comercio de servicios y equipos de telecomunicaciones

Universidad Privada del Sur de México

Tercer Cuatrimestre

ISC. MT. JAVIER CALVO MORENO

Maestría en Telecomunicaciones

“Equipo No. 2”

ISC. SWANNY YADIRA DIAZ AQUINO

ISC. DANIEL IVAN BALLESTEROS SANDIN

ISC. SERGIO ENRIQUE GÓMEZ ESPINOSA

I.E. MANUEL DE JESÚS SANTIAGO BORRAZ

TEMAS: COMERCIO DE SERVICIOS Y EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES

ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS BASICOS DE TELECOMUNICACIONES

o ACUERDO INTERAMERICANO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA EVALUACION DE CONFORMIDAD DE EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES

o NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓNo COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN

MATERIA DE REGLAMENTACION

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Organización Internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países.

La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas: Es una Organización para la apertura del

comercio. Es un Foro para que los gobiernos negocien

acuerdos comerciales. Es un Lugar en el que pueden resolver sus

diferencias comerciales.


Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos que abarcan una gran variedad de actividades.

No obstante, todos esos documentos están inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base del sistema multilateral de comercio.

ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS BÁSICOS DE TELECOMUNICACIONES

Tener en cuenta las políticas públicas en materia de comercio de bienes y servicios con el objeto de ajustar la política del sector de las telecomunicaciones a una dinámica coherente con el posicionamiento del país frente al comercio multilateral, considerando primordialmente el carácter movilizador de las telecomunicaciones en otros sectores productivos.


El Documento de Referencia sobre principios de reglamentación de las telecomunicaciones conforman en su conjunto las obligaciones, disciplinas, compromisos y los principios que cada Gobierno miembro de la OMC está jurídicamente obligado a aplicar a través de sus entidades responsables de la política del sector de las telecomunicaciones y de la competencia y sus respectivos marcos reguladores.


Seis temas fundamentales y principios básicos que deben regir para cada tema en el mercado de infraestructura y servicios de telecomunicaciones:

1. Vigilancia de la competencia;2. Interconexión;3. Servicio universal;4. Publicidad de los criterios de otorgamiento de

títulos habilitantes;5. Independencia de la Autoridad Reguladora;6. Asignación y utilización de recursos escasos.

ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS

ANEXO SOBRE TELECOMUNICACIONES

1. Objetivos: Reconoce las características específicas del sector de los servicios de telecomunicaciones y, en particular, su doble función como sector independiente de actividad económica y medio fundamental de transporte de otras actividades económicas.

2. Alcance: Significa que cada Miembro se asegurará de que las obligaciones del presente Anexo se apliquen con respecto a los proveedores de redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones a través de cualesquiera medidas que sean necesarias.


3. Definiciones: Telecomunicaciones. Servicio público de transporte de telecomunicaciones. Red pública de transporte de telecomunicaciones. Comunicaciones intraempresariales.

4. Transparencia: cada Miembro se asegurará de que esté a disposición del público la información pertinente sobre las condiciones que afecten al acceso a las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y a la utilización de los mismos.


5. Acceso a las redes y servicios públicos de transporte de telecomunicaciones y utilización de los mismos.

6. Cooperación técnica: Los Miembros reconocen que la existencia de una infraestructura de telecomunicaciones eficiente y avanzada en los países, especialmente en los países en desarrollo, es esencial para la expansión de su comercio de servicios.

7. Relación con las organizaciones y acuerdos internacionales.


o ACUERDO DE LA OMC SOBRE SERVICIOS BASICOS DE TELECOMUNICACIONES

ACUERDO INTERAMERICANO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA EVALUACION DE CONFORMIDAD DE EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES

o NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓNo COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN


ACUERDO INTERAMERICANO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA EVALUACION DE CONFORMIDAD DE EQUIPOS DE

TELECOMUNICACIONES

La implementación del Acuerdo de reconocimiento mutuo de equipos de telecomunicaciones de la CITEL y la aplicación de sus lineamientos, deben ser utilizados por los Gobiernos para fomentar los procesos de reconocimiento mutuo de evaluación de la conformidad para equipos de telecomunicaciones, la producción y el acceso rápido y económico a los mismos, asegurando el cumplimiento de la reglamentación y las normas técnicas nacionales requeridas.

ACUERDO INTERAMERICANO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LA EVALUACION DE CONFORMIDAD DE EQUIPOS DE

TELECOMUNICACIONES

La Certificación: garantía escrita que un producto, proceso o servicio está conforme con requisitos especificados.

Normas técnicas establecidas - Organización Internacional de Normas (ISO): mecanismo de vigilancia continua, evaluaciones iniciales y periódicas re-evaluaciones.

La Comisión Electrónica Internacional (IEC), y el Comité de Evaluación de la Conformidad (CASCO) debe demostrar su competencia en la evaluación de normas.

