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"-~ Pt R.l J CONGRESO -- dcb- - REPÚBUCA "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional" CONGRESO DE LA REPOSUCA ÁRf . A DE TAAMl'TE OOCUMENT AAIO DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2941/2017-CR, POR EL QUE SE RECOMIENDA LA LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL. COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL Periodo Anual de Sesiones 2018 - 2019 DICTAMEN 12 Señor Presidente: Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultura! el Proyecto de Ley 2941/2017-CR, presentado por el grupo parlamentario Nuevo Perú, a iniciativa de la congresista Tania Edith Pariona Tarqui y otros, por el que se propone declarar el día nacional de los pueblos indígenas en situación de aislamiento y pueblo indígenas en situación de contacto inicial. Luego del análisis y debate correspondiente, en la Sala 1 "Carlos Torres y Torres Lara" del Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, en su Cuarta Sesión Ordinaria del 2 de octubre de 2018, acorpor UNANIMIDAD de los presentes en el momento de la votación aprobar el proyecto de ley materia del presente dictamen, con el voto favorable de los congresistas: Francisco Petrozzi Franco; Dalmiro Palomino Ortiz; Joaquín Dipas Huamán; María Cristina Melgarejo Paucar; María Ramos Rosales; Karla Schaefer Cuculiza; Carlos Domínguez Herrera y Tania Pariona Tarqui. l. SITUACIÓN PROCESAL a. Antecedentes El Proyecto de Ley 2941/2017-CR ingresó al Área de Trámite Documentario el 28 de mayo de 2018, siendo decretado el 4 de junio de este mismo año a las comisiones de Cultura y Patrimonio Cultural, y de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, como primera y segunda cor r usion dictaminadora, respectivamente. El 6 de junio de 2018 ingresó a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural para su estudio y dictamen correspondiente. Tuvo además como antecedente al Proyecto de Ley 5325/2015-CR, el cual fue decretado a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología el 24 de mayo de 2016 y remitido al archivo por acuerdo del Consejo Directivo. b. Opiniones e información solicitadas Se cursaron las siguientes solicitudes de opinión:

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CONGRESO --dcb--

REPÚBUCA

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

CONGRESO DE LA REPOSUCA ÁRf.A DE TAAMl'TE OOCUMENTAAIO

DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2941/2017-CR, POR EL QUE SE RECOMIENDA LA LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL.

COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL Periodo Anual de Sesiones 2018 - 2019

DICTAMEN 12

Señor Presidente:

Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultura! el Proyecto de Ley 2941/2017-CR, presentado por el grupo parlamentario Nuevo Perú, a iniciativa de la congresista Tania Edith Pariona Tarqui y otros, por el que se propone declarar el día nacional de los pueblos indígenas en situación de aislamiento y pueblo indígenas en situación de contacto inicial.

Luego del análisis y debate correspondiente, en la Sala 1 "Carlos Torres y Torres Lara" del Edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, en su Cuarta Sesión Ordinaria del 2 de octubre de 2018, acordó por UNANIMIDAD de los presentes en el momento de la votación aprobar el proyecto de ley materia del presente dictamen, con el voto favorable de los congresistas: Francisco Petrozzi Franco; Dalmiro Palomino Ortiz; Joaquín Dipas Huamán; María Cristina Melgarejo Paucar; María Ramos Rosales; Karla Schaefer Cuculiza; Carlos Domínguez Herrera y Tania Pariona Tarqui.

l. SITUACIÓN PROCESAL

a. Antecedentes

El Proyecto de Ley 2941/2017-CR ingresó al Área de Trámite Documentario el 28 de mayo de 2018, siendo decretado el 4 de junio de este mismo año a las comisiones de Cultura y Patrimonio Cultural, y de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología, como primera y segunda corrusion dictaminadora, respectivamente. El 6 de junio de 2018 ingresó a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural para su estudio y dictamen correspondiente.

