cÔng ty tnhh mtv thỦy ĐiỆn trung sƠn -...

TỔNG CÔNG TY PHÁT ĐIỆN 2 CÔNG TY TNHH MTV THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

ĐƯỜNG TRÁNH NGẬP LÒNG HỒ

THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN

Hà Nội, tháng 6 năm 2014

Đương tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT

Kế hoạch quản lý Môi trường 1

MỤC LỤC

1. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CÔNG VIỆC ................................................... 3

1.1. Giới thiệu chung ................................................................................................................. 3 1.2. Mô tả dự án ........................................................................................................................ 5 1.2.1. Hướng tuyến đường ........................................................................................................... 5 1.2.2. Quy mô tiểu dự án ............................................................................................................. 9

1.2.3. Giải pháp tổ chức thi công ............................................................................................... 10 1.2.4. Tiến độ ............................................................................................................................ 12

1.2.5. Tổng mức đầu tư ............................................................................................................ 12 1.2.6. Một số hình ảnh mô tả hiện trạng khu vực xây dựng ........................................................ 12

1.3. Mục tiêu và phạm vi của EMP ......................................................................................... 15 2. CƠ SỞ PHÁP LÝ ................................................................................................................ 15

2.1. Các quy định Chính phủ Việt Nam ................................................................................. 15 2.2. Chính sách an toàn của WB ............................................................................................. 16

3. SÀNG LỌC MÔI TRƯỜNG .............................................................................................. 16 3.1. Sàng lọc xác định tính hợp lệ về vị trí tiểu dự án ............................................................ 16

3.2. Các tác động môi truờng .................................................................................................. 20 4. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ..................................... 26

5. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP .......................................................................... 33 6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN............................................... 35

7. KẾ HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG ........................................................................ 40

7.1. Kế hoạch giám sát tuân thủ các biện pháp giảm thiểu ................................................... 40

7.2. Quan trắc chất lượng môi trường .................................................................................... 46 8. BỐ TRÍ THỰC HIỆN EMP ............................................................................................... 49

8.1. Trách nhiệm thực hiện EMP ........................................................................................... 49 8.1.1. Thiết kế và chuẩn bị Hồ sơ mời thầu ............................................................................ 49

8.1.2. Trong giai đoạn thi công ............................................................................................... 49 9. CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG ................................. 52

10. KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC .......................................................................... 53 11. DỰ TOÁN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ............... 54 PHỤ LỤC ................................................................................................................................ 56



DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BQLDA Ban quản quản lý dự án

BVMT Bảo vệ môi trường

CSC Tư vấn giám sát công trình

CTNH Chất thải nguy hại

ĐTM Báo cáo đánh giá tác động môi trường

EG Hướng dẫn môi trường

EMF Khung quản lý môi trường

EMP Kế hoạch quả lý môi trường

EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam

EVNGENCO2

PCCC

Tổng công ty phát điện 2 Phòng cháy chữa cháy

PECC4 Công ty cổ phần tư vấn xây dựng điện 4

QLMT Quản lý môi trường

UBND Ủy ban nhân dân

WB Ngân hàng Thế giới



1. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN VÀ PHẠM VI CÔNG VIỆC

1.1. Giới thiệu chung

Công trình này là tiểu Dự án của Dự án thủy điện Trung Sơn được vay vốn của Ngân hàng Thế giới. Lý do đề xuất thực hiện Dự án:

Công trình thủy điện Trung Sơn là dự án nằm trong hệ thống bậc thang thủy điện trên sông Mã, vị trí tuyến đập thuộc địa bàn xã Trung Sơn, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa cách thành phố Thanh Hóa khoảng 195 km về phía Tây Bắc, vùng đuôi hồ cách biên giới Việt Lào khoảng 5 km. Thủy điện Trung Sơn là công trình đa mục tiêu với nhiệm vụ chính là phát điện khoảng 260 MW cung cấp điện năng cho khu vực và có nhiệm quan trọng là phòng lũ hạ lưu với dung tích phòng lũ là 112 triệu m3, bổ sung nguồn nước tưới đáng kể vào mùa kiệt cho vùng hạ lưu sông Mã. Công trình hoàn thành sẽ tạo thuận lợi phát triển giao thông, nuôi trồng đánh bắt thủy sản, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển KT-XH của các huyện miền núi thuộc hai tỉnh Thanh Hoá và Hòa Bình trong tương lai. Dự án thủy điện Trung Sơn được Tập đoàn điện lực Việt Nam phê duyệt đầu tư theo quyết định số 595/QĐ-EVN ngày 10/10/2008, ngay sau đó BQLDA thủy điện Trung Sơn đã tiến hành việc triển khai cắm mốc ranh giới đường viền lòng hồ và gửi thông tin, thông báo về dự án đến các cơ quan chức năng thuộc tỉnh Thanh Hóa. Tuy nhiên, đến tháng 7/2009 đã phát hiện ra 2 dự án đường giao thông bị ngập trong lòng hồ (tại thời điểm phát hiện thì 2 dự án này đã thi công cơ bản hoàn thành phần nền đường và các công trình trên tuyến), cụ thể như sau: + Đường Poom – Pom Khuông xã Tam Chung, huyện Mường Lát thuộc Dự án giao thông nông thôn 3 do Sở GTVT tỉnh Thanh Hóa làm chủ đầu tư: có 3 đoạn bị ngập với tổng chiều dài khoảng 2,16 km; chiều sâu ngập từ 2,5m – 11m.

+ Đường Nà Ón – Tà Cóm xã Trung Lý, huyện Mường Lát thuộc Dự án ổn định đời sống, sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào Mông huyện Mường Lát do Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Thanh Hóa làm chủ đầu tư: có 3 đoạn bị ngập với tổng chiều dài khoảng 1,64 km; chiều sâu ngập từ 2m – 57m.

Hạng mục đường tránh ngập lòng hồ thuộc Dự án thủy điện Trung Sơn đã được Hội đồng thành viên Tập đoàn Điện lực Việt Nam bổ sung vào Quy hoạch tổng thể di dân tái định cư thủy điện Trung Sơn tại Nghị quyết số 613/NQ-HĐTV ngày 03/9/2013.

Mục tiêu

Đường tránh ngập lòng hồ là một hạng mục thuộc Dự án thủy điện Trung Sơn. Tuyến đường được xây dựng nhằm đảm bảo ổn định đời sống, sinh hoạt cho đồng bào các dân tộc miền núi, tăng cường công tác an ninh quốc phòng tại khu vực sau khi Dự án thủy điện Trung Sơn tích nước phát điện.

Ngoài ra, tuyến đường được xây dựng nhằm đảm bảo nhiệm vụ của 2 dự án đường Poom - Pom Khuông và đường Nà Ón - Tà Cóm đã được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt, cụ thể như sau:



- Mục tiêu đầu tư của tuyến đường Poom – Pom Khuông là hoàn thiện và nâng cấp hệ thống giao thông trên địa bàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu vận tải hàng hóa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong khu vực.

- Mục tiêu đầu tư của tuyến đường Nà Ón – Tà Cóm là từng bước hoàn chỉnh mạng lưới giao thông khu vực tạo điều kiện ổn định đời sống, sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào người Mông huyện Mường Lát tỉnh Thanh Hóa. Đây là mục đích đầu tư của tuyến đường Na Ón – Tà Cóm, còn đường tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn sẽ không kéo dài mở rộng thêm trong tương lai mà chỉ làm đường tránh đoạn bị ngập do lòng hồ thủy điện Trung Sơn như đã được xác định ở mục 1.2.1.

Hạng mục Đường tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn gồm 3 đoạn có tổng chiều dài 8.363,21m:

- Đường Poom – Pom Khuông:

+ Vị trí công trình: xã Tam Chung, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa.

