从世界层面看中国改革开放的启示bcrbszb.bcxww.com/html/1/2019-03/28/03/2019032803_pdf.pdf ·...

1
习近平同志在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲 话中指出,40年来,我们实现由封闭半封闭到全方位开放 的历史转变,积极参与经济全球化进程,为推动人类共同 发展作出了应有贡献。中国40年改革开放,从根本上改变 了中华民族的前途命运,也极大改变了世界发展格局。中 国改革开放伟大实践给世界带来深刻启示,给世界上那些 既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提 供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方 案。中国改革开放带给世界的启示是根本性、长远性的,也 是理论性、思想性的,这可以从发挥社会主义优越性、发展 社会主义市场经济、完善全球治理等方面加以分析。 社会主义国家大多是在经济文化比较落后的基础上 建立起来的,虽然在生产关系与社会制度上实现了跨越, 但生产力发展水平普遍不高。因此,如何在生产力落后的 国家建设社会主义,使社会主义的优越性得到充分发挥, 就成为一个必须解答的历史性课题。 中国改革开放使社会主义具有巨大优越性这一命题 从“应然”变为“实然”。党的十一届三中全会以后,从农村 到城市、从沿海到内地、从经济体制改革到其他领域改革, 大范围、深层次、不停歇的对内改革、对外开放成为新时期 中国最显著的特征。改革是革命性的变革,邓小平同志将 改革开放视为“第二次革命”。他指出:“改革的性质同过 去的革命一样,也是为了扫除发展社会生产力的障碍,使 中国摆脱贫穷落后的状态。”改革开放极大激活并发挥出 社会主义的优越性:社会主义作为一种先进的社会形态, 一旦被注入现代化的各种元素,必然带来社会生产力水平 的显著提高;作为一种先进的社会制度,一旦聚焦于全力 推进现代化建设,必然产生巨大成效,充分发挥出集中力 量办大事的优势。同时,在社会主义本质要求的指引下, 社会主义物质文明和精神文明的发展成果又不断推动人 的全面发展和社会全面进步。中国的社会主义制度虽然 是在生产力落后条件下建立起来的,但改革开放孕育催生 了中国特色社会主义,使社会主义发挥出巨大优越性。 随着改革开放持续深入推进,中国特色社会主义进入 了新时代,科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生 机活力。社会主义从诞生之日起,经历了从空想到科学、 从理论到实践、从一国实践到多国发展的过程。社会主义 在世界范围的发展充满了艰难曲折。一些人囿于意识形 态偏见,给社会主义贴上封闭僵化、贫穷落后的标签。西 方曾有人断言,“社会主义是 20 世纪的产物,也必将终结 于20世纪”。中国40年改革开放所取得的伟大成就,有 力驳斥了西方意识形态偏见,使社会主义在21世纪展现 出全新气象,在与资本主义的竞争中充满了生机活力。新 时代中国特色社会主义继往开来、革故鼎新,实现了社会 主义发展史上的又一次飞跃。 在历史上,市场经济前所未有地提高了资本主义社会 的生产力水平,从而推动了人类社会发展进步。正如马克 思、恩格斯所讲的:“资产阶级在它的不到一百年的阶级统 治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力 还要多,还要大。”然而,在资本主义条件下,市场经济所创 造的巨大生产力却难以掩盖其内在矛盾和严重弊端:生产 社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾引发周 期性经济危机,收入分配不公带来严重贫富分化,对利润 的偏执追求给生态环境造成严重破坏,资本的贪婪导致人 与人的关系被物与物的关系所取代,等等。马克思主义经 典作家的分析早已告诉世人,资本主义不能克服反而会放 大市场经济的种种局限。 中国改革开放破除了市场经济等于资本主义的传统 认知,为市场经济注入了更加丰富的内涵。中国在反思计 划经济弊端的过程中引入市场经济,这种“引入”并非简单 的移植和嫁接,而是在深刻认识到市场经济不等于资本主 义、社会主义也有市场的前提下引入的。因而,市场经济 在中国的发展是遵从社会主义逻辑的。中国改革开放从 一开始就以破除计划经济体制弊端为主攻方向,伴随着市 场取向的改革不断向纵深推进。中国通过引入市场经济 提升了财富创造效率,同时为市场经济注入了更加丰富的 内涵。具有根本性意义的一点就是,中国社会主义市场经 济的发展突破了原来对市场经济社会制度属性的狭隘认 识。社会主义市场经济始终以实现好、维护好、发展好最 广大人民的根本利益为出发点和落脚点,坚持以人民为中 心的发展思想,蕴含着公平正义的价值追求,是以增进人 民福祉为旨归的市场经济,因而能够消除资本主义市场经 济条件下资本的任性与疯狂。 改革开放40年来,中国社会主义市场经济实现了社 会主义基本制度优势与市场经济优势的有机结合。社会 主义市场经济坚持正确处理政府与市场的关系,既使市场 在资源配置中起决定性作用,又更好发挥政府作用,建立 起政府与市场相辅相成、高效良性互动的体制机制,在很 大程度上避免了市场经济自身所存在的自发性、盲目性和 滞后性等弊端。社会主义市场经济的蓬勃发展表明,市场 经济绝不是只有资本主义市场经济一种模式。在社会主 义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。