綜合整體表現簡報

報告單位：澎湖縣政府財政處

報告人：土地行政科科長許淑雯

內政部107年對各縣市政府地政業務督導考核

簡 報 內 容

一、研究創新

二、便民服務

三、整體性施政表現

四角嶼

簡介 ● 澎湖縣土地總面積為127.9636平方公里，全縣六鄉市，其 馬公市與湖西鄉陸地合稱澎湖本島，面積為65.4132平方 公里，其餘馬公市所屬6個小島面積合計為2.3664平方公 里，湖西鄉所屬10個小島面積為0.2618平方公里，另白沙 鄉面積為20.0349平方公里，西嶼鄉面積為18.314平方公 里，望安鄉面積為13.9838平方公里，七美鄉面積為 7.5895平方公里。

●澎湖縣地政業務歸屬財政處，僅有一所地政事務 所(澎湖地所)

本府地政業務歷年榮獲殊榮： ●獲內政部國土測繪中心101~106年度地籍圖重測計畫評核連續5年優等以上等第，106年獲得全國第6名。

●因獲本府105年度提升服務品質年度考核第3組第1名，推薦提報國家發展委員會第1屆「政府服務獎」參獎機關。

●獲澎湖縣政府101-103、105-106年度志願服務目的事業主管機關評鑑甲等。

●獲澎湖縣政府106年度施政計畫績效評估優良等第。

●●特殊獎項（101-104年度）：

年度 考評項目 等第 考評備註

101 測量業務 精進獎 考評機關：內政部

102 網站評鑑 甲等 考評機關：澎湖縣政府

103 網站評鑑 甲等 考評機關：澎湖縣政府

104 網站評鑑 甲等 考評機關：澎湖縣政府

一、研究創新

(一)研究創新性 1.本次考評創新事項

●訂定「清理澎湖縣未辦繼

承登記土地及建物列冊管

理4年計畫」主動清理促

進土地開發利用。

篩選澎湖縣持有土地建物年逾80歲之長者人數造冊列管

建立已死亡之被繼承人及其繼承人之列管清冊

整理及製作繼承人送達證書

以戶役政系統查詢冊列長者之戶籍及其繼承人資料

逾期未辦繼承予以列管註記

通知繼承人依限（公告3個月內）申辦繼承

一、研究創新 (二)效益性 •A.計畫期程：106年～110年共4年。

•B.計畫目標：

•1.主動清理

•2.促進土地開發利用

•3.減少本縣無人管理

閒置土地。

•C.清理範圍：

•1.本縣持有土地建物

年逾80歲之長者人

數：4,685人。

•2.清理總筆數：33,175筆。

辦理 情形 人數 筆數

死亡 人數

尚存 人數

待列管 筆數 備註

戶役政 查詢 4,685 33,175 921 3,764 6,598

確定死亡 列管 164 931 － － －

確定死亡 未列管 464 － － － 3,349

死亡 已辦繼承 293 2,318 － － －

一、研究創新

(一)研究創新性

2.歷年創新事項(106年)

●訂定「人民申請案件項目暨期限表」

之SOP流程圖

地政類「人民申請案件項目暨期限表」係經審慎評估訂定其辦理期限，為使申辦案件公開化、透明化，以提升服務品質。

一、研究創新

(二)效益性 ●訂定「人民申請案件項目暨期限表」之SOP流程圖自

106年1月25日起實施，其效益性：

行政流程標準化及合理化，提升行政效率及效能，促使所內資源運用最佳化，提供同仁自我學習訓練。

從SOP流程圖中進行重複性瀏覽，節省訓練新進人員時間，降低學習成本，避免因人員異動而造成業務停頓。

所有流程在繪製時，容易發現疏失之處，可適時予以調整更正，使各項作業更為嚴謹。

一、研究創新

一、研究創新

一、研究創新 (一)研究創新性 2.歷年創新事項(106年)

