…

VI. ASUNTOS LEGISLATIVOS...........................................................................

6.1 Asuntos turnados a la Comisión de la LIX Legislatura y estado que guardan al cierre de febrero de 2006……………………………………

6.2 Asuntos desahogados en el periodo septiembre 2005-febrero 2006....................................................................................................

6.2.1 Minutas......................................................................................

6.2.2 Iniciativas……………………………………………...…………....

6.2.3 Proposiciones con Punto de Acuerdo…………………………...

6.2.4 Excitativas……………………………………………..……………

6.2.5 Acuerdos de Congresos locales y otros asuntos turnados……

6.3 Acuerdos de Congresos locales y otros asuntos turnados……...…… VII. OPINIONES DE LA COMISIÓN………………………………......…………… VIII. EVENTOS………………………………………………………………………… IX. VIAJES OFICIALES DE TRABAJO…………………………………..……...... X. PUBLICACIONES………………………………………………………..……... XI. GESTORÍA………………………………..………………………….………..... XII. TRANSPARENCIA………………………………...………………………..... Abreviaturas…….…………………………………...……..…………………… Notas……….…………………………….……………………………….……… ANEXO. ………….…………………………..…………………………….…….

1 1 1 2 3 3 4 5 6 6 8 17 19 21 21 23

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PRIMER INFORME SEMESTRAL DE ACTIVIDADES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA LIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE 2005-FEBERERO 2006

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PRIMER INFORME SEMESTRAL DE ACTIVIDADES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA LIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE 2005-FEBRERO 2006 I. INTRODUCCIÓN

En cumplimiento a lo establecido por el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al “Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establecen los Lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las Comisiones para la Presentación de sus Informes Semestrales y el Levantamiento de las Actas de sus reuniones”, aprobado el 11 de octubre de 2005, los Diputados Federales integrantes de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, presentamos el Primer Informe Semestral de Actividades del Tercer Año de Ejercicio de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, correspondiente al periodo septiembre 2005-febrero 2006. II. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN 2.1 Diputadas y diputados En el periodo que se informa, se registraron los siguientes cambios en la integración de la Comisión: con fecha 29 de de noviembre de 2005 causó baja la diputada María Cristina Díaz Salazar (PRI) y alta la diputada Graciela Larios Rivas (PRI), y el 9 de febrero de 2006, causó alta la diputada María Eugenia Castillo Reyes (PAN), en sustitución del diputado Israel Raymundo Gallardo Sevilla (PAN), a quién se le concedió licencia por tiempo indefinido el 11 de enero de 2005. Por lo anterior, la integración de la Comisión al cierre del presente Informe es la siguiente: Diputados integrantes de la Junta Directiva Dip. Agustín Miguel Alonso Raya (PRD), Presidente Dip. Roberto Javier Vega Galina (PRI), Secretario Dip. Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Secretaria Dip. Manuel Pérez Cárdenas (PAN), Secretario Dip. Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), Secretario

Diputados integrantes por el PRI Dip. Pablo Anaya Rivera Dip. Martín Carrillo Guzmán Dip. Jaime Fernández Saracho Dip. Marco Antonio García Ayala Dip. David Hernández Pérez Dip. Graciela Larios Rivas Dip. Armando Neyra Chávez Dip. Oscar Martín Ramos Salinas Dip. Alfonso Rodríguez Ochoa Dip. Rogelio Rodríguez Javier


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Dip. José Mario Wong Pérez Diputados integrantes por el PAN Dip. Ma. Eugenia Castillo Reyes Dip. Roberto Colín Gamboa Dip. Gisela Juliana Lara Saldaña Dip. Miguel Ángel Llera Bello Dip. Juan Francisco Molinar Horcasitas Dip. Carlos Noel Tiscareño Rodríguez Dip. Tomás Antonio Trueba Gracián

Diputados integrantes por el PRD Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón Dip. Rafael García Tinajero Pérez Dip. Agustín Rodríguez Fuentes Dip. Rocío Sánchez Pérez Dip. Emilio Serrano Jiménez

Diputado integrante por el PT Dip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos 2.2 Grupos de Trabajo Por acuerdo del Pleno de la Comisión del 30 de marzo de 2004, se aprobó la conformación de tres grupos de trabajo con el objeto de resolver los asuntos pendientes de la LVIII Legislatura y coadyuvar en la dictaminación y resolución de los asuntos recibidos durante la LIX Legislatura, así como un grupo de trabajo para la atención de organizaciones sociales. Al cierre del presente informe estos grupos se integran de la siguiente manera: Grupo de Trabajo 1 Dip. Rocío Sánchez Pérez (PRD), coordinadora Dip. David Hernández Pérez (PRI), integrante Dip. Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), integrante Dip. Ma. Eugenia Castillo Reyes (PAN), integrante Dip. Miguel Ángel Llera Bello (PAN), integrante Grupo de Trabajo 2 Dip. Carlos Noel Tiscareño Rodríguez ( PAN), coordinador Dip. Graciela Larios Rivas (PRI), integrante Dip. José Mario Wong Pérez (PRI), integrante Dip. Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN), integrante Dip. Emilio Serrano Jiménez (PRD), integrante Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón ( PRD), integrante Grupo de Trabajo 3 Dip. Marco Antonio García Ayala (PRI), coordinador Dip. Óscar Martín Ramos Salinas (PRI), integrante Dip. Pablo Anaya Rivera (PRI), integrante Dip. Roberto Colín Gamboa (PAN), integrante


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Dip. Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), integrante Dip. Rafael García Tinajero Pérez (PRD), integrante Grupo de Trabajo para la atención de organizaciones sociales Dip. Pablo Anaya Rivera (PRI) Dip. Roberto Colín Gamboa (PAN) Dip. Ma. Eugenia Castillo Reyes (PAN) Dip. Rafael García Tinajero Pérez (PRD) Dip. Emilio Serrano Jiménez (PRD) En el Anexo del presente Informe, se detallan las actividades desarrolladas por los 3 Grupos de Trabajo coadyuvantes en las actividades de dictamen de los asuntos legislativos turnados a esta Comisión por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. III. RECURSOS HUMANOS Y FINANCIEROS Con base en el “Acuerdo sobre Apoyo a Comisiones y Comités de la LIX Legislatura” emitido por el Comité de Administración el 02 de octubre de 2003 y al “Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para el Ejercicio de los Presupuestos Operativos Asignados a las Comisiones y Comités Legislativos” autorizados por la Junta de Coordinación Política, se informa que la Comisión cuenta para el cumplimiento de sus actividades con los recursos humanos y financieros siguientes: 3.1 Recursos humanos

PERSONAL TÉCNICO

Lic. Odilia Ulloa Padilla

Secretaria técnica Lic. José Alberto García Ponce Asesor Mtro. Vicente Orozco Olea Asesor Lic. José Manuel Pineda Ruiz Asesor Prof. Benjamín Juárez Pérez Secretario particular Lic. Carlos Simón Gómez Valero Asistente parlamentario Lic. Ariadna Lara Lúa Asistente parlamentario Lic. Norma Guadalupe Herrera Santos Analista parlamentario

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y AUXILIAR

C. P. Blanca Sánchez Quintero Asistente particular C. Patricia Guzmán Valdés Ayudante de servicios C. Brenda González Blandon Asistente Lic. Yuri Alexis Trujillo Girón Auxiliar de oficina Lic. Yazmín Gutiérrez Mendoza Coordinadora de proyectos especiales C. Jesús González Leyva Auxiliar de oficina C. María Teresa Álvarez Flores Auxiliar de oficina C. Gloria García Sánchez Secretaria de apoyo C. Víctor Hugo Navarrete Barajas Conductor

ASESORES DE LOS DIPUTADOS SECRETARIOS

Dip. Concepción Olivia Castañeda Ortiz Lic. Alberto Toledo López Dip. Roberto Javier Vega Galina Dr. Leopoldo Pérez Pliego Dip. Lucio Galileo Lastra Marín Lic. Omar Eduardo Cadena Castanedo Dip. Manuel Pérez Cárdenas Lic. Javier Hiriam Mercado Zamora


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3.2 Recursos financieros

Fondo Fijo. Es una cantidad de $8,390.31 mensuales, que se entregan al diputado Presidente de la Comisión conforme a las normas aprobadas por la LVII Legislatura. Dicho fondo se comprueba mensualmente con la firma del diputado Presidente, de no comprobarse no se entrega el siguiente fondo. Al respecto, se informa que la Presidencia de la Comisión ha cumplido con sus respectivas comprobaciones ante la Dirección General de Finanzas en el periodo septiembre 2005-febrero 2006. Gastos operativos. Estos gastos son una partida presupuestal anual asignada a las Comisiones y Comités, sujeta a las normas aprobadas por la LVII Legislatura y su comprobación se rige por lo establecido en los “Lineamientos para el Ejercicio de los Presupuestos Operativos Asignados a las Comisiones y Comités Legislativos” aprobados por la presente Legislatura. De acuerdo con la normatividad, dichos gastos podrán destinarse a la realización de foros, consultas o reuniones, siempre y cuando sean de carácter legislativo. El presupuesto asignado a la Comisión para el periodo enero-diciembre 2005 ascendió a $383,400.00, a razón de $31,950.00 mensuales. En el periodo septiembre-diciembre de 2005, se ejercieron recursos en el evento de presentación del libro de la Comisión titulado Actualidad y Futuro de los Sistemas de Pensiones, realizado el 25 de octubre de 2005 en la ciudad de México; en los meses de enero y febrero de 2006 la Comisión no efectuó ninguna erogación y corresponden al ejercicio presupuestal del año 2006. En la siguiente tabla se especifica el resumen de cuenta de la Comisión al cierre del ejercicio de 2005.

COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL EJERCICIO PRESUPUESTAL A RAZON DE $31,950 MENSUALES, EJERCICIO 2005

FECHA

CONCEPTO

No. CHEQUE O LOTE

TIPO DE GASTO

EJERCIDO

COMPROBADO

PRESUPUESTO ASIGNADO ENERO-DICIEMBRE 2005 11/04/2005 Mesa Redonda “Actualidad y Futuro de los Sistemas de

Pensiones”, 20 de abril de 2005.

454094

GC

116,270.90

116,270.90 29/04/2005 Impresión de 5000 ejemplares libro Sistemas de pensiones:

Desafíos y oportunidades. Fac. 2091 Mucio Teodoro Moreno Alba

456310

PF

45,137.50

45,137.50

25/05/2005 El Universal Cia. Periodística, Nacional, S. A. DE C.V. Fac. No. 27300276

168392

PF

16,021.80

16,021.80

21/07/2004 Foro “Sistemas de Seguridad Social en los Estados: Problemática de los regímenes de pensiones”, 28 y 29 de julio, Zac. Zacatecas.

462524

GC

152,279.07

152,279.07 04/11/2005 Presentación libro Actualidad y Futuro de los Sistemas de

Pensiones, 25 de octubre 2005.

470963

PF

53,690.73

53,690.73

SUMAS TOTALES

383,400.00

383,400.00

GC: Gastos por comprobar / PF: Pago de factura / CG: Comprobación de gastos RESUMEN DE LA CUENTA:

TTOOTTAALL EEJJEERRCCIIDDOO EENN 22000055 $$ 338833,,440000..0000

DDIISSPPOONNIIBBLLEE ----

AADDEEUUDDOOSS 22000055 ----

DDOOCCUUMMEENNTTOOSS EENN RREEVVIISSIIÓÓNN ----

PPEENNDDIIEENNTTEE DDEE CCOOMMPPRROOBBAARR ----

Fuente: Dirección General de Finanzas


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Vales para alimentos, por la cantidad de $4,855.00 para el personal de la Comisión que requiera laborar todo el día, por razones de carga de trabajo. IV. AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE ACTIVIDADES DE

LA COMISIÓN El 14 de noviembre de 2005, en reunión extraordinaria, se aprueba el Programa Anual de Actividades del Tercer Año de Ejercicio de la Comisión de Seguridad Social correspondiente al periodo septiembre 2005-agosto 2006. En el periodo que se informa, esta Comisión tuvo los siguientes avances respecto a su Programa Anual de Actividades: 1. Se elaboraron, discutieron y aprobaron dieciocho dictámenes a diversos asuntos que fueron turnados a

la Comisión, uno más se acordó fuera reelaborado y se regresó al grupo de trabajo, en tres asuntos se acordó posponer la discusión del dictamen hasta tener mayores elementos, y se aprobaron tres acuerdos con opinión de la Comisión, como se detalla en el apartado 6.2 de este Informe. Por su importancia, en este punto caben destacar los siguientes dictámenes:

En sesión ordinaria celebrada el martes 25 de octubre de 2005, la Cámara de Diputados aprobó el

dictamen a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 299 de la Ley del Seguro Social, para que las cuotas enteradas sin justificación legal sean devueltas por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), actualizadas conforme a lo previsto en el artículo 17-A del Código Fiscal de la Federación, desde el mes en que se realizó el pago de lo indebido o se presentó la declaración que contenga el saldo a favor y hasta que aquél en que la devolución esté a disposición del contribuyente. El Decreto se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el miércoles 14 de diciembre de 2005.

En sesión ordinaria celebrada el jueves 3 de noviembre de 2005, la Cámara de Diputados aprobó

el dictamen con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. La Minuta fue aprobada con modificaciones por el Senado de la República el 2 de marzo de 2006, y devuelta a la Cámara de Diputados se aprobó en sesión celebrada el 16 de marzo del mismo año. El Decreto se publicó en el DOF el lunes 24 de abril de 2006.

En sesión ordinaria celebrada el martes 14 de febrero de 2006, la Cámara de Diputados aprobó el

dictamen con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 8, 9, 142, 147, 150 y 180 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, entre otros aspectos, para adecuar los objetivos que busca la atención quirúrgica como el de preservar la salud; introducir el término “discapacitados” por el de “imposibilitados”; incorporar a las personas adultas mayores y a los militares discapacitados y sus beneficiarios dentro de los beneficios previsto por la ley. El Senado de la República aprobó el dictamen a la Minuta en sesión ordinaria del jueves 23 de marzo de 2006, pasó al Ejecutivo Federal.

En sesión ordinaria celebrada el jueves 1 de diciembre de 2005, la Cámara de Diputados aprobó el

dictamen con Proyecto de Decreto que reforma las fracciones I, III y IV del artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para establecer en


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la ley que los recursos del Fondo de Vivienda son patrimonio de los trabajadores. La Minuta fue aprobada con modificaciones por el Senado de la República el 10 de noviembre de 2005, y devuelta a la Cámara de Diputados en la que se aprobó el 14 de diciembre del mismo año. El Decreto se publicó en el DOF el 02 de enero de 2006.

En sesión ordinaria del 28 de febrero de 2006, la Comisión de Seguridad Social aprobó el

dictamen con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 44 de la Ley del Seguro Social, para suprimir la obligación para el trabajador asegurado de interponer recurso de inconformidad cuando no estuviere conforme con la calificación que del accidente o enfermedad haga el IMSS de manera definitiva. En sesión ordinaria celebrada el 14 de marzo de 2006, la Cámara de Diputados aprobó el dictamen; la Minuta correspondiente se turnó a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

2. Se realizaron las comparecencias de los directores generales del IMSS y del Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) en el marco de la Glosa del V Informe de Gobierno del Titular del Poder Ejecutivo Federal.

3. Se realizaron cuatro reuniones plenarias ordinarias y dos de carácter extraordinario. Se realizaron

cinco reuniones de trabajo: una con funcionarios del ISSSTE, del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Fovissste) y de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar); dos de carácter conjunto con la presidencia de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, funcionarios del IMSS y representantes de cooperativas de producción, y dos reuniones con funcionarios del Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores (Infonavit).

4. Se realizó la presentación del libro de la Comisión Actualidad y Futuro de los Sistemas de Pensiones,

que contiene las memorias de la mesa redonda realizada con el mismo tema. 5. Se suscribió el Acuerdo de la Comisión de Seguridad Social como Opinión ante la Comisión de

Presupuesto y Cuenta Pública en relación con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, correspondiente al IMSS, al ISSSTE, al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas (ISSFAM), y al Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas, y un Fondo para el Apoyo a los Sistemas de Pensiones de las Entidades Federativas.

6. Se aprobaron las Opiniones de la Comisión respecto a la Cuenta de la Hacienda Pública, ejercicios

fiscales 2002 y 2003, las que se remitieron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. 7. Integrantes diputados de la Comisión asistieron al Segundo Foro Nacional de Instituciones Estatales

de Seguridad Social “De la Unidad hacia el Fortalecimiento de los Sistemas de Seguridad Social”, en la ciudad de Morelia, Michoacán, el 4 de noviembre de 2005, para atestiguar la constitución de la Asociación Nacional de Instituciones Estatales de Seguridad Social, A. C. (ANIESS).

V. REUNIONES DE TRABAJO DE LA COMISIÓN 5.1 Junta Directiva La Junta Directiva se reunió en seis ocasiones durante el período objeto de este Informe. Los acuerdos tomados en dichas reuniones fueron los siguientes:


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Reunión 34. Septiembre 08, 2005 Acuerdos:

1. Fijar un plazo para que los Grupos Parlamentarios definan sus prioridades legislativas a desahogar durante el periodo ordinario de sesiones.

2. Elaborar una propuesta de fechas para las reuniones de trabajo de la Comisión pendientes de programación: con el Consejo Técnico del IMSS, para evaluar la reforma a los artículos 277 D y 286 K, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2004; con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, para abordar las quejas médicas al IMSS y al ISSSTE; con el Lic. Mario Gabriel Budebo, Presidente de la Consar, para analizar el Informe Semestral sobre la Situación que Guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente a enero-junio 2005.

3. Programar un brindis para la presentación del libro de la Comisión titulado Actualidad y Futuro de los Sistemas de Pensiones, memoria de la Mesa Redonda realizada el 20 de abril de 2005, en el Museo de Antropología, ciudad de México.

4. Se aprueba y se pasa al pleno de la Comisión el Informe de la Gira de Trabajo por tres países de Sudamérica (Chile, Argentina y Uruguay) realizada del 30 de mayo al 03 de junio de 2005.

5. Proponer al pleno de la Comisión la edición de las memorias del Foro “Sistemas de Seguridad Social en los Estados: Problemática de los Regímenes de Pensiones”, convocado por esta Comisión y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Estado de Zacatecas (ISSSTEZAC), celebrado en la ciudad de Zacatecas, los días 28 y 29 de julio de 2005.

Reunión 35. Septiembre 21, 2005 Acuerdos:

1. Se establece la fecha límite para que los Grupos Parlamentarios comuniquen a la Presidencia de la Comisión sus prioridades legislativas para el presente periodo ordinario de sesiones.

2. Se acuerda elaborar una Opinión sobre el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, en materia de seguridad social, y presentarlo al pleno de la Comisión en la siguiente reunión ordinaria.

3. Se acuerda proponer al pleno el calendario de reuniones para los meses de octubre y noviembre, en donde se incluye la programación de reuniones de trabajo y ordinarias de la Comisión.

Reunión 36. Octubre 12, 2005 Acuerdos:

1. Se aprueba el acta de la reunión de trabajo con funcionarios de la Consar, Banco de México y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, celebrada el 16 de agosto de 2005.

2. Se aprueba el Acuerdo de la Comisión como Opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en relación con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, en materia de seguridad social.

3. Se aprueba el Acuerdo de la Comisión como Opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con relación al Acuerdo del H. Congreso del Estado de Colima.

4. Se acuerda posponer el análisis del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 170 de la Ley del Seguro Social.


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Reunión 37. Noviembre 22, 2005 Acuerdos:

1. Se aprueba el acta de la décima octava reunión plenaria ordinaria de la Comisión, celebrada el 12 de octubre de 2005.

2. Se aprueba el acta de la reunión de trabajo de la Comisión con funcionarios del ISSSTE, Fovissste y Consar, celebrada el 26 de octubre de 2005.

3. Se aprueba el acta de la Reunión Plenaria Extraordinaria de la Comisión, celebrada el lunes 14 de noviembre de 2005.

4. Se aprueba el Primer Informe Semestral de Actividades del Segundo Año de Ejercicio de la Comisión, correspondiente al periodo septiembre 2004-febrero 2005. Se pasa al pleno para su votación.

5. Se aprueba el Segundo Informe Semestral de Actividades del Segundo Año de Ejercicio de la Comisión, correspondiente al periodo marzo-agosto 2005. Se pasa al pleno para su votación.

6. Se aprueba la propuesta de la Presidencia de la Comisión en relación a los asuntos a dictaminar.

7. Se entrega el informe final del Infonavit sobre la problemática de acreditados del estado de Veracruz. Reunión 38. Febrero 14, 2006 Acuerdos:

1. Se aprueba el acta de la décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el 30 de noviembre de 2005.

2. Se acuerda analizar la propuesta de asuntos a dictaminar en el periodo de sesiones.

3. Se aprueba el acta de la Reunión Plenaria Extraordinaria celebrada el 13 de diciembre de de 2005.

4. Se acuerda elaborar una propuesta de calendario para las reuniones de trabajo pendientes. Reunión 39. Febrero 14, 2006 Acuerdos:

1. Se analizan los asuntos pendientes de dictaminar y se acuerda el sentido en que se realizarán los dictámenes respectivos.

5.2 Plenarias ordinarias y extraordinarias En el periodo septiembre 2005-febrero de 2006, la Comisión de Seguridad Social celebró cuatro reuniones plenarias ordinarias y 2 reuniones plenarias extraordinarias. Décima Séptima Reunión Plenaria Ordinaria. Septiembre 27, 2005

Asistencia: Miguel Alonso Raya (PRD), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Martín Carrillo Guzmán (PRI), David Hernández Pérez (PRI), Armando Neyra Chávez (PRI), Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), José Mario Wong Pérez (PRI), Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN), Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD), Rafael García Tinajero Pérez (PRD), Agustín Rodríguez Fuentes (PRD), Rocío Sánchez Pérez (PRD), Emilio Serrano Jiménez (PRD) y Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT). Inasistencia Justificada: Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), María Cristina Díaz Salazar (PRI) y Miguel Ángel Llera Bello (PAN).


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Inasistencia: Roberto Javier Vega Galina (PRI), Manuel Pérez Cárdenas (PAN), Pablo Anaya Rivera (PRI), Jaime Fernández Saracho (PRI), Marco Antonio García Ayala (PRI), Oscar Martín Ramos Salinas (PRI), Rogelio Rodríguez Javier (PRI), Roberto Colín Gamboa (PAN), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (PAN), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN) y Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN).

Acuerdos:

1. Se aprueban los proyectos de opinión de la Comisión respecto a la Cuenta de la Hacienda Pública, ejercicios 2002 y 2003.

2. Se acuerda la fecha límite para que los grupos parlamentarios establezcan sus prioridades legislativas para el presente periodo de sesiones.

3. Se acuerdan las fechas y metodología para el estudio y análisis del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, en materia de seguridad social.

4. Se acuerda el calendario de reuniones ordinarias y de trabajo de la Comisión para los meses de septiembre y octubre.

Acta: Gaceta Parlamentaria, número 1867, viernes 27 de octubre de 2005. Décima Octava Reunión Plenaria Ordinaria. Octubre 12, 2005

Asistencia: Miguel Alonso Raya (PRD), Roberto Javier Vega Galina (PRI), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), Manuel Pérez Cárdenas (PAN), Pablo Anaya Rivera (PRI), Jaime Fernández Saracho (PRI), Marco Antonio García Ayala (PRI), David Hernández Pérez (PRI), Armando Neyra Chávez (PRI), Oscar Martín Ramos Salinas (PRI), Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), Roberto Colín Gamboa (PAN), Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), Miguel Ángel Llera Bello (PAN), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (PAN), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN), Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN), Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD), Rafael García Tinajero Pérez (PRD), Agustín Rodríguez Fuentes (PRD), Rocío Sánchez Pérez (PRD) y Emilio Serrano Jiménez (PRD). Inasistencia justificada: José Mario Wong Pérez (PRI). Inasistencia: Martín Carrillo Guzmán (PRI), María Cristina Díaz Salazar (PRI), Rogelio Rodríguez Javier (PRI), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN) y Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT).

Acuerdos:

1. Se aprueba el Acuerdo de la Comisión como Opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con relación al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, en materia de seguridad social.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera (a favor), Martín Carrillo Guzmán, María Cristina Díaz Salazar, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala (a favor), David Hernández Pérez (a favor), Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier, José Mario Wong Pérez. PAN, Lucio Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Gisela Juliana Lara Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas (abstención), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón (a favor), Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez (a favor). PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.


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2. Se aprueba el Acuerdo de la Comisión como opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con relación al Acuerdo del H. Congreso del Estado de Colima.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), , Pablo Anaya Rivera (a favor), Martín Carrillo Guzmán, María Cristina Díaz Salazar, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala (a favor), David Hernández Pérez (rúbrica), Armando Neyra Chávez (rúbrica), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier, José Mario Wong Pérez. PAN, Lucio Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Gisela Juliana Lara Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas (a favor), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón (a favor), Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez (a favor). PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

3. Se aprueba el dictamen con Punto de Acuerdo a fin de exhortar al Gobierno Federal para que a través de la Secretaría de Salud y la Secretaría de Trabajo y Previsión Social atienda, de manera urgente, la demanda de los trabajadores y extrabajadores de la empresa Met-Mex Peñoles, S.A. de C.V., para que sean valorados médicamente ante la presunción de ser contaminados por plomo en su desempeño laboral.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Lucio Pablo Anaya Rivera (a favor), Martín Carrillo Guzmán, María Cristina Díaz Salazar, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala (a favor), David Hernández Pérez (a favor), Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier, José Mario Wong Pérez. PAN, Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Gisela Juliana Lara Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón (a favor), Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez (a favor). PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

4. Se aprueba el dictamen en sentido positivo a la Iniciativa de Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (en contra), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera (a favor), Martín Carrillo Guzmán, María Cristina Díaz Salazar, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala (a favor), David Hernández Pérez (a favor), Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier, José Mario Wong Pérez. PAN, Lucio Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Gisela Juliana Lara Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas (a favor), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (en contra), Francisco Javier Carrillo Soberón (en contra), Rafael García Tinajero Pérez (en contra), Agustín Rodríguez Fuentes (en contra), Rocío Sánchez Pérez (en contra), Emilio Serrano Jiménez (en contra). PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

5. Se aprueba el dictamen en sentido positivo a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 299 de la Ley del Seguro Social.


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Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera (a favor), Martín Carrillo Guzmán, María Cristina Díaz Salazar, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala (a favor), David Hernández Pérez (a favor), Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier, José Mario Wong Pérez. PAN, Lucio Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Gisela Juliana Lara Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello, Israel Raymundo Gallardo Sevilla (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas (a favor), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón (a favor), Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez (a favor). PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

6. Se pospone la discusión y votación del dictamen en sentido positivo a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 170 de la Ley del Seguro Social.

7. Se aprueba el dictamen en sentido negativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 286 K de la Ley del Seguro Social y deroga el artículo segundo transitorio del Decreto que reforma y adiciona los artículos 277 D y 286 K de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2004.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (en contra), Concepción Olivia Castañeda Ortiz, Pablo Anaya Rivera (a favor), Martín Carrillo Guzmán, María Cristina Díaz Salazar, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala, David Hernández Pérez (a favor), Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier, José Mario Wong Pérez. PAN, Lucio Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Gisela Juliana Lara Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas (a favor), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (a favor), Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (en contra), Francisco Javier Carrillo Soberón (en contra), Rafael García Tinajero Pérez (en contra), Agustín Rodríguez Fuentes (en contra), Rocío Sánchez Pérez (en contra), Emilio Serrano Jiménez. PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

8. Se presentan el informe de la Gira de Trabajo por tres países de Sudamérica y el informe del Foro “Sistemas de Seguridad Social en los Estados: Problemática de los Regímenes de Pensiones”.

9. Se aprueba la propuesta para que la Comisión coedite con el ISSSTEZAC las memorias del Foro “Sistemas de Seguridad Social en los Estados: Problemática de los Regímenes de Pensiones”.

10. Se informan los avances de las reuniones con el Infonavit con relación a la problemática del estado de Veracruz, así como el acuerdo de la Mesa Directiva para dar respuesta a la solicitud de reunión de la Federación Nacional de Asociaciones de Jubilados y Pensionados, A. C.

Acta: Gaceta Parlamentaria, número 1906, viernes 16 de diciembre de 2005. Reunión Plenaria Extraordinaria. Noviembre 14, 2005

Asistencia: Miguel Alonso Raya (PRD), Roberto Javier Vega Galina (PRI), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), Manuel Pérez Cárdenas (PAN), Pablo Anaya Rivera (PRI), Martín Carrillo Guzmán (PRI), Marco Antonio García Ayala (PRI), David Hernández Pérez (PRI), Oscar Martín Ramos Salinas (PRI), Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), Rogelio Rodríguez Javier (PRI), Roberto Colín Gamboa (PAN), Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), Miguel Ángel Llera Bello (PAN), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (PAN), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN), Tomás Antonio


12

Trueba Gracián (PAN), Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD), Rafael García Tinajero Pérez (PRD) y Rocío Sánchez Pérez, (PRD). Inasistencia: María Cristina Díaz Salazar (PRI), Jaime Fernández Saracho (PRI), Armando Neyra Chávez (PRI), José Mario Wong Pérez (PRI), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN), Agustín Rodríguez Fuentes (PRD), Emilio Serrano Jiménez (PRD) y Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT).

Acuerdos:

1. Se aprueba suscribir y presentar una reserva al Artículo Séptimo y a los Anexos 1 y 18 del dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio fiscal de 2006.

2. Se aprueba el Programa Anual de Trabajo 2005-2006 de la Comisión.

Acta: Gaceta Parlamentaria, número 1906, viernes 16 de diciembre de 2005. Décima Novena Reunión Plenaria Ordinaria. Noviembre 30, 2005

Asistencia: Miguel Alonso Raya (PRD), Roberto Javier Vega Galina (PRI), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Manuel Pérez Cárdenas (PAN), Pablo Anaya Rivera (PRI), Martín Carrillo Guzmán (PRI), Jaime Fernández Saracho (PRI), David Hernández Pérez (PRI), Graciela Larios Rivas (PRI), Armando Neyra Chávez (PRI), Oscar Martín Ramos Salinas (PRI), Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), Rogelio Rodríguez Javier (PRI), José Mario Wong Pérez (PRI), Roberto Colín Gamboa (PAN), Miguel Ángel Llera Bello (PAN), Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN), Rafael García Tinajero Pérez (PRD), Agustín Rodríguez Fuentes (PRD), Rocío Sánchez Pérez (PRD). Inasistencia: Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), Marco Antonio García Ayala (PRI), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (PAN), Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN), Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD), Emilio Serrano Jiménez (PRD) y Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT).

Acuerdos:

1. Se aprueban las siguientes actas: de la reunión de trabajo de la Comisión con funcionarios de la Consar, del Banco de México y de la SHCP, celebrada el 16 de agosto de 2005; de la décima octava reunión plenaria ordinaria, celebrada el 12 de octubre de 2005; de la reunión de trabajo de la Comisión con funcionarios del ISSSTE, del Fovissste y de la Consar, celebrada el 26 de octubre de 2005, y de la reunión plenaria extraordinaria, celebrada el lunes 14 de noviembre de 2005.

2. Se aprueba el Primer Informe Semestral de Actividades del Segundo Año de Ejercicio de la Comisión, correspondiente al periodo septiembre 2004-febrero 2005.

3. Se aprueba el Segundo Informe Semestral de Actividades del Segundo Año de Ejercicio de la Comisión, correspondiente al periodo marzo-agosto 2005.

4. Se aprueba el dictamen en sentido positivo de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma las fracciones I, III y IV del artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera (a favor), Martín Carrillo Guzmán (a favor), Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala, David Hernández Pérez (a favor), Graciela Larios Rivas (a favor), Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier (a favor), José Mario Wong Pérez (a favor). PAN, Lucio Galileo Lastra Marín, Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla, Gisela Juliana Lara Saldaña, Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Juan Francisco


13

Molinar Horcasitas, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón, Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez. PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

5. Se aprueba la opinión en sentido positivo de esta Comisión a la de Hacienda y Crédito Público a la proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a que se revisen de manera estricta los mecanismos y las estructuras autorizadas sobre las comisiones que las Afores cobran en el Sistema de Ahorro para el Retiro.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera, Martín Carrillo Guzmán, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala, David Hernández Pérez (a favor), Graciela Larios Rivas (a favor), Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier (a favor), José Mario Wong Pérez (a favor). PAN, Lucio Galileo Lastra Marín, Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla, Gisela Juliana Lara Saldaña, Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón, Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez. PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

6. Se aprueba el dictamen en sentido negativo de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 6 y 217 de la Ley del Seguro Social, remitida por el Congreso del Estado de Zacatecas en 4 de mayo de 2005.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera, Martín Carrillo Guzmán, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala, David Hernández Pérez (a favor), Graciela Larios Rivas (a favor), Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier (a favor), José Mario Wong Pérez (a favor). PAN, Lucio Galileo Lastra Marín, Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla, Gisela Juliana Lara Saldaña, Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón, Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez. PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

7. Se aprueba el dictamen en sentido negativo de la Proposición con Punto de Acuerdo para solicitar al Director General del ISSSTE la construcción de una clínica en la ciudad de Tepatitlán de Morelos, Jalisco.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera, Martín Carrillo Guzmán, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala, David Hernández Pérez (a favor), Graciela Larios Rivas (a favor), Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier (a favor), José Mario Wong Pérez (a favor). PAN, Lucio Galileo Lastra Marín, Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla, Gisela Juliana Lara Saldaña, Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón, Rafael García Tinajero Pérez (a favor),


14

Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez. PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

8. Se acuerda posponer la discusión y votación del dictamen en sentido positivo con modificaciones a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 170 de la Ley del Seguro Social.

9. Se acuerda solicitar al Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados que se den por concluidos dos asuntos: la Proposición con punto de acuerdo para exhortar a las autoridades y a los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social, a encontrar un equilibrio que resuelva la situación que actualmente enfrenta el régimen de jubilaciones y pensiones de esa institución, y la Proposición con punto de acuerdo en torno al punto de acuerdo de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Chihuahua, en torno a las posibles reformas a la Ley del ISSSTE, que actualmente promueve el Ejecutivo Federal.

10. Se informa que por acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión se solicitó al Director General del Infonavit la instalación de una Mesa de Trabajo para atender la problemática planteada en los siguientes asuntos: proposición con punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al director del Infonavit, para que informe sobre la efectividad de la Ley del Infonavit en el conjunto habitacional “La Margarita”, en Puebla y en general, sobre los conjuntos habitacionales del país y proposición con punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del Director General del Infonavit ante Comisiones Unidas de Vivienda y Seguridad Social para que informe el estado que guardan los Conjuntos Habitacionales que se construyeron con la llamada línea 1.

Acta: Gaceta Parlamentaria, número 1906, viernes 16 de diciembre de 2005. Reunión Plenaria Extraordinaria. Diciembre 13, 2005

Asistencia: Miguel Alonso Raya (PRD), Roberto Javier Vega Galina (PRI), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), Manuel Pérez Cárdenas (PAN), Jaime Fernández Saracho (PRI), Marco Antonio García Ayala (PRI), David Hernández Pérez (PRI), Armando Neyra Chávez (PRI), Oscar Martín Ramos Salinas (PRI), Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), Roberto Colín Gamboa (PAN), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (PAN), Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), Miguel Ángel Llera Bello (PAN), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN), Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN), Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD), Rafael García Tinajero Pérez (PRD), Agustín Rodríguez Fuentes (PRD), Rocío Sánchez Pérez (PRD) y Emilio Serrano Jiménez (PRD). Inasistencia justificada: Graciela Larios Rivas (PRI). Inasistencia: Pablo Anaya Rivera (PRI), Martín Carrillo Guzmán (PRI), Rogelio Rodríguez Javier (PRI), José Mario Wong Pérez (PRI), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN) y Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT).

Acuerdos:

1. Se aprueba el dictamen en sentido positivo de la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma las fracciones I, III y IV del artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, remitida el 13 de diciembre de 2005.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera, Martín Carrillo Guzmán, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala (a favor), David Hernández Pérez, Graciela Larios Rivas, Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier, José Mario Wong Pérez. PAN, Lucio Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas (a favor), Roberto Colín Gamboa (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla, Gisela Juliana Lara


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Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello, Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón (a favor), Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez. PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

2. Se acuerda reelaborar el dictamen remitido por la Comisión de Trabajo y Previsión Social, en sentido negativo, a la Iniciativa que adiciona el artículo 91 de la Ley del Seguro Social y el artículo 23 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

3. Se aprueba con modificaciones el dictamen remitido por al Comisión de Defensa Nacional, en sentido positivo, a la Iniciativa que reforma los artículos 8, 9, 142, 147, 150 y 180 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera, Martín Carrillo Guzmán, Jaime Fernández Saracho (a favor), Marco Antonio García Ayala (a favor), David Hernández Pérez, Graciela Larios Rivas, Armando Neyra Chávez (a favor), Oscar Martín Ramos Salinas (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), Rogelio Rodríguez Javier, José Mario Wong Pérez. PAN, Lucio Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas, Roberto Colín Gamboa (a favor), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (a favor), Gisela Juliana Lara Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello, Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (a favor), Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón (a favor), Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes (a favor), Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez (a favor). PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

4. Se pospone la votación del dictamen remitido por la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, en sentido positivo, a la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 12 y 19 y deroga los artículos 28 A y Vigésimo Tercero Transitorio de la Ley del Seguro Social.

Acta: Gaceta Parlamentaria, número 1970, lunes 20 de marzo de 2006. Vigésima Reunión Plenaria Ordinaria. Febrero 28, 2006

Asistencia: Miguel Alonso Raya (PRD), Roberto Javier Vega Galina (PRI), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), Pablo Anaya Rivera (PRI), Marco Antonio García Ayala (PRI), Graciela Larios Rivas (PRI), Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), Rogelio Rodríguez Javier (PRI), Roberto Colín Gamboa (PAN), Miguel Ángel Llera Bello (PAN), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN), Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN), Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD), Rafael García Tinajero Pérez (PRD), Rocío Sánchez Pérez (PRD), Emilio Serrano Jiménez (PRD). Inasistencia justificada: David Hernández Pérez (PRI), José Mario Wong Pérez (PRI). Inasistencia: Manuel Pérez Cárdenas (PAN), Martín Carrillo Guzmán (PRI), Jaime Fernández Saracho (PRI), Armando Neyra Chávez (PRI), Oscar Martín Ramos Salinas (PRI), María Eugenia Castillo Reyes (PAN), Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), Agustín Rodríguez Fuentes (PRD), Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT).

Acuerdos:

1. Se aprueba el dictamen, en sentido negativo, a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 170 de la Ley del Seguro Social, remitida por la H. Cámara de Senadores el 1 de febrero de 2005.


16

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera (a favor), Martín Carrillo Guzmán (a favor), Jaime Fernández Saracho, Marco Antonio García Ayala (a favor), David Hernández Pérez, Graciela Larios Rivas (a favor), Armando Neyra Chávez, Oscar Martín Ramos Salinas, Rogelio Rodríguez Javier (a favor), Alfonso Rodríguez Ochoa (a favor), José Mario Wong Pérez (a favor). PAN, Lucio Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas, María Eugenia Castillo Reyes, Roberto Colín Gamboa (a favor), Gisela Juliana Lara Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (a favor), Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón (a favor), Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes, Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez (a favor). PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

2. Se aprueba el dictamen, en sentido negativo, a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 31 y Sexto Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, remitida por la H. Cámara de Senadores el 25 de noviembre de 2003.


3. Se aprueba el dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 15 y 57 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.


4. Se aprueba el dictamen, en sentido positivo, de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 44 de la Ley del Seguro Social.

