Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires

Periodo 2012-2014

AutoridAdes Consejo suPerior

Presidente:

dr. Bienvenido rodríguez Basalo (QuiLMes)

Vicepresidente:

dr. Fernando román González (MAr deL PLAtA)

Vicepresidente 2º

dr. Marcos darío Vilaplana (sAn MArtin)

secretario:

dr. Fernando Pablo Levene (LA PLAtA)

tesorero:

dr. sergio daniel Avalle (junin)

Prosecretario:

dr. jorge eduardo Barberis (Moron)

Protesorero:

dr. Adrián rubén Lamacchia (doLores)

Consejeros titulares:

dr. david emilio Cordeviola (AZuL)

dr. Gerardo rafael salas (BAHiA BLAnCA)

dr. Alberto tarcisio Fornaro (LA MAtAnZA)

dr. diego Alejandro Molea (LoMAs de ZAMorA)

dr. Horacio Alberto Vero (MerCedes)

dr. eduardo Gabriel sreider (Moreno-GrAL. rodriGueZ)

dra. María del Carmen Bellomo (neCoCHeA)

dr. Guillermo sergio Aiello (PerGAMino)

dr. Antonio edgardo Carabio (sAn isidro)

dr. josé Luis Lassalle (sAn niCoLAs)

dr. ramón Faustino Pérez (trenQue LAuQuen)

dr. Marcelo rodolfo Fioranelli (ZArAte-CAMPAnA)

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SUMARIO

PRODUCCION INTEGRAL B+C Consultores de Gabriela E. Blascetta y Alejandro F. Carranza. Redacción: Maite Espondaburu. Diseño y Diagramación: Florencia Rando. Colaboración: Javier Roig

EDICIÓN XXXVIII - AÑO XVI - DICIEMBRE DE 2012

EDITORIAL

Reforma del Consejo de la Magistratura: un violentoataque a la Constitución provincial y a la JusticiaDr. Bienvenido Rodríguez Basálo. Página 4.

INSTITUCIONAL

Proyecto de Reforma al Consejo de la MagistraturaRodríguez Basalo: “Quieren hacer creer a la sociedad que una mayor injerencia del poder político redundará en una mayor independencia del Poder Judicial”. Página 6. Transparencia en la designación de los jueces Vs. Influencias políticas.Página 11. Abogados llevaron al Congreso Nacionalsus reclamos. Página 13. “El hecho de darle raigambre constitucional a la existencia de los Colegios y las Cajas les brinda permanencia”. Dr. Omar Basail. Página 14. Violento a taque a La Constitucion Provincial y a La Justicia. Página 19.

Posición de la Colegiación bonaerense ante el Proyecto de Unificación del Código Civil y Comercial. Página 20.

El COLPROBA se reunió con legisladores. Página 21.

Jornada de análisis del proyecto de reforma del Código Civil y Comercial de La Nación. Página 23.

ENTREVISTAS

“El Derecho es una técnica pero tiene una funciónsocial: estar al servicio de la realidad: en la actualidad la mayor violencia se genera por la desigual distribución de la riqueza” Dr. Eugenio Zaffaroni. Página 24.

“Este breve tiempo ha demostrado que nos encontramos en la senda correcta, con las mediaciones que devienen en acuerdos y que van creciendo mensualmente en relación a los porcentajes alcanzados”.Dr. Ricardo Bracamonte. Página 30.

INFORME

Estudios jurídicos y la reformulación de la Tasa Municipal por Seguridad e Higiene. Dr. Mariano Anna. Página 33.

“La tecnología al servicio de la Justicia” Aporte Colegio de Abogados Departamento Judicial de Azul. Página 35.

EVENTOS

Una cita anual impostergable. Página 40.

Cena de camaradería - 65°Aniversario Ley 5177Página 42.

DEPORTES

Dos mil abogados deportistas participaron de lasXXXVII Jornadas Deportivas InterdepartamentalesPágina 44.

“El entusiasmo de los abogados-deportistashace que Las Jornadas Deportivas Interdepartamentales crezcan año tras año con más participantes y nuevas disciplinas” Dra. Gabriela González Abadie. Página 48.

PERFILES

“Yo en la vida nunca me he dado por vencido, tampoco como abogado, he luchado incansablemente” Dr. Gerardo Mateo Sofía.Página 50.

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EDITORIAL

En las últimas semanas se ha instalado en la pro-vincia un gran debate sobre el proyecto de re-forma al funcionamiento y composición delConsejo de la Magistratura, que propone reducirde cuatro a dos, los miembros de la abogacía en elorganismo, aumentando así la representación delpoder político. Esta iniciativa, aprobada en tiemporecord por el Senado y sin el correspondiente de-bate previo, generó un fuerte rechazo en el ám-bito de la colegiación, ya que implica una enormeinjerencia del poder político en el Poder Judicial.Por tal motivo el COLPROBA ha manifestado sufirme repudio en una conferencia conjunta con elColegio de Magistrados de la provincia.Debe destacarse que lo que plantea la reforma esnotoriamente inconstitucional porque desvirtúa larepresentación proporcional y, fundamentalmenteporque pretende cambiar por ley algo que está

claramente determinado en el Artículo 175 de laConstitución provincial a partir de la reforma de1994. En aquella oportunidad se puso en pie deigualdad la representación política y de magistra-dos y abogados en el Consejo, para darle trans-parencia a la selección de candidatos a jueces.En tanto, desde hace un tiempo se han iniciadomaniobras para desequilibrar la integración delorganismo como ya sucedió con la representa-ción de la abogacía en el Consejo de la Magis-tratura a nivel nacional, donde se logró que losmiembros elegidos por la colegiación se reduje-ran de cuatro a dos.En ese mismo sentido, estimamos que el proyectopresentado en la legislatura bonaerense -que fueaprobado por los Senadores sin debate previo, conurgencias injustificadas y de espaldas a la sociedad-destruye el equilibrio consagrado en el mecanismo

Reforma del Consejo de la Magistratura: un violento ataque a la Constitución provincial y a la Justicia

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EDITORIAL

PRESIDENTE DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,

BIENVENIDO RODRIGUEZ BASALO

para la elección de los representantes de la abo-gacía con la clara intención de manipular la desig-nación de Jueces, Fiscales y Defensores. Estainiciativa representa un retroceso y constituye unviolento atentado contra la división de poderes, laindependencia del Poder Judicial, la transparenciay el correcto funcionamiento de las instituciones dela provincia.En este contexto, el COLPROBA busca, como hahecho siempre, defender a la sociedad contra po-sibles atropellos; porque de ninguna manera unamayor injerencia del poder político redundará enuna mayor independencia del Poder Judicial. Demodo que además de repudiar firmemente la me-dida en la conferencia conjunta, se han iniciadouna serie de gestiones, solicitando una audienciacon el gobernador Scioli; presentando una exhor-tación ante la Cámara de Diputados bonaerense y

participando de una conferencia de prensa en laCámara baja de la Nación; todas acciones queapuntan a la defensa de una Justicia indepen-diente, que no es un reclamo sectorial, sino detoda la ciudadanía. El equilibrio de poderes y dentro de los estamentosdel Consejo de la Magistratura es la esencia mismade la independencia del Poder Judicial, lo contrarioataca directamente la base del sistema republi-cano. Advertimos que si esta reforma se apruebatal como está planteada, traerá aparejada la sub-ordinación de la Justicia al poder político, lo quepone en peligro los principios esenciales que hacena la defensa del Estado de Derecho. Están en juegolas elementales garantías de todos los ciudadanosbonaerenses, algo que la historia y el innegociablecompromiso de esta institución con la justicia y lapaz social, nos impiden silenciar.

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El proyecto se enmarca en un paquete de medi-das que impulsa el oficialismo; entre las que tam-bién se propone una modificación a la ley deJurado de enjuiciamiento y un cambio en la es-tructura de la Procuración. Este proyecto de re-forma del Consejo de la Magistratura, entre otrascosas, reduce el número de representantes del Co-legio de Abogados -de cuatro a dos- y aumenta losfuncionarios políticos.En este contexto de rápido tratamiento y aproba-ción del proyecto por la Cámara alta, tanto el Co-legio de abogados de la provincia de Buenos Airescomo el Colegio de Magistrados se pronunciaronen forma categórica y crítica hacia la reforma, des-tacando que representa un retroceso y que cons-tituye un violento atentado contra la división depoderes, la independencia del Poder Judicial, latransparencia y el correcto funcionamiento de lasinstituciones de la provincia.También se han iniciado una serie de gestiones,solicitando una audiencia con el gobernador Scioli

y el vicegobernador Mariotto para ponerles demanifiesto que este proyecto claramente viola lagarantía de funcionamiento e independencia delPoder Judicial.

PUNTOS SOBRESALIENTES DE LA REFORMA

La iniciativa legislativa, presentada por la presi-denta del Bloque de Senadores del Frente Para laVictoria, Cristina Fioramonti, propone reducir dedieciocho a diecisiete la cantidad de Consejeros ysacar dos de los cuatro representantes elegidospor los Colegios de Abogados para agregar unode la Defensoría Oficial, entre otros cambios. Según el proyecto aprobado por el Senado, el órganoestaría integrado por seis representantes de la Legis-latura (tres por cada cámara, uno de los cuales re-presenta a la oposición); cinco de la Justicia (tendrádos representantes del Ministerio Público, uno de laSuprema Corte, un Juez de Cámara y uno de PrimeraInstancia); cuatro del Poder Ejecutivo y dos de los Co-

En las últimas semanas se ha instalado en la provinciaun trascendente debate sobre el proyecto de reformaal funcionamiento y composición del Consejo de laMagistratura, lo que generó un fuerte rechazo del Co-legio de Abogados y del Colegio de Magistrados de laprovincia que brindaron una conferencia de prensa

conjunta. En esa oportunidad, el presidente del COL-PROBA, Dr. Rodríguez Basalo expresó que la reforma,“es inconstitucional porque desvirtúa la representa-ción proporcional y, fundamentalmente porque por leyse cambia algo que está claramente determinado en laConstitución provincial‰.

Proyecto de Reforma al Consejo de la Magistratura

Rodríguez Basalo: “Quieren hacer creer a la sociedad que una mayor injerencia del poder político redundará en una mayor independencia del Poder Judicial”

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legios de Abogados. En tanto, la presidencia -que ac-tualmente recae en el representante de la SupremaCorte- será ejercida en forma rotativa por un repre-sentante de cada estamento.De esa forma, si la Cámara de Diputados loaprueba tal cual está, el „sector político‰ conse-guiría tener nueve de los diecisiete integrantes:cuatro legisladores, cuatro representantes del Eje-cutivo y uno del Ministerio Público (ya que el cargode defensor general de la provincia debería ser cre-ado a partir de la reforma). El cual generó unagran polémica y tal es así que la titular del Colegiode Magistrados, Dra. Margarita Tropiano expresósu preocupación en cuanto a que en el proyecto seotorga representación a un cargo que aún no estácreado, señalando que: „Lamentablemente noshemos enterado que los cargos ya tienen nombrey apellido y eso refleja que no se ha actuado con-forme a la ley, por lo que la situación es muygrave‰. Sobre todo cuando hay fuertes rumoresque indican que en ese organismo se designaríauna funcionaria cercana al vicegobernador.En ese sentido es que el presidente del COLPROBA,Bienvenido Rodríguez Basalo manifestó en confe-rencia de prensa que el proyecto de reforma violagroseramente el Artículo 175 de la Constitución,que establece que la conformación del Consejo dela Magistratura debe contar con una participaciónequilibrada de los estamentos: de los colegios deabogados y magistrados y del poder político.Agregó que por el mismo motivo significa un re-troceso en esa materia, dado que durante la últimareforma constitucional en 1994, los constituyentestuvieron en cuenta la necesidad de equilibrio en la

conformación de ese organismo, especialmentepara dar más transparencia a la selección de losjueces.Otro de los puntos cuestionados de la iniciativa esel que propone que la elección de los abogadossea directa, que tampoco se compadece con la nor-mativa constitucional.Por otro lado en el texto de la nueva norma no seexige a los representantes legislativos que sean abo-gados, lo cual es cuestionado ya que la función delConsejo es justamente evaluar y seleccionar a los as-pirantes a la Magistratura; siendo indispensable pararealizar esa tarea, tener una formación en Derecho.En otro orden se eliminaría también la intervenciónde los Consejos consultivos que es esencial en laspequeñas localidades, que es donde mejor cono-cen el desempeño y capacidad de los postulantes..Por su parte, también fue duramente criticada lareforma a la ley de Jury de enjuiciamiento, quepropone la separación preventiva de un Juez, unFiscal o un Defensor oficial ante cualquier denun-cia. A esto la Dra. Tropiano tildó de „preocupante‰advirtiendo que „parece que la sola denuncia a unjuez implicará su suspensión preventiva‰.

LA TOMA DE POSICIONES Y LA CONTROVERSIA

EN TORNO AL PROYECTO

Luego que se diera a conocer el rechazo generali-zado de muchas instituciones, entre ellas la Red deJueces Penales bonaerenses, la Federación Argen-tina de Colegios de Abogados (FACA), el ColegioPúblico de Capital Federal y obviamente del COL-PROBA, con los distintos colegios departamentales que

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lo integran y el Colegio de Magistrados, Rodríguez Ba-salo subrayó la necesidad de aclarar que el Colegio noes una corporación si no una entidad de Ley, queposee facultades que fueron delegadas expresamentepor la Constitución de la provincia de Buenos Aires. Porsu parte, la Dra. Tropiano negó que el Colegio de Ma-gistrados constituya una corporación y manifestó:„Somos una institución representativa de más de 5.600magistrados y nosotros somos naturalmente el PoderJudicial‰; y agregó: „Estamos esperanzados en la ex-hortación que hemos hecho en la Cámara de Diputa-dos para que la vulnerabilidad constitucional searevisada y no sea necesario accionar por otros meca-nismos o llegar a un planteo de inconstitucionalidad, obien apelar a los tribunales internacionales, opción que,de ser necesaria, estamos considerando‰.En el categórico y crítico pronunciamiento, magis-trados y abogados afirmaron que las reformas enmarcha significarían un violento ataque a la inde-pendencia del Poder Judicial e implican una incons-titucional injerencia del gobierno en los procesos deselección, permanencia y remoción de los integran-tes del Poder Judicial bonaerense. Ambas institu-ciones manifestaron que los proyectos de Ley encuestión merecen un debate más profundo, y ofre-cieron ponerse a disposición para colaborar en ello.Adelantaron que se han reunido con legisladoresde las distintas bancadas acercándoles un proyectoelaborado por los abogados que data del 2002 yreúne las características de constitucionalidad querequiere un organismo de la Carta MagnaLas entidades sostuvieron que la gente exige unarespuesta adecuada de la Justicia, establecer pau-tas de selección y nombramiento de aquellas per-sonas que van a ocupar la Magistratura, lo que esun tema esencial de la sociedad, ya que los juecesseleccionados por el Consejo son los que final-mente decidirán sobre los conflictos que ocurren adiario y que llegan hasta la Justicia. El presidente del COLPROBA continuó para señalarque en la reforma constitucional del 94 se puso enun pie de igualdad la representación política, demagistrados y abogados en el Consejo, para darletransparencia a la selección de candidatos a jueces.En cuanto al proyecto que pretende reducir la par-ticipación de los abogados, Rodríguez Basalo sos-

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tuvo que „tal vez molestamos a alguien porquesomos los que históricamente hemos defendido a lasociedad contra posibles atropellos del poder polí-tico. Quieren hacer creer a la sociedad que unamayor injerencia del poder político redundará enuna mayor independencia del Poder Judicial‰. Por su parte el 15 de noviembre pasado, reunido elConsejo Superior, en la ciudad de Mar del Plata,emitió un duro comunicado expresando su másenérgico repudio al proyecto de Ley aprobado enla Cámara de Senadores Bonaerense, que viola ex-presamente la Constitución de la provincia res-pecto a la conformación y funcionamiento delConsejo de la Magistratura, en su función de se-lección de los postulantes a ocupar cargos en laJusticia Provincial, remarcando además que se hacecon la clara intención de manipular la designaciónde Jueces, Fiscales y Defensores.Al mismo tiempo, el comunicado señala que el pro-yecto fue aprobado por los Senadores sin el debidodebate previo, con urgencias injustificadas y de es-paldas a la sociedad, destruyendo así el equilibrioconsagrado en el Artículo 175 de nuestra Consti-tución y el mecanismo para la elección de los re-presentantes de la abogacía bonaerense.También subraya que la eventual aprobación de lareforma traerá aparejada la subordinación de laJusticia al poder político; y que por lo tanto, la ins-titución quiere hacer saber a la opinión pública queeste alarmante intento pone en peligro principiosesenciales que hacen a la defensa del Estado deDerecho. Finalmente expresa que están en juegolas elementales garantías de todos los ciudadanosbonaerenses, lo que la historia y el innegociablecompromiso del COLPROBA con la justicia y la pazsocial le impiden silenciar.

TRATAMIENTO POSTERGADO EN LA C˘MARA DE DIPUTADOS

La mayor expectativa está puesta en el debate quedeberá darse en la Cámara Baja, y que según se hapublicado en los medios, no se dará hasta el co-mienzo del período legislativo 2013, debido justa-mente a la gran controversia que generó la mediasanción de Senadores al polémico proyecto y estecomplejo contexto de repudio de las institucionesque reúnen a abogados y magistrados que traba-jan en plena relación con el Poder judicial.

COMUNICADO 18-10-2012LA INDEPENDECIA DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

ES REQUISITO ESENCIAL DE LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL

El Consejo Superior del Colegio de Abogados de la Provincia deBuenos Aires, considera esencial expresar su preocupación por elfuncionamiento del Consejo de la Magistratura de la Nación.Recordamos que su diseño constitucional fue realizado especial-mente para que este organismo sea el garante de la transparen-cia, legitimidad y excelencia en la selección y designación deMagistrados y eventualmente su remoción motivada.Por ello, afirmamos:1) El Consejo existe para asegurar la independencia del Poder Ju-dicial, sin injerencias de poderes políticos o económicos, por loque debemos pronunciarnos para que sus miembros actúen es-pecialmente por su preservación, sin mezquindades personales ocolectivas, rechazando unánimemente cualquier operación quecontraríe este elemental principio republicano para no perder surazón de ser.2) El mensaje que trasmiten quienes tienen la responsabilidad de-mocrática de gobernar y los consejeros, en el conflicto que tra-suntan - sin evaluar sobre las razones que las inspiran- sólo puedeprofundizar el descreimiento de la ciudadanía en sus gobernan-tes y en sus jueces.3) En este contexto, el Consejo de la Magistratura de la Nacióndeberá lograr el necesario equilibrio en su conformación, comopunto de partida imprescindible para que sus decisiones optimi-cen la calidad institucional y afiancen la independencia del PoderJudicial en la consolidación del Estado de Derecho.La Plata, 18 de octubre de 2012.