+ Điểm đầu: giao với đường Poom – Pom Khuông hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2270415,71; Y=460235,69 (gần mốc lòng hồ LH419).

+ Điểm cuối: giao với đường Poom – Pom Khuông hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2270191,81; Y=461291,59 (nằm giữa mốc lòng hồ LH422 & LH423).

+ Chiều dài tuyến đường: 1.820,94m.

- Đường Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua Suối Lìn:

+ Vị trí công trình: xã Trung Lý, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa.

+ Điểm đầu: giao với đường Nà Ón – Tà Cóm hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2271395,25; Y=475462,80 (gần mốc lòng hồ LH473).

+ Điểm cuối: giao với đường Nà Ón – Tà Cóm hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2271368,51; Y=475671,30 (gần mốc lòng hồ LH475).

+ Chiều dài tuyến đường: 915,17m.

- Đường Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua Suối Lý:

+ Vị trí công trình: xã Trung Lý, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa.

+ Điểm đầu: giao với đường Nà Ón – Tà Cóm hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2271835,48; Y=477881,68 (gần mốc lòng hồ LH481A).

+ Điểm cuối: giao với đường Nà Ón – Tà Cóm hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2272075,67; Y=478303,36 (gần mốc lòng hồ LH495).

+ Chiều dài tuyến đường: 5.627,10m.

Việc xây dựng hạng mục Đường tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn có thể gây ra những tác động tiêu cực đối với môi trường và cộng đồng địa phương trong giai đoạn trước xây dựng, giai đoạn xây dựng và vận hành.



Để đảm bảo các tác động tiêu cực tiềm tàng được xác định và giảm thiểu trong quá trình thực hiện Tiểu dự án và đảm bảo Tiểu dự án sẽ tuân thủ chính sách về Đánh giá môi trường của Ngân hàng thế giới (OP/BP 4.01), Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) của Tiểu dự án đã được chuẩn bị phù hợp với các hướng dẫn của Hướng dẫn môi trường (EG) đã chuẩn bị trong khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn. EMP này bao gồm các nội dung: mô tả tiểu dự án, các khung chính chính sách, quy định và quy chuẩn kỹ thuật môi trường được áp dụng, các tác động tiêu cực tiềm tàng, các biện pháp giảm thiểu được đề xuất thực hiện trong các giai đoạn chuẩn bị xây dựng, xây dựng và vận hành, sắp xếp tổ chức thực hiện. Tiểu dự án cũng đã lập Bản cam kết bảo vệ môi trường theo yêu cầu của pháp luật Việt Nam và đã được UBND huyện Mường Lát xác nhận tại Văn bản số 18/TB-UBND ngày 12 tháng 5 năm 2014 (đính kèm phụ lục 5 của báo cáo).

1.2. Mô tả dự án 1.2.1. Hướng tuyến đường

Dựa trên kết quả tính toán cao độ mực nước dềnh hồ chứa ứng với tần suất 4% và cao độ hiện trạng của các tuyến đường hiện hữu sau khi đã đo đạc kiểm tra tại các vị trí có khả năng bị ngập, từ đó xác định được các đoạn tuyến bị ảnh hưởng bởi lòng hồ để thiết kế các đoạn tránh ngập, cụ thể có 3 đoạn đường tránh ngập sau:

+ Đường Poom – Pom Khuông: đoạn tuyến bị ngập từ điểm gần mốc lòng hồ LH419 đến điểm nằm giữa mốc lòng hồ LH422 & LH423, chiều dài đoạn bị ngập khoảng 2,16 km. Phương án tuyến đường tránh ngập tại đoạn này là điều chỉnh tuyến đi lên sườn đồi phía trên (bên phải tuyến đường hiện hữu), đảm bảo cao độ thiết kế nền đường cao hơn mực nước dềnh theo tần suất tính toán 4% ít nhất là 0,5m. Đường tránh ngập Poom – Pom Khuông có chiều dài 1.820,94m; điểm đầu nối tiếp với đường hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2270415,71; Y=460235,69 (gần mốc lòng hồ LH419); tuyến men theo lòng hồ và đi đến điểm cuối nối tiếp với đường hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2270191,81; Y=461291,59 (nằm giữa mốc lòng hồ LH422 & LH423).