CITELo Órgano asesor principal de la OEA, en todos

los asuntos relacionados con las Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)

o Misión: promover el continuo desarrollo de las Telecomunicaciones/TIC en el Hemisferio

o Fórum permanente de dialogo y cooperación entre representantes de los gobiernos, sector productivo, sociedad civil y organismos regionales/internacionales

o Mandatos: Cumbres de las Américas Asamblea General de la OEA

PERFIL DE ACTUACIÓN DE LA CITELGobierno

Coordinación Regional e

Internacional

Políticas yReglamentación

Capacitación

Tecnologías e Infraestructura de

TIC

Organismos Internacionales

Sector privadoCoordinacion de normas tecnicasEvaluacion de la conformidad/ARMInteroperabilidadAspectos operacionales

Guías y mejores prácticas

EstudiosRecomendaciones

Sociedad civil

Propuestas Interamericanas Comunes (IAPs)

Cursos (Becas OEA)TalleresSeminarios

Sector privado

OBJETIVO Y BENEFICIOS DE LOS ARM

• Objetivo:El objetivo de los ARM es fomentar el comercio entre los Estados miembros participantes (partes), mediante la facilitación del cumplimiento de las reglamentaciones técnicas de la parte importadora.

• Beneficios:Los productos pueden enviarse directamente al exterior

sin nuevos requisitos de prueba y certificación.Reduce el tiempo necesario para que los fabricantes

introduzcan sus productos al mercado.Aumenta la transparencia de las reglamentaciones y de los

procesos de evaluación de la conformidad.

¿QUÉ ES EL ACUERDO INTERAMERICANO DE RECONOCIMIENTO MUTUO?

• Es un acuerdo multilateral sobre un único sector entre los países que participan en la CITEL de la OEA.

• Adoptado el 29 de octubre de 1999.

• La participación es voluntaria; sin embargo, los países participantes tienen determinados derechos y obligaciones.

• Permite a los Órganos de Evaluación de la Conformidad (OEC) de los países participantes que verifiquen (Etapa I) o aprueben (Etapa II) productos de telecomunicaciones de acuerdo con las Reglamentaciones Técnicas obligatorias del país importador.

• Se limita a procedimientos de evaluación de la conformidad y no considera aspectos relativos a normas.

“Evaluación de la conformidad” es el término dado a los procesos (por ejemplo, pruebas, certificación) que se utilizan para demostrar que un producto (tangible), servicio, sistema de gestión u organismo cumple con los requisitos especificados.

EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

EL ARM INTERAMERICANO (ELEMENTOS FUNDAMENTALES)

• Ámbito: equipos sujetos a requisitos obligatorios en materia de telecomunicaciones.

• Cobertura: CEM, seguridad eléctrica, telecomunicaciones• Etapas:

– Etapa I -- aceptación de los resultados de las pruebas– Etapa II -- aceptación de la certificación de equipos

realizada en el exterior• OEC:

– laboratorios de pruebas– órganos de certificación

ETAPAS DEL ARM

ACTORES QUE INTERVIENEN

Autoridad Reguladora (AR) Es responsable por los sistemas y productos de telecomunicaciones dentro de su territorio.

Autoridad Designadora (AD) Entidad gubernamental responsable por la designación de los OEC competentes de acuerdo a los procedimientos establecidos.

Órgano de Acreditación (OA) Tiene la responsabilidad de acreditar la competencia de los OEC de acuerdo con la ISO/IEC 17025 y/o la Guía 65, y las reglamentaciones técnicas de la Parte importadora.

Órgano de Evaluación de la Conformidad (OEC) Es responsable por las pruebas y/o aprobación de los productos de acuerdo con las reglamentaciones técnicas de la Parte importadora.

Fabricantes de Productos Regulados

ESTÁNDARES INTERNACIONALES UTILIZADOS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD Y ÓRGANOS DE ACREDITACIÓN

EL SISTEMA INTERAMERICANO DE METROLOGÍA

LOS PAÍSES SIGUEN MEJORANDO SUS CAPACIDADES




NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓNo COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN


NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN

Aunque es cierto que las barreras impuestas por la regulación se han modificado como consecuencia de la liberalización de los mercados, también lo es que las barreras económicas que existían antes convertían la provisión de servicios de telecomunicación en un monopolio natural.


Las barreras están desapareciendo, y la tecnología ha tenido un papel muy importante en ello, a través de:

• El desarrollo de una tecnología: la conmutación de paquetes, la cual, aunque ya se aplicaba en el campo de la informática, ahora está empezando a aportar importantes beneficios en su aplicación al mundo de las telecomunicaciones.


La implantación de nuevas tecnologías de transmisión óptica WDM (Wavelength División Multiplexing), que permiten la transmisión de grandes cantidades de información de forma muy barata y fiable.

La aparición de alternativas de acceso vía radio, como es el caso de la telefonía celular, que proporcionan soluciones innovadoras en servicios y en la gestión del negocio.