Tuvo además como antecedente al Proyecto de Ley 5325/2015-CR, el cual fue decretado a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología el 24 de mayo de 2016 y remitido al archivo por acuerdo del Consejo Directivo.

b. Opiniones e información solicitadas

Se cursaron las siguientes solicitudes de opinión:

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2941/2017-CR, POR EL QUE SE RECOMIENDA LA LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL.

FECHA INSTITUCIÓN DOCUMENTO

26-6-2018 Ministerio de Cultura Oficio 879-2017-2018-CCPC/CR

26-6-2018 Ministerio del Ambiente Oficio 880-2017-2018-CCPC/CR

26-6-2018 Ministerio de Desarrollo e Oficio 881-2017-2018-CCPC/CR Inclusión Social

c. Opiniones e información recibidas

Se recibieron las siguientes opiniones:

El Ministerio del Ambiente, mediante Oficio 411-2018-MINAM/DM, de fecha 25 de julio de 2018 y recibido por la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural el 25 de julio de 2018; concluye que el Proyecto de Ley 27 49/2016-CR contiene una materia que difiere de aquellas que se encuentran bajo la competencia de este ministerio.

Del Ministerio de Cultura, mediante Oficio 9000360-2018-DM/MC, del 28 de setiembre de 2018, suscrito por la señora ministra de Cultura, señora Patricia Balbuena Palacios, adjuntando el Informe 900069-2018-CDR/OGAJ/SG/MC, elaborado por la Oficina General de Asesoría Jurídica. Se concluye que el proyecto de ley es viable sin observaciones.

11. CONTENIDO DE LA PROPUESTA

El Proyecto de Ley 2941 /2017-CR es de carácter declarativo y contiene un ( 1) artículo y dos (2) disposiciones complementarias finales.

El artículo 1 declara a nivel nacional el 25 de febrero de cada año como Día Nacional de los Pueblos Indígenas en situación de aislamiento y Pueblos Indígenas en situación de contacto inicial.

La primera disposición complementaria final encarga al Ministerio de Educación y a aquellas entidades públicas del estado relacionadas a que, en coordinación con el Ministerio de Cultura, promuevan actividades para la celebración y/o conmemoración del 25 de febrero como el Día Nacional de los Pueblos Indígenas en situación de aislamiento y Pueblos Indígenas en situación de contacto inicial. Se indica que el Ministerio de Educación deberá incluir esta fecha al calendario cívico escolar.

La segunda disposición complementaria final establece que el Ministerio de Cultura como Ente Rector del Régimen Especial Transectorial de Protección de los Pueblos Indígenas en situación de aislamiento y Pueblos Indígenas en situación de contacto inicial, informará anualmente, a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2941/2017-CR, POR EL QUE SE RECOMIENDA LA LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL.

Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República sobre las acciones que desarrollen para garantizar los derechos de los Pueblos Indígenas en situación de aislamiento y Pueblos Indígenas en situación de contacto inicial.

111. MARCO NORMATIVO

• Constitución Política del Perú.

• Ley 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas.

• Ley 28736, Ley para la protección de pueblos indígenas u originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial.

• Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura.

• Decreto Supremo 038-2001-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas.

• Decreto Supremo 008-2007-MIMDES, que aprueba el Reglamento de la Ley para la Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial.

• Decreto Supremo 005-2013-MC, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura.

IV. ANÁLISIS DE LA PROPUESTA

a. Análisis técnico y normativo

El Proyecto de Ley 2941/2017-CR ha fijado al 25 de febrero como el Día Nacional de los Pueblos Indígenas en situación de aislamiento y Pueblos Indígenas en situación de contacto inicial, por cuanto toma referencia que un 25 de febrero de 1990 fue publicada en el diario oficial El Peruano la Resolución Ministerial 00046-90-AG/DGRAARG, que declaró como "Reserva del Estado tierras de selva a favor de grupos étnicos Kugapakori y Nahua". A esto, resulta necesario agregar que, además de la Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros, el Estado peruano estableció durante la década de 1990 otras cuatro reservas territoriales, tres de las cuales han sido adecuadas como Reservas Indígenas el año 2016, como parte de las políticas de protección de los PIACI. Resulta importante agregar que a la fecha se encuentran en trámite un total de cinco (5) solicitudes de reconocimiento de Pueblos Indígenas en situación de Aislamiento y en situación de Contacto Inicial - PIACI así como la categorización de sus reservas, las cuales son materia de protección por parte del Ministerio de Cultura.