UN MAL ANTECEDENTE EN EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE LA NACIŁN

En este contexto es imposible soslayar que el oficialismo ya aplicóuna reforma similar en el Consejo de la Magistratura Nacional.Al respecto y manifestando su asombro por el avance de este pro-yecto, Rodríguez Basalo afirmó: „Cuando en todo el mundo y en va-rias de nuestras provincias el Consejo de la Magistratura funciona yresguarda la transparencia en la selección de los magistrados, es im-pensado contemplar este retroceso de varias décadas‰.

El Colegio de Abogados de la Provincia de BuenosAires expresa su mas enérgico repudio al proyectode ley aprobado en la Cámara de Senadores Bo-naerense, que viola expresamente la Constituciónde la Provincia respecto a la conformación y fun-cionamiento del Consejo de la Magistratura, en sufunción de selección de los postulantes a ocuparcargos en la Justicia Provincial, con la clara inten-ción de manipular la designación de Jueces, Fisca-les y Defensores.-El proyecto de ley aprobado en el Senado de la Pro-vincia - sin el debido debate previo, con urgenciasinjustificadas y de espaldas a la sociedad- destruye elequilibrio consagrado en el articulo 175 de nuestraConstitución y el mecanismo para la elección de losrepresentantes de la abogacía bonaerense .La propuesta legislativa en trámite constituye un violentoatentado contra la división de poderes, la independen-cia del Poder Judicial, la transparencia y el correcto fun-cionamiento de las Instituciones de la Provincia.

Su eventual aprobación traerá aparejada la subor-dinación de la Justicia al poder político.- Este Colegio de Abogados de la Provincia de Bue-nos Aires, hace saber a la opinión pública que estealarmante intento pone en peligro principios esen-ciales que hacen a la defensa del Estado de Dere-cho y elementales garantías de todos losciudadanos bonaerenses, lo que nuestra historia ynuestro innegociable compromiso con la justicia yla paz social nos impiden silenciar.

Por ello,EXHORTAMOS a los Señores Diputados de nuestraProvincia, representantes de su pueblo, que hon-ren el juramento de respetar y hacer respetar laConstitución.-

COLEGIO DE ABOGADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Mar del Plata, 15 de noviembre de 2.012.-

Violento a taque a La Constitucion Provincial y a La Justicia

REUNIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL COLPROBA DEL 15 DE NOVIEMBRE ÚLTIMO, EN LA QUE EMITIERON UN DURÍSIMO COMUNICADO DE REPU-DIO AL" PROYECTO DE REFORMA AL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA", EN LA SALA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL COLEGIO DE MAR DEL PLATA,CUYAS PAREDES EXHIBEN IMÁGENES ALUSIVAS A LA " NOCHE DE LAS CORBATAS", QUE DIERA ORIGEN A LA CONMEMORACIÓN DEL " DÍA DEL ABO-

GADO VÍCTIMA DEL TERRORISMO DE ESTADO" CADA 6 DE JULIO.

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Conforme lo determina el artículo 175 de la Cons-titución de la Provincia, el Consejo de La Magistra-tura se compondrá, equilibradamente, conrepresentantes de los Poderes Ejecutivo y Legisla-tivo, de los Jueces de las distintas instancias y de laInstitución que regula la matrícula de los abogadosde la Provincia. El Consejo se conformará con unmínimo de quince miembros. Además con carácter consultivo y por Departa-mento Judicial, lo integrarán Jueces y Abogados, asícomo personalidades académicas especializadas.Una interpretación armónica del texto indica sinlugar a dudas que son tres los estamentos (PoderesEjecutivo y Legislativo, Jueces, abogados) y parareafirmarlo la constitución dispone que serán comomínimo quince miembros, esto es cinco por cadaestamento. Si la interpretación fuera distinta, esdecir si la Constitución previera cuatro estamentosy no tres, no guarda ninguna lógica que se hablede equilibrio y de quince miembros. Si fueran cua-tro, para respetar el equilibrio que el artículo pre-gona, el número de integrantes debería sermúltiplo de cuatro y nunca de tres. Conforme con esa interpretación (manifestada porel Colegio de Abogados de la Provincia ya en 1998cuando publicaba una solicitada que titulaba „Unlogro a medias‰ y sostenida a través del tiempo), laley vigente es violatoria del equilibrio que mandanuestra Constitución pues integra el Consejo concuatro estamentos: Legislativo, Ejecutivo, Jueces yabogados. Pero a su vez, no sólo viola la Constitu-ción por la cantidad de estamentos, sino que norespeta el equilibrio entre ellos pues el legislativoesta compuesto por seis miembros, siendo cuatrolos representantes de los otros tres estamentos.También debemos aclarar el concepto del vocablo „equi-librio‰. El Diccionario de la Real Academia Española dice„Estado de un cuerpo cuando en él se compensan fuer-zas. Peso igual a otro peso. Contrapeso. Igualdad‰.Según esta interpretación, la cláusula constitucio-

nal nos esta diciendo que los estamentos debentener igual peso, que deben ser iguales, que susfuerzas deben compensarse.El Colegio de Abogados siempre sostuvo que los esta-mentos deben ser tres y para la designación de susmiembros el número debe ser múltiplo de tres con unmínimo de cinco representantes por estamento.En el año 2002 el Consejo Superior del Colegio deAbogados de la Provincia, elaboró un proyecto demodificación de la Ley del Consejo de La Magis-tratura para intentar corregir la errónea confor-mación y en él se decía que el Consejo secompondrá de quince miembros. El estamento delEjecutivo y Legislativo tendría cuatro diputados,dos por la mayoría, uno por la primera minoría yotro por la segunda minoría y un represente delEjecutivo. El de los jueces estaría compuesto porun representante de la Suprema Corte, el Procura-dor General, un representante de las Cámaras deApelaciones, un representante de los Jueces de Pri-mera Instancia y un representante del MinisterioPúblico Fiscal. El de los abogados por cinco miem-bros elegidos por el Consejo Superior del ColegioProvincial de entre sus miembros.Ese anteproyecto disponía también la inmunidadde los integrantes del Consejo por las opiniones ocriterios vertidos en ocasión del cumplimiento desus funciones entre otras disposiciones.El fundamento para la integración del estamentode los poderes legislativo y ejecutivo es que el Se-nado interviene en la designación con el acuerdoque debe brindar, es decir tiene la facultad consti-tucional de aceptar o no la postulación realizadapor el Ejecutivo, mientras que la Cámara de Dipu-tados no tiene intervención alguna, por ello el Con-sejo lo integran Diputados y no Senadores. A suvez, atento que el Ejecutivo es quien elegirá unpliego de entre los tres enviados por el Consejo, nose justifica que tenga más de un representante.Obviamente esta disposición es opinable, pero

Transparencia en la designación de los jueces Vs. Influencias políticas

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siempre dentro de los límites constitucionales res-pecto de la cantidad de miembros.En el año 2012 se proyectó una reforma integral delConsejo de La Magistratura y el proyecto que estuvoen tratamiento en el H. Senado de la Provincia, man-tenía la misma conformación y avanzaba fundamen-talmente sobre el funcionamiento del Consejo.Incorpora reglas de publicidad que ya están en apli-cación reglamentaria en el Consejo, reglas para las re-cusaciones, la selección de los académicos, etc. Todaslas reformas de esta naturaleza son para el mejor fun-cionamiento del Consejo más allá de la distinta re-dacción que cada uno pueda elaborar.Introduce importantes cambios en la forma deevaluar a los postulantes disponiendo un orden demérito en base a puntajes que innova totalmenterespecto de la forma actual y en este tema enten-demos que no es correcto el puntaje que otorga acada uno de los rubros que integran la evaluaciónya que es conveniente que ningún item tenga pre-ponderancia excluyente sobre los demás, salvo elexamen de idoneidad.En ese orden de cosas propusimos una reforma en laevaluación para tratar de equiparar el puntaje quese otorga a la entrevista personal, los informes de losconsejeros consultivos, los antecedentes y la escuelajudicial que ya esta en funcionamiento en el Consejo.Extraña e inexplicablemente cuando ya se habíaconsensuado con el Ministerio de Justicia, el Cole-gio de Magistrados y el Colegio de Abogados unaredacción uniforme, con la salvedad hecha de lafalta de equilibrio en la conformación actual y enla proyectada, los autores del proyecto cambian laredacción horas antes de su tratamiento en Comi-sión y elaboran un texto francamente contrario ala letra de la Constitución y al espíritu que hastahoy imperaba en el cuerpo.El nuevo proyecto que hoy tiene media sancióndisminuye el número de Consejeros a diecisiete(hoy son 18 que se mantenía en el proyecto queestaba en tratamiento), disminuye la representa-ción de los abogados de cuatro a dos y designa unnuevo representante en el estamento de los Jue-ces disponiendo que el Defensor General (hoy to-davía vacante ya que la ley que divide la Fiscalíade la Defensa es reciente) integre el cuerpo.

Reforma también la Presidencia del Consejo quehasta hoy detenta el representante de la SupremaCorte, haciéndola rotativa entre todos los esta-mentos, dispone que los representantes del Legis-lativo no necesitan ser abogados, que losrepresentantes de los abogados (que reiteramosdisminuye a dos) sean electos en forma directa porla matrícula cuando por el contrario la Constitu-ción dispone que los abogados están representa-dos por la „Institución que gobierna la matrícula‰.Elimina también a los miembros consultivos por losabogados, contrariando la letra expresa de laConstitución Provincial.La eliminación de los representantes consultivos esde una gravedad extrema ya que los Jueces, abo-gados y representantes académicos de cada De-partamento Judicial son de suma importancia paraconocer los antecedentes que el postulante tieneen la actividad diaria que desarrolla en el Depar-tamento donde actúa.También dispone un cambio cualitativo en la eva-luación de los postulantes pues otorga una valo-ración de 60 puntos al examen de mérito, veintepuntos a los antecedentes y veinte puntos a la en-trevista personal del Consejo, dejando sin califica-ción a la Escuela Judicial ya en marcha y a losinformes de los Consejeros Consultivos quienesdeben integrar el cuerpo por disposición expresadel artículo 175 de la Constitución Provincial.En primer lugar resulta incomprensible el cambiodel texto de la propuesta cuando se estaba anali-zando un proyecto consensuado con todos los ac-tores en el tema y más aún la urgencia con que sematerializó, disminuyendo sin ningún fundamentola representación de los abogados y el desconoci-miento de las cláusulas constitucionales.Es más incomprensible aún las argumentacionesque han trascendido por medio de la prensa, en elsentido que la reforma daría mayor transparenciaa la designación de los jueces cuando en realidadsi existe poca claridad, ella esta motivada única-mente por la influencias políticas en la conforma-ción de las ternas.El diseño constitucional para la designación de jue-ces, fiscales y defensores es muy claro. El Consejode la Magistratura, conformado en forma equili-

El descontento de los abogados frente a la reforma del Consejode la Magistratura de la provincia de Buenos Aires que obtuvomedia sanción del Senado bonaerense y que en la práctica re-duce la representación en ese cuerpo del estamento de los abo-gados y flexibiliza la remoción de jueces, llegó a la Cámara deDiputados de la Nación.En conferencia de prensa con referentes nacionales y provin-ciales de la oposición como Margarita Stolbizer, Ricardo Alfon-sín y Victoria Donda, la abogacía bonaerense representada porsu presidente Bienvenido Rodríguez Basalo, su secretario, Fer-nando Levene y miembros de la Mesa Directiva expresaron laoposición de la colegiación a este proyecto. Al respecto el pre-sidente del Colegio de Abogados de la Provincia de BuenosAires, Rodriguez Basalo advirtió que „..esta reforma afecta gra-

vemente el equilibrio del Consejo de la Magistratura a favor delestamento político con una mayoría oficialista‰ y agregó que„(..) no venimos en defensa de intereses sectoriales sino de unajusticia independiente que es un reclamo de toda la ciudada-nía‰; por su parte, Ricardo de Felipe, presidente de F.A.C.A. ex-presó el apoyo de los colegios del país a la posición de losabogados bonaerenses y rechazó cualquier modificación queafecte el equilibrio del cuerpo y recordó que la Federación aúnmantiene su demanda de inconstitucionalidad de la ley quetambién alteró el Consejo de la Magistratura de la Nación.Las distintas fuerzas políticas brindaron su decidido apoyo amantener la representación de los abogados y a preservar a losjueces para impedir que sean removidos ante una mera de-nuncia, comprometiendo su apoyo legislativo.

Abogados llevaron al Congreso Nacional sus reclamos

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brada por representantes de los poderes legislativoy ejecutivo, jueces y abogados, mediante procedi-mientos que deben garantizar adecuada publici-dad y criterios objetivos predeterminados deevaluación, privilegiándose la solvencia moral, laidoneidad y el respeto por las Instituciones demo-cráticas y los derechos humanos debe formar unaterna de postulantes a cubrir un determinadocargo que elevará al Poder Ejecutivo.El Ejecutivo debe elegir de entre esa terna, a unode los postulantes y sin tener que dar fundamentoalguno elevará el pliego al Senado para que este,en sesión pública, es decir dando fundamento su-ficiente de su decisión, dará o negará el acuerdopara la designación del funcionario judicial.Ningún reglamento interno de funcionamiento

puede cambiar esta forma de brindar el acuerdo(o negarlo en su caso) y la falta de transparenciaentonces, esta dada por esos reglamentos que porejemplo disponen que si en el plazo de cientoveinte días no se otorga el acuerdo pertinente, elpliego vuelve al Ejecutivo sin acuerdo.La Constitución exige que el Senado en sesión pú-blica brinde el acuerdo a los postulantes y si loniega, debe devolver el pliego pero que estaráacompañado de los fundamentos por los cuales hadenegado ese acuerdo. No hay otra posibilidad yen este procedimiento constitucional, está la ga-rantía para el pueblo de la Provincia que conoceráentonces por qué se designa o no a un Juez queluego decidirá sobre el patrimonio y la libertad delos ciudadanos.

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Ud. se ha dedicado a la carrera política y tambiéna la actividad colegial œCómo fue su experienciacomo constituyente, durante la reforma de 1994?Bueno, durante mi trabajo en la reforma de laConstitución provincial en 1994 me tocó presidirla Comisión de Nuevos Derechos, que fue la queprodujo –entre varios despachos- lo que despuésse transformó en el Artículo 40 de la Constitución,en la que se reconoce la existencia de las Cajas ySistemas de Seguridad Social para profesionales. Los Artículos 41, 42, 43 y 44 (ver cuadro) salieroncon despacho de esta misma Comisión; que, comosu nombre indica (nuevos Derechos) tuvo unagran laboriosidad y alrededor de setenta y cinco uochenta proyectos pasaron por allí. Los que se fue-ron traduciendo después en artículos que se in-corporaron a la reforma.Debemos destacar que hubo un proyecto al res-

pecto presentado por Elvira Germano que se tomócomo base para después elaborar el texto defini-tivo del articulado. En ese proyecto se planteaba loque luego se transformó en el último párrafo delArtículo 40.También hay que resaltar que formó parte de esaComisión el Dr. Felipe Brianti, que en aquel en-tonces era presidente del Colegio de Abogados deBahía Blanca mientras que yo era el vicepresidentedel Colegio de San Martín; desde esas posicionespudimos impulsar el tratamiento de temas comola Colegiación y el reconocimiento de las Cajas ySistemas de seguridad social de los profesionales.

œCómo fue tratada en aquel momento la propuestapara darle la raigambre constitucional a la colegia-ción y la existencia de Cajas y Sistemas de seguri-dad social para profesionales? œFue muy debatido?

Dr. Omar Basail

El Dr. Omar E. Basail, abogado reconocido tantopor su trayectoria política como colegial es, en laactualidad, Secretario de la Federación Argentinade Colegios de Abogados (FACA). A lo largo de sucarrera se han interrelacionado esas dos áreas, tales así, que el punto máximo de conexión se dio enel año 1994 cuando fue convencional constituyentede la reforma de la Constitución bonaerense; en estanota habla sobre su rol como presidente de la Co-misión de Nuevos Derechos que trató el proyecto de

reconocimiento de los Colegios profesionales y susSistemas de seguridad social, a los que se dio rai-gambre constitucional. También relata su experien-cia como integrante de la Comisión de Justicia quetrabajó sobre la creación y conformación del Con-sejo de la Magistratura de la provincia.Cabe destacar que la entrevista fue realizada previa-mente a la presentación del proyecto que apunta adisminuir la representación colegial – de cuatro miem-bros que hay en la actualidad a dos- en ese organismo.

“El hecho de darle raigambre constitucional a la existencia de los Colegios y las Cajas les brinda permanencia”

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El debate que se dio fue interno, es decir, no fueen el recinto. Yo, como presidente de la Comisiónle delegué la fundamentación en el Plenario al Dr.Brianti, pero sí, dentro del bloque del Partido Jus-ticialista –que yo integraba- se plantearon algunosreparos y hubo que subrayar ante algunos diputa-dos, la importancia que implicaba para los profe-sionales de la provincia el hecho de plasmar en laConstitución esta incorporación.Fuera de eso, no hubo más reparos que no se ori-ginaran en algunos cuestionamientos internos.También debo valorar que en su momento la Co-misión convocó a los Colegios de la provincia, y enese sentido recuerdo la presencia de algunos desus autoridades en aquella oportunidad, como elDr. Guillermo Sagués (Colegio de Abogados de SanIsidro); la Dra. Prueto del Colegio de San Martín;el Dr. Casal del Colegio de Morón.

Al mismo tiempo debo recordar que profesionalesde otras entidades, de otras profesiones, tambiénpasaron por la Comisión brindando su apoyo yaportando lo suyo. En ese sentido la Caja de Inge-nieros fue una de las que tuvo un rol activo en laimpulsión

œQué implicó desde su perspectiva, darle raigam-bre constitucional a los Colegios profesionales y susSistemas de seguridad social? Para los que participamos activamente en lo rela-tivo a la colegiación, para los que hemos sido „mi-litantes‰ de estas cuestiones, el hecho de darleraigambre constitucional a la existencia de los Co-legios y las Cajas le brindaba una permanencia.Hoy en día ya no es lo mismo que por ejemplo, elColegio de Abogados de la provincia sea tal, por-que está reconocido por Ley, que mañana puede

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ser reemplazada por otra, a que exista un soporteadicional que es estar contemplado en la Consti-tución. Entonces se podrá cambiar de nombre opodrá cambiar el texto de la Ley, pero los Colegioscomo tales van a seguir existiendo porque estánreconocidos allí, estamos hablando además de unaConstitución que no se ha tocado desde el año1994, y en aquel momento no existían la cantidadde Colegios que existen hoy. Bueno, entonces, era laoportunidad de plasmar en el texto de la Constitu-ción una realidad que existía en la provincia de Bue-nos Aires con un trabajo de cincuenta años,reconocer la existencia de Colegios y Cajas de previ-sión de profesionales y protegerlos. Hay otras pro-vincias donde las leyes de colegiación van y vienen,viendo eso como ejemplo, no estaba demás refor-zarlo a través del texto constitucional. Por eso hasido como un factor superador de la Ley 5177, unpoco acompañando un proceso que se venía dandoa otro nivel, no olvidemos que nosotros sesionába-mos al mismo tiempo que las comisiones de reformade la Constitución Nacional que también incorporóen su texto el mismo reconocimiento.En esa misma época se estaban dando reformas enotras provincias, el tema de los nuevos derechos, olos derechos de tercera generación (no se si incorpo-rar las cajas entra en esa categoría) pero al menos,las Constituciones, que hacía muchísimos años queno se tocaban, sirvió para que se incorporaran todoeste bagaje de derechos que existían pero habíanquedado fuera del texto constitucional.