Otro aspecto, para muchos el más importante, y que implica a elementos tecnológicos y sociales, ha sido el desarrollo de Internet, que se está convirtiendo progresivamente en una fuente de información –de contenidos– fundamental.


• Los operadores de red (medios de transmisión)

• Los proveedores de servicios básicos (ofrecen servicios basados en la infraestructura)

• Los proveedores de servicios de valor añadido (superponiendo equipos específicos)


• Los proveedores de contenidos (aportan información de todo tipo sobre la red, el vídeo, la música, las noticias, etc.)

El éxito comercial de estos nuevos actores del mercado se debe a las economías que puede realizar un usuario que decida cursar su tráfico internacional, aprovechando los servicios prestados por estos actores a precios generalmente muy inferiores a las tarifas aplicadas por los operadores establecidos, así como al hecho de que podrán ofrecer nuevos y mejores servicios a los clientes.


Asimismo, algunos operadores de telecomunicaciones públicas también han demostrado ser capaces, ya sea a título individual o en alianzas estratégicas con asociados extranjeros, de acceder ellos mismos a los mercados mundiales en competencia.




o NUEVAS MODALIDADES DE OPERACIÓN COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN


COOPERACION A NIVEL REGIONAL EN MATERIA DE REGLAMENTACION

Los organismos reguladores de telecomunicaciones, surgieron por primera vez en los Estados Unidos y Canadá a finales del siglo XIX. Estas entidades se organizaron como juntas o comisiones casi judiciales, que, si bien eran dirigidas por un Presidente, tenían esencialmente carácter colegiado. Las decisiones se adoptaban por consenso o, en caso de controversia, por mayoría.

RegulatelForo Latinoamericano de Entes

Reguladores y Telecomunicaciones

ORGANIZACIONES QUE DESEMPEÑAN UN PAPEL IMPORTANTE EN LA REGLAMENTACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES.

Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

Agencia especializada que forma parte del sistema de Naciones Unidas y donde los gobiernos de 189 países y 600 miembros del sector privado coordinan las redes y servicios globales de Telecomunicaciones.

Banco Africano de Desarrollo (BADF)Encargada de mejorar la eficiencia de la industria de las telecomunicaciones en África y ofrecer las condiciones necesarias para que los países del continente participen en la economía de la información.

Unión Africana de Telecomunicaciones (UAT) coordina el desarrollo de las redes de telecomunicaciones africanas y promueve el desarrollo de las telecomunicaciones en África al servir como foro de discusión regional (anteriormente conocida como Unión Panamericana de Telecomunicaciones).


Unión de Telecomunicaciones del Caribe (CTU)La CTU promueve sirve de foro de discusión regional y promueve la coordinación de las políticas internacionales de sus trece estados miembros del Caribe de habla inglesa.

Mercado Común del África Austral y Oriental (COMESA)Se ocupa de las subregiones del África Austral y Oriental de habla inglesa. En colaboración con la UIT, la división de Transporte y comunicaciones de COMESA facilita la asistencia técnica en diversas áreas, incluidas la conectividad de redes y la tarificación.


Banco Europeo para la Reconstrucción y el desarrollo (BERD)Es una institución financiera internacional que promueve la privatización de las telecomunicaciones en los países de Europa central y del este.

Conferencia Europeo de Administración Postales y de TelecomunicacionesPromueve la armonización de las condiciones de licencias, la gestión de espectro y la numeración.


Organización Mundial del Comercio (OMC)• La OMC es el organismo internacional

responsable de la aplicación del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).

• Protocolo del AGCS ( aparece en el manual con el nombre de Acuerdos sobre Telecomunicaciones Básicas de la OMC).

• Construye un foro mundial para las negociaciones comerciales y solución de controversias.

• Vigila las políticas comerciales nacionales y proporciona asistencia técnica y formación a los países en desarrollo.


Comisión Europea (DGIS)

Formula la ley y la política de las telecomunicaciones en Europa, basándose en instrumentos jurídicamente vinculantes.Aplica las políticas de la comisión Europea y realiza los análisis económicos, políticos y social sobre los que se basan dichas políticas

Oficina de Telecomunicaciones Europea (ETO)

Promueve la creación de nuevos regímenes de reglamentación para los mercados de telecomunicaciones liberalizados.Constituye un foro de debate y análisis de situaciones nacionales y lleva a cabo estudios sobre cuestiones de actualidad (concesión de licencias, los precios, la numeración y la portabilidad de números móviles.)


Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)

Organismo de asesoramiento principal de la Organización de Estados Americanos(OEA).

CITEL tiene como principal objetivo facilitar y promover el desarrollo de las telecomunicaciones en América con el fin de contribuir al desarrollo general de la región.


Instituto Internacional de Comunicaciones (IIC)Es una organización multidisciplinaria que reúne a encargados de formular políticas, reguladores, académicos e industriales.

• Foro• Programa de publicaciones activo• Celebra una conferencia anual• Organiza foros internacionales


Por su atención, Gracias.

comercio de servicios y equipos de telecomunicaciones

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