●辦理「地籍異動即時通」便民服務 自105年10月31日起推動「地籍異 動即時通服務」，民眾申請完成後 ，系統將自動發送手機簡訊或電子 郵件通知。

地政機關與國稅稽徵機關橫向聯繫作業

一、研究創新

一、研究創新

(二)效益性 ●辦理「地籍異動即時通」便民服務效益性

至107年6月30日止計受理臨櫃申請8人，選擇以手機簡 訊通知為8人，期中4人複選同時以電子郵件通知 。

內部效益： 提升主動通知所有權人服務之效率。

外部效益： 保障不動產所有權人相關權益、民眾可即時掌握不動產異動資訊、減少偽冒申辦不動產抵押權設定或移轉登記。

一、研究創新

(一)研究創新性 2.歷年創新事項(105年) ●訂定「地籍清理作業流程」 ，縮短訪查作業時間

項目 實地訪查 結案日 實地訪查 件數

實施前104.07.01至105.05.25 5日 --

107年度106.07.01至107.06.30 3日 1件

一、研究創新

一、研究創新

製作地籍清理小故事 ~將訪查實錄作一一 完整呈現

一、研究創新

一、研究創新

(一)研究創新性 2.歷年創新事項(105年) ●執行地政機關與國稅稽 徵機關橫向聯繫作業， 減少案件補正作業時間

項目 查證方式 查證時間 協助稅捐機關查證 請國稅 機關查證

實施前105.01.01至105.03.02 補正通知 約3~5日 4件 0件

107年度106.07.01至107.06.30

傳真方式即時辦理

約10~20分鐘 47件 26件

一、研究創新

(一)研究創新性 2.歷年創新事項(105年)

●訂定「建物第一次測量 標準作業程序」，縮短案件 處理期限，建物第一次測量 規定辦理日數為15日，

開辦前平均辦理日數9.27日

，107年度平均辦理日數

8.28日，平均縮短0.99日。

項目 實地 測繪 轉繪 平均辦 理日數

平均縮 短日數

開辦前104.07.01至105.03.3

7件 279件 9.27日 5.73日

開辦後 105.04.01至105.06.30

0件 77件 9.08日 5.92日

106年度105.07.01至106.06.30

19件 423件 8.98日 6.12日

107年度106.07.01至107.06.30

12件 472件 8.28日 6.72日

一、研究創新

(一)研究創新性 2.歷年創新事項(105年)