El proyecto de ley materia de estudio propone en una de sus dos disposiciones complementarias finales, lo siguiente:

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

CONGRESO --dol>--

REPÚBLICA "Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2941/2017-CR, POR EL QUE SE RECOMIENDA LA LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL.

• La primera, donde se encarga al Ministerio de Educación y demás instituciones y/o entidades públicas del Estado, para que, en coordinación con el Ministerio de Cultura, lleven a cabo aquellas actividades de celebración y conmemoración del 25 de febrero como Día Nacional de los Pueblos Indígenas en situación de aislamiento y Pueblos Indígenas en situación de contacto inicial. Sobre el particular, se debe mencionar que de acuerdo a lo previsto en el artículo 8 de la Ley 28044, Ley General de Educación, uno de los principios sobre los cuales se sustenta la educación peruana es la interculturalidad, la cual representa la riqueza de nuestra diversidad étnica, cultural y lingüística como país, respetando las diferencias, y aprendiendo de éstas, con lo cual se busca la convivencia en armonía.

• Precisar que uno de los fines de la educación en nuestro país consiste en lograr una sociedad en democracia, solidaria y justa, así como inclusiva. Asimismo, se busca una cultura de paz; ello de conformidad con lo estipulado en el literal c) del artículo 9 de la Ley General de Educación.

• Por otro lado, se tiene que mediante Decreto Supremo 005-2013-MC, fue aprobada la Política Nacional para la Transversalización del Enfoque lntercultural, cuyo objeto consiste en orientar, articular, y establecer los mecanismos de acción del Estado permitiendo garantizar el ejercicio de los derechos de la población diversa del país, en especial de los pueblos indígenas y la afroperuana.

Así, se puede colegir del Proyecto de Ley 2941-2017 /CR, que tanto su artículo 1, así como su primera disposición complementaria final, guardan relación con los objetivos y lineamientos del Estado.

En lo referente a la segunda disposición complementaria final, el Ministerio de Cultura mediante Informe 900069-2018-CDR/OGAJ/SG/MC de la Oficina General de Asesoría Jurídica, ha presentado una propuesta, la cual esta comisión hace suya, ya que manifiesta que:

[ ... ] se advierte que el artículo 9 de Ley 28736, Ley para la protección de pueblos indígenas u originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial, dispone anualmente que el "Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano - INDEPA" informará, ante la Comisión Ordinaria competente del Congreso de la República, sobre los objetivos y logros de su gestión en esta materia. Acotándose que a través de la Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, se dispuso la adscripción del INDEPA al Ministerio de Cultura y, mediante Decreto Supremo 001-2010-MC, modificado por Decreto Supremo 002-2010-MC, se aprobó la fusión por absorción en el Ministerio de Cultura del INDEPA; por lo que toda referencia a dicha entidad se entenderá efectuada al Ministerio de Cultura.

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2941/2017-CR, POR EL QUE SE RECOMIENDA LA LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL.

Así el Ministerio de Cultura presenta una disposición complementaria final única, la cual, como ya se ha indicado anteriormente, la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural hace suya.

Adicionalmente, el Ministerio de Cultura en su informe, ha precisado lo siguiente:

[ ... ] En atención a lo antes señalado, y de conformidad con lo expuesto por la Dirección de los Pueblos en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial, el Proyecto de Ley guarda relación con los instrumentos aprobados por el Poder Ejecutivo en materia de interculturalidad y derechos humanos, debiendo considerarse la redacción propuesta para la modificación del artículo 9 de la Ley 28736, que coadyuvará a una mayor coherencia normativa.