Cuando se piensa en las reformas constitucionales selo hace generalmente desde una visión muy román-tica, pero detrás hay muchísimo trabajo. œCómo es ladinámica de esa labor, la exigencia de cumplir los pla-zos y tratar muchos temas al mismo tiempo?Bueno, el primer mes no hubo mucha actividad,porque estuvo frenado por cuestiones regla-mentarias, pero los tres meses en que estuvofuncionando la actividad fué total. Era trabajartodos los días hasta entrada la noche, práctica-mente no teníamos momentos de descanso,más en esta Comisión en particular, por la quepasaron más de ochenta proyectos. Era habitualtener la presencia día a día de muchísima gente,de entidades que en apoyo a las presentacionesde los proyectos, venían a entrevistarse con losintegrantes de la Comisión. Había que dar res-puesta a las inquietudes, entonces permanen-temente estábamos atendiendo a quienesvenían tanto fuera con su apoyo, como con susdemandas o intereses. Por fuera de los temas que ya he mencionado,otros que se trataron en la Comisión fueron el fo-mento de la investigación científica y tecnológica;la preservación del patrimonio cultural histórico ar-quitectónico; el reconocimiento a las entidades in-termedias como expresión de actividadesculturales, gremiales y sociales; el fomento de lascooperativas y mutuales; el reconocimiento de lasUniversidades y Facultades y la competencia paraque expidan sus títulos.

“Durante la reforma del ’94 me tocó presidir la Comisión de Nuevos Derechos, que fue la que produjo –entre varios despachos- lo que después se transformó en el Art. 40 de la Constitución en la

que se reconoce la existencia de las Cajas y sistemas de Seguridad Social de profesionales”

“Participé como asesor de la Comisión en la Legislatura cuando se redactó el proyecto de Ley del Consejo de la Magistratura; propuse que los representantes de la abogacía fueran

integrantes del Consejo Superior del COLPROBA, con esto garantizábamos que esos integrantesrespondieran a la Colegiación esto fue en busca de garantizar la pertenencia colegial”

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Desde lo personal œQué significó para Ud. ser cons-tituyente, y poder, al mismo tiempo, de algúnmodo representar a la abogacía y tratar temasque hacen al ejercicio de la profesión?Claro, lo cierto es que yo llego como convencionalcon una trayectoria política, que la venía acompa-ñando con una trayectoria gremial, tanto en misépocas de empleado como de profesional. Comoexperiencia – si bien fueron cuatro meses- fue va-liosísima porque los temas que se tocan son muyimportantes y el modo de trabajar es diferente dela dinámica legislativa „normal‰, no existe la chi-cana, se dialoga con la guardia baja, sin confronta-

ción. Los despachos de nuestra Comisión salieronpor unanimidad, esto también es producto del tra-bajo y de cómo cada uno consideraba y trataba alresto de los profesionales de otras fuerzas políticas.Quizás mi experiencia de haber sido funcionariolegislativo durante muchos años me permitía tenerun conocimiento acabado de cómo funciona lamecánica de un sistema de formación de leyes. Asi-mismo me brindó conocimientos necesarios sobrelos detalles, sobre todo eso que es necesario paraque un dictamen arribe a buen puerto; todo estoayudó muchísimo, la Comisión contaba con inte-grantes de diversas fuerzas políticas que se mani-

Artículo 15.- La Provincia asegura la tutela judicial con-tinua y efectiva, el acceso irrestricto a la justicia, la gra-tuidad de los trámites y la asistencia letrada a quienescarezcan de recursos suficientes y la inviolabilidad dela defensa de la persona y de los derechos en todoprocedimiento administrativo o judicial. Las causas de-berán decidirse en tiempo razonable. El retardo endictar sentencia y las dilaciones indebidas cuando seanreiteradas, constituyen falta grave.

Artículo 40.- La Provincia ampara los regímenes de se-guridad social emergentes de la relación de empleopúblico provincial. El sistema de seguridad social paralos agentes públicos estará a cargo de entidades conautonomía económica y financiera administradas porla Provincia con participación en las mismas de repre-sentantes de los afiliados conforme lo establezca laley. La Provincia reconoce la existencia de cajas y sis-temas de seguridad social de profesionales.

Artículo 41.- La Provincia reconoce a las entidades in-termedias expresivas de las actividades culturales, gre-miales, sociales y económicas, y garantiza el derechoa la constitución y desenvolvimiento de colegios oconsejos profesionales. Asimismo fomenta la organi-zación y desarrollo de cooperativas y mutuales, otor-gándoles un tratamiento tributario y financiamientoacorde con su naturaleza.

Artículo 42.- Las Universidades y Facultades cien-tíficas erigidas legalmente, expedirán los títulosy grados de su competencia, sin más condiciónque la de exigir exámenes suficientes en eltiempo en que el candidato lo solicite, deacuerdo con los reglamentos de las Facultadesrespectivas, quedando a la Legislatura la facul-tad de determinar lo concerniente al ejerciciode las profesiones liberales.

Artículo 43.- La Provincia fomenta la investigacióncientífica y tecnológica, la transferencia de sus resul-tados a los habitantes cuando se efectúe con recur-sos del Estado y la difusión de los conocimientos ydatos culturales mediante la implementación de sis-temas adecuados de información, a fin de lograr unsostenido desarrollo económico y social que atiendaa una mejor calidad de vida de la población.

Artículo 44.- La Provincia preserva, enriquece y di-funde su patrimonio cultural, histórico, arquitec-tónico, arqueológico y urbanístico, y protege susinstituciones. La Provincia desarrollará políticasorientadas a rescatar, investigar y difundir las ma-nifestaciones culturales, individuales o colectivas, ylas realizaciones del pueblo que afirmen su identi-dad regional, provincial y nacional, generando ám-bitos de participación comunitaria.

Artículos que tuvieron despacho de la Comisión de Nuevos Derechos

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festaban conformes con el trabajo y estaban muyabiertos a cualquier sugerencia que desde la presi-dencia de la Comisión pudiéramos hacer. Ahí tendría que nombrarlo a Montezanti, un colegade Bahía Blanca que tenía un muy buen nivel acadé-mico y que en la actualidad es Camarista Federal.

œQué puede contarnos sobre su participación enla Comisión de Justicia?Al formar parte de esa Comisión tuvimos mucha par-ticipación en lo que fue la conformación del Consejo

de la Magistratura y la participación de los abogados.Hay un detalle muy fino, pero que siempre lo marco,al final de Art 175: „La ley determinará sus demás atri-buciones, regulará su funcionamiento y la periodici-dad de los mandatos‰; mientras que el artículooriginal decía „La Ley determinará sus atribuciones‰;esa palabrita, „demás‰ aparece en los borradores conmi letra. Yo fui uno de los que insistió en que el Con-sejo de la Magistratura tenía que tener otras atribu-ciones que no fueran solamente la de designar aMagistrados y Funcionarios. Entonces logré, en el ple-

“Yo llego como convencional con una trayectoria política, que la venía acompañando con una trayectoria gremial; como experiencia fue valiosísima porque los temas que se tocan son muy importantes y el modo de trabajar es diferente de la dinámica legislativa normal”

“Para los que participamos activamente en lo relativo a la colegiación, el hecho de darle raigambre constitucional a la existencia de los Colegios y las Cajas le brindaba una permanencia; por eso ha sido como un factor superador de la Ley 5177”

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nario, incluir esa palabra a mano, y luego tuve que ira la Comisión redactora para que en el texto se con-validara lo que habíamos acordado en el plenario.Esto permite hoy por hoy, que en cualquier momentopodamos atribuirle al Consejo de la Magistraturaotras atribuciones que las que tiene actualmente, por-que la Constitución lo prevé. Luego de eso, participéasesorando a la Comisión en la Legislatura cuando seredactó el proyecto de Ley del Consejo de la Magis-tratura. En ese momento fui quien propuso que losrepresentantes de los abogados no fueran electos enun distrito electoral único, sino que los representantesde la abogacía fueran integrantes del Consejo Supe-rior de la provincia de Buenos Aires, con esto garanti-zábamos que esos integrantes respondieran a laColegiación y no fueran abogados que caían descol-gadamente y respondieran sólo a la actividad política,esto fue en busca de garantizar la pertenencia colegial. No como pasa con el Consejo de la Magistratura dela Nación, que es de público conocimiento que, ade-más de ser dos y no cuatro, los miembros que debie-ran representar a la abogacía, representan más a unafuerza política que a la colegial.

Desde su experiencia como constituyente, comoparticipante activo de la vida política de la provin-cia y como profesional del Derecho, obviamenteœCree que se puede decir que la provincia tieneConstitución para rato o considera que hay algu-nas materias pendientes?Yo creo que la reforma funcionó muy bien, tam-poco venía funcionando mal, pero la reforma cla-ramente significó una mejora. Quizás nos quedóuna asignatura pendiente que fue la parte de ré-

gimen municipal que no se pudo acordar en aquelmomento para poder dotar a los municipios de au-tonomía. Este tema verdaderamente amerita queen algún momento tenga que reverse, si bien sepuede seguir funcionando así, dejar abierta la po-sibilidad de la regionalización, que es un tema queva y viene pero no se define. Creo que una pro-vincia tan grande como la nuestra justifica almenos considerar este sistema de regiones que esimportante desde lo administrativo; en el Poder Ju-dicial quizás no lo vemos tanto porque tenemos losDepartamentos Judiciales, pero habría que pensary profundizar un sistema similar para el ámbito ad-ministrativo. Se ha ido dando pero muy lenta-mente y con pocas atribuciones, porque lo cierto esque la descentralización administrativa y la imple-mentación de un plan de regionalización tiene uncosto, obviamente al principio, yo considero quetodo lo que vendría después sería ganancia. Después hay otro tema que yo considero que es opi-nable, no creo que pase por si es necesario o no, quees evaluar si se justifica que las provincias tengan unrégimen bicameral como a nivel nacional. Quizás conun concepto de regiones podría justificarse, pero hoypor hoy tenemos la misma representación en Cá-mara de Diputados y de Senadores, no se entiendepara qué tenemos dos cámaras funcionando cuandola representación es la misma; con la sola diferenciade que los diputados son la mitad de los senadores,pero no hay otra. Es decir, no hay una razón que lojustifique a mi entender, si hubiera otro criterio dedistribución de la representación, quizás sería másentendible, pero como está dado en la actualidad,no tiene razón de ser.

“También debo valorar que en su momento la Comisión convocó a los Colegios de la provincia, y en ese sentido recuerdo la presencia de algunos de sus autoridades

en aquella oportunidad, brindado su apoyo y aportando lo suyo”

“Durante la labor de la Comisión de Justicia, fui uno de los que insistió en que el Consejo de la Magistratura tenía que tener otras atribuciones que no fueran

solamente la de designar a Magistrados y funcionarios”

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El martes 28 de agosto a las 16 horas y en el marcode la audiencia pública convocada por la ComisiónBicameral para la Reforma, Actualización y Unifi-cación de los Códigos Civil y Comercial de la Na-ción, el Dr. Ramón Faustino PEREZ, Presidente delColegio de Trenque Lauquen, consejero del Cole-gio de Provincia y Titular de la Comisión de In-cumbencias Profesionales del Colegio de Provincia,tuvo una destacada labor al defender y dar a co-nocer la postura de la colegiación bonaerensesobre este trascendental tema. En su exposición, en primer término señaló que loexpresado que el documento elaborado por elCOLPROBA -al cual se remitía por razones detiempo- constituía la voz de los 50.000 abogadosde la provincia de Buenos Aires, encontrándose enabsoluta concordancia con el pensamiento de lasprincipales entidades colegiales del país - FACA,Coordinadora de Cajas de Abogados del país y elColegio Público de Abogados de la ciudad Autó-noma de Buenos Aires-, y que los puntos de dichodocumento reflejaban lo tratado y resuelto enforma unánime, en la Jornada realizada el 15 deAgosto pasado, en la Capital Federal por las cita-das entidades de la abogacía organizada.En un contexto de tiempo limitado-10 minutos otor-gados para la exposición-, el Dr. Ramón Pérez, ade-más de remitir al documento presentado, solicitó a laComisión que hiciera especial hincapié en el análisisde los temas propuestos que pasó a desarrollar:Debido a la insistencia del Proyecto- a juicio del

COLPROBA errónea- de quitar en determinadoscasos efectos reipersecutorios a la acción de re-ducción (conforme al art. 2459 del Proyecto queimpide el ejercicio de esta acción, cuando hantranscurrido 10 años desde que el donatario y/osubadquirente han poseído la cosa), señaló quequedaría desprotegida de ese modo la legítima, ycon ello la familia, contrariando el precepto cons-titucional de protección que emana del art. 14 bis dela Constitución Nacional. Aclarando que sin quenazca el derecho- cuyo nacimiento se produce luego

de la muerte del donante- cuando hayan transcurridomás de 10 años desde que se efectuare la donación,el heredero forzoso existente a la muerte del causante( y también donante en su momento) no tendrá ac-ción alguna. Se propuso que una solución al temasería acotar notablemente el plazo de ejercicio de laacción de reducción, por ej. a dos años desde lamuerte del donante, tal como lo previó el Proyectode Reforma del año 1998. Replicándose asimismo enla oportunidad la posición de los Notarios ( de dos en-tidades diferentes) quienes hicieron un pronuncia-miento abiertamente a favor de la reforma, queapunta a convalidar donaciones inoficiosas en abiertacontradicción de las normas constitucionales.Manifestó oposición a que se admita legalmente

como contrato „El Fideicomiso de Garantía" ( art.1860 del proyecto), fundamentalmente por lo con-trovertida de la figura en la doctrina y jurispru-dencia y porque desprotegería a los deudores,importando una suerte de justicia por mano pro-pia o autotutela del acreedor del crédito garanti-zado, sin derecho de defensa alguna por parte deldeudor, que se vería de este modo privado del ele-mental derecho de defensa en juicio, del debido

Posición de la Colegiación bonaerenseante el Proyecto de Unificación del Código Civil y Comercial

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El COLPROBA se reunió con legisladoresEn el marco del Proyecto de reforma al Código Civil y Co-

mercial unificado e independientemente de las audiencias pú-blicas que se vienen desarrollandoen Capital Federal, autoridades delColegio de Abogados de la provin-cia realizaron diversos encuentroscon legisladores provinciales.Las reuniones que se realizaron endistintas localidades y de las que par-ticiparon los miembros de la MesaDirectiva, se organizaron con el ob-jeto de allegar el aporte de la abo-gacía provincial al análisis delProyecto del nuevo Código. Con esemotivo tuvieron la oportunidad dereunirse con Diputados nacionalestanto oficialistas como de la oposi-ción. Estuvieron presentes en las dis-tintas jornadas: Ricardo Gil Lavedra,María Luisa Storani, Juan Pedro Tu-nessi, Ricardo Alfonsín; GracielaGiannettasio, Aníbal Fernández, Pablo Tonelli, Graciela Caa-maño, Margarita Stolbizer y Gerardo Milman, entre otros.

proceso, del derecho a la acción y el acceso a la ju-risdicción, conforme las previsiones del art. 18 de laConstitución Nacional.Señalando asimismo la necesidad de incorporar

normas que combatan las prácticas desleales en elejercicio de la profesión y en ese sentido, propusose incorporen al art. 1644 del Código (referente ala transacción) pautas que establezcan que cuandose trate de transacciones referidas a reclamos deíndole civil, sobre indemnización del daño causadopor un hecho ilícito, carezca dicha transacción devalidez de no ser homologada por Juez compe-tente. Puntualizando que podrá el Juez disponertodas las medidas que considere convenientes a finde proteger efectivamente el interés de la víctima,hasta hacer comparecer personalmente a los inte-resados a fin de ratificar la transacción o brindarlas explicaciones que estimen necesarias, aun ac-tuando a través de mandatarios con facultades es-peciales. Finalmente también solicitó que el pagode la transacción o sentencia homologatoria seaefectivizado mediante depósito judicial en la causa,a favor de la víctima o sus derechohabientes .Se pronunció en contra de la eliminación de la Sec-ción V en el Libro III, Título V, que se titulaba " Delos daños a los derechos de incidencia colectiva", delanteproyecto elaborado por la Comisión de Re-forma Decreto 191/2011. Resaltándose que ello im-plicaría una clara regresión de los sabios principios

emanados de la causa " Halabi , donde la CSJN en-tendió que los efectos de la cosa juzgada del caso,debían extenderse a todo el universo de la pobla-ción, ya que se trataba de daños a intereses indivi-duales homogéneos ( divisible si se quiere) peroprovenientes de una causa común, fáctica o jurídica. Finalmente marcó posición contraria a las modifi-

caciones introducidas por el Poder Ejecutivo a loproyectado por la Comisión en el Anteproyecto, enlos arts.1764 a 1766 referente a la Responsabilidaddel Estado. Señalando que fueron erróneas las mo-dificaciones introducidas, que apuntan a crear unaresponsabilidad diferenciada en favor del Estado yde los funcionarios públicos, puesto que remiten -sin precisar muy bien cuál es el alcance- a las nor-mas del Derecho Administrativo. Refiriendo con-cretamente que de sancionarse de ese modo, seatentará contra uno de los principales objetivos delCódigo que debe ser dar certeza a las relacionesjurídicas. Poniendo de manifiesto que sin duda al-guna existirán numerosos planteos de inconstitu-cionalidad, ante el privilegio del Estado y de losfuncionarios públicos.Para concluir, el representante de la colegiación,

su exposición sobre los puntos salientes del Pro-yecto, señaló la importancia de una reforma de lamagnitud planteada, deseando una exitosa labor alos legisladores por la Alta Misión que la Nación lesha encomendado.