Votación: PRI, Roberto Javier Vega Galina (a favor), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (a favor), Pablo Anaya Rivera (a favor), Martín Carrillo Guzmán (a favor), Jaime Fernández Saracho, Marco Antonio García Ayala (a favor), David Hernández Pérez, Graciela Larios Rivas (a favor), Armando Neyra Chávez, Oscar Martín Ramos Salinas, Rogelio Rodríguez Javier (a favor), Alfonso Rodríguez


17

Ochoa (a favor), José Mario Wong Pérez (a favor). PAN, Lucio Galileo Lastra Marín (a favor), Manuel Pérez Cárdenas, María Eugenia Castillo Reyes, Roberto Colín Gamboa (a favor), Gisela Juliana Lara Saldaña (a favor), Miguel Ángel Llera Bello (a favor), Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (a favor), Tomás Antonio Trueba Gracián (a favor). PRD, Miguel Alonso Raya (a favor), Francisco Javier Carrillo Soberón (a favor), Rafael García Tinajero Pérez (a favor), Agustín Rodríguez Fuentes, Rocío Sánchez Pérez (a favor), Emilio Serrano Jiménez (a favor). PT, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.

5. Se aprueba el dictamen, en sentido positivo, a la Proposición con Punto de Acuerdo para solicitar a las autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social a establecer, con carácter urgente, mesas de diálogo con los productores agropecuarios de cada una de las regiones productivas del país, a fin de analizar las reformas recientes a la Ley de dicho Instituto.


6. Se aprueba el dictamen, en sentido negativo, a la Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Titular del Instituto Mexicano del Seguro Social a mejorar e informar diversos aspectos de los Servicios Médicos a nivel nacional y regional.


Acta: Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1998, martes 02 de mayo de 2006. 5.3 Comparecencias, Reuniones de Trabajo con funcionarios de la Administración Pública Federal,

y otros sectores de interés. En el período en que se informa, se realizaron dos comparecencias y cinco reuniones de trabajo con representantes de dependencias y entidades de la Administración Pública Federal del ramo y grupos de interés:


18

Comparecencia del Director General del IMSS, Dr. Santiago Levy Algazi, ante la Comisión de Seguridad Social, en el marco de la Glosa del Quinto Informe de Gobierno del Titular del Poder Ejecutivo Federal. Septiembre 13, 2005.

Asistencia: Miguel Alonso Raya (PRD), Roberto Javier Vega Galina (PRI), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), Manuel Pérez Cárdenas (PAN), María Cristina Díaz Salazar (PRI), David Hernández Pérez (PRI), Armando Neyra Chávez (PRI), Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), Pablo Anaya Rivera (PRI), Roberto Colín Gamboa (PAN), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (PAN), Miguel Ángel Llera Bello (PAN), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN), Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN), Rafael García Tinajero Pérez (PRD), Rocío Sánchez Pérez (PRD), Emilio Serrano Jiménez (PRD) y Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT). Inasistencia: José Mario Wong Pérez (PRI), Marco Antonio García Ayala (PRI), Jaime Fernández Saracho (PRI), Rogelio Rodríguez Javier (PRI), Oscar Martín Ramos Salinas (PRI), Martín Carrillo Guzmán (PRI), Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN), Agustín Rodríguez Fuentes (PRD) y Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD). Comparecencia del Director General del ISSSTE, Lic. Benjamín González Roaro, ante la Comisión de Seguridad Social, en el marco de la Glosa del Quinto Informe de Gobierno del Titular del Poder Ejecutivo Federal. Septiembre 21, 2005.

Asistencia: Miguel Alonso Raya (PRD), Roberto Javier Vega Galina (PRI), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), David Hernández Pérez (PRI), Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), Martín Carrillo Guzmán (PRI), Roberto Colín Gamboa (PAN), Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN) Agustín Rodríguez Fuentes (PRD), Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD), Rocío Sánchez Pérez (PRD) y Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT). Inasistencia justificada: Inasistencia: Manuel Pérez Cárdenas (PAN), José Mario Wong Pérez (PRI), María Cristina Díaz Salazar (PRI), Marco Antonio García Ayala (PRI), Jaime Fernández Saracho (PRI), Armando Neyra Chávez (PRI), Rogelio Rodríguez Javier (PRI), Oscar Martín Ramos Salinas (PRI), Pablo Anaya Rivera (PRI), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (PAN), Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), Miguel Ángel Llera Bello (PAN), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN), Emilio Serrano Jiménez (PRD) y Rafael García Tinajero Pérez (PRD). Reunión de Trabajo de la Comisión con funcionarios del ISSSTE, del Fovissste y de la Consar. Octubre 26, 2005.

Objetivo: Analizar los avances de la investigación y acciones en relación con los retiros indebidos de recursos de las cuentas individuales del SAR-ISSSTE 92; analizar los avances y acciones con relación a los depósitos cruzados ISSSTE-Fovissste/IMSS-Infonavit; analizar la problemática relacionada con la duplicidad de cuentas en el sistema SAR-ISSSTE 92, y analizar la problemática nacional relacionada con los créditos otorgados bajo convenio de cofinanciamiento Fovissste-banca privada. Asistencia: Miguel Alonso Raya (PRD), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (PRI), Pablo Anaya Rivera (PRI), Martín Carrillo Guzmán (PRI), María Cristina Díaz Salazar (PRI), Jaime Fernández Saracho (PRI), David Hernández Pérez (PRI), Rogelio Rodríguez Javier (PRI), Juan Francisco Molinar Horcasitas (PAN) y Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT). Inasistencia: Roberto Javier Vega Galina (PRI), Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), Manuel Pérez Cárdenas (PAN), Marco Antonio García Ayala (PRI), Armando Neyra Chávez (PRI), Oscar Martín Ramos Salinas (PRI), Alfonso Rodríguez Ochoa (PRI), José Mario Wong Pérez (PRI), Roberto Colín Gamboa (PAN), Gisela Juliana Lara Saldaña (PAN), Miguel Ángel Llera Bello (PAN), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (PAN), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN), Tomás Antonio Trueba Gracián (PAN),


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Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD), Rafael García Tinajero Pérez (PRD), Agustín Rodríguez Fuentes (PRD), Rocío Sánchez Pérez (PRD), Emilio Serrano Jiménez (PRD). Resumen de la reunión: Los funcionarios expusieron la problemática que se ha encontrado, las medidas tomadas en estos casos y las modificaciones que se han impulsado a la normatividad respectiva para corregir esta situación y evitar que en el futuro se presente. Asimismo, abordaron el estado en que se encuentran las investigaciones y las soluciones alcanzadas en el tema de depósitos cruzados entre institutos de vivienda (Infonavit y Fovissste).

Acta: Gaceta Parlamentaria, número 1906, viernes 16 de diciembre de 2005. Reunión de trabajo de los diputados presidentes de las Comisiones de Seguridad Social y de Fomento Cooperativo y Economía Social con funcionarios del IMSS y representantes de cooperativas de producción. Octubre 13 y 27, 2005

Objetivo: Analizar la problemática que enfrentan las sociedades cooperativas de producción, en materia de afiliación y cotización al Instituto Mexicano del Seguro Social. Resumen de la reunión: Los representantes de las sociedades cooperativas expusieron la problemática que enfrentan en materia de cotización al IMSS. En especial, destacaron la doble tributación de que son objeto, los efectos negativos que ha tenido la Ley del IMSS vigente desde julio de 1997, en comparación a la Ley derogada, las características de las actividades y la periodicidad con se realizan y su distanciamiento de la normatividad vigente. Reunión de Trabajo de diputados integrantes de la Comisión con funcionarios del Infonavit. Diciembre 06 de 2005 y Enero 26 de 2006.

Objetivo: Buscar las mejores alternativas para solucionar los problemas de la Unidad Habitacional “Las Margaritas”en Puebla, Puebla; integrar una mesa de trabajo para tal efecto en la que participen autoridades del Infonavit, representantes de los condóminos y la diputada Myriam de Lourdes Arabian. Resumen de la reunión: se propone retomar la metodología de trabajo de la mesa para atender la problemática de Unidades Habitacionales del Infonavit en el estado de Veracruz, por los favorables resultados que tuvo. La diputada Arabian propone integrar una agenda con los siguientes puntos: inventario de propiedades comunes; análisis y diagnóstico de esas instalaciones; y propuestas para regularizar y normalizar esos espacios. En la segunda reunión se presentaron los avances en el análisis de los regimenes de propiedad y se acordó citar a una tercera reunión para entregar este análisis y discutir, en su caso, algunas recomendaciones para abordar la problemática de las áreas comunes, con la participación del municipio, que salvaguarden los terrenos de la unidad habitacional.

5.4 Asistencia En cumplimiento del artículo 3, numeral 3 del Reglamento para la Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Cámara de Diputados, se informa la asistencia a las reuniones plenarias ordinarias y reuniones de trabajo de la Comisión y de Comisiones Unidas, convocadas y que se llevaron a cabo citadas en el apartado anterior, en el período septiembre 2005-febrero 2006 es la siguiente:


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Estadísticamente, la asistencia promedio general a las reuniones plenarias ordinarias y extraordinarias y de trabajo convocadas por la Comisión de Seguridad Social (sin contar inasistencias justificadas) y que se

ASISTENCIA A REUNIONES PLENARIAS Y REUNIONES DE TRABAJO (Septiembre 2005-Febrero 2006)

DIPUTADO/A

GRUPO PARLAMENTARIO

ASISTENCIAS

INASISTENCIA JUSTIFICADA

INASISTENCIAS

TOTALES

Dip. Agustín Miguel Alonso Raya PRD 9 0 0 9

Dip. Roberto Javier Vega Galina PRI 7 0 2 9

Dip. Concepción O. Castañeda Ortiz PRI 9 0 0 9

Dip. Lucio Galileo Lastra Marín PAN 6 1 2 9

Dip. Manuel Pérez Cárdenas PAN 5 0 4 9

Dip. Pablo Anaya Rivera PRI 6 0 3 9

Dip. Martín Carrillo Guzmán PRI 5 0 4 9

Dip. María Cristina Díaz Salazar 1/ PRI 2 1 3 6

Dip. Jaime Fernández Saracho PRI 4 0 5 9

Dip. Marco Antonio García Ayala PRI 4 0 5 9

Dip. David Hernández Pérez 2/ PRI 8 1 0 9

Dip. Graciela Larios Rivas 3/ PRI 2 1 0 3

Dip. Armando Neyra Chávez PRI 5 0 4 9

Dip. Alfonso Rodríguez Ochoa PRI 8 0 1 9

Dip. Rogelio Rodríguez Javier PRI 4 0 5 9

Dip. Oscar Martín Ramos Salinas PRI 4 0 5 9

Dip. José Mario Wong Pérez PRI 2 2 5 9

Dip. Ma. Eugenia Castillo Reyes 4/ PAN 0 0 1 1

Dip. Roberto Colín Gamboa PAN 7 0 2 9

Dip. Israel Raymundo Gallardo Sevilla 5/ PAN 4 0 4 8

Dip. Gisela Juliana Lara Saldaña PAN 4 0 5 9

Dip. Miguel Ángel Llera Bello PAN 6 1 2 9

Dip. J. Francisco Molinar Horcasitas PAN 4 0 5 9

Dip. Carlos Tiscareño Rodríguez PAN 4 0 5 9

Dip. Tómas Antonio Trueba Gracián PAN 8 0 1 9

Dip. Francisco Javier Carrillo Soberón PRD 6 0 3 9

Dip. Rafael García Tinajero Pérez PRD 7 0 2 9

Dip. Agustín Rodríguez Fuentes PRD 5 0 4 9

Dip. Rocio Sánchez Pérez PRD 8 0 1 9

Dip. Emilio Serrano Jiménez PRD 5 0 4 9

Dip. F. Amadeo Espinosa Ramos PT 4 0 5 9

1/ Causó baja de la Comisión el 29 de noviembre de 2005. 2/ El 21 de febrero de 2006 se le concedió licencia. 3/ Causó alta en la Comisión el 29 de noviembre de 2005. 4/ Causó alta en la Comisión el 09 de febrero de 2006. 5/ El 11 enero de 2006 se le concedió licencia por tiempo indefinido. Fuente: Actas de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, LIX Legislatura.


21

llevaron a cabo es de 62.3 por ciento. La asistencia promedio por Grupo Parlamentario en el periodo que se informa es la que se presenta en la siguiente tabla:

GRUPO

PARLAMENTARIOASISTENCIA PORCENTAJE PORCENTAJE INASISTENCIAS PORCENTAJE

PROMEDIO GENERAL 5.2 62.3% 0.2 2.7% 2.9 35.0%PRI 5.0 59.8% 0.4 4.3% 3.0 35.9%PAN 4.8 60.0% 0.2 2.5% 3.0 37.5%

PRD 3.5 58.3% 0.3 5.6% 2.2 36.1%

PT 4.0 50.0% 0.0 0.0% 4.0 50.0%Fuente: Actas de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, LIX Legislatura.

PROMEDIO DE ASISTENCIA(Septiembre 2005 - Febrero 2006)

INASISTENCIA JUSTIFICADA

59.8% 60.0% 58.3%50.0%

4.3% 2.5% 5.6%

50.0%36.1%37.5%35.9%

0

20

40

60

80

100

120

PRI PAN PRD PT

Asistencia Inasistencia justificada Inasistencias

VI. ASUNTOS LEGISLATIVOS 6.1 Asuntos legislativos turnados a la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura y estado

que guardan al cierre de febrero de 2006 De la fecha de instalación de la Comisión de Seguridad Social el 14 de octubre de 2003 al cierre de febrero de 2006, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados le ha turnado 102 asuntos. Como se indica en la tabla siguiente, por tipo de asunto son: 1 dictamen proveniente de la LVIII Legislatura que no fue


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presentado al Pleno; 6 minutas; 42 iniciativas (una de las cuales cambio de turno por no ser materia de esta Comisión, para totalizar 41 iniciativas); 22 proposiciones con punto de acuerdo; 4 excitativas; 7 acuerdos de Congresos locales (2 de Chihuahua, 2 de Jalisco, 1 de Baja California Sur, 1 de Colima y 1 de Tlaxcala), y 20 informes (12 del IMSS, 4 de la Consar, 1 de la Secretaría de Salud, y 3 de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, ejercicios fiscales 2002, 2003 y 2004). De los 20 informes turnados, 17 se remitieron para conocimiento y 3 relativos a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal (CHPF) 2002, 2003 y 2004, la Comisión está obligada a formular opinión en materia de seguridad social a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Al respecto, se informa que la Comisión emitió opinión de la CHPF 2001, informe que fue turnado a la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura. Como se muestra en la siguiente tabla, sin considerar 17 informes y un Acuerdo remitidos sólo para conocimiento de la Comisión, de un total de 84 asuntos (100.0 %), 33 (39.3 %) han sido resueltos totalmente; 6 (7.1 %) se encuentran resueltos pero en espera de que la Mesa Directiva los programe para ser sometidos al Pleno de la Cámara; 12 (14.3 %) se encuentran resueltos en la Comisión de Seguridad Social pero continúa su trámite legislativo en otras Comisiones, y 33 (39.3 %) se mantienen pendientes.

ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA LIX LEGISLATURA

(Estado que guardan al cierre de febrero de 2006)

TIPO

TOTAL

RESUELTOS

RESUELTOS EN LA

COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL,

CONTINÚA SU TRÁMITE EN LA

MESA DIRECTIVA

RESUELTOS EN LA

COMISIÓN DE SEGURIDAD

SOCIAL, CONTINÚA SU TRÁMITE EN OTRA COMISIÓN

PENDIENTES

DICTÁMENES

1

-

-

1

- MINUTAS

6

3

1

1

1 INICIATIVAS

41

11

2

5

23 PROPOSICIONES

22

12

2

4

4 EXCITATIVAS

4

1

1

-

2 ACUERDOS PARA RESOLUCIÓN

6

3

-

1

2

INFORMES MATERIA DE OPINIÓN 1/

4

3 -

-

1

SUBTOTAL

84

33

6

12

33 ACUERDOS PARA CONOCIMIENTO

1

INFORMES PARA CONOCIMIENTO

17

TOTAL

102

1/ Se refieren a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2002, 2003 y 2004, se incluye el correspondiente a la CHPF 2001 que fue remitido a la Comisión de Seguridad Social de la LVIII Legislatura. Fuente: Comisión de Seguridad Social.


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Pendientes39.3%

Pendientes en Mesa Directiva

7.1%

Resueltos39.3%

Pendientes en otra Comisión14.3%

Pendientes Resueltos Pendientes en otra Comisión Pendientes en Mesa Directiva

De 41 iniciativas turnadas, 17 fueron presentadas por diputados del PR1, 13 por diputados del PRD, 4 por diputados del PVEM, 2 por diputados del PT, una por el PAN, una por Convergencia, 2 por Congresos locales (Jalisco y Zacatecas) y una por el Titular del Poder Ejecutivo Federal. De 22 proposiciones con punto de acuerdo, 8 fueron presentadas por diputados del PAN, 7 por diputados del PRI, 5 por diputados del PRD, una por el PT, y una por Convergencia. Para un análisis más detallado de los asuntos que le han sido turnados a la Comisión de Seguridad Social y el estado que guardan al cierre de febrero de 2006, consultar el anexo de este Informe. 6.2 Asuntos legislativos desahogados durante el periodo del presente informe En el periodo septiembre 2005 a febrero 2006, la Comisión de Seguridad Social desahogó los siguientes asuntos: 5 minutas (una correspondiente a la LVIII Legislatura), 10 iniciativas (una correspondiente a la LVIII Legislatura), 7 proposiciones con punto de acuerdo, una excitativa, y un Acuerdo del H. Congreso del Estado de Colima. La relación de estos asuntos y el estado que guardan es el siguiente: 6.2.1 Minutas 1. Minuta de la Cámara de Senadores con Proyecto de Decreto, por el que se reforman los

artículos 31 y Sexto Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Remitida por la Cámara de Senadores el 25 de noviembre de 2003.

Turno: Comisión de Seguridad Social, con opinión de las Comisiones de Defensa Nacional y de Marina, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 27 de noviembre de 2003.


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Sinopsis: Propone que la integración del monto total del haber de retiro, compensación o de la pensión, sea la suma del haber de grado con que vayan a ser retirados o les hubiera correspondido en caso de retiro (fallecimiento), más el sobrehaber promedio, que corresponde a un 95 por ciento.

Es decir, el militar en situación de retiro que recibe haber de retiro y el pensionista (familiar del militar activo fallecido o del militar fallecido en situación de retiro) recibirían el mismo incremento, que se propone sea: el sobrehaber promedio de los porcentajes mínimos (60%) y máximos (130%), es decir, el 95 por ciento de incremento.

Nota: Según reforma publicada en el DOF del 9 de julio de 2003, el artículo 31 de la LISSFAM, establece que para integrar el monto del haber de retiro (jubilación en la legislación civil), se tomará como base el haber de grado (sueldo o salario en la legislación civil) con que vayan a ser retirados los militares y se adicionará a éste el 70% de dicho haber.

Asimismo, para la pensión que corresponde a los familiares de los militares que fallezcan en actos de servicio, como los que fallezcan en situación de retiro, se les incrementará un 60% al haber de grado con que hayan sido retirados.

El artículo Sexto Transitorio define la sustitución de la “ayuda para militares retirados” por el nuevo haber de retiro y nueva pensión establecida en el artículo 31 de la ley en mención.

Observaciones: Se recibieron opiniones en sentido positivo de las Comisiones de Defensa Nacional y de Marina, los días 25 de marzo y 27 de abril de 2004, respectivamente.

En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 10 de noviembre de 2005, la Mesa Directiva remitió excitativa de la Cámara de Senadores para que se dictamine la Minuta de referencia.

La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año.

Estado actual: Resuelto, continúa su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. 2. Minuta Proyecto de Decreto, por el que se reforma el artículo 170 de la Ley del Seguro Social.

Remitida por la Cámara de Senadores, la cual se dio cuenta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el martes 1º de febrero de 2005.

Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

Sinopsis: Propone que el incremento de la Pensión Garantizada por el Estado, artículo 170 de la Nueva Ley del Seguro Social (en los ramos de cesantía en edad avanzada, artículo 154, y de vejez, artículo 162, de la misma Ley) se liquide de manera retroactiva al mes de enero del año en que efectúe la actualización, y que dicha liquidación se prorratee durante los meses de febrero a diciembre del año de que se trate. Para lo cual, propone que el Gobierno Federal disponga lo necesario en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del año que corresponda, para proveer al IMSS de los recursos suficientes para realizar dichos pagos.

Observaciones: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social elaboró proyecto de dictamen en sentido positivo, presentado en sesión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 19 de abril de 2005, cuya discusión y votación se acordó diferir hasta contar con las estimaciones del costo de la modificación. Dichas estimaciones fueron remitidas a esta Comisión de Seguridad Social


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por la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Segob los días 30 de mayo, 05 de julio y 26 de septiembre de 2005.

La Comisión de Hacienda y Crédito Público determinó el dictamen en sentido positivo, mismo que fue aprobado en su reunión celebrada el miércoles 28 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el jueves 29 del mismo mes, para su consideración. Analizado el dictamen en comento en la Comisión de Seguridad Social, en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005, se acordó analizar la pertinencia de modificar el dictamen y someterlo nuevamente a consideración de la Comisión en la siguiente reunión plenaria.

La Comisión de Seguridad Social, en reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005, sometió a consideración el Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, acordando remitir a los diputados integrantes dictamen alternativo de esta Comisión y agendarlo en la próxima reunión ordinaria.

La Comisión de Seguridad Social, en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el 30 de noviembre de 2005, sometió a consideración un nuevo dictamen generalizando a todos los grupos de pensionados la actualización de sus pensiones de manera retroactiva al mes de enero de cada año, acordándose diferir su discusión y votación.

La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año, y remitido a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social, para su consideración.

Estado actual: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa pendiente su trámite legislativo en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social.

3. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 299 de la Ley del Seguro Social.

Remitida por la Cámara de Senadores, la cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el lunes 14 de marzo de 2005.

Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social.

Sinopsis: Propone que las cuotas enteradas sin justificación legal sean devueltas por el IMSS, actualizadas conforme a lo previsto en el artículo 17-A del Código Fiscal de la Federación, desde el mes en que se realizó el pago de lo indebido o se presentó la declaración que contenga el saldo a favor y hasta que aquél en que la devolución esté a disposición del contribuyente.

La Ley del Seguro Social en vigor, dispone que las cuotas sin justificación legal sean devueltas por el Instituto sin causar intereses en ningún caso.

Observaciones: La Comisión de Hacienda y Crédito Público determinó el dictamen en sentido positivo, mismo que fue aprobado en su reunión celebrada el miércoles 28 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el jueves 29 del mismo mes, la que lo aprobó en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005.

Aprobado en lo general y en lo particular en la Cámara de Diputados con 406 votos en pro, 0 en contra, y 2 abstenciones, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 25 de octubre de 2005. Pasa al Titular del Poder Ejecutivo Federal, para sus efectos constitucionales.

Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 14 de diciembre de 2005.

Estado actual: Resuelto


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4. Minuta de la Cámara de Senadores con Proyecto de Decreto, que reforma el artículo 174 de la

Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 13 de diciembre de 2005.

Turno: Comisión de Seguridad Social.

Observaciones: La Comisión elaboró dictamen en sentido positivo, aprobado en su reunión plenaria extraordinaria celebrada el martes 13 de diciembre de 2005.

Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 377 votos en pro y 1 abstención, el miércoles 14 de diciembre de 2005.

Decreto Publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 2 de enero de 2006.

Estado actual: Resuelto 5. Minuta Proyecto de Decreto, que adiciona el artículo 203, reforma el artículo 204 y deroga el

artículo 213 de la Ley del Seguro Social.

Enviada por el Senado de la República, recibida en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 29 de abril de 2003, correspondiente a la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión.

Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

Sinopsis: Relativo al seguro de guarderías.

Observaciones: El Grupo de Trabajo No. 2 de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 16 de marzo de 2005, fue remitido en la misma fecha a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que lo aprobó en su reunión ordinaria celebrada el 24 de noviembre de 2005. El 29 de noviembre de 2005 se remitió el Dictamen a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar con su trámite.

Aprobado en votación económica el punto de acuerdo por el que se desecha la minuta, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Devuelta a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Estado actual: Resuelto 6.2.2 Iniciativas 1. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma los artículos 259 y 267 de la Ley del Seguro

Social, y 152 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, a nombre del diputado Iván García Solís (PRD), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 11 de agosto de 2004.

Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social y Trabajo y Previsión Social.


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Sinopsis: Propone modificar la forma en la que se designa a los directores generales de ambos institutos, así como los criterios para la integración de sus órganos máximos de gobierno.

Observaciones: El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 21 de junio de 2005, y remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que lo aprobó en su reunión ordinaria celebrada el 24 de noviembre de 2005.

Aprobado el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la iniciativa con 290 votos en pro, 89 en contra y 2 abstenciones, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

Estado actual: Resuelto 2. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma los artículos 208, 209, 210 y 251 y deroga el

artículo 210-A de la Ley del Seguro Social.

Recibida del Congreso del Estado de Jalisco, en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 18 de agosto de 2004, presentada por el Dip. Jorge Urdapilleta Núñez.

Turno: Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados.

Sinopsis: Tiene como propósito desincorporar del régimen obligatorio de la Ley del Seguro Social las prestaciones sociales.

Observaciones: El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, en el que se incluyó dictamen a la Iniciativa presentada por el diputado Jorge Urdapilleta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, celebrada el 26 de septiembre de 2002. El dictamen fue aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 16 de marzo de 2005, y remitido en la misma fecha a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que lo aprobó en su reunión celebrada el 24 de noviembre de 2005.

Aprobado en votación económica el punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

Estado actual: Resuelto 3. Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 208, 209, 210 y 251 y deroga el

artículo 210-A de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Jorge Urdapilleta Núñez (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el día 26 de septiembre de 2002.


Sinopsis: En materia de prestaciones sociales y subcontratación de servicios internos.

Observaciones: La Comisión de Seguridad Social de la LVIII elaboró anteproyecto de dictamen en sentido negativo, que se presentó en la reunión ordinaria de la Comisión celebrada el 23 de abril de 2003, mismo que quedo pendiente de análisis.

El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura, determinó el dictamen en sentido negativo en el que se incluyó el dictamen de Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma los artículos 208, 209, 210 y 251 y deroga el artículo 210-A de la Ley del Seguro Social,


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presentada por el Congreso del Estado de Jalisco en sesión en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 18 de agosto de 2004. El dictamen fue aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 16 de marzo de 2005, y remitido en la misma fecha a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que lo aprobó en su reunión ordinaria celebrada el 24 de noviembre de 2005.

Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

Estado actual: Resuelto 4. Iniciativa de Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores.

Presentada por el C. Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 19 de abril de 2005.

Turno: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, Seguridad Social y Hacienda y Crédito Público.

Observaciones: La Comisión de Trabajo y Previsión Social Público elaboró dictamen en sentido positivo, mismo que fue aprobado en su reunión celebrada el 22 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el miércoles 28 del mismo mes, para su consideración. Por su parte, la Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó el dictamen en su reunión celebrada el miércoles 28 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión el jueves 29 del mismo mes, para su consideración. El dictamen fue aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el miércoles 12 de octubre de 2005.

Dictaminada y aprobada por la Cámara de Diputados con 274 votos en pro, 70 en contra y 12 abstenciones, el jueves 3 de noviembre de 2005. Turnada a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

Estado actual: Resuelto 5. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona los artículos 6 y 217 de la Ley del

Seguro Social.

Remitida por el Congreso del Estado de Zacatecas, recibida en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 4 de mayo de 2005.


Sinopsis: Propone por una parte, que el Seguro Social comprenda un régimen de atención a la víctima del delito que se otorgará por “solidaridad social” (adicionalmente al régimen obligatorio y voluntario que prevé la Ley en su artículo 6) y, por otra parte, propone adicionar el artículo 217 para establecer que, en el caso de las personas que sean víctimas de la comisión de algún delito y que requieran tratamiento médico y/o psicológico de urgencia, el Instituto proporcione el servicio aún el caso de personas no aseguradas; y que el Instituto se constituya para los efectos legales en acreedor para reclamar por cualquier vía contra el autor del ilícito el pago del servicio médico o psicológico proporcionado a la víctima.

Observaciones: La Junta Directiva de la Comisión determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su décima novena reunión ordinaria del 30 de noviembre de 2005.


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Aprobado en votación económica el punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

Estado actual: Resuelto 6. Iniciativa que reforma los artículos 8, 9, 142, 147, 150 y 180 de la Ley del Instituto de Seguridad

Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Presentada por el diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del lunes 12 de septiembre de 2005.

En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 5 de octubre de 2005, la Mesa Directiva modificó el trámite dictado a la iniciativa, incluyendo para opinión a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Defensa Nacional, con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Sinopsis: Tiene por finalidad actualizar algunos aspectos de la Ley del ISSFAM como el cambio en la denominación de “Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo” por “Secretaría de la Función Pública”; introducir adecuaciones sobre los objetivos que busca la atención quirúrgica como el de preservar la salud, el cambio de referencia del término “imposibilitados” por el de “discapacitados”; pretende incorporar a las personas adultas mayores y a los militares discapacitados y sus beneficiarios dentro de los beneficios previstos por la Ley, y otras adecuaciones respecto a la documentación que deberá presentarse para el trámite de derechos.

Nota: La actualización de las denominaciones de las Secretarías de Estado esta contemplado en el artículo Quinto Transitorio de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal:

Artículo Quinto.- Cuando en esta Ley se dé una denominación nueva o distinta a alguna dependencia cuyas funciones estén establecidas por ley anterior, dichas atribuciones se entenderán concedidas a la dependencia que determina esta Ley y demás disposiciones relativas.

Observaciones: La Comisión de Defensa Nacional emitió dictamen en sentido positivo, con opinión favorable de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, y remitido el 08 de diciembre de 2005 a la Comisión de Seguridad Social quien lo aprobó con modificaciones en su reunión plenaria extraordinaria celebrada el 13 de diciembre de 2005, acordando regresar el Dictamen con las observaciones para su consideración por la Comisión de Defensa Nacional.

Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 346 votos en pro, 3 en contra y 21 abstenciones, el martes 14 de febrero de 2006. Turnada a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

Estado actual: Resuelto 7. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma el artículo 286 K de la Ley del Seguro Social, y

deroga el artículo segundo transitorio del Decreto que reforman y adicionan los artículos 277 D y 286 K de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2004.

Presentada por el diputado Roberto Javier Vega Galina (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 22 de septiembre de 2005.


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Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

Sinopsis: Propone que la cuenta especial para el Régimen de Jubilaciones y Pensiones (integrada en forma separada dentro del Fondo para el cumplimiento de Obligaciones Laborales de Carácter Legal Contractual) se destine a los trabajadores sindicalizados del Instituto. Asimismo, propone suprimir la actual prohibición de que el Instituto destine para el financiamiento de esa cuenta especial recursos provenientes de las cuotas a cargo de los patrones y trabajadores, y de las contribuciones, cuotas y aportaciones a cargo del Gobierno Federal. En consecuencia, propone derogar el Artículo Segundo Transitorio del Decreto que reforma y adiciona los artículos 277 D y 286 K de la Ley del Seguro Social publicado en el DOF el 11 de agosto de 2004, que señala que los trabajadores, jubilados y pensionados del propio Instituto que ostenten esa condición antes de la entrada en vigor de este decreto, seguirán gozando de los beneficios otorgados por el Régimen de Jubilaciones y Pensiones y contribuyendo a dicho Régimen en los términos y condiciones en que lo han venido haciendo hasta antes de la entrada en vigor del Decreto.

Observaciones: La Comisión de Hacienda y Crédito Público elaboró dictamen en sentido negativo, mismo que fue aprobado en su reunión celebrada el miércoles 28 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el viernes 30 del mismo mes, para su consideración. La Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó el dictamen en su reunión ordinaria celebrada el jueves 06 de septiembre de 2005, y lo remitió en la misma fecha a esta Comisión de Seguridad Social, quien lo aprobó en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005, en la que se presentó el voto particular sobre el dictamen del diputado Roberto Javier Vega Galina integrante de la Comisión.

Estado actual: Resuelto, continúa pendiente su trámite legislativo ante el pleno de la Cámara de Diputados.

8. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 15 y 57 de la Ley del Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por la diputada Evelia Sandoval Urbán (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 29 de noviembre de 2005.

Turno: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

Sinopsis: La iniciativa tiene por objeto, que: a) la cuantía de las pensiones se aumenten anualmente en la misma fecha en que se aumentan a los trabajadores en activo, b) se otorgue a los jubilados y pensionados una gratificación anual según la cuota diaria de su pensión, c) se les otorgue el derecho a percibir las prestaciones en dinero que les sean aumentadas de manera general a los trabajadores en activo y, d) se aumente el monto de las cotizaciones para la jubilación hasta por una cantidad que no rebase los 25 días de salario mínimo general.

Observaciones: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año, y remitido a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social, para su consideración.

Estado actual: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social.


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9. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma las fracciones I, III y IV del artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por los diputados Miguel Alonso Raya (PRD), Concepción Castañeda Ortiz (PRI), Manuel Pérez Cárdenas y Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 29 de noviembre de 2005.


Sinopsis: Establecer en la Ley del ISSSTE que los recursos del Fondo de Vivienda son patrimonio de los trabajadores.

Observaciones: La Comisión de Seguridad Social en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2005, aprobó el dictamen en sentido positivo, y en la misma fecha lo remitió a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar su trámite legislativo.

Dictaminada y aprobado en la Cámara de Diputados con 329 votos en pro y 1 abstención, el jueves 1 de diciembre de 2005. Turnado a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales.

Dictaminada y aprobada en la Cámara de Senadores con 80 votos en pro y 1 abstención, el jueves 10 de noviembre de 2005. Con modificaciones.

Devuelta a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dictaminada de nuevo el miércoles 14 de diciembre de 2005.

Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 02 de enero de 2006.

Estado actual: Resuelto 10. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 44 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Emilio Serrano Jiménez (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 02 de febrero de 2006.


Sinopsis: Propone suprimir la obligación para el trabajador asegurado de interponer recurso de inconformidad cuando no estuviere conforme con la calificación que del accidente o enfermedad haga el IMSS de manera definitiva.

Observaciones: La Junta Directiva de la Comisión en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido positivo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año.

Estado actual: Resuelto, continúa su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. 6.2.3 Proposiciones con Punto de Acuerdo 1. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a que se revisen de

manera estricta los mecanismos y las estructuras autorizadas sobre las comisiones que las Afores cobran en el Sistema de Ahorro para el Retiro.


32

Presentada por el diputado Carlos Mireles Morales (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 9 de octubre de 2003.

Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Seguridad Social.

Observaciones: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el martes 22 de noviembre de 2005 determinó la opinión en sentido positivo, misma que fue aprobada por la Comisión en su decimonovena reunión plenaria ordinaria celebrada el miércoles 30 de noviembre del mismo año, y remitida a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su consideración.

Estado actual: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

2. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a las autoridades y a los trabajadores del

Instituto Mexicano del Seguro Social, a encontrar un equilibrio que resuelva la situación que actualmente enfrenta el régimen de jubilaciones y pensiones de esta institución.

Presentada por el diputado Manuel Pérez Cárdenas (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del lunes 5 de abril de 2004.


Resolutivo: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social, en reunión celebrada el martes 22 de noviembre de 2005, acordó solicitar al diputado Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados que la proposición se diera por concluida por haber quedado sin materia, en virtud de que el IMSS y el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social alcanzaron el 16 de octubre de 2005 un acuerdo en relación con el Régimen de Jubilaciones y Pensiones para los trabajadores de nuevo ingreso, comprendido en el Contrato Colectivo suscrito por la partes, en consecuencia, se considera que esta Proposición queda sin materia.

El acuerdo fue ratificado por el pleno de la Comisión en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el 30 de noviembre de 2005.

Estado actual: Resuelto 3. Proposición con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Gobierno Federal para que la Secretaría

de Salud atienda de manera urgente la demanda de los trabajadores y ex trabajadores de la empresa Met-Mex Peñoles, S.A. de C. V., de que sean valorados médicamente ante la presunción de ser contaminados por plomo en su desempeño laboral.

Presentada por el diputado Jesús Martínez Álvarez (Convergencia), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 29 de abril de 2004.


Observaciones: La Comisión de Trabajo y Previsión Social Público elaboró dictamen en sentido positivo, mismo que fue aprobado en su reunión celebrada el 22 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el 23 del mismo mes, quien lo aprobó en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005.

Aprobado en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 22 de noviembre de 2005.

Estado actual: Resuelto


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4. Proposición con punto de acuerdo, para solicitar al Director General del ISSSTE la

construcción de una clínica en la ciudad de Tepatitlán de Morelos, Jalisco.

Presentada por el diputado Ramón González González (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 19 de octubre de 2004.


Observaciones: La Comisión en su décima novena reunión ordinaria celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2005, aprobó el dictamen en sentido negativo a la proposición; asimismo, acordó solicitar a la Dirección General del ISSSTE información sobre el Programa de Inversiones en infraestructura médica del año 2005 y el correspondiente a 2006, y sobre el avance en la construcción de la Torre de Especialidades Médicas “Valentín Gómez Farias” en la ciudad de Guadalajara, Jalisco.

Rechazada en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del miércoles 14 de diciembre de 2005. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

Estado actual: Resuelto 5. Proposición con punto de acuerdo, en torno al Punto de Acuerdo de la Sexagésima Legislatura

del Congreso del Estado de Chihuahua, en torno a las posibles reformas a la Ley del ISSSTE, que actualmente promueve el Ejecutivo federal.

Presentada por los diputados Omar Bazán Flores, Jesús Aguilar Bueno y Jorge de Jesús Castillo Cabrera (PRI) en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 30 de noviembre de 2004.


Sinopsis: El Acuerdo a que hace referencia la Proposición, fue aprobado por el H. Congreso del Estado de Chihuahua el 20 de diciembre de 2002 y fue remitido a la Cámara de Diputados mediante oficio U.T. 2969/02 de fecha 6 de noviembre de 2003 y turnado a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

Resolutivo: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en reunión celebrada el martes 22 de noviembre de 2005, acordó solicitar mediante oficio CSS7LIX-3/781/05 de fecha 24 de noviembre de 2005 remitido al diputado Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, que la Proposición se diera por concluida, en virtud de las Comisiones a las que fue turnado el Acuerdo (al que hace referencia la Proposición) solicitaron, con fecha 26 de enero de 2004, a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados fuera el amable conducto para informar al H. Congreso del Estado de Chihuahua, que no se ha tenido conocimiento de Iniciativa o Minuta alguna que tenga como fin reformar, adicionar o modificar la Ley del ISSSTE. En esa virtud, la Proposición de referencia ha sido atendida y por lo tanto carece de materia.

El acuerdo fue ratificado por el pleno de la Comisión en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el 30 de noviembre de 2005.

Estado actual: Resuelto 6. Proposición con punto de acuerdo, para solicitar a las autoridades del Instituto Mexicano del

Seguro Social a establecer, con carácter de urgente, mesas de diálogo con los productores agropecuarios de cada una de las regiones productivas del país, a fin de analizar las reformas recientes a la Ley de dicho Instituto.


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Presentada por el diputado José Mario Wong Pérez (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 08 de diciembre de 2005.


Observaciones: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido positivo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año, y remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su consideración.

Estado actual: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

7. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Titular del Instituto Mexicano del Seguro

Social, a mejorar e informar diversos aspectos de los Servicios Médicos a nivel nacional y regional.

Presentada por la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, celebrada el miércoles 25 de enero de 2006.

Turno: Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados.

