colproba nro 45 web

Download Colproba nro 45 web

Post on 06-Apr-2016

215 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

  • COLPROBA 45_TapaContratapaYRetis:Maquetacin 1 10/12/2014 13:33 Page 1

  • Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos AiresPerodo 2014-2016

    AUTORIDADES CONSEJO SUPERIOR

    Presidente:

    Dr. Bienvenido RODRIGUEZ BASALO (Quilmes)

    Vicepresidente 1:

    Dr. Adrin Rubn LAMACCHIA (Dolores)

    Vicepresidente 2:

    Dr. Alberto T. FORNARO (La Matanza)

    Secretario:

    Dr. Fernando Pablo LEVENE (La Plata)

    Tesorero:

    Dra. Mara del Carmen BELLOMO (Necochea)

    Prosecretario:

    Dr. Jorge Eduardo BARBERIS (Morn)

    Protesorero:

    Dr. Marcelo Rodolfo FIORANELLI (Zrate-Campana)

    Consejeros Titulares:

    Dra. Adriana Cecilia COLIQUEO (Avellaneda-Lans)

    Dr. Sergio Gustavo VOLANTE (Azul)

    Dr. Gerardo Rafael SALAS (Baha Blanca)

    Dr. Lisandro Daniel BENITO (Junn)

    Dr. Diego Alejandro MOLEA (Lomas de Zamora)

    Dr. Fabin Gerardo PORTILLO (Mar del Plata)

    Dr. Mateo LABORDE (Mercedes)

    Dr. Eduardo Gabriel SREIDER

    (Moreno-Gral. Rodrguez)

    Dr. Damin Alcides PIMPINATTI (Pergamino)

    Dr. Guillermo Ernesto SAGUES (San Isidro)

    Dr. Marcos Daro VILAPLANA (San Martn)

    Dr. Jos Luis LASSALLE (San Nicols)

    Dr. Hugo David PALOMEQUE (Trenque Lauquen)

    COLPROBA 45_TapaContratapaYRetis:Maquetacin 1 10/12/2014 13:33 Page 2

  • Pg.3

    SUMARIO

    EDITORIALEl Proyecto de Ley de Autarqua Judicial y sus implicancias.Dr. Bienvenido Rodrguez Baslo. Pgina 4.

    INSTITUCIONALFallo a favor del COLPROBA contra ANSES declara inconstitucional la Ley 26.854. Pgina 6.

    Comisin de Honorarios -Comenz el trabajode la Comisin que propondr una reforma integral de la Ley 8904. Pgina 10.

    El COLPROBA renovar su sede. Pgina 12.

    Comisin de Consultorio Jurdico Gratuito de la provincia. Pgina 14.

    Comisin Permanente del Mercosur. Pgina 16.

    Comisin de incumbencias profesionalesEn todos aquellos asuntos donde se encuentrainvolucrado un inters jurdico, debemos ser nosotros, los abogados, los que debemos necesariamente intervenir en ellos y no otras profesiones. Pgina 19.

    CIJUSOCIJUSO - Actividades a desarrollar. Pgina 22.

    INFORMEEl abogado en el nuevo Cdigo Civil y ComercialDr. Pablo Agustn Grillo Ciocchini.Lineamientos principales de la ley 26944 de Responsabilidad del Estado y de los Funcionarios y Agentes Pblicos. Dr. Pablo Esteban Perrino. Pgina 26.

    EVENTOSJornadas Acadmicas de Jvenes Abogados de laprovincia, organizadas por el CAZC en Zrate.Pgina 34.

    La abogaca de toda la provincia se dio cita con el deporte. Pgina 37.

    ENTREVISTASEl Abogado sin independencia y sin libertad no existe. Dr. Hctor Prez Catella. Pgina 40.

    JUBILADOS Y PENSIONADOSEntrega del Premio Sexta Exposicin Trienal de Dibujo y Pintura. Pgina 46.

    COLEGIOSEl Colegio de Necochea festejo su 25 Aniversario. Pgina 47.

    El derecho del deporte y su creciente importancia.A propsito de la creacin del Instituto de Derecho del Deporte en el Departamento Judicial de Azul. Por Dr. Blas Pugliese.Pgina 49.

    PRODUCCION INTEGRAL B+C Consultores de Gabriela E. Blascetta y Alejandro F. Carranza. Redaccin: Maite Espondaburu. Diseo y Diagramacin: Florencia Rando. Colaboracin: Javier Roig

    EDICIN XLV - AO XVIII - DICIEMBRE DE 2014

    COLPROBA_N 45:COLPROBA 10/12/2014 13:43 Page 3

  • Pg.4

    EDITORIAL

    A finales del mes de octubre, el gobernador de la pro-vincia, Daniel Scioli, firm y mand a la Legislatura elproyecto de Ley de Autarqua Econmica Financierapara el Poder Judicial con el que se busca independi-zar a la Justicia. En el mismo sentido, en el mes deagosto, se realiz en el COLPROBA una reunin con elministro de Justicia bonaerense, Dr. Ricardo Casal, en

    la que se trat el tema y el ministro detall que la in-tencin del proyecto ira en el sentido del concepto re-publicano del ejercicio de gobierno. Este proyecto esuna asignatura pendiente para el fortalecimiento de laindependencia del Poder Judicial, y se puso en agendaluego que la SCBA a travs de su Titular Dr. Daniel F.Soria, lo presentara en varios mbitos .

