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Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles ICES

COCHABAMBA DIAGNOSTICO Y PLAN DE ACCION

ARTURO D. ALARCON, PhD

AGENDA

1. Iniciativa de Ciudades Emergentes Sostenibles 2. Cochabamba – Diagnostico 3. Cochabamba – Plan de Acción 4. Próximos Pasos

INICIATIVA CIUDADES EMERGENTES SOSTENIBLES

1. Apoyo a ciudades emergentes y sostenibles a definir y desarrollar un Plan de Acción.

2. Inicio 2010 – 5 ciudades piloto 3. 2013 - 40 ciudades 4. Diversidad de cooperación y donantes 5. Alianza con entidades del sector privado

Ciudad intermedia de acuerdo con

población total del país

Acelerado crecimiento

demográfico y económico

Ambiente de estabilidad

social y gobernabili-

dad

Referente regional por su calidad de vida

y potencial para integrarse con el mundo

4 principios 140 ciudades emergentes en la Región

70 millones de habitantes

“Aquella que ofrece alta calidad de vida a sus habitantes, minimiza sus impactos al medio natural, y cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y administrativa para mantener su crecimiento económico, y para llevar a cabo sus funciones urbanas con la participación ciudadana”

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO

CLIMATICO

•Manejo del medio ambiente y consumo de recursos

•Reducción de vulnerabilidades y adaptación al cambio climático

•Mitigación de GEI, polución y promoción de fuentes alternativas de energía

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

•Control del crecimiento y hábitat humano adecuado

•Promoción de un transporte urbano sostenible

•Promoción de la competitividad y un desarrollo económico local sostenible

•Provisión de servicios sociales y seguridad ciudadana

SOSTENIBILIDAD FISCAL Y DE GOBIERNO

•Mecanismos adecuados de gobierno

•Manejo adecuado de ingresos

•Manejo adecuado del gasto público

•Manejo adecuado de la deuda y obligaciones fiscales

3 dimensiones

Diagnóstico de áreas de acción

•Recolección de datos

•Análisis de indicadores

•Comprensión de iniciativas en progreso

•Inventario GEI

•Mapas de vulnerabilidades

•Benchmarking y Aplicación de semáforos

1 Priorización de áreas de acción

•En conjunto con autoridades y actores locales, a partir de 4 criterios:

1. Opinión pública

2. Impacto económico

3. Vulnerabilidad al cambio climático

4. Iniciativas en progreso

2 Identificación y definición de soluciones

•Desarrollo de soluciones en conjunto con autoridades y actores locales

•Priorización de soluciones a partir de dos criterios:

-Factibilidad

-Impacto

3 Plan de ejecución y financiero

•Definición de acciones concretas

•Diseño de tablero de indicadores para seguimiento y evaluación por parte de la administración

•Identificación de necesidades financieras y posibles fuentes de recursos para los proyectos

4 Sistemas de monitoreo

•Apoyo para el desarrollo de un sistema de monitoreo externo ciudadano

•Apoyo y/o implementación de un sistema de monitoreo interno

5

5 fases

Evaluación de Indicadores y Benchmarking

AREA DE ESTUDIO

Cercado Sacaba

Colc.