Proposición: Primero.- Que esta Soberanía exhorte al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social a que se garantice que las unidades médicas bajo su responsabilidad, eleven su esmero, atención y profesionalismo y ética en el cuidado de sus derechohabientes. Segundo.- Se exhorta al Director Regional del IMSS, Dr. César Niebla Beltrán para que proporcione una explicación médica a la C. Claudia Beltrán Cabanillas del trato clínico recibido. Tercero.- Se proceda conforme a derecho contra los responsables de los lamentables hechos padecidos por la Sra. Claudia Beltrán Cabanillas y así evitar que otros pacientes transiten por la misma situación.

Observaciones: La Junta Directiva de la Comisión en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año, asimismo, se propuso que la Mesa Directiva gire un oficio al Lic. Fernando Flores, Director General del IMSS, solicitándole que informe sobre el asunto planteado en la Proposición.

Estado actual: Resuelto, continúa su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. 6.2.4 Excitativas 1. Punto de Acuerdo de la Cámara de Senadores por el que solicita se dictamine la Minuta

Proyecto de Decreto que reforma los artículos 31 y Sexto Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Remitido por la Cámara de Senadores, del cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 10 de noviembre de 2005.


La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo a la Minuta, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año.

Estado actual: Resuelto, continúa su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados.


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6.2.5 Acuerdos de Congresos locales 1. Acuerdo del H. Congreso del Estado de Colima, por el que solicitan se autorice el presupuesto

correspondiente al Hospital General de Zona del IMSS Num. 10 de Manzanillo, Colima, las 191 plazas que conforme a los estándares del propio Instituto, se requieren para atender adecuadamente la demanda de servicios, conforme a las 55 camas censables autorizadas.

Remitido por el H. Congreso del Estado de Colima, LIV Legislatura, el cual se dio cuenta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 29 de septiembre de 2005.

Turno: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de la Comisión de Seguridad Social.

Observaciones: La Comisión de Seguridad Social elaboró opinión en sentido positivo aprobada en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el 12 de octubre de 2005, y remitida a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su consideración.

Estado actual: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

6.3 Acuerdos de Congresos locales y otros asuntos turnados por la Mesa Directiva En el periodo que se informa, a la Comisión de Seguridad Social le fueron remitidos dos Acuerdos, uno del Congreso del Estado de Chihuahua, por el que se solicita al H. Congreso de la Unión que en el análisis del proyecto de reforma a la Ley del ISSSTE se consulte a los derechohabientes, sobre todo, convocando a participar a los diversos representantes de los sindicatos de trabajadores al servicio del Estado, y otro correspondiente al Congreso del Estado de Tlaxcala, por el que se exhorta al H. Congreso de la Unión a que reconsidere la responsabilidad solidaria de la clase trabajadora y del gobierno federal, para que en el rescate del ISSSTE se haga sin omitir lo establecido en los artículos 123 constitucional, Apartado B, y 117 de la Ley del ISSSTE. En el mismo periodo, la Presidencia de la Comisión recibió oficios signados por 9 organizaciones sindicales y de trabajadores al servicio del Estado y por 4 organizaciones nacionales de jubilados y pensionados del ISSSTE, en los que expresan su posición frente a una posible reforma a la Ley del ISSSTE y, en particular, a su sistema de pensiones y de jubilaciones. Para su consulta, estos pronunciamientos se encuentran disponibles en la página electrónica de la Comisión. Por otra parte, se informa que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados remitió a la Comisión el “Acuerdo por el que se crea un Grupo de Trabajo de diputadas y diputados integrantes de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para conocer las condiciones laborales y de seguridad e higiene de la mina de carbón Pasta de Conchos, en el Municipio de San Juan de Sabinas, Coahuila”, aprobado en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 28 de febrero de 2006. VII. OPINIONES DE LA COMISIÓN En el periodo que se informa esta Comisión emitió las siguientes opiniones:


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7.1 Con fundamento en los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2, 3, 8, 18, 30 y 66 de la Ley de Fiscalización Superior; y 45, numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Seguridad Social aprobó el 27 de septiembre de 2005 y remitió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública “Opinión respecto a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2002, relativa al ramo presupuestal 19 Aportaciones a la Seguridad Social, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, y al Instituto Mexicano del Seguro Social”, bajo el tenor siguiente:

Primero. La Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados en la LIX Legislatura se manifiesta por la aprobación en lo general de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio presupuestal del año 2002, en lo que respecta al ramo 19 Aportaciones a la Seguridad Social, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, dado que las irregularidades encontradas por la Auditoría Superior de la Federación no representan un porcentaje significativo respecto al gasto total ejercido.

Segundo. No obstante, esta Comisión manifiesta su preocupación por los resultados de las 15 auditorías practicadas por la Auditoría Superior de la Federación al Instituto Mexicano del Seguro Social, que derivaron en 94 observaciones y 141 acciones con un efecto económico de 487 millones de pesos y demanda al Instituto solvente a la brevedad las 20 observaciones pendientes de respuesta al 31 de diciembre de 2004.

Tercero. Asimismo, esta Comisión manifiesta su preocupación por los resultados de las 3 investigaciones practicadas por la Auditoría Superior de la Federación al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, mismas que derivaron en 27 observaciones y 44 acciones, con un efecto económico de 14.6 millones de pesos y demanda a la entidad solvente a la brevedad las 3 observaciones pendientes de respuesta al 31 de diciembre de 2004.

Publicada en Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1863-I, lunes 17 de octubre de 2005. 7.2 Con fundamento en los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos; 2, 3, 8, 18, 30 y 66 de la Ley de Fiscalización Superior; y 45, numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Seguridad Social aprobó el 27 de septiembre de 2005 y remitió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la “Opinión respecto a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2003, relativa al ramo presupuestal 19 Aportaciones a la Seguridad Social, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado y al Instituto Mexicano del Seguro Social”, bajo el tenor siguiente:

Primero. La Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados en la LIX Legislatura se manifiesta por la aprobación en lo general de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio presupuestal del año 2003, en lo que respecta al ramo 19 Aportaciones a la Seguridad Social, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, dado que las irregularidades encontradas por la Auditoría Superior de la Federación no representan un porcentaje significativo respecto al gasto total ejercido.

Segundo. No obstante, esta Comisión manifiesta su preocupación por los resultados de las 11 auditorías practicadas por la Auditoría Superior de la Federación al Instituto Mexicano del Seguro Social, que derivaron en 84 observaciones y 118 acciones con un efecto económico de 14,533.3 millones de pesos y demanda al Instituto solvente a la brevedad las mismas, así como las 20


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observaciones pendientes de respuesta al 31 de diciembre de 2004, correspondientes a los ejercicios anteriores.

Tercero. Asimismo, esta Comisión manifiesta su preocupación por los resultados de las 7 investigaciones practicadas por la Auditoría Superior de la Federación al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, mismas que derivaron en 60 observaciones y 84 acciones, con un efecto económico de 2,418.8 millones de pesos y demanda a la entidad las solvente a la brevedad, así como las 3 observaciones pendientes de respuesta al 31 de diciembre de 2004, correspondientes a los ejercicios anteriores.

Publicada en Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1863-I, lunes 17 de octubre de 2005. 7.3 Con fundamento en las facultades establecidas en los artículos 39 y 45, numeral 6 inciso g) de la Ley

Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión aprobó el 12 de octubre de 2005 y remitió a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el “Acuerdo de la Comisión de Seguridad Social como Opinión ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en relación con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, correspondiente al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), al Programa IMSS Oportunidades, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas (ISSFAM), y al Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas, y un Fondo para el Apoyo a los Sistemas de Pensiones de las Entidades Federativas”, bajo los siguientes Acuerdos:

Primero. Disminuir de la meta de reservas establecida en el artículo 6 del Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006 del Instituto Mexicano del Seguro Social, la cantidad de 26 mil 040.6 millones de pesos. Esos recursos adicionales se destinarían a atender los requerimientos presupuestales para atención médica: infraestructura médico-hospitalaria, equipamiento, abasto de medicamentos, insumos y materiales de curación, recursos humanos (7 mil 666.1 millones de pesos); gasto en mantenimiento y conservación de infraestructura (8 mil 233.1 millones de pesos); gasto en servicios de guarderías (5 mil 395.4 millones de pesos) y a inversión física (4 mil 746.0 millones de pesos).

Segundo. Destinar a la partida del programa IMSS Oportunidades, contenida en el Ramo 19 Aportaciones a la Seguridad Social, 600 millones de pesos adicionales para la adquisición de insumos para la salud, desarrollar capacitación institucional y capacitación a la comunidad y mantener en condiciones de operación la infraestructura física y reposición de vehículos del programa.

Tercero. Destinar al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, una cantidad adicional de 9 mil 081.7 millones de pesos, para distribuirse de la siguiente manera: 1 mil 423.1 millones de pesos para infraestructura; 2 mil 541.8 millones de pesos para contratación de personal de salud: 4 mil 073.4 millones de pesos para equipamiento; 837.1 millones de pesos para abasto de insumos médicos y 206.3 millones de pesos para conservación y mantenimiento. Cuarto. Esta Comisión considera que para favorecer la seguridad social de las fuerzas armadas deben destinarse 300 millones de pesos adicionales al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas para apoyar los servicios médicos, en especial en lo referente al abasto de medicamentos.

Quinto Incluir una partida por 1 mil 500 millones de pesos destinada a constituir el Fondo de Apoyo Extraordinario a Universidades Públicas, para apoyar la realización de proyectos formulados por las


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universidades públicas estatales e instituciones afines, que incidan en la solución de los problemas originados por sus sistemas de pensiones y jubilaciones.

Sexto. Incluir en el Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas una partida etiquetada para sanear y reformar los sistemas de pensiones de las entidades federativas, prioritariamente a las reservas actuariales, por una cantidad de 5 mil millones de pesos.

ANEXO. REASIGNACIÓN PRESUPUESTAL PROPUESTA POR LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

ENTIDAD/PROGRAMA

MILLONES DE PESOS

CONCEPTO/DISTRIBUCIÓN

Instituto Mexicano del Seguro Social

26,040.6

Se obtienen de la disminución de la meta de reservas establecida en el artículo 6 del Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2006.

Distribución (millones de pesos): - 7,666.1 para servicios médicos: infraestructura médico-hospitalaria, equipamiento, abasto de medicamentos, insumos y materiales de curación, recursos humanos; - 8,233.1 para mantenimiento y conservación de infraestructura; - 5,395.4 para servicios de guarderías y - 4,746.0 a inversión física.

Ramo 19 IMSS Oportunidades

600.0

Para la adquisición de insumos para la salud, desarrollar capacitación institucional y capacitación a la comunidad y mantener en condiciones de operación la infraestructura física y reposición de vehículos del programa.

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

9,081.7

Para distribuirse de la siguiente manera: - 1 mil 423.1 millones de pesos para infraestructura; - 2 mil 541.8 millones de pesos para contratación de personal de salud; - 4 mil 073.4 millones de pesos para equipamiento; - 837.1 millones de pesos para abasto de insumos médicos y - 206.3 millones de pesos para conservación y mantenimiento.

Ramo 07 Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas

300.0

Para apoyar los servicios médicos, en especial en lo referente a abasto de medicamentos.

Ramo 11 Fondo de Apoyo Extraordinario a Universidades Públicas

1,500.0

Para apoyar la realización de proyectos formulados por las universidades públicas estatales e instituciones afines, que incidan en la solución de los problemas originados por sus sistemas de pensiones y jubilaciones.

Ramo 39 Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas

Etiquetar una partida de 5 mil millones de pesos para sanear y reformar los sistemas de pensiones de las entidades federativas, prioritariamente a las reservas actuariales.

TOTAL REASIGNACIÓN

37,522.3

TOTAL RECURSOS ADICIONALES

11,481.7

De esta reasignación, sólo se requieren 11,481.7 millones de pesos adicionales, pues 26,040.6 millones de pesos provienen de la reducción en la meta de reservas del IMSS.


39

Publicada en Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1862, viernes 14 de octubre de 2005. Es de subrayarse que el Dictamen aprobado por la Cámara de Diputados del Presupuesto de Egresos de la Federación 2006 consigna importantes reasignaciones a la Seguridad Social. En primer lugar, se reduce la meta de reservas del Instituto Mexicano del Seguro Social, incrementando su gasto programable. En el Proyecto del Ejecutivo y en Dictamen se obligaba al Instituto a incorporar a sus reservas una cantidad superior a 35 mil millones de pesos. Mediante una reserva al Dictamen presentada a nombre de la Comisión de Seguridad Social, se fijó una meta de reservas responsable y acorde con los requerimientos del IMSS, de 9 mil 500 millones de pesos. Esto liberó recursos para el gasto operativo del Seguro Social por 26 mil 572.4 millones de pesos, con lo que el gasto programable del Instituto ascenderá a 235 mil 766 millones de pesos. En el caso del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Dictamen asignó 733.4 millones de pesos adicionales, con lo que el gasto programable de la Institución se acordó en 74 mil 128.8 millones de pesos. Además se reasignan recursos adicionales para el Programa IMSS Oportunidades por 823.6 millones de pesos1 y se otorgan recursos destinados a Seguridad Social para los cañeros (145.8 millones de pesos) y para jornaleros agrícolas (45.0 millones de pesos). Finalmente, se creó un Fondo de Apoyo para las Reformas Estructurales de las universidades públicas estatales (pensiones) con 450.0 millones de pesos en el ramo 11 Educación Pública. Estas reasignaciones otorgan recursos adicionales para mejorar la atención a los derechohabientes de las principales instituciones de Seguridad Social del país y para la atención de otros sectores de la población. Otras propuestas presentadas por la Comisión de Seguridad Social no se reflejaron en el Dictamen aprobado por la Cámara de Diputados. Fue el caso de la propuesta de incrementar en 300 millones de pesos el gasto para servicios médicos del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM). De esta forma, esta institución tendrá un gasto programable de 2 mil 545.2 millones de pesos. Tampoco mereció la aprobación del Pleno la propuesta para etiquetar 5 mil millones de pesos de los 22 mil 500 millones de pesos con que contará el Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF) en 2006, con el fin de apoyar los regímenes de pensiones de los estados, tomando como base la experiencia del fondo aplicado a los sistemas de pensiones de las universidades. Esta propuesta fue presentada como una reserva en lo particular al artículo 15, fracción III del Decreto. Sin embargo, fue desechada por la mayoría de los diputados presentes. VIII. EVENTOS DE LA COMISIÓN Presentación del segundo libro de la Comisión titulado Actualidad y Futuro de los Sistemas de Pensiones, que contiene las memorias de la Mesa Redonda organizada con el mismo tema, realizada el martes 25 de octubre de 2005, en el Salón Legisladores de la República de la Cámara de Diputados. Para su consulta el libro se encuentra disponible en la página electrónica de la Comisión.


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Del 25 al 27 de octubre del 2005, el ISSSTE en coordinación con esta Comisión, llevaron a cabo en las instalaciones de la Cámara de Diputados el Programa “El ISSSTE está Contigo”, para dar a conocer y brindar los servicios a los trabajadores del Palacio Legislativo que el ISSSTE otorga a través de este programa. Se instalaron módulos de información y de atención en los que el personal médico y administrativo del Instituto examinó a 9 mil 127 personas, llevó a cabo 42 mil 355 acciones. IX. VIAJES OFICIALES DE TRABAJO Se informa que durante el periodo del presente Informe diputados integrantes de la Comisión asistieron a los siguientes eventos: 9.1 Segundo “Foro Nacional de Instituciones Estatales de Seguridad Social: de la Unidad hacia el

Fortalecimiento de los Sistemas de Seguridad Social”, realizado en la ciudad de Morelia, Michoacán, el 4 de noviembre de 2005.

En este evento participaron los diputados Miguel Alonso Raya (PRD), David Hernández Pérez (PRI), Martín Carrillo Guzmán (PRI), Jaime Fernández Saracho (PRI), y Rafael García Tinajero Pérez (PRD. Su asistencia fue en atención a la invitación formulada para atestiguar la constitución de la Asociación Nacional de Instituciones Estatales de Seguridad Social, A. C. (ANIESS) El evento tuvo como objetivo central constituir la Asociación Nacional de Instituciones Estatales de Seguridad Social, A. C., a partir de la firma del Acuerdo Morelia que le da origen. Como primer acto de esta organización, se firmó un oficio dirigido al Presidente de esta H. Cámara de Diputados, mediante el

PROGRAMA “El ISSSTE ESTÁ CONTIGO”

MÓDULO

PERSONAS EXAMINADAS

ACCIONES

REALIZADAS

ACCIONES POR

PERSONA Cáncer cérvico uterino y de mama

172

1 376

8.00

Planificación familiar

602

6 233

10.35

Diabetes Mellitus

1 127

4 420

3.92

Obesidad

984

3 402

3.46

Vacunación

283

1 117

3.95

Cáncer de próstata

490

1 564

3.19

Odontología

701

3 505

5.00

Hipertensión arterial

1 225

5 723

4.67

Tabaquismo

906

3 817

4.21

Osteoporosis

853

3 333

3.91

Promoción a la salud

1 225

6 310

5.15

Exámenes de laboratorio

559

1 555

2.78

TOTAL

9 127

42 355

4.64


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cual la ANIESS se adhiere al Acuerdo promovido por la Comisión de Seguridad Social, como opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con relación al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2006, en donde se incluye, entre las propuestas de reasignación, la constitución de un Fondo para el Apoyo a los Sistemas de Pensiones de las Entidades Federativas, con 5 mil millones de pesos del Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF). Es conveniente agregar que tanto la Asociación como el oficio que secunda la Opinión sobre el presupuesto, son resultado del Foro “Sistemas de Seguridad Social en los Estados: Problemática de los Regímenes de Pensiones”, que esta Comisión realizó en julio de 2005 en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, con el apoyo del ISSSTEZAC y del gobierno de ese estado.

Publicado en Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1892, lunes 28 de noviembre de 2005. 9.2 Reunión Anual de los Órganos de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, realizada

en Buenos Aires y Mar del Plata, Argentina, del 7 al 10 de noviembre de 2005, a la que asistió el diputado Miguel Alonso Raya, Presidente de la Comisión.

Con el tema “Seguridad social en un mundo integrado como eje”, y por invitación de la Administración Nacional de Seguridad Social de la República de Argentina, se convocó la XXI Reunión Anual de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), con el objetivo de celebrar su reunión anual y presentar El Informe sobre Seguridad Social en América 2006: Los retos del envejecimiento: discapacidad, empleo y aseguramiento. Convenios Internacionales de Seguridad Social. Por la amplitud de la agenda de trabajo que se propuso y la calidad de los expositores y participantes, la reunión anual de la CISS fue una excelente oportunidad para evaluar distintos aspectos de la seguridad social. Entre ellos, las reformas a los sistemas de pensiones y los resultados que se han tenido en distintos países, la atención médica en la vejez, los esquemas de financiamiento en pensiones y salud, los programas de atención a grupos específicos, así como los modelos institucionales y administrativo, fueron los que resultaron de mayor interés, dada la problemática que la seguridad social mexicana tiene en esos rubros. De igual forma, destacaron la relación entre seguridad social y empleo, el peso de la informalidad en los esquemas de protección, el impacto de la pobreza y su correlación con las pensiones, como aspectos a revisar a fondo en nuestros modelos de seguridad social. Cabe destacar el interés general sobre la problemática estructural de la seguridad social, derivada del envejecimiento de la población, las enfermedades y el incremento de la expectativa de vida. Pero igualmente los interrogantes sobre las reformas a realizar para fortalecer las instituciones y renovar los esquemas de protección a trabajadores y jubilados. De esta forma, entre los resultados del evento se pueden destacar los siguientes: Participaron 39 panelistas y expositores, de diversos países. Se presentó el Informe sobre la Seguridad Social en América 2006, en donde se abordan los temas de

mercado laboral y seguridad social en una sociedad que envejece; los cuidadlos de largo plazo y el bienestar de los adultos mayores en América; legislación, programas de empleo y mecanismos de aseguramiento; y convenios internacionales de seguridad social.

Se realizaron las reuniones de las seis Comisiones Americanas de Seguridad Social, en donde se abordaron los esquemas de reforma a los sistemas de pensiones; discapacidad y salud de los adultos


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mayores; instrumentos de política social y atención de grupos vulnerables; esquemas integrados de atención a la salud; modelos de reforma y retos de la seguridad social; y prevención e información de riesgos de trabajo.

Se expusieron programas de atención de México, Argentina, Chile y Cuba, principalmente. Dado el carácter informativo que tuvo la reunión, en lugar de resolutivos que se hayan alcanzado, al cierre del evento se presentaron una serie de conclusiones y recomendaciones de política pública. Por un lado, se destacaron las condiciones de trabajo y protección social de los adultos mayores en la región de América Latina y el Caribe, refiriendo el impacto que ello tiene para las instituciones de seguridad social. Aspectos como el nivel de empleo por cuenta propia, la frecuencia de la doble contratación, la duración de las jornadas laborales, la importancia de la pensiones entre las fuentes de ingreso que se registran, así como la relación entre nivel de ingresos, cobertura de la seguridad social y tasas de participación laboral de la población adulta mayor, refieren el marco a considerar en las políticas a implementar así como los aspectos que deben atenderse con las reformas. En segundo lugar, se abordó la necesidad de evaluar un seguro de cuidados de Largo Plazo, dada la atención que requiere la población mayor a los 60 años, se revisaron los programas de apoyo que se han implementado en diversos países y en específico, se evaluaron las ventajas de estos programas a largo plazo, dado el crecimiento esperado de la demanda de atención que tendrá esta población en el futuro. En tercer lugar, respecto al tema de la discapacidad, se discutió la necesidad de tener nuevas definiciones y formas de medición, a fin de hacer más eficientes los esquemas de protección y evitar que se vean como estímulo para la salida del trabajo, cuando aún se tiene capacidad. De igual forma, en relación con los esquemas de protección, la legislación y los programas de inclusión, se revisaron diversas estrategias implementadas en distintos países. En cuarto lugar, en relación con los flujos migratorios, se revisaron los retos que este fenómeno implica para los sistemas de seguridad social y las ventajas observadas en los convenios internacionales que ya han sido celebrados. Asimismo y considerando que el objetivo principal de la seguridad social debe concentrarse en la ampliación de los niveles actuales de cobertura, el fortalecimiento de los programas existentes e incluso la incorporación de nuevos programas, se hizo énfasis en la relevancia de los incentivos que enfrentan los destinatarios a fin de evitar desviaciones de los objetivos previstos; la coordinación necesaria para el óptimo funcionamiento de los sistemas; la necesidad de pensar en una Red Integral de Convenios Internacionales de Seguridad Social que permitan enfrentar los niveles de migración que se han observado; y la necesaria combinación de cambios legislativos con medidas administrativas que ayuden a fortalecer las instituciones.

Publicado en Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1906, viernes 16 de diciembre de 2005. X. PUBLICACIONES En el periodo que se informa se concluyeron los trabajos de tiraje, acabados y encajados de 1500 ejemplares del libro de la Comisión titulado Actualidad y futuro de los sistemas de pensiones. La presentación del libro se llevó a cabo el 25 de octubre de 2005, en la Cámara de Diputados. Para su consulta, el libro se encuentra disponible en la página electrónica de la Comisión.


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Asimismo, se informa que se iniciaron los trabajos de edición de ponencias, corrección y cuidado de la edición, diseño tipográfico, elaboración de cuadros y esquemas, diagramación y formación del libro titulado Sistemas estatales de pensiones, que recopila las ponencias del Foro “Sistemas de seguridad social en los estados: problemática de los regímenes de pensiones”, en coordinación con el ISSSTEZAC, realizado los días 28 y 29 de julio de 2005 en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas. XI. GESTORÍA Como parte de las labores de representación, esta Comisión atiende asuntos y solicitudes presentadas de forma individual y colectiva, cuando fundadamente se presume una desatención por parte de la autoridad a los derechos contemplados en la legislación de seguridad social. De esa forma, la Comisión se ha encargado de atender y asesorar a los solicitantes que lo han pedido, sin importar su filiación política o ideológica, así como de dar seguimiento de los asuntos tramitados ante las instituciones públicas de salud y de seguridad social. 11.1 Gestiones individuales Durante el periodo septiembre 2005-febrero 2006, por conducto de la oficina de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social, se tramitaron y se dio seguimiento a 257 solicitudes de gestión de carácter individual ante diversas instituciones. Como se muestra en la tabla siguiente, 113 gestiones se presentaron ante el IMSS; 79 ante el ISSSTE; 47 ante la Secretaría de Salud; 7 ante la Consar; 8 fueron solicitudes de asesoría a la Comisión de Seguridad Social, y 3 más ante otras instituciones (Junta Especial de Conciliación y Arbitraje No. 8 de D. F., Procuraduría General de Justicia del D. F. y Laboratorios Lilly, S. A. de C. V.)

GESTIONES INDIVIDUALES (Septiembre 2005-Febrero 2006)

TIPO DE GESTIÓN

INSTITUCIÓN

MÉDICAS

PENSIONES REEMBOLSOS, CONDONACIÓN, SUBROGADOS

VIVIENDA

LABORALES (solicitudes)

OTRAS

GESTIONES2/

TOTAL IMSS

60

40

5

1

1

6

113

ISSSTE

57

11

2

6

1

2

79

SECRETARÍA DE SALUD

40

-

7

-

-

-

47 CONSAR

-

-

-

-

-

7

7

CSS

-

-

-

-

-

8

8

OTRAS INSTITUCIONES 1/

1

-

-

-

-

2

3

TOTAL

158

51

14 7

2

25

257

Abreviaturas: CSS, Comisión de Seguridad Social; Consar, Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. 1/ Otras Instituciones: Junta Especial de Conciliación y Arbitraje No. 8 de D. F., Procuraduría General de Justicia del D. F. y Laboratorios Lilly, S. A. de C. V.


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De las 113 gestiones ante el IMSS, 53 procedieron, 13 no procedieron y 47 siguen en trámite. En el caso del ISSSTE de las 79 gestiones, 43 procedieron, 8 no procedieron y 28 se encuentran en trámite. En el caso de la Secretaría de Salud, de las 47 gestiones, 26 procedieron, 7 no procedieron y 14 se encuentran en trámite. De las 7 gestiones ante la Consar, 5 procedieron y 2 no; de las 8 solicitudes de asesoría a la Comisión de Seguridad Social, 7 procedieron y una no, y del total de 3 gestiones ante otras instituciones, 1 procedió y 2 más se encuentran en trámite. 11.2 Gestiones colectivas Durante el periodo septiembre 2005-febrero 2006, se atendieron 19 gestiones presentadas por diversas organizaciones sociales. De las solicitudes, 7 se gestionaron ante el IMSS; 2 ante el ISSSTE; 7 de asesoría a esta Comisión, y 3 ante la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Las organizaciones atendidas son las siguientes: Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana (1); Asociación de Trabajadores Ferrocarrileros A. C. el estado de Durango (1); Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera “Mar de Chachalacas”, Coatepec, Veracruz (1); Asociación Nacional Pro Dignificación de Jubilados del ISSSTE, A. C. (1); Frente de Defensa de Ferrocarrileros Jubilados, organismo no gubernamental (1); Empresa Torres mexicanas, S.A. de C. V. (1); Federación Regional de Jubilados, Viudas y Pensionados, A. C., Valle de Orizaba, Veracruz (1); Unión Democrática Libertad y Justicia, A. C. (1); Agrupación de Jubilados y Pensionados del Valle de Aztlan, A. C. (1); Pensionados de la Unidad de Medicina Familiar 93 del IMSS (1); Pacientes transplantados de riñón de Obregón, Sonora (1); Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, Secciones 32 y 7 (2); trabajadores del Museo Nacional de Culturas Populares y del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (1); Jubilados y Pensionados del IMSS de Monclova, Coahuila (1); Sindicato Independiente y Democrático de los Trabajadores al Servicio de Colegios Estatales de Ciencia y Tecnología del estado de Chiapas (1); Grupo Gabry de México, S. A.(1); Sobrecargos Jubiladas de Mexicana de Aviación (1), y Trabajadores en Pro de la Renovación Social de Hospital 20 de Noviembre del ISSSTE (1). XII. TRANSPARENCIA En cumplimiento con su obligación de dar a conocer puntualmente sus actividades, la Comisión de Seguridad Social tiene una página de internet (http://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/seguridad_social/index00.htm), en la que ha integrado y mantiene actualizada toda la información relacionada con su trabajo. En adición a la información de la que se ha dado cuenta en informes anteriores, en el periodo correspondiente al presente Informe, el sitio web de este órgano de legislativo incluye lo siguiente: El libro de la Comisión Sistema de pensiones: desafíos y oportunidades.

Acuerdo de la Comisión de Seguridad Social como opinión ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con relación al Proyecto de Decreto Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2006 (PPEF 2006), correspondiente al Instituto Mexicano del Seguro Social, al Programa IMSS Oportunidades, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, al Fondo de Apoyo Extraordinario

2/ Otras Gestiones: se refiere a solicitudes de información; asesoría ante quejas, trámites, denuncias e intervenciones. Fuente: Base de datos de la Comisión de Seguridad Social.


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a las Universidades Públicas y un Fondo de Apoyo a los Sistemas de Pensiones de las Entidades Federativas.

Como parte de la discusión del PPEF-2006 con relación al presupuesto para el IMSS, se da cuenta de las distintas propuestas y acciones que la Comisión efectuó, entre las que destacan: La reserva al artículo séptimo y a los anexos 1 y 18 del Dictamen; la versión estenográfica de la intervención en tribuna sobre el tema de los diputados Manuel Pérez Cárdenas, Roberto Vega Galina y Miguel Alonso Raya, el 15 de noviembre de 2005; un comunicado de prensa emitido por la Comisión el 14 de noviembre del mismo año, y seis notas con declaraciones sobre este tema del diputado Miguel Alonso Raya, presidente de la Comisión, que fueron publicadas en distintos medios de comunicación.

Proposición con punto de Acuerdo elaborado por la Comisión de Seguridad Social el 25 de octubre de 2005, por el cual se solicitó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la ampliación del Presupuesto del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado para el Ejercicio Fiscal de 2006, financiado con disponibilidades financieras, afectando las reservas del Fovissste previstas para el efecto, para la Compra de la Cartera de Créditos otorgados en el Esquema de Cofinanciamiento con la Banca Comercial, mismo que la Junta de Coordinación Política hizo suyo y presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados que lo aprobó el viernes 4 de noviembre de 2005.

A efecto dar continuidad a este Acuerdo, la Comisión impulsó adicionalmente una reforma a las fracciones I, III y IV del artículo 174 de la Ley del ISSSTE para establecer que las aportaciones al Fondo de Vivienda son propiedad de los trabajadores, y que de esta manera el Fovissste estuviera en posibilidad legal de proceder a la Compra de la Cartera de Créditos en el Esquema de Cofinanciamiento con la Banca Comercial, para beneficiar a 58 mil 365 trabajadores acreditados bajo este tipo de convenios.

Opiniones de la Comisión respecto a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente a los ejercicios fiscales 2002 y 2003, en materia de seguridad social.

Iniciativa de Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por el Senador Joel Ayala en sesión ordinaria de la Cámara de Senadores el 15 de diciembre de 2005.

En relación a ésta Iniciativa, se informa que a esta Comisión le han sido turnados Puntos de Acuerdos de Congresos locales y de la Asamblea del Distrito Federal y opiniones de sindicatos, organizaciones ciudadanas y de jubilados y pensionados. A fin de difundir el contenido de estos documentos, se integró al sitio web un cuadro con un resumen de cada uno de ellos; asimismo se incluyeron los desplegados a favor y en contra de la Iniciativa de sindicatos, además de boletines y notas informativas con declaraciones sobre el tema del diputado Miguel Alonso Raya: Puntos de Acuerdo de los Congresos de los estados de Chihuahua, Tlaxcala, Tamaulipas, Morelos y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; del Sindicato Nacional de Trabajadores del ISSSTE, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), del Sindicato Independiente Democrático de Trabajadores de la Salud, del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Desarrollo Social, del Sindicato de Trabajadores del Servicio de Administración Tributaria, y de la Unión Nacional de Educadores y Trabajadores Servidores del Estado Jubilados y Pensionados.


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MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

DIP. AGUSTÍN MIGUEL ALONSO RAYA PRESIDENTE

DIP. CONCEPCIÓN O. CASTAÑEDA ORTIZ SECRETARIA

DIP. LUCIO GALILEO LASTRA MARÍN SECRETARIO

DIP. MARCO ANTONIO GARCÍA AYALA SECRETARIO

DIP. MANUEL PÉREZ CÁRDENAS SECRETARIO


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ABREVIATURAS Afore Administradoras de fondos para el retiro Amafore Asociación Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro ANIESS Asociación Nacional de Instituciones Estatales de Seguridad Social, A. C Banxico Banco de de México CIESS Centro Interamericano de Estudios de la Seguridad Social CHPF Cuenta de la Hacienda Pública Federal Consar Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro CSS Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LIX Legislatura

del H. Congreso de la Unión, Fovissste Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social INDETEC Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas Infonavit Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores INPC Índice Nacional de Precios al Consumidor ISSFAM Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado ISSSTEZAC Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de

Zacatecas LSS 97 Ley del Seguro Social en vigor a partir del 1° de julio de 1997 PAFEF Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas PPEF Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación RCV Seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, comprendido en el régimen

obligatorio de la Ley del Seguro Social en vigor a partir del 1° de julio de 1997 SAR-IMSS 92 Sistema de Ahorro para el Retiro de los trabajadores afiliados al IMSS, en vigor

hasta el 30 de junio de 1997 SAR-ISSSTE 92 Sistema de Ahorro para el Retiro de los trabajadores afiliados al ISSSTE, en vigor a

partir del 27 de marzo de 1992 SBC Salario base de cotización, previsto por la Ley del Seguro Social SCJN Suprema Corte de Justicia de la Nación Segob Secretaría de Gobernación SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público Siefore Sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro SMGDF Salario Mínimo General vigente en el Distrito Federal SNTE Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación SNTSS Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social STPS Secretaría de Trabajo y Previsión Social NOTAS 1 En el Anexo 3 Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable aparece una asignación para IMSS Oportunidades de 4, 689.3 millones de pesos, la misma cantidad que figura en el proyecto del Ejecutivo. Pero en la “fe de erratas, página 2, dice “Ampliación a IMSS Oportunidades: 823.6 millones de pesos”.

COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

PRIMER INFORME SEMESTRAL DE ACTIVIDADES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA LIX LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE 2005- FEBRERO 2006

Anexo Relación de asuntos turnados y estado que guardan al cierre de febrero de 2006

Contenido

I. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL EN LA

LIX LEGISLATURA Y ESTADO GUARDAN AL CIERRE DE FEBRERO DE 2006…………………………………………………………………………..……...

A. Dictámenes…………...……………………………………..…………… B. Minutas………………………...……..………………...………………… C. Iniciativas…………………………….………...…………….…………… D. Proposiciones con punto de acuerdo……………......……………… E. Excitativas………………………………………………...……………… F. Acuerdos de Congresos locales……………………………..………… G. Informes…………………………...…………………………...…………

II. MEMORIAL DE PARTICULARES Y OTROS ASUNTOS TURNADOS….…... III. CONTESTACIÓN A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR

URGENTE RESOLUCIÓN, TURNADAS PARA CONOCIMIENTO……….….. IV. ASUNTOS DE LA LVIII LEGISLATURA (2000-2003) SELECCIONADOS

POR ORDEN DE PRIORIDAD POR LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS REPRESENTADOS EN LA COMISIÓN DE LA LIX LEGISLATURA…….……

V. DICTÁMENES DE LA COMISIÓN DE TRABAJO PREVISIÓN SOCIAL DE

INICIATIVAS DE LA LVII (1997-2000) Y LVIII (2000-2003) LEGISLATURAS REMITIDOS A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL………………….….

50 50 50 55 79 92 94 97 105 108 110 120


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ANEXO RELACIÓN DE ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA LIX LEGISLATURA (2003-2006), Y ESTADO QUE GUARDAN AL CIERRE DEL MES DE FEBRERO DE 2006 I. DICTÁMENES, MINUTAS, INICIATIVAS, PROPOSICIONES, EXCITATIVAS, ACUERDOS E

INFORMES. A. DICTÁMENES 1. Dictamen emitido por las Comisiones de Desarrollo Rural y de Seguridad Social, relativo a la Iniciativa de Ley

de Seguridad y Asistencia Social para el Campo, correspondiente a la LVIII Legislatura.

Iniciativa presentada por la diputada Rosalía Peredo Aguilar (PT), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 1° de octubre de 2002. La Presidencia de la Mesa Directiva remitió copia del dictamen a las Comisiones de Desarrollo Rural y de Seguridad Social, para dar cumplimiento al Punto Segundo del Acuerdo de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, relativo a los Dictámenes de Proyectos de Ley o Decreto normativo, que no alcanzó a conocer el Pleno de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura. (CSS/LIX-03/03)

TURNO: Comisiones de Desarrollo Rural y de Seguridad Social. OBSERVACIONES: La Comisión de Seguridad Social en la LVIII Legislatura, elaboró anteproyecto de dictamen en sentido negativo, que presentado ante el pleno de la misma en su reunión ordinaria celebrada el día 23 de abril de 2003, fue aprobado, recabadas las firmas y enviado a la Comisión de Desarrollo Rural para finalizar el trámite legislativo. La Comisión de Desarrollo Rural elaboró un anteproyecto en el mismo sentido, firmado el dictamen por los integrantes de ambas comisiones se envió a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, que no alcanzó a conocer el Pleno. El Grupo de Trabajo 1 de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 1º de marzo de 2005, y remitido el 03 de marzo de 2005 a la Comisión de Desarrollo Rural, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Desarrollo Rural

CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Dictamen en sentido negativo correspondiente a la LVIII Legislatura. 2. Dictamen de la CSS de la LIX Legislatura en sentido negativo. 3. Oficio No. D.G.P.L. 59-II-2-95 de la Dirección de Proceso Legislativo de la H. Cámara de Diputados de fecha 10 de

octubre de 2003. 4. Oficio SEL/UEL/DGAEGFSC/1523/03 de la Unidad de Enlace Legislativo de la SEGOB de fecha 23 de octubre de

2003, mediante el cual se remite opinión del Ejecutivo federal respecto de la iniciativa que dio lugar al dictamen. 5. Oficio CSS/MAR/LIX-2/105/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 03 de marzo de 2005, al diputado

Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, mediante el cual se remite proyecto de dictamen. B. RELACIÓN DE MINUTAS 1. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 31 y Sexto Transitorio de la Ley del Instituto

de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Remitida por la Cámara de Senadores el 25 de noviembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1382, jueves 27 de noviembre de 2003. (121) (CSS/LIX-08/03)


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TURNO: Comisión de Seguridad Social, con opinión de las Comisiones de Defensa Nacional y de Marina, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 27 de noviembre de 2003. VÍNCULO: La Mesa Directiva en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 10 de noviembre de 2005, remitió excitativa de la Cámara de Senadores para que se dictamine la Minuta de referencia (expediente 4 de la relación de excitativas, CSS/LIX-090/05) SINOPSIS: Propone que la integración del monto total del haber de retiro, compensación o de la pensión, sea la suma del haber de grado con que vayan a ser retirados o les hubiera correspondido en caso de retiro (fallecimiento), más el sobrehaber promedio, que corresponde a un 95 por ciento.

Es decir, el militar en situación de retiro que recibe haber de retiro y el pensionista (familiar del militar activo fallecido o del militar fallecido en situación de retiro) recibirían el mismo incremento, que se propone sea: el sobrehaber promedio de los porcentajes mínimos (60%) y máximos (130%), es decir, el 95 por ciento de incremento. NOTA: Según reforma publicada en el DOF del 9 de julio de 2003, el artículo 31 de la LISSFAM, establece que para integrar el monto del haber de retiro (jubilación en la legislación civil), se tomará como base el haber de grado (sueldo o salario en la legislación civil) con que vayan a ser retirados los militares y se adicionará a éste el 70% de dicho haber.