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Con una masiva concurrencia de dirigentes de la co-legiación y abogados de todo el país se llevó a cabola jornada donde se analizó el proyecto de reformadel Código Civil y Comercial de la Nación.Se realizó en la Sala Pablo Neruda del Paseo La Plaza,dándose cita- en un hecho hasta ahora atípico- demanera unida toda la abogacía argentina .Contóademás con la transmisión en vivo a cincuenta cole-gios profesionales del interior del país, para que nadiequedara sin la oportunidad de participar del evento.Durante el encuentro, a través de tres paneles detrabajo, se abordaron aspectos del Derecho Co-mercial, de la responsabilidad y de las relacionesfamiliares. Asimismo, se expresó una visión comúnsobre las modificaciones planteadas y sobre cómoafectan el ejercicio profesional.Participaron representantes del Colegio Público deAbogados de la Capital Federal, de la Federación Ar-gentina de Colegios de Abogados, del Colegio deAbogados de la Provincia de Buenos Aires y del Con-sejo Coordinador de Cajas de Previsión Social paraAbogados y Procuradores de la República Argentina.Cerró el encuentro el presidente de la Corte Suprema,

Dr. Ricardo Lorenzetti quién enfatizó que la reformaal Código Civil y Comercial que está en marcha "es elproceso más participativo de la historia del país" y quese adaptará a la nueva sociedad porque "la gentequiere más libertad y más flexibilidad".Este proyecto tiene muchas disposiciones sobre lasmás variadas materias: de derechos de la mujer, elmatrimonio igualitario, etcétera; y se protege a losexcluidos y a los pueblos originarios", recalcó, conla reforma "se ha cambiado el paradigma" en loque hace a las personas con capacidades diferen-tes: "Antes eran considerados disminuidos y se lenombraba un curador. Esto ahora se invierte y sepresume la capacidad".El nuevo Código tendrá "incorporado al niño y al ado-lescente, que no eran sujetos importantes en el viejo.Los adolescentes ahora deciden muchas cosas, los me-nores entre los 13 y 18 también, y hay que proteger-los. Y los adultos en edad avanzada también tendránnormas que los protejan, por ejemplo al contratar ser-vicios, eso no estaba contemplado".Para concluir que la intención es „dejar la puertaabierta para que cada argentino decida cuál es su

Jornada de análisis del proyecto de reforma del Código Civily Comercial de La Nación

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modo de vida, proteger todas las situaciones‰, se-ñalando que‰ el propósito de éste proyecto es re-solver casos, es ayudar a que la gente viva mejor yno a imponer modelos, sintetizando un enfoquedirigido a la solución de conflictos‰.

EL APORTE DE LA ABOGAC¸A

Durante la apertura del encuentro, al que asistie-ron unas 500 personas, se leyó un documentodonde se dejaba expresado la voluntad de aportede la abogacía a la reforma de los Códigos Civil y elde Comercio.„La reforma del Código Civil es un viejo anhelo dela abogacía; nadie mejor que nosotros para en-tender la imperiosa necesidad de ajustar concep-tos, de abordar jurídicamente las complejidadesque la actualidad de un mundo globalizado nos im-pone. Somos los abogados quienes, a diario, bre-gamos por la defensa de nuestros conciudadanos,por la restitución de los derechos y por el estrictocumplimiento de la ley‰, se detalló en el docu-mento mediante el que se celebró la reforma quese encuentra en proceso, dado que „en la últimadécada las abogadas y los abogados argentinos hantenido que esforzarse en el análisis de las situacionesde sus clientes, las cuales, ante el vértigo impuestopor la actualidad y sin marcos legales precisos, debi-

mos abordar casi a tientas, para alcanzar la resolu-ción de los asuntos que se nos confían‰.Desde la óptica de la Colegiación legal de Aboga-dos de todo el país, es de suma importancia parala actividad que se discuta dentro de la reforma elproyecto de „patrocinio letrado obligatorio‰.„En esta línea y en nombre de los más de 200.000mujeres y hombres del derecho, expresamos hoyque la abogacía argentina tiene la decisión y la vo-cación de acompañar, desde el aporte y la sana crí-tica, esta reforma, la cual consideramos necesariapara nuestro país‰, expresaron.Al ser consultado sobre ciertas críticas provenientesdel estamento de los abogados, Lorenzetti sostuvoque los letrados presentarán en los próximos díasuna propuesta concreta para abordar las incum-bencias profesionales, „un tema que vienen discu-tiendo hace tiempo con los escribanos‰.El presidente de la Corte advirtió que „hubo propues-tas y lobbys muy fuertes para restringir derechos de laabogacía, a los que nos hemos opuesto firmemente‰.Participaron del evento representantes del Cole-

gio Público de Abogados de la Capital Federal, dela Federación Argentina de Colegios de Abogados,del Colegio de Abogados de la Provincia de Bue-nos Aires y del Consejo Coordinador de Cajas dePrevisión Social para Abogados y Procuradores dela República Argentina.

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Ud. nació en Buenos Aires y estudió en la UBAœCómo decidió estudiar Derecho? œPor qué ter-minó realizando el Doctorado en la Universidaddel Litoral?Sí, nací en Buenos Aires y bueno⁄ llego al Dere-cho de una manera no muy directa, no tengo pa-rientes abogados, mi padre se dedicaba a otracosa, en la familia no había abogados. Pero sentísiempre, desde el Secundario, una inclinación a lasCiencias Humanas, a las Ciencias Sociales, y enaquellos años existían, por supuesto, carreras hu-manistas. Pero bueno, en principio, provengo, porsupuesto, de una clase media, de modo que nece-

sitaba seguir una carrera humanística pero que almismo tiempo me permitiera tener una salida eco-nómica, de modo que me decidí por el Derecho.Así que empecé a estudiar la carrera sin una ideamuy acabada o de lo que era el Derecho, y en elcurso de mis estudios lo que más despertó mi in-terés inmediato fue el Derecho Penal. Creo quePenal I y II son las dos materias en que saquémayor nota, porque me gustaba muchísimo. Enaquel entonces en la Facultad de Derecho de laUBA no teníamos clases prácticamente, rendíamoslibre las materias, entonces el contacto profesor-alumno era muy raro, se reducía a la mesa de exa-

Dr. Raúl Zaffaroni

Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Na-ción desde el año 2003, el Dr. Raúl Zaffaroni esreconocido por su extensa y destacada trayecto-ria en el mundo académico y judicial en relaciónal Derecho Penal y la criminalística. En una en-trevista muy cálida, describe cómo fue su acerca-miento al Derecho, el camino recorrido en suformación académica y su visión como alumno. Almismo tiempo, plantea reflexiones y opiniones

sobre temas de la actualidad, el proyecto de re-forma del Código Penal –cuya comisión enca-beza- ; el delito como emergente de la dinámicasocial y los desafíos del Derecho en el siglo XXI.Desde su autodefinida “inclinación por las cien-cias humanas” sienta una posición que clara-mente refiere a la dimensión social del DerechoPenal, planteando que una tentativa de normati-vización va a contrapelo del Estado de Derecho.

“El Derecho es una técnica pero tiene una función social: estar al servicio de la realidad: en la actualidad la mayor violencia se genera por la desigual distribución de la riqueza”

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ENTREVISTAS

men básicamente. Veíamos unos próceres que lle-gaban y nos tomaban examen, escuchábamos aquienes rendían antes para hacernos de los chi-mentos y bueno, después veíamos cómo nos iba,era una carrera de obstáculos más bien. Despuésfui avanzando y me metí en el Instituto de DerechoPenal y me involucré cada vez más con lo Penalhasta que me recibí, y en ese momento el Docto-rado estaba suspendido en la UBA, entonces ave-rigüé para hacerlo en La Plata, donde había queestudiar, entre otras cosas Derecho Civil profundi-zado, pero yo estaba convencido de que quería es-tudiar Penal, así que me fui a Santa Fe, el título es

de la Universidad del Litoral. Allí el Doctorado eraun seminario en Derecho Penal, con una materia„Metodología Jurídica‰ con Don Rafael Bielsa, y laTesis. Bielsa era un „sabio loco‰ de la época, la ver-dad un tipo muy interesante, una muy grata ex-periencia; y allí el contacto entre los docentes y losalumnos era distinto, era una Facultad más pe-queña, con una convivencia universitaria diferente,me gustó mucho. Luego gané una beca de la OEApara ir a estudiar criminología a la Universidad Au-tónoma de Méjico, así pasé un año y medio estu-diando con Quiroz Cuarón (considerado el padrede la criminología mejicana). Después de eso volví

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unos meses a la Argentina y retorné a Méjico des-pués como profesor contratado de la UniversidadVeracruzana y así siguió la vida⁄

En cuanto a su relación con el Derecho PenalœDónde encontró ese estímulo que además deacadémico es profundamente humano?A ver, lo que pasó es lo siguiente: la criminología queme enseñaban por la época era etiológica, de fondomuy médico, casi positivista diría⁄lo cual en algúnmomento me hartó, me dije „Acá pasa algo raro, yono estoy entendiendo lo que sucede, me vuelvo alDerecho Penal‰. Y retorné durante años al DerechoPenal, tiempo después me fui con una beca al Insti-tuto Max Planck de Friburgo, donde pasé algo másde un año. Y después, la criminología había cam-biado ya, entró en boga la criminología sociológicacrítica, la norteamericana, la inglesa, etc.; así fue quevolví a tomar contacto con esa disciplina. Yo creo que el puente entre la sociología criminaly el Derecho Penal no puede romperse, cuandoveo hoy una tentativa de normativización, así, ra-biosa, me parece que es una locura. Va a contra-pelo del Estado de Derecho, si no nos damoscuenta que es necesario un renacimiento del De-recho Penal Liberal, (Liberal político digo, en elsano sentido de la palabra) como contención delpoder punitivo y sobre todo en América Latinaque somos suicidas, œNo? En realidad cuando unoanaliza el mundo y se pregunta por la función quetenemos, es la de contener el poder punitivo, si nose contiene, se desborda formalmente: jurídica-

mente se rompe el Estado de Derecho, pero ma-terialmente, esto termina en una masacre.

En ese contexto œCuál es para Ud. el espíritu de laReforma que se plantea para el Código Penal?Bueno, en principio lo que hay que hacer es tenerun Código Penal, porque lo que tenemos son losescombros de lo que en otra época fue un CódigoPenal. Hoy tenemos una maraña de disposicionesverdaderamente inexplicable⁄yo no me animo aescribir una parte especial del Derecho Penal ar-gentino, felicito a quienes encaran la tarea, por-que yo no me animo sinceramente. Porque no sécómo reducir en términos coherentes, en términosde lógica, los disparates que hay en nuestra legis-lación en materia penal, las incoherencias, las con-tradicciones valorativas y legales, violaciones alprincipio de legalidad, hay de todo. Se inventantipos penales, se vuelve a tipificar lo que ya estátipificado, se corre el riesgo de que „en una deesas‰ se produzca un vacío de punibilidad serio,con algunas tipificaciones que son hasta „gaseo-sas‰. Arribarlo es un proceso de decodificación, enel cual, además, se está violando la Constitución,porque no le dice al Congreso „Ud. es competentepara legislar en materia penal‰ Le dice „Ud. debesancionar un Código Penal‰ y hoy no tenemos Có-digo, pese a que el principio de „Código‰ está enla Constitución. Y no dice „Haga las recopilacionesde las Leyes de Indias, indica claramente: haga unCódigo‰ Las recopilaciones de Leyes de Indias almenos tenían la ventaja de estar en buen caste-

“Sentí desde el Secundario una inclinación a las Ciencias Humanas, a las Ciencias Sociales, pero bueno, enprincipio, provengo, por supuesto, de una clase media, de modo que necesitaba seguir una carrera que almismo tiempo me permitiera tener una salida económica, de modo que me decidí por el Derecho”

“Después fui avanzando y me metí en el Instituto de Derecho Penal y me involucré cada vez más con lo Penal hasta que me recibí, y en ese momento el Doctorado estaba suspendido en la UBA”

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ENTREVISTAS

llano, que es algo no menor, aquí ni el castellano serespeta (entre risas).Esto es resultado de que la agenda político-criminalla fueron marcando los medios de comunicación,cada escándalo sobre cualquier cosa, marca laagenda. Y como los políticos necesitan, además,diez minutos de televisión, un proyecto penal es loque más fácilmente se los proporciona.

En la actualidad está sobre el tapete el tema de losdelitos a la integridad sexual, la proporcionalidadde la pena en relación a la permanencia del dañoen la víctima. œQué opinión tiene al respecto?La verdad es que a la Corte llegan muy pocos casosde delitos sexuales „clásicos‰ con este planteo deviolador serial, que es el que reincide en un alto por-centaje, son casos que nos llegan muy excepcional-mente. En ese sentido, tenemos un alto número de

delitos sexuales intrafamiliares en los que las vícti-mas son niños por regla general; eso es verdadera-mente alarmante y eso que las penas no son suaves,las penas que estamos viendo y confirmando son dedoce, catorce años, no son caricias.Que quede claro que de lo que estoy hablando noson estadísticas oficiales, es en base a lo que yoveo, lo que pasa por mis manos, digamos, con estono estoy diciendo que haya un brote o que no lohaya. Lo que pasa con los delitos sexuales es quetienen una „cifra negra‰ (porque no siempre se de-nuncian) que no es lo mismo que trabajar con unacifra „dura‰ de homicidios o robo de automotor,por ejemplo. Para cuantificar los delitos sexualestendría que hacerse una encuesta de victimización,de allí surgen, con algún margen de error, númerosque se acercan más a la realidad, porque el dato ju-dicial en esto, nunca da el número real.

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ENTREVISTAS

De cualquier manera los casos de violencia intrafami-liar que vemos son muchos, y es preocupante, y cui-dado que no estoy hablando del viejo estupro, conadolescentes, estoy hablando directamente de niños,no estoy en condiciones de estimar razones pero elfenómeno existe. Conforme a lo que me toca ver, esel delito sexual más habitual y el que más alarma.

œQué reflexión le merece esa falsa antinomia entregarantismo y no garantismo? Falsa desde el puntode partida que la Constitución es un sistema de ga-rantías⁄Y⁄ –Claro! Yo preguntaría en un principio œGa-rantismo versus qué? œVersus fascismo, versus na-zismo o versus estalinismo? œVersus qué sería?œQué quiere el que se pone enfrente? œAlguna deesas tres cosas? Yo respeto al que se pone enfrente y si dice „Sí,yo soy nazi o fascista o estalinista‰ bueno, per-fecto, al menos responde a un sistema de ideas.Ahora, al que se pone enfrente y no me reconoceeso, no lo puedo respetar. Si hay cierta gente que no se da cuenta que gra-cias a las garantías no tiene un policía debajo de lacama, que la policía no se le mete dentro de lacasa, y lo lleva preso porque se le da la gana, en-tonces no se valora el ámbito, el espacio de liber-tad que se tiene, o se lo subestima.

En la provincia de Buenos Aires se está debatiendoun proyecto para instrumentar el Juicio por Jurados.Por un lado se busca una mayor participación popu-lar y más transparencia; pero por otro lado se planteael problema de la dilación que implicaría la confor-mación del jurado. œCuál es su posición al respecto?En principio yo tengo mis dudas en relación a laconstitucionalidad del Jurado en su versión „pura‰.Es cierto que es un instituto que está contempladoen la Constitución pero también forma parte deella la Convención Americana de Derechos Huma-nos que nos exige el „doble conforme‰, la dobleinstancia y con el Jurado Popular o puro no puedehaber doble instancia. Pienso que me gustaría unTribunal de escabinos, como funciona en Córdoba,tres Jueces letrados y dos legos, que es un controlpúblico importante, pero al mismo tiempo los Jue-

TRAYECTORIA Y CURR¸CULUM

•Doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales, graduado en la Uni-versidad Nacional del Litoral, Santa Fe, 1964.

•Abogado, graduado en la Facultad de Derecho y Ciencias So-ciales de la Universidad de Buenos Aires en 1962. Revalidado porla Universidad Nacional de Asunción (Paraguay) en 2003.

• Escribano, graduado en la Facultad de Derecho y CienciasSociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires en 1962.

•Se ha desempeñado en cincuenta y seis cargos y funcionesen diversas Universidades del país y de Méjico, Brasil, Es-paña, Chile y Venezuela.

•Doctor „honoris causa‰ por treinta y una entidades académicas.

•Ha realizado diez cursos de posgrado, becas y viajes de estudio.

•Participante y expositor en más de quinientos Congresos ySeminarios.

•Ha publicado treinta y ocho libros y más de doscientos cin-cuenta artículos y trabajos breves.

•Ha recibido ciento diecisiete reconocimientos (entre pre-mios, condecoraciones y) distinciones.

•En la actualidad preside la Comisión de Reforma del Có-digo Penal que también integran León Arslanián, RicardoGil Lavedra, Federico Pinedo y María Elena Barbagelata.

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ENTREVISTAS

ces letrados tienen que fundar la sentencia, de al-guna manera se garantiza la posibilidad de revi-sión. Por otra parte, no tenemos práctica en eso,no tenemos experiencia, no tenemos vocación, si lagente ya se molesta por ir un día a ser autoridadde una mesa electoral, no me imagino lo que seríauna convocatoria a ser jurado y quedarse una se-mana encerrado.Al mismo tiempo, el Jurado no agiliza, sino todo locontrario, es lento, no es un procedimiento rápido,esto sin contar que en Estados Unidos los procesos pe-nales que llegan a un Juicio por Jurado son un dos porciento del total, al noventa y ocho por ciento restantelo extorsionan para que acceda a un arreglo.

Ya se está tratando el tema del voto a los 16 años.œDesde su perspectiva, esto afectaría de algúnmodo la imputabilidad penal, o habría que aco-modar la legislación laboral?Lo que yo pienso es: si tenemos responsabilidadpenal –conforme a la escala de la tentativa, de untercio menos- pero responsabilidad penal al fin,desde los dieciséis años, bueno, entonces se pue-den tener derechos políticos desde la misma edad.La responsabilidad penal es atenuada, en el mismosentido se plantea que el derecho sea opcional,después de los setenta, después de todo, si yo noquiero ir a votar no voy⁄unos porque todavía noy otros porque ya no.