Tiquipaya Quillacollo

Vinto

SipeSipe

Temas Pilar Dimension

MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

MITIGACION

ADAPTACION

HABITAT HUMANO

TRANSPORTE SOSTENIBLE

SERVICIOS SOCIALES

COMPETITIVIDAD Y

DESARROLLO ECONOMICO

MECANISMOS ADECUADOS

DE GOBIERNO

INGRESOS

DEUDA

GASTO PÚBLICO

SOST

ENIB

ILID

AD

A

MB

IEN

TAL

SOST

ENIB

ILID

AD

UR

BA

NA

SO

STEN

IBIL

IDA

D F

ISC

AL

Indicadores

ORDENAMIENTO

AGUA

SANEAMIENTO

RESIDUOS SOLIDOS

CALIDAD DE AIRE

MITIGACION DEL CC

RUIDO

VULNERABILIDAD

ENERGIA

INEQUIDAD URBANA

EDUCACION

SEGURIDAD

SALUD

COMPETITIVIDAD

EMPLEO

CONECTIVIDAD

TRANSPORTE

GESTION MODERNA

TRANSPARENCIA

IMPUESTOS

PASIVOS CONTINGENTES

MANEJO DEL GASTO

GESTION PARTICIPATIVA

DEUDA

DESARROLLO INFANTIL

Temas Pilar Dimension

ORDENAMIENTO

AGUA

SANEAMIENTO

RESIDUOS SOLIDOS

CALIDAD DE AIRE

MITIGACION DEL CC

RUIDO

VULNERABILIDAD

ENERGIA

INEQUIDAD URBANA

EDUCACION

SEGURIDAD

SALUD

COMPETITIVIDAD

EMPLEO

CONECTIVIDAD

TRANSPORTE

GESTION MODERNA

TRANSPARENCIA

IMPUESTOS


MANEJO DEL GASTO


DEUDA

DESARROLLO INFANTIL

MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

MITIGACION

ADAPTACION

HABITAT HUMANO


SERVICIOS SOCIALES

COMPETITIVIDAD Y



DE GOBIERNO

INGRESOS

DEUDA

GASTO PÚBLICO

SOST

ENIB

ILID

AD

A

MB

IEN

TAL

SOST

ENIB

ILID

AD

UR

BA

NA

SO

STEN

IBIL

IDA

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ISC

AL

Indicadores

ORDENAMIENTO

AGUA

SANEAMIENTO

RESIDUOS SOLIDOS

CALIDAD DE AIRE

MITIGACION DEL CC

RUIDO

VULNERABILIDAD

ENERGIA

INEQUIDAD URBANA

EDUCACION

SEGURIDAD

SALUD

COMPETITIVIDAD

EMPLEO

CONECTIVIDAD

TRANSPORTE

GESTION MODERNA

TRANSPARENCIA

IMPUESTOS


MANEJO DEL GASTO


DEUDA

DESARROLLO INFANTIL

Indicadores Temas Pilar Dimension

MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

MITIGACION

ADAPTACION

HABITAT HUMANO


SERVICIOS SOCIALES

COMPETITIVIDAD Y



DE GOBIERNO

INGRESOS

DEUDA

GASTO PÚBLICO

SOST

ENIB

ILID

AD

A

MB

IEN

TAL

SOST

ENIB

ILID

AD

UR

BA

NA

SO

STEN

IBIL

IDA

D F

ISC

AL

4 TEMAS VERDES

4 TEMAS AMARILLOS

17 TEMAS ROJOS

INDICADORES RESULTADOS PRELIMINARES

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO

CLIMATICO

AGUA

SANEAMIENTO

RESIDUOS SÓLIDOS

ENERGÍA

CALIDAD DE AIRE

MITIGACION CC

RUIDO

VULNERABILIDAD A DESASTRES

DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

USO DEL SUELO

INEQUIDAD URBANA

TRANSPORTE

COMPETITIVIDAD

EMPLEO

CONECTIVIDAD

EDUCACION

SEGURIDAD

SALUD

SOSTENIBILIDAD FISCAL Y DE GOBIERNO

GESTIÓN PARTICIPATIVA

GESTIÓN MODERNA

TRANSPARENCIA

IMPUESTOS

MANEJO DEL GASTO

PASIVOS

DEUDA

INDICADORES RESULTADOS PRELIMINARES

Priorización de áreas de acción 1 Indicadores 2 Filtros 3 Próximos

pasos

TEMAS PRIORIZADOS

FILTRO AMBIENTAL

FILTRO ECONOMICO

OPINION PUBLICA

FILTRO DE OPINION PUBLICA


Tema Prioridad

Seguridad Ciudadana 5

Agua 4.64

Saneamiento y Drenaje 2.44

Salud 2.04

Movilidad/ Transporte 1.4

Gestión de Residuos Sólidos 1.33

Energía 1.27

Calidad de Aire 1.22

Empleo 1.2

Educación 1.15

Inequidad Urbana 1.11

Ruido 1.04

Mitigación del Cambio Climático 0.87

Ordenamiento del Territorio/ Uso del Suelo 0.35

Conectividad 0.3

Vulnerabilidad ante Desastres Naturales 0.23

Gestión Pública Participativa 0.2

Transparencia 0.17

Gestión Pública Moderna 0.06

Análisis Territorial: Población que sufrió violencia familiar de niño


SEGURIDAD CIUDADANA

AGUA

SANEAMIENTO

SALUD

MOVILIDAD / TRANSPORTE

EDUCACION