Asimismo, para la pensión que corresponde a los familiares de los militares que fallezcan en actos de servicio, como los que fallezcan en situación de retiro, se les incrementará un 60% al haber de grado con que hayan sido retirados.

El artículo sexto Transitorio define la sustitución de la “ayuda para militares retirados” por el nuevo haber de retiro y nueva pensión establecida en el artículo 31 de la ley en mención. OBSERVACIONES: Se recibieron las opiniones en sentido positivo de las Comisiones de Defensa Nacional y de Marina, los días 25 de marzo y 27 de abril de 2004, respectivamente. En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 10 de noviembre de 2005, la Mesa Directiva remitió excitativa de la Cámara de Senadores para que se dictamine la Minuta de referencia. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1880, jueves 10 de noviembre de 2005. (CSS/LIX-3/090/05) La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año.

ESTADO ACTUAL: Resuelto, continúa su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados


1. Minuta (expediente completo del asunto). 2. Oficio CSS-205/03 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 02 de diciembre de 2003,

remitido a la Presidencia de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, mediante el cual se solicita autorización para la demora del trámite legislativo del asunto.

3. Oficio CSS-219/03 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 04 de diciembre de 2003, remitido al Lic. Francisco Gil Díaz, Secretario de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual se solicita estudio sobre el impacto presupuestario de la Minuta en el año 2004.

4. Oficios de respuesta de la Subsecretaría de Egresos y de la Dirección General de Programación y Presupuesto “A” de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

5. Oficio de la diputada Gisela Juliana Lara (PAN) de fecha 10 de febrero de 2004, mediante el cual remite a la Presidencia de la CSS comentarios a la Minuta.

6. Oficio CSS-184/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 11 de marzo de 2004, remitido al Lic. Humberto Aguilar Coronado, Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaria de Gobernación.

7. Opinión en sentido favorable de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados, recibida el jueves 25 marzo de 2004 (Oficio No. CDF/067/04).

8. Opinión en sentido favorable de la Comisión de Marina de la Cámara de Diputados, recibida el martes 27 de abril 2004, oficio No. P/132/04.


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2. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos Décimo Cuarto y Vigésimo Cuarto Transitorios del Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del año 2001.

Remitida por la Cámara de Senadores, la cual se dio cuenta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del lunes 15 de diciembre del año 2003. Gaceta Parlamentaria, número 1395-I, martes 16 de diciembre de 2003. (198) (CSS/LIX-014/03) TURNO: Comisión de Seguridad Social. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión determinó el dictamen en sentido positivo, aprobado por unanimidad por la Comisión en su reunión extraordinaria celebrada el 18 de diciembre de 2003. Aprobado en la Cámara de Diputados con 461 votos en pro, en la sesión del periodo extraordinario del sábado 20 de diciembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1398, viernes 19 de diciembre de 2003. Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 5 de enero de 2004. ESTADO ACTUAL: Resuelto SINOPSIS DEL DECRETO: El artículo décimo cuarto transitorio, establece que a todos los pensionados del Instituto Mexicano del Seguro Social por los ramos de vejez, cesantía en edad avanzada, riesgos de trabajo e invalidez, mayores de 60 años, se les garantiza una pensión de al menos un salario mínimo vigente en el Distrito Federal. A los pensionados excluidos del incremento otorgado por la reforma de diciembre de 2001, y que ya reciben más de un salario mínimo por los ramos de vejez, cesantía en edad avanzada, riesgos de trabajo e invalidez, mayores de 60 años, y a los pensionados por orfandad y ascendencia, recibirán un incremento de 11 por ciento.

A los pensionados por los ramos de invalidez por enfermedad general, por orfandad y ascendencia, excluidos de la reforma de 2001, recibirán adicionalmente al aumento de 11 por ciento, un pago retroactivo a 10 meses correspondiente a ese incremento. El artículo vigésimo cuarto Transitorio, dispones que a los jubilados ferrocarrileros de antes de 1982, se les incrementará su pensión hasta alcanzar un salario mínimo general del Distrito Federal mensual, y a sus viudas y/o concubinas la pensión que corresponda por ley. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Minuta (expediente completo del asunto). 2. Dictamen. 3. Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 5 de enero de 2004. 4. Oficio No. CSS-015/04 de la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social de fecha 21 de enero de 2004,

remitido al diputado Juan de Dios Castro Lozano, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, mediante el cual se solicita dar por concluido el trámite de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo vigésimo cuarto transitorio de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Rafael Hernández Estrada (PRD), en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de abril del año 2003, en virtud de la reforma aprobada por el H. Congreso de la Unión el 20 de diciembre de 2003.

5. Oficio CSS-279/04 de la Presidencia de la CSS fecha 16 de abril de 2004, remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.


Remitida por la Cámara de Senadores, la cual se dio cuenta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el martes 1º de febrero de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1682-I, martes 1 de febrero de 2005. (1137) (CSS/LIX-055/04) TURNO: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que el incremento de la Pensión Garantizada por el Estado, artículo 170 de la Nueva Ley del Seguro Social (en los ramos de cesantía en edad avanzada, artículo 154, y de vejez, artículo 162, de la misma Ley) se liquide de manera retroactiva al mes de enero del año en que se efectúe la actualización, y que dicha


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liquidación se prorratee durante los meses de febrero a diciembre del año de que se trate. Para lo cual, propone que el Gobierno Federal disponga lo necesario en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del año que corresponda, para proveer al IMSS de los recursos suficientes para realizar dichos pagos. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social elaboró proyecto de dictamen en sentido positivo, cuya discusión y votación se acordó diferir hasta contar con las estimaciones del costo de la modificación, en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 19 de abril de 2005,. Dichas estimaciones fueron remitidas a esta Comisión de Seguridad Social por la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Segob los días 30 de mayo, 05 de julio y 26 de septiembre de 2005. La Comisión de Hacienda y Crédito Público determinó el dictamen en sentido positivo, mismo que fue aprobado en su reunión celebrada el miércoles 28 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el jueves 29 del mismo mes, para su consideración. Analizado el dictamen en comento en la Comisión de Seguridad Social, en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005, se acordó analizar la pertinencia de modificar el dictamen y someterlo nuevamente a consideración de la Comisión en la siguiente reunión plenaria. La Comisión de Seguridad Social, en reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005, sometió a consideración el Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, acordando remitir a los diputados integrantes dictamen alternativo de esta Comisión y agendarlo en la próxima reunión ordinaria. La Comisión de Seguridad Social, en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el 30 de noviembre de 2005, sometió a consideración un nuevo dictamen generalizando a todos los grupos de pensionados la actualización de sus pensiones de manera retroactiva al mes de enero de cada año, acordándose diferir su discusión y votación. La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año, y remitido a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa pendiente su trámite legislativo en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Expediente remitido por el Senado de la República: Iniciativa, Dictamen y Minuta. 2. Dictamen en sentido positivo a la Minuta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 3. Dictamen alternativo, en sentido positivo, a la Minuta de la Comisión de Seguridad Social. 4. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/0158/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace

Legislativo de la Segob de fecha 04 de febrero de 2005, mediante el cual remite opiniones del IMSS y de la SHCP de la Minuta.

5. Opinión del diputado Alfonso Rodríguez Ochoa, integrante de esta Comisión, de fecha 7 de febrero 2005 (oficio s/número).

6. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/1896/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob recibido el 30 de mayo de 2005, mediante el cual remite opinión de la Subprocuraduría Fiscal de Asuntos Financieros de la SHCP en relación al Proyecto de dictamen elaborado por la CSS.

7. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/2414/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob recibido el 05 de julio de 2005, mediante el cual remite opinión de la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público de la SHCP en relación al “Proyecto de dictamen” elaborado por la CSS.

8. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/3495/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 26 de septiembre de 2005, mediante el cual remite opinión de la SHCP respecto de la Minuta.

9. Oficio No. CHCP/367/05 de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de fecha 29 de septiembre de 2005, por el que remite copia del dictamen.

10. Oficio CSS/LIX-2/489/05 de la presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 24 de agosto de 2004, remitido al diputado presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.


Remitida por la Cámara de Senadores, la cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el lunes 14 de marzo de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1711, lunes 14 de marzo de 2005. (1325) (CSS/LIX-062/05)


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TURNO: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que las cuotas enteradas sin justificación legal sean devueltas por el IMSS, actualizadas conforme a lo previsto en el artículo 17-A del Código Fiscal de la Federación, desde el mes en que se realizó el pago de lo indebido o se presentó la declaración que contenga el saldo a favor y hasta que aquél en que la devolución esté a disposición del contribuyente. La Ley del Seguro Social en vigor, dispone que las cuotas sin justificación legal sean devueltas por el Instituto sin causar intereses en ningún caso. OBSERVACIONES: La Comisión de Hacienda y Crédito Público determinó el dictamen en sentido positivo, aprobado en reunión celebrada el miércoles 28 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el jueves 29 del mismo mes, que lo aprobó en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005. Aprobado en lo general y en lo particular en la Cámara de Diputados con 406 votos en pro, 0 en contra, y 2 abstenciones. Pasa al Titular del Poder Ejecutivo Federal, para sus efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, año VIII, números 1866 y 1869-I, 20 y 25 de octubre de 2005.

Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 14 de diciembre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Minuta. 2. Dictamen en sentido positivo de la Minuta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 3. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/1173/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 04 de abril

de 2005, mediante el cual remite opiniones del IMSS y de SHCP. 4. Oficio No. CHCP/367/05 de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de fecha 29 de septiembre de 2005, por el

que remite copia del dictamen. 5. Oficio No. CSS/LIX-3/664/05 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 14 de octubre de

2005, a la Presidencia de la Comisión de Hacienda y Crédito Público mediante el cual se remiten firmas autógrafas del dictamen de los diputados de la CSS.

5. Minuta Proyecto de Decreto que reforma el artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los Trabajadores del Estado. Enviada por la Cámara de Senadores, para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 13 de diciembre de 2005 Gaceta Parlamentaria, número 1903, martes 13 de diciembre de 2005. (2390) (CSS/LIX-3/095/05) TURNO: Comisión de Seguridad Social. VÍNCULO: Expediente 40 de la relación de iniciativas, CSS/LIX-3/093/05. OBSERVACIONES: La Comisión elaboró dictamen en sentido positivo, aprobado en su reunión plenaria extraordinaria celebrada el martes 13 de diciembre de 2005. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 377 votos en pro y 1 abstención, el miércoles 14 de diciembre de 2005. Decreto Publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 2 de enero de 2006. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Minuta. 2. Dictamen.


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6. Minuta Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Administración de los Recursos para la Asistencia Pública, y se reforma el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública. Remitida por el Senado de la Republica, de la cual se dio cuenta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 13 de diciembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1903, martes 13 de diciembre de 2005. (2391) (CSS/LIX-3/096/05) TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Gobernación SINOPSIS: Ley tiene como objeto establecer los lineamientos para la administración y aplicación de los recursos que se obtienen a través de los Organismos Públicos Descentralizados de la Administración Pública Federal, denominados Lotería Nacional para la Asistencia Pública y Pronósticos para la Asistencia Pública. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE: 1. Minuta.

C. RELACIÓN DE INICIATIVAS 1. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 218 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (PVEM), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 4 de diciembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1387, jueves 4 de diciembre de 2003. (132) (CSS-LIX-09/03)

TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Tiene por objeto proteger al trabajador que quede desempleado y en consecuencia no disfrute del beneficio de un salario, reduciendo en 50% las cuotas que el asegurado debe aportar al IMSS en caso de que desee, de manera voluntaria, seguir en el régimen obligatorio. El artículo 218 de la Ley del Seguro Social en vigor, establece la posibilidad de que el asegurado continúe de manera voluntaria en el régimen obligatorio, siempre y cuando cuente al ser dado de baja con un mínimo de 52 cotizaciones semanales acreditadas en dicho régimen en los últimos 5 años, cubriendo el asegurado las cuotas que le correspondan por mensualidad adelantada y cotizando de la siguiente manera:

a. Respecto al seguro de RCV, el asegurado cubrirá por cuanto hace al ramo de retiro, la totalidad de la cuota (2% del SBC) y por los otros dos ramos (CV, 4.275% del SBC) cubrirá el importe de las cuotas obrero patronales, debiendo el Estado aportar la parte que conforme a esta ley le corresponde, incluyendo la cuota social.

b. En el seguro de invalidez y vida el asegurado cubrirá las cuotas obrero patronales (2.375% del SBC) y el Estado la parte que le corresponda de acuerdo con los porcentajes señalados en la ley.

c. Adicionalmente, el asegurado deberá cubrir las cuotas que corresponderían al patrón y al trabajador (1.425% SBC), señalados en el párrafo segundo del artículo 25 de esta ley (prestaciones en especie del SEM de los pensionados y sus beneficiarios).

OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado por la Comisión en su reunión ordinaria celebrada el martes 13 de abril de 2004, fue enviado a la Comisión de Trabajo y Previsión Social la que lo aprobó. El dictamen fue remitido el 02 de mayo de 2004 a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su trámite correspondiente. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 15 de marzo de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, número 1603-I, martes 12 de octubre de 2004, y número 1712-II, martes 15 de marzo de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto



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1. Iniciativa. 2. Oficio No. CSS-019/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 22 de enero de 2004,

remitido al Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del IMSS, mediante el cual se solicita opinión sobre el impacto jurídico, social y presupuestario de la Iniciativa.

3. Oficio de la diputada Gisela Juliana Lara Saldaña, integrante de la Comisión, de fecha 10 de febrero de 2004, mediante el cual remite comentario respecto de la Iniciativa.

4. Oficio No. 0952176110510/055/04 de la Unidad de Vinculación Institucional del IMSS de fecha 16 de marzo de 2004.

5. Proyecto de dictamen aprobado por la Comisión de Seguridad Social. 6. Copia del Acta de la reunión plenaria ordinaria de la Comisión de Seguridad Social celebrada el martes 13 de abril

de 2004. 7. Oficio No. CSS-269/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 14 de abril de 2004, remitido al diputado Enrique

Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite copia del proyecto de dictamen.

8. Dictamen. 9. Oficio No. CSS-315/04 de fecha 02 de mayo de 2004, remitido a la Conferencia para la Dirección y Programación

de los Trabajos Legislativos. 10. Oficio No. CSS-339/04 de fecha 04 de mayo de 2004, remitido al diputado Enrique Burgos García, Presidente de

la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 2. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona un artículo 170-A a la Ley Federal del Trabajo, y adiciona un

párrafo al artículo 28 de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado.

Presentada por el diputado Marcos Morales Torres (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 9 de diciembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1390, martes 9 de diciembre de 2003. (144) (CSS/LIX-010/03) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. RESOLUTIVO: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social acordó excusarse de conocer este asunto por no ser materia de su competencia, ratificado por la Comisión en su reunión ordinaria celebrada el martes 16 de marzo de 2004. El expediente fue regresado a la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, quien con fecha 23 de marzo del mismo año modificó el turno a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. MODIFICACIÓN DEL TURNO: Comisión de Trabajo y Previsión Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio CSS-021/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 22 de enero de 2004, remitido

al Lic. Jorge Moreno Collado, Director del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP) de la Cámara de Diputados, mediante el cual se solicita estudio de derecho comparado.

3. Oficio de respuesta del CEDIP de fecha 16 de febrero de 2004. 4. Copia del Acta de la reunión plenaria ordinaria de la Comisión de Seguridad Social celebrada el martes 16 de

marzo de 2004. 5. Oficio CSS-202/04 de la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social de fecha 18 de marzo de 2004,

remitido al Dip. Juan de Dios Castro Lozano, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, mediante el cual se solicita se modifique el trámite dictado a la iniciativa.

6. Comunicación No. D.G.P.L.59-II-3-494 de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados de fecha 23 de marzo de 2004, mediante el cual se notifica la modificación del turno.

3. Iniciativa que reforma los artículos 10 y 32 y adiciona un artículo 16 Bis a la Ley del Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández (PVEM), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 9 de diciembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1391, miércoles 10 de diciembre de 2003. (152) (CSS/LIX-013/03) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.


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SINOPSIS: Propone que cuando un trabajador sea dado de baja por cese, renuncia, terminación de la obra o del tiempo determinado para los cuales haya sido designado, podrá continuar disfrutando de todos los seguros, prestaciones y servicios que otorga el Instituto, siempre y cuando cubra el 4 por ciento de su último sueldo básico con el que venía cotizando antes de su desempleo. OBSERVACIONES: La Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en su reunión ordinaria celebrada el martes 13 de abril de 2004, fue remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social la que lo aprobó. El dictamen correspondiente, se remitió el 29 de abril de 2004 a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su trámite correspondiente.

Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 15 de marzo de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, número 1603-I, martes 12 de octubre de 2004, y número 1712-II, martes 15 de marzo de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen. 3. Oficio CSS-020/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 22 de enero de 2004, remitido

al Lic. Benjamín González Roaro, Director General del ISSSTE, mediante el cual se solicita opinión jurídica y financiera del asunto.

4. Oficio EI/059/2004 de respuesta del ISSSTE de fecha 25 de febrero de 2004. 5. Proyecto de dictamen aprobado por la Comisión de Seguridad Social. 6. Copia del Acta de la reunión plenaria ordinaria de la Comisión de Seguridad Social celebrada el martes 13 de abril

de 2004. 7. Oficio CSS-269/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 14 de abril de 2004, remitido al diputado Enrique Burgos

García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite copia del proyecto de dictamen aprobado por la Comisión de Seguridad Social.

8. Oficio CSS-316/04 remitido a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, de fecha 29 de abril de 2004.

9. Oficio CSS-339/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 04 de mayo de 2004, remitido al diputado Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

4. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 84, fracción III, 130, 132, 137, 138, fracciones I, II,

III y IV, y 144 de la Ley del Seguro Social; el artículo 68 del Reglamento de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización de la Ley del Seguro Social, y los artículos 5, fracción V, y 75, fracción III, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.1 Presentada por las diputadas María de Jesús Aguirre Maldonado y Marcela Guerra Castillo (PRI), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 25 de febrero de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1442, miércoles 25 de febrero de 2004. (229) (CSS/LIX-017/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. VÍNCULO: Expediente 7 de la relación de asuntos prioritarios de la LVIII Legislatura. SINOPSIS: Propone reformar la Ley del Seguro Social para que el esposo de la asegurada o el concubinario queden amparados por el seguro de enfermedades y maternidad, siempre y cuando no se encuentre asegurado. Se propone eliminar la restricción actual de demostración dependencia económica del esposo o concubinario de la asegurada.

1 Otra iniciativa en el mismo sentido fue presentada por el Senador Adalberto Alberto Madero Quiroga (PAN) en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada el miércoles 25 de febrero de 2004, Iniciativa que reforma los artículos 64, fracción II; 65; 66, último párrafo; 84, fracción III; 130, segundo párrafo; 132, fracción III, último párrafo; 138, fracciones I, III y IV; 140; 294; y 295 de la Ley del Seguro Social, turnada a la Comisión de Salud y Seguridad de la Cámara de Senadores. Gaceta Parlamentaria, número 1442, miércoles 25 de febrero de 2004.


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Asimismo, propone que la trabajadora asegurada o pensionada por invalidez, en caso de muerte, derive pensión al viudo o concubino, siempre y cuando no cuente con algún otro tipo de beneficio. Se propone eliminar la restricción actual de demostración dependencia económica de la asegurada. En el mismo sentido propone reformar la Ley del ISSSTE para que la trabajadora asegurada o pensionada, en caso de fallecimiento, derive pensión de viudez al esposo o concubinario, siempre que no cuente con este beneficio. Se propone eliminar la restricción actual de edad (mayor de 55 años), de incapacidad para trabajar y de dependencia económica de la asegurada. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión acordó solicitar opinión jurídica y financiera al IMSS, misma que fue recibida. El jueves 04 de marzo de 2004, la Junta Directiva celebró reunión de trabajo con funcionarios de las direcciones de Finanzas y Jurídica del IMSS, para analizar las opiniones del Instituto respecto de la iniciativa. En reunión celebrada el 18 de marzo de 2004, la Junta Directiva acordó presentar ante el pleno de la Comisión proyecto de dictamen en sentido positivo, en el que se incluyó dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo a la fracción III del artículo 84 y un segundo párrafo al artículo 130, ambos de la Ley del Seguro Social, y se reforman las fracciones III y IV del artículo 75 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por la diputada Martha Patricia Martínez Macías (PAN), en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 26 de marzo del año 2002, correspondientes a la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión. En reunión plenaria extraordinaria de la Comisión celebrada el 29 de abril de 2004, se acordó diferir la discusión y votación del proyecto de dictamen de referencia.

ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Comparativo (3 iniciativas relacionadas). 3. Proyecto de dictamen en sentido positivo. 4. Oficio SEL/UEL/311/DGAEGFSC/2273/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 29 de junio de

2005, mediante el cual se remite Acuerdo que refleja la posición del Ejecutivo Federal sobre la Iniciativa, firmado el 11 de mayo de 2005 por la Segob, IMSS, ISSSTE y el Instituto Nacional de las Mujeres.

5. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

Presentada por el diputado Carlos Mireles Morales (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 6 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1471-I, martes 6 de abril de 2004. (336) (CSS/LIX-022/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: En síntesis, propone reformar los artículos 53 párrafo segundo, 61, fracción IX, 100 fracciones II y XVII, 100 bis, 108 y 119, con el fin de aplicar sanciones más severas a las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) que no cumplen con las disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro en relación con su obligación de garantizar al trabajador un manejo claro de los recursos depositados en su cuenta individual y de proporcionar información detallada de manera periódica sobre la situación que guardan sus ahorros; particularmente, plantea establecer multas que inhiban conductas nocivas e incentiven procedimientos claros, para que el trabajador pueda hacer valer su derecho de estar permanentemente informado sobre el estado en que se encuentran sus ahorros. OBSERVACIONES: La Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido positivo, que aprobado en su reunión ordinaria celebrada jueves 02 de septiembre de 2004, fue remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social que lo aprobó en su reunión ordinaria celebrada el martes 07 de septiembre del mismo año. En la misma fecha se remitió a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar con el trámite legislativo. Aprobado en la Cámara de Diputados con 419 votos en pro y 8 abstenciones, el martes 21 de septiembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1588, martes 21 de septiembre de 2004.


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Aprobado en la Cámara de Senadores con 96 votos en pro y ninguno en contra, el martes 07 de diciembre de 2004. Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del martes 11 de enero de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen. 3. Oficio CSS-306/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 23 de abril de 2004, remitido al

Lic. Mario Gabriel Budebo, Presidente de la Consar, mediante el cual se solicita opinión jurídica de la Iniciativa de referencia.

4. Oficio No. D00/1000/042/2004 de respuesta de la Presidencia de Consar, de fecha 11 de mayo de 2004. 5. Oficio CSS-395/04 de fecha 19 de mayo de 2004, remitido al diputado Marco Antonio García Ayala, Coordinador

del Grupo de Trabajo 3 de la Comisión de Seguridad Social, mediante el cual se remite copia de la opinión de la Consar.

6. Oficio CSS-416/04 de fecha 25 de mayo de 2004, remitido al diputado Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite copia de la respuesta de la Consar.

6. Iniciativa que adiciona dos párrafos al artículo 194 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Emilio Serrano Jiménez (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del el martes 27 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1484-I, martes 27 de abril de 2004. (438) (CSS/LIX-025/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que los trabajadores que hubieren optado por una pensión bajo la modalidad de retiros programados reciban, en la hipótesis de que los saldos de su cuenta individual se agoten, la pensión mínima garantizada establecida por ley con cargo a recursos del Gobierno Federal. Al respecto, cabe señalar que, este supuesto esta previsto en disposiciones emitidas por la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (circulares), por lo tanto, lo que la iniciativa pretende es establecer explícitamente tales disposiciones en la Ley del Seguro Social. Definición de Retiros Programados (LSS, artículo 159 fracción V): la modalidad de obtener una pensión fraccionando el monto total de los recursos de la cuenta individual, para lo cual se tomará en cuenta la esperanza de vida de los pensionados, así como los rendimientos previsibles de los saldos. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 1 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido positivo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 1º de marzo de 2005, fue remitido el martes 15 de marzo de 2005 a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Trabajo y Previsión Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/ 1359/04 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace

Legislativo de la Segob de fecha 25 de agosto de 2004, mediante el cual se remite opinión del IMSS, la Secretaria de Trabajo y Previsión Social y la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

3. Oficio CSS/MAR/LIX-2/142/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 15 de marzo de 2005, remitido al diputado Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se envía proyecto de dictamen.

7. Iniciativa que adiciona el artículo 91 de la Ley del Seguro Social y el artículo 23 de la Ley del Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Rafael García Tinajero Pérez (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 27 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1484-I, martes 27 de abril de 2004. (451) (CSS/LIX-026/04)


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TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que las aseguradas y asegurados víctimas de una enfermedad general tengan derecho a la rehabilitación, así como a aparatos de prótesis y ortopedia. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó el dictamen en sentido negativo en su sesión ordinaria celebrada el 24 de noviembre de 2005, y remitido a la Comisión de Seguridad Social el 09 de diciembre que, en su reunión extraordinaria celebrada el 13 de diciembre del mismo año, acordó elaborar un nuevo dictamen en sentido positivo para ponerlo a consideración de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen negativo de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 3. Oficio CSS-341/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 04 de mayo de 2004, remitido al

Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del IMSS, mediante el cual se solicita opinión. 4. Oficio CSS-342/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 04 de mayo de 2004, remitido al

Lic. Benjamín González Roaro, Director General del ISSSTE, mediante el cual se solicita opinión. 5. Oficio EI/329/2004 del ISSSTE de fecha 9 de agosto de 2004, mediante el cual remite respuesta. 6. Oficio SEL/UEL/311/DGAEGFSC/1359/04 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 25 de agosto

de 2005, mediante el cual remite opiniones de la SHCP, IMSS e ISSSTE. 7. Oficio S/N de la Presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de fecha 09 de diciembre de 2005

mediante el cual remite dictamen en sentido negativo. 8. Iniciativa que reforma el artículo 24 fracción V y el artículo 30 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para

las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Presentada por el diputado Pablo Franco Hernández (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 29 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1486-IV, jueves 29 de abril de 2004. (506) (CSS/LIX-028/04) TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social y Defensa Nacional. SINOPSIS: Propone que se elimine como causa de retiro la enfermedad que dure más de 6 meses, en virtud de que los trabajadores del Apartado “A” del artículo 123 constitucional gozan de un tiempo de espera de hasta 2 años. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio CSS-356/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 11 de mayo de 2004, remitido al

General de División DEM Tomás Ángeles Dauahare, Director General del ISSFAM, mediante el cual se solicita opinión.

3. Oficio No. 1.0/1445/2004 del ISSFAM de fecha 19 de mayo de 2004, mediante el cual remite opinión. 4. Oficio No. CSS-407/04 de fecha 20 de mayo de 2004, remitido al diputado Gral. Guillermo Martínez Nolasco,

Presidente de la Comisión de Defensa Nacional. 9. Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 15, 40 E, 271 y 304 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Gustavo Moreno Ramos (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 29 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1486-IV, jueves 29 de abril de 2004. (511) (CSS/LIX-029/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social.


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SINOPSIS: Propone reducir la presión del Instituto Mexicano del Seguro Social hacia los patrones otorgando un plazo de 15 días hábiles para el pago de cuotas; prohibir embargos a ese sector por parte del Instituto y reducir la multa por incumplimiento del rango de 30 a 50 por ciento. ESTADO ACTUAL: Pendiente


1. Iniciativa. 2. Oficio CSS-355/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 11 de mayo de 2004, remitido al Dr. Santiago Levy

Algazi, Director General del IMSS, mediante el cual se solicita opinión. 3. Oficio SEL/UEL/311/DGAEGFSC/0628/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 29 de marzo

de 2005, mediante el cual se remite respuesta del IMSS. 10. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 277 D y 286 K de la Ley del Seguro

Social .

Presentada por el diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 14 de julio de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1542, viernes 16 de julio de 2004. (579) (CSS/LIX-033/04) TURNO: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social de la Cámara de Diputados. VÍNCULO: Expediente 1 de la relación de Memorial de Particulares y otros Asuntos turnados. SINOPSIS: Propone que las cuotas obrero patronales y que las aportaciones estatales que recibe el Instituto Mexicano del Seguro Social se destinen de manera exclusiva a financiar los servicios prestaciones que otorga el Instituto a los afiliados al Régimen Obligatorio; que el Consejo Técnico pueda crear, sustituir o contratar plazas con sujeción a criterios de productividad, eficiencia y calidad de servicio, así como al aumento de la recaudación, siempre y cuando cuente con los recursos aprobados en su respectivo presupuesto para dicha creación, substitución o contratación de plazas, y aquellos indispensables para cubrir el costo anual de sus repercusiones y que para financiar el Régimen de Jubilaciones y Pensiones se administre mediante un Fondo para el Cumplimiento de Obligaciones Laborales de Carácter Legal o Contractual, que se constituirá con las aportaciones de los trabajadores que entren a laborar al Instituto con fecha posterior a la vigencia del presente Decreto. OBSERVACIONES: La Comisión de Hacienda y Crédito Público determinó proyecto de dictamen en sentido positivo, que aprobado en su reunión celebrada el viernes 16 de julio de 2004 fue remitido a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. La Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó el proyecto de dictamen en reunión celebrada el lunes 19 de julio de 2004 y lo remitió a la Comisión de Seguridad Social con fecha 20 de julio del mismo año, que o aprobó en reunión plenaria extraordinaria celebrada el miércoles 21 de julio del mismo año. Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 293 votos en pro, 110 en contra y 11 abstenciones, el viernes 30 de julio de 2004. En lo particular el artículo 277 D, reservado en sus términos. En lo particular el artículo 286 K, en sus términos. En lo particular el artículo segundo transitorio reservado, en sus términos. En lo particular el artículo tercero transitorio reservado, con la modificación aceptada. Gaceta Parlamentaria, número 1552-I, viernes 30 de julio de 2004. Aprobado en la Cámara de Senadores con 82 votos en pro, 23 en contra y 2 abstenciones, el miércoles 4 de agosto de 2004. Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 11 de agosto de 2004. ESTADO ACTUAL: Resuelto


1. Iniciativa. 2. Dictamen.


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3. Decreto. 11. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona el artículo Décimo Tercero Transitorio de la Ley del Seguro

Social del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995.

Presentada por el diputado Gilberto Ensástiga Santiago, a nombre del diputado Miguel Alonso Raya (PRD), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 04 de agosto de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1557, viernes 6 de agosto de 2004. (598) (CSS/LIX-037/04) TURNO: Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. SINOPSIS: Propone que los trabajadores de entidades paraestatales que adquieran el derecho a disfrutar de una pensión conforme a contratos colectivos que consignen prestaciones superiores a los de la Ley del Seguro Social, puedan recibir los recursos depositados en su cuenta individual correspondiente al seguro de retiro prevista por la Ley del Seguro Social 1973 (LSS 73), o bien, los recursos que integran la cuenta individual correspondiente al seguro de Retiro, Cesantía en edad avanzada y Vejez prevista por la Ley del Seguro Social 1997 (LSS 97), a fin de que puedan disfrutar de la pensión prevista por la LSS 73 o bien por la LSS 97, según corresponda, a edades distintas a las dispuestas en ambos ordenamientos. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 3 de la Comisión de Seguridad Social acordó realizar reunión de trabajo con funcionarios del IMSS y de la Consar para tener mayores elementos para elaborar el dictamen correspondiente, las reuniones se llevaron a cabo los días jueves 30 de junio y martes 2 de agosto de 2005. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio CSS-705/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 08 de septiembre de 2004, remitido al Lic. Mario Gabriel

Budebo, Presidente de la Consar, mediante el cual se solicita opinión. 3. Oficio CSS-736/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 22 de septiembre de 2004, remitido al Dr. Santiago Levy

Algazy, Director General del IMSS, mediante el cual se solicita opinión. 4. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/0158/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace

Legislativo de la Segob de fecha 04 de febrero de 2005, mediante el cual se remiten opiniones del IMSS y de la SHCP.

5. Oficios No. CSS/LIX-2/325/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 23 de junio de 2005, remitidos al IMSS y a la Consar.

12. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 259 y 267 de la Ley del Seguro Social, y 152 de la

Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez, a nombre del diputado Iván García Solís (PRD), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 11 de agosto de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1563, lunes 16 de agosto de 2004. (602) (CSS/LIX-039/04) TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social y Trabajo y Previsión Social. SINOPSIS: Propone modificar la forma en la que se designa a los directores generales de ambos institutos, así como los criterios para la integración de sus órganos máximos de gobierno. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 21 de junio de 2005, y remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que lo aprobó en su reunión ordinaria celebrada el 24 de noviembre de 2005. El 29 de noviembre de 2005 se remitió el Dictamen a la mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar con su trámite legislativo. Aprobado el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la iniciativa con 290 votos en pro, 89 en contra y 2 abstenciones, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, Cámara de Diputados, números 1895-III y 1898-III, 1 y 6 de diciembre de 2005.


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ESTADO ACTUAL: Resuelto


1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio CSS/LIX-2/364/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 23 de junio de 2005, al diputado Enrique

Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite dictamen. 4. Oficio S/N de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recibido el 28 de noviembre de 2005, por el cual remite firmas

autógrafas del Dictamen de esa Comisión. 5. Oficio CSS/LIX-3/794/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 29 de noviembre de 2005, mediante el cual remite

Dictamen a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 13. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 208, 209, 210 y 251 y deroga el artículo 210-A de

la Ley del Seguro Social.

Recibida del Congreso del Estado de Jalisco, en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 18 de agosto de 2004, y presentada por el Dip. Jorge Urdapilleta Núñez el 13 de mayo de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1567, viernes 20 de agosto de 2004. (604) (CSS/LIX-040/04) TURNO: Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. VÍNCULO: Expediente número 10 de la relación de asuntos prioritarios de la LVIII Legislatura. SINOPSIS: Tiene como propósito desincorporar del Régimen Obligatorio las prestaciones sociales que otorga el Seguro Social. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, en el que se incluyó el dictamen a la Iniciativa presentada por el diputado Jorge Urdapilleta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, celebrada el 26 de septiembre de 2002.2 El dictamen fue aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 16 de marzo de 2005, y remitido en la misma fecha a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que lo aprobó en su reunión celebrada el 24 de noviembre de 2005. El 29 de noviembre de 2005 se remitió el Dictamen a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para continuar con su trámite. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, número 1895-III y 1898-III, 1° y 6 de diciembre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Comparativo, dos iniciativas. 4. Dictamen de la Comisión de Seguridad Social.

2 En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura celebrada el 26 de septiembre de 2002, el diputado Jorge Urdapilleta Núñez, presentó Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 208, 209, 210 y 251, y deroga el artículo 251-A de la Ley del Seguro Social, y fue turnada a las Comisiones de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social. Esta Iniciativa es idéntica a la que ha sido remitida a esta H. Cámara de Diputados por el Congreso del Estado de Jalisco y que también fuera presentada ante esa soberanía por el diputado Jorge Urdapilleta Núñez. De acuerdo con el expediente de los asuntos turnados a la Comisión de Seguridad Social en la LVIII Legislatura (No. 50), se informa que la Comisión elaboró anteproyecto de dictamen en sentido negativo de la Iniciativa del diputado Urdapilleta presentada el 26 de septiembre de 2002, mismo que fue presentado en la reunión ordinaria de la misma Comisión celebrada el 23 de abril de 2003, quedando pendiente su discusión.


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5. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/0158/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 04 de febrero de 2005, mediante el cual se remiten opiniones del IMSS y de la SHCP.

6. Oficio CSS/MAR/LIX-2/156/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 16 de marzo de 2005, mediante el cual se remite dictamen a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

7. Oficio S/N de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recibido el 28 de noviembre de 2005, por el cual remite firmas autógrafas de esa Comisión del Dictamen.

8. Oficio CSS/LIX-3/793/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 29 de noviembre de 2005, mediante el cual se remite Dictamen a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

14. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que reforman el cuarto párrafo del artículo 277 D y los párrafos

primero y segundo del artículo 286 K, se deroga el tercer párrafo del artículo 286 K de la Ley del Seguro Social, y los artículos Segundo y Tercero transitorios del Decreto por el que se reforman y adicional los artículos 227 D y 286 K de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2004.

Presentada por los diputados Alfonso Ramírez Cuellar, Miguel Alonso Raya y Clara Brugada Molina (PRD), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 25 de agosto de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1574-I, martes 31 de agosto de 2004. (623) (CSS/LIX-041/04) TURNO: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social. SINOPSIS: Propone restablecer el marco legal mediante el cual se financian las prestaciones del Régimen de Jubilaciones y Pensiones al estado anterior al Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 11 de agosto de 2004, como un medio para establecer las mejores condiciones para la negociación entre el Instituto Mexicano del Seguro Social y sus trabajadores. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. SEL/EL/311/DGAEGFSC/0628/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

de fecha 29 de marzo de 2005, mediante el cual remite respuestas de la SHCP y STS. 15. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del

Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

Presentada por el diputado Emilio Serrano Jiménez (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 14 de septiembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1584-I, martes 14 de septiembre de 2004. (674) (CSS/LIX-043/04) TURNO: Comisiones Unidas Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social. SINOPSIS: Tiene como propósito establecer que la Administradoras de Fondos para el Retiro transfieran sus recursos al Instituto Mexicano del Seguro Social, restableciendo así una seguridad social pública y solidaria, cuyos principios se perdieron con la nueva Ley del Seguro Social, vigente desde el 1 de julio de 1997. Esto implica que las cuentas individuales de los trabajadores afiliados al Seguro Social sean administradas por el IMSS y no por las Afores. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 21 de junio de 2005, fue remitido el 23 de junio del mismo año a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social.


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1. Iniciativa. 2. Dictamen de la CSS. 3. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/0354/05 de fecha 11 de febrero de 2005, de la Unidad de Enlace Legislativo

de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Segob, mediante el cual remiten opiniones de la SHCP, IMSS y del Infonavit.

4. Oficio CSS/LIX-2/364/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 23 de junio de 2005, al diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual se remite dictamen.

5. Oficio CSS/LIX-2/364/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 23 de junio de 2005, al diputado Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite dictamen.

16. Iniciativa que adiciona un Título Séptimo y un Capítulo Único a la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Pedro Vázquez González (PT), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 14 de septiembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1585, miércoles 15 de septiembre de 2004. (682) (CSS/LIX-044/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone crear un programa de seguro de desempleo para la protección de los trabajadores. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio SEL/UEL/311/DGAEGFSC/0158/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 04 de febrero

de 2005, mediante el cual remite opiniones del IMSS y de la SHCP. 17. Iniciativa que adiciona un Título Séptimo y un Capítulo Único a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 21 de septiembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1589, miércoles 22 de septiembre de 2004. (688) (CSS/LIX-045/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone crear un programa seguro de desempleo para la protección de los empleados públicos. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 18. Iniciativa que reforma el artículo 304 y adiciona un artículo 304 E de la Ley del Seguro Social.