我国 经济发展获得巨大成功的一个关键因素就是,我们既充分 发挥市场经济的长处,又充分发挥社会主义制度的优越 性。实践已经并将继续证明,社会主义市场经济是对资本 主义市场经济的扬弃和超越,具有巨大优势和潜力。 推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型经济全球化, 要求不断完善全球治理。 中国 40 年改革开放为经济全球化注入了新的动能, 为全球治理体系变革提供了新的契机。实践证明,全球治 理单靠发达国家难以为继,需要广大发展中国家积极参 与;全球治理必须走和平之路,不能走对抗与霸权之路;全 球治理不能搞单边主义,必须坚持多边主义。习近平同志 指出:“没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战, 也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。”中国对外 开放不仅仅是发展国际贸易与国际投资,而且围绕世界需 要什么样的全球治理、全球治理为了谁、如何推动全球治 理变革等重大问题提出一系列中国主张和中国方案。改 革开放以来,中国倡导国际关系民主化,坚持国家不分大 小、强弱、贫富一律平等,支持联合国发挥积极作用,支持 扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。特别 是党的十八大以来,中国积极发挥负责任大国作用,积极 参与全球治理体系改革和建设,不断贡献中国智慧和中国 力量。中国提出的共商共建共享的全球治理观,为完善全 球治理、促进世界发展提供了新理念。 中国40年改革开放充分证明,中国的改革开放越成 功,对世界就越有利。改革开放以来,中国在全球治理中 发挥的作用越来越得到国际社会的认可。西方一些人认 为,改革开放是中国获取世界霸权的手段。这显然是把资 本主义现代化逻辑套用到中国身上而得出的错误结论,源 于对中国历史和国情缺乏深刻了解,源于对西方资本主义 现代化道路缺乏深刻反思,源于对发展中国家现代化追求 缺乏深刻认识,源于对构建人类命运共同体缺乏深刻体 悟。事实上,改革开放是中国和世界共同发展进步的过 程。一方面,改革开放使中国融入世界,广泛吸收人类文 明有益成果,使中国的现代化道路具备了世界属性;另一 方面,一个改革开放的中国让世界更加充满生机活力,为 世界和平发展贡献了中国智慧和中国力量,推动全球治理 不断完善。实践证明,世界好,中国才能好;中国好,世界 才更好。展望未来,在全球治理中只有坚持共商共建共 享,充分发挥包括中国在内的广大发展中国家的作用,才 能建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清 洁美丽的世界。 3 本版主编 武曼晖 编辑 王娅楠 孙泓轩 思想纵横 2019年3月28日 ◇画里有话 监察法释义 党的十八大以来,在以习近平总书记为核心的党 中央坚强领导下,我国发展进入了新时代。新时代, 对于各级党组织来说,预示着新气象、新使命;新时 代,对于广大青年党员来说,更要有新作为、新担当。 今年,我们将迎来建国70周年。七十年栉风沐 雨,七十载春华秋实,中华人民共和国从站起来、富 起来到强起来,这其中始终伴随着中国共产党的正 确领导,这期间总能感受到一代代青年党员的牺牲 与奉献。 革命年代,血雨腥风。一批批共产党员为了心中 崇高的信仰,舍生忘死,义无反顾。电视剧《绝命后卫 师》中描写到的负责湘江之战阻击任务的红三十四 师,为了确保中央红军主力能安全渡过湘江,全师将 士奋勇阻击敌军四天五夜,出色地完成任务,但终因 寡不敌众,孤立无援,全军覆没。师长陈树湘受伤被 俘,在敌人的担架上亲手将裸露在外的肠子拽断,壮 烈牺牲,年仅 29 岁,实现了他“为苏维埃共和国流尽最 后一滴血”的誓言。这是多大的痛苦,这是何等的决 绝,肝肠寸断啊!共产党员刘胡兰,面对敌人的铡刀, 英勇不屈,正义凛然,牺牲时只有15岁。要知道这个 年龄在当下还只是一个孩子。信仰的力量值得我们 深思!东北抗联女英雄赵一曼,从被捕到走上刑场历 经九个月,受尽敌人各种酷刑,全身上下伤痕累累,依 然没有屈服,最终连参与审讯的侵略者都为之震惊。 他们哪里知道,面对死神,这些共产党人更看重的是 心底的信仰和使命。这个信仰是惟愿天下大同,这个 使命是惟求大众幸福。面对这些,共产党人把儿女情 长放在一边。31岁,当感知自己的生命即将走到尽 头,赵一曼在狱中给儿子写下了遗书:“母亲因为坚决 地做了反满抗日的斗争,已经到了牺牲的前夕了。希 望你,宁儿啊!赶快成人,来安慰你地下的母亲!在你长 大成人之后,希望不要忘记你的母亲是为国而牺牲 的!”这样一封饱含家国情怀的遗书,看后怎能不让人 动容。这些青年党员,虽然最终都没能看到新中国成 立的那一天,但他们的牺牲是死得其所的。作为共和国的奠基者,人民永 远铭记在心! 一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。进入新时代,我们 党发出了“不忘初心、牢记使命”的号召。生逢伟大时代,我们惟有不忘初 心,才能方得始终。青年党员赶上了新时代,就要不辱使命,奋发图强,担 当作为,切实担负起青年党员应该担负的历史重任,这是我们应有的人生 价值追求,更是我们不忘入党时面对鲜红党旗发出的铮铮誓言。 前段时间很火的一部电影《芳华》,让我们不禁感叹,青春都去哪了? 多少人感怀芳华逝去的悲悯。只要我们为时代放歌,为青春奉献,这种岁 月的逝去即使芳香无华,也是有意义的。小说《钢铁是怎样炼成的》有一句 经典名言:“一个人的一生应该是这样度过的:当回首往事的时候,他不会 因为虚度年华而悔恨,也不会因为碌碌无为而羞耻。” 