Desde la perspectiva del delito como emergentede la dinámica social œQué considera que se puedehacer antes de llegar al delito, y a la pena?Es una regla que a medida que aumenta el pro-ducto interno bruto per cápita, y a medida queaplicando el coeficiente de Gini vemos que hay unadistribución del ingreso más igualitaria, el homici-dio baja. Y lo que van quedando son más homici-dios que tienen raíz patológica. Por ejemplo delaño pasado a este ha habido una baja notoria dehomicidios en ocasión de robo en la ciudad de Bue-nos Aires, han aumentado otros homicidios. El ín-dice más alto de homicidios en Capital Federal seda en los barrios precarios, en el resto de la ciudadtenemos un índice que es igual al de Europa; en-tonces no es cierto que los pobres salen a matar a la

clase media o a los ricos, no: se matan entre ellos.Tenemos cuatro o cinco comunas en la ciudad,donde la tasa de homicidios ha bajado y se desplazóa la comuna de al lado, por ejemplo. Si tuviera quedecir algo los operativos de gendarmería y prefec-tura han hecho bajar esos delitos, y en las comunasvecinas, donde no hubo operativo se registró unasuba. El resto de la ciudad tiene un índice de homi-cidios de tres por cien mil, los mismos números quese manejan en Europa o en Canadá.

œCuáles considera Ud. que son las nuevas genera-ciones de derechos?El Derecho a la supervivencia, claro, el riesgo quetiene el siglo XXI es el de destruir las condicionesde habitabilidad humana del planeta, nada más ninada menos. Creo que el Derecho algo va a tenerque hacer, no soy pesimista en ese sentido, peroes cierto que el desastre que hemos hecho en el úl-timo siglo es tremendo. El tema es que hay cosasque podemos hacer localmente, pero estamosante un problema mundial, mientras tanto las po-tencias que son las más contaminadoras, ni siquierafirman tratados que son elementalísimos como elde Tokio, etc. Entonces el calentamiento global nose puede controlar sólo desde lo local, mientras si-gamos teniendo a nivel mundial un sistema de pro-ducción que depreda.

œCuáles estima que son los desafíos del Derecho enla actualidad?No podemos descartar que el Derecho es una téc-nica, pero no se agota allí, esa técnica tiene unafunción social, tiene que estar al servicio de una re-alidad, y vivimos en una región que si bien no es lamás pobre del planeta, sí es una de las que tieneuna distribución más desigual de la riqueza. En laactualidad el Derecho tiene que estar al servicio dela superación de esa desigualdad, si no lo concebi-mos así no sirve para nada, o sirve para generarconflictos en lugar de resolverlos. La mayor con-flictividad, la mayor violencia que se genera ennuestra región es justamente resultado de esa dis-paridad, si el Derecho no ayuda a cerrar esa bre-cha está contribuyendo a potenciar los conflictos yno a resolverlos.

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ENTREVISTAS

œCómo fue la génesis de la ley de mediación,puesto en marcha en mayo último?El Ministerio de Justicia y Seguridad a través delDr. Ricardo Casal, ha implementado políticas no-vedosas dentro de su gestión, las cuales se mues-tran enfáticamente como soluciones superadorasa viejas problemáticas, entre ellas y en forma des-tacada, encomendó al subsecretario de Justicia Dr.Carlos Cervellini y su equipo, la implementación dela ley 13951 como mecanismo de resolución alter-nativo de conflictos que viene a resolver y dinami-zar un viejo anhelo provincial que llevaba más de20 años esperando una solución.

œSe tuvo en cuenta la experiencia surgida en otrasprovincias y Capital Federal?La actuación de esta gestión no se redujo a tomar lasformas de solución establecidas en otros ámbitos na-cionales, sino que se encargó de establecer criteriosque den respuesta a la problemática de la provinciade Buenos Aires. Estas soluciones se fundaron en una

triada de objetivos: 1) Calidad en el desempeño delmediador; 2) Seguimiento y control del proceso demediación; y, 3) Valorización del acuerdo alcanzadomediante su homologación judicial.- El primero de los objetivos, buscó fortalecer loscontenidos necesarios para habilitar a los media-dores (formación y capacitación continua), esta-blecer como ineludible un espacio adecuadodonde ejercer la tarea de mediación y una desig-nación transparente del profesional (sorteo en re-ceptoría de expedientes) ofreciendo a las partesun tercero imparcial y neutral,El segundo objetivo se basa en un sistema inte-grado de gestión on-line por medio del cual losmediadores realizan el proceso en su totalidad, yel ministerio como autoridad de aplicación sigueen tiempo real el desarrollo de todas la mediacio-nes efectuadas en la provincia otorgando a esteultimo una adecuada herramienta de control queposibilita dinamizar las correcciones necesarias entiempo oportuno.

“Este breve tiempo ha demostrado que nos encontramos en la senda correcta, con las mediaciones que devienen en acuerdos y que van creciendo mensualmente en relación a los porcentajes alcanzados”El Dr. Ricardo Bracamonte, fue designado Director provincial de Mediación de la provincia de BuenosAires, con la puesta en vigencia de la ley 13951, en mayo pasado. Dialogó con esta publicación sobrelos orígenes de la ley, realizando una evaluación sobre el funcionamiento del sistema, aspectos a mejo-rar y expectativas a futuro.

Dr. Ricardo Bracamonte

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ENTREVISTAS

El tercer objetivo, realza al proceso de mediación,dándole a sus acuerdos la característica de conte-ner en ellos una justa composición de las partesmediante su homologación judicial.

œCómo evalúa el sistema de mediación previa obli-gatoria?Aunque es temprana su apreciación vemos que el pro-ceso va madurando de forma positiva, tanto en lo querespecta a la actuación de los mediadores, como a lavisión y participación de las partes involucradas. Estebreve tiempo ha demostrado que nos encontramosen la senda correcta, con las mediaciones que devie-nen en acuerdos y que van creciendo mensualmenteen relación a los porcentajes alcanzados.

œQué aspectos podrían mejorarse?Se deben corregir algunos aspectos no funda-

mentales, para que el proceso pueda desarrollarseen forma dinámica y dirigirse al objetivo pensado,lo cual solamente se puede realizar mediante una

gestión que mida en tiempo real como se desen-vuelve la mediación, y que pueda actuar en tiempooportuno corrigiendo lo que se deba corregir, con-dición esta, que el Ministerio entendió como esen-cial y básica para su implementación, lo cual noslleva a reconocer y agradecer al Colegio de Abo-gados de la Provincia la colaboración y el compro-miso asumido al desarrollar y brindar a disposiciónde este Ministerio el sistema de gestión online„Mediare‰. Debemos también agradecer enfática-mente la fundamental capacitación de los media-dores que realizaron conjuntamente la CIJUSO ylas UNIVERSIDADES conveniantes.

œDe qué manera el COLPROBA puede colaborar La participación del COLPROBA resulta vital paracumplir con los objetivos que se tuvieron al mo-mento de la génesis de la ley. Una actuación con-sensuada entre los órganos actuantes es unacondición fundamental ante un proceso que sebasa en el consenso para la resolución de conflic-

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ENTREVISTA

tos. Todas la incumbencias que esta ley marca,sólo puede visualizarse positivamente con la par-ticipación activa que el COLPROBA ejerce día a día,colaborando tanto con la autoridad de aplicación,como con el Poder Judicial. La solución establecidaen la notificación por cédula, es una cabal demos-tración de ello.

Del total de mediadores matriculados en el Minis-terio de Seguridad y Justicia œen qué proporciónhan egresado de la CIJUSO y cuantos de otras en-tidades formadoras?De los 2000 agentes que se postularon para me-

diadores, 1700 cumplieron con el examen habili-tante y los requisitos necesarios para matricularse.De ellos, el 85 % pasaron por las aulas del CIJUSOpara su capacitación tanto en su modalidad de for-mación como para su actualización.

œCree Ud. que el universo de materias mediablespuede ser ampliado a otras hoy excluidas del sis-tema?La inclusión de nuevas materias debe ser analizadaen forma puntual en cada caso y valorar, porejemplo, si en la actualidad cuentan con otro me-canismo similar al implementado por la ley 13951o que las mismas sean de orden público y que bus-quen resguardar los intereses de aquellos que nopuedan autotutelarse. En definitiva, será el legis-lador quién tendrá que estimar la conveniencia desu inclusión.œSe tiene previsto realizar algún encuentro de Me-diadores, autoridades, magistrados, etc, que abar-que toda la provincia, y en el que se puedanextraer conclusiones de la marcha del sistema?Se está trabajando para que a principios del pró-

ximo año – la fecha tentativa sería el 14 y 15 deMarzo – se desarrollen en la Ciudad de Mar delPlata, las primeras jornadas provinciales donde seevaluará la aplicación de la ley, estableciendo bá-sicamente un ámbito donde se estime tanto cuan-titativamente como cualitativamente la actuaciónde los actores del proceso: mediadores, partes yrepresentación letrada. Para ello se propone invi-tar a personalidades reconocidas en mediación,autoridades provinciales y de los colegios profe-sionales, se formarán mesas de trabajo, conferen-

cias y todo aquello que pueda aportar excelenciaal ámbito de las jornadas.

œExiste un canal fluido de diálogo entre la Direc-ción de Medios Alternativos a su cargo con el COL-PROBA y la CIJUSO?No entendemos un proceso de estas característi-

cas sin interactuación y consenso con dichas insti-tuciones: En razón de ello son periódicas lasreuniones y los contactos con el COLPROBA, en suconjunto o con los presidentes de los colegios deabogados que en forma regular visito con motivode la mediación. También son permanentes lasreuniones con los formadores encargados de brin-dar los cursos de formación y capacitación, a losfines de colaborar y establecer los lineamientosque las cursadas deberían adecuar en respuesta alas problemáticas que van surgiendo.

œCuáles son sus expectativas a futuro?Son sumamente positivas. Toda decisión motivadaen el consenso de las partes para encontrar en simismos la solución a sus conflictos, no puede servalorada negativamente, sino por el contrario, esla forma en que se debe actuar. Si a ello la acom-pañamos con unresponsable seguimiento que procure resolver lasdesviaciones que surjan, valorando cualitativa-mente sus resultados dentro de ámbitos de análi-sis abiertos, donde todas la partes intervengan, esen si mismo la solución que nos demanda la socie-dad y esto es el objetivo superador que tanto elMinistro de Justicia y Seguridad Dr. Ricardo Casalcomo su Subsecretario de Justicia Dr. Carlos Cer-vellini visualizaron al momento de proponer e im-plementar la ley.Como Colofón aporto resultados del proceso demediación: Al respecto cabe señalar que al 30 denoviembre fueron sorteados 30.000 expedientes.En relación a los acuerdos alcanzados se debe des-tacar como dato relevante que mes a mes dichosacuerdos mejoran aproximadamente en un 2 %sobre el mes anterior. Esta curva de crecimientodemuestra claramente que el sistema va afian-zándose, esperando que las partes involucradas in-ternalicen este nuevo mecanismo de resolución deconflictos y que vean las bondades del mismo.

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INFORME

La Tasa de Seguridad e Higiene es un tributo deorden municipal, que se percibe por la realizaciónde inspecciones destinadas a constatar y preservarla salubridad, seguridad e higiene, en determina-dos establecimientos en donde se desarrollan acti-vidades industriales, comerciales y de servicios.Sin perjuicio de su exigibilidad a partir de la realizaciónde un servicio por parte del respectivo municipio, estetributo se liquida e ingresa mensualmente, y, en su ge-neralidad, se aplica una alícuota directamente sobreel monto de ingresos brutos declarado por el contri-buyente (se asimila en este sentido al impuesto pro-vincial sobre los ingresos brutos, aunque con alícuotassensiblemente menores, pero en constante aumento).Esta tasa, si bien en numerosas oportunidades seha intentado imponer a los abogados en general,por parte de diferentes municipios, siempre ha en-contrado un límite en la justicia, lo que ha impe-dido su avanzada.Pero recientemente, con la sanción de la Ley dePresupuesto provincial para el ejercicio 2013, se in-trodujo una reforma en el Ley Orgánica de Muni-cipalidades, por la cual se reformula y amplía elhecho imponible de la tasa en cuestión, dejandoabierta la posibilidad de su aplicación para las ofi-

cinas y estudios jurídicos.En esta instancia, y ante el actual estado de cosas, lareforma introducida por cuanto permite ampliar elhecho imponible, abarcando actividades profesio-nales, se configura como inconstitucional para elcaso concreto de que se pretenda gravar activida-des profesionales de abogados o procuradores.Esta opinión tiene sustento en el hecho de que el Es-tado Provincial, mediante la sanción de la Ley 5177 yla creación del COLPROBA, ha tomado la decisión decrear una entidad específica para el gobierno de lamatrícula profesional, mediante el principio del au-togobierno por un organismo público no estatal, alcual se le ha asignado determinadas competencias yfunciones, que no son sino delegaciones del poderde policía originario de la provincia.Es el propio COLPROBA quien tiene la competenciaindelegable para regular lo atinente al ejercicio dela profesión (en el marco de la propia ley), y enparticular, el poder de policía con relación al espa-cio físico en donde se desarrolla la actividad.En virtud de ello, deviene redundante cualquier in-tención municipal de inspeccionar las oficinas y es-tudios jurídicos, con el argumento de regular lasalubridad, higiene y seguridad de los mismos. Ade-

Estudios jurídicos y la reformulación de la Tasa Municipal por Seguridad e Higiene

Por Mariano F. Anna.

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INFORME

más, importa un recorte de las facultades otorgadasal COLPROBA, que deviene en inconstitucional.Las competencias y facultades del COLPROBA estánasignadas por una ley específica. La reforma intro-ducida podrá ser perfectamente válida, en su caso,para otras profesiones o actividades. Pero en el casode los abogados y procuradores esta nueva ley ge-neral, no puede derogar una ley especial en la ma-teria, si no fue expresamente así contemplado.En este sentido, de manera amplia el art. 19 de laLey 5177 reconoce al COLPROBA todas las facul-tades inherentes que se relacionen con el ejerciciode la abogacía y procuración considerado comoproblema provincial o nacional.Así, la SCBA tuvo oportunidad de expedirse sobreel asunto, y en la causa ‰Aldazabal Benito Josés/Demanda de Inconstitucionalidad‰ (SCBA, I 1240S 30-6-1987) declaró la inconstitucionalidad de laordenanza fiscal de la Municipalidad de SanPedro, al sostener que "la regulación de todo loconcerniente al ejercicio de las profesiones libera-les es facultad exclusiva de la Legislatura y en cum-plimiento de tal imperativo se dictó la ley 5177que regula el ejercicio de la profesión de abogadoen todo el ámbito provincial".Y agregó que „El ejercicio de una profesión re-glada por una ley, supone la existencia de uncomplejo de deberes y derechos, mucho más si através de ella -como acontece con la ley 5177- secrean órganos con atribuciones a las que, normal-mente, pueden ser ejercitadas con exclusividadpor el Estado, que configuran un verdadero poderde policía que abarca todos los aspectos inheren-

tes al ejercicio profesional, de modo que la inter-vención del poder comunal (en forma de inspec-ción) produciría un quebrantamiento legal con laconsiguiente lesión de una norma superior de de-recho público‰.Asimismo, el posible ejercicio de la actividad de ins-pección y contralor que presupone la tasa de se-guridad e higiene, implica en cierta medida unaafectación al principio de la inviolabilidad del es-tudio jurídico, la que solamente puede ser dis-puesta por orden judicial. De esta manera, con lamera excusa de constatarse el cumplimiento denormas de salubridad o seguridad, un ente ex-traño al Colegio y al propio profesional, quedaríahabilitado a ingresar al los estudios u oficinas, po-niendo en peligro el secreto profesional.Por último, es ciertamente cuestionable la razo-nabilidad de la tasa respecto de la actividad deabogados. Como se dijo, la percepción de la tasatiene su razón de ser en la actividad estatal des-arrollada tendiente a mantener la seguridad, sa-lubridad e higiene en el ejido municipal.Esto tiene cierta correlación con la peligrosidad y posi-ble afectación de esos valores en los casos de activida-des industriales, o comerciales de determinadascaracterísticas (piénsese en industrias peligrosas o con-taminantes, depósitos de mercaderías, expendio de de-terminados bienes, actividades de construcción, etc.).Pero sostener la necesidad de inspeccionar estu-dios jurídicos por su potencialidad de afectar la se-guridad o salubridad del ejido municipal es unaafirmación meramente dogmática, y carece detoda razonabilidad.

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INFORME

En la provincia de Buenos Aires la tendencia es lainformatización y digitalización del sistema y pro-cesos judiciales con la aspiración de lograr una"progresiva despapelización" para conseguir efi-ciencia del servicio de justicia reduciendo los tiem-pos del proceso. Los inicios se ubican en la sanción de la Ley Provin-cial NÀ 14.142 que habilitó a la utilización de medioselectrónicos para la notificación en el domicilio cons-tituido. A partir de la misma fue posible avanzarpaulatinamente con la meta de consagrar a futuroun sistema de uso general y obligatorio para todoslos operadores del sistema de justicia, lo que re-dundará en beneficio de la celeridad y economía delos procesos, agilizando el trámite, reduciendo loscostos que produce el diligenciamiento de estosactos de comunicación y potenciando su seguridad.Se ha avanzado en la modernización del serviciode justicia bonaerense y en el Departamento Judi-cial de Azul también se están llevando a cabo prue-bas piloto con el objetivo de posibilitar larecolección de datos y elementos estadísticos quepermitan mejorar el rendimiento de estas herra-mientas técnicas en la órbita del proceso. El Juzgado de Primera Instancia Civil y Comercial NÀ 1con asiento en Olavarría, a cargo de la Dra. Ana Ese-verri, es uno de los cuatro dentro de la provincia deBuenos Aires que actualmente están desarrollandoexperiencias piloto en materia informática.

Primero fueron las notificaciones electrónicas yahora se están probando las presentaciones elec-trónicas y videograbaciones de audiencias. Así loresolvió la Suprema Corte de Justicia bonaerense,según los Acuerdos 3399/08 y 3540/11 y la Reso-lución 1827/12 y 1904/12 a raíz de los avances tec-nológicos logrados y la integración adquirida encuanto a los sistemas informáticos que dan soportea la gestión de los fueros Civil y Comercial, Con-tencioso Administrativo, Familia y Laboral.Además del Juzgado en lo Civil y Comercial NÀ 1de Azul con asiento en Olavarría, las pruebas pi-loto se están concretando en los Juzgados en loCivil y Comercial NÀ 1, 5 y 14 de La Plata; en el Juz-gado en lo Civil y Comercial NÀ 1 de Mar del Plata;y, finalmente, en el Juzgado en lo Civil y ComercialNÀ 14 de San Isidro.Luego de evaluar que „con las lógicas limitacionesderivadas del carácter voluntario de la pruebaaprobada por el Acuerdo N° 3399 (que sólo regíapara los profesionales que adhirieran a la misma)‰sus resultados habían sido „plenamente satisfacto-rios, ya que han permitido verificar la seguridad,eficacia y eficiencia del sistema de notificaciones di-señado‰, la Suprema Corte de Justicia de la Pro-vincia aprobó por Acuerdo 3540/11 la„Reglamentación para la notificación por medioselectrónicos‰, sobre las bases de la experiencia pi-loto aprobada por el Acuerdo 3399/08.