    El Proyecto de Ley de AutarquaJudicial y sus implicancias

    Cabe destacar que en el orden nacional -LeyN 23.853, reformada por el Decreto de Ne-cesidad y Urgencia 557/2005, y por las Leyes25.064 y 26.855- as como en una gran cantidadprovincias, con variantes entre s, y a veces sin lo-grar una adecuada regulacin, se ha previsto la au-

    tonoma en la elaboracin e iniciativa presupues-taria del Poder Judicial, la dotacin suficiente derecursos as como su autoadministracin. Pero enla provincia de Buenos Aires estos institutos y cri-terios, que estructuran en su base a la independen-cia de los rganos jurisdiccionales, todava no estn

    COLPROBA_N 45:COLPROBA 10/12/2014 13:43 Page 4

  • Pg.5

    EDITORIAL

    PRESIDENTE DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,

    BIENVENIDO RODRIGUEZ BASALO

    plenamente consagrados. En este sentido, el pro-yecto busca promover, en consonancia con el Art-culo 15 de la Constitucin provincial, un rgimenintegral conformado por una serie de instrumentosjurdicos necesarios para garantizar, desde la pers-pectiva econmico-financiera, administrativa y pre-supuestaria, la independencia del Poder Judicial.

    En este marco, desde el COLPROBA celebramosque se haya dado este paso enviando el proyectoa la Legislatura, y albergamos la esperanza de quesu aprobacin implique un salto cualitativo en loreferido al servicio de Justicia y su organizacin.

    En el mismo sentido, destacamos la necesidad deque se fije efectivamente un porcentaje destinadoa mejorar la infraestructura del Poder Judicial en

    todos los Departamentos Judiciales, algunos conms problemas que otros, de los que cada colegaes testigo en el ejercicio cotidiano de la profesin.

    Al mismo tiempo, consideramos que es imprescin-dible seguir trabajando en la gestin y puesta enmarcha de los avances tecnolgicos en los proce-sos judiciales, como las notificaciones y las firmaselectrnicas, en camino a consolidar la implemen-tacin final del expediente electrnico. Ya que in-fraestructura y tecnologa son factores esencialespara el buen funcionamiento del Poder Judicial,tanto en lo relativo a las condiciones de trabajoquienes operan en el sistema, como en el accesode los ciudadanos al servicio de Justicia y en la efi-cacia del mismo.

    COLPROBA_N 45:COLPROBA 10/12/2014 13:43 Page 5

  • Pg.6

    INSTITUCIONALES

    Cabe recordar que, en representacin de susmatriculados, el Colegio de Abogados de laprovincia de Buenos Aires haba solicitadose declare la inconstitucionalidad de la Resolucin479/2014 de la Administracin Nacional de Segu-ridad Social, a travs de la que se cre un Regis-tro de Abogados y Gestores Administrativos. Conla Resolucin 479, la ANSES se arrog la facultadde aceptar, denegar, suspender e inhabilitar la ins-cripcin de los abogados para el ejercicio de laprofesin en su mbito, todo lo cual trasunta unainconstitucional afectacin al poder de policasobre el ejercicio de la abogaca, que correspondede modo exclusivo a los Colegios Departamenta-les de la provincia de Buenos Aires. Asimismo es-tableci que el trmite de solicitudes deprestaciones previsionales sea atendido en las de-pendencias operativas correspondientes al domi-cilio del poderdante.

    Esta Resolucin de ANSES transgrede en formaconcreta el poder de polica de la provincia deBuenos Aires sobre el ejercicio profesional de laabogaca no delegado al Gobierno Federal (Art-culo 121 de la Constitucin Nacional); es contrariaal principio de legalidad (Artculos 14 y 19 de la

    Constitucin Nacional); conculca el derecho de losabogados de trabajar (Artculo 14 de la Constitu-cin Nacional); es arbitraria e irrazonable (Artculo28 de la Constitucin Nacional); y por ltimo, vul-nera el principio de supremaca constitucional (Ar-tculo 31 de la Constitucin Nacional).

    En base a eso, el COLPROBA solicit que se de-crete en forma urgente una medida cautelar porla cual suspenda la aplicacin de la Resolucin479 y se ordene a ANSES que permita a los abo-gados el inicio de los trmites de Prestaciones delSistema Integrado Previsional Argentino sin la pre-via inscripcin en el Registro de Abogados y Ges-tores Administrativos. Y que al mismo tiempo,admita que los trmites puedan iniciarse en cual-quiera de las dependencias del organismo en lajurisdiccin de la provincia de Buenos Aires; sin laprevia registracin de la carta poder que materia-liza la representacin invocada; y se abstenga deejercer algn tipo de poder sancionatorio sobrelos abogados. Asimismo requiri se declare la in-constitucionalidad de los artculos 4, 5, 6 Inc. 1, y10 de la Ley 26.854 que restringen la posibilidadde obtener medidas cautelares en juicios contra elEstado Nacional.

    La Justicia Federal declar la inconstitucionalidad dela Ley 26.854, referida a las medidas cautelares en lasque es parte o interviene el Estado Nacional, planteorealizado oportunamente por el COLPROBA, en de-fensa de los hechos que obstaculizan el libre ejerciciode los abogados en temas previsionales .A su vez, hizolugar a la medida cautelar pedida y en consecuencia

    orden a la Administracin Nacional de la SeguridadSocial que se abstenga de aplicar la Resolucin479/201 que creaba el Registro de Abogados y Ges-tores Administrativos, que habilita el ejercicio profe-sional ante el organismo, debiendo suspender suaplicacin en relacin a los profesionales matriculadosen los Colegios de Abogados de la provincia.

    Fallo a favor del COLPROBA contra ANSES declara

    inconstitucional la Ley 26.854

    COLPROBA_N 45:COLPROBA 10/12/2014 13:43 Page 6

  • Pg.7

    INSTITUCIONALES

    Con este fallo favorable, adems de declarar la incons-titucionalidad de la Ley 26.854 y hacer lugar al amparo,ordenndole a ANSES que se abstenga de aplicar la Re-so