时光荏苒,转瞬即逝。距离2020年全面建成小康社会的目标,还有一 年多的时间,横亘在我们前进路上的“硬骨头”是决胜脱贫攻坚。打赢这场 硬仗,是全球反贫困事业的伟大壮举。作为青年党员能够参与其中,是何 等的荣幸。广大贫困群众是我们的骨肉同胞、兄弟姐妹,确保他们一同步 入全面小康社会,是历史给我们共产党人出的答卷。只有答的好,青年党 员的人生才会出彩。第一方面,要围绕“两不愁三保障” (不愁吃、不愁穿,义 务教育、基本医疗、住房安全保障)等脱贫指标,主动请缨,发挥专长,勇挑 重担,发扬青年人的冲劲、闯劲、干劲,力求指标任务完成;第二方面,要服 从党组织安排,积极结对包保贫困户,落实党的各项脱贫政策措施,当好党 组织的“思想宣传员”;第三方面,要发挥青年人的智慧和才学,在增强贫困 群众的致富技能和脱贫信心上着力,切实在扶志与扶智上多下功夫,努力 提升他们主动脱贫的内生动力。总之,青年党员有朝气、有活力、有激情、 有担当,每个重要时期都是推动历史发展的主力军,面对新时代、新使命, 我们青年党员一定会给出出色的答案。 习近平总书记在 2019 年新年贺词中说: “我们都在努力奔跑,我们都是 追梦人。”青春无悔,誓言无声。新时代是青年党员施展才华、实现抱负的 最广阔舞台。决胜脱贫、实现全面小康,有你,有我。 作者系中共通榆县委常委、县委办公室主任 近日,山西省长治市纪 委监委通报了 5 起违反中央 八项规定精神问题,其中1 起是长治市科技局党组成 员、副局长赵斌录违规领取 扶贫补助等问题。2016 年 5 月至 2018 年 4 月,赵斌录在 任市科技局驻某贫困县扶贫 工作队队长期间,虚报驻村 天数,违规多领取驻村扶贫 补 助 7000 元 。 2018 年 12 月20日,赵斌录受到党内严 重警告处分,违纪资金已被 全部追缴。这正是扶贫攻坚是硬仗, 驻村工作非儿戏。 虚报骗补受处分, 通报曝光强警示。 漫 画/沈 海 涛 诗 文/戴 庭忠 对今天的党员干部来讲,需要面对的改革发展重任、各 种风险挑战,并不比过去简单轻松,必须静下心来,摆正自 己的位置,想清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”问题 世间万物,离不开所居之处。所居之处,不仅是一个空 间概念,有时更关乎立场、方向、原则甚至道路的选择,不可 不慎重对待。 南朝梁《殷芸小说》中,有这样两句关于树木的论述。 其一, “子独不见河边之树乎?仆御折其枝,波浪荡其根,上 无径寸之阴,下被数千之痕,此木非与天下人有仇怨,盖所 居者然”。其二, “子不见嵩、岱之松柏,华、霍之檀桐乎?上 枝干青云,下根通三泉,上有猿,下有赤豹麒麟,千秋万 岁,不逢斧斤之患,此木非与天下之人有骨肉,亦所居者 然”。一则为河边之树,一则为山巅之松柏、檀桐,两者之所 以境遇不同、前途不同、命运不同,皆因“所居者”迥异。 诚如此,立身处世之环境清浊,与哪些人相处交好,往 往能够决定事业之得失成败,岂可不察?春秋五霸之首齐桓 公,早年亲近君子、重用贤相管仲,得以九合诸侯、名扬天 下,成就一番事业;然而,桓公后来没有听从管仲临终时的 劝告,不再重用君子贤人,身边整日围绕着易牙、开方和竖 刁等人,结果导致小人专权,国势日衰,自己也落得个晚景 凄凉。 择善而居、亲贤远佞的道理,不少典籍中都有所阐述。 如,《孔子家语》中记载,“与善人居,如入芝兰之室,久而不 闻其香,即与之化矣。与不善人居,如入鲍鱼之肆,久而不闻 其臭,亦与之化矣。丹之所藏者赤,漆之所藏者黑,是以君子 必慎与处者焉”。又如,诸葛亮在《出师表》中告诫后主刘禅, “亲贤臣,远小人,此先汉所以兴隆也;亲小人,远贤臣,此后 汉所以倾颓也”。这些都是在提醒人们,只有慎重选择所居 之处和亲近之人,才能成就功业、远离祸患。 到了近现代,身居何处、亲近何人,往往是对革命者理想信念、群众观点的考 校。 1927 年大革命失败,有些原本自诩为“革命家”的人逃跑或叛变脱党。在这个危 急关头,贺龙却说“不管形势怎么变,我贺龙要始终站在共产党和工农大众一边”, 并且于1927年9月初,在江西瑞金锦江中学的一间教室里加入了中国共产党…… 事实上,不少革命先辈过去都曾衣食无忧,过着富足的生活,他们之所以毅然告别 旧世界,义无反顾加入中国共产党、投身革命事业,就是因为要始终同人民群众站 在一起。 时代改变了,但优秀共产党人始终心系群众、依靠群众,不愿有片刻的疏远或 隔离。1958年7月,周恩来总理赴广东新会视察期间,在新会人民礼堂向干部群众 作报告。当地群众知道周总理来了,奔走相告,纷纷涌进礼堂,工作人员怕影响总理 作报告,赶快把礼堂的门关上。周总理见状,笑着对县委领导说:“为什么把我同人 民群众隔开来啊?”于是,礼堂的 20 多扇大门重新打开,整个礼堂爆满了。1961 年 6 月,陈云同志到上海市青浦县小蒸人民公社进行调查研究,在这期间,他住在农民 家,吃在农民家,上午开座谈会,下午到田头、养猪场和农家作实地考察,工作取得 了明显实效。在平时,他也会经常到商店、菜场等去看看,了解百姓日常生活状况。 对今天的党员干部来讲,不需要像在革命年代那样常常面对生死抉择、经受战 火考验,但需要面对的改革发展重任、各种风险挑战,并不比过去简单轻松,必须静 下心来,摆正自己的位置,想清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”问题。我们一切工作出 发点和落脚点,就是让老百姓过上好日子,只有时常检视自己“所居之处” —究竟 是离群众更近了还是疏远了,慎重选择立身之所,才能始终站稳群众立场,才能方 向不偏、业有所成。 