De esta manera, encontramos que el Ministerio de Cultura busca la modificación de la Ley 28736, para posteriormente lograr coherencia con los instrumentos aprobados por el Poder Ejecutivo, en lo que respecta a interculturalidad y derechos humanos.

b. Efecto de la vigencia de la norma

El artículo 4 del Reglamento de la Ley Marco para la Producción y Sistematización Legislativa, aprobado por Decreto Supremo 008-2006- JUS, establece que el análisis del impacto de la vigencia de la norma en la legislación nacional consiste en precisar si la propuesta normativa trata de innovar supliendo vacíos en el ordenamiento jurídico; o, si modifica o deroga normas vigentes.

Al respecto, se debe señalar que la aprobación del presente proyecto de ley propone, además del reconocimiento de un día para los Pueblos en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial, una modificatoria a la Ley 28736, con lo cual se busca lograr una coherencia con los instrumentos aprobados por el Poder Ejecutivo en lo que respecta a interculturalidad y derechos humanos.

En tal sentido, la vigencia de esta norma no es negativa, no modifica ni contraviene la Constitución Política del Estado, ni otra normatividad legal vigente, sino que más bien busca el reconocimiento a aquellos Pueblos en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial, y que guarda relación con las políticas del estado.

c. Análisis de las opiniones recibidas

Se recibieron las siguientes opiniones:

El Ministerio del Ambiente, mediante Oficio 411-2018-MINAM/DM, de fecha 25 de julio de 2018 y recibido por la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural en la misma fecha, concluye que el Proyecto de Ley 2749/2016-CR contiene una materia que difiere de aquellas que se encuentran bajo la competencia del Ministerio del Ambiente.

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DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2941/2017-CR, POR EL QUE SE RECOMIENDA LA LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL.

Ministerio de Cultura, mediante Oficio 900360-2018-DM/MC, de fecha 1 de octubre de 2018, suscrito por la Ministra de Cultura, señora Patricia Balbuena Palacios, se adjunta el Informe 900035-2018-CDR/OGAJ/SG/MC, emitido por la Oficina General de Asesoría Jurídica, que concluye que este proyecto de ley es viable y sin observaciones.

Al respecto, la Dirección General de Industrias Culturales y Artes emitió el Informe 900073-2018/DGIANMPCIC/MC, a través del cual hizo suyo el Informe 900069-2018- CDR/OGAJ/SG/MC, de la Dirección de la Oficina General de Asesoría Jurídica, señalando que se adhieren a lo opinado por la Dirección de los Pueblos en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial, por lo que no observan el Proyecto de Ley 2941/2017- CR.

Por otro lado, se plantea la modificación del artículo 9 de la Ley 28736, el cual se fundamenta en que a través de Ley 26565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, se dispuso la adscripción del INDEPA al Ministerio de Cultura y que mediante Decreto Supremo 001-201-MC, modificado por Decreto Supremo 002-201-MC, fue aprobado la fusión por absorción del INDEPA a este ministerio.

Asimismo, se precisa que el representante del sector Cultura será el encargado de informar directamente a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República.

Del análisis de la opinión recibida de parte del Ministerio de Cultura la cual sugiere un texto sustitutorio al Proyecto de Ley 2941/2017-CR, y que, además, no se ha emitido observación alguna; esta Comisión considera viable la presente propuesta legislativa.

d. Análisis costo-beneficio

El proyecto de ley materia del presente dictamen no irroga gastos al erario nacional; muy por el contrario busca el reconocimiento de aquellos pueblos en situación de aislamiento y contacto inicial, a través de políticas de inclusión y no discriminación, y que conlleve a garantizar el respeto integral de sus derechos que como peruanos le son reconocidos por nuestra Constitución, especialmente en cuanto a su derecho a su identidad étnica y cultural, por ser precisamente el Estado quien reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.

e. Propuesta legal del dictamen

La propuesta legal del dictamen consta de dos (2) artículos normativos y una disposición complementaria. El primer artículo se refiere a la declaración del Día Nacional de la Protección de los Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial.

El segundo artículo establece la modificación para que el Ministerio de Cultura, como ente rector del Régimen Especial Transectorial de Protección de los derechos de los

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pueblos indígenas en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial, informe anualmente a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, respecto de las acciones y avances desarrollados para garantizar y salvaguardar los derechos de los referidos pueblos.