●訂定「地籍清理第2階段作業 流程」，加速清理執行進度。 107度清查筆數為1,094筆、建

檔筆數為1,045筆，符合內政部規劃筆數300筆，執行率達100％以上，預估至108年底前全部清查完竣。

項目 清理筆數 建檔筆數

實施前104.07.01至105.04.07 265筆 223筆

實施後105.04.08至105.06.30 857筆 451筆

106年度105.07.01至106.06.30 1,372筆 1,242筆

107年度106.07.01至107.06.30 1,094筆 1,045筆

二、便民服務 (一)各項地政業務服務流程便捷性 1.單一窗口服務全功能程度 ●地所設置服務台提供多元服務，專櫃專人

。

供應各類申請書表

指導辦理土地登記測量申請事項

引導解說服務

接受民眾電話查詢申請案件辦理情形

代填各類地籍謄本及閱覽申請書

換算土地建物面積

解答地政法令疑義

提供地政業務諮詢

二、便民服務

(一)各項地政業務服務流程便捷性 1.單一窗口服務全功能程度

•設置分類單一窗口：提供民眾諮詢及引導解說服務

•通信申請登記服務：郵寄到家。 •a.住址變更8件、18筆。

•b.權狀換發182件、1,086筆。

•c.抵押權塗銷3件、7筆。

•。

二、便民服務

(一)各項地政業務服務流程便捷性 1.單一窗口服務全功能程度

●農變建單一窗口，每件縮

短流程計12天。

106年7月至107年6月

共受理346件。

二、便民服務

(一)各項地政業務服務流程 便捷性 2.申辦案件流程簡化程度：

● 一般登記案件、簡易登記案件、測量

案件實際完成天數縮短，平均每件各

縮短1.04天、6.45天及7.42天

二、便民服務

(一)各項地政業務服務流程便捷性 2.申辦案件流程簡化程度：

●簡化退還規費作業：

計辦理退費 385件，有效節省約128小時。

● 申請地籍謄本「簽名即可辦」服務：

●預為分算共有土地分割登記前後差額服務：

●訂定「簡化重測換狀通知作業規定」 ：

年度 案件數 每件申報 約需天數 約縮短 總天數

106 111 1 111

107 120 1 120

二、便民服務

(一)各項地政業務服務流程便捷性 3.申辦案件書表減量程度 ●土地鑑界免付所有權狀： ●網路電子謄本服務：107年較106年謄本減量為0.96%。 ●地政電傳資訊及澎湖縣全方位地籍資料查詢系統服務： ●戶役政查詢系統：有效執行減紙措施：合計查驗26,482次。 ●戶政、稅務、監理、地政、電力五合一服務：107年通報261件。 ●網站e櫃檯--「申辦服務系統」：

二、便民服務

(二)各項地政業務服務流程透明程度

1.案件處理流程查詢公開程度 ●於登記櫃台、單位網站、為民服務手

冊等，提供承辦課別、電話號碼、作

業標準處理流程，宣導民眾周知。

●各項案件辦理流程、應備文件、規費

徵收標準電子檔置於網站，供民眾查

詢並即時更新。 ●服務台配置專職人員，接受民眾電話

查詢申請案件辦理情形。

●地所網站建置「登記、測量案件辦理

情形」查詢功能，提供民眾上網查詢

申請案件辦理情形。

二、便民服務

(二)各項地政業務服務流程透明程度 2.案件處理流程主動回應程度 ●受理民眾申辦案件後，提供載有承辦人員姓名、聯絡電話及注

意事項之確認收據。

●測量案件受理排定日期後，若有因雨或障礙物延期時，均以電

話通知再次複丈日期、時間。

●逾期未辦繼承登記案件主動以公文送達，通知繼承人速辦繼承

登記，計711人。

●實價登錄申報即將逾期，承辦人主動以電話通知申報人，計

266件。

二、便民服務

(二)各項地政業務服務流程透明程度 2.案件處理流程主動回應程度 ●登記案件倘需補正，承辦人先行以電話告知，並說明處理流程

及目前辦理情形，再予寄出補正通知書。

●地籍清理業務主動通知權利人。

●主動通知申請人或代理人退還溢繳規費及退費方式。

●辦理建物滅失後，主動定期報送稅務局辦理稅籍變更。

●土地分割、合併、共有物分割分算地價後主動通知稅務局及土

地所有權人。

(三)各項地政業務服務場所友善性

1.洽公環境適切程度

●舒適明亮的洽公環境：

●綠美藝化的辦公場所：

●型塑優質機關形象：

●雙語標示明確導引：

●辦公廳舍清潔維護：

●機關整體洽公環境滿意度調查：滿意度近達100%

二、便民服務

(三)各項地政業務服務場所友善性 2.服務設施合宜程度﹕

設置核心設施(含法定設施)及一般設施

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和 、專業程度 1.服務親和程度： 主動積極親切服務

●地所共召募志工5人，以輪值方式主動招呼、協助 檢證件協助檢查證件、並引導至受理櫃台辦理。

●運用擴大就業方案僱用2名人力，支援登記櫃台招

呼洽公民眾、引導至申辦窗口及奉茶等事宜。

●地所推動「推動主管走動式服務實施計畫」1種，

由主管至登記櫃台督導服務。

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度 1.服務親和程度： 電話禮貌測試績效

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度 1.服務親和程度： 服務禮儀滿意度調查

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和 、專業程度 1.服務親和程度： 辦理為民服務講習 ●106年11月9日縣府辦理106年度 為民服務講習1次，計派20員參加。 ●訂定「106年度為民服務講習實施計畫」1種，為鼓勵