第二十二条被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职 等严重职务违法或者职务犯罪,监察机关已经掌握 其部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要进 一步调查,并有下列情形之一的,经监察机关依法审 批,可以将其留置在特定场所: (一)涉及案情重大、复杂的; (二)可能逃跑、自杀的; (三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的; (四)可能有其他妨碍调查行为的。 对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人 员,监察机关可以依照前款规定采取留置措施。 留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规 定执行。 【释义】 本条是关于监察机关采取留置措施的对象、适 用情形等的规定。 规定本条的主要目的是将留置这一重要的调查 措施确立为监察机关在调查过程中可以运用的法定 权限,解决长期困扰反腐败的法治难题。 习近平总书记在党的十九大报告中指出,制定 国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查 手段,用留置取代“两规”措施。用留置取代“两规” 措施,实现“两规”的法治化,是法治建设的重大进 步,是以法治思维和法治方式反对腐败的重要体现, 是反腐败工作思路办法的创新发展。监察机关在职 务违法犯罪案件调查过程中,既要严格依法收集证 据,也要用党章党规党纪、理想信念宗旨做被调查人 的思想政治工作,靠组织的关怀感化被调查人,让他 们真心认错悔过。 本条分三款。第一款规定的是留置的要件。 “留置”,是指监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎 职等严重职务违法或者职务犯罪时,已经掌握被调 查人部分违法犯罪事实及证据,仍有重要问题需要 进一步调查,并且具备法定情形,经依法审批后, 将被调查人带至并留在特定场所,使其就案件所涉 及的问题配合调查而采取的一项案件调查措施。留 置主要包括三个要件:一是涉案要件。留置的涉案 要件,是被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重 职务违法或者职务犯罪。留置适用的违法犯罪行为 主要是贪污贿赂、失职渎职等行为,而且是严重 的,其他的职务犯罪行为或者违法犯罪行为、轻微 的一般不采取留置措施。二是证据要件。留置的证 据要件,是监察机关已经掌握部分违法犯罪事实及 证据,且仍有重要问题需要进一步调查。三是具备 下列法定的情形之一:(1)涉及案情重大、复杂 的;(2) 可能逃跑、自杀的;(3) 可能串供或者伪 造、隐匿、毁灭证据的;(4) 可能有其他妨碍调查 行为的。留置的上述三个要件相互联系、缺一不 可,必须严格掌握,只有同时具备这三个要件,才 能对被调查人实施留置。 第二款规定的是其他留置对象。留置的一般对 象是符合本条第一款留置要件的被调查人,而在实 践中,对于有上述法定情形且涉嫌行贿犯罪或者共 同职务犯罪的涉案人员,如果不将其留置,将严重影 响监察机关对违法犯罪事实的进一步调查,有可能 造成事实调查不清、证据收集不足,使腐败分子逃脱 法律的惩治,影响调查工作的客观性、公正性,给党 和国家的廉政建设和反腐败工作造成损害。因此, 对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员,监 察机关可以依照前款规定采取留置措施。 第三款规定的是留置场所设置、管理和监督。 留置是十分重要的调查措施,留置场所的设置、管理 和监督要有一套严密、细致的制度来加以规范。监 察法作为国家基本法律,不可能对监察工作涉及的 所有问题一一作出细化规定。本款为日后国家制定 留置场所设置、管理和监督的专门规定提供了法律 依据,既有利于监察机关依法履行好留置措施,又有 利于依法依规保障被留置人的合法权利。 需要注意的是,留置措施必须依法严格掌握,慎 重使用。留置是监察机关调查严重职务违法和职务 犯罪的重要手段,审批程序和使用期限都有严格的 限制,这就倒逼监察机关把基础工作做扎实。 (摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正 出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》) 从世界层面看中国改革开放的启示 郝永平 黄相怀 内容提要: 中国改革开放取得举世瞩目的成就,带给世界的启示是根本性、长远性的,也是理论性、思想性 的。改革开放催生了中国特色社会主义,使社会主义焕发出强大生机活力。这启示人们,社会主义虽然是在生产 力落后的基础上建立的,但完全可以发挥出巨大优越性。改革开放破除了市场经济等于资本主义的传统认知,在 社会主义条件下发展市场经济并取得巨大成功。这启示人们,市场经济在社会主义条件下完全可以释放出更大 的能量与活力。改革开放以来,中国发挥负责任大国作用,积极为推进经济全球化和完善全球治理贡献中国智 慧、中国力量。这启示人们,发展中国家完全可以在经济全球化和全球治理中发挥积极作用。 启示之一: 社会主义虽然是在生产力落后的 基础上建立的,但完全可以发挥出巨大 优越性 启示之二: 市场经济在社会主义条件下完全 可以释放出更大的能量与活力 启示之三: 发展中国家完全可以在经济全球 化和全球治理中发挥积极作用 使