Durante el debate y la aprobación del presente dictamen se aprobó la propuesta de la congresista Tania Pariona Tarqui, para que se sustituya el término "de la protección" por el "de los derechos", tanto en el título de la fórmula legal como en su primer artículo. Se incluyó además, a pedido del congresista Dalmiro Palomino Ortiz que, en el artículo segundo del texto legal, a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la República, para que también reciba el informe del Ministerio de Cultura, como ente rector del Régimen Especial Transectorial de Protección de los derechos de los pueblos indígenas en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial

V. CONCLUSIÓN

Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, de conformidad con lo establecido por el literal b) del artículo 70 del Reglamento del Congreso de la República, recomienda la APROBACIÓN del Proyecto de Ley 2941/2017-CR, con el siguiente TEXTO SUSTITUTORIO:

FÓRMULA LEGAL

El Congreso de la República;

Ha dado la siguiente ley:

LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA

PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL

Artículo 1. Declaración de Día Nacional

Declárase el 25 de febrero de cada año como el Día Nacional de los Derechos de los Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial.

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Artículo 2. Modificación del artículo 9 de la Ley 28736

Modificase el artículo 9 de la Ley 28736, Ley para la Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial, en los siguientes términos:

"Artículo 9. El Ministerio de Cultura, ente rector del Régimen Especial Transectorial de Protección de los Derechos de los Pueblos Indígenas en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto Inicial, informa anualmente a la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural y a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, respecto de las acciones y avances desarrollados para garantizar y salvaguardar los derechos de los referidos pueblos."

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

ÚNICA. Autoridades competentes

El Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educación y demás entidades de la administración pública, de conformidad con sus competencias y funciones en lo referente a los pueblos indígenas u originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial, promoverán las actividades para el conocimiento y respeto de los derechos de dichos pueblos.

Dese cuenta

Sala de Comisiones.

Lima, 2 de octubre de 2018.

/

ROZZI FRANCO

Presidente

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EDGAR AMÉRICO OCHOA PEZO

Vicepresidente

I DALMIRO FEL

Secretario

MIEMBROS TITULARES

WILMER AGUILAR MONTENEGRO

Miembro Titular

VÍCTOR AUGUSTO ALBRECHT RODRÍGUEZ

Miembro Titular

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CARLOS HUMBERTO TICLLA RAFAEL Miembro Titular

CARLOS SALVADOR HERESI CHICOMA

Miembro Titular

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Miembro Titular

ARMANDO VILLANUEVA MERCADO

Miembro Titular

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MIEMBROS ACCESITARIOS

BETTY ANANCULÍ GOMÉZ

Miembro Accesitario

TAMAR ARIMBORGO GUERRA Miembro Accesitario

MIGUEL ANTONIO CASTRO GRANDEZ Miembro Accesitario

MANUEL ENRIQUE DAMMERT EGO AGUIRRE

Miembro Accesitario

MARÍA ALEJANDRA ARAMAYO GAONA

Miembro Accesitario

ROSA MARÍA BARTRA BARRIGA Miembro Accesitario

LEYLA FELÍCITA CHIHUÁN RAMOS Miembro Accesitario

JUAN CARLOS DEL AGUILA CÁRDENAS

Miembro Accesitario

11

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

/

DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2941/2017-CR, POR EL QUE SE RECOMIENDA LA LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL.

VÍCTOR ANDRÉS GARCÍA BELAUNDE Miembro Accesitario

Miembro Accesitario

JUAN CARLOS GONZALES ARDILES Miembro Accesitario

LUIS HUMBERTO LÓPEZ VILELA

Miembro Accesitario

ALBERTO EUGENIO OLIVA CORRALES

Miembro Accesitario

CÉSAR ANTONIO SEGURA IZQUIERDO

Miembro Accesitario

INDIRA ISABEL HUILCA FLORES

Miembro Accesitario

GUILLERMO HERNÁN MARTORELL SOSERO

Miembro Accesitario

/

TANI

Miembro Accesitario

MILAGROS TAKAYAMA JIMENEZ

Miembro Accesitario

12

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres" "Ano del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2941/2017-CR, POR EL QUE SE RECOMIENDA LA LEY QUE DECLARA EL DÍA NACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL Y MODIFICA EL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 28736, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE CONTACTO INICIAL.