MITIGACION CC

EMPLEO

CALIDAD DEL AIRE

ENERGIA

RESIDUOS SOLIDOS

Tema Prioridad

Agua 5

Seguridad Ciudadana 5

Movilidad/ Transporte 5

Empleo 5

Educación 5

Inequidad Urbana 5

Manejo del Gasto 5

Salud 4

Ordenamiento del Territorio/ Uso del Suelo 3

Desarrollo Infantil Temprano 3

Energía 3

Gestión de Residuos Sólidos 2

Vulnerabilidad ante Desastres Naturales 2

Impuestos y Autonomía Financiera 2

Mitigación del Cambio Climático 2

Saneamiento y Drenaje 1

Calidad de Aire 1

Ruido 1

Conectividad 1

Transparencia 1

Competitividad de la Economía 1

Gestión Pública Moderna 1

FILTRO ECONOMICO

FILTRO ECONOMICO

AGUA

INEQUIDAD URBANA

MANEJO DEL GASTO

EDUCACION

EMPLEO

MOVILIDAD / TRANSPORTE

SEGURIDAD CIUDADANA

INTERRELACIONES ENTRE LOS TEMAS

Ag

ua

San

eam

ien

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Res

idu

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sólid

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Gas

tos

To

tal

Agua 3 1 3 3 3 2 1 1 1 1 1 20

Saneamiento 3 1 3 3 3 2 1 1 1 18

Residuos sólidos 1 1 1 1 3 3 3 2 1 3 1 1 21

Energía 1 2 1 1 2 2 3 2 2 2 2 2 3 1 1 27

Aire 1 2 2 1 2 3 1 1 3 16

GEI 1 1 1 1 3 2 1 2 3 1 1 17

Ruido 3 3 1 2 3 2 1 3 18

Desastres 3 3 3 1 2 1 2 3 1 19

Ordenamiento/Uso del Suelo 2 3 3 2 2 3 3 1 1 1 2 2 3 1 3 2 34

Inequidad Urbana 2 3 3 2 2 2 3 1 1 1 2 2 3 3 1 1 3 2 37

Movilidad/Transporte 2 2 2 3 1 1 2 3 2 2 2 1 1 24

Competitividad 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 26

Empleo 2 3 2 1 2 2 3 1 1 17

Conectividad 2 1 1 2 1 1 8

Educación 1 1 1 3 3 3 2 3 2 1 1 2 3 1 2 1 30

Seguridad 3 1 2 1 1 3 1 12

Salud pública 1 1 3 1 1 3 1 2 3 3 1 2 3 2 27

Desarrollo Infantil 1 1 1 2 2 1 1 1 3 3 1 1 2 2 22

Transparencia 1 1 2 3 1 1 9

Impuestos 1 1 1 1 1 1 1 3 3 1 1 1 1 1 1 1 20

Gastos 1 1 1 1 3 3 1 2 2 1 3 1 1 1 1 1 24

Fis

cal

Sostenibilidad ambiental y cambio climático Desarrollo urbano Fiscal

So

sten

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clim

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INTERRELACIONES ENTRE LOS TEMAS Tema Prioridad

Inequidad Urbana 5,0

Ordenamiento Territ/ Uso del Suelo 4,6

Educación 4,1

Salud 3,6

Energía 3,6

Competitividad de la Economía 3,5

Movilidad/ Transporte 3,2

Manejo del Gasto 3,2

Desarrollo Infantil Temprano 3,0

Gestión de Residuos Sólidos 2,8

Agua 2,7

Impuestos y Autonomía Financiera 2,7

Vulnerabilidad Desastres Nat 2,6

Gestión Pública Moderna 2,5

Gestión Pública Participativa 2,5

Deuda 2,5

Pasivos Contingentes 2,5

Saneamiento y Drenaje 2,4

Ruido 2,4

Empleo 2,3

Mitigación del Cambio Climático 2,3

Calidad de Aire 2,2

Seguridad Ciudadana 1,6

Transparencia 1,2

Conectividad 1,1

TEMAS CON MAYORES INTERRELACIONES

INEQUIDAD URBANA

SALUD

EDUCACION

ORDENAMIENTO / USO DEL SUELO

COMPETITIVIDAD

TRANSPORTE

ENERGIA

DESARROLLO INFANTIL

MANEJO DEL GASTO

FILTRO CAMBIO CLIMATICO

– Es poco probable que el tema tenga impacto (Calificación 1 y 2).

– El tema podría tener impacto pero no está debidamente documentado (Calificación 3).

– Las investigaciones vigentes indican que el tema probablemente impactará (Calificación 4 y 5).

Determina los temas prioritarios desde la perspectivas ambiental y de vulnerabilidad al cambio climático.

• Grado de impacto en la adaptación al cambio climático.

• Grado de impacto en la mitigación de la emisión de gases de efecto invernadero.

FILTRO CAMBIO CLIMATICO

Determina los temas prioritarios desde la perspectivas ambiental y de vulnerabilidad al cambio climático.