+ Đường Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua Suối Lìn: đoạn tuyến bị ngập từ điểm gần mốc lòng hồ LH473 đến điểm gần mốc lòng hồ LH475, chiều dài đoạn bị ngập khoảng 0,5km. Phương án tuyến đường tránh ngập tại đoạn này là điều chỉnh tuyến đi lên trên cao, đảm bảo cao độ thiết kế nền đường cao hơn mực nước dềnh theo tần suất tính toán 4% ít nhất là 0,5m. Đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua Suối Lìn có chiều dài 915,17m; điểm đầu nối tiếp với đường hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2271395,25; Y=475462,80 (gần mốc lòng hồ LH473); tuyến men theo lòng hồ cắt qua suối Lìn và tiếp tục men theo lòng hồ để đi đến điểm cuối nối tiếp với đường hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2271368,51; Y=475671,30 (gần mốc lòng hồ LH475).

+ Đường Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua Suối Lý: đoạn tuyến bị ngập từ điểm gần mốc lòng hồ LH481A đến điểm gần mốc lòng hồ LH495, chiều dài đoạn bị ngập khoảng 1,1km. Phương án tuyến đường tránh ngập tại đoạn này là điều chỉnh tuyến đi lên trên cao, đảm bảo cao độ thiết kế nền đường cao hơn mực nước dềnh theo tần suất tính toán



4% ít nhất là 0,5m. Đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua Suối Lý có chiều dài 5.627,10m; điểm đầu nối tiếp với đường hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2271835,48; Y=477881,68 (gần mốc lòng hồ LH481A); tuyến men theo lòng hồ cắt qua suối Lý và tiếp tục men theo lòng hồ để đi đến điểm cuối nối tiếp với đường hiện hữu tại điểm có tọa độ X=2272075,67; Y=478303,36 (gần mốc lòng hồ LH495).

- Tổng chiều dài các đoạn đường tránh ngập là: 1.820,94m + 915,17m + 5.627,10m = 8.363,21m.



Hìn

h 1:

Vị t

rí tu

yến

đườn

g tr

ánh

ngập

đoạ

n Po

om –

Pom

Khu

ông

qua

xã

Tam

Chu

ng



Hìn

h 2:

Vị t

rí tu

yến

đườn

g tr

ánh

ngập

đoạ

n N

à Ó

n –

Tà

Cóm

q

ua x

ã Tr

ung

Lý



1.2.2. Quy mô tiểu dự án Bảng 1.1: Tóm tắt quy mô và vị trí công trình Đường tránh ngập - Thủy điện Trung

Sơn

1. Tổng chiều dài

- Đoạn Poom – Pom Khuông

- Đoạn Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua suối Lìn

- Đoạn Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua suối Lý

8363,21 m

1820,94 m

915,17 m

5627,10 m

2. Tên các xã tuyến đường đi ngang qua 2 xã: Tam Chung, Trung Lý, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa

3. Tổng diện tích chiếm đất lâu dài:

- Đoạn Poom – Pom Khuông

- Đoạn Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua suối Lìn

- Đoạn Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua suối Lý

146.988 m2

33.691 m2

16.470 m2

96.827 m2

4. Có đoạn đường nào nằm cách khu bảo tồn thiên nhiên hoặc vườn quốc gia 3km…?

Không

5. Có đoạn đường nào cách các điểm di tích lịch sử, chùa, đền hoặc công trình văn hoá khác 300m?

Không

6. Có bất kỳ có đoạn đường nào nằm cách trung tâm xã trong vòng 300m (trường, chợ, trung tâm xã, nghĩa địa v.v..) hoặc cách cụm dân cư trong vòng 2km?