Upload: others

Post on 02-Oct-2020

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 从世界层面看中国改革开放的启示bcrbszb.bcxww.com/html/1/2019-03/28/03/2019032803_pdf.pdf · 从“应然”变为“实然”。党的十一届三中全会以后,从农村

习近平同志在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出40年来我们实现由封闭半封闭到全方位开放的历史转变积极参与经济全球化进程为推动人类共同发展作出了应有贡献中国40年改革开放从根本上改变了中华民族的前途命运也极大改变了世界发展格局中国改革开放伟大实践给世界带来深刻启示给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案中国改革开放带给世界的启示是根本性长远性的也是理论性思想性的这可以从发挥社会主义优越性发展社会主义市场经济完善全球治理等方面加以分析

社会主义国家大多是在经济文化比较落后的基础上建立起来的虽然在生产关系与社会制度上实现了跨越但生产力发展水平普遍不高因此如何在生产力落后的国家建设社会主义使社会主义的优越性得到充分发挥就成为一个必须解答的历史性课题

中国改革开放使社会主义具有巨大优越性这一命题从ldquo应然rdquo变为ldquo实然rdquo党的十一届三中全会以后从农村到城市从沿海到内地从经济体制改革到其他领域改革大范围深层次不停歇的对内改革对外开放成为新时期中国最显著的特征改革是革命性的变革邓小平同志将改革开放视为ldquo第二次革命rdquo他指出ldquo改革的性质同过去的革命一样也是为了扫除发展社会生产力的障碍使中国摆脱贫穷落后的状态rdquo改革开放极大激活并发挥出社会主义的优越性社会主义作为一种先进的社会形态一旦被注入现代化的各种元素必然带来社会生产力水平的显著提高作为一种先进的社会制度一旦聚焦于全力推进现代化建设必然产生巨大成效充分发挥出集中力量办大事的优势同时在社会主义本质要求的指引下社会主义物质文明和精神文明的发展成果又不断推动人的全面发展和社会全面进步中国的社会主义制度虽然是在生产力落后条件下建立起来的但改革开放孕育催生了中国特色社会主义使社会主义发挥出巨大优越性

随着改革开放持续深入推进中国特色社会主义进入了新时代科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力社会主义从诞生之日起经历了从空想到科学从理论到实践从一国实践到多国发展的过程社会主义在世界范围的发展充满了艰难曲折一些人囿于意识形

态偏见给社会主义贴上封闭僵化贫穷落后的标签西方曾有人断言ldquo社会主义是20世纪的产物也必将终结于20世纪rdquo中国40年改革开放所取得的伟大成就有力驳斥了西方意识形态偏见使社会主义在21世纪展现出全新气象在与资本主义的竞争中充满了生机活力新时代中国特色社会主义继往开来革故鼎新实现了社会主义发展史上的又一次飞跃

在历史上市场经济前所未有地提高了资本主义社会的生产力水平从而推动了人类社会发展进步正如马克思恩格斯所讲的ldquo资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力比过去一切世代创造的全部生产力还要多还要大rdquo然而在资本主义条件下市场经济所创造的巨大生产力却难以掩盖其内在矛盾和严重弊端生产社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾引发周期性经济危机收入分配不公带来严重贫富分化对利润的偏执追求给生态环境造成严重破坏资本的贪婪导致人与人的关系被物与物的关系所取代等等马克思主义经典作家的分析早已告诉世人资本主义不能克服反而会放大市场经济的种种局限

中国改革开放破除了市场经济等于资本主义的传统认知为市场经济注入了更加丰富的内涵中国在反思计划经济弊端的过程中引入市场经济这种ldquo引入rdquo并非简单的移植和嫁接而是在深刻认识到市场经济不等于资本主义社会主义也有市场的前提下引入的因而市场经济在中国的发展是遵从社会主义逻辑的中国改革开放从一开始就以破除计划经济体制弊端为主攻方向伴随着市场取向的改革不断向纵深推进中国通过引入市场经济提升了财富创造效率同时为市场经济注入了更加丰富的内涵具有根本性意义的一点就是中国社会主义市场经济的发展突破了原来对市场经济社会制度属性的狭隘认识社会主义市场经济始终以实现好维护好发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点坚持以人民为中心的发展思想蕴含着公平正义的价值追求是以增进人民福祉为旨归的市场经济因而能够消除资本主义市场经济条件下资本的任性与疯狂