SEGUNDO LEOCADIO TAPIA BERNAL

Miembro Accesitario

CARLOS MARIO TUBINO ARIAS SCHREIBER

Miembro Accesitario

ALBERTO DE BELAUNDE DE CÁRDENAS

Miembro Accesitario

NELL Y CUADROS CANDIA

Miembros Accesitario

EDWIN VERGARA PINTO

Miembro Accesitario

MOISÉS GUÍA PIANTO

Miembro Accesitario

13

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..

COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Periodo Anual de Sesiones 2018-2019

ASISTENCIA CUARTA SESIÓN ORDINARIA

FECHA : Lima, 02 de octubre de 2018 HORA : 12:00 horas SALA : Sala Nº1, primer piso del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre"

[ .. MESA .DIRECTIVA

r 1

1. PETROZZI FRANCO, FRANCISCO ENRIQUE Presidente Fuerza Popular LIMA

2. OCHOA PEZO, ÉDGAR AMÉRICO Vicepresidente Nuevo Perú cusco

l1 C~Nc:;tA

3. PALOMINO ORTIZ, DALMIRO FELICIANO Secretario Fuerza Popular APURIMAC

MIEMBROS TITULARES

4. AGUILAR MONTENEGRO, WILMER Fuerza Popular CAJAMARCA

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Periodo Anual de Sesiones 2018-2019

ASISTENCIA CUARTA SESIÓN ORDINARIA

FECHA : Lima, 02 de octubre de 2018 HORA : 12:00 horas SALA : Sala Nº1, primer piso del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre"

S. ALBRECHT RODRÍGUEZ, VÍCTOR AUGUSTO Fuerza Popular CALLAO

6. DIPAS HUAMÁN, JOAQUÍN Fuerza Popular AYACUCHO

7. HERESI CHICOMA, CARLOS SALVADOR Peruanos por el Kambio LIMA

9. RAMOS ROSALES, MARÍA CANDELARIA Fuerza Popular TUMBES

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Periodo Anual de Sesiones 2018-2019

CONGRESO __ .,., __ R'EPÚBLICA

ASISTENCIA CUARTA SESIÓN ORDINARIA

FECHA : Lima, 02 de octubre de 2018 HORA : 12:00 horas SALA : Sala Nº1, primer piso del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre."

10. SCHAEFER CUCULIZA, KARLA MELISSA Fuerza Popular PIURA

11. TICLLA RAFAEL, CARLOS HUMBERTO Fuerza Popular CAJAMARCA

12. VILLANUEVA MERCADO ARMANDO Fuerza Popular cusca

MIEMBROS ACCESIT ARIOS.

1. ANANCULI GOMÉZ, BETTY GLADYS Fuerza Popular ICA

2. ARAMAYO GAONA, MARÍA ALEJANDRA Fuerza Popular AREQUIPA

3

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Periodo Anual de Sesiones 2018-2019

ASISTENCIA CUARTA SESIÓN ORDINARIA

FECHA : Lima, 02 de octubre de 2018 HORA : 12:00 horas SALA : Sala Nº1, primer piso del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre"

3. ARIMBORGO GUERRA, TAMAR Fuerza Popular LORETO

4. BARTRA BARRIGA, ROSA MARÍA Fuerza Popular LA LIBERTAD

5. CASTRO GRANDEZ, MIGUEL ANTONIO Fuerza Popular AMAZONAS

6. CHIHUÁN RAMOS, LEYLA FELÍCITA Fuerza Popular LIMA

7. CUADROS CANDIA, NELLY Fuerza Popular cusca

G 4

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Periodo Anual de Sesiones 2018-2019