Có, tiểu dự án đi qua khu rừng ma (đoạn Na On – Ta Com qua suối Lý)

Qua quá trình so sánh các phương án tuyến khác nhau thì phương án tuyến chọn là phương án tối ưu, tuyến đường tránh ngập đi qua khu rừng ma là không thể tránh khỏi và được sự đồng ý của chính quyền địa phương.

a) Cấp đường

+ Đường tránh ngập Poom – Pom Khuông được thiết kế với quy mô là đường GTNT loại A theo tiêu chuẩn 22TCN 210-92.

+ Đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm được thiết kế với quy mô là đường GTNT loại B theo 22TCN 210-92 có châm chước độ dốc do địa hình rất phức tạp. b) Mặt cắt ngang



Căn cứ vào chức năng phục vụ của tuyến đường và quy mô cấp đường, kết quả thiết kế mặt cắt ngang như sau:

Bảng 1.2: Mặt cắt ngang các đoạn đường tránh ngập

Stt Quy mô cắt ngang K.hiệu Đ.vị Đường Poom – Pom Khuông

Đường Nà Ón – Tà Cóm

1 Bề rộng nền đường Bn m 3,5+0,75+0,75 = 5,0 3,0+0,5+0,5 = 4,0 2 Bề rộng phần xe chạy Bm m 1x3,5 = 3,5 1x3,0 = 3,0 3 Bề rộng lề đất Blề m 2x0,75=1,5 2x0,5=1,0

4 Độ dốc ngang mặt đường im % 3,0 4,0

5 Độ dốc ngang lề đường ilề % 4,0 4,0

c) Công trình thoát nước - Rãnh dọc đường + Đường tránh ngập Poom – Pom Khuông: có khoảng 153m rãnh dọc gia cố, còn lại là rãnh đất không gia cố. + Đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua suối Lìn: có khoảng 74 m rãnh dọc gia cố, còn lại là rãnh đất không gia cố. + Đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua suối Lý: có khoảng 816 m rãnh dọc

gia cố, còn lại là rãnh đất không gia cố. - Cống thoát nước + Đường tránh ngập Poom – Pom Khuông có 9 cống thoát nước các loại.. + Đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua Suối Lìn có 6 cống thoát nước các

loại. + Đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua Suối Lý có 33 cống thoát nước các

loại. d) Tường chắn

+ Đường tránh ngập Poom – Pom Khuông: có khoảng 20m tường chắn taluy dương cao từ 5 ÷ 6m và 313m tường chắn taluy âm cao từ 2 ÷ 5m.

+ Đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua suối Lìn: có khoảng 70m tường chắn taluy âm cao từ 2 ÷ 4m.

+ Đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm đoạn qua suối Lý: có khoảng 387m tường chắn taluy âm cao từ 2 ÷ 4m. e) An toàn giao thông

Hệ thống cọc tiêu, biển báo có tác dụng hướng dẫn giao thông và đảm bảo an toàn giao thông. Hình dáng, quy cách, kích thước, màu sắc và vị trí của hệ thống an toàn giao thông được thiết kế theo “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ QCVN 41:2012/BGTVT”. 1.2.3. Giải pháp tổ chức thi công a) Cung cấp vật liệu

- Đất đắp nền đường: chủ yếu tận dụng từ đất đào nền đường, khối lượng tận dụng đảm bảo cho công tác đắp.

- Vật liệu cát: được mua từ mỏ cát trên sông Mã trên địa bàn xã Tam Chung, huyện Mường Lát.



- Vật liệu đá: tận dụng từ đá đào nền đường và mua từ mỏ đá tại thị trấn Mường Lát.