改革开放40年来中国社会主义市场经济实现了社会主义基本制度优势与市场经济优势的有机结合社会主义市场经济坚持正确处理政府与市场的关系既使市场

在资源配置中起决定性作用又更好发挥政府作用建立起政府与市场相辅相成高效良性互动的体制机制在很大程度上避免了市场经济自身所存在的自发性盲目性和滞后性等弊端社会主义市场经济的蓬勃发展表明市场经济绝不是只有资本主义市场经济一种模式在社会主义条件下发展市场经济是我们党的一个伟大创举我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素就是我们既充分发挥市场经济的长处又充分发挥社会主义制度的优越性实践已经并将继续证明社会主义市场经济是对资本主义市场经济的扬弃和超越具有巨大优势和潜力

推进开放包容普惠平衡共赢的新型经济全球化要求不断完善全球治理

中国40年改革开放为经济全球化注入了新的动能为全球治理体系变革提供了新的契机实践证明全球治理单靠发达国家难以为继需要广大发展中国家积极参与全球治理必须走和平之路不能走对抗与霸权之路全球治理不能搞单边主义必须坚持多边主义习近平同志指出ldquo没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛rdquo中国对外开放不仅仅是发展国际贸易与国际投资而且围绕世界需要什么样的全球治理全球治理为了谁如何推动全球治理变革等重大问题提出一系列中国主张和中国方案改革开放以来中国倡导国际关系民主化坚持国家不分大小强弱贫富一律平等支持联合国发挥积极作用支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权特别是党的十八大以来中国积极发挥负责任大国作用积极参与全球治理体系改革和建设不断贡献中国智慧和中国力量中国提出的共商共建共享的全球治理观为完善全球治理促进世界发展提供了新理念

中国40年改革开放充分证明中国的改革开放越成功对世界就越有利改革开放以来中国在全球治理中发挥的作用越来越得到国际社会的认可西方一些人认为改革开放是中国获取世界霸权的手段这显然是把资本主义现代化逻辑套用到中国身上而得出的错误结论源于对中国历史和国情缺乏深刻了解源于对西方资本主义现代化道路缺乏深刻反思源于对发展中国家现代化追求缺乏深刻认识源于对构建人类命运共同体缺乏深刻体悟事实上改革开放是中国和世界共同发展进步的过程一方面改革开放使中国融入世界广泛吸收人类文明有益成果使中国的现代化道路具备了世界属性另一方面一个改革开放的中国让世界更加充满生机活力为世界和平发展贡献了中国智慧和中国力量推动全球治理不断完善实践证明世界好中国才能好中国好世界才更好展望未来在全球治理中只有坚持共商共建共享充分发挥包括中国在内的广大发展中国家的作用才能建设一个持久和平普遍安全共同繁荣开放包容清洁美丽的世界

版第3本版主编 武曼晖 编辑 王娅楠 孙泓轩 思想纵横 2019年3月28日

画里有话

我看我说

监察法释义

党的十八大以来在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下我国发展进入了新时代新时代对于各级党组织来说预示着新气象新使命新时代对于广大青年党员来说更要有新作为新担当

今年我们将迎来建国70周年七十年栉风沐雨七十载春华秋实中华人民共和国从站起来富起来到强起来这其中始终伴随着中国共产党的正确领导这期间总能感受到一代代青年党员的牺牲与奉献

革命年代血雨腥风一批批共产党员为了心中崇高的信仰舍生忘死义无反顾电视剧《绝命后卫师》中描写到的负责湘江之战阻击任务的红三十四师为了确保中央红军主力能安全渡过湘江全师将士奋勇阻击敌军四天五夜出色地完成任务但终因寡不敌众孤立无援全军覆没师长陈树湘受伤被俘在敌人的担架上亲手将裸露在外的肠子拽断壮烈牺牲年仅29岁实现了他ldquo为苏维埃共和国流尽最后一滴血rdquo的誓言这是多大的痛苦这是何等的决绝肝肠寸断啊共产党员刘胡兰面对敌人的铡刀英勇不屈正义凛然牺牲时只有15岁要知道这个年龄在当下还只是一个孩子信仰的力量值得我们深思东北抗联女英雄赵一曼从被捕到走上刑场历经九个月受尽敌人各种酷刑全身上下伤痕累累依然没有屈服最终连参与审讯的侵略者都为之震惊他们哪里知道面对死神这些共产党人更看重的是心底的信仰和使命这个信仰是惟愿天下大同这个使命是惟求大众幸福面对这些共产党人把儿女情长放在一边31岁当感知自己的生命即将走到尽头赵一曼在狱中给儿子写下了遗书ldquo母亲因为坚决地做了反满抗日的斗争已经到了牺牲的前夕了希望你宁儿啊赶快成人来安慰你地下的母亲在你长大成人之后希望不要忘记你的母亲是为国而牺牲的rdquo这样一封饱含家国情怀的遗书看后怎能不让人动容这些青年党员虽然最终都没能看到新中国成立的那一天但他们的牺牲是死得其所的作为共和国的奠基者人民永远铭记在心

一代人有一代人的使命一代人有一代人的担当进入新时代我们党发出了ldquo不忘初心牢记使命rdquo的号召生逢伟大时代我们惟有不忘初心才能方得始终青年党员赶上了新时代就要不辱使命奋发图强担当作为切实担负起青年党员应该担负的历史重任这是我们应有的人生价值追求更是我们不忘入党时面对鲜红党旗发出的铮铮誓言