ASISTENCIA CUARTA SESIÓN ORDINARIA

FECHA : Lima, 02 de octubre de 2018 HORA : 12:00 horas SALA : Sala Nº1, primer piso del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre"

r

r

8. DAMMERT EGO AGUIRRE, MANUEL ENRIQUE Nuevo Perú LIMA

9. DE BELAUNDE CÁRDENAS, ALBERTO Célula Parlamentaria Aprista LIMA ---

10. DEL AGUILA CÁRDENAS, JUAN CARLOS Fuerza Popular LORETO

11. DOMÍNGUEZ HERRERA, CARLOS ALBERTO Fuerza Popular ANCASH

12. GARCÍA BELAUNDE, VÍCTOR ANDRÉS Acción Popular LIMA

---

5

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Periodo Anual de Sesiones 2018-2019

CONGRESO __ ., .. __ "REPÚllllCA

ASISTENCIA CUARTA SESIÓN ORDINARIA

FECHA : Lima, 02 de octubre de 2018 HORA : 12:00 horas SALA : Sala Nº1, primer piso del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre"

13. GONZALES ARDILES, JUAN CARLOS Fuerza Popular LIMA

14. HUILCA FLORES, INDIRA ISABEL Nuevo Perú LIMA

15. GUÍA PIANTO, MOISÉS Peruanos Por el Kambio JUNÍN

16. LÓPEZ VILELA, LUIS HUMBERTO Fuerza Popular PIURA

17. MARTORELL SOSERO, GUILLERMO HERNÁN Fuerza Popular TACNA -------

6

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Periodo Anual de Sesiones 2018-2019

ASISTENCIA CUARTA SESIÓN ORDINARIA

FECHA : Lima, 02 de octubre de 2018 HORA : 12:00 horas SALA : Sala Nº1, primer piso del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre"

18. OLIVA CORRALES, ALBERTO EUGENIO Peruanos Por el Kambio ICA

19. PARIONA TARQUI, TANIA EDITH Nuevo Perú AYACUCHO

20. SEGURA IZQUIERDO, CÉSAR ANTONIO Fuerza Popular ICA

. 21. TAKAYAMAJIMENEZ, MILAGROS Fuerza Popular LAMBAYEQUE

22. TAPIA BERNAL, SEGUNDO LEOCADIO Fuerza Popular CAJAMARCA

7

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COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

Periodo Anual de Sesiones 2018-2019

ASISTENCIA CUARTA SESIÓN ORDINARIA

FECHA : Lima, 02 de octubre de 2018 HORA : 12:00 horas SALA : Sala Nº1, primer piso del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre"

23. TUBINO ARIAS SCHREIBER, CARLOS MARIO Fuerza Popular UCAYALI

24. VERGARA PINTO, EDWIN Fuerza Popular LIMA

8

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CONGRESO - - dula

REPÚBLICA

"Decenio de la ljtunldad de Ooortunidadc,<. pMíl Muje,~s v Hombr et"

Lima, 01 de octubre del 2018

Oficio Nº 0071-2018-2019-DC-EAOP/CR

CONGRESO DE LA REPúBLICA COMISl()I DE CULTURA Y ~TRIIOIIIO CUlTIJIW.

Señor. Francisco Enrique Hugo Petrozzi Franco Presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural Presente.

O 1 OCT 2018

RE Fi'm

Asunto: Licencia.

De mi especial consideración.

r Previo cordial saludo me dirijo a usted, para solicitar licencia para la cuarta sesión ordinaria de la comisión que usted preside, que se desarrollará el día martes 02 del presente mes, la razón que me impide participar en esta importante sesión es por viaje a la ciudad de Huancayo para verificar el inicio de funcionamiento de una obra de Saneamiento Básico.

Agradeciéndole por anticipado la atención a la presente, aprovecho la ocasión para reiterarle las muestras de mi estima personal.