- Vật liệu khác: ximăng, sắt, thép, nhựa đường và các vật liệu khác mua tại thị trấn Mường Lát. b) Giải pháp thi công

Thi công nền đường: - Sử dụng tổ hợp máy đào, máy ủi, kết hợp với ôtô để vận chuyển đất. Đào xúc đất

hữu cơ, bùn sét, đất đá thừa từ đào nền đường vận chuyển ra bãi thải đã được quy hoạch. Lưu ý: Không cho phép thải đất đá xuống lòng sông, suối gây ách tắc dòng chảy, ảnh hưởng đến môi trường.

- Đất đắp nền đường được tận dụng từ công tác đào nền đường và vận chuyển đến vị trí đắp. Đất đắp được rải thành từng lớp dày 30 cm và đầm theo quy trình thi công hiện hành.

Thi công cống thoát nước

- Ống cống bê tông được đúc sẵn tại công trường. Thân cống hộp được đổ tại chỗ bằng thủ công + máy trộn bê tông, sau khi đúc phải được bảo dưỡng theo quy định hiện hành. Ống cống, thân cống phải đảm bảo cường độ thiết kế khi đưa vào lắp đặt.

- Định vị tim, cao tọa độ tuyến cống từ bản vẽ ra thực địa.

- Đào móng cống bằng cơ giới đến cao độ cách cao trình thiết kế từ 0,2 ÷ 0,5 m; phần còn lại đào bằng thủ công để tránh hiện tượng phá vỡ kết cấu nền nguyên dạng.

- Thi công lớp dăm đệm và móng cống.

- Lắp đặt ống cống: dùng thủ công (định vị ống cống) + máy cần cẩu (nâng hạ cống).

- Thi công cửa ra vào : thực hiện bằng thủ công.

- Đắp đất mang cống : biện pháp thủ công dùng đầm cóc đầm chặt từng lớp dày từ 20 ÷ 25 cm đạt độ chặt K ≥ 0,95; sau khi kiểm tra hệ số đầm chặt đạt yêu cầu mới tiếp tục đầm lớp tiếp theo.

Thi công mặt đường

- Thi công lớp móng và lớp mặt đá dăm tiêu chuẩn trước, sau đó mới tiến hành thi công lớp láng nhựa.

- Công nghệ và kỹ thuật thi công từng lớp theo quy trình và tiêu chuẩn hiện hành:

+ Thi công lớp móng và lớp mặt đá dăm tiêu chuẩn phải tuân thủ theo đúng Quy trình kỹ thuật thi công và nghiệm thu mặt đường đá dăm nước 22TCN 06-77.

+ Thi công lớp mặt đường láng nhựa theo tiêu chuẩn Mặt đường láng nhựa nóng – Thi công và nghiệm thu TCVN 8863:2011.

Công tác hoàn thiện



Công tác hoàn thiện được tiến hành sau khi thi công mặt đường bao gồm các công tác như:

+ Lắp đặt hệ thống an toàn giao thông: cọc tiêu, biển báo.

+ Dọn dẹp mặt đường, chỉnh sửa taluy, trồng cỏ bảo vệ mái dốc, …

1.2.4. Tiến độ

Dự kiến một số mốc thời gian cụ thể để xây dựng Hạng mục Đường tránh ngập như sau: - Khảo sát, lập TKBVTC : 12/2013 01/2014.

- Trình duyệt TKBVTC : 02/2014. - Xin cấp đất, đền bù, GPMB : 02/2014 05/2014. - Lập HSMT, đấu thầu : 02/2014 05/2014. - Xây lắp : 06/2014 09/2016.

1.2.5. Tổng mức đầu tư

Tổng mức đầu tư cho công trình “Đường tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn” có giá trị là: 70.673.192.000,0 đồng.