全體員工踴躍參與，特規劃於106年12月9日星期日

例假於地所辦理為民服務講習1場次，計57員參加。

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、 專業程度 1.服務親和程度： 運用地籍圖套疊空照圖免費提供民眾閱覽 ●107年度合計404件，每件約需 排定日數7日，約縮短總日數2,828日， 合計1,050筆，每筆勘查費用400元，約 節省總費用420,000元。

年度 案件數 每件約需排定日數 約縮短總日數 筆數

106 385 7 2,695 1,037

107 404 7 2,828 1,050

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、 專業程度 1.服務親和程度：

數值區土地鑑界當場核發複丈成果圖

。

年度 當場核發

件數

每件

郵資

成本

（元）

約節省

郵資

成本 （元）

每件等待

天數 總縮短

等待天數

106 829 10 8,290 2 1,658

107 885 10 8,850 2 1,770

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、 專業程度 1.服務親和程度：

土地登記先行審、遠途民眾免奔波：

●107年度受理土地登記案件遠距先審服

務，計21件，避免遠途民眾往返奔波申

辦時間及交通成本。

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度

1.服務親和程度：

●本縣離島代收土地登記複丈及建物測量案件：

●午休時間服務不打烊措施：

●旅台鄉親申請勘查、隨到隨辦：

●主動代為操作申報實價登錄作業：

年度

簡易登記案件 （件）

一般登記案件 （件）

測量 案件 （件）

服務諮詢（人次）

小計 （件/人次）

106 21 85 11 118 235

107 41 76 10 121 248

年度 案件數 筆數

106 9 15

107 20 50

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度 1.服務親和程度：

下鄉收取民眾舊權狀、返所換製新權狀再發還： ●計西嶼鄉池東村94件、赤馬村68件，合計162件，有效減少

民眾往返路程及櫃台等候辦理時間，預估每人約節省4小時

，總計約節省648小時。

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度 1.服務親和程度：

「跨越海峽、地政好厝邊」便民服務： ●本縣與6都及其他縣市各地政事務所辦理「跨越海峽、地政好厝邊」

便民服務，案件以郵遞方式寄送，有效節省民眾往返台澎交通及等

候時間與成本，節省交通費用：僅估搭乘飛機票價，每往返一趟以

均價約3,600元計算。3,600元×1,420＝約節省5,112,000元交通費

直轄市別 案件數 往返機票費用 （元） 節省交通費用

（元）

高雄市 771 3,600 2,775,600

臺南市 144 3,600 518,400

新北市 154 3,600 554,400

臺北市 92 3,600 331,200

臺中市 68 3,600 244,800

桃園市 43 3,600 154,800

其他縣市 148 3,600 532,800

合計 1,420 5,112,000

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度

1.服務親和程度：

●備用界標提供，減少申請人來回

往返交通時間。

●特設置委託書、撤銷申請書範例

放置地所網站供民眾下載使用

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度

2.服務專業度及施政宣導有效程度： 加強專業知能督考及測試

●本處及地所各編製業務「Q&A」問答集，