Presentada por los diputados Elizabeth Yánez Robles y Manuel Ignacio López Villarreal (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del miércoles 29 de septiembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1594-I, miércoles 29 de septiembre de 2004. (739) (CSS/LIX-047/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: La iniciativa tiene como objeto otorgar beneficios a patrones y demás sujetos obligados que sean omisos en el cumplimiento de cubrir cuotas al Seguro Social, considerando para este supuesto que el monto de la multa a que fueran acreedores no excederá del 40 por ciento y que además por pronto pago se reducirá otro 10 por ciento. Adicionalmente, propone descontar en un 50 por ciento el cobro de multas cuando el infractor sea


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un patrón de la micro o pequeñas empresas. Por último, establece condiciones para que se le condonen multas al infractor. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 21 de junio de 2005, fue remitido el 23 de junio del mismo año a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Trabajo y Previsión Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo de la Comisión de Seguridad Social. 3. Oficio No. CSS-881/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 10 de noviembre de 2004, remitido a la Dirección

General del IMSS, mediante el cual se solicita opinión. 4. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/0158/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace

Legislativo de la Segob de fecha 04 de febrero de 2005, mediante el cual remite opiniones del IMSS y de la STPS. 5. Oficio No. CSS/LIX-2/364/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 23 de junio de 2005, remitido al

diputado Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite dictamen.

19. Iniciativa que adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro

Social.

Presentada por la diputada María Sara Rocha Medina (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 14 de octubre de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1605-II, jueves 14 de octubre de 2004. (778) (CSS/LIX-048/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Relativa a las condiciones de incorporación al régimen obligatorio del Seguro Social de los jornaleros agrícolas. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. SEL/UEL/311/GGAEGFSC/33316/05 de la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Segob recibido el

15 de septiembre de 2005, mediante el cual remite opiniones de la SAGARPA, STPS, IMSS, SEDESOL, y SHCP. 20. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción XIX al artículo 5 A , y se adiciona al

Capítulo X, del Título Segundo, de la Ley del Seguro Social, los artículos 237 A, 237 B, 237 C y 237 D.

Presentada por la diputada María Sara Rocha Medina (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 23 de noviembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1632-I, martes 23 de noviembre de 2004. (951) (CSS/LIX-051/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, con opinión de la Comisión de Agricultura y Ganadería. SINOPSIS: Tiene por objeto ampliar la cobertura de los servicios de salud a los trabajadores eventuales del campo, a partir de esquemas que simplifiquen el cumplimiento de obligaciones patronales, al tiempo que se otorgan al IMSS mayores elementos de supervisión y vigilancia; se define al trabajador eventual del campo, la naturaleza de su trabajo y los periodos de su contratación para fines de su afiliación; se establece la posibilidad de subrogar servicios médicos para que los propios patrones los otorguen, mediante convenios de reversión de una parte de la cuota obrero patronal, de acuerdo a los servicios que decidan prestar, con el objeto de atender con urgencia y con los recursos disponibles la salud de los trabajadores del campo; se establece la posibilidad de subrogar la prestación de servicios de guardería a patrones del campo o a organizaciones de trabajadores; se establece la ampliación del plazo general de 5 a 7 días hábiles para facilitar al patrón del campo el cumplimiento


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de sus obligaciones en materia de comunicación de altas, bajas y reingresos de sus trabajadores, así como la modificación de su salario; se establece la obligación del patrón de entregar a los trabajadores constancias de días laborados y salarios totales devengados para que puedan hacer valer sus derechos de seguridad social; se establece que los patrones del campo puedan excluir como integrante del salario base de cotización, dada su naturaleza, los pagos adicionales que realicen por concepto de productividad, hasta por el veinte por ciento del salario base de cotización, siempre y cuando dicho salario esté debidamente registrado en la contabilidad del patrón; se establece que el Consejo Técnico del Instituto, reconociendo la existencia de recurrentes y marcados ciclos estacionales en el flujo de recursos en la producción agrícola, establezca reglas de carácter general que permitan a los patrones del campo el pago diferido de las cuotas a cargo del patrón con las actualizaciones respectivas, pero sin la generación de recargos, no siendo aplicables dichas reglas para el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez; se mejoran las actividades de control del IMSS, en virtud de que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) deberá poner a disposición del Instituto los padrones de productores que, por su conducto, sean receptores de subsidios, apoyos o beneficios del Gobierno Federal, lo cual permitirá al Instituto solicitar a esa Secretaría la suspensión de subsidios, apoyos o beneficios en los casos de los patrones del campo que no hayan cumplido con sus obligaciones ante el Instituto.

OBSERVACIONES: Con fecha 30 de noviembre de 2004, la Comisión de Agricultura y Ganadería remitió a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social opinión en sentido positivo. El día jueves 02 de diciembre del mismo año, las Comisiones Unidas a las cuales les fue turnada la Iniciativa aprobaron el dictamen en sentido positivo, remitiéndolo en la misma fecha a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar con su trámite legislativo. Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 415 votos en pro, 1 en contra y 7 abstenciones, el martes 7 de diciembre de 2004. En lo particular el artículo 237-A reservado, en sus términos. Turnado a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, número 1642-III, martes 7 de diciembre de 2004. Aprobado en la Cámara de Senadores con 70 votos en pro, 19 en contra y 6 abstenciones, el martes 12 de abril de 2005. Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del viernes 29 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen. 3. Decreto. 4. Oficio No. CSS/MAR/LIX-2/916/04 de la Presidencia de la Comisión de SS de fecha 24 de noviembre de 2004,

remitido al diputado Cruz López Aguilar, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, mediante el cual se solicita la opinión de esa Comisión.

5. Oficio No. CSS/MAR/LIX-2/919/04 de la Presidencia de la Comisión de SS de fecha 24 de noviembre de 2004, remitido al diputado Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite proyecto de dictamen.

6. Opinión de la Comisión de Agricultura y Ganadería, remitida el 30 de noviembre de 2004. 7. Opinión del C. Jaime Yesaki Cavazos, Presidente del Consejo Nacional Agropecuario, de fecha 26 de noviembre

de 2004. 8. Oficio S/N del diputado Enrique Burgos García, Presiente de la Comisión de Trabajo y PS de fecha 02 de

diciembre de 2004, mediante el cual remite dictamen aprobado por esa Comisión. 9. Oficio de los diputados Miguel Alonso Raya y Enrique Burgos García de fecha 02 de diciembre de 2004, remitido al

diputado Manlio Fabio Beltrones, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, mediante el cual se remite dictamen.

21. Iniciativa que reforma el tercer párrafo del artículo 40 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del

Estado, Reglamentaria del apartado B) del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Luis Maldonado Venegas (Convergencia) en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el martes 7 de diciembre de 2004.


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Gaceta Parlamentaria, número 1642-I, martes 7 de diciembre de 2004. (1044) (CSS/LIX-054/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que los trabajadores que disfruten de uno o de dos periodos de diez días hábiles de vacaciones, perciban una prima adicional de un treinta por ciento sobre el sueldo o salario íntegro que les corresponda durante dichos periodos. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 3 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido positivo, que sometido a consideración del pleno de la Comisión en su reunión ordinaria celebrada el martes 21 de junio de 2005, se acordó postergar su discusión y votación hasta contar con información precisa respecto al costo fiscal y su distribución entre los trabajadores que resulten eventualmente beneficiados. La solicitud de información correspondiente, se formuló al Subsecretario de Egresos de la SHCP el 22 de junio de 2005; la respuesta fue recibida el 27 de septiembre de 2005.


1. Iniciativa. 2. Comparativo. 3. Dictamen en sentido positivo, con modificaciones. 4. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/1461/05 de fecha 18 de abril de 2005 de la Unidad de Enlace Legislativo de

la Segob, mediante el cual remite opiniones de la SHCP y del ISSSE de la Iniciativa. 5. Oficio No. CSS/LIX-2/361/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 22 de junio de 2005, al Dr. Carlos

Hurtado, Subsecretario de Egresos de la SHCP mediante el cual se solicita opinión del dictamen. 6. Oficio No. CSS/LIX-3/581/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 22 de septiembre de 2005, al Dr. Carlos

Hurtado, Subsecretario de Egresos de la SHCP mediante el cual se solicita nuevamente opinión del dictamen. 7. Oficio 353-A-1345 de la Dirección General Jurídica de Egresos-Subsecretaría de Egresos-SHCP de fecha 27 de

septiembre de 2005, mediante el cual remite opinión. 22. Iniciativa que adiciona un cuarto párrafo a la fracción IV del artículo 74 de la Ley de los Sistemas de Ahorro

para el Retiro.

Presentada por el diputado Luis Antonio González Roldán (PVEM), sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 10 de febrero 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1690, viernes 11 de febrero de 2005. (1198) (CSS/LIX-056/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que los titulares de las cuentas de ahorro individual que sean accionistas de una micro, pequeña o mediana empresa, puedan retirar las aportaciones de su cuenta individual, para destinarlas exclusivamente como aportación a capital social en dichas empresas, siempre que el titular lleve como mínimo dos años de no cotizar al sistema y que la empresa tenga al menos dos años de operación e ingresos mensuales equivalentes a 700 salarios mínimos mensuales. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 3 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 21 de junio de 2005, fue remitido el 23 de junio del mismo año a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su consideración.

ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa pendiente su trámite legislativo en la Comisión de Trabajo y Previsión Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen de la CSS. 3. Oficio SEL/UEL/311/DGAEGFSC/1788/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob recibido el 8 de junio de

2005, mediante el cual remite opinión de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. 4. Oficio No. CSS/LIX-2/364/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 23 de junio de 2005, al diputado

Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite dictamen.


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23. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma los artículos 12 y 19 y deroga los artículos 28 A y Vigésimo

Tercero transitorio de la Ley del Seguro Social.

Presentada por los diputados Francisco Javier Saucedo Pérez y Miguel Alonso Raya (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 1º de marzo de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1702, martes 1° de marzo de 2005. (1284) (CSS/LIX-060/05) TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Fomento Cooperativo y Economía Social. SINOPSIS: Propone restituir el régimen de aportación bipartita entre las sociedades cooperativas de producción y el Estado previsto en la Ley del Seguro Social de 1973 (derogada el 30 de junio de 1997), de forma tal que las Sociedades Cooperativas de Producción y el Gobierno Federal aporten, respectivamente, el 50 por ciento del total de las primas previstas para los seguros de Enfermedades y Maternidad; Invalidez y Vida y de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez. OBSERVACIONES: Los diputados presidentes de las Comisiones de Seguridad Social y de Economía Social y Fomento Cooperativo, solicitaron reunión de trabajo con funcionarios del IMSS y con representantes de cooperativas del país para analizar con mayor detalle el contenido de la iniciativa. En la primera reunión celebrada el 29 de septiembre de 2005, se acordó establecer una mesa de trabajo cuyas reuniones se desarrollaron los días 13 y 27 de octubre de 2005. La Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social aprobó el dictamen en sentido positivo remitiéndolo a esta Comisión de Seguridad Social el 08 de diciembre de 2005 que, sometido a consideración en su reunión extraordinaria celebrada el 13 de diciembre del mismo año, acordó posponer la votación del dictamen para realizar un mayor análisis del mismo.

ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Seguridad Social CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen a favor de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social. 3. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/3277/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob recibido el 22 de

agosto de 2005, mediante el cual se remite opiniones de IMSS, STPS y SHCP. 4. Oficio CFCyES/081205-349 de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de fecha 08 de diciembre

de 2005, mediante el cual remiten dictamen y firmas autógrafas. 24. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Miguel Alonso Raya (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 10 de marzo de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1709-I, jueves 10 de marzo de 2005. (1317) (CSS/LIX-061/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: La iniciativa propone equilibrar las primas de los seguros de Riesgos de Trabajo e Invalidez y Vida, trasladando sus excedentes de operación al financiamiento de los Gastos Médicos a Pensionados. Adicionalmente se agrega una cuota social por pensionado, a cargo del Estado, equivalente a la del Seguro de Enfermedades y Maternidad y del Seguro de Salud para la Familia Problemática del financiamiento de los Gastos Médicos a Pensionados (GMP). De acuerdo con las valuaciones actuariales del IMSS al 31 de diciembre de 2003, los GMP presentan un déficit a valor presente de 845 mil 445 millones de pesos de 2003, para un periodo de 50 años. Para alcanzar el equilibrio, se requeriría una cota de 4.2% sobre el salario base de cotización, en vez de la cuota actual de 1.5%. Esto lo convierte en el seguro con mayores problemas financieros del Régimen Ordinario. Situación financiera de los otros seguros (RT e IV) y balanceo de primas. Sin embargo, las mismas valuaciones actuariales encontraron que las primas que equilibran ingresos y gastos (incluyendo costos administrativos, proporción en el financiamiento del RJP y otras prestaciones) tienen excedentes importantes: a) En el caso del


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Seguro de Invalidez y Vida, la prima de equilibrio es igual al 88% de la prima de Ley; esto es 2.2% sobre el Salario Base de Cotización, en vez del 2.5% establecido en la Ley; b) en el caso del Seguro de Riesgos de Trabajo, de manera similar, la prima de equilibrio es igual al 83% de la prima de Ley; esto, dada la forma de cálculo de las primas que consideran la siniestralidad de las empresas, los riesgos y el costo de administración del seguro, implica pasar de una prima promedio de 1.96% sobre los salarios base de cotización a una de 1.6%; c) En ambos casos, se liberan recursos por 0.6% sobre el salario base de cotización, factibles de trasladar al financiamiento de los Gastos Médicos a Pensionados, que es el seguro que enfrenta mayor explosividad en el déficit. El traslado de este excedente, podría reducir en una tercera parte el déficit a valor presente de GMP y este año representaría más de 5 mil 500 millones de pesos a favor de GMP. Cuota social. En 1995, con la nueva Ley del Seguro Social, se introdujo una cuota fija a cargo del Estado, por trabajador (en el Seguro de Enfermedades y Maternidad) o por Familia (en el Seguro de Salud para la Familia) como parte del compromiso del Estado en la salud de los trabajadores y muestra de los principios de solidaridad y redistribución del sistema. Sin embargo, esta cuota no se contempló en el financiamiento de los Gastos Médicos a Pensionados: Dicha cuota, conocida como cuota social, representaría a) una aportación diaria del Estado por pensionado, igual al 13.9% del Salario Mínimo Vigente en el DF, el 1º de julio de 1997, que se ha venido actualizando con la inflación (INPC). Actualmente dicha cuota sería igual a 6 pesos con 85 centavos, diarios por pensionado, y b) esta medida reduciría en un tercio el déficit estimado para GMP en el periodo de estimación a 50 años y en 2005 sería cercana a los 5 mil 800 millones de pesos.

Efectos esperados. En resumen y tomando como referencia las cifras de cierre de 2003 y 2004, estas reformas significarían más de 10 mil millones de pesos en ambos años, a favor del financiamiento de GMP. Para 2005, sería cercana a los 11 mil 300 millones de pesos: Con esta sola medida se compensaría el déficit proyectado en estos años para GMP, haciendo posible la

acumulación de reservas durante 25 años y retrazando los saldos deficitarios del seguro hasta después del año 2040.

Se reducirían en dos tercios los pasivos de GMP a valor presente. No implicarían un desfinanciamiento de los seguros de RT e IV, dado que continuarían acumulando

reservas, aunque a ritmos menores. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. 09/90/01/050010/065/05 de la Unidad de Vinculación Institucional del IMSS de fecha 25 de mayo de

2005, mediante el cual se solicita reunión con áreas normativas del IMSS la que se efectúo el jueves 16 de junio de 2005.

3. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFCS/3039/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob recibido el 05 de agosto de 2005, mediante el cual se remite opinión de la Iniciativa de la SHCP y del IMSS.

25. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se crea la Ley Federal de Protección Social por Desempleo.

Presentada por el diputado Francisco Diego Aguilar (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del miércoles 30 de marzo de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1714-I, jueves 17 de marzo de 2005. (1395) (CSS/LIX-063/05) TURNO: Comisión de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone otorgar la protección social por desempleo, misma que se refiere a la protección gubernamental de los individuos que han perdido ingresos por la imposibilidad de obtener un empleo conveniente. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/3887/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 21 de

octubre de 2005, mediante el cual remite opiniones en contra de la iniciativa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social.


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26. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan dos párrafos al artículo 107 de la Ley del Instituto

de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Moisés Jiménez Sánchez (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 31 de marzo de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1721-I, jueves 31 de marzo de 2005. (1429) (CSS/LIX-065/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que el FOVISSSTE sea deudor solidario de los trabajadores que reciban créditos financiados con recursos distintos o cofinanciados entre el Fondo, bancos, sociedades hipotecarias o particulares. Propone que todos los trabajadores tengan derecho a recibir del FOVISSSTE, cada seis meses, un estado de cuenta desglosado a partir del momento en que reciban un crédito. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio SEL/UEL/311/DGAEGFSC/2259/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob recibido el 22 de junio

de 2005, mediante el cual remite opiniones del ISSSTE y de SHCP. 27. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del

Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Presentada por el diputado Pedro Ávila Nevárez (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 5 de abril de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1725, martes 5 de abril de 2005. (1452) (CSS/LIX-066/05) TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Vivienda. SINOPSIS: Propone a) que el Infonavit sea un organismo de servicio social para los trabajadores y sus familias; b) que sean las organizaciones nacionales de trabajadores titulares de contratación colectiva y de patrones, las que determinen los criterios de designación de los miembros de la Asamblea General correspondientes a su sector; c) que los descuentos que efectúen los patrones a sus trabajadores para los abonos para cubrir los préstamos otorgados por el Infonavit, por ningún motivo deberán ser mayores al 20% de su salario neto; d) que en caso de declaración de quiebra del patrón, éste y el INFONAVIT deberán establecer los mecanismos de recuperación de pagos para liquidar los adeudos de los trabajadores con dicho Instituto, a efecto de eximir de pago de manera definitiva a los trabajadores; e) que el saldo de las subcuentas de vivienda causen un interés superior a la tasa bancaria que se aplique a un instrumento financiero similar o superior al incremento del SMGDF, cualquiera que resulte mejor para el trabajador; f) que los saldos de la subcuenta de vivienda que no hayan sido aplicados a un crédito, se entreguen al trabajador (hoy dichos saldos se aplican al financiamiento de la pensión que corresponda de acuerdo con la Ley del Seguro Social) y g) se propone prohibir que el Instituto otorgue financiamiento al Director General, los miembros del Consejo de Administración, sus cónyuges o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el segundo grado. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/3208/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob recibido el 26 de

agosto de 2005, mediante el cual remite opiniones del INFONAVIT y de la Secretaria de Trabajo y Previsión Social.

28. Iniciativa de Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores.

Presentada por el C. Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 19 de abril de 2005.


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Gaceta Parlamentaria, número 1725, martes 19 de abril de 2005. (1507) (CSS/LIX-068/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, Seguridad Social y Hacienda y Crédito Público. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social Público elaboró dictamen en sentido positivo, mismo que fue aprobado en su reunión celebrada el 22 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el miércoles 28 del mismo mes, para su consideración. Por su parte, la Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó el dictamen en su reunión celebrada el miércoles 28 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión el jueves 29 del mismo mes, para su consideración. El dictamen fue aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el miércoles 12 de octubre de 2005. Dictaminada y aprobada por la Cámara de Diputados con 274 votos en pro, 70 en contra y 12 abstenciones, el jueves 3 de noviembre de 2005. Turnada a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1871-II, jueves 27 de octubre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto


1. Iniciativa. 2. Copia del dictamen. 3. Oficio CTPS/EBG/LIX-3/08/2005 de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recibido el 28 de septiembre de

2005, por el se remite copia del dictamen. 4. Oficio No. CHCP/367/05 de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de fecha 29 de septiembre de 2005, por el

cual remite copia del dictamen. 5. Oficio No. CSS/LIX-3/658 de la presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 13 de octubre de 2005,

remitido al diputado presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite firmas autógrafas del dictamen de los diputados integrantes de la CSS.

6. Oficio s/n de la presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de fecha 17 de octubre de 2005, mediante el cual se remite copia del trámite del dictamen ante la Junta de Coordinación Política.

7. Copia del oficio LIX-III/ST-MD/268/05 de la Secretaría Técnica de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de fecha 06 de diciembre de 2005, remitido a los diputados presidentes de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, mediante el cual se informa de la improcedencia de la Fe de erratas propuesta a la Minuta enviada al Senado de la República.

29. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la

Vivienda para los Trabajadores.

Presentada por los diputados Martín Remigio Vidaña y Pablo Anaya Rivera (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 28 de abril de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1725, martes 19 de abril de 2005. (1589) (CSS/LIX-069/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, Seguridad Social y Vivienda.

SINOPSIS: Tiene por objeto establecer que los créditos otorgados a los trabajadores a que se refiere la fracción II del artículo 42 devenguen intereses sobre el saldo insoluto de los mismos, a una tasa del seis por ciento anual. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/2837/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob recibido el 1° de

agosto de 2005, mediante el cual remite opinión del Infonavit. 30. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 6 y 217 de la Ley del Seguro Social.

Remitida por el Congreso del Estado de Zacatecas, recibida en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 4 de mayo de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1751, jueves 12 de mayo de 2005. (1729) (CSS/LIX-071/05)


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TURNO: Comisión de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone por una parte, que el Seguro Social comprenda un régimen de atención a la víctima del delito que se otorgará por “solidaridad social” (adicionalmente al régimen obligatorio y voluntario que prevé la Ley en su artículo 6) y, por otra parte, propone adicionar el artículo 217 para establecer que, en el caso de las personas que sean víctimas de la comisión de algún delito y que requieran tratamiento médico y/o psicológico de urgencia, el Instituto proporcione el servicio aún el caso de personas no aseguradas; y que el Instituto se constituya para los efectos legales en acreedor para reclamar por cualquier vía contra el autor del ilícito el pago del servicio médico o psicológico proporcionado a la víctima. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su décima novena reunión ordinaria del 30 de noviembre de 2005, remitido a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar con su trámite. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, número 1898-III, martes 6 de diciembre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio del Congreso del Estado de Zacatecas. 4. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/3607/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob, recibido el 10 de

octubre de 2005, por el cual se remite opinión del IMSS sobre la iniciativa. 5. Oficio CSS/LIX-3/800/05 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 01 de diciembre de 2005,

mediante el cual remite Dictamen a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 31. Iniciativa que reforma los artículos 8, 9, 142, 147, 150 y 180 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las

Fuerzas Armadas Mexicanas. Presentada por el diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del lunes 12 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1839-I, lunes 12 de septiembre de 2005. (1918) (CSS/LIX-077/05) En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 5 de octubre de 2005, la Mesa Directiva de el modificó el trámite dictado a la iniciativa, incluyendo para opinión a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Defensa Nacional, con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

SINOPSIS: Tiene por finalidad actualizar algunos aspectos de la Ley del ISSFAM como el cambio en la denominación de “Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo” por “Secretaría de la Función Pública”; introducir adecuaciones sobre los objetivos que busca la atención quirúrgica como el de preservar la salud, el cambio de referencia del término “imposibilitados” por el de “discapacitados”; pretende incorporar a las personas adultas mayores y a los militares discapacitados y sus beneficiarios dentro de los beneficios previsto por la Ley, y otras adecuaciones respecto a la documentación que deberá presentarse para el trámite de derechos. NOTA: La actualización de las denominaciones de las Secretarías de Estado esta contemplado en el artículo Quinto Transitorio de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal: Artículo Quinto.- Cuando en esta Ley se dé una denominación nueva o distinta a alguna dependencia cuyas funciones estén establecidas por ley anterior, dichas atribuciones se entenderán concedidas a la dependencia que determina esta Ley y demás disposiciones relativas. OBSERVACIONES: La Comisión de Defensa Nacional emitió dictamen en sentido positivo, con opinión favorable de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, y remitido el 08 de diciembre de 2005 a la Comisión de Seguridad Social quien lo aprobó con modificaciones en su reunión plenaria extraordinaria celebrada el 13 de


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diciembre de 2005, acordando regresar el Dictamen con las observaciones para su consideración por la Comisión de Defensa Nacional. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Diputados con 346 votos en pro, 3 en contra y 21 abstenciones, el martes 14 de febrero de 2006. Turnada a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes de primera lectura, año IX, número 1943, jueves 09 de febrero de 2006. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen. 3. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/4088/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 07 de

noviembre de 2005, mediante el cual remite opinión a favor de la iniciativa de la SEDENA y la Secretaría de la Función Pública; la SHCP señala que no representa impacto presupuestario, y la Segob, por conducto de la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos, presenta observaciones a los artículos 8, 9 y 142 de la iniciativa.

4. Oficio CDN/558/05 de la Presidencia de la Comisión de Defensa Nacional de fecha 08 de diciembre de 2005 mediante el cual remite dictamen a la Comisión de Seguridad Social.

5. Oficio CSS/LIX-3/841/05 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 13 de diciembre de 2005, mediante el cual remite a la Comisión de Defensa Nacional dictamen con observaciones y firmas autógrafas.

32. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Presentada por el diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 13 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1840-I, martes 13 de septiembre de 2005. (1938) (CSS/LIX-078/05) TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social.

SINOPSIS: Tiene por objeto: a) que los hijos solteros del trabajador o del pensionista y los hijos del pensionista discapacitado, mayores de 18 años hasta los 25 años de edad, obtengan su derecho a los servicios médicos -en el primer caso- y a la pensión -en el segundo caso- comprobando únicamente que realizan estudios, suprimiendo el requisito vigente de comprobación de estudios “en planteles de nivel medio y superior oficiales o reconocidos y que no tengan trabajo remunerado”; b) adecuación para que los servicios médicos que el ISSSTE proporcione indirectamente sea “a través de centros de salud públicos y privados”; c) prolongar hasta la edad de 18 años el derecho a servios de ginecología, ayuda de lactancia y canastilla de maternidad a las hijas solteras que dependen económicamente del trabajador o pensionista; d) actualizar la denominación de diversas Secretarías de Estado; e) disminuir de 11 a 10 el número de miembros integrantes de la Junta Directiva del Instituto, suprimiendo un miembro representante del Ejecutivo federal.

NOTA: Por una parte, la actualización de las denominaciones de las Secretarías de Estado esta contemplado en el artículo Quinto Transitorio de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como en el artículo Tercero Transitorio de 1992 de la Ley del ISSSTE y, por otra parte, el artículo 5 del Estatuto Orgánico del ISSSTE, reformado el 27 de mayo de 1994, actualiza la denominación de las Secretarías de Estado que participan con un miembro en la Junta Directiva del ISSSTE compuesta por 11 miembros. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/3984/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob recibido el 14 de

noviembre de 2005, mediante el cual remite opinión en contra del ISSSTE, y opinión en sentido favorable de la Secretaría de la Función Pública a las reformas propuestas a los artículos 125, 149 y 171, sugiere modificaciones al texto del artículo 189, e innecesaria la modificación al artículo 196.


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33. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 286 K de la Ley del Seguro Social, y deroga el artículo segundo transitorio del Decreto que reforman y adicionan los artículos 277 D y 286 K de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2004. Presentada por el diputado Roberto Javier Vega Galina (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 22 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1846-III, jueves 22 de septiembre de 2005. (1975) (CSS/LIX-080/05) TURNO: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que la cuenta especial para el Régimen de Jubilaciones y Pensiones (integrada en forma separada dentro del Fondo para el cumplimiento de Obligaciones Laborales de Carácter Legal Contractual) se destine a los trabajadores sindicalizados del Instituto. Asimismo, propone suprimir la actual prohibición de que el Instituto destine para el financiamiento de esa cuenta especial recursos provenientes de las cuotas a cargo de los patrones y trabajadores, y de las contribuciones, cuotas y aportaciones a cargo del Gobierno Federal. En consecuencia, propone derogar el Artículo Segundo Transitorio del Decreto que reforma y adiciona los artículos 277 D y 286 K de la Ley del Seguro Social publicado en el DOF el 11 de agosto de 2004, que señala que los trabajadores, jubilados y pensionados del propio Instituto que ostenten esa condición antes de la entrada en vigor de este decreto, seguirán gozando de los beneficios otorgados por el Régimen de Jubilaciones y Pensiones y contribuyendo a dicho Régimen en los términos y condiciones en que lo han venido haciendo hasta antes de la entrada en vigor del Decreto. OBSERVACIONES: La Comisión de Hacienda y Crédito Público elaboró dictamen en sentido negativo, mismo que fue aprobado en su reunión celebrada el miércoles 28 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el viernes 30 del mismo mes, para su consideración. La Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó el dictamen en su reunión ordinaria celebrada el jueves 06 de septiembre de 2005, y lo remitió en la misma fecha a esta Comisión de Seguridad Social, quien lo aprobó en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005, en la que se presentó el voto particular sobre el dictamen del diputado Roberto Javier Vega Galina integrante de la Comisión. ESTADO ACTUAL: Resuelto, continúa pendiente su trámite legislativo ante el pleno de la Cámara de Diputados. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 3. Oficio No. CHCO/370/05 de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de fecha 30 de septiembre de 2005, por el

que se remite copia del dictamen aprobado. 4. Oficio s/n de la Comisión de Trabajo y Previsión de fecha 06 de octubre de 2005, por el que se remite copia del

dictamen aprobado. 5. Oficio No. CSS/LIX-3/661/05 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 14 de octubre de

2005, a la Presidencia de la Comisión de Hacienda y Crédito Público mediante el cual se remite las firmas autógrafas del dictamen de los diputados de la CSS y voto particular del diputado Roberto Javier Vega Galina.

34. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 22, 265, 272, 277 y 277-A de la Ley del Seguro

Social. Presentada por el diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 04 de octubre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1849-III, martes 27 de septiembre 2005. (2014) (CSS/LIX-082/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: El propósito de la iniciativa es modificar la Ley del Seguro Social, porque imposibilita legalmente a las autoridades a observar las leyes a cabalidad debido a que la existencia de enunciados legislativos contradictorios lo que propicia el indebido ejercicio de la función pública. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:


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1. Iniciativa. 2. Oficio No. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/4683/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 21 de

diciembre de 2005, mediante el cual remite opinión del IMSS en el sentido que la reforma propuesta al artículo 22 para proceder debe primero reformarse el artículo 21 de la Ley Federal de Transparencia y acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), y opinión en contra de la STPS a la reforma propuesta al artículo 22 de la LSS.

35. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 126 BIS-E, fracción primera, 152, 158,

165, 168 y 171 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Presentada por el diputado Fernando Espino Arévalo (PVEM), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 04 de octubre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1851-III, jueves 29 de septiembre de 2005. (2010) (CSS/LIX-3/083/05) TURNO: Comisiones Unidas de Salud, de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social. MODIFICACIÓN DEL TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social, de Trabajo y Previsión Social y de Hacienda y Crédito Público, notificación remitida el 16 de febrero de 2006. Gaceta Parlamentaria, número 1953, jueves 23 de febrero de 2006. SINOPSIS: Incorpora modificaciones normativas a efecto de que contemple la participación de las Federaciones o Confederaciones sindicales que decidan libremente constituir los trabajadores del Estado, y para que esas organizaciones, en la medida en que acrediten ser representantes de la mayoría de los trabajadores del Estado, puedan participar legalmente en los órganos de gobierno del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. SE/UEL/311/DGAEGFSC/4647/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 21 de

diciembre de 2005, mediante el cual remite opiniones en contra del ISSSTE y de la STPS. 3. Oficio No. D.G.P.L. 59-II-2-1986 de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de fecha 16 de febrero de 2006,

mediante el cual notifica de la modificación del trámite dictado a la Iniciativa. 36. Iniciativa que adiciona el artículo 24 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado, y el artículo 84 de la Ley del Seguro Social. Presentada por la diputada Martha Laguette Lardizábal (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 11 de octubre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1854-IV, martes 4 de octubre de 2005. (2049) (CSS/LIX-3/084/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: La adición tiene como objeto prever que tendrán derecho a los servicios de salud los nietos del derechohabiente, reconocidos legalmente sólo por su madre, siempre y cuando ésta se ubique en alguna de las hipótesis previstas por las fracciones II, III y IV del artículo 24 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 37. Iniciativa que reforma el inciso d) del artículo Décimo Cuarto Transitorio de la Ley del Seguro Social.


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Presentada por el diputado Lázaro Arias Martínez (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 10 de noviembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1876-II, viernes 4 de noviembre de 2005. (2196) (CSS/LIX-3/089/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que los pensionados por riesgos de trabajo, que cuenten con 45 años de edad o más, reciban un incremento de 11 por ciento a sus pensiones, y garantizar que tales pensionados tengan una pensión equivalente a cuando menos un salario mínimo. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio CSS/LIX-3/775/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 22 de noviembre de 2005, remitido a la

Dirección General del IMSS, mediante el cual se solicita opinión sobre la Iniciativa. 3. Oficio No. 0952170514/202/05 de la Unidad de Vinculación Institucional del IMSS de fecha 24 de noviembre de

2005, mediante el cual remite opinión. 38. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 60 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los Trabajadores del Estado. Presentada por la diputada Esthela Ponce Beltrán (PRI), en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 24 de noviembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1876-II, viernes 4 de noviembre 2005. (2292) (CSS/LIX-3/091/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone modificar el artículo 60 para que “hombres y mujeres puedan obtener el derecho de pensión por jubilación con el 100% del sueldo, clarificando que por las características físicas de las mujeres, tendrán la prerrogativa de hacerlo a los 28 años de servicio.” Para lo cual propone suprimir la última frase de primer párrafo del artículo 60, que señala "no siendo aplicables a éstas los dos últimos porcentajes de la tabla del artículo 63", para “eximir a las mujeres de que al cumplir con 28 y 29 años de servicio se jubilen con sólo el 90 y 95%, pudiendo obtener desde los 28 años de servicio el 100% de su jubilación, como está señalado en la primera parte del artículo 60.” ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio No. SEL/UEL/DGAEGFSC/0015/06 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 26 de enero de

2006, mediante el cual remite opinión en contra del ISSSTE y de la SHCP. 39. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 15 y 57 de la Ley del Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Presentada por la diputada Evelia Sandoval Urbán (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 29 de noviembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1880-I, jueves 10 de noviembre de 2005. (2313) (CSS/LIX-3/092/05) TURNO: Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

SINOPSIS: La iniciativa tiene por objeto, que: a) la cuantía de las pensiones se aumenten anualmente en la misma fecha en que se aumentan a los trabajadores en activo, b) se otorgue a los jubilados y pensionados una gratificación anual según la cuota diaria de su pensión, c) se les otorgue el derecho a percibir las prestaciones en dinero que les sean aumentadas de manera general a los trabajadores en activo y, d) se aumente el monto de las cotizaciones para la jubilación hasta por una cantidad que no rebase los 25 días de salario mínimo general. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su vigésima


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reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año, y remitido a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Oficio NO. SEL/UEL/311/DGAEGFSC/0041/06 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 06 de

enero de 2006, mediante el cual remite opinión en contra del ISSSTE, y en contra de la SHCP. 40. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma las fracciones I, III y IV del artículo 174 de la Ley del Instituto

de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Presentada por los diputados Miguel Alonso Raya (PRD), Concepción Castañeda Ortiz (PRI), Manuel Pérez Cárdenas y Lucio Galileo Lastra Marín (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 29 de noviembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1894, miércoles 30 de noviembre de 2005. (2324) (CSS/LIX-3/093/05) TURNO: Comisión de Seguridad Social.

VÍNCULO: Expediente 5 de la relación de Minutas, CSS/LIX-3/095/05. SINOPSIS: Establecer en la Ley del ISSSTE que los recursos del Fondo de Vivienda son patrimonio de los trabajadores. OBSERVACIONES: La Comisión de Seguridad Social en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2005, aprobó el dictamen en sentido positivo, y en la misma fecha lo remitió a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar su trámite legislativo. Dictaminada y aprobado en la Cámara de Diputados con 329 votos en pro y 1 abstención, el jueves 1 de diciembre de 2005. Votación. Turnado a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, número 1895-II, jueves 1 de diciembre de 2005. Dictaminada y aprobada en la Cámara de Senadores con 80 votos en pro y 1 abstención, el jueves 10 de noviembre de 2005. Con modificaciones. Devuelta a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dictaminada de nuevo el miércoles 14 de diciembre de 2005. Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 02 de enero de 2006. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen. 3. Votación en el Pleno de la Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1897-I, lunes 5 de

diciembre de 2005.

41. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 44 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Emilio Serrano Jiménez (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 02 de febrero de 2006. Gaceta Parlamentaria, número 1898-IV, jueves 8 de diciembre de 2005. (2493) (CSS/LIX-3/098/06) TURNO: Comisión de Seguridad Social.

SINOPSIS: Propone suprimir la obligación para el trabajador asegurado de interponer recurso de inconformidad cuando no estuviere conforme con la calificación que del accidente o enfermedad haga el IMSS de manera definitiva.


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OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido positivo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes de primera lectura, año IX, número 1963, jueves 9 de marzo de 2006 ESTADO ACTUAL: Resuelto, continúa su trámite legislativo en el Pleno de la Cámara de Diputados. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido positivo. 3. Oficio No. CSS/LIX-3/091/06 de la Presidencia de la CSS de fecha 28 de febrero de 2006, mediante el cual se

remite el dictamen a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 42. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley del Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Ley del Seguro Social; de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas; de la Ley Federal del Trabajo, y de la Ley General de Salud. Presentada por el diputado Inti Muñoz Santini (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 23 de febrero de 2006. Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1953-I, jueves 23 de febrero de 2006. (CSS/LIX-3/102/06) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y de Salud. SINOPSIS: La Iniciativa propone establecer como nuevos sujetos de derecho a las parejas del mismo sexo en las leyes de seguridad social, de la General de Salud y la Federal del Trabajo y, con ello, ampliar a las parejas del mismo sexo el derecho al disfrute de los seguros, prestaciones y servios establecidos por ellas. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. D. RELACIÓN DE PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO 1. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Gobierno del Estado de Jalisco, para que realice una

consulta con los Servidores Públicos del Estado, así como con las Organizaciones Sindicales, antes de hacer alguna modificación a la Ley de Pensiones del Estado de Jalisco.

Presentada por la diputada Evelia Sandoval Urbán (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 9 de octubre de 2003. Gaceta Parlamentaria, número 1349, viernes 10 de octubre de 2003. (86) (CSS/LIX-01/03) TURNO: Comisión de Seguridad Social. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido positivo, aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el 28 de octubre de 2003.

ACUERDO: Primero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto al Federalismo y la Soberanía de los Estados, hace un atento exhorto al H. Congreso del Estado de Jalisco para que en el proceso de desahogo de la eventual reforma a la Ley de Pensiones del Estado de Jalisco, considere la pertinencia de incluir entre sus actividades la consulta a los servidores públicos del Estado y a sus organizaciones sindicales. Segundo. Que el análisis, discusión y debate de la iniciativa respectiva, vea por el respeto y vigencia de los derechos individuales y colectivos alcanzados por dichos trabajadores. Tercero. Que la Dirección de Auditorias a Dependencias del Ejecutivo y Empresas Paraestatales, órgano de fiscalización del Congreso Local, atienda lo


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procedente en caso de conocer denuncias sobre posibles irregularidades en la gestión de la Dirección de Pensiones del Estado.

Aprobado en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 4 de noviembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, Año VI, número 1366, martes 4 de noviembre de 2003. ESTADO ACTUAL: Resuelto


1. Proposición. 2. Dictamen.

2. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a que se revisen de manera estricta los

mecanismos y las estructuras autorizadas sobre las comisiones que las Afores cobran en el Sistema de Ahorro para el Retiro.

Presentada por el diputado Carlos Mireles Morales (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 9 de octubre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1349, viernes 10 de octubre de 2003. (89) (CSS/LIX-04/03)

En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 9 de octubre, la Mesa Directiva turnó esta Proposición con punto de acuerdo a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social, en su reunión celebrada el martes 14 de octubre de 2003, acordó solicitar a la Mesa Directiva, modificar el turno dictado, para que la Comisión de Seguridad Social opine respecto del asunto. Con fecha 21 de octubre del mismo año, la Presidencia de la Mesa Directiva modificó el trámite dictado. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1371, martes 11 de noviembre de 2003. Turno: Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Seguridad Social. Grupo No. 2

Observaciones: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el martes 22 de noviembre de 2005 determinó la opinión en sentido positivo, misma que fue aprobada por la Comisión en su decimonovena reunión plenaria ordinaria celebrada el miércoles 30 de noviembre del mismo año, y remitida a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su consideración. Gaceta Parlamentaria, Opiniones, año IX, número 1897, lunes 5 de diciembre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.