1.2.6. Một số hình ảnh mô tả hiện trạng khu vực xây dựng

Đoạn đường tránh ngập Poom – Pom Khuông

Khu vực trồng xoan của người dân địa phương

Khu vực trồng sắn của người dân địa phương

Khu vực trồng xoan của người dân

Khu vực trồng sắn của người dân địa phương



Khu vực trồng sắn sắp thu hoạch của người dân

địa phương (cách đường hiện có 50 m)

Khu vực băng qua suối

Đoạn đường tránh ngập Nà Ón – Tà Cóm

Khu vực trồng luồng của người dân địa phương

Khu vực cắt qua suối cạn

Khu vực đất trồng hoa màu và luồng của người

dân địa phương

Khu vực cắt qua cây bụi



Khu vực trồng luồng của người dân địa phương



1.3. Mục tiêu và phạm vi của EMP

Mục tiêu chính của EMP:

- Đánh giá các tác động đến môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội của tiểu dự án trong suốt thời gian chuẩn bị xây dựng, xây dựng và vận hành.

- Đề ra các biện pháp giảm thiểu để giảm nhẹ các tác động tiêu cực.

- Xây dựng chương trình giám sát môi trường nhằm theo dõi và đánh giá hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu.

- Dự toán chi phí để thực hiện toàn bộ kế hoạch quản lý môi trường.

EMP của tiểu dự án cũng tuân thủ theo khung quản lý môi trường của dự án thủy điện Trung Sơn.

Phạm vị của EMP:

EMP này xác định các tác động và đề ra các biện pháp giảm thiểu được thực hiện trong suốt quá trình chuẩn bị xây dưng, xây dựng và vận hành tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn, gồm các hạng mục xây dựng sau:

- Bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ xây dựng tiểu dự án.

- Đào đắp đất, đá san gạt tạo nền đường.

- Xây dựng các công trình trên đường như: cống qua đường, tường gia cố các đoạn có nguy cơ sạt lở, ránh thoát nước...

- Thi công mặt đường: đổ đá dăm và láng nhựa mặt đường.

- Lắp đặt các cọc tiêu, biển báo hướng dẫn giao thông và đảm bảo an toàn giao thông.

2. CƠ SỞ PHÁP LÝ 2.1. Các quy định Chính phủ Việt Nam

Những luật và quy định của Việt Nam dưới đây được áp dụng cho Tiểu dự án:

Luật Bảo vệ môi trường 52/2005/QH11 được Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005.

Luật Di sản văn hóa số 28/2001/QH10.

Nghị định số 29/2011/NÐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường.

Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2011 quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/ND-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường.

Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng 4 năm 2011 về quản lý chất thải độc hại.



Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: QCVN01: 2009/BYT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước uống; QCVN02: 2009/BYT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt; QCVN08: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt; QCVN09: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm; QCVN05: 2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh; QCVN06: 2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh.

2.2. Chính sách an toàn của WB

Công tác sàng lọc môi trường theo các tiêu chí được mô tả trong Khung Quản lý Môi trường của dự án DEP đã được tiến hành và cho thấy Tiểu dự án phải áp dụng Chính sách Đánh giá môi trường (OP 4.01), Dân tộc bản địa (OP/BP 4.10), Chính sách Tái định cư không tự nguyện (OP 4.12). Tiểu dự án cũng phải tuân thủ yêu cầu của WB về Tham vấn cộng đồng và chính sách công bố thông tin. Các vấn đề liên quan đến dân tộc thiểu số và tái định cư sẽ được đề cập trong Kế hoạch tái định cư và phát triển dân tộc thiểu số (REMDP).

3. SÀNG LỌC MÔI TRƯỜNG 3.1. Sàng lọc xác định tính hợp lệ về vị trí tiểu dự án

Tên tiểu dự án: Đường tránh ngập - Thuỷ điện Trung Sơn

Tỉnh: Thanh Hóa

Huyện: Mường Lát

Xã: Tam Chung, Trung Lý

Bảng 3.1. Sàng lọc tính hợp lệ về vị trí tiểu dự án

Câu hỏi sàng lọc Giai đoạn xây dựng Giai đoạn vận hành

Có Không Có Không

1. Vị trí tiểu dự án:

Vị trí dự án có gần hoặc nằm trong một trong những khu vực nhạy cảm về môi trường sau đây?