Atentamente.

r

Av. Abancay Nº 251 - Oficina Nº 608 - Edificio Complejo Legislativo - Congreso de la República Teléfono: 01 3117914

Correo Electrónico: [email protected]

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•..:., r,Ru

CONGRESO --~f.11.,--

REPÚBLICA

CONGRESO DE LA REPúBLICA COMISION DE CUL'IIJRA Y ~TR1MOH10 CULTURM. "Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

OFICIO Nº 066-2018-2019/AVM-CR

Señor Francisco Petrozzi Franco Presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural Presente. -

De mi especial consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, a la vez, por especial encargo del Congresista Armando Villanueva Mercado, solicitarle se le otorgue licencia por inasistencia a la Sesión Ordinaria de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, programado para el 02 de octubre, por encontrarse en la Mesa de Diálogo entre el Ejecutivo y la provincia cusqueña de La Convención, en la ciudad de Quillabamba.

Agradecido por la atención; hago propicra la ocasión para expresarle las muestras de mi especial consideración y estima.

Atentamente,

ERTO VIDAL ABARCA LEÓN ASESOR

RlJ2D':f21-b Jr. Junín Nº 330, Edificio Roberto Ramírez del Villar Oficina Nº 306 Central Teléfono: 311-7122

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CON GR.ESO --~1!1 •. -- REPÚBLICA

"Año del dialogo y la reconciliación nacional"

OFICIO Nº D4=f -2018-2019N AR-CR

Señor Congresista: PETROZZI FRANCO FRANCISCO ENRIQUE RUGO Presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural Presente. -

Lima, 2 de octubre de 2018 CONGRESO DE LA REPúBLICA CClMl$láf DE CU.TIJRA Y Pl\1"IONIO CUll\JRM.

O Z OCT 2018

BID O Hora ,~..ZL UD a,.

De mi consideración:

Es grato dirigirme a usted por especial encargo del señor congresista Víctor Albrecht Rodríguez a fin de comunicarle su inasistencia, a la Cuarta Sesión Ordinaria de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, convocada para el día de hoy, martes 2 de octubre de 2018 a las 12:00 M.

El Señor Congresista se encuentra cumpliendo labores parlamentarias concertadas y le imposibilita su participación en dicha Sesión. En tal sentido, solicito a usted le conceda la licencia correspondiente.

Esperando ser atendido con el pedido, quedo de usted.

Atentamente,

NCHEZLUIS

www.congreso.gob.pe Pabellón B

~w :).[)fogfob

Jirón Azángaro N°468 Oficina Nº211 -

Edif. José Faustino Sánchez Carrión Teléfono: 311-7364

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.. ·:·'.;,.

CONGRESO REPÚBLICA

OFICIO Nº 0{}\-2018-SH-CR

Lima, 2 6 SEP 2018

Señor JOSE ANTONIO ABANTO VALDIVIESO Oficial Mayor Congreso de la República Presente.-

CONGRESO DE LA REPÚBLICA ~ DE ~TURA YPf<'IUl(HO~MAI.

O 2 OCT 2018

REC Fima

De mi consideración;

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, a la vez, solicitar licencia del 26 de septiembre al 15 de octubre por motivos de salud, adjunto descanso médico.

Agradeciendo la atención brindada a la presente, hago propicia la ocasión para renovar mis sentimientos de especial consideración.

Atentamente,

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CONGRESISTA DE LA EPÚBLICA F}/.':-(/?:t .. : i :\,:! :1>::,

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Consta por la presente que

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'. ··, ~ f J' ·'¡ Ha sido atendido (a) el día -~- ·: ./ L'¡-J: ··, , .~ t· ----·--·--·- DIAGNOSTICO: / 1 .. ,¿jjt .. ,.(··{1~~-,\ .. : ,.. .. <;: . __ ,,1 ,¿; 1 /t'.· _

,r- • f • t ., I / ~ !' ,)'~ • .• l V../..i,, {§) / ¡ • · ·• • I • .. ,.. .¡"Y.·., l rf f 1 . ~~--.L···;< .. ,• ',·,_· '1' ..... _. , ··-·-·---·- ,, DESCANSO MEDICO : ·---·-· Ít ·-·-·--· días

Expedida para los ñnes consiguientes . ") • • . :· i '

Surco ·::.<e~ / t.> ? Í.J... ~;~; · --- ' ------........, _..,..c.... ,. _ µ ,•

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