1. Proposición. 2. Opinión de la Comisión de Seguridad Social. 3. Oficio CSS/020/03 de la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social de fecha 14 de octubre de 2003,

remitido al diputado Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados mediante el cual se solicita se modifique el turno dictado a la proposición para que esta Comisión formule opinión.

4. Oficio de la Presidencia de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados de fecha 21 de octubre de 2003, por el que se comunica la modificación del turno, con opinión de la Comisión de Seguridad Social.

5. Oficio CSS/LIX-3/801/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 01 de diciembre de 2005, al diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual se remite Opinión de esta Comisión, con copia para el diputado Carlos Mireles Morales.

6. Oficio CSS/LIX-3/803/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 01 de diciembre de 2005, remitido al diputado Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, mediante el cual se solicita se publique la opinión en la Gaceta Parlamentaria.

3. Proposición con punto de acuerdo, para beneficiar a los derechohabientes del Instituto Mexicano del Seguro

Social en la delegación Gustavo A. Madero, Distrito Federal, con la construcción de una Unidad de Medicina Familiar en la avenida Chalma-La Villa.

Presentada por el diputado Marcos Morales Torres (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 21 de octubre de 2003.


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Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1357, miércoles 22 de octubre de 2003. (115) (CSS/LIX-05/03)

TURNO: Comisión de Seguridad Social. PROPOSICIÓN: Único.- Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados, que en su Dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2004, incluya una partida de 60 millones de pesos cuyo uso específico sea para la construcción de la Unidad de Medicina Familiar del Instituto Mexicano del Seguro Social en Cuautepec, en el terreno que desde 1975 se tiene destinado para ello en la Avenida Chalma-La Villa, Delegación Gustavo A. Madero, Distrito Federal.

RESOLUTIVO: El 21 de enero del año 2004, la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social mediante oficio dirigido al diputado Juan de Dios Castro Lozano, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, solicitó que el asunto se diera por concluido, en virtud de que la proposición tenía por objeto incluir una partida especial en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de año 2004, y éste fue aprobado por la Cámara de Diputados el 30 de diciembre y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2003. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Oficio CSS/094-03 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 7 de noviembre de 2003,

remitido al Director General del IMSS mediante el cual se solicita información sobre la proposición. 3. Oficio CSS/015/04 de la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social de fecha 21 de enero de 2004,

remitido al diputado Juan de Dios Castro Lozano, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados. 4. Oficio No. 0952176110510/029/04 de la Unidad de Vinculación Institucional del IMSS de fecha 12 de febrero de

2004, mediante el cual se remite respuesta. 4. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social

a que se observen las disposiciones de la Ley del Seguro Social y del Reglamento de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización relativas a los derechos del esposo de la asegurada, para registrarse como beneficiario de prestaciones de especie del seguro de enfermedad (sic).

Presentada por la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 11 de noviembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1372, miércoles 12 de noviembre de 2003. (195) (CSS/LIX-07/03)

TURNO: Comisión de Seguridad Social.

PROPOSICIÓN: Único.- Se exhorte al titular del Instituto Mexicano del Seguro Social a fin de que se acaten las disposiciones de la Ley del Seguro Social y del reglamento de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, a fin de que los correspondientes departamentos acepten sea registrado como beneficiario el esposo de la asegurada y de la pensionada a prestaciones en especie del Seguro de Enfermedades y Maternidad solamente comprobando el matrimonio. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión elaboró proyecto de dictamen en sentido positivo, aprobado por unanimidad en reunión plenaria ordinaria de la Comisión celebrada el martes 25 de noviembre de 2003. ACUERDO: Único.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta al C. Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Dr. Santiago Levy Algazi, a que se observen puntualmente en todos los casos la Ley del Seguro Social y del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, a fin de que, para el disfrute de las prestaciones en especie del Seguro de Enfermedad y Maternidad, se registre como beneficiario al esposo de la asegurada o pensionada, con la sola comprobación del matrimonio. Aprobado en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del lunes 15 de diciembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1394, lunes 15 de diciembre de 2003.




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1. Proposición. 2. Dictamen.

5. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Instituto Mexicano del Seguro Social a iniciar con la

mayor brevedad los trabajos de reconstrucción de las instalaciones del Hospital General de Tepatitlán, Jalisco.

Presentada por el diputado Ramón González González (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 9 de diciembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1391, miércoles 10 de diciembre de 2003. (284) (CSS/LIX-012/03) TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Salud. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido positivo, aprobado por la Comisión en su reunión ordinaria celebrada el martes 13 de abril de 2004 y remitido a la Comisión de Salud que lo aprobó en su reunión plenaria celebrada el martes 21 de abril del mismo año. ACUERDO: Único.- La Cámara de Diputados exhorta al Instituto Mexicano del Seguro Social a iniciar con la mayor brevedad los trabajos de reconstrucción de las instalaciones del Hospital General de Zona 21 con sede en la ciudad de Tepatitlán de Morelos, Jalisco, destruidas por las inundaciones ocurridas en el mes de septiembre último. Aprobado en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 29 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes, año VI, número 1486-I, jueves 29 de abril de 2004. ESTADO ACTUAL: Resuelto


1. Proposición. 2. Dictamen. 3. Oficio CSS-035/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 22 de enero de 2004, remitido

al Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del IMSS, mediante el cual se solicita información. 4. Oficio No. 0952176110510/029/04 del IMSS de fecha 12 de febrero de 2004. 5. Oficio CSS-166/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 10 de febrero de 2004, remitido

al diputado promovente Ramón González González. 6. Proyecto de dictamen aprobado por la Comisión de Seguridad Social. 7. Copia del Acta de la reunión plenaria ordinaria de la Comisión de Seguridad Social celebrada el martes 13 de abril

de 2004. 8. Oficio CSS-268/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 14 de abril de 2004, remitido al diputado Ángel Córdova

Villalobos, Presidente de la Comisión de Salud, mediante el cual se remite copia del proyecto de Dictamen aprobado por la Comisión de Seguridad Social.

9. Oficio CS/387/04 de la Comisión de Salud, de fecha 22 de abril de 2004. 10. Oficio CSS-302/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 22 de abril de 2004, remitido a la Conferencia para la

Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de la H. Cámara de Diputados. 6. Proposición con punto de acuerdo, relativo a la problemática que guardan los prestadores de servicios de

guarderías infantiles subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Presentada por el diputado Omar Bazán Flores (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del lunes 15 de diciembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1390, martes 9 de diciembre de 2003. (325) (CSS/LIX-015/03) TURNO: Comisión de Seguridad Social. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión determinó el dictamen en sentido positivo en el que se consideró Excitativa presentada por el diputado Omar Bazán Flores el jueves 15 de abril de 2004 (número 24 de esta relación), aprobado por la Comisión en su reunión extraordinaria celebrada el jueves 29 de abril de 2004 y remitido en esa misma fecha a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su trámite correspondiente.


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ACUERDO: Único.- La Cámara de Diputados exhorta al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social y al Consejo Técnico de esta institución a la instalación, a la brevedad posible, de mesas de trabajo integradas por funcionarios del área de guarderías del IMSS o los funcionarios que designe el director general; los prestadores de servicios; los representantes de la clase obrera; de los padres de familia, de la Secretaría de Educación Pública y de Senadores y Diputados de las comisiones correspondientes de ambas Cámaras del H. Congreso de la Unión para analizar las propuestas de cambio en la normatividad de las guarderías y, consecuentemente, los términos y condiciones de los contratos de prestaciones de servicios que se deriven de las modificaciones que se establezcan. Aprobado en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 28 de septiembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes, año VII, número 1593, martes 28 de septiembre de 2004. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Dictamen. 3. Oficio No. CSS-330/04 de fecha 29 de abril de 2004, remitido a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 4. Oficio No. CSS-333/04 de fecha 04 de mayo de 2004, remitido al diputado Omar Bazán Flores.

7. Proposición con punto de acuerdo, sobre la disposición, por parte del Gobierno Federal, de los recursos de

los trabajadores correspondientes al SAR 92-IMSS acumulados en las cuentas individuales entre mayo de 1992 y junio de 1997.

Suscrita por el diputado Miguel Alonso Raya (PRD), presentada en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 03 de marzo de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1447, miércoles 3 de marzo de 2004. (459) (CSS/LIX-018/04) TURNO: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social. PROPOSICIÓN: Único.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión hace un atento llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Instituto Mexicano del Seguro Social a fin de que informen al Congreso de la Unión sobre la utilización de los fondos acumulados por los trabajadores entre mayo de 1992 y junio de 1997 en las cuentas individuales correspondientes a la Subcuenta de Retiro (SAR 92) de los trabajadores afiliados al IMSS, precisando, a la fecha, cuántas cuentas individuales han sido identificadas y a cuánto ascienden los recursos devueltos a sus titulares y/o por la entrega de saldos correspondientes a las Administradoras de Fondos para el Retiro. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido positivo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 13 de abril de 2004, se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social, para su análisis y consideración. La Comisión de Hacienda lo aprobó con cambios el 22 de febrero de 2005 y lo remitió para su consideración a esta Comisión, que lo aprobó en su reunión ordinaria celebrada el martes 1º de marzo del mismo año. ACUERDO: Único.- La Cámara de Diputados hace un llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a fin de que informen al Congreso de la Unión, sobre la disposición de los recursos del fondo de reserva constituido en el Instituto Mexicano del Seguro Social y de los recursos propiedad de los trabajadores, administrados por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores para el traspaso a las Administradoras de Fondos para el Retiro o pago a los trabajadores pensionados o a sus beneficiarios. Asimismo, que las dependencias informen sobre los recursos derivados del seguro de retiro (SAR-92) y de la subcuenta de vivienda, respectivamente, acumulados entre mayo de 1992 y junio de 1997, precisando a la fecha, el número de registros de las cuentas individuales que han sido identificados y a cuánto ascienden los recursos devueltos a sus titulares pensionados y/o beneficiarios por concepto de pago o por traspaso de saldos a la cuenta individual de los trabajadores en las Administradoras de Fondos para el Retiro.


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Aprobado en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 19 de abril de 2005. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes, número 1730-III, martes 12 de abril de 2005; Gaceta Parlamentaria, Dictámenes a discusión, número 1735-IV, martes 19 de abril de 2005. Contestación de la Subdirección General Jurídica y de Fiscalización del Infonavit, de la cual se dio cuenta en la sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión en su sesión celebrada el 19 de mayo de 2005, turnada a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para su conocimiento. Remitido el 07 de julio de 2005 mediante oficio CSS/LIX-2/394/05 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento. Contestación de la Unidad de Vinculación Institucional del Instituto Mexicano del Seguro Social, de la cual se dio cuenta en la sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión en su sesión celebrada el 21 de julio de 2005, turnada a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para su conocimiento. Remitido el 25 de julio de 2005 mediante oficio CSS/LIX-2/443/05 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO DEL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Dictamen en sentido positivo. 3. Oficio CSS-269/04 remitido al diputado Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión

Social de fecha 14 de abril de 2004. 4. Oficio CSS-270/04 remitido al diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente de la Comisión de Hacienda y

Crédito Público de fecha 14 de abril de 2004. 5. Oficio No. D.G.P.L. 59-II-4-1538 de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de fecha 19 de mayo de 2005,

mediante el cual se remite contestación del Infonavit. 6. Oficio No. D.G.P.L. 59-II-4-1563 de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de fecha 21 de julio de 2005,

mediante el cual se remite contestación del IMSS. 8. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a Petróleos Mexicanos, al Instituto Mexicano del Seguro

Social y al Instituto Nacional del Fondo de la Vivienda para los Trabajadores a que atiendan a ex trabajadores de Petróleos Mexicanos.

Presentada por el diputado Miguel Alonso Raya (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del lunes 5 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1463, jueves 25 de marzo de 2004. (517) (CSS/LIX-020/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PROPOSICIÓN: Único.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión hace un respetuoso llamado al Director General de Petróleos Mexicanos, Ing. Raúl Muñoz Leos, al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Dr. Santiago Levy Algazi, y al Director General del Instituto Nacional del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, Lic. Víctor Manuel Borrás Setién, a fin de que atiendan con prontitud y apego a derecho las peticiones formuladas por la Coalición Federal de Trabajadores Petroleros respecto al cumplimiento de sus garantías y derechos relativos a la seguridad social. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo No. 1 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido positivo, aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el 1º de marzo de 2005. ACUERDO: Único.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión hace un respetuoso llamado al Director General de Petróleos Mexicanos, Ing. Luis Ramírez Corzo, al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Dr. Santiago Levy Algazi y al Director General del Instituto Nacional del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores, Lic. Víctor Manuel Borrás Setién, a fin de que atiendan con prontitud y apego a derecho las peticiones formuladas por la Coalición Federal de Trabajadores Petroleros respecto al cumplimiento de sus garantías y derechos relativos a la seguridad social.

ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, pendiente su turno a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para su consideración. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:


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1. Proposición. 2. Dictamen de la CSS.

9. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a las autoridades y a los trabajadores del Instituto Mexicano

del Seguro Social, a encontrar un equilibrio que resuelva la situación que actualmente enfrenta el régimen de jubilaciones y pensiones de esta institución.

Presentada por el diputado Manuel Pérez Cárdenas (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del lunes 5 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1466, martes 30 de marzo de 2004. (524) (CSS/LIX-021/04) TURNO: Comisión de Seguridad Social. PROPOSICIÓN: Único.- Se exhorte a las autoridades y al Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social para que en el plazo legalmente establecido (que vence el próximo martes 30 de marzo de 2004), encuentren un equilibrio que, basado con seriedad en los resultados actuariales de los estudios realizados para el efecto, resuelva de fondo la situación que actualmente enfrenta el régimen de jubilaciones y pensiones vigente para los 350 mil trabajadores actualmente activos y para los futuros trabajadores de la Institución. Debemos todos evitar un mayor deterioro de esta Institución vital de nuestro México.

RESOLUTIVO: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social, en reunión celebrada el martes 22 de noviembre de 2005, acordó solicitar al diputado Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados que la proposición se diera por concluida por haber quedado sin materia, en virtud de que el IMSS y el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social alcanzaron el 16 de octubre de 2005 un acuerdo en relación con el Régimen de Jubilaciones y Pensiones para los trabajadores de nuevo ingreso, comprendido en el Contrato Colectivo suscrito por la partes, en consecuencia, se considera que esta Proposición queda sin materia. El acuerdo fue ratificado por el pleno de la Comisión en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el 30 de noviembre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Oficio CSS/LIX-3/781/05 de la Junta Directiva de la CSS de fecha 24 de noviembre de 2005, remitido al diputado

Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 10. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social,

para que ratifique y respete el acuerdo 773/2000, celebrado el día 22 de noviembre de 2000, por el Consejo Técnico.

Presentado por el diputado José Sigona Torres (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 13 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1475, miércoles 14 de abril de 2004. (5) (CSS/LIX-023/04) TURNO: Comisión de Seguridad Social. PROPOSICIÓN: Único.- Se gire atento exhorto al Instituto Mexicano del Seguro Social, con el objeto de que ratifique y respete el Acuerdo número 773/2000, de fecha 22 de noviembre del 2000 y deje sin efecto el Acuerdo 279/2003 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de noviembre de 2003. OBSERVACIONES: La Junta Directiva determinó el dictamen en sentido positivo, que aprobado por la Comisión en su reunión extraordinaria celebrada el jueves 29 de abril de 2004, fue remitido a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su trámite correspondiente.


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ACUERDO: Único.- La Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión exhorta al Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, para que ratifique y respete el Acuerdo 773/2000, celebrado el día 22 de noviembre del 2000 por el Consejo Técnico de esa institución, y deje sin efecto el Acuerdo 279/2003 publicado el 4 de noviembre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación. Aprobado en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 23 de septiembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, números 1576, 1579-I, 1588, 1590-I, días 02, 07, 21 y 23 de septiembre de 2004. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Dictamen en sentido positivo. 3. Oficio CSS-266/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 14 de abril de 2004, remitido al

Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del IMSS, mediante el cual se solicita opinión del asunto. 4. Acuerdo Número 773/2000. 5. Acuerdo 279/2003. 6. Oficio No. CSS-317/04 de fecha 29 de abril de 2004, remitido a la Conferencia para la Dirección y Programación

de los Trabajos Legislativos. 7. Oficio CSS-332/04 de fecha 04 de mayo de 2004, remitido al diputado José Sigona Torres.

11. Proposición con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Gobierno Federal para que la Secretaría de Salud

atienda de manera urgente la demanda de los trabajadores y ex trabajadores de la empresa Met-Mex Peñoles, S.A. de C. V., de que sean valorados médicamente ante la presunción de ser contaminados por plomo en su desempeño laboral.

Presentada por el diputado Jesús Martínez Álvarez (Convergencia), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 29 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1498, lunes 17 de mayo de 2004. (662) (CSS/LIX-030/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social Público elaboró dictamen en sentido positivo, mismo que fue aprobado en su reunión celebrada el 22 de septiembre de 2005, y remitido a esta Comisión de Seguridad Social el 23 del mismo mes, quien lo aprobó en su décima octava reunión plenaria ordinaria celebrada el 12 de octubre de 2005.

Aprobado en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 22 de noviembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes a discusión, Cámara de Diputados, número 1888-I, martes 22 de noviembre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Copia del dictamen. 3. Oficio s/n de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de fecha 23 de septiembre de 2005, por el que remite copia

del dictamen. 4. Oficio No. CSS/LIX/359/05 de la presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 13 de octubre de 2005,

a la presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión Social mediante el cual se remite firmas autógrafas del dictamen de los diputados de la CSS.

5. Oficio S/N de la Presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de fecha 10 de noviembre de 2005, mediante el cual remite dictamen a la Presidencia de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.

12. Proposición con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer al Director del Instituto Nacional del

Fondo de la Vivienda de los Trabajadores para que informe sobre la efectividad de la Ley del Infonavit en el


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Conjunto Habitacional “La Margarita” en Puebla, Puebla, y en general sobre los conjuntos habitacionales del país.

Presentada por el diputado Germán Martínez Cázares, a nombre de la diputada Myriam Arabian Couttolenc (PAN), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 14 de julio de 2004. Gaceta Parlamentaria, Cámara de Senadores, 1º Año de Ejercicio, Segundo Periodo Permanente, número 11, miércoles 14 de julio de 2004. (CSS/LIX-034/04) TURNO: Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en reunión celebrada el martes 22 de noviembre de 2005, acordó para atender la problemática planteada por la proposición solicitar al Director General del Infonavit la instalación de una Mesa de Trabajo integrada por funcionarios del Instituto, la diputada promoverte, representantes residentes, diputados del Grupo de Trabajo 3 y diputados integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Seguridad Social. Este acuerdo fue ratificado por el pleno de la Comisión de Seguridad Social en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2005. La Mesa de Trabajo se instaló el 06 de diciembre de 2005, y en reunión del 26 de enero de 2006 se acordó que el Infonavit haría llegar un Informe Final. ESTADO ACTUAL: En proceso CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Oficio CSS/LIX-3/785/05 de la Presidencia de la CSS de fecha 24 de noviembre de 2005, remitido al Director

General del Infonavit mediante el cual se solicita la instalación de la Mesa de Trabajo. 13. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Congreso de la Unión a que la Iniciativa de reformas a la

Ley del Seguro Social presentada en la sesión del 14 de julio se analice minuciosamente.

Presentada por el diputado Joel Padilla Peña (PT), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 21 de julio de 2004. Gaceta Parlamentaria, Cámara de Senadores, 1º Año de Ejercicio, Segundo Periodo Permanente, número 12, miércoles 21 de julio de 2004. (CSS/LIX-035/04) TURNO: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social de la Cámara de Diputados. VÍNCULO: Expediente 10 de la relación de Iniciativas, CSS/LIX-033/04. PROPOSICIÓN: Único.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a los legisladores de ambas Cámaras a revisar de manera detallada las consecuencias y las implicaciones que supondría aprobar el nuevo esquema de pensiones para los trabajadores mexicanos y los trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social aprobado por las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. RESOLUTIVO: El 21 de septiembre de 2004 la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social mediante oficio No. CSS-730/04 dirigido al C. Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, solicitó que el asunto se diera por concluido por haber quedado sin materia en virtud de que el 11 de agosto de 2004 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 277 D y 286 K de la Ley del Seguro Social. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Oficio CSS-730/04 de la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social de fecha martes 21 de septiembre de

2004, remitido al diputado Manilio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

3. Oficio CSS-795/04 de la Presidencia de la CSS de fecha lunes 11 de octubre de 2004, remitido a los Diputados Presidentes de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social.


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14. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social

(SNTSS) respete los derechos humanos tanto de sus agremiados como de los derechohabientes de la institución.

Presentada por la diputada María Antonieta García Sanjinés (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 28 de septiembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1584, martes 14 de septiembre de 2004. (693) (CSS/LIX-046/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PROPOSICIÓN: Primero.- Que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorte al Sindicato Nacional de Trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social a que se abstenga de tomar represalias contra sus agremiados que decidieron trabajar el pasado primero de septiembre, respetando en todo momento sus derechos humanos. Segundo.- Que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorte al Sindicato Nacional de Trabajadores del Instituto Mexicano del Seguro Social a que cuando ejerza su derecho de expresión y manifestación no afecte el derecho de los derechohabientes del Instituto a recibir los servicios de salud de manera responsable, completa y segura. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 3 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 21 de junio de 2005, fue remitido el 23 de junio del mismo año a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Trabajo y Previsión Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Dictamen de la CSS. 3. Oficio No. CSS/LIX-2/364/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 23 de junio de 2005, al diputado

Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite dictamen.

15. Proposición con punto de acuerdo, para solicitar al Director General del ISSSTE la construcción de una

clínica en la ciudad de Tepatitlán de Morelos, Jalisco.

Presentada por el diputado Ramón González González (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 19 de octubre de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, 1605-III, jueves 14 de octubre de 2004. (777) (CSS/LIX-049/04) TURNO: Comisión de Seguridad Social. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 3 de la Comisión de Seguridad Social solicitó al Pleno de la Comisión en su reunión ordinaria celebrada el martes 21 de junio de 2005, contar con información del ISSSTE sobre la exigencia del Cabildo municipal con relación a que dicho0 Instituto presente proyecto de construcción del hospital. La solicitud correspondiente se formuló al Director General del ISSSTE el 24 de junio de 2005, la opinión respectiva fue recibida el 22 de noviembre del mismo año. La Comisión en su décima novena reunión ordinaria, celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2005, aprobó el dictamen en sentido negativo a la proposición; asimismo, acordó solicitar a la Dirección General del ISSSTE información sobre el Programa de Inversiones en infraestructura médica del año 2005 y el correspondiente a 2006, y sobre el avance en la construcción de la Torre de Especialidades Médicas “Valentín Gómez Farias” en la ciudad de Guadalajara, Jalisco. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo por el que se desecha la Proposición, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del miércoles 14 de diciembre de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, año IX, número 1897, lunes 5 de diciembre de 2005.


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ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio No. CSS-821/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 21 de octubre de 2004, remitido a la Dirección

General del ISSSTE mediante el cual se solicita opinión. 4. Oficio No. CSS/LIX-2/366/05 de la CSS de fecha 24 de junio de 2005, al Director General del ISSSTE mediante el

cual se solicita información. 5. Oficio EI/563/2005 del ISSSTE de fecha 22 de noviembre de 2005, mediante el cual remite a la Comisión de

Seguridad Social la opinión solicitada. 6. Oficio CSS/LXI-3/798/05 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 01 de diciembre de 2005,

mediante el cual remite dictamen a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 7. Oficio CSS/LIX-3/812/05 de la Presidencia de la CSS al diputado Ramón González Gonzáles, de fecha 5 de

diciembre de 2005. 8. Oficio CSS/LIX-3/065/06 de la Presidencia de la CSS de fecha 14 de febrero de 2006, remitido al Director General

del ISSSTE. 16. Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a incrementar el número de

guarderías infantiles del Instituto Mexicano del Seguro Social en el estado de Tamaulipas.

Presentada por el diputado José Julián Sacramento Garza (PAN) en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 30 de noviembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1623-II, jueves 11 de noviembre de 2004. (910) (CSS/LIX-052/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido positivo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 21 de junio de 2005, fue remitido el 23 de junio del mismo año a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su consideración. ACUERDO: Único.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta al Titular del Ejecutivo Federal para que instruya al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, a priorizar el incremento del número de guarderías en las ciudades fronterizas del estado de Tamaulipas, conforme a la demanda del servicio en la región, y para que fortalezca las acciones de supervisión en las guarderías de dicha entidad que presten el servicio a los derechohabientes del Seguro Social conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, a fin de que se cumplan cabalmente todas las normas de seguridad y calidad en el servicio. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Trabajo y Previsión Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Dictamen de la CSS. 3. Oficio No. CSS/LIX-2/364/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 23 de junio de 2005, remitido al

diputado Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite dictamen.

17. Proposición con punto de acuerdo, en torno al Punto de Acuerdo de la Sexagésima Legislatura del Congreso

del Estado de Chihuahua, en torno a las posibles reformas a la Ley del ISSSTE, que actualmente promueve el Ejecutivo federal.

Presentada por los diputados Omar Bazán Flores, Jesús Aguilar Bueno y Jorge de Jesús Castillo Cabrera (PRI) en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 30 de noviembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1623-II, jueves 11 de noviembre de 2004. (901) (CSS/LIX-053/04) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.


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SINOPSIS: El Acuerdo a que hace referencia la Proposición, fue aprobado por el H. Congreso del Estado de Chihuahua el 20 de diciembre de 2002 y fue remitido a la Cámara de Diputados mediante oficio U.T. 2969/02 de fecha 6 de noviembre de 2003 y turnado a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. VÍNCULOS: Expedientes 1 (CSS/LIX-011/03); 3 (CSS/LIX-073/05); 6 (CSS/LIX-3/099/06), y 7 (CSS/LIX-3/101/06) de la relación de Acuerdos. Expedientes 4, 5 y 6 de la relación de Memorial de Particulares y otros Asuntos turnados. RESOLUTIVO: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en reunión celebrada el martes 22 de noviembre de 2005, acordó solicitar mediante oficio CSS7LIX-3/781/05 de fecha 24 de noviembre de 2005 remitido al diputado Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, que la Proposición se diera por concluida, en virtud de las Comisiones a las que fue turnado el Acuerdo (al que hace referencia la Proposición) solicitaron, con fecha 26 de enero de 2004, a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados fuera el amable conducto para informar al H. Congreso del Estado de Chihuahua, que no se ha tenido conocimiento de Iniciativa o Minuta alguna que tenga como fin reformar, adicionar o modificar la Ley del ISSSTE. En esa virtud, la Proposición de referencia ha sido atendida y por lo tanto carece de materia. El acuerdo fue ratificado por el pleno de la Comisión en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el 30 de noviembre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Oficio CSS/LIX-3/781/05 de la Junta Directiva de la CSS de fecha 24 de noviembre de 2005, remitido al diputado

Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 3. Oficio CSS/LIX-3/814/05 de la Presidencia de la CSS de fecha 06 de diciembre de 2005, remitido a los diputados

promoventes. 18. Proposición con punto de acuerdo, para solicitar la comparecencia del Director General del Infonavit ante

Comisiones Unidas de de Vivienda y Seguridad Social para que informe el estado que guardan los Conjuntos Habitacionales que se construyeron con la llamada Línea 1. Presentada por la diputada Myriam de Lourdes Arabian Couttolenc (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 13 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1840-II, martes 13 de septiembre de 2005. (CSS/LIX-079/05) TURNO: Comisiones Unidas de Vivienda y de Seguridad Social. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en reunión celebrada el martes 22 de noviembre de 2005, para atender la problemática planteada por la proposición acordó solicitar al Director General del Infonavit la instalación de una Mesa de Trabajo con funcionarios del Instituto, la diputada promoverte, el Grupo de Trabajo 3 y diputados integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Seguridad Social. Este acuerdo fue ratificado por el pleno de la Comisión de Seguridad Social en su décima novena reunión plenaria ordinaria celebrada el miércoles 30 de noviembre de 2005. La Mesa de Trabajo se instaló el 06 de diciembre de 2005, y en reunión del 26 de enero de 2006 se acordó que el Infonavit haría llegar un Informe Final. ESTADO ACTUAL: En proceso CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Oficio CSS/LIX-3/785/05 de la Presidencia de la CSS de fecha 24 de noviembre de 2005, remitido al Director

General del Infonavit mediante el cual se solicita la instalación de la Mesa de Trabajo. 19. Proposición con punto de acuerdo para solicitar a la Comisión de Seguridad Social, integre una Subcomisión

con la finalidad de estudiar la forma de dar certidumbre a los fondos de pensiones y llevar a cabo una revisión de la edad de jubilación que no afecte los derechos adquiridos de los trabajadores.


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Presentada por la diputada María de los Dolores Padierna Luna (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del viernes 04 de noviembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1871-V, jueves 27 de octubre de 2005. (CSS/LIX-3/086/05) TURNO: Comisión de Seguridad Social. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Oficio No. CSS/LIX-3/740/05 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 09 de noviembre de

2005, mediante el cual se turna la proposición a los diputados integrantes de la Comisión. 20. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, instruya a la nueva Dirección

del Instituto Mexicano del Seguro Social, proponga a esta Soberanía mecanismos que permitan elevar la eficiencia en la prestación de servicios y el abasto de medicamentos y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, analice la misma para su inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2006. Presentada por la diputada María de los Dolores Padierna Luna (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del viernes 04 de noviembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1871-V, jueves 27 de octubre de 2005. (CSS/LIX-3/087/05) TURNO: Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Presupuesto y Cuenta Pública. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Oficio No. CSS/LIX-3/740/05 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 09 de noviembre de

2005, mediante el cual se turna la proposición a los diputados integrantes de la Comisión. 21. Proposición con punto de acuerdo, para solicitar a las autoridades del Instituto Mexicano del Seguro Social a

establecer, con carácter de urgente, mesas de diálogo con los productores agropecuarios de cada una de las regiones productivas del país, a fin de analizar las reformas recientes a la Ley de dicho Instituto. Presentada por el diputado José Mario Wong Pérez (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 08 de diciembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, número 1849-IV, martes 27 de septiembre de 2005. (CSS/LIX-3/094/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido positivo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año, y remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Trabajo y Previsión Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Dictamen en sentido positivo.

22. Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al Titular del Instituto Mexicano del Seguro Social, a mejorar

e informar diversos aspectos de los Servicios Médicos a nivel nacional y regional.


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Presentada por la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (PRI), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, celebrada el miércoles 25 de enero de 2006. Gaceta Parlamentaria, número 1933, miércoles 25 de enero de 2006. (CSS/LIX-3/097/06) TURNO: Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. PROPOSICIÓN: Primero.- Que esta Soberanía exhorte al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social a que se garantice que las unidades médicas bajo su responsabilidad, eleven su esmero, atención y profesionalismo y ética en el cuidado de sus derechohabientes. Segundo.- Se exhorta al Director Regional del IMSS, Dr. César Niebla Beltrán para que proporcione una explicación médica a la C. Claudia Beltrán Cabanillas del trato clínico recibido. Tercero.- Se proceda conforme a derecho contra los responsables de los lamentables hechos padecidos por la Sra. Claudia Beltrán Cabanillas y así evitar que otros pacientes transiten por la misma situación. OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año, y propuso que la Mesa Directiva gire un oficio al Director General del IMSS, Lic. Fernando Flores, solicitándole que informe sobre el asunto planteado en la Proposición. ESTADO ACTUAL: Resuelto, continúa su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE: 1. Proposición. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio No. CSS/LIX-3/101/06 de la Junta Directiva de la CSS de fecha 28 de febrero de 2006, mediante el cual se

solicita al Director General del IMSS a que informe a la Comisión y a la interesada sobre la atención brindada en el Hospital Regional Número 1 de la ciudad de Culiacán, Sinaloa.

E. RELACIÓN DE EXCITATIVAS 1. Excitativa a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para que dictamine la

Iniciativa con Proyecto de Decreto que deroga el segundo párrafo del artículo 25 y reforma el artículo 106 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Rafael García Tinajero Pérez (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 9 de octubre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1351, martes 14 de octubre de 2003. (CSS/LIX-02/03) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. VÍNCULO: Expediente 12 de la relación de Asuntos prioritarios de la LVIII Legislatura. OBSERVACIONES: En sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 05 de noviembre de 2002 correspondiente a la LVIII Legislatura, el diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel (PRD), presentó Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el segundo párrafo del artículo 25 y reforma el artículo 106 de la Ley del Seguro Social, en relación al financiamiento del seguro de Enfermedades y Maternidad, turnada a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, ésta última elaboró un anteproyecto de dictamen en sentido positivo que no alcanzó a discutirse ni votarse.

En la presente Legislatura, esta Iniciativa fue incluida dentro del grupo de prioridades presentadas por los grupos parlamentarios en la Comisión de Seguridad Social respecto de los asuntos recibidos de la LVIII Legislatura, por lo que la Junta Directiva acordó solicitar opinión jurídica y financiera al IMSS.

En su reunión celebrada el jueves 18 de marzo de 2004, la Junta Directiva acordó presentar al pleno de la Comisión proyecto de dictamen en sentido positivo, mismo que fue distribuido entre los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis, en su reunión plenaria ordinaria celebrada el martes 13 de abril de 2004. En reunión ordinaria de la Comisión, celebrada el jueves 29 de abril de 2004, se acordó diferir la discusión y votación del proyecto de dictamen de referencia.


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1. Excitativa. 2. Excitativa a la Comisión de Seguridad Social, para que dictamine la Proposición con punto de acuerdo para

exhortar al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Consejo Técnico, se instalen mesas de trabajo para resolver la problemática que guardan los prestadores de servicios de las guarderías infantiles subrogadas del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Presentada por el diputado Omar Bazán Flores (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 15 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1466, martes 30 de marzo de 2004. (CSS/LIX-24/04) TURNO: Comisión de Seguridad Social. ESTADO ACTUAL: Resuelto, dictaminada junto con la Proposición con punto de acuerdo relacionada en el número 6 (CSS/LIX015/03). CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Excitativa. 3. Excitativa a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, a fin de que se dictamine la

Iniciativa que adiciona un artículo transitorio a la Ley del Instituto Nacional del Fondo de la Vivienda para los Trabajadores.

Presentada por el diputado Pablo Anaya Rivera (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del miércoles 30 de marzo de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1699-II, jueves 24 de febrero de 2005. (CSS/LIX-64/05) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. VÍNCULO: Expediente 1 de la relación de asuntos prioritarios de la LVIII Legislatura. ESTADO ACTUAL: Pendiente


1. Iniciativa. 4. Punto de Acuerdo de la Cámara de Senadores por el que solicita se dictamine la Minuta Proyecto de Decreto

que reforma los artículos 31 y Sexto Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Remitido por la Cámara de Senadores, del cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 10 de noviembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1880, jueves 10 de noviembre de 2005. (CSS/LIX-3/090/05) TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. VÍNCULO: Expediente 1 de la relación de Minutas, CSS/LIX-08/03. La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión celebrada el jueves 23 de febrero de 2006 determinó el dictamen en sentido negativo a la Minuta, aprobado por la Comisión en su vigésima reunión plenaria ordinaria celebrada el 28 de febrero del mismo año. ESTADO ACTUAL: Resuelto, continúa su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados.


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1. Punto de Acuerdo. F. RELACIÓN DE ACUERDOS DE CONGRESOS LOCALES 1. Acuerdo del H. Congreso del Estado de Chihuahua, por el que se solicita al H. Congreso de la Unión, a no

privatizar el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). El H. Congreso del Estado de Chihuahua, en sesión celebrada el 20 de diciembre de 2002, aprobó el Acuerdo número 475/02 I P.O., que remitido a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión mediante el oficio U.T. 2969/02 de fecha 6 de noviembre de 2003, y turnado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, el martes 9 de diciembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1390, martes 9 de diciembre de 2003. (CSS/LIX-011/03) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. VÍNCULOS: Expediente 17 (CSS/LIX-053/04) de la relación de Proposiciones; expedientes 3 (CSS/LIX-073/05), 6 (CSS/LIX-3/099/06) y 7 (CSS/LIX-3/101/06) de esta relación; y expedientes 4, 5 y 6 de la relación de Memorial de Particulares y otros Asuntos turnados. ACUERDO NÚMERO 475/02 I.P.O. del Congreso del Estado de Chihuahua, de fecha 20 de diciembre de 2002, mediante al cual se solicita al H. Congreso de la Unión, a no privatizar el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado. RESOLUTIVO: Mediante oficio de fecha 26 de enero de 2004 remitido al diputado Juan de Dios Castro Lozano, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, las Comisiones a las que fue turnado dicho asunto solicitaron informar al H. Congreso del Estado de Chihuahua, que después del análisis de los temas pendientes en el H. Congreso de la Unión, no se tuvo conocimiento de Iniciativa o Minuta que tengan como fin reformar, adicionar o modificar la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y que con ello se vulnere los derechos de seguridad social de los trabajadores. Dando por concluido el presente trámite. ESTADO ACTUAL: Resuelto


1. Acuerdo. 2. Oficio CSS-064/04 de la Presidencia de la CSS de fecha 3 de febrero de 2004, remitido al diputado Enrique

Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 3. Oficio suscrito por las Juntas Directivas de las Comisiones de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social

de fecha 26 de enero de 2004, remitido a la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados. 2. Acuerdo aprobado por el Congreso del Estado de Jalisco, a fin de que se analice la posibilidad de aprobar un

Decreto que otorgue incentivos fiscales a los propietarios de giros comerciales.

Remitido por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados el 22 de febrero de 2005. (CSS/LIX-058/05) TURNO: Comisión de Seguridad Social, para conocimiento. SINOPSIS: La Quincuagésima Séptima Legislatura del H. Congreso del Estado de Jalisco, aprobó Acuerdo Legislativo número 780/05, mediante el cual se hace atenta solicitud a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión para que, en el ámbito de su competencia, analicen la posibilidad de aprobar decreto que otorgue incentivos fiscales a los propietarios de giros comerciales, que están sufriendo perjuicios y bajas económicas con motivo de las obras de infraestructura vial que se realizan en la zona de La Glorieta Colón. Dichos incentivos podrán consistir en autorización de condonación o exención de contribuciones federales, como el impuesto sobre la renta y las cuotas o aportaciones al Instituto Mexicano del Seguro Socia, en tanto concluyan las obras de vialidad.