Pruebas piloto tecnológicas implementadas en el Fuero Civil y Comercial de la provincia

En 2009 el Juzgado en lo Civil y Comercial 1 delDepartamento Judicial de Azul a cargo de la Dra.Ana M. Eseverri adhirió al sistema de notificacio-nes por medios electrónicos. Luego fue incluido enlas recientes pruebas piloto de presentaciones elec-trónicas y de videograbación de audiencias. La Dra.Ana Eseverri confirmó que se advierte “un avanceen lo atinente a la celeridad y acortamiento de pla-

zos, y al cumplimiento estricto del principio de in-mediatez, con un resultado más que favorable”.Entre otros aspectos, la magistrada también ase-guró que “es importante que el Colegio de Aboga-dos haga conocer a sus afiliados las pruebasimplementadas por la Suprema Corte de Justicia,adhiriendo a las mismas, por cuanto ello redundaráen mutuo beneficio

“La tecnología al servicio de la Justicia”

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INFORME

Es así como, luego de visualizar el logro anterior,las resoluciones de Corte del presente año prove-yeron de recursos técnicos a los juzgados para ha-bilitar a los abogados a hacer sus presentacionespor vía electrónica y para que además se registra-ran las audiencias en formato audiovisual.

La titular del Juzgado de Primera Instancia en loCivil y Comercial NÀ 1 del Departamento Judicialde Azul Dra. Ana M. Eseverri brindó una entrevistacon el fin de informar sobre „los avances tecnoló-gicos tendientes a optimizar los principios de cele-ridad y economía procesal‰ implementados por elSuperior Tribunal provincial y que consisten en di-ferentes pruebas piloto que, según aseguró,„hasta la fecha han dado en su mayoría óptimosresultados‰.

En el año 2009 el Juzgado de Primera Instancia enlo Civil y Comercial NÀ 1 del Departamento Judi-cial de Azul de la Dra. Ana M. Eseverri adhirió al

sistema de notificaciones por medios electrónicos.Además, luego fue incluido en las recientes prue-bas piloto de presentaciones electrónicas y de vi-deograbación de audiencias. En relación a esto laDra. Ana Eseverri confirmó que se advierte „unavance en lo atinente a la celeridad y acorta-miento de plazos, y al cumplimiento estricto delprincipio de inmediatez, con un resultado más quefavorable‰.En relación a la primera pregunta sobre cuál fue elorigen de estas innovaciones tecnológicas y laspruebas piloto en la provincia y en su Juzgado, lamagistrada respondió:„Cuando asumimos la gestión allá por el año 2007nos propusimos ver de qué manera se podían sim-plificar los tiempos de un proceso. Para esto noscontactamos con la Suprema Corte para ver quéproyectos tenía. Lo que había eran todas gestio-nes individuales y bastantes dispersas en el país,había en Capital Federal Juzgados y Cámaras conmucha tecnología y en la provincia de Buenos

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INFORME

Aires quien más había avanzado en esto era Tori-bio Sosa, un juez de Trenque Lauquen que fue pio-nero en audiencias de testigos videograbadas poriniciativa de él y notificaciones por mail, ahora escamarista. También nos encontramos con un pro-fesor que tuve en la carrera de la UNLP, que estáa cargo del Juzgado NÀ 14 de La Plata, que fuequien me invitó a la primera prueba piloto, la denotificaciones electrónicas, y la que en el Juzgadonos abrió paso a capacitarnos tecnológicamente, adarnos toda la tecnología necesaria, desde un ser-vidor hasta las máquinas y equipos. Entonces apartir de ahí nos animamos a más. Después el Juz-gado empezó a probar alternativas para reducirlo que tardábamos en sacar libranzas judiciales yaque teníamos un sistema bastante obsoleto, se tar-daba mucho. Nos pusimos de acuerdo con el ge-rente de la sucursal del Banco Provincia y asíempezamos a probar de a poco con los mails. Fuela segunda prueba piloto, las comunicaciones elec-trónicas con el Banco Provincia, de un éxito im-presionante, de fácil visualización por parte de loscolegas de los dos lados del mostrador. El benefi-cio es notable para los profesionales ya que les sig-nificó menos trabajo y menos dinero porque notenían que pagar ni siquiera los oficios. Fue exitosala prueba con el Banco, sobre todo en la significa-ción que ha tenido en el acortamiento de plazos yla aceptación generalizada de los letrados, pues haposibilitado, obtener a la brevedad, la apertura decuentas, pedidos de informes bancarios, libra-miento de giros, órdenes de pago y demás comu-nicaciones. El Banco Provincia dejó de ser pruebapiloto y ya pasó a implementarse en todos los de-partamentos. En Olavarría ya el Juzgado 2 se sumóy próximamente se sumará el Tribunal de Trabajo yel resto de las dependencias como el Juzgado deFamilia, porque es una prueba garantizada‰.

œActualmente cuál es la situación en cuanto a losavances tecnológicos?„Está más ordenado y hoy la Corte se ha puesto acargo de esto. Ahora ya no es un mail común sinoque es un sitio Web seguro con una credencial loque la Corte implementa y hace tiempo que ya hacomenzado con su Departamento de Informática

a poner a disposición de los juzgados selecciona-dos por su intención de innovar todo lo necesariopara realizar con éxito las pruebas pilotos‰.

œQué objetivos se buscan?„La tecnología al servicio de la Justicia, porqueapuntamos a la menor cantidad posible de papely a empezar a trabajar sobre los tiempos muertosde un proceso. Por ejemplo, reducir lo que setarda para hacer una notificación, la famosa cé-dula y su traslado. Se quiere alcanzar mecanismosque permitan mejorar el servicio de justicia, sebusca eliminar en forma paulatina el uso del papely así agilizar los trámites judiciales achicando lostiempos que insume la gestión de justicia comotambién solucionando los problemas de falta deespacio en los edificios judiciales para el almace-namiento de los archivos y expedientes judiciales.Ya no se cuenta con espacio material como paracontener la enorme cantidad de expedientes ycuerpos de causas judiciales, y precisamente conla informatización y digitalización del sistema, ca-mino al expediente digital, permitirá ir resolviendoese déficit‰.

œY qué recepción obtuvieron de los abogados?„Nosotros comenzamos a trabajar, pero los abo-gados no lo recepcionaron como hubiéramos que-rido. Uno de los proyectos fue notificacioneselectrónicas, enviar la notificación al estudio di-rectamente a través de este sitio seguro informá-tico que mencioné anteriormente y que elabogado la reciba. Sin embargo, no tuvimos la res-puesta que esperábamos y eso que era unaprueba piloto que el profesional podía adherirseen forma voluntaria y era por cada proceso, esdecir, en un proceso podías adherirte y en otro elmismo abogado quizás podía decir que no, y sinembargo no tuvimos mucha aceptación‰.

œCuáles cree que serían los motivos?„Creo que hay temor, y esto lo hemos hablado conlos Colegios. Es cierto que también faltó difusión,pero de notificaciones electrónicas hicimos reu-niones departamentales y en La Plata también, ylo que recogíamos era una resistencia al cambio

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INFORME

ya que podía no ser beneficioso a los „tiempos‰que también el abogado maneja. Pero los benefi-cios son muchos, tanto para el servicio de justiciacomo para los abogados, como por ejemplo notener la necesidad de trasladarse en Departamen-tos Judiciales tan extensos y así no tener que viajary hacer tantos kilómetros. A mi me parece que losabogados se suman a todo aquello que no re-quiera mayor esfuerzo por parte de ellos por unacuestión de tiempo. Por ejemplo es un éxito el usode la MEV, o ya casi todos los juzgados para lo quees la información de valuaciones fiscales, en base aeso regulamos y hay muchas cuestiones en el pro-ceso donde ya está incorporado el uso de mail parainformar. Creo que todos estamos orientados asimplificar el proceso y disminuir el uso del papel.De todas las pruebas pilotos, notificaciones y pre-sentaciones electrónicas fueron las dos pruebasque generaron mayor resistencia o una mirada deexpectativa. Creo que los abogados están espe-rando que sea obligatorio, que la cédula no existamás como para que si o si se tengan que sumar‰.

œQué importancia tuvo la Suprema Corte en moto-rizar estas innovaciones tecnológicas en la Justicia?„La Corte fue pionera en querer sistematizarlo yhubo presidencias que ayudaron mucho, la deHilda Kogan, la de Eduardo Néstor de Lazzari. Senecesitan presidentes que continúen creyendo enque la tecnología puesta al servicio de la Justicia vaa generar un proceso más ágil, beneficioso paratodos, porque en definitiva lo que queremos es lasimplificación de los pasos procesales‰.

Se están por llevar adelante videograbaciones deaudiencias de recepción de prueba œcómo se rea-liza y qué resultados se están obteniendo?„Esta experiencia está destinada a registrar las au-diencias susceptibles de recepción unificada deprueba dispuestas en causas judiciales, como porejemplo en las correspondientes a declaracionestestimoniales, absolución de posiciones o explica-ciones por parte de auxiliares de justicia. La inicia-tiva se lleva adelante a través de un sistema

desarrollado por la Subsecretaría de Tecnologíasde la Información que permite obtener registrosde audio e imagen y luego almacenarlos en un ser-vidor exclusivo validado por el Poder Judicial pro-vincial. Esta operatoria posibilita la obtención decopias de modo inmediato en formato DVD, tantopara entregar a las partes, como para reserva yconsulta del Juzgado interviniente, sin que en nin-gún caso sea posible la modificación o alteraciónde su contenido. En diciembre de este año 2012 te-nemos que rendir cuenta y elevar a la Corte un in-forme con el balance y resultados. Esto hasignificado un esfuerzo económico por parte de laCorte muy importante en la provisión de equipos,que son españoles que venden el sistema, que esmuy moderno por cierto, que obliga al juez a estaren las audiencias testimoniales y confesionales. Loque tengo para resaltar es lo poco que se tarda,porque no se escribe, no se tipea más una audien-cia, todo está videograbado. Un juez de La Platame contaba que pudo llegar a tomar ocho testi-moniales y dos confesionales en dos horas, lo queantes podía extenderse hasta las cuatro de latarde, es decir uno o dos días de jornada laboral‰.

œY cómo se está trabajando con presentacioneselectrónicas?„Es lo más reciente que estamos por implementar, te-nemos todo ya. Hemos elegido un estudio de Mar delPlata, otro de Tandil y varios de Olavarría. En lo que seestá trabajando en esos estudios jurídicos es en lascuestiones técnicas, porque se necesita que lo mismoque tenemos de tecnología nosotros lo tenga el estu-dio. El abogado va a poder por receptoría y en papeliniciar la demanda con poder y a partir de ahí el restode los trámites directamente va a trabajar desde su es-tudio y obviamente desde acá le vamos a contestar.Es decir, presentaciones electrónicas es un paso másen este proyecto que nos lleva a la digitalización totaly tener el expediente digital y la aplicación de la firmadigital necesariamente. Acá en el Juzgado todos ya latenemos. Para las presentaciones electrónicas a losabogados y estudios necesariamente les tendremosque dar una firma digital y el sitio Web seguro‰.

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INFORME

œSe han realizado gestiones para incluir comunica-ciones electrónicas con la Caja de Abogados?„En el transcurso de este año se ha implementadola comunicación vía mail con la Caja de Abogadosdepartamental, remitiendo por este medio a aque-lla institución copia de todas las regulaciones dehonorarios que el Juzgado realiza y los pedidos deinformes sobre actualización de aportes, experien-cia que se ha podido lograr gracias a la buena vo-luntad de los representantes de la Caja. Desde laDelegación Azul se acercó el Dr. Marcelo Biancopara darme a conocer que la institución se ponía adisposición. Inmediatamente comenzamos a usarel mail dentro del marco de la buena fe y la con-fianza generando buena información, y así co-menzamos. Vamos a probar un tiempo de estaforma para luego generar la firma digital y el usodel sitio Web seguro y así lograr que el expedienteno se mueva del Juzgado‰.

EL PROYECTO META DE EXPEDIENTE DIGITAL

œExiste alguna proyección sobre cuándo se univer-salizará y se hará obligatorio el uso de la firma yexpediente digital?„Desconozco, aunque sí hay una intención clara desdeInformática de la Corte. Creo que, por ahora, todo vaacompañado de la buena predisposición de los jue-ces, ya que cuantos más se sumen a las pruebas de apoco la Corte lo va a ir bajando. Y lo otro tiene quever con una cuestión presupuestaria. Pero el interésen lo informático desde la Corte es manifiesto. Quese continúe sería muy positivo porque tenemosmucho en carpeta, que es lo que nos está faltandopara comenzar con el expediente digital‰.

œQué es lo que faltaría para comenzar con el ex-pediente digital?„Dentro del proceso estarían faltando tener con-tactos informáticos con algunas de las dependen-cias de Corte. Por ejemplo, en sucesiones planillade juicios universales, IPS con provincia de BuenosAires, entre otras cuestiones para digitalizar el ex-pediente sucesorio. Para el expediente de cobro

ejecutivo estamos más cerca por la prueba de pre-sentaciones electrónicas de este Juzgado con fi-nancieras que es inminente. Si en esa prueba nosva bien vamos a estar más cerca de un expedientedigital en relación a cobros ejecutivos. Las finan-cieras tienen, en juzgados descentralizados comonosotros, un amplísimo impacto porque el Juzgadotiene en un año y medio aproximadamente una es-tadística de 800 juicios ejecutivos, 400 sucesiones yen el resto de la masa de 1800 expedientes que en-tran nos quedan los demás. Es importante tambiéndar a conocer que estamos con un proyecto en car-peta para la digitalización de todo nuestro archivo.Ya no tenemos capacidad para guardar, y esto esuna realidad en todos lados. En los tiempos que vi-vimos, en la llamada era digital, construir un edificiocompleto para almacenar archivos no tiene sentido.Entonces hay que informatizar y digitalizar. Para esose hicieron dos pruebas pilotos en Pergamino y enDolores con un éxito increíble, lo hizo la UniversidadTecnológica Nacional, los terceros somos nosotrosen Olavarría. Y lo otro en cuestión en la actualidades planilla de juicios universales que estamos paraque salga. Tenemos también un proyecto con el Re-gistro del Automotor Nacional y el Colegio de Abo-gados que próximamente vamos a pedir juntos unaaudiencia para firmar un convenio‰.

Las declaraciones finales de la Dra. Ana M. Eseverrituvieron que ver con el sentido de todo el esfuerzoy trabajo en equipo que describió desde su rol deoperadora en la gestión judicial. Aclaró que „es im-portante que esto no se muestre como la panacea ola solución a todos los problemas de la justicia, sinoque sea considerado como una buena contribucióna mejorar los tiempos de la justicia‰. A su vez dijoque „el deseo es mejorar la prestación del Serviciode Justicia‰ y que para ello con su equipo trabajansostenidamente y sin pausa aunque „reconociendolas múltiples limitaciones‰. Por último, considera „im-portante que el Colegio de Abogados haga conocera sus afiliados las pruebas implementadas por la Su-prema Corte de Justicia, adhiriendo a las mismas, porcuanto ello redundará en mutuo beneficio‰.

APORTE COLEGIO DE ABOGADOS DEPARTAMENTO JUDICIAL DE AZUL

LIC. MARÍA GABRIELA VERGARA, COMUNICACIÓN Y PRENSA

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EVENTOS

Los miembros del Consejo Superior del COLPROBA asis-tieron en pleno al igual que las autoridades de la Cajade Previsión Social para Abogados de la provincia. Entanto, también estuvieron presentes el presidente de laComisión de Jóvenes Abogados de la provincia, Dr.RaúlSancho Eiras, el Dr. Omar Basail, secretario de la Fede-ración Argentina de Colegios de Abogados (FACA) y elsecretario general de la Federación de Entidades de Pro-fesionales Universitarios de la Provincia de Buenos Aires(FEPUBA), Agr. Juan Carlos Bocchicio.Asimismo, el evento contó con la presencia de diversasautoridades provinciales como el subsecretario de Ga-binete, Juan Pablo ˘lvarez Echagüe; el asesor letradodel Ministerio de Salud, Sergio Viera; el subsecretario denegociación colectiva del sector público del Ministeriode Trabajo, Carlos Di Paolo; el director Provincial de Me-diación, Ricardo Bracamonte, el secretario de AsuntosJurídicos del Tribunal de Cuentas, Dr. Jorge Giuliano y elDefensor del pueblo, Carlos Bonicatto. Asistieron tam-

bién legisladores provinciales como los diputados JulioGarro, Alfredo Lazzeretti, Daniel Gurzi y Walter Carussoy el senador Alberto de Fazio.Por su parte, de la Suprema Corte de Justicia, concurrieronel Lic. Néstor Trabucco, subsecretario de planificación y Al-berto Spezzi, subsecretario de tecnología Informática. De laFiscalía de Estado asistieron el titular, Dr. Hernán Gómez; yfuncionarios de la Subsecretaría de Ejecución de CréditosFiscales y Tributarios: Dres. Miguel Berri y Federico Co-lombo. También lo hicieron el Fiscal del Tribunal de Casa-ción, Jorge Roldán, la titular del Colegio de Magistrados deQuilmes, María Luisa Dugo; el presidente de la Asociaciónde Magistrados y Funcionarios de San Martín, Javier Ma-riani; y el de la Asociación de Magistrados y Funcionarios deLa Plata, Víctor Violini.La apertura del acto la realizó el presidente del COL-PROBA, Bienvenido Rodríguez Basalo, quien luego deagradecer a la nutrida concurrencia recordó que hacesesenta y cinco años, el gobernador de la provincia de

Se realizó la cena anual de camaraderíaEl evento, con motivo de la conmemoración del sexagé-simo quinto aniversario de la colegiación legal, se realizóel 6 de noviembre en el Jockey Club de la ciudad de LaPlata y concurrieron trescientos invitados de toda la pro-vincia, autoridades provinciales, municipales y de los ór-

ganos de la colegiación. Entre los presentes se encon-traba el intendente platense Pablo Bruera, el ministro deJusticia y Seguridad Ricardo Casal, la presidenta del Con-sejo de la Magistratura, Hilda Kogan y la titular del Cole-gio de Magistrados, Margarita Troppiano, entre otros.