前段时间很火的一部电影《芳华》让我们不禁感叹青春都去哪了多少人感怀芳华逝去的悲悯只要我们为时代放歌为青春奉献这种岁月的逝去即使芳香无华也是有意义的小说《钢铁是怎样炼成的》有一句经典名言ldquo一个人的一生应该是这样度过的当回首往事的时候他不会因为虚度年华而悔恨也不会因为碌碌无为而羞耻rdquo

时光荏苒转瞬即逝距离2020年全面建成小康社会的目标还有一年多的时间横亘在我们前进路上的ldquo硬骨头rdquo是决胜脱贫攻坚打赢这场硬仗是全球反贫困事业的伟大壮举作为青年党员能够参与其中是何等的荣幸广大贫困群众是我们的骨肉同胞兄弟姐妹确保他们一同步入全面小康社会是历史给我们共产党人出的答卷只有答的好青年党员的人生才会出彩第一方面要围绕ldquo两不愁三保障rdquo(不愁吃不愁穿义务教育基本医疗住房安全保障)等脱贫指标主动请缨发挥专长勇挑重担发扬青年人的冲劲闯劲干劲力求指标任务完成第二方面要服从党组织安排积极结对包保贫困户落实党的各项脱贫政策措施当好党组织的ldquo思想宣传员rdquo第三方面要发挥青年人的智慧和才学在增强贫困群众的致富技能和脱贫信心上着力切实在扶志与扶智上多下功夫努力提升他们主动脱贫的内生动力总之青年党员有朝气有活力有激情有担当每个重要时期都是推动历史发展的主力军面对新时代新使命我们青年党员一定会给出出色的答案

习近平总书记在2019年新年贺词中说ldquo我们都在努力奔跑我们都是追梦人rdquo青春无悔誓言无声新时代是青年党员施展才华实现抱负的最广阔舞台决胜脱贫实现全面小康有你有我

(作者系中共通榆县委常委县委办公室主任)

近日山西省长治市纪委监委通报了5起违反中央八项规定精神问题其中1起是长治市科技局党组成员副局长赵斌录违规领取扶贫补助等问题2016年5月至2018年4月赵斌录在任市科技局驻某贫困县扶贫工作队队长期间虚报驻村天数违规多领取驻村扶贫

补助 7000 元2018 年 12月20日赵斌录受到党内严重警告处分违纪资金已被全部追缴这正是mdashmdash

扶贫攻坚是硬仗驻村工作非儿戏虚报骗补受处分通报曝光强警示漫画沈海涛 诗文戴

庭忠

对今天的党员干部来讲需要面对的改革发展重任各种风险挑战并不比过去简单轻松必须静下心来摆正自己的位置想清楚ldquo为了谁依靠谁我是谁rdquo问题

世间万物离不开所居之处所居之处不仅是一个空间概念有时更关乎立场方向原则甚至道路的选择不可不慎重对待

南朝梁《殷芸小说》中有这样两句关于树木的论述其一ldquo子独不见河边之树乎仆御折其枝波浪荡其根上无径寸之阴下被数千之痕此木非与天下人有仇怨盖所居者然rdquo其二ldquo子不见嵩岱之松柏华霍之檀桐乎上枝干青云下根通三泉上有猿狖下有赤豹麒麟千秋万岁不逢斧斤之患此木非与天下之人有骨肉亦所居者然rdquo一则为河边之树一则为山巅之松柏檀桐两者之所以境遇不同前途不同命运不同皆因ldquo所居者rdquo迥异

诚如此立身处世之环境清浊与哪些人相处交好往往能够决定事业之得失成败岂可不察春秋五霸之首齐桓公早年亲近君子重用贤相管仲得以九合诸侯名扬天下成就一番事业然而桓公后来没有听从管仲临终时的劝告不再重用君子贤人身边整日围绕着易牙开方和竖刁等人结果导致小人专权国势日衰自己也落得个晚景凄凉

择善而居亲贤远佞的道理不少典籍中都有所阐述如《孔子家语》中记载ldquo与善人居如入芝兰之室久而不闻其香即与之化矣与不善人居如入鲍鱼之肆久而不闻其臭亦与之化矣丹之所藏者赤漆之所藏者黑是以君子必慎与处者焉rdquo又如诸葛亮在《出师表》中告诫后主刘禅

ldquo亲贤臣远小人此先汉所以兴隆也亲小人远贤臣此后汉所以倾颓也rdquo这些都是在提醒人们只有慎重选择所居之处和亲近之人才能成就功业远离祸患

到了近现代身居何处亲近何人往往是对革命者理想信念群众观点的考校1927年大革命失败有些原本自诩为ldquo革命家rdquo的人逃跑或叛变脱党在这个危急关头贺龙却说ldquo不管形势怎么变我贺龙要始终站在共产党和工农大众一边rdquo并且于1927年9月初在江西瑞金锦江中学的一间教室里加入了中国共产党helliphellip事实上不少革命先辈过去都曾衣食无忧过着富足的生活他们之所以毅然告别旧世界义无反顾加入中国共产党投身革命事业就是因为要始终同人民群众站在一起

时代改变了但优秀共产党人始终心系群众依靠群众不愿有片刻的疏远或隔离1958年7月周恩来总理赴广东新会视察期间在新会人民礼堂向干部群众作报告当地群众知道周总理来了奔走相告纷纷涌进礼堂工作人员怕影响总理作报告赶快把礼堂的门关上周总理见状笑着对县委领导说ldquo为什么把我同人民群众隔开来啊rdquo于是礼堂的20多扇大门重新打开整个礼堂爆满了1961年6月陈云同志到上海市青浦县小蒸人民公社进行调查研究在这期间他住在农民家吃在农民家上午开座谈会下午到田头养猪场和农家作实地考察工作取得了明显实效在平时他也会经常到商店菜场等去看看了解百姓日常生活状况