分發所屬員工詳閱並不定時測試。

●縣府分別於106年9月11日、107年1月25日、

6月12日至地所辦理地政業務督導考評3次。

●地所於課務會議中加強各類專業法令釋例及

研討處理流程、所需要件等項知能，合計召

開15次、245人次參加、132項決議，成效頗

佳。

●地所各課依「研修測試計畫」辦理專業測試。

二、便民服務

(四)各項地政業務服務行為親和、專業程度 2.服務專業度及施政宣導有效程度：

辦理專業知識教育訓練及講習 計辦理8場次各項專業知識教育訓練189人次參加。

•●訂定「送達證書格式及

• 通知作法」，各審查人

• 員均依規定辦理通知，

• 執行送達證書掛號郵政

• 回執作業，計1,030件。

•●訂定「當事人親自到場

• 核對身份SOP」：

•●申請人連件填妥共有物

• 分割契約書並貼印花稅

• ，計受理138件。

二、便民服務

二、便民服務

(五)地政業務行銷宣導有效程度

多元化行銷宣導有效程度

召開政令宣導說明會

●於西嶼鄉池東、赤馬社區活動中心召

開106年度地籍圖重測作業政令宣導

說明會2場次，計132人參加。

●辦理各鄉市106年公告土地現值作業

說明會6場次。

●辦理107年度地政士及不動產經紀業

座談會1場次。

二、便民服務

(五)地政業務行銷宣導有效程度

多元化行銷宣導有效程度 地方報紙與網站宣導 ●適時發布施政新聞宣導周知、地所網站建置「跑馬燈」專區及編印「

為民服務手冊」宣導各類服務措施。

●網站建置「最新消息」、「公佈欄」、「業務新訊」、「法規新訊」

等多元宣導網頁。

●於網站「公開資訊」、「統計資料」及「施政成果」 等網頁建置年度施政計畫、成果績效、歷年公告現值公告地價、調整幅度及非都市土地編定等表宣導周知

二、便民服務

(五)地政業務行銷宣導有效程度 多元化行銷宣導有效程度 服務措施政令宣導張貼周知

●本處及地所公佈欄張貼各類地政法令

等海報宣導，並請各鄉市公所張貼。 ●於本府電子布告欄宣導不動產交易安 全 。

印製各類宣導品多元宣導

●印製「為民服務手冊」及「透明資料

文件袋放置服務櫃台供民眾取閱並於

各項活動中發送閱，以達宣導效果。

●本處於服務台放置地政各類文宣摺頁

放置櫃台供民眾索閱。

二、便民服務

(五)地政業務行銷宣導有效程度 多元化行銷宣導有效程度

印製各類宣導品多元宣導

●印製各類宣導品、利用各項集會、活動家訪時發送。

●透過107跨年晚會、地籍圖重測說明會及地政士及不動產經紀業座談會，放置摺頁及宣導資料，宣導地籍清理、不動產交易安全、辦理繼承登記及非都市土地使用管制規定。

三、整體性施政表現 (一)整體地政業務施政民眾滿意度

1.服務滿意度

●地所設置為民服務調查問卷回收箱，放置

櫃台採常態辦理，供洽公民 眾與地政士逕

行填寫。

●辦理「到府訪談為民服務工作滿意度問卷

調查」2次，機關整體服務「滿意度」14選

項平均為100%，另有6案建議事項。

●辦理「地政士及助理員為民服務滿意度問

卷調查」2次，計回收35份問卷，「很滿意

」或「滿意」達100%。

● 106年度地所發送員工，整體滿意度98.15

％ 。

編號 項目 建議事項 處理情形

1 到府訪談調查

服務態度良好。 秉持「以客為尊，顧客導向」的服務理念，提供民眾更便捷、效率、親切的服務。

2 到府訪談調查

櫃台人員親切，處理時效滿意。

秉持「以客為尊，顧客導向」的服務理念，提供民眾更便捷、效率、親切的服務。

3 到府訪談調查

綠化美化太少，建議可多於門外及室內重點擺設。

聯繫縣府林務公園管理所，請予協助新增植栽，以維辦公廳舍環境綠、美化。

4 到府訪談調查

至貴所辦理案件登記時，感覺悶熱不適，可否再加裝循環扇改善。

適逢一樓櫃台區南側直立冷氣機室外機散熱片損壞鏽蝕，已無法正常運作，因維修不易且礙於經費短缺，導致辦公廳舍空調效能略受影響，已購置立式風扇因應，暫解室內暑氣，並已編列預算爭取於明年汰舊換新冷氣機設備，期能提供民眾洽公舒適環境。 ※（ 107 年度已汰換完竣。）