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EVENTOS

Buenos Aires promulgaba la Ley 5177 por medio de lacual se establecía la colegiación legal obligatoria y la Cajade previsión social para Abogados, y si bien el proyecto deLey había hecho su debut parlamentario en 1942, recién en1947 alcanzó la sanción; destacando que: „Hoy, Colegio yCaja de previsión, festejamos juntos nuestro aniversario, nosiendo esto una mera coincidencia de fechas, sino un com-promiso de trabajar hermanados.‰Para finalizar expresó que: „En este aniversario queremoscelebrar homenajeando a todos los dirigentes de la cole-giación que han sido promotores de la Ley 5177, que esta-bleció un sistema basado en la ética y la solidaridad por loque es una ocasión trascendente y convocante para la abo-gacía organizada. Pero al mismo tiempo queremos celebrarcon aquellos abogados que ejercen día a día la profesión,profesión que sirve al interés público y la Justicia. „A su turno, tomó la palabra el presidente de la Caja de pre-visión Social, Dr. Jorge Frega que destacó la importancia deun sistema previsional que nació en la colegiación y que esejemplo en Latinoamérica; que viene creciendo al amparodel crecimiento del ejercicio de la abogacía. „En estos se-senta y cinco años consolidamos los principios que nos ha-

bían transmitido los que fundaron esta casa y estuvieron alinicio de la colegiación, esos principios que llamamos soli-daridad, transparencia, equidad y respaldo recíproco sonpara ser concretados día a día‰,subrayó .A lo que agregó que: „Pensamos en el futuro pero no nosolvidamos de nuestro pasado, un pasado digno, solidario,han pasado muchas cosas estos últimos sesenta y cinco añosen nuestro país y es difícil imaginar una institución que hayasobrevivido y que no sólo haya mantenido su estructura sinoque además haya crecido como lo hicimos nosotros: el Co-legio de Abogados y la Caja de previsión social para Abo-gados de la provincia de Buenos Aires‰.Luego de pronunciados los discursos se ofició un brindis„por la colegiación y su comprometida trayectoria por lapaz social‰. Para finalizar la noche con la presentación deun espectáculo musical, de corte lírico- popular, llamado„Show de los tenores latinos", realizado por Susana Mo-reno, Miguel Angel Drappo (Soprano y Tenor del TeatroColón) y Jorge Quiroga (Tenor del Teatro Argentino deLa Plata), donde la concurrencia pudo disfrutar de unamplio repertorio musical y de la intervención de quienesse animaron a sumarse a la interpretación vocal.

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EVENTOS

Cumpliendo veinte años de congregación ininterrum-pida de los principales referentes y órganos de la abo-gacía, se realizó una nueva reunión del denominado„Día de los Łrganos de la Colegiación", que fuera im-pulsada por el Dr. Cesar Manuel Gradín en el año 1994.Dio comienzo el jueves 9 del corriente con la partici-pación de la Comisión de Disciplina del Consejo Su-perior del Colegio de Abogados de la Provincia deBuenos Aires, para dar paso a la primera parte de lareunión del Consejo Superior, realizada por la tardeen las instalaciones del colegio mercedino. A la nocheuna cena de camaradería compartida con la Caja dePrevisión Social para Abogados de la Provincia deBuenos Aires cerró una jornada de intensa labor.Al día siguiente desde hora temprana el ConsejoSuperior retomó su labor, arribando cerca de 400dirigentes para incorporarse a las distintas reunio-nes que se desarrollaban en forma paralela. Así va-rios participaron de las Comisiones del COLPROBA:Mediación, Consultorio Jurídicos, de Tribunales deDisciplina, de Administración de Justicia, de De-portes, de Jóvenes Abogados e Incumbencias y dela Comisión de Derecho Ambiental de FACA, la Co-misión de MERCOSUR y Organización Mundial deComercio. Otros de la Asociación de Abogados Ju-bilados y Pensionados y de la Caja de Previsión So-cial para Abogados de la Provincia de Buenos Aires

Al mediodía se dieron cita en un almuerzo proto-colar dirigentes e invitados, que contó con la par-ticipación del señor Intendente Municipal deMercedes, Don Carlos Selva y otros Intendentes delDepartamento Judicial de Mercedes, la Ministro de laSCJBA, Dra. Hilda Kogan, miembros del Poder Judi-cial Departamental, Autoridades de la AJB, Legisla-dores provinciales, Concejales, ex Consejeros delCOLPROBA, Łrganos directivos de la Caja de Previ-sión Social para Abogados de la Provincia de BuenosAires, miembros dirigentes de FACA, etc.Abrió el acto el Presidente del Colegio anfitrión,Dr. Horacio Alberto Vero, haciendo uso de la pa-labra el Presidente de la Caja de Previsión Socialpara Abogados de la Provincia de Buenos Aires,Dr. Jorge Omar Frega y el Presidente de FACA, Dr.Ricardo de Felipe quienes reseñaron la situaciónde los abogados en la actualidad, su problemáticay la importancia de encontrar reunida a la aboga-cía para generar consensos que permitan hacer unaporte al mejoramiento del servicio de justicia ydel ejercicio profesional del abogado.Por su parte el Presidente del Consejo Superior delCOLPROBA, Dr. Bienvenido Rodríguez Basalo precisóque uno de los temas en los que se está trabajandoestá relacionado con el proyecto de reforma y unifi-cación de los Códigos Civil y Comercial ‰ deseamos re-

Una cita anual impostergable

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EVENTOS

alizar un aporte con la idea de enriquecer el debateparlamentario, para ello hemos previsto una jornadael 15 de agosto en un esfuerzo conjunto el COL-PROBA, la Federación Argentina de Colegios de Abo-gados, la Caja de Previsión y el Colegio Público, paraque este instrumento sea debatido y abarque la to-talidad de las ideas de esta nueva sociedad que tene-mos‰, sostuvo. Asimismo indicó que se estáelaborando un documento consensuado para ser pre-sentado en la Comisión Bicameral sobre este tema.Para finalizar, puntualizó su exigencia y el anhelo queesta situación innovadora sea el punto de partidapara poder seguir trabajando en aquellos temas querequieran una voz única de parte de la colegiaciónen temas que hacen al interés de toda la sociedad.

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DEPORTES

Dos mil abogados deportistas participaron de las XXXVII Jornadas Deportivas Interdepartamentales

Los Juegos Deportivos interdepartamentales se reali-zaron entre el miércoles 14 y el sábado 17 de no-viembre en la ciudad de Mar del Plata. El equipo delColegio de Abogados de Lomas de Zamora obtuvo1245 puntos en la tabla general seguido por los re-presentantes de La Plata con 1020 y 555 de Mar delPlata, los más cercanos en posiciones.El encuentro deportivo para abogados reúne a másde dos mil matriculados de los 19 colegios departa-mentales de la provincia de Buenos Aires y son 20 lasdisciplinas en las que se desarrollan el certamen,donde se destaca el compromiso de los equipos par-ticipantes, al igual que la mística y la camaradería.La fiesta de cierre de las Jornadas Deportivas, cele-

brada en el Hotel Costa Galana, de Mar del Plata, se

hizo entrega de la Copa Challenger al colegio gana-dor, levantando nuevamente el trofeo el Colegio deLomas de Zamora, distinguiéndose a su par de Tren-que Lauquen con el premio Fair Play. Cerrando el tradicional evento el Dr. BienvenidoRodriguez Basalo destacó la permanencia de lasJornadas Deportivas, que festejaron los 37 añosde desarrollo. Señalando la trayectoria y la masivaparticipación en la competencia deportiva „quereúne a la abogacía provincial donde prevalece lacamaradería y el espíritu deportivo , que se re-nueva año a año demostrando un sostenido en-tusiasmo, al punto de generar nuestrocompromiso para agregar nuevas categorías a lasdistintas disciplinas para el próximo encuentro‰.

LOMAS 1° PUESTO "COPA CHALLENGER"

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DEPORTES

Actividad 1À Puesto 2À Puesto

AJEDREZ Lomas de Zamora- 60 Ptos San Isidro- 30 PtosBASQUET (MAXI) La Plata- 60 Ptos Mar del Plata- 30 PtosBASQUET ASCENSO Mar del Plata- 80 Ptos Morón- 40 PtosBASQUET CAMPEONATO La Plata- 100 Ptos San Nicolas- 50 PtosBILLAR La Plata- 20 Ptos Lomas de Zamora- 10 PtosBOCHAS Lomas de Zamora- 60 Ptos San Isidro- 30 PtosBOWLING INDIVIDUAL Necochea- 10 Ptos Mercedes- 5 PtosBOWLING POR EQUIPOS Necochea- 60 Ptos La Matanza- 30 PtosFUTBOL FEMENINO San Isidro- 30 Ptos Dolores- 15 PtosFUTBOL JUVENIL A Lomas de Zamora- 120 Ptos La Plata- 60 PtosFUTBOL JUVENIL B Mercedes- 100 Ptos Bahia Blanca- 50 PtosFUTBOL MASTER La Plata- 80 Ptos Lomas de Zamora- 40 PtosFUTBOL SENIOR A Azul- 80 Ptos La Plata- 40 PtosFUTBOL SENIOR B Pergamino- 60 Ptos Mercedes- 30 PtosFUTBOL SUPER SENIOR B Quilmes- 60 Ptos San Martin- 30 PtosFUTBOL SUPER SENIOR A Lomas de Zamora- 80 Ptos San Isidro- 40 PtosFUTBOL VETERANOS A San Nicolas- 100 Ptos Mar del Plata- 50 PtosFUTBOL VETERANOS B Pergamino- 80 Ptos La Plata- 40 PtosGOLF FEMENINO(ver condiciones) San Isidro- 0 Ptos Morón- 0 PtosGOLF INDIVIDUAL (CAT. 0-9) Mercedes- 10 Ptos Quilmes- 5 PtosGOLF INDIVIDUAL (CAT. 10-16) Morón- 10 Ptos La Plata- 5 PtosGOLF INDIVIDUAL (CAT. 17-24) La Matanza- 10 Ptos Mar del Plata- 5 PtosGOLF INDIVIDUAL (CAT. 25-36) La Matanza- 10 Ptos La Plata- 5 PtosGOLF POR EQUIPOS Morón- 60 Ptos Quilmes- 30 PtosHOCKEY FEMENINO Lomas de Zamora- 60 Ptos La Plata- 30 PtosMARATON FEMENINO +50(ver condiciones) Lomas de Zamora- 0 Ptos Mar del Plata- 0 PtosMARATON FEMENINOS +40 Mar del Plata- 40 Ptos La Matanza- 20 PtosMARATON FEMENINOS LIBRE Mar del Plata- 40 Ptos Quilmes- 20 PtosMARATON MASCULINO +40 Junín- 40 Ptos Mar del Plata- 20 PtosMARATON MASCULINO +50 Mar del Plata- 40 Ptos Junín- 20 Ptos

Listado de los ganadores por categoría

2° PUESTO LA PLATA

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DEPORTES

Actividad 1À Puesto 2À Puesto

MARATON MASCULINO +60(ver condiciones) Mar del Plata- 0 Ptos San Isidro- 0 PtosMARATON MASCULINO LIBRES Necochea- 40 Ptos Mar del Plata- 20 PtosMETEGOL San Nicolas- 20 Ptos Lomas de Zamora- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. ESPALDA VARONES JUVENILES Lomas de Zamora- 20 Ptos - 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. ESPALDA VARONES VETERANOS Lomas de Zamora- 20 Ptos - 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. ESPALDA DAMAS JUVENILES Junín- 20 Ptos San Martin- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. ESPALDA DAMAS VETERANOS Mar del Plata- 20 Ptos Quilmes- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. LIBRE VARONES JUVENILES Lomas de Zamora- 20 Ptos - 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. LIBRE VARONES VETERANOS Lomas de Zamora- 20 Ptos San Martin- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. LIBRE DAMAS JUVENILES Junín- 20 Ptos San Martin- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. LIBRE DAMAS VETERANOS Mar del Plata- 20 Ptos Quilmes- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. MARIPOSA VARONES JUVENILES Lomas de Zamora- 20 Ptos Mar del Plata- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. MARIPOSA VARONES VETERANOS Lomas de Zamora- 20 Ptos San Martin- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. MARIPOSA DAMAS JUVENILES Junín- 20 Ptos San Martin- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. MARIPOSA DAMAS VETERANOS Mar del Plata- 20 Ptos Quilmes- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. PECHO VARONES VETERANOS Lomas de Zamora- 20 Ptos La Plata- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. PECHO DAMAS JUVENILES San Martin- 20 Ptos Junín- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. PECHO DAMAS VETERANOS Mar del Plata- 20 Ptos San Martin- 10 PtosNATACIŁN 50 MTS. PECHO VARONES JUVENILES Lomas de Zamora- 20 Ptos Trenque Lauquen- 10 Ptos

DISCURSO RODRIGUEZ BASALO (IZQUIERDA) PREMIO FAIR PLAY (DERECHA)

Resultados Finales

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DEPORTES

Actividad 1À Puesto 2À Puesto

NATACIŁN POSTA 4 ESTILO DAMAS - 0 Ptos - 0 PtosNATACIŁN POSTA 4 ESTILOS VARONES Lomas de Zamora- 0 Ptos La Plata- 0 PtosPADDLE CABALLEROS LIBRE La Plata- 80 Ptos San Nicolas- 40 PtosPADDLE CABALLEROS VETERANOS La Plata- 60 Ptos Mar del Plata- 30 PtosPADDLE FEMENINO LADIES La Plata- 60 Ptos Necochea- 30 PtosPADDLE FEMENINO LIBRE La Plata- 80 Ptos Dolores- 40 PtosPELOTA A PALETA Azul- 60 Ptos Dolores- 30 PtosPESCA INDIVIDUAL Mar del Plata- 20 Ptos San Nicolas- 10 PtosPESCA POR EQUIPOS San Nicolas- 40 Ptos Mar del Plata- 20 PtosPOOL INDIVIDUAL La Plata- 10 Ptos Lomas de Zamora- 5 PtosPOOL POR EQUIPOS Lomas de Zamora- 20 Ptos - 10 PtosRUGBY La Plata- 60 Ptos Mar del Plata- 30 PtosTENIS CABALLEROS +62 Morón- 60 Ptos San Isidro- 30 PtosTENIS CABALLEROS LIBRES Lomas de Zamora- 80 Ptos Azul- 40 PtosTENIS CABALLEROS SENIORS Azul- 60 Ptos Lomas de Zamora- 30 PtosTENIS CABALLEROS SUPER SENIOR La Plata- 60 Ptos San Isidro- 30 PtosTENIS CABALLEROS VETERANOS Lomas de Zamora- 80 Ptos Azul- 40 PtosTENIS DE MESA Trenque Lauquen- 60 Ptos Lomas de Zamora- 30 PtosTENIS FEMENINO LADIES La Plata- 80 Ptos Morón- 40 PtosTENIS FEMENINO LIBRE La Plata- 80 Ptos Azul- 40 PtosTIRO ARMA CORTA INDIVIDUAL CALIBRE 22 Lomas de Zamora- 10 Ptos San Isidro- 5 PtosTIRO ARMA CORTA POR EQUIPOS CALIBRE 22 La Matanza- 40 Ptos Lomas de Zamora- 20 PtosTIRO ARMA GRUESO CALIBRE Lomas de Zamora- 10 Ptos San Isidro- 5 PtosTIRO ARMA GRUESO CALIBRE POR EQUIPOS Quilmes- 40 Ptos Lomas de Zamora- 20 PtosTIRO ARMA LARGA INDIVIDUAL San Isidro- 10 Ptos La Matanza- 5 PtosTIRO ARMA LARGA POR EQUIPOS Lomas de Zamora- 40 Ptos La Matanza- 20 PtosTIRO FEMENINO CALIBRE 22 Quilmes- 10 Ptos Lomas de Zamora- 5 PtosTIRO FEMENINO CARABINA Lomas de Zamora- 10 Ptos - 5 PtosTIRO FEMENINO GRUESO CALIBRE Lomas de Zamora- 10 Ptos - 5 PtosTRUCO Junín- 60 Ptos Quilmes- 30 PtosVOLEY FEMENINO (Promocional) La Matanza- 0 Ptos San Martin- 0 PtosVOLEY FEMENINO B Morón- 80 Ptos Mar del Plata- 40 PtosVOLEY FEMENINOA Lomas de Zamora- 100 Ptos San Isidro- 50 PtosVOLEY MASCULINO A Lomas de Zamora- 100 Ptos San Isidro- 50 PtosVOLEY MASCULINO B Mercedes- 80 Ptos Trenque Lauquen- 40 Ptos

Lomas de Zamora (1170 puntos)La Plata (1020 puntos)Mar del Plata (555 puntos)Azul (320 puntos)San Isidro (310 puntos)

Morón (290 puntos)San Nicolas (260 puntos)Mercedes (225 puntos)Quilmes (225 puntos)Junín (190 puntos)

Necochea (140 puntos)Pergamino (140 puntos)La Matanza (135 puntos)San Martin (110 puntos)Trenque Lauquen (110 puntos)

Dolores (85 puntos)Bahia Blanca (50 puntos)

DEPORTES

Se ha cumplido un año más de la realización de las 37jornadas deportivas interdepartamentales de aboga-dos de la provincia de Buenos Aires que nuclea a los 19colegios interdepartamentales y reúne alrededor de3000 colegas que durante 4 días realizan las distintasdisciplinas deportivas que integran estas jornadas.El Colegio de Abogados de Morón, forma partede los colegios fundadores de estas jornadas, yaque fue alrededor del año 1975 en que a instanciade varios colegas de distintos colegios surgió laidea de reunirse para en principio jugar al futbol,imperando un espíritu de camaradería y amistadque se fue transmitiendo a las nuevas generacio-nes que se incorporaron año tras año y que aúnhoy sigue imperando. Es una fiesta de la colegia-ción en donde cada colegio pone lo mejor de sí,ya sea a nivel deportivo como humano, gene-rando lazos de amistad con colegas de otras juris-dicciones, que perduran en el tiempo y que son laclave del éxito de las mismas.