对今天的党员干部来讲不需要像在革命年代那样常常面对生死抉择经受战火考验但需要面对的改革发展重任各种风险挑战并不比过去简单轻松必须静下心来摆正自己的位置想清楚ldquo为了谁依靠谁我是谁rdquo问题我们一切工作出发点和落脚点就是让老百姓过上好日子只有时常检视自己ldquo所居之处rdquomdashmdash究竟是离群众更近了还是疏远了慎重选择立身之所才能始终站稳群众立场才能方向不偏业有所成

第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据仍有重要问题需要进一步调查并有下列情形之一的经监察机关依法审批可以将其留置在特定场所

(一)涉及案情重大复杂的(二)可能逃跑自杀的(三)可能串供或者伪造隐匿毁灭证据的(四)可能有其他妨碍调查行为的对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人

员监察机关可以依照前款规定采取留置措施留置场所的设置管理和监督依照国家有关规

定执行

【释义】本条是关于监察机关采取留置措施的对象适

用情形等的规定规定本条的主要目的是将留置这一重要的调查

措施确立为监察机关在调查过程中可以运用的法定权限解决长期困扰反腐败的法治难题

习近平总书记在党的十九大报告中指出制定

国家监察法依法赋予监察委员会职责权限和调查手段用留置取代ldquo两规rdquo措施用留置取代ldquo两规rdquo措施实现ldquo两规rdquo的法治化是法治建设的重大进步是以法治思维和法治方式反对腐败的重要体现是反腐败工作思路办法的创新发展监察机关在职务违法犯罪案件调查过程中既要严格依法收集证据也要用党章党规党纪理想信念宗旨做被调查人的思想政治工作靠组织的关怀感化被调查人让他们真心认错悔过

本条分三款第一款规定的是留置的要件ldquo留置rdquo是指监察机关调查涉嫌贪污贿赂失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪时已经掌握被调查人部分违法犯罪事实及证据仍有重要问题需要进一步调查并且具备法定情形经依法审批后将被调查人带至并留在特定场所使其就案件所涉及的问题配合调查而采取的一项案件调查措施留置主要包括三个要件一是涉案要件留置的涉案要件是被调查人涉嫌贪污贿赂失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪留置适用的违法犯罪行为主要是贪污贿赂失职渎职等行为而且是严重的其他的职务犯罪行为或者违法犯罪行为轻微的一般不采取留置措施二是证据要件留置的证据要件是监察机关已经掌握部分违法犯罪事实及证据且仍有重要问题需要进一步调查三是具备下列法定的情形之一(1) 涉及案情重大复杂的(2)可能逃跑自杀的(3)可能串供或者伪造隐匿毁灭证据的(4)可能有其他妨碍调查

行为的留置的上述三个要件相互联系缺一不可必须严格掌握只有同时具备这三个要件才能对被调查人实施留置

第二款规定的是其他留置对象留置的一般对象是符合本条第一款留置要件的被调查人而在实践中对于有上述法定情形且涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员如果不将其留置将严重影响监察机关对违法犯罪事实的进一步调查有可能造成事实调查不清证据收集不足使腐败分子逃脱法律的惩治影响调查工作的客观性公正性给党和国家的廉政建设和反腐败工作造成损害因此对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员监察机关可以依照前款规定采取留置措施

第三款规定的是留置场所设置管理和监督留置是十分重要的调查措施留置场所的设置管理和监督要有一套严密细致的制度来加以规范监察法作为国家基本法律不可能对监察工作涉及的所有问题一一作出细化规定本款为日后国家制定留置场所设置管理和监督的专门规定提供了法律依据既有利于监察机关依法履行好留置措施又有利于依法依规保障被留置人的合法权利

需要注意的是留置措施必须依法严格掌握慎重使用留置是监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的重要手段审批程序和使用期限都有严格的限制这就倒逼监察机关把基础工作做扎实

(摘自中央纪委国家监委法规室编写中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》)

从世界层面看中国改革开放的启示郝永平 黄相怀

内容提要中国改革开放取得举世瞩目的成就带给世界的启示是根本性长远性的也是理论性思想性的改革开放催生了中国特色社会主义使社会主义焕发出强大生机活力这启示人们社会主义虽然是在生产力落后的基础上建立的但完全可以发挥出巨大优越性改革开放破除了市场经济等于资本主义的传统认知在社会主义条件下发展市场经济并取得巨大成功这启示人们市场经济在社会主义条件下完全可以释放出更大的能量与活力改革开放以来中国发挥负责任大国作用积极为推进经济全球化和完善全球治理贡献中国智慧中国力量这启示人们发展中国家完全可以在经济全球化和全球治理中发挥积极作用

启示之一

社会主义虽然是在生产力落后的基础上建立的但完全可以发挥出巨大优越性

启示之二

市场经济在社会主义条件下完全可以释放出更大的能量与活力

启示之三

发展中国家完全可以在经济全球化和全球治理中发挥积极作用

新时代青年党员的使命与担当

何忠安

不谋所居

难有所成

尉承栋

10508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801051008105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880 1051008105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010508801050880105088010510081050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

1050880105088010508801050880

105088010508801051008