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RESOLUTIVO: Por acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión del 09 de marzo de 2005, se solicitó a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, fuera el amable conducto para comunicarle la respuesta de esta Comisión al H. Congreso del Estado de Jalisco. Por lo que se da por concluido el asunto. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Acuerdo Legislativo número 780/05 del H. Congreso del Estado de Jalisco. 2. Oficio No. CSS/MAR/LIX-2/097/05 de la Junta Directiva de la CSS de fecha 09 de marzo de 2005, remitido al

diputado Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 3. Acuerdo del Congreso del Estado de Baja California Sur, mediante el cual se adhieren al del Congreso del

Estado de Chihuahua, por el que se pronuncian a favor de que en el momento procesal oportuno la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, consense la propuesta de Reforma a la Ley del ISSSTE, con la dirigencia sindical y agremiados del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

Remitido por H. Congreso del Estado de Baja California Sur, del cual se dio cuenta en la sesión de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 28 de abril de 2005. (CSS/LIX-073/05)

TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para su conocimiento. VÍNCULOS: Expediente 17 (CSS/LIX-053/04) de la relación de Proposiciones; expedientes 1 (CSS/LIX-011/03), 6 (CSS/LIX-3/099/06) y 7 (CSS/LIX-3/101/06) de esta relación; y expedientes 4, 5 y 6 de la relación de Memorial de Particulares y otros Asuntos turnados. RESOLUTIVO: Mediante oficio de fecha 25 de mayo de 2005, remitido a C. Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, la Comisión de Seguridad Social solicitó informar al H. Congreso del Estado de Baja California Sur, primero, que después del análisis de los temas pendientes en el H. Congreso de la Unión, no se tuvo conocimiento de Iniciativa o instrumento legislativo que tenga por objeto hacer modificaciones a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en consecuencia, en esta Comisión no existe asunto en trámite al respecto; segundo, que en los Programas Anuales de la Comisión, las consideraciones y preocupaciones del Congreso del Estado de Baja California Sur, están contempladas en los lineamientos que dirigen sus trabajos, y que todos los diputados integrantes de ella se comprometimos a observar.

ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Acuerdo. 2. Oficio No. CSS/JD/LIX-2/305/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 25 de mayo de 2005, remitido al

diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 4. Acuerdo del H. Congreso del Estado de Colima, por el que solicitan se autorice el presupuesto

correspondiente al Hospital General de Zona del IMSS Num. 10 de Manzanillo, Colima, las 191 plazas que conforme a los estándares del propio Instituto, se requieren para atender adecuadamente la demanda de servicios, conforme a las 55 camas censables autorizadas. Remitido por el H. Congreso del Estado de Colima, LIV Legislatura, el cual se dio cuenta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 29 de septiembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1851, jueves 29 de septiembre de 2005. (CSS/LIX-081/05) TURNO: Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de la Comisión de Seguridad Social. OBSERVACIONES: La Comisión de Seguridad Social elaboró opinión en sentido positivo, misma que fue aprobada en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el 12 de octubre de 2005, y remitido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para continuar con su trámite. Gaceta Parlamentaria, Opiniones, año VIII, número 1863-I, lunes 17 de octubre de 2005.


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ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Acuerdo. 3. Opinión de la Comisión de Seguridad Social. 4. Oficio No. CSS/LIX-3/655/05 de la presidencia de la CSS de fecha 13 de octubre de 2005, a la Presidencia de la

Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, mediante el cual se remite opinión con firmas autógrafas de la Comisión de Seguridad Social.

5. Oficio No. CSS/LIX-3/6560/05 de la presidencia de la CSS de fecha 13 de octubre de 2005, remitido a la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.

5. Acuerdo del Congreso del Estado de Jalisco, por el que solicita se incluya en el proyecto de reforma laboral

un apartado que permita a las mujeres trabajadoras, que así lo decidan, reducir sus horas de trabajo o tener medios turnos, durante los seis meses posteriores al vencimiento de la incapacidad. Remitido por el Congreso del Estado de Jalisco, el cual se dio cuenta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada del 18 de octubre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1864, martes 18 de octubre de 2005. (CSS/LIX-3/085/05) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para conocimiento.

Distribuido a los diputados integrantes de la Comisión para su conocimiento el jueves 27 de octubre de 2005 (Oficio CSS/LIX-3/723/05). CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Acuerdo. 6. Acuerdo del Congreso del Estado de Chihuahua, por el que se solicita al H. Congreso de la Unión, que en el

análisis del proyecto de reforma de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, se consulte a los derechohabientes, sobre todo, convocando a participar a los diversos representantes de los Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado. Remitido por el Congreso del Estado de Chihuahua, del cual se dio cuenta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 09 de febrero de 2006. Gaceta Parlamentaria, Comunicaciones, año IX, número 1943, jueves 09 de febrero de 2006 (CSS/LIX-3/099/06) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para su conocimiento.

VÍNCULOS: Expediente 17 (CSS/LIX-053/04) de la relación de Proposiciones; expedientes 1 (CSS/LIX-011/03), 3 (CSS/LIX-073/05) y 7 (CSS/LIX-3/101/06) de esta relación; y expedientes 4, 5 y 6 de la relación de Memorial de Particulares y otros Asuntos turnados. ACUERDO: Primero.- Solicitar, de manera respetuosa, al H. Congreso de la Unión, en especial a la Cámara de Senadores, que en el análisis del proyecto de reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada en el Senado de la República el día 15 de diciembre del año próximo pasado, se consulte a los derechohabientes, sobre todo, convocando a participar a los diversos representantes de los Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado. Segundo.- Así mismo, solidarizarse con las legítimas demandas que en ese sentido han planteado los trabajadores que al servicio del Estado se encuentran jubilados y organizados en sus respectivos Sindicatos. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Acuerdo


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7. Acuerdo del Congreso del Estado de Tlaxcala, por el que se exhorta al H. Congreso de la Unión, reconsidere la responsabilidad solidaria de la clase trabajadora y del gobierno federal, para que el rescate del ISSSTE se haga sin omitir lo establecido en los artículos 123 apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el 177 de la Ley del ISSSTE. Remitido por el H. Congreso del Estado de Tlaxcala, el cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 21 de febrero de 2006. Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1951, martes 21 de febrero de 2006. (CSS/LIX-3/101/06) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para su conocimiento. VÍNCULOS: Expediente 17 (CSS/LIX-053/04) de la relación de Proposiciones; expedientes 1 (CSS/LIX-011/03), 3 (CSS/LIX-073/05) y 6 (CSS/LIX-3/099/06) de esta relación; y expedientes 4, 5 y 6 de la relación de Memorial de Particulares y otros Asuntos turnados. ACUERDO: Primero.- Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, 9, fracción III, y 10 fracción I de la ley Orgánica del Poder Legislativo, los diputados integrantes de esta LVIII Legislatura local, nos permitimos exhortar al H. Congreso de la Unión, para que previo análisis, discusión y antes de realizar la aprobación de una reforma que lesione los derechos de los trabajadores al servicio del Estado, reconsidere la responsabilidad solidaria de la clase trabajadora y del gobierno federal, para que el rescate del ISSSTE se haga sin omitir lo establecido en el artículo 123 apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a lo señalado en el artículo 177 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, vigentes; y al mismo tiempo buscar un mecanismo más eficiente que no vulnere o lesione los derechos de los 2.6 millones de trabajadores adheridos a ese sistema, evitando así el descontento social generalizado del sector dependiente de ese Instituto. Segundo.- Los diputados integrantes de esta LVIII Legislatura loca, exhortan a las legislaturas de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a efecto de que se sirvan pronunciar en el mismo sentido al presente Acuerdo. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Acuerdo. G. RELACIÓN DE INFORMES 1. Informe sobre la Composición y Situación Financiera de las Inversiones del Instituto Mexicano del Seguro

Social, correspondiente al 3er trimestre de 2003. Presentado para dar cumplimiento a lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 286 C de la Ley del Seguro Social, remitido por el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 6 de noviembre de 2003. Gaceta Parlamentaria año VI, número 1368, jueves 6 de noviembre de 2003. (CSS/LIX-06/03) TURNO: Comisión de Seguridad Social. Distribuido entre los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social el viernes 7 de noviembre de 2003, para su conocimiento y análisis. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Informe 2. Informe Trimestral sobre la Composición y Situación Financiera de las Inversiones del Instituto Mexicano del

Seguro Social, correspondiente al 4º Trimestre de 2003.


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Presentado para dar cumplimiento a lo dispuesto por el tercer párrafo del Artículo 286 C de la Ley del Seguro Social, remitido por el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, recibido en la sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada miércoles 18 de febrero de 2004. (CSS/LIX-016/04) TURNO: Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Seguridad Social. Distribuido a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social el martes 24 de febrero de 2004, para su conocimiento y análisis.


1. Informe. 3. Informe Semestral sobre la Situación que Guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al

período julio-diciembre de 2003.

Remitido por la Secretaría de Gobernación en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 03 de marzo de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1447, miércoles 03 de marzo de 2004. (CSS/LIX-019/04) Informe Semestral sobre la Situación que Guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al periodo julio – diciembre de 2003, presentado para dar cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 5º fracción XIII, 8º fracción VIII y 12 fracciones III, VIII y XIII de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y 98 de su Reglamento, mismo que fue aprobado el 25 de febrero de 2004 por la Junta de Gobierno de la CONSAR en su Cuadragésima Sexta Sesión Ordinaria, y remitido por la Secretaría de Gobernación en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 03 de marzo de 2004. TURNO: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social de la Cámara de Diputados. Distribuido entre los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social el miércoles 10 de marzo de 2004, para su conocimiento y análisis. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Informe. 4. Informe Trimestral sobre la Composición y Situación Financiera de las Inversiones del Instituto Mexicano del

Seguro Social, correspondiente al 1er trimestre del 2004.

Presentado para dar cumplimiento a lo dispuesto por el tercer párrafo del Artículo 286, fracciones II y XI de la Ley del Seguro Social, remitido el 16 de abril por el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, del cual se dio cuenta la Mesa Directiva en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 27 de abril de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1484, martes 27 de abril de 2004. (CSS/LIX-027/04) TURNO: Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Seguridad Social, para su conocimiento. SINOPSIS: Incluye, fundamentalmente, la posición de los recursos financieros al cierre del periodo, los montos promedio, la estructura del portafolio y los rendimientos obtenidos. Distribuido a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social el jueves 29 de abril de 2004, para su conocimiento y análisis.


1. Informe. 5. Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2002, Tomo I, Informe

Ejecutivo.


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Remitido al C. Diputado Presidente de la Comisión de Seguridad Social por el C. P. Arturo González de Aragón, Auditor Superior de la Federación, el día martes 15 de junio de 2004. (CSS/LIX-031/04) Con fecha 7 de mayo de 2004, el diputado Salvador Sánchez Vázquez, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, remitió Copia fotostática de apartados de dicho informe relativos al IMSS y al ISSSTE “Sector Seguridad Social”. En la octava Reunión Plenaria Ordinaria de la Comisión, celebrada el miércoles 19 de mayo de 2004, fue distribuido entre los diputados integrantes el documento “Nota Informativa Cuenta Pública 2002” elaborada por el equipo técnico de la Comisión. Mediante oficio CVASF/LIX/031/05 de fecha 21 de enero de 2005, la Presidencia de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación remitió a esta Comisión de Seguridad Social el documento titulado “Memoria de los Trabajos de Análisis del Informe de Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2002”. OBSERVACIONES: En la décima séptima reunión plenaria ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, efectuada el 27 de septiembre de 2005, se aprobó la Opinión de esta Comisión respecto de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal ejercicio fiscal 2002, a fin de dar cumplimiento al artículo 45, numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y remitida el 12 de octubre de 2005 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y, a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para su conocimiento. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número, 1863-I, lunes 17 de octubre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto, opinión remitida a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.


1. Informe, apartado “Sector Seguridad Social” 2. Memoria, apartado no. 10. 3. Opinión de la Comisión.

6. Informe al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión sobre la Situación Financiera y los Riesgos del

Instituto Mexicano del Seguro Social, correspondiente al período 2003-2004.

Remitido por el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General IMSS, recibido en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada el miércoles 14 de julio de 2004. Informe remitido al H. Congreso de la Unión para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 273 y con fundamento en el artículo 268, fracción XI, de la Ley del Seguro Social. Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Senadores, 1º Año de Ejercicio, Segundo Periodo Permanente, número 11, miércoles 14 de julio de 2004. (CSS/LIX-032/04)

TURNO: Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. Distribuido el martes 6 de julio de 2004 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social para su conocimiento y análisis. Se incluyó disco compacto con el Resumen del Informe elaborado por el Equipo Técnico de la Comisión y del Informe de los Servicios Personales del IMSS, 2003-2004 (oficio CSS-544/04)


1. Informe. 7. Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2003.

Remitido en formato CD el 27 de julio de 2004, por el diputado Ángel Augusto Buendía Tirado, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de conformidad con lo que establece el artículo 45, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (CSS-LIX-036/04)

Distribuido el 05 de agosto de 2004 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis (oficio CSS-631/04).


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El jueves 14 de julio de 2005 se distribuyó a los diputados integrantes el documento “Nota Informativa de la Cuenta Pública 2003”, elaborado por el equipo técnico de la Comisión (oficio CSS/MAR/LIX-2/392/05) VÍNCULO: Expediente 13 de esta relación (CSS/LIX-067/05) OBSERVACIONES: En la décima séptima reunión plenaria ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, efectuada el 27 de septiembre de 2005, se aprobó la Opinión de esta Comisión respecto de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal ejercicio fiscal 2003, a fin de dar cumplimiento al artículo 45, numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y remitida el 12 de octubre de 2005 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y, a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para su conocimiento. Gaceta Parlamentaria, Año VIII, Número, 1863-I, lunes 17 de octubre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto, opinión remitida a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Informe. 2. Nota Informativa de la Cuenta Pública 2003. 3. Opinión de la Comisión. 4. Oficio No. CSS/LIX-3/647/05 de la presidencia de la CSS de fecha 12 de octubre de 2005, remitido a la

presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. 5. Oficio No. CSS/LIX-3/650/05 de la presidencia de la CSS de fecha 12 de octubre de 2005, remitido a la

presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 8. Informe trimestral sobre la Composición y Situación Financiera de las Inversiones del Instituto Mexicano del

Seguro Social, correspondiente al 2do. trimestre de 2004.

Remitido por el Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Dr. Santiago Levy Algazi, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 286 C, tercer párrafo y el artículo 268, fracciones II y IX de la Ley del Seguro Social, del cual se dio cuenta en la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 11 de agosto de 2004. Gaceta Parlamentaria, Cámara de Senadores, 1º Año de Ejercicio, Segundo Periodo Permanente, número 15, miércoles 11 de agosto de 2004. (CSS/LIX-038/04) TURNO: Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. SINOPSIS: En el informe se incluyen fundamentalmente la posición de los recursos financieros en inversión al cierre del mismo, los montos promedio, la estructura del portafolio y los rendimientos obtenidos. Distribuido el martes 17 de agosto de 2004 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis (oficio CSS-645/04) CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:


período enero-junio 2004.

Remitido por la Secretaría de Gobernación el 26 de agosto de 2004, del cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 02 de septiembre de 2004. Informe presentado para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 5, fracción XIII; 8, fracción VIII, y 12, fracciones III, VIII y XIII, de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, mismo que fue aprobado el 26 de agosto de 2004 por la Junta de Gobierno de la CONSAR. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1576, jueves 02 de septiembre de 2004. (CSS-LIX-042/04) TURNO: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social. Informe distribuido el jueves 23 de septiembre de 2004 en disco compacto a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis (oficio CSS-742/04)


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OBSERVACIONES: La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social en su reunión del martes 21 de septiembre de 2004, acordó citar al Lic. Mario Gabriel Budebo, Presidente de la CONSAR, con el propósito de analizar el contenido del Informe, la reunión se llevó a cabo el jueves 02 de diciembre del mismo año. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:


Seguro Social, correspondiente al 3er trimestre de 2004.

Remitido por el Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Dr. Santiago Levy Algazi, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 268, fracciones II y IX, de la Ley del Seguro Social, y del cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el viernes 5 de noviembre de 2004. Dicho informe se remite, asimismo, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Banco de México. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1619, viernes 5 de noviembre de 2004. (CSS/LIX-050/04) TURNO: Comisión de Seguridad Social. SINOPSIS: En el informe se incluyen, fundamentalmente, la posición de los recursos financieros en inversión al cierre del mismo, los montos promedio, la estructura del portafolio y los rendimientos obtenidos. Distribuido el viernes 5 de noviembre de 2004 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis (oficio CSS-862/04). CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:


Seguro Social, correspondiente al 4º trimestre de 2004.

Remitido por el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 286, fracciones II y XI de la Ley del Seguro Social, del cual dio cuenta la Presidencia Mesa Directiva el 14 de febrero de 2005. (CSS/LIX-057/05) TURNO: Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento. SINOPSIS: Incluye, fundamentalmente, la posición de los recursos financieros en inversión del Instituto al cierre del periodo, los montos promedio, la estructura del portafolio y los rendimientos obtenidos. Distribuido el viernes 18 de febrero de 2005 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis.


1. Informe. 2. Oficio No. 09 52 19 0500/0275 de la Dirección General del IMSS de fecha 2 de febrero de 2005, remitido al

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados. 3. Oficio LIX-1580 003077 de la Secretaría Técnica de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de fecha 14 de

febrero de 2005. 12. Informe Semestral sobre la Situación que Guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al

período julio-diciembre de 2004.

Remitido por la Secretaría de Gobernación el 22 de febrero de 2005, del cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 24 de febrero de 2005. Informe presentado para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 5º, fracción XIII; 8º, fracción VIII y 12, fracciones III, VIII y XIII de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, así como el artículo 175 de su


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Reglamento respectivo, mismo que fue aprobado por la Junta de Gobierno de la Consar, en su Quincuagésima Segunda Sesión Ordinaria. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1699, jueves 24 de febrero de 2005. (CSS/LIX-059/05) TURNO: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social. Distribuido el 28 de febrero de 2005 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social para su conocimiento y análisis (oficio CSS/MAR/LIX-2/093/05). CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Informe. 13. Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2003, Tomo I, Informe

Ejecutivo.

Entregado el 31 de marzo de 2005 a la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión de conformidad a lo establecido en el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 30 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Remitido la comisión de Seguridad Social por el C. P. Arturo González de Aragón, Auditor Superior de la Federación, el 18 de abril de 2005 (oficio S/N). (CSS/LIX-067/05)

13.1 Análisis al Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2003 (III). Sectores: Educación Pública Superior; Instituciones de Educación Superior; Salud; Comité Nacional Pro-Vida A. C., y Entidades Paraestatales No Coordinadas (IMSS, ISSSTE, FOVISSSTE y STyF-ISSSTE).

Remitido por el diputado Salvador Sánchez Vázquez, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación, mediante oficio CVASF/LIX/293/05 de fecha 11 de mayo de 2005.

VÍNCULO: Expediente 7 de esta relación (CSS-LIX-036/04) Distribuidos a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social para su conocimiento y análisis, mediante oficio CSS/MAR/LIX-2/279/05 el jueves 12 de mayo de 2005. Mediante oficio CSS/MAR/LIX-2/392/05 de fecha 14 de julio de 2005, se distribuyó entre los diputados integrantes de la Comisión copia de las auditorias siguientes:

Auditoria 03-03100-7-338 “Evaluación de la Administración y Control de los Fideicomisos en los que Participa el Poder Judicial de la Federación como Fideicomitente” (Tomo II del Informe de Resultados)

Auditoria 03-061100-7-332 “Evaluación de las percepciones Ordinarias y Extraordinarias de los Mandos Medios y Superiores del Gobierno Federal” (Tomo III del Informe de Resultados) ESTADO ACTUAL: Resuelto, remitida opinión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número, 1863-I, lunes 17 de octubre de 2005. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Informe. 2. Análisis al Informe.

14. Informe trimestral sobre la Composición y Situación Financiera de las Inversiones del Instituto Mexicano del


Remitido por el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 286, fracciones II y XI de la Ley del Seguro Social, y del cual se dio cuenta en la sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada el miércoles 4 de mayo de 2005. Gaceta Parlamentaria, Cámara de Senadores, año 2005, número 18, miércoles 04 de mayo de 2005, 2º Año de Ejercicio, Segundo Periodo Permanente. (CSS/LIX-070/05)


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TURNO: Comisión de Salud y Seguridad Social de la Cámara de Senadores y Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. SINOPSIS: Incluye fundamentalmente la posición de los recursos financieros en inversión del Instituto al cierre del periodo, los montos promedio, la estructura del portafolio y los rendimientos obtenidos. Distribuido el 10 de mayo de 2005 por correo electrónico a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis (oficio CSS/MAR/LIX-2/272/05) CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Informe. 15. Informe de los Indicadores de Resultados del Sistema de Protección Social en Salud, correspondiente al 1er

trimestre de 2005.

Remitido por el Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, del cual se dio cuenta en la sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del miércoles 11 de mayo de 2005. (CSS/LIX-072/05) Gaceta Parlamentaria, Senado de la República, año 2005, número 19, miércoles 11de mayo de 2005. TURNO: Comisión de Salud y Seguridad Social de la Cámara de Senadores y de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. Distribuido el lunes 16 de mayo de 2005 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis.


1. Informe. 16. Informe al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión sobre la Situación Financiera y los Riesgos del

Instituto Mexicano del Seguro Social, Junio 2005. Remitido por el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General IMSS, recibido en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada el miércoles 06 de julio de 2005. Informe remitido al H. Congreso de la Unión para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 273 y con fundamento en el artículo 268, fracción XI, de la Ley del Seguro Social. Gaceta Parlamentaria, Cámara de Senadores, 2º Año de Ejercicio, Segundo Periodo Permanente, número 27, miércoles 06d e julio de 2005. (CSS/LIX-074/05)

TURNO: Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. Distribuido el martes 12 de julio de 2005 en disco compacto entre los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social para su conocimiento y análisis (oficio No. CSS-LIX-2/398/05). Se incluyó el Informe de los Servicios Personales del IMSS, 2005.


1. Informe. 17. Informe Trimestral sobre la Composición Financiera de las Inversiones del Instituto Mexicano del Seguro

Social, correspondiente al 2do trimestre de 2005.

Remitido por el Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 286, fracciones II y XI de la Ley del Seguro Social, y del cual se dio cuenta en la sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada el miércoles 03 de agosto de 2005. Gaceta Parlamentaria, Año VIII, número 1816, miércoles 10 de agosto de 2005. (CSS/LIX-075/05)


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TURNO: Comisión de Salud y Seguridad Social de la Cámara de Senadores y Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. SINOPSIS: Incluye, fundamentalmente, la posición de los recursos financieros en inversión del Instituto al cierre del periodo, los montos promedio, la estructura del portafolio y los rendimientos obtenidos. Distribuido el 09 de agosto de 2005 a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis (oficio No. CSS/MAR/LIX-2/470/05) CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:


periodo Enero-Junio de 2005.

Remitido por el Lic. Mario Gabriel Budebo, Presidente de la Consar, del cual se dio cuenta en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del miércoles 07 de septiembre de 2005. Informe presentado para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 5º, fracción XIII; 8º, fracción VIII y 12, fracciones III, VIII y XIII de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, así como el artículo 175 de su Reglamento respectivo, mismo que fue aprobado por la Junta de Gobierno de la Consar, en su quincuagésima quinta sesión ordinaria. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1836, miércoles 07 de septiembre de 2005. (CSS/LIX-076/05)

TURNO: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. Distribuido en diskette a los diputados integrantes de la Comisión, para su conocimiento, el 07 de septiembre de 2005.

19. Informe Trimestral sobre la Composición y Situación Financiera de las Inversiones del Instituto Mexicano del


Remitido por el Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Lic. Fernando Flores, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 286 C, tercer párrafo y el artículo 268, fracciones II y IX de la Ley del Seguro Social, el cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del jueves 10 de noviembre de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1880, jueves 10 de noviembre de 2005. (CSS/LIX-3/088/05) TURNO: Comisión de Seguridad Social. SINOPSIS: En el informe se incluyen fundamentalmente la posición de los recursos financieros en inversión al cierre del mismo, los montos promedio, la estructura del portafolio y los rendimientos obtenidos. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:


Seguro Social, correspondiente al 4° trimestre de 2005. Remitido por el Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Lic. Fernando Flores, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 286 C, tercer párrafo y el artículo 268, fracciones II y IX de la Ley del Seguro Social, el cual se dio cuenta en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 14 de febrero de 2006. Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1946, martes 14 de febrero de 2006. (CSS/LIX-3/100/06) TURNO: Comisión de Seguridad Social. SINOPSIS: En el informe se incluyen fundamentalmente la posición de los recursos financieros en inversión al cierre del mismo, los montos promedio, la estructura del portafolio y los rendimientos obtenidos.


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Distribuido a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y análisis, el miércoles 15 de febrero de 2006. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Informe. II. MEMORIAL DE PARTICULARES Y OTROS ASUNTOS TURNADOS 1. Comunicación de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de San Luis Potosí, con el que remite petición de

la Secretaría General de la Sección XVIII del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, en relación a la Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 277 D y 286 K la Ley del Seguro Social.

Remitida a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión por el Congreso del Estado de San Luis Potosí mediante oficio Número 000893 de fecha 31 de julio de 2004, turnada el jueves 23 de septiembre de 2004 a la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento. TURNO: Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento. VÍNCULO: Expediente número 10 de la relación de Iniciativas (CSS/LIX-033/04) RESOLUTIVO: Por acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión del 28 de octubre de 2004, se solicitó a la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados que fuera el amable conducto para comunicarle a la Mesa Directiva del Congreso de San Luis Potosí, que la petición de la Secretaría General de la Sección XVII del SNTSS se envió a esta Comisión el 23 de septiembre de 2004, cuando el proceso legislativo de la Iniciativa en cuestión concluyó con la publicación por parte del Ejecutivo federal del Decreto respectivo en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2004. Por lo que se da por concluido el asunto.

ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Comunicación. 2. Oficio No. CSS/801/04 de la Junta Directiva de la Comisión de fecha 28 de octubre de 2004, remitido al Dip.

Manlio Fabio Beltrones, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 3. Oficio Folio: 0704/ turno: 01335 del Dip. Manlio Fabio Beltrones de fecha 05 de noviembre de 2004, remitido a los

CC. Secretarios de la Mesa Directiva del H. Congreso de San Luis Potosí. 2. Memorial de particulares, relacionado con la situación actual de trabajadores ferrocarrileros jubilados antes

de 1982.

Remitido por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados el 18 de noviembre de 2004. TURNO: Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y atención procedente. SINOPSIS: La representación de los jubilados del Sindicato de Ferrocarrileros de la República Mexicana solicitan: a) se conforme un grupo de trabajo que analice la situación de los trabajadores ferrocarrileros jubilados antes de 1982, y sobre la aplicación del Decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica; b) que los integrantes de las Comisiones respectivas soliciten la información respectiva sobre el inciso anterior, c) se convoque a un foro de discusión para plantear la problemática global que se ha generado con esta situación. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Memorial. 2. Punto de Acuerdo de la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado de Durango, remitido al

diputado Presidente de esta Comisión, de fecha 26 de noviembre de 2004, mediante el cual manifiesta su apoyo y solidaridad a los trabajadores ferrocarrileros jubilados y pensionados, y exhorta a respetuosamente a esta


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Comisión y a la Subcomisión de Liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México, para que en su caso, modifiquen las disposiciones emanadas del Decreto por el que se extingue ese el organismo público descentralizado.

3. Memorial de particulares del C. Armando de la Rosa Romero para solicitar que se le pague la pensión

jubilatoria que se le suspendió desde diciembre de 1991, por parte de la Comisión Federal de Electricidad.

Remitido por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados el 8 de febrero de 2005. TURNO: Comisión de Seguridad Social, para su atención procedente. SINOPSIS: El agraviado solicita a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos, Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social: a) Conformar una Comisión de trabajo con integrantes de dichas Comisiones con objeto de “recuperar” el pago de la pensión suspendida desde hace 14 años; b) que soliciten la información respectiva sobre el trámite del procedimiento laboral en cuestión, y c) que convoquen a un foro para “plantear la problemática global” generada por la suspensión de la pensión de dicho trabajador. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Memorial. 4. Comunicación del Presidente del H. Congreso del Estado de Chiapas, mediante el cual remite escrito signado

por el Prof. José Francisco Chacón Jiménez, Secretario General de la Sección 40 del SNTE y otros representantes sindicales, en el que manifiestan su inconformidad sobre las reformas a la Ley del ISSSTE.

Remitido por la Presidencia de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, el miércoles 02 de marzo de 2005. TURNO: Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento y, en su caso, atención procedente. VÍNCULOS: Expediente 17 (CSS/LIX-053/04) de la relación de Proposiciones; expedientes 1 (CSS/LIX-011/03); 3 (CSS/LIX-073/05), 6 (CSS/LIX-3/099/06) y 7 (CSS/LIX-3/101/06) de la relación de Acuerdos de Congresos locales; expedientes 4, 5 y 6 de la relación de Memorial de Particulares y otros Asuntos turnados; 5 y 6 de esta relación. RESOLUTIVO: Por acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión del 09 de marzo de 2005, se solicitó a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, fuera el amable conducto para comunicarle la respuesta de esta Comisión al H. Congreso del Estado de Chiapas. Por lo que se da por concluido el asunto. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Comunicación. 2. Oficio No. CSS/MAR/LIX-2/121/05 de la Junta Directiva de la Comisión de fecha 10 de marzo de 2005, remitido al

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados. 3. Oficio de fecha 15 de marzo de 2005 del Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva

de la H. Cámara de Diputados, Turno: 2011. 5. Escrito de integrantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, mediante el cual manifiestan su rechazo a la reforma del sistema de pensiones del ISSSTE.

Remitido por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados el 18 de abril de 2005, turno: LIX-2320, folio: 005885.

TURNO: Comisión de Seguridad Social para su conocimiento y, en su caso, atención procedente.


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VÍNCULOS: Expediente 17 (CSS/LIX-053/04) de la relación de Proposiciones; expedientes 1 (CSS/LIX-011/03); 3 (CSS/LIX-073/05), 6 (CSS/LIX-3/099/06) y 7 (CSS/LIX-3/101/06) de la relación de Acuerdos de Congresos locales; expedientes 4, 5 y 6 de la relación de Memorial de Particulares y otros Asuntos turnados; 4 y 6 de esta relación. RESOLUTIVO: Mediante oficio de fecha 25 de mayo de 2005, remitido a diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, la Comisión de Seguridad Social solicitó informar a los integrantes del Sindicato que suscriben el escrito, que como ha quedado plasmado en los Programas Anuales de la Comisión, las consideraciones y preocupaciones incluidas en el escrito de referencia, están contempladas en los lineamientos que dirigen los trabajos de esta Comisión y que todos los diputados integrantes de ella, se comprometimos a observar. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Escrito. 2. Oficio No. CSS/JD/LIX-2/306/05 de fecha 25 de mayo de 2005 de la Comisión de Seguridad Social, remitido al

diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados. 6. Copia del oficio del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el cual da respuesta al

oficio enviado el 3 de febrero de 2005 por los miembros del Movimiento Democrático nacional Nuevo Sindicalismo Sección 32 (SNTE), e informan no estar facultados para realizar la propuesta que solicitan. Remitido por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados mediante oficio No. D.G.P.L. 59-II-O-2043, recibido el 03 de junio de 2005. VÍNCULOS: Expediente 17 (CSS/LIX-053/04) de la relación de Proposiciones; expedientes 1 (CSS/LIX-011/03); 3 (CSS/LIX-073/05), 6 (CSS/LIX-3/099/06) y 7 (CSS/LIX-3/101/06) de la relación de Acuerdos de Congresos locales; expedientes 4, 5 y 6 de la relación de Memorial de Particulares y otros Asuntos turnados; 4 y 5 de esta relación. Distribuido el 21 de julio de 2005 a los diputados integrantes de la Comisión para su conocimiento mediante oficio CSS/LIX-2/440/05. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Oficio. 7. Escrito del Dip. Roberto Vega Galina, Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro

Social, mediante el cual exhorta a los Poderes de la Unión para que se restablezca una mesa de genuina negociación y entendimiento, renovando la interlocución oficial con los trabajadores de dicho sector, en relación a la situación crítica que vive el Instituto Mexicano del Seguro Social .

Remitido por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados el 28 de julio de 2005. TURNO: Comisión de Seguridad Social para su conocimiento y, en su caso, atención procedente. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Escrito. 8. Comunicación del Congreso del Estado de Morelos, por el que se adhiere al Acuerdo del Congreso del Estado

de Sonora, para exhortar al Titular del Poder Ejecutivo Federal a realizar las modificaciones pertinentes en relación con lo dispuesto por los artículos 82, fracción I y 85 del Reglamento de la Ley del Seguro Social, en materia de afiliación, clasificación de empresas, recaudación y fiscalización.


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Comunicación de la cual se dio cuenta en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada el miércoles 27 de julio de 2005. Remitido por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados mediante oficio No.: D.G.P.L. 59-II-1-1395, recibido el 1° de agosto de 2005. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1810, martes 02 de agosto de 2005. TURNO: Comisiones de Seguridad Social y de Salud, para su conocimiento. ACUERDO: En sesión ordinaria celebrada el 13 de julio de 2005, la Cuadragésima Novena Legislatura del H. Congreso del Estado de Morelos, aprobó Punto de Acuerdo mediante el cual se adhiere al Acuerdo aprobado por el Congreso de Sonora, en el que de manera respetuosa envía un exhorto al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que, en ejercicio de sus atribuciones, realice las modificaciones pertinentes para que lo dispuesto en los artículos 82, fracción I, y 85 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de afiliación, clasificación de empresas, recaudación y fiscalización, no aplique a personas que solicitan su reincorporación al régimen voluntario en cualquier tiempo, por considerarse que se contrapone a lo dispuesto en los artículos 4° de la Constitución General de la República, y 2° de la Ley del Seguro Social. Remitido a los diputados integrantes de la Comisión para su conocimiento mediante oficio No. CSS/LIX-2/470/05 de fecha 09 de agosto de 2005. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Comunicación. 2. Punto de Acuerdo. 3. Oficio No. CS/707/05 de la Comisión de Salud de fecha 09 de septiembre de 2005, mediante el cual remite Punto

de Acuerdo por el que se solicita se exhorte al Titular del Poder Ejecutivo Federal, realice modificaciones al Reglamento del Seguro Social.

9. Acuerdo por el que se crea un Grupo de Trabajo de Diputadas y Diputados integrantes de las Comisiones de

Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para conocer las condiciones laborales y de seguridad e higiene de la mina de carbón Pasta de Conchos, en el Municipio de San Juan de Sabinas, Coahuila. Aprobado por en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 28 de febrero de 2006. Gaceta Parlamentaria, año IX, número 1956, martes 28 de febrero de 2006. TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para los efectos a que haya lugar. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Acuerdo. III. CONTESTACIÓN A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR URGENTE RESOLUCIÓN

POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, TURNADAS PARA CONOCIMIENTO 1. Contestación al Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para solicitar a la PGR, a la

Comisión Nacional de Arbitraje Médico y a la Contraloría Interna del ISSSTE que envíe a la Comisión de Salud de esta soberanía un informe periódico y detallado sobre los resultados de las investigaciones realizadas en torno de los fallecimientos de recién nacidos en el hospital 1º de Octubre de dicho Instituto. Presentada por la diputada María Guadalupe Morales Rubio (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 30 de septiembre de 2003. Gaceta Parlamentaria, número 1342, miércoles 1 de octubre de 2003. (53) Aprobado en votación económica, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 30 de septiembre de 2003.


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Respuesta de la Coordinación de Vinculación Institucional del IMSS, turnada por la Presidencia de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en sesión del 23 de diciembre de 2003, a la Comisión de Seguridad Social y al Promovente, para su conocimiento.

2. Contestación al Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a la Junta Directiva, al

Colegio Académico y al Rector General de la Universidad Autónoma Metropolitana a conservar en operación los tres Centros de Desarrollo Infantil creados para la atención y desarrollo de las niñas y niños, hijos de las y los trabajadores de la Universidad.

Presenta por la diputada Diva Hadamira Gastelúm Bajo (PRI), en sesión de la Cámara de Diputados celebrada el 19 de octubre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1608, martes 19 de octubre de 2004.

Aprobado en votación económica, en sesión de la Cámara de Diputados del martes 19 de octubre de 2004. Respuesta del Dr. Luis Mier y Terán Casanueva, Rector General de la Universidad Autónoma Metropolitana, turnada por la Mesa Directiva el 9 de noviembre de 2004 a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y al Promovente, para su conocimiento. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1621, martes 9 de noviembre de 2004.

3. Contestaciones al Punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del 25 de noviembre de 2004, por

el que se exhorta a diversas entidades a que liquiden de inmediato el adeudo de las cuotas y aportaciones que tienen con el ISSSTE.

Presentado por el diputado Roberto Colín Gamboa (PAN), en sesión de la Cámara de Diputados del jueves 25 de noviembre de 2004. Gaceta Parlamentaria, número 1634-II, jueves 25 de noviembre de 2004.

Aprobado en votación económica, en sesión de la Cámara de Diputados del martes 25 de noviembre de 2004. Respuesta de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, turnada por la Mesa Directiva el jueves 10 de febrero 2005 a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y al Promovente, para su conocimiento. Respuesta de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas de la Secretaría de Educación Pública, turnada por la Mesa Directiva el 8 de marzo de 2005 a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y al Promovente, para su conocimiento. Respuesta del Instituto Nacional de Antropología e Historia, turnada por la Mesa Directiva el 14 de marzo de 2005 a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y al Promovente, para su conocimiento.

Respuesta del Instituto Nacional de Bellas Artes, turnada por la Mesa Directiva el 15 de marzo de 2005 a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y al Promovente, para su conocimiento.

4. Contestación al Punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados el 26 de octubre de 2004, que

exhorta al Banco de México, a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros, a la Comisión Nacional de Ahorro para el Retiro, y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y sus organismos desconcentrados a regular, en el ámbito de sus atribuciones, el monto de las comisiones que reciben las instituciones del sistema financiero mexicano.

Presentado por el diputado Emilio Zabadúa González (PRD), en sesión de la Cámara de Diputados del martes 19 de octubre de 2004. Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1608, martes 19 de octubre de 2004. Aprobado por en votación económica, en sesión de la Cámara de Diputados del 26 de octubre de 2004.


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Respuesta de la Dirección General Adjunta de Ahorro y Regulación Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, turnada por la Mesa Directiva el jueves 28 de abril de 2005 a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para su conocimiento.

IV. ASUNTOS DE LA LVIII LEGISLATURA (2000-2003), SELECCIONADOS POR ORDEN DE

PRIORIDAD POR LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS REPRESENTADOS EN LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA LIX LEGISLATURA

Por acuerdo del pleno de esta Comisión de fecha 28 de octubre de 2003, se ordenaron y seleccionaron los asuntos pendientes recibidos de la de la LVIII Legislatura de acuerdo a la prioridad que determinó cada Grupo Parlamentario. De esta forma, fueron seleccionados 15 asuntos pendientes de la LVIII Legislatura para ser desahogados en la presente Legislatura, de los cuales 3 fueron materia de anteproyectos de dictamen y de consulta con las instituciones sobre la viabilidad de su aplicación. Asimismo, por acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión del jueves 18 de marzo de 2004, los asuntos sobre los cuales se hubiere recibido opinión de las entidades del Poder Ejecutivo federal, el equipo técnico de la Comisión presentaría anteproyectos de dictamen y quedaron a cargo de la Junta Directiva. El resto de los asuntos, fueron distribuidos para su estudio y elaboración de proyectos de dictamen a los Grupos de Trabajo de la Comisión constituidos el 13 de abril de 2004. La relación de estos asuntos y el estado que guardan es la siguiente: 1. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona un artículo transitorio a la Ley del Instituto Nacional del

Fondo de la Vivienda para los Trabajadores.

Presentada por el diputado Eduardo Andrade Sánchez (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 03 de diciembre de 2002. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1144, miércoles 04 de diciembre de 2002. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 1 del GPPRI.