El Colegio de Abogados de Morón, concurre desde elprimer año de creación de las Jornadas y es una de lasdelegaciones más numerosas con alrededor de 200colegas que participan en los más variados deportesdesde sus más representativos como el futbol en sus5 categorías (juvenil, veteranos, senior, super senior ymaster), tenis tanto en caballeros (libres, veteranos,senior, super senior y master + 62) y en damas (libresy ladies), hockey (desde su nacimiento hace 8 años),vóley femenino (libres y veteranas + 35) básquet(campeonato y maxi), paddle femenino y masculino,pesca, truco, metegol, pool, bowling, maratón, futbolfemenino y golf.Morón este año ha sido ganador de las siguientesdisciplinas:1er. Puesto en Voley femenino B, ascendiendo ala categoría A.2do. Puesto en básquet masculino B, ascendiendoa la categoría A.1er. Puesto en Golf individual 8-16 de handycap.1er. Puesto en Golf por equipos.1er. Puesto en Tenis masculino + 62 y.2do. Puesto en Tenis femenino ladies.Pongo de resalto que el equipo de tenis masculino+ 62 integrado por los Dres. Adalberto Barbosa,Pandre, Claret y Ruiz más allá de haber logrado elprimer puesto en dicha categoría son los que hanformado el tenis de Morón, que año tras año seencuentra entre los colegios más competitivos,contando con un grupo de abogados tenistas degran nivel deportivo y humano, que siguen lasenda comenzada por los arriba mencionados,siendo ellos los Dres. Raúl Dussaut, Julio Santa-chita, Maximiliano Ponce de León, Alfredo Segura,

Dra. Gabriela González Abadie

“El entusiasmo de los abogados-deportistashace que Las Jornadas Deportivas Interdepartamentales crezcan añotras año con más participantes y nuevas disciplinas”

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Osvaldo Nam, Pablo Giovannini, Sebastián de LaCalle, Pablo Fernández Steffe, Fernando García,Roberto Zucon y Marcelo Varona.Por mi parte integro el equipo de tenis femeninodel CAM que ha sido pionero en la incorporacióna las jornadas deportivas de disciplinas femeninas,comenzando con el tenis y el vóley para seguirluego con el paddle. Con el paso de los años se in-corporó para quedarse el hockey, siendo hoy unade los deportes que más equipos concita.Una novedad en estas jornadas ha sido el futbolfemenino que en el año 2012 contó con la inscrip-ción de 15 colegios de abogados entre 19, siendoun éxito de concurrencia y participación.En el año 2012 el grupo de tenis femenino deMorón, ha salido subcampeonas en la categoría la-dies, el que ha sido integrado por las Dras. AndreaFraschina, Marcela García Labado, Ana Carugati,Mónica Píngaro, Griselda Nicala, María Inés Chi-taro, Erica Bohl, Noelí Guerrieri, Verónica Ponce yGabriela González Abadie. Este equipo ha tenidouna continuidad en cuanto a su formación y parti-cipación desde hace aproximadamente 15 años en-contrándose desde siempre peleando los primeroslugares en la participación en este deporte, siendouna gran satisfacción para mi formar parte de esteequipo humano que más allá de los logros depor-tivos, ha logrado conformar un grupo humano ex-cepcional y que es uno de las mayores virtudes dela delegación de Morón, que acompaña a sus ju-gadores a cada lugar en que participe, alentandoa sus equipos y apoyando a todos más allá de losresultados deportivos.Como directora de deportes de mi colegio es unagran responsabilidad estar al frente de una dele-gación tan numerosa en donde el futbol masculino

ocupa un lugar muy importante, recibiendo unapoyo incondicional de las autoridades del colegioy de todos los integrantes de la delegación queacompañan año tras año la gestión, demostrán-dolo con su presencia y ganas de participar en unagran cantidad de deportes, incorporándose añotras año más participantes.Asimismo, este año he asumido como Presidentede las Jornadas Deportivas por el período 2012 –2014, siendo la primera vez que en 37 años unamujer asume como tal, siendo una gran responsa-bilidad pero a la vez un gran desafío que este añose ha sorteado con éxito apoyada en el trabajo yacompañamiento de todos los delegados de los 19colegios departamentales que me han dado suconfianza para que pueda ejercer esta función, co-ronando la culminación de las jornadas con lafiesta de cierre en el Hotel Costa Galana, con la en-trega de premios a los colegios ganadores de lasdistintas disciplinas, así como el otorgamiento ladistinción del premio Fair Play al Colegio de Abo-gados de Trenque Lauquen y la copa Chalenger alColegio de Abogados de Lomas de Zamora, gana-dor de las Jornadas Deportivas del año 2.012.Para concluir, considero que el gran logro y éxitode estas jornadas deportivas que hace que las mis-mas crezcan año tras año con más participantes ynuevas disciplinas y que hayamos llegado a la nro.37 se basa en la gran participación, espíritu de ca-maradería y deportivo de todos los abogados-de-portistas que concurren a la misma con una actitudpositiva y camaradería que ha generado lazos deamistad fraterna que hacen que la llama de las Jor-nadas permanezca inalterable y se nutra cada añocon más fuerza para poder seguir adelante pormuchos años más.

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œUd. nació en Italia y emigró con su familia añosmás tarde?œCómo fue su infancia y cómo se dio sullegada a la Argentina? No, la historia es un poco más larga. Sí, nací en Ro-frano, un pueblo muy pequeño de Italia en 1926;tengo una hermana que es dos años mayor queyo. Según me contó mi mamá, cuando yo nací, mipadre dijo que quería que yo fuera un profesio-nal, por eso emigró a Argentina para „hacer for-tuna‰ y que yo pudiera estudiar, pero nosotrostres nos quedamos en Italia. Vino acá porquedesde principios de siglo estaban aquí sus tres her-manas y su hermano. Estuvo trabajando en laUnión Telefónica hasta 1938 y murió ese año enun accidente de trabajo, se cayó de una altura dedoce metros. Nosotros, mientras tanto, habíamoshecho todos los trámites en Italia para venir a Ar-gentina a encontrarnos con mi padre⁄bueno, apartir de su muerte eso se frustró.Luego de su muerte, mi mamá quiso cumplir con

el mandato de su marido y hacer todo lo posiblepara que yo pudiera estudiar. Pero la verdad queno teníamos posibilidades económicas, hacíamosaceite para nosotros y lo que sobraba mi madre lovendía como para sacar algo de dinero. Teníamosalgunas plantas de castañas, que también vendía-mos y algunas legumbres que cosechábamos enotra propiedad, otras veces compraba género y locanjeaba con la gente que vivía en las montañas,por jamones o queso y bueno, con eso mi mamáse iba arreglando y se animó después de untiempo, tomó la decisión y comencé a estudiar.Pero empecé de grande⁄en Italia los niños co-mienzan su educación a los cinco o seis años y yotenía once, hice el equivalente a ocho años encinco, porque lo cierto es que la pobreza de la fa-milia me obligaba a estudiar mucho. El esfuerzoque hizo mi madre fue enorme, también mástarde nos mudamos a la ciudad de Salerno, por-que no había Escuela Secundaria en el pueblo, fue-

50 años de profesión

El Dr. Gerardo Mateo Sofía es un letrado especiali-zado en Ciencias Penales que cuenta con una im-portante trayectoria, en sus cincuenta años deejercicio profesional, además, ha publicado nume-rosos libros, ha sido docente y Procurador Fiscal dela provincia de Buenos Aires. Oriundo de Italia y re-cibido de Abogado en la Universidad de Nápoles,emigrar le significó empezar literalmente de nuevo:en nuestro país estudió Derecho en la UBA, se casó

y realizó su carrera. Como un ejemplo de tenaci-dad y fuerza de voluntad, en esta entrevista, el Dr.Sofía relata cómo ha sido su vida, su llegada a laArgentina y su desarrollo profesional. Haciendogala de un contagioso buen humor, con un acentotípicamente italiano y una amabilidad destacable,realiza un recorrido detallado sobre las diversas si-tuaciones que ha vivido y cómo ha llegado a seren la actualidad, un reconocido abogado.

“Yo en la vida nunca me he dado por vencido, tampoco como abogado,he luchado incansablemente”

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ron años difíciles, mis tías mandaban encomiendasdesde Argentina porque la vida en Italia despuésde la guerra era muy dura, muy dura.Luego de todo ese esfuerzo, me recibí de Abo-gado en la Universidad de Nápoles, cumplí conlo que mi padre había querido para mí desde minacimiento. En ese momento yo quise venir aver la tumba de mi papá, no sólo no habíamosestado para su muerte sino que yo práctica-mente no lo había conocido porque era muy pe-queño cuando se fue.

œEn ese momento entonces decidió emigrar?La verdad que nunca lo decidí, vine por un mes, aver la tumba de mi padre y a visitar a mis tías tam-bién, y por supuesto que conocí una chica acá, meenamoré de ella y me olvidé de Italia, jajaja. Ella⁄hija de gallegos, en 1952 se convirtió mi esposa ytuvimos cuatro hijas y seis nietos. Pero no vayamostan lejos en el tiempo⁄durante el noviazgo, meempleó en un frigorífico un primo mío, trabajé conél tres años y cuando finalmente me casé, fui a vivira la casa de mi suegra, en una pieza cuyas paredes

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eran de chapa, igual que el techo. En invierno secondensaba la humedad y el techo goteaba, tení-amos que poner papel de diario sobre la camapara no mojarnos, jajaja!Lo cierto es que yo tenía muchas ganas de pro-gresar, de modo que empecé a averiguar quétenía que hacer para poder ejercer la abogacíaacá. Fui a la Facultad de Derecho de la UBA y a lade La Plata, pero al principio nadie me supo dardatos precisos, entonces fui al Consulado italianoy de allí me derivaron al Instituto Italiano de Cul-

tura, donde me atendió el Director y me dijo queentre los gobiernos argentino e italiano no habíaacuerdo en materia de títulos, de modo que nohabía manera de rendir reválidas o correlativida-des, pero me pidieron que mandara a buscar los tí-tulos, los tuve que traducir y cuando los presentéme dijeron que tenía que empezar todo de nuevo. Pero eso no era todo: me dijeron que tenía quehacer el Bachillerato y me mandaron al ColegioNacional de Buenos Aires e hice todo el secundarioen un año, porque aceleré materias, terminé en

“Mientras tanto, habíamos hecho todos los trámites para venir a Argentina a encontrarnos con mipadre pero a partir de su muerte eso se frustró. Pero mi mamá quiso cumplir con el mandato de su marido y hacer todo lo posible para que yo pudiera estudiar”

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1950⁄y los que egresan de ahí no rinden examen deingreso a la UBA. Bueno, a mí me pidieron que lo rin-diera, quizás porque no había sido alumno regular,sino que había rendido las materias libres, no sé, siem-pre le quise buscar una explicación. Lo cierto es quelo aprobé, incluso el de castellano escrito, a esa alturaya me iba algo mejor con el idioma, seguramente lohablaba mejor que ahora, jajajaja!

œAnte tanta adversidad, cuánto tarda en recibirsede Abogado en Argentina y comenzar a ejercer?Una vez más, es una historia bastante larga: in-gresé a la Facultad en 1951, y como venía comen-tando en el Ê52 me casé, di todo primer año y lamitad del segundo, acelerado, como siempre. Perouna vez más el problema que yo tenía era econó-mico, vivíamos en lo mi suegra y yo trabajaba enese momento en una empresa de fábrica de zapa-tos, pero entre la inflación y todo no conseguíaavanzar. Entonces, a principios del Ê53 con dineroque habíamos logrado ahorrar con mi esposa com-pramos un almacén. De modo que entre mi sue-gra, mi cuñada y mi señora lo atendían y mientrasyo seguía trabajando en la fábrica, tuve que dejarel estudio un tiempo pero más tarde lo retomé. A mediados de 1953, un conocido de mi primo meofreció venderme una pensión que tenía en SanMartín, con diecinueve camas, yo no tenía plataporque habíamos comprado el almacén, pero él in-sistió en que podía pagárselo en cuotas mensualesy que si yo probaba y me iba mal, hasta me devol-vía los pagarés. Finalmente acepté y en septiem-bre de ese año me hice cargo de la pensión en SanMartín, que era el centro textil más importante delpaís, comencé con tres pensionistas y luego dehacer publicidad ya para noviembre tenía las die-cinueve camas ocupadas. Cuando vi que marchababien la cosa fui a ver al martillero que me cobrabael alquiler y le pregunté si podía alquilarme los

otros departamentos que estaban en el mismo edi-ficio, para poder poner más camas, pero me dijoque estaban en venta. Yo en la vida nunca me hedado por vencido, la verdad⁄tampoco como abo-gado, he luchado, luchado incansablemente. Asíque pedí que me presentara al dueño, que tam-bién era italiano, para poder conversar, él me ofre-ció venderme los cuatro departamentos, el que yoalquilaba y los otros tres, a pagar en treinta años. Tuveque pedir un préstamo y acordamos una cuota fijapor mes, lo que me quedaba luego era convencer alos inquilinos de que se fueran para yo poder expan-dir la pensión. Finalmente pude hacerlo y con la can-tidad de pensionistas que tenía pude evolucionareconómicamente, algo que no había podido hacercon el almacén. Bueno, me empezó a ir a bien: esosmismos departamentos luego los alquilé y puse unapensión en otro lugar, también en San Martín, yosiempre digo que soy un hombre suertudo, jajaja!Ya en el Ê62 vendí esa pensión y compré una resi-dencia enorme de mil quinientos metros cuadra-dos y armé un restaurante, me fue muy bien. Tuveun problema con la persona que había puesto deencargado y decidí venderlo, con tanta suerte queObras Sanitarias estaba buscando un inmueblepara comprar con las mismas características. Locuento porque fue otro momento de mi vida en elque tuve mucha suerte, así que fui y lo ofrecí, y lovendí en agosto de 1964. Tuve un almacén, dos pensiones y un restaurante,pero me empezó a ir bien finalmente; en ese mo-mento me faltaban rendir dieciocho materias de lacarrera de Derecho, así que decidí encarar el estu-dio nuevamente y a finales del Ê65 me recibí. Rendídieciocho materias en quince meses, estudiaba tresen simultáneo, una a la mañana, otra a la tarde yotra a la noche. Me recibí y comencé a ejercer, y alprincipio viajaba a La Plata a llevar algunas causaspenales. Tiempo después se constituyó el Departa-

“Nací en Rofrano, un pueblo muy pequeño de Italia en 1926. Según me contó mi mamá, cuando yo nací,mi padre dijo que quería que yo fuera un profesional, por eso emigró a Argentina para hacer fortuna y

que yo pudiera estudiar, pero nosotros nos quedamos en Italia”

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mento Judicial de San Isidro, eso me facilitó podertomar casos en San Martín, y empecé a trabajarmuy bien enseguida, me he dedicado siempre alDerecho Penal.Ha tenido y tiene una actividad muy prolífica,œCómo ha sido su experiencia en la carrera judi-cial, en la docencia y como escritor?Bueno, mis inicios en la carrera judicial se dan porun dato interesante: el padre de un amigo que es-tudió conmigo en Nápoles era Juez en Italia y noshabíamos vuelto muy cercanos durante el períodoque estudiaba con su hijo, tanto, que yo lo lla-maba tío. Fue él quien siempre deseó que yo en-carara la carrera judicial y cuando tuve laoportunidad, lo hice. En 1969 entré como Secre-tario del Tribunal de Trabajo NÀ 12 de San Martín,allí estuve un año y se liberó la Secretaría Penal NÀ1, ya más tarde, en el Ê72, me nombraron Fiscal.Pero después me fui, porque en aquellos años eramuy difícil la tarea del Fiscal, y las presiones eran mu-chísimas, lo cierto es que yo siempre fui muy inde-pendiente y no me gustó verme en esa situación, asíque retorné al ejercicio de la profesión. Con eltiempo me fue saliendo trabajo en Italia y viajabapara encargarme de eso, en la actualidad tambiénllevo algunos casos allí, y viajo bastante seguido,también aprovecho para visitar a mi hermana.En 1979 había llevado una sucesión de un olivarmuy grande en Italia y en 1983 se vendió, estabamuy contento porque había ganado mucha plata dehonorarios, había sido un juicio muy grande. Esemismo año tuve un infarto estando allá en Italia, enaquel momento estaba bastante gordito, jajaja!Luego pasaron los años y me descuidé, volví a tenerun infarto en 1996, que fue el año que murió mi es-posa, por una sobredosis de anestesia en una opera-ción de vesícula. En ese momento me hicieron tres bypass y acá estoy, jodiendo en el mundo! Jajaja

En relación a la docencia, bueno⁄ fui profesor deFilosofía del Derecho y titular de Instituciones, Po-lítica y Sociedad y de Derecho Empresario en laUniversidad del Salvador. Ahora vivo con mis li-bros, escribo bastante, además de lo académicotengo un libro de poemas que se llama „Mis fru-tos‰. Libros académicos he publicado varios: „neprocedat iudex ex officio‰; „La dinámica de los de-litos contra la propiedad, los límites coactivos delas normas penales‰;‰ „La Democracia y Estado deDerecho‰; „El abogado‰, „La Asociación ilícita y suinconstitucionalidad‰ y „La lealtad‰. Pero también me he dedicado a conservar un pocode mi país natal aquí: he sido condecorado por Ita-lia por la difusión de la cultura italiana en Argentina,fui socio fundador de la Dante Alighieri de San Mar-tín, y en la actualidad soy presidente honorario.Ud. ha relatado experiencias muy duras y diversas,pero no se ha dado nunca por vencido. En ese sen-tido œQué le dejaría como consejo a las nuevas ge-neraciones?Bueno⁄a los jóvenes les diría que estudien, que sepreparen, porque la vida del mañana está en laspersonas que saben, en las personas capaces, nohay alternativa; los que no saben no pueden pro-gresar ni desde el punto de vista intelectual nidesde el punto de vista material. Yo creo que cada uno de nosotros nos movemospor tres sentimientos importantes o valores: elamor, el odio y el interés; pero el valor que anulael odio y el amor es el interés, lo digo por expe-riencia. Nadie vive sin intereses y la gente másjoven tendría que pensar que si no se preparapara el mañana, no puede subsistir. La persona que no entiende que enfrente tieneotras personas, que existe la alteridad, la personaque se encierra en sí misma y es egocéntrica, muydifícilmente pueda vivir bien en el mundo.

“Durante el noviazgo trabajé en un frigorífico, yo tenía muchas ganas de progresar, de modo que empecé a averiguar qué tenía que hacer para poder ejercer la abogacía acá, pero al principio nadie me supo dar datos precisos”

Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires

Periodo 2012-2014

AutoridAdes Consejo suPerior

Presidente:

dr. Bienvenido rodríguez Basalo (QuiLMes)

Vicepresidente:

dr. Fernando román González (MAr deL PLAtA)

Vicepresidente 2º

dr. Marcos darío Vilaplana (sAn MArtin)

secretario:

dr. Fernando Pablo Levene (LA PLAtA)

tesorero:

dr. sergio daniel Avalle (junin)

Prosecretario:

dr. jorge eduardo Barberis (Moron)

Protesorero:

dr. Adrián rubén Lamacchia (doLores)

Consejeros titulares:

dr. david emilio Cordeviola (AZuL)

dr. Gerardo rafael salas (BAHiA BLAnCA)

dr. Alberto tarcisio Fornaro (LA MAtAnZA)

dr. diego Alejandro Molea (LoMAs de ZAMorA)

dr. Horacio Alberto Vero (MerCedes)

dr. eduardo Gabriel sreider (Moreno-GrAL. rodriGueZ)

dra. María del Carmen Bellomo (neCoCHeA)

dr. Guillermo sergio Aiello (PerGAMino)

dr. Antonio edgardo Carabio (sAn isidro)

dr. josé Luis Lassalle (sAn niCoLAs)

dr. ramón Faustino Pérez (trenQue LAuQuen)

dr. Marcelo rodolfo Fioranelli (ZArAte-CAMPAnA)