5 到府訪談調查

非常親切。 秉持「以客為尊，顧客導向」的服務理念，提供民眾更便捷、效率、親切的服務。

6 到府訪談調查

非常好。 秉持「以客為尊，顧客導向」的服務理念，提供民眾更便捷、效率、親切的服務。

合計 6案

三、整體性施政表現

(一)整體地政業務施政民眾滿意度

2.意見回應與改善程度

●多元建議及反映管道：包括地所主任與民有約、.網站財政處信箱、首長電子信箱、檢舉暨行政革新信箱、網站「討論區」。由各級主管及資訊管理員即時參與討論並提供建言與處理方式。

●滿意度問卷調查：臨櫃、到府家訪、地政士及助理員問卷調查等3項，民眾意見儘速研辦，處理情形公布於網站。

●陳情：現場、電話、書面（或傳真）等項。」

●訂定「民眾意見處理機制及標準作業要點」及「受理民眾陳述意見紀錄表暨處理回復民眾滿意度調查表」。

三、整體性施政表現

(二)人力編制、調度及教育訓練辦理情形

1.人力編制及配置情形：

●財政處地政業務編制

處長、副處長綜理地政業務

土地開發科：科長1人，編制科員3人、專業臨時人員4人，

職掌非都市土地管制、土地撥用、土地徵收

、區段徵收、市地重劃、農變建等業務。

土地行政科：科長1人、編制科員2人書記1人，職掌地籍、

登記、測量、地政資訊、三七五減租等業務

及地政士、不動產經紀業之管理。

三、整體性施政表現

(二)人力編制、調度及教育訓練辦理情形

1.人力編制及配置情形：

●地所編制： 主任、秘書、人事管理員及會計員各1人，分設3課 登記課：置課長1人、課員8人、辦事員2人。 測量課：置課長1人、測量員4人、技佐2人、測量助理 12人、工友1人。 地價課：置課長1人、課員6人、助理員、書記、技工 、技工各1人。 另置：約僱人員5人、專業臨時人員1人、臨時僱工19人。

三、整體性施政表現

(三)土地開發及其後續利用與管理維護情形（包含平均地

權基金、 重劃抵費地標售盈餘運用情形）

●本府管理情形為：

1.文澳市地重劃區開闢兒童公園及停車場，供社區兒童遊憩及社

區民眾停車使用。

2.光明營區除開闢公園及綠地外，並設置兒少館提供兒童少年社

會服務且綠地設置槌球場，供中老年人活動，人行道增設座椅

供散步或運動民眾休憩使用。

三、整體性施政表現

(三)土地開發及其後續利用與管理維護情形（包含平均地

權基金、 重劃抵費地標售盈餘運用情形）

●標售盈餘款運用情形

1.依市地重劃實施辦法第56條，重劃區之抵費地售出後所得價款

應優先抵付重劃總費用，如有盈餘時，應以其半數撥充實施平

均地權基金，半數作為增添該重劃區公共設施建設、管理、維

護之費用。

2.本府市地重劃盈餘款，每年度補助馬公市公所辦理市地重劃區

公共設施之管理及維護，共計1百萬元整。

3.本府目前辦理光榮地區（公五、 公六）區段徵收開發案，尚無

開發後尚待出售之土地。

三、整體性施政表現

(四)民眾陳情及糾紛案件處理情形

●民眾陳情案件處理情形

●訂定「民眾意見處理機制及標準作業要點」、「受理民眾陳述

意見紀錄表暨處理回復民眾滿意度調查表」各1種。

●民眾陳情案件立即掛號受理並分辦列入管制，計受理書面陳情

8案，均依限處理完竣答復陳情人。

●國家賠償1案，目前法院審理中。

●均無地籍圖重測界址爭議、訴願、行政訴訟。

●去年專家學者之綜合整體表現建議事項均已改善。

隨著社會型態日益多元化及人民知識水準

的普遍提升，民眾要求政府機關提供便捷

服務的質與量隨之倍增。地政業務與民眾

權益息息相關，是以為民服務品質的提昇

是地政單位一向秉持的信念，今後仍將朝

此目標繼續努力。

四、結語

吉貝沙尾

報告完畢

敬請指正