SINOPSIS: Para que los créditos otorgados por el Infonavit en el periodo 30 de julio de 1987 al 24 de febrero de 1992, se consideren denominados en pesos. VÍNCULO: Expediente número 3 de la relación de Excitativas turnadas en la LIX Legislatura (CSS/LIX-064/05). OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 1 de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura determinó dictamen en sentido negativo, mismo que fue rechazado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 1º de marzo de 2005, acordando regresarlo al Grupo de Trabajo 1 para su reelaboración en sentido positivo e instalar una mesa de trabajo entre los diputados integrantes del Grupo, diputados integrantes de la Junta Directiva de la Comisión, funcionarios del Infonavit y acreditados del estado de Veracruz representados por el diputado Pablo Anaya Rivera (PRI). Se llevaron a cabo 6 reuniones de trabajo los días 31 de marzo, 06 y 19 de abril, 03 de mayo, 14 de junio y 13 de julio de 2005. El 21 de noviembre de 2005, la Subdirección General de Administración de Cartera del Infonavit remitió a la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social, informe final sobre las acciones emprendidas para dar solución a los problemas planteados por acreditados del estado de Veracruz.


1. Iniciativa. 2. Proyecto de dictamen de la LIX Legislatura. 3. Oficio del Infonavit. 4. Oficio SGAC/098/2005 de la Subdirección General de Administración de Cartera del Infonavit de fecha 21 de

noviembre de 2005, mediante el cual remite Informe final.


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2. Proposición con punto de acuerdo, para apoyar a los cuentahabientes del Infonavit para que se congelen los

intereses aplicados a su crédito.

Presentada por el diputado Adolfo Zamora Cruz (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 27 de marzo de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1219, jueves 27 de marzo de 2003.

TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, Seguridad Social y Vivienda. PRIORIDAD: Número 2 del GPPRI.

OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 1 de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura determinó dictamen en sentido negativo, aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el martes 1º de marzo de 2005, y remitido el martes 15 de marzo de 2005 a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Trabajo y Previsión Social CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Proposición. 2. Dictamen de la CSS en sentido negativo. 3. Oficio CSS/MAR/LIX-2/107/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 03 de marzo de 2005, remitido al

diputado Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 3. Proposición con punto de acuerdo, para solicitar al titular del Poder Ejecutivo Federal, instruya a las

secretarías correspondientes a efecto de que sea otorgada puntualmente la pensión en apoyo a los jubilados y pensionados de Talleres Gráficos de la Nación.

Presentada por el diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios (PRI), en sesión ordinaria de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada el 05 de marzo de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1204, jueves 06 de marzo de 2003. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 3 del GPPRI y 5 del GRPVEM.


1. Proposición. 2. Solicitud de informe a la Secretaría de Gobernación. 3. Oficios de la Secretaría de Gobernación. 4. Oficio de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 5. Anteproyecto de dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social (en sentido positivo). 6. Oficio a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 7. Antecedentes.

4. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que reforman los artículos 3, 56, 133, 995 y adiciones al artículo 153-

E y adición del Título Quinto Ter que incluye los artículos 180-A, 180-B, 180-C, 180-D, 180-E, 180-F y 180-G de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Librado Treviño Gutiérrez (PRI), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 04 de diciembre de 2001. Gaceta Parlamentaria, año V, número 893, miércoles 05 de diciembre de 2001. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.


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PRIORIDAD: Número 4 del GPPRI y 3 del GRPVEM SINOPSIS: Referente al trabajo de personas con discapacidad. OBSERVACIONES: El Grupo Parlamentario del PRI en la CSS de la LIX Legislatura, lo propusó como prioridad sólo si la Comisión de Trabajo y Previsión Social dictamina modificaciones a la Ley Federal del Trabajo. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 5. Minuta Proyecto de Decreto que adiciona el artículo 203, reforma el artículo 204 y deroga el artículo 213 de la

Ley del Seguro Social.

Enviada por el Senado de la República, recibida en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 29 de abril de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1241, miércoles 30 de abril de 2003. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 5 del GPPRI, para el cual éste no es un asunto prioritario pero de aceptarse su discusión, la posición del PRI es rechazar la Minuta.

SINOPSIS: Relativo al seguro de guarderías. OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo No. 2 de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 16 de marzo de 2005, fue remitido en la misma fecha a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que lo aprobó en su reunión ordinaria celebrada el 24 de noviembre de 2005. El 29 de noviembre de 2005 se remitió el Dictamen a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar con su trámite. Aprobado en votación económica el Punto de acuerdo por el que se desecha la minuta, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Se devuelve a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Gaceta Parlamentaria, número 1895-III, jueves 1 de diciembre de 2005; número 1898-III, Dictámenes negativos, martes 6 de diciembre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Minuta. 2. Dictamen de la Cámara de Senadores. 3. Versión estenográfica de la Cámara de Senadores. 4. Dictamen en sentido negativo de la LIX Legislatura. 5. Opinión del IMSS. 6. Opinión del IMSS. 7. Oficio SEL/UEL/DGAEGFSC/1523/03 de la Unidad de Enlace Legislativo de la SEGOB de fecha 23 de octubre de

2003, mediante el cual se remiten opiniones del IMSS y de la SHCP de la Iniciativa que dio origen a la Minuta. Copia enviada a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social el 20 de enero de 2004 (oficio No. CSS-023/04).

8. Oficio CSS/MAR/LIX-2/156/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 16 de marzo de 2005, mediante el cual se remite dictamen a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

9. Oficio S/N de la Comisión de Trabajo y Previsión Social recibido el 28 de noviembre de 2005, por el cual remite firmas autógrafas del Dictamen de esa Comisión.

10. Oficio CSS/LIX-3/792/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 29 de noviembre de 2005, mediante el cual remite Dictamen a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.


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6. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan dos párrafos al artículo 29 de la Ley General de Salud. Presentada por el diputado Ernesto Saro Boardman (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 24 de octubre de 2000. Gaceta Parlamentaria, año III, número 611, miércoles 25 de octubre de 2000. TURNO: Comisiones Unidas de Salud y de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 1 del GPPAN; 1 del GPPVEM.

SINOPSIS: Propone que IMSS venda medicamentos a bajo costo a los usuarios de los servicios de salud proporcionados por la Secretaría de Salud o los Servicios Estatales de Salud. OBSERVACIONES: En la LVIII legislatura se solicitó opinión a la Dirección General del Instituto Mexicano del Seguro Social, misma que fue recibida. Se elaboró dictamen que fue aprobado por la mayoría de los integrantes de las dos Comisiones y programado para debate en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del día 30 de abril del año 2002. Por acuerdo de los integrantes de las Comisiones dictaminadoras en el Pleno se solicitó a la presidencia de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados se retirara el dictamen de la discusión. Quedó de primera lectura. El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 16 de marzo de 2005, fue remitido en la misma fecha a la Comisión de Salud, para su consideración. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Salud. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo de la LVIII Legislatura. 3. Opinión del IMSS. 4. Dictamen de la CSS de la LIX Legislatura. 5. Oficio No. SEL/UEL/DGAEGFSC/1523/03 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 23 de octubre

de 2003, mediante el cual remite opiniones de la SHCP y SSA. Copia remitida a los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social el 20 de enero de 2004 (Oficio CSS-023/04).

6. Oficio CSS/MAR/LIX-2/158705 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 16 de marzo de 2005, remitido al diputado Presidencia de la Comisión de Salud mediante el cual se remite proyecto de dictamen.

7. Iniciativa con Proyecto de Decreto que adiciona un segundo párrafo a la fracción III del artículo 84 y un

segundo párrafo al artículo 130 de la Ley del Seguro Social, y reforma las fracciones III y IV del artículo 75 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Presentada por la diputada Martha Patricia Martínez Macías (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 26 de marzo de 2002. Gaceta Parlamentaria, año V, número 968, miércoles 27 de marzo de 2002. TURNO: Comisión de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 2 del GPPAN y 3 del GPPRD. VÍNCULO: Expediente número 4 de la relación de iniciativas turnadas en la LIX Legislatura (CSS/LIX-017/04).

SINOPSIS: En relación a las pensiones derivadas al cónyuge o concubinario. OBSERVACIONES: En la presente Legislatura, la Junta Directiva de la Comisión acordó solicitar opinión jurídica y financiera al IMSS, misma que fue recibida. El jueves 04 de marzo de 2004, la Junta Directiva celebró reunión de trabajo con funcionarios de las direcciones de Finanzas y Jurídica del IMSS, para analizar las opiniones sobre iniciativa. En reunión celebrada el 18 de marzo de 2004, la Junta Directiva de la Comisión acordó presentar al pleno de la Comisión anteproyecto de dictamen en sentido positivo, en el que se incluyó dictamen de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 84, fracción III, 130, 132, 137, 138, fracciones I, II, III


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y IV, y 144 de la Ley del Seguro Social; el artículo 68 del Reglamento de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización de la Ley del Seguro Social, y los artículos 5, fracción V, y 75, fracción III, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por las CC. Diputadas María de Jesús Aguirre Maldonado y Marcela Guerra Castillo (PRI), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión celebrada el miércoles 25 de febrero de 2004, y turnada a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. En reunión plenaria extraordinaria celebrada el 29 de abril de 2004, se acordó diferir la discusión y votación del anteproyecto de dictamen.


1. Iniciativa. 2. Opinión del IMSS. 3. Opinión del IMSS. 4. Opinión del ISSSTE. 5. Anteproyecto de dictamen en sentido positivo de la Comisión de Seguridad Social de la LVIII Legislatura. 6. Proyecto de dictamen en sentido positivo de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura. 7. Oficio CSS-054/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 27 de enero de 2004, remitido

al Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del IMSS, mediante el cual se solicita opinión jurídica, social y financiera.

8. Oficio No. 0952176110510/055/04 de la Unidad de Vinculación Institucional del IMSS de fecha 16 de marzo de 2004.

9. Oficio CSS-055/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 27 de enero de 2004, remitido al Lic. Benjamín González Roaro, Director General del ISSSTE, mediante el cual se solicita opinión jurídica, social y financiera.

10. Oficios de respuesta del ISSSTE del 25 de febrero (EI/060/2004) y 18 de marzo (EI/080/2004) de 2004. 11. Oficio SEL/UEL/311/DGAEGFSC/2272/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la SEGOB de fecha 29 de junio

de 2005, mediante el cual se remite Acuerdo que refleja la posición del Ejecutivo Federal sobre la Iniciativa, firmado el 11 de mayo de 2005, por la Segob, IMSS, ISSSTE e Instituto Nacional de las Mujeres.

8. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 165 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado José Antonio Gloria Morales (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 23 de abril del año 2002. Gaceta Parlamentaria, año V, número 986, miércoles 24 de abril de 2002. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PRIORIDAD: Prioridad número 3 del GPPAN.

SINOPSIS: Propone extender el derecho a la ayuda para gastos de matrimonio a las trabajadoras aseguradas cotizantes, en virtud de que en la actualidad esta ayuda se otorga únicamente a los trabajadores asegurados, que consiste en una cantidad equivalente a treinta días de salario mínimo general del Distrito Federal. OBSERVACIONES: La Comisión de Seguridad Social de la LVIII Legislatura elaboró un anteproyecto de dictamen en sentido positivo que aprobado por unanimidad en la reunión ordinaria de la Comisión celebrada el 11septiembre de 2002, fue enviado a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para su opinión. El Grupo de Trabajo No. 2 de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión determinó el dictamen en sentido positivo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 16 de marzo de 2005, fue remitido en la misma fecha a la Comisión de Trabajo y Previsión Social quien lo aprobó. Con fecha 29 de marzo de 2005, se realizó el trámite ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados.

Aprobado en la Cámara de Diputados con 407 votos en pro, el martes 5 de abril de 2005. Turnado a la Cámara de Senadores para los efectos constitucionales. Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1721-II, jueves 31 de marzo de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:


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1. Iniciativa. 2. Dictamen. 3. Oficio a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 4. Oficio a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. 5. Opinión del IMSS. 6. Opinión del IMSS. 7. Dictamen de la LIX Legislatura. 8. Oficio CSS/MAR/LIX-2/156/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 16 de marzo de 2005, mediante el

cual se remite dictamen a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 9. Oficio de los diputados presidentes de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social,

remitido el 29 de marzo de 2005 al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

9. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma el artículo vigésimo cuarto transitorio de la Ley del Seguro

Social. Presentada por el diputado Rafael Hernández Estrada (PRD), en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 15 de abril de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1233, miércoles 16 de abril de 2003. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 4 del GPPAN, 4 del GPPRD y 6 del GPPVEM.

SINOPSIS: La iniciativa propone otorgar una pensión equivalente a un salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, a los trabajadores jubilados y pensionados de Ferrocarriles Nacionales de México antes de 1982. OBSERVACIONES: En sesión del Periodo extraordinario del H. Congreso de la Unión celebrada el sábado 20 de diciembre de 2003, la Cámara de Diputados aprobó la Minuta del Senado de la República con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos décimo cuarto y vigésimo cuarto transitorios del decreto que Reforma y Adiciona Diversas Disposiciones de la Ley del Seguro Social Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2001. Decreto publicado el en Diario Oficial de la federación el lunes 5 de diciembre de 2003. En virtud de lo anterior, la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social solicitó, el 21 de enero de 2004, al diputado Juan de Dios Castro Lozano, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, que la iniciativa quedará sin materia en virtud de la reforma aprobada por el H. Congreso de la Unión. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Escrito del autor de la iniciativa. 3. Datos de antecedentes. 4. Oficio CSS-279/04 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 16 de abril de 2004, remitido a la Comisión de

Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se informa del trámite ante la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.

5. Oficio CSS-015/04 de la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social de fecha 21 de enero de 2004, remitido al diputado Juan de Dios Castro Lozano, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

10. Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 208, 209, 210 y 251 y deroga el artículo 210-A de


Presentada por el diputado Jorge Urdapilleta Núñez (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el día 26 de septiembre de 2002. Gaceta Parlamentaria, año V, número 1097, viernes 27 de septiembre de 2002. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.


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PRIORIDAD: Prioridad número 5 del GPPAN. VÍNCULO: Expediente 13 de la relación de iniciativas turnadas en la LIX Legislatura (CSS/LIX-040/04).

SINOPSIS: En materia de prestaciones sociales y subcontratación de servicios internos. OBSERVACIONES: La Comisión de Seguridad Social de la LVIII elaboró anteproyecto de dictamen en sentido negativo, que se presentó en la reunión ordinaria de la Comisión celebrada el 23 de abril de 2003, mismo que quedo pendiente de análisis. El Grupo de Trabajo 2 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo en el dictamen correspondiente a la iniciativa indicada en el número 13 de la relación de iniciativas turnadas a esta Comisión en la LIX Legislatura. El dictamen fue aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el miércoles 16 de marzo de 2005, y remitido en la misma fecha a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que lo aprobó en su reunión ordinaria celebrada el 24 de noviembre de 2005. El 29 de noviembre de 2005 se remitió el Dictamen a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para continuar con su trámite. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 06 de diciembre de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, número 1898-III, martes 6 de diciembre de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Anteproyecto de dictamen en sentido negativo de la LVIII Legislatura. 3. Dictamen en sentido negativo de la LIX Legislatura. 4. Opinión del IMSS. 5. Opinión de la SHCP. 6. Comentario a la iniciativa. 7. Oficio No. SEL/UEL/DGAEGFSC/113/04 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 12 de marzo de

2004, mediante el cual remite opiniones del MSS, SHCP y SALUD. 8. Oficio CSS/MAR/LIX-2/156/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 16 de marzo de 2005, mediante el

cual se remite dictamen a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 11. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 29 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para

las Fuerzas Armadas Mexicanas.3 Presentada por el diputado Arturo Díaz Ornelas (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 22 de abril de 2003. Gaceta Parlamentaria, número 1236-II, miércoles 23 de abril de 2003. TURNO: Comisión de Seguridad Social, con opinión de las Comisiones de Defensa Nacional y de Marina. PRIORIDAD: Número 7 del GPPAN. SINOPSIS: Para que los militares en situación de retiro, reciban además del grado con el que son retirados, un 60% adicional de dicho haber y aumentar un 35% las pensiones a los beneficiarios de los militares fallecidos en situación de retiro.

3 Otros antecedentes: El 25 de noviembre de 2003, la Cámara de Senadores remitió Minuta con Proyecto de Decreto, por el que se reforman los artículos 31 y sexto transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (expediente LIX-09), que propone elevar la cuantía del haber de retiro y la cuantía de las pensiones de 70% y 60% que se otorga actualmente, al 95% (que corresponde al sobrehaber promedio). La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social acordó que el equipo técnico de la Comisión elabore anteproyecto de dictamen de la Minuta de referencia, relacionada en el no. 8 de este documento.


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OBSERVACIONES: El Grupo de Trabajo 3 de la Comisión de Seguridad Social determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el jueves 02 de septiembre de 2004, fue remitido para su opinión a las Comisiones de Defensa Nacional y de Marina el 03 de septiembre de 2004. ESTADO ACTUAL: Resuelto en la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura, continúa su trámite para opinión en las Comisiones de Defensa Nacional y de Marina. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Anteproyecto de dictamen en sentido negativo elaborado por la Comisión de Seguridad Social de la LVIII

Legislatura. 3. Dictamen en sentido negativo de la Comisión de Seguridad Social de la LIX Legislatura. 4. Oficio CSS-686/04 de fecha 03 de septiembre de 2004, remitido al Diputado Sebastián Calderón Centeno,

Presidente de la Comisión de Marina. 5. Oficio CSS-686/04 de fecha 03 de septiembre de 2004, remitido al Diputado Guillermo Martínez Nolasco,

Presidente de la Comisión de Defensa Nacional. 12. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que deroga el segundo párrafo del artículo 25 y reforma el artículo 106 de


Presentada por el diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel (PRD), en reunión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el día 05 de noviembre de 2002. Gaceta Parlamentaria, año V, número 1125, miércoles 06 de noviembre de 2002. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 1 del GPPRD y 2 del GPPVEM. VÍNCULO: Expediente número 24 de la relación de iniciativas (CSS/LIX-061/05) y expediente número 1 de la relación de excitativas (CSS/LIX-02/03) turnadas en la LIX Legislatura

SINOPSIS: En relación al financiamiento del seguro de enfermedades y maternidad. OBSERVACIONES: La Comisión de Seguridad Social de la LVIII Legislatura elaboró un anteproyecto de dictamen, que no fue discutido ni votado. En la Presente Legislatura, la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social acordó solicitar opinión jurídica y financiera al IMSS sobre la Iniciativa, misma que fue recibida. El jueves 04 de marzo de 2004, la Junta Directiva de la Comisión celebra reunión de trabajo con funcionarios de las direcciones de Finanzas y Jurídica del IMSS, para analizar las opiniones del Instituto respecto de la iniciativa. En reunión del jueves 18 de marzo de 2004, la Junta Directiva de la Comisión acordó presentar ante el pleno dictamen en sentido positivo. En reunión plenaria extraordinaria de la Comisión, celebrada el jueves 29 de abril de 2004, se acordó diferir la discusión y votación del proyecto de dictamen. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Anteproyecto de dictamen en sentido positivo de la LVIII Legislatura. 3. Opinión del IMSS. 4. Informe del IMSS. 5. Informe del IMSS. 6. Opinión de la SHCP. 7. Oficio CSS-056-04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 28 de enero de 2004, remitido

al Dr. Santiago Levy Algazi, Director General del IMSS, mediante el cual se solicita opinión sobre el impacto jurídico y financiero.

8. Oficio No. SEL/UEL/DGAEGFSC/113/04 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 12 de marzo de 2004, mediante el cual remite opinión de la SHCP y del IMSS.

9. Oficio No. 0952176110510/055/04 de la Unidad de Vinculación Institucional del IMSS de fecha 16 de marzo de 2004, mediante el remite opinión del IMSS.


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10. Oficio No. SE/UEL/DGAEGFSC/0158/05 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 04 de febrero de 2005, mediante el cual remite opinión del IMSS.

11. Oficio CSS-819/04 de fecha 21 de octubre de 2004, remitido al Dip. Enrique Burgos García, Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite anteproyecto de dictamen.

13. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma el artículo 95 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por la diputada Hortensia Aragón Castillo (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 24 de abril de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1237, viernes 25 de abril de 2003. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 2 del GPPRD.

SINOPSIS: Propone que sean sujetos del derecho a las prestaciones del seguro de Enfermedades y Maternidad correspondientes a la asistencia obstétrica y a la ayuda en especie por seis meses para lactancia, las hijas menores de 16 años del asegurado y del pensionado; las hijas mayores de 16 años cuando no puedan mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad crónica, defecto físico o psíquico, o hasta la edad de 25 años cuando realicen estudios en planteles del sistema educativo nacional; las hijas de pensionados por invalidez, cesantía en edad avanzada y vejez, que se encuentren disfrutando de asignaciones familiares, y las hijas de los pensionados por incapacidad permanente, en estos dos últimos casos, hasta la edad de 25 años cuando realicen estudios en planteles del sistema educativo nacional. OBSERVACIONES: En la Presente Legislatura, la Junta Directiva de la Comisión acordó solicitar opinión jurídica y financiera al IMSS sobre la Iniciativa, misma que fue recibida. El jueves 04 de marzo de 2004, la Junta Directiva de la Comisión celebra reunión de trabajo con funcionarios de las direcciones de Finanzas y Jurídica del IMSS, para analizar las opiniones del Instituto respecto de la iniciativa. La Junta Directiva de la Comisión, en reunión del jueves 18 de marzo de 2004, acordó presentar ante el pleno dictamen en sentido positivo. En reunión plenaria extraordinaria de la Comisión, celebrada el jueves 29 de abril de 2004, se acordó diferir su discusión y votación. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Anteproyecto de dictamen en sentido positivo de la LVIII Legislatura. 3. Oficio CSS-036/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 22 de enero de 2004, remitido

al Dr. Santiago Levy Algazi, director general del IMSS, mediante el cual se solicita opinión jurídica y financiera. 4. Oficio de la diputada Gisela Juliana Lara Saldaña, integrante de la Comisión, de fecha 10 de febrero mediante el

cual remite comentarios a la Iniciativa. 5. Oficio No. 0952176110510/029/04 de respuesta de la Unidad de Vinculación Institucional del IMSS de fecha 12 de

febrero de 2004. 6. Oficio CSS-819/04 de fecha 21 de octubre de 2004, remitido al Dip. Enrique Burgos García, Presidente de la

Comisión de Trabajo y Previsión Social, mediante el cual se remite proyecto de dictamen. 14. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los párrafos primero y quinto del artículo 15 de la Ley del

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado. Presentada por el diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 21 de noviembre de 2002. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1136, viernes 22 de noviembre de 2002. TURNO: Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 5 del GPPRD.


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SINOPSIS: Propone incrementar de 10 a 25 veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal el tope máximo, tanto para las cotizaciones como para el cálculo de los beneficios previstos en los seguros y prestaciones previstas por la Ley. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, elaboró proyecto de dictamen en sentido negativo aprobado en su reunión ordinaria celebrada el 21 de octubre de 2004. El proyecto fue enviado a la Comisión de Seguridad Social, cuya Presidencia remitió a su vez observaciones a la Comisión de Trabajo y Previsión Social en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa que fueron incorporadas al proyecto de dictamen remitido con fecha 11 de marzo de 2005, mismo que fue aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el miércoles 19 de abril de 2005. El dictamen correspondiente fue remitido a la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados el 26 de abril de 2005, para continuar su trámite legislativo ante el Pleno. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 28 de abril de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, año VIII, número 1741-IV, miércoles 27 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio No. SEL/UEL/DGAEGFSC/1523/03) de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 23 de

octubre de 2003, mediante el cual se remite opiniones de la Procuraduría Fiscal de la Federación y del ISSSTE. Copia distribuida entre los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social el 20 de enero de 2004 (oficio CSS023-04).

4. Oficio CSS-267/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 14 de abril de 2004, remitido al Lic. Benjamín González Roaro, Director General del ISSSTE, mediante el cual se solicita opinión.

5. Oficio de fecha 11 de marzo de 2005 de la Comisión de Trabajo y Previsión Social remitido a la Comisión de Seguridad Social.

6. Oficio CSS/MAR/LIX-2/245/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 21 de abril de 2005, remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

15. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el último párrafo del artículo 57 de la Ley del Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado. Presentada por la diputada Hortensia Aragón Castillo, a nombre del diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel (PRD), en sesión de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del 04 de junio de 2003. Gaceta Parlamentaria, año VI, número 1266, viernes 06 de junio de 2003. TURNO: Comisión de Seguridad Social. PRIORIDAD: Número 6 del GPPRD y 4 del GPPVEM.

SINOPSIS: Propone extender las prestaciones en especie que reciben los trabajadores en activo a los pensionados y jubilados. OBSERVACIONES: En la presente LIX Legislatura, la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Social acordó solicitar opinión jurídica y financiera del ISSSTE, misma que fue recibida. El Grupo de Trabajo 3 de la Comisión determinó el dictamen en sentido negativo, que aprobado en reunión ordinaria de la Comisión celebrada el jueves 02 de septiembre de 2004, fue remitido a la Mesa Directiva de la H. Cámara el 14 de septiembre de 2004. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 15 de marzo de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, número 1603-I, martes 12 de octubre de 2004, y número 1712-II del martes 15 de marzo de 2005.



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1. Iniciativa. 2. Anteproyecto de dictamen no votado en la Comisión de Seguridad Social de la LVIII Legislatura. 3. Dictamen en sentido negativo de la Comisión de Seguridad Social en la LIX Legislatura. 4. Oficio No. SEL/UEL/DGAEGFSC/113/04 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Segob de fecha 12 de marzo de

2004, mediante el cual se remite opiniones del ISSSTE y la SHCP. 5. Oficio CSS-267/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 14 de abril de 2004, remitido al

Lic. Benjamín González Roaro, Director General del ISSSTE, mediante el cual se solicita opinión. 6. Oficio CSS-690/04 de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 14 de septiembre de 2004,

remitido al Diputado Manlio Fabio Beltroes Rivera, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados. V. DICTAMENES DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DE INICIATIVAS DE

LA LVII (1997-2000) Y LVIII LEGISLATURAS (2000-2003), REMITIDOS A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

El 01 de junio de 2004, la Comisión de Trabajo y Previsión Social remitió a esta Comisión de Seguridad Social, cuatro proyectos de dictamen en sentido negativo de iniciativas presentadas durante la LVII Legislatura (1997-2000) en la Cámara de Diputados, mismos que fueron aprobados por la Comisión de Trabajo y Previsión Social en su reunión ordinaria celebrada el 18 de mayo de 2004. Dichos proyectos incorporaron las observaciones formuladas por esta Comisión de Seguridad Social en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa, aprobándose por esta Comisión tres de los cuatro dictámenes en su reunión ordinaria celebrada el 02 de septiembre de 2004. La relación de estos asuntos y el estado que guardan a la fecha que se informa es la siguiente: 1. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 259 y 267 y se adiciona un artículo 267

BIS a la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Ángel Frausto Ortiz (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, del jueves 18 de marzo de 1999. Gaceta Parlamentaria, número 227, jueves 18 de marzo de 1999. (316) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social, Seguridad Social y Vivienda. SINOPSIS: Propone cambiar el procedimiento de elección del Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social; incorporar a la Asamblea General del Instituto a representantes de todas las organizaciones sindicales nacionales, y modificar los requisitos que debe reunir el Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, elaboró proyecto de dictamen en sentido negativo aprobado en su reunión ordinaria celebrada el 18 de mayo de 2004. El proyecto fue enviado a la Comisión de Seguridad Social, que a su vez remitió observaciones en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa que fueron incorporadas al proyecto de dictamen, mismo que fue aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el 02 de septiembre de 2004. Con fecha 05 de abril de 2005, se realizó el trámite ante la Mesa Directiva para continuar su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 19 de abril de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, año VIII, número 1735-III, martes 19 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo.


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3. Oficio s/n de la Presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión de fecha 01 de junio de 2004, mediante el cual se remite anteproyecto de dictamen.

4. Oficio CSS-682/04 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 02 de septiembre de 2004, remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

5. Oficio de los diputados presidentes de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, remitido el 05 de abril de 2005, remitido al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

2. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 12 y 180 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Ángel Frausto Ortiz (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 23 de marzo de 1999. Gaceta Parlamentaria, número 230, martes 23 de marzo de 1999. (321) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone, por una parte, otorgar facultades a la Asamblea General del Instituto Mexicano del Seguro Social para que, a propuesta del Consejo Técnico, determine la incorporación de nuevos derechohabientes que, en la ley vigente, es facultad exclusiva del Titular del Poder Ejecutivo federal y, por otra parte, que el patrón entregue en forma personal e individual a los trabajadores el comprobante de aportaciones realizadas a su favor, sin intervención de los sindicatos. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, elaboró proyecto de dictamen en sentido negativo aprobado en su reunión ordinaria celebrada el 18 de mayo de 2004. El proyecto fue enviado a la Comisión de Seguridad Social, que a su vez remitió observaciones en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa que fueron incorporadas al proyecto de dictamen, mismo que fue aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el 02 de septiembre de 2004. Con fecha 05 de abril de 2005, se realizó el trámite ante la Mesa Directiva para continuar su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 19 de abril de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, año VIII, número 1735-III, martes 19 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio s/n de la Presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión de fecha 01 de junio de 2004, mediante el cual

se remite anteproyecto de dictamen. 4. Oficio CSS-682/04 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 02 de septiembre de 2004, remitido a la Comisión

de Trabajo y Previsión Social. 5. Oficio de los diputados presidentes de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social,

remitido el 05 de abril de 2005, remitido al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

3. Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 68; 106, fracción tercera; 141, segundo

párrafo; 145; 147; 157, fracción primera; 164, fracción primera; 168, fracción cuarta y 170 y se adiciona un párrafo cuarto al artículo 209 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Ricardo Cantú Garza, (PT), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del miércoles 28 de abril de 1999. Gaceta Parlamentaria, número 253, miércoles 28 de abril de 1999. (390) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.


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SINOPSIS: Propone, por una parte, establecer un nuevo sistema para el incremento de las pensiones, basado en el incremento de la canasta básica y, por otra, obligar al Instituto Mexicano del Seguro Social a crear Centros de Asilo. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, elaboró proyecto de dictamen en sentido negativo aprobado en su reunión ordinaria celebrada el 18 de mayo de 2004. El proyecto fue enviado a la Comisión de Seguridad Social, que remitió a su vez observaciones en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa que fueron incorporadas al proyecto de dictamen, mismo que fue aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el 02 de septiembre de 2004. Con fecha 05 de abril de 2005, se realizó el trámite ante la Mesa Directiva para continuar su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el martes 19 de abril de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, año VIII, número 1735-III, martes 19 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio s/n de la Presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión de fecha 01 de junio de 2004, mediante el cual

se remite anteproyecto de dictamen. 4. Oficio CSS-682/04 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 02 de septiembre de 2004, remitido a la Comisión

de Trabajo y Previsión Social. 5. Oficio de los diputados presidentes de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, de

fecha 05 de abril de 2005, remitido al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

4. Iniciativa con Proyecto de Decreto, que adiciona la fracción cuarta del artículo 12 y reforma el artículo 173 de

la Ley del Seguro Social. Presentada por el diputado José Ángel Frausto Ortiz (PAN), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del martes 14 de diciembre de 1999. Gaceta Parlamentaria, número 411, martes 14 de diciembre de 1999. (569) TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone que los pensionados que reingresen al régimen obligatorio del Seguro Social como trabajadores, sean sujetos del seguro de Riesgos de Trabajo además de que sigan conservando la pensión de que gocen. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, elaboró proyecto de dictamen en sentido negativo aprobado en su reunión ordinaria celebrada el 18 de mayo de 2004. El proyecto fue enviado a la Comisión de Seguridad Social, que remitió a su vez observaciones en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa que fueron incorporadas al proyecto de dictamen, que sometido a al pleno de la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el 02 de septiembre de 2004, acordó regresarlo al Grupo de Trabajo Número 3. ESTADO ACTUAL: Pendiente CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Proyecto de dictamen en sentido negativo. 3. Oficio de la Presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión de fecha 01 de junio de 2004 (oficio s/n número),

mediante el cual se remite anteproyecto de dictamen.


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El 30 de noviembre de 2004, la Comisión de Trabajo y Previsión Social remitió a esta Comisión de Seguridad Social, cinco proyectos de dictamen en sentido negativo de iniciativas presentadas durante la LVIII Legislatura (2000-2003) en la Cámara de Diputados. Dichos proyectos incorporaron las observaciones formuladas por esta Comisión de Seguridad Social en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa. Incorporadas las observaciones, la Comisión de Trabajo y Previsión Social los remitió el 11 de marzo de 2005, aprobándose por la Comisión de Seguridad Social en su reunión ordinaria celebrada el martes 19 de abril de 2005. La relación de estos asuntos y el estado que guardan a la fecha que se informa es la siguiente: 5. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 145 y 170 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el H. Congreso del Estado de Jalisco, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 27 de septiembre de 2001 TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social. SINOPSIS: Propone cambiar la periodicidad con que la cuantía de las pensiones de Invalidez y Vida y la de la Pensión Garantizada sean incrementadas, para que en lugar de serlo cada año, lo sean de manera mensual, conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, elaboró dictamen en sentido negativo aprobado en su reunión celebrada el 21 de octubre de 2004. El proyecto fue enviado a esta Comisión de Seguridad Social que, a su vez, remitió observaciones en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa, mismas que fueron incorporadas al dictamen, aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el martes 19 de abril de 2005. Con fecha 26 de abril de 2005, se realizó el trámite ante la Mesa Directiva para continuar su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 28 de abril de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, año VIII, número 1741-IV, miércoles 27 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio s/n de la Presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión de fecha 29 de noviembre de 2004, mediante el

cual se remite proyecto de dictamen. 4. Oficio s/n de la Presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión de fecha 11 de marzo de 2005, mediante el cual

se remite dictamen. 5. Oficio CSS/MAR/LIX-2/245/05 de la Comisión de Seguridad Social a la de Trabajo y Previsión Social de fecha 21

de abril de 2005. 6. Oficio de los diputados presidentes de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social de

fecha 26 de abril de 2005, remitido al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

6. Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 15 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el H. Congreso del Estado de Jalisco, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 29 de octubre de 2002. TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

SINOPSIS: Propone que los municipios, al momento de expedir la licencia o permiso para construcción, notifiquen de este acto al IMSS a efecto de que éste verifique que los trabajadores contratados hayan sido dados de alta al régimen obligatorio del Seguro Social. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, elaboró proyecto de dictamen en sentido negativo que aprobó en reunión celebrada el 21 de


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octubre de 2004. El proyecto fue enviado a esta Comisión de Seguridad Social que, a su vez, remitió observaciones en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa, mismas que fueron incorporadas al dictamen, aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el martes 19 de abril de 2005. Con fecha 26 de abril de 2005, se realizó el trámite ante la Mesa Directiva para continuar su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 28 de abril de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, año VIII, número 1741-IV, miércoles 27 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:



se remite dictamen. 5. Oficio CSS/MAR/LIX-2/245/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 21 de abril de 2005, remitido a la

Comisión de Trabajo y Previsión Social. 6. Oficio de los diputados presidentes de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social,

remitido el 26 de abril de 2005, al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

7. Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforman los párrafos primero y quinto del artículo 15 de la

Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel (PRD), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 21 de noviembre de 2002. TURNO: Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

SINOPSIS: Propone incrementar de 10 a 25 veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal el topo máximo tanto para las cotizaciones como para el cálculo de los beneficios previstos en los seguros y prestaciones. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, elaboró proyecto de dictamen en sentido negativo quien lo aprobó en reunión celebrada el 21 de octubre de 2004. El proyecto fue enviado a esta Comisión de Seguridad Social que, a su vez, remitió observaciones en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa, mismas que fueron incorporadas al dictamen, aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el martes 19 de abril de 2005. Con fecha 26 de abril de 2005, se realizó el trámite ante la Mesa Directiva para continuar su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 28 de abril de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, año VIII, número 1741-IV, miércoles 27 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio No. SEL/UEL/DGAEGFSC/1523/03 de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación de

fecha 23 de octubre de 2003, mediante el cual se remite opinión del Procuraduría Fiscal de la Federación y del ISSSTE. Copia distribuida entre los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social el 20 de enero de 2004 (oficio CSS023-04).

4. Oficio CSS-267/04de la Presidencia de la Comisión de Seguridad Social de fecha 14 de abril de 2004, remitido al Lic. Benjamín González Roaro, Director General del ISSSTE, mediante el cual se solicita opinión.


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5. Oficio s/n de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de fecha 29 de noviembre de 2004, mediante el cual se remite proyecto de dictamen.

6. Oficio s/n de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de fecha 11 de marzo de 2005, mediante el cual se remite dictamen.

7. Oficio CSS/MAR/LIX-2/245/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 21 de abril de 2005, remitido a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

8. Oficio de los diputados presidentes de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, remitido el 26 de abril de 2005 al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

8. Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se adiciona un artículo Décimo Bis Transitorio a la Ley del

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por la diputada Rosalía Peredo Aguilar (PT), en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 28 de abril de 2003. TURNO: Comisiones de Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

SINOPSIS: Propone que el ISSSTE pueda renegociar con las entidades y dependencias incorporadas al régimen obligatorio el pago de las aportaciones y cuotas adeudadas. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, elaboró proyecto de dictamen en sentido negativo quien lo aprobó en reunión celebrada el 21 de octubre de 2004. El proyecto fue enviado a esta Comisión de Seguridad Social que, a su vez, remitió observaciones en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa, mismas que fueron incorporadas al dictamen, aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el martes 19 de abril de 2005. Con fecha 26 de abril de 2005, se realizó el trámite ante la Mesa Directiva para continuar su trámite legislativo ante el Pleno de la Cámara de Diputados. Aprobado en votación económica el punto de acuerdo del dictamen por el que se desecha la Iniciativa, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el jueves 28 de abril de 2005. Se archiva el expediente como asunto totalmente concluido. Gaceta Parlamentaria, Dictámenes negativos, año VIII, número 1741-IV, miércoles 27 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:



se remite proyecto de dictamen. 5. Oficio CSS/MAR/LIX-2/245/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 21 de abril de 2005, remitido a la


remitido el 26 de abril de 2005 al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

9. Iniciativa con Proyecto de Decreto, por el que se reforman los artículos 10 B, 24, 27, 70 y 80 de la Ley del

Impuesto sobre la Renta; 12, fracciones III y IV, 15, 17, 19 y 222 de la Ley del Seguro Social, y 6, 8 y 16 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 11 de noviembre de 1999. TURNO: Comisiones de Hacienda y Crédito Público, Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social.


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SINOPSIS: Propone que las personas con discapacidad puedan obtener y conservar un empleo adecuado, mediante la “readaptación profesional”, el establecimiento de un porcentaje de ocupación de las personas con discapacidad y proporcionar, a quienes los contraten, “incentivos, prerrogativas y privilegios” que permitan dicha contratación. OBSERVACIONES: La Comisión de Trabajo y Previsión Social correspondiente a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, elaboró proyecto de dictamen en sentido negativo quien lo aprobó en reunión celebrada el 21 de octubre de 2004. El proyecto fue enviado a esta Comisión de Seguridad Social que, a su vez, remitió observaciones en cuanto a la forma y apego a la técnica legislativa, mismas que fueron incorporadas al dictamen, aprobado por la Comisión de Seguridad Social en su sesión ordinaria celebrada el martes 19 de abril de 2005. ESTADO ACTUAL: Resuelto en las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, continúa su trámite legislativo en la Comisión de Hacienda y Crédito Público. CONTENIDO EN EL EXPEDIENTE:

1. Iniciativa. 2. Proyecto Dictamen en sentido negativo. 3. Oficio s/n de la Presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión de fecha 29 de noviembre de 2004, mediante el


se remite proyecto de dictamen. 5. Oficio CSS/MAR/LIX-2/245/05 de la Comisión de Seguridad Social de fecha 21 de abril de 2005, remitido a la


remitido el 26 de abril de 2005 al diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

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