ENERGIA

CALIDAD DEL AIRE

RESIDUOS

ORDENAMIENTO / USO DEL SUELO

AGUA

TRANSPORTE

SANEAMIENTO

GESTION PUBLICA

INEQUIDAD

TEMAS PRIORIZADOS

# Sector Planilla Indicadores Indicadores Economico Encuesta Interrelacion de Sectores Cambio Climatico Total

1 Agua Rojo 5 5 4.6 2.7 3.8 21.1

2 Inequidad Urbana Rojo 5 5 1.1 5.0 3.9 20.0

3 Educación Rojo 5 5 1.2 4.1 3.2 18.4

4 Movilidad/ Transporte Rojo 5 5 1.4 3.2 3.7 18.3

5 Salud Rojo 5 4 2.0 3.6 3.2 17.9

6Ordenamiento del Territorio/ Uso

del SueloRojo 5 3 0.4 4.6 4.6 17.5

7 Empleo Rojo 5 5 1.2 2.3 3.6 17.1

8 Manejo del Gasto Rojo 5 5 0.0 3.2 3.6 16.8

9 Seguridad Ciudadana Amarillo 2 5 5.0 1.6 2.5 16.1

10 Gestión de Residuos Sólidos Rojo 5 2 1.3 2.8 4.2 15.4

11 Saneamiento y Drenaje Rojo 5 1 2.4 2.4 3.9 14.8

12 Energía Amarillo 2 3 1.3 3.6 4.3 14.2

13Vulnerabilidad ante Desastres

NaturalesRojo 5 2 0.2 2.6 4.1 13.9

14 Calidad de Aire Rojo 5 1 1.2 2.2 4.1 13.5

15 Desarrollo Infantil Temprano Rojo 5 3 0.0 3.0 2.5 13.5

16 Impuestos y Autonomía Financiera Rojo 5 2 0.0 2.7 3.3 13.0

17 Competitividad de la Economía Rojo 5 1 0.0 3.5 3.3 12.8

22 Mitigación del Cambio Climático Amarillo 2 2 0.9 2.3 5.0 12.2

18 Ruido Rojo 5 1 1.0 2.4 2.2 11.7

19 Transparencia Rojo 5 1 0.2 1.2 2.9 10.3

20 Conectividad Rojo 5 1 0.3 1.1 2.5 9.9

21 Gestión Pública Moderna Amarillo 2 1 0.1 2.5 2.5 8.1

23 Gestión Pública Participativa 0 0 0 0.2 2.5 3.7 6.4

24 Deuda 0 0 0 0.0 2.5 3.2 5.7

25 Pasivos Contingentes 0 0 0 0.0 2.5 2.9 5.4

Filtros

Áreas a Priorizar

Aplicación de Semáforos

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMÁTICO

SOSTENIBILIDAD URBANA

SOSTENIBILIDAD FISCAL

AGUA

SANEAMIENTO

RESIDUOS SOLIDOS

CALIDAD DEL AIRE

MITIGACION DEL CC

RUIDO

VULNERABILIDAD ENERGIA

USO DEL SUELO

INEQUIDAD

EDUCACION

SEGURIDAD

SALUD

COMPETITIVIDAD

EMPLEO

CONECTIVIDAD

TRANSPORTE

GESTION MODERNA

TRANSPARENCIA

IMPUESTOS

EFICIENCIA DEL GASTO


DEUDA

Filtro de Impacto Económico

Filtro de Cambio Climático

Filtro de Opinión Pública

Filtro de Iniciativas Existentes

Áreas a Priorizar





•Inventario GEI












-Factibilidad

-Impacto








5

5 fases

IDENTIFICACION DE SOLUCIONES

AGUA

ORDENAMIENTO

EDUCACION

MOVILIDAD/TRANSPORTE

INEQUIDAD URBANA

SALUD

ACCIONES CONCRETAS

1. Plan Metropolitano de Movilidad Urbana Sostenible (En licitación)

2. Cooperación Técnica en el Área de Salud, Desarrollo Infantil y Juventud (en preparación).

3. Cooperación Técnica para prevención de violencia en el noviazgo – Zona Sur (Identificación de Financiamiento)

4. Estudio de re naturalización del Rio Rocha (En discusión)

5. Propuesta de crecimiento “inteligente”

Plan de Acción Septiembre 2013





•Inventario GEI












-Factibilidad

-Impacto








5

5 fases

Banco Interamericano de Desarrollo Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES)

iadb.org

GRACIAS!

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