Di sản văn hóa X X

Các khu vực bảo tồn X X

Đất ngập nước X X

Rừng trồng luồng, xoan X 1 X

Cửa sông X X

Vùng đệm của khu vực bảo tồn X X

1 Rừng trồng luồng, xoan để khai thác thương mại





Sông và hồ chứa X X

Kênh và hệ thống thủy lợi X X

Đất nông nghiệp X X

2. Tác động môi trường tiềm tàng

Có phải tiểu dự án sẽ gây ra:

Xâm lấn các khu vực lịch sử/văn hóa X X

Xâm hại hệ sinh thái (ví dụ: khu vực nhạy cảm hoặc bảo tồn, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, v.v)

X X

Làm thay đổi cảnh quan X X

Gia tăng chất thải X X

Chặt bỏ thảm thực vật hoặc cây cối để dọn dẹp mặt bằng dọc theo tuyến đường tránh ngập?

X X

Thay đổi chất lượng nước mặt hoặc dòng chảy X X

Tăng độ đục của nước do dòng chảy nước mặt hoặc xói lở

X X

Nước thải từ khu vực lán trại đổ thẳng vào các nguồn nước mặt hay không?

X X

Nước thải thi công có đổ thẳng vào các nguồn nước mặt hay không?

X X

Có làm tăng mức độ bụi hay không? X X

Có làm tăng tiếng ồn và/hoặc độ rung hay không?

X X

Thu hồi đất lâu dài X X

Thu hồi đất tạm thời X X

Có phải di dời các hộ gia đình hay không? Nếu có, bao nhiêu hộ?

X X

Khu tái định cư có phải là khu vực nhạy cảm về môi trường và/hoặc văn hóa không?

X X

Có rủi ro nào với việc phát tán bệnh tật từ công nhân xây dựng cho dân cư địa phương (và ngược lại) không?

X X





Có xung đột tiềm tàng nào giữa công nhân xây dựng và người dân địa phương không?

X X

Có dùng chất nổ hoặc hóa chất độc hại trong tiểu dự án không?

X X

Trước đây đã có tai nạn nào xảy ra do mìn hoặc vật liệu nổ từ chiến tranh sót lại?

X X

Thi công tiểu dự án có gây xáo trộn cho giao thông trong khu vực không?

X X

Thi công tiểu dự án có gây hại cho hệ thống đường hiện có không?

X X

Đào đất trong khi thi công có gây xói mòn không?

X X

Tiểu dự án có cần mở đường công vụ mới không?

X X

Tiểu dự án có gây ra chia cắt môi trường sống của hệ động, thực vật không?

X X

Tiểu dự án có tác động đến chất lượng không khí không?

X X

Tiểu dự án có gây ra các rủi ro về tai nạn cho công nhân và cộng đồng trong giai đoạn thi công không?

X X

Tiểu dự án có tạo ra các chất thải độc hại không?

X X

Tiểu dự án có gây ra rủi ro nào đối với an toàn và sức khỏe con người không (tai nạn giao thông, điện giật, tại nạn lao động v.v)?

X X

Kết luận:

Trong quá trình vận hành, Đường tránh ngập lòng hộ thủy điện Trung Sơn hầu như không gây ra tác động nào đối với môi trường, tác động chủ yếu xảy ra trong giai đoạn xây dựng. Trong giai đoạn này, các tác động chủ yếu bao gồm: tăng hàm lượng bụi, ô nhiễm không khí, chất thải sinh hoạt, thay đổi canh quan. Tuy vậy, phần lớn những tác động này không đáng kể, trong giai đoạn ngắn, mang tính cục bộ và có thể giảm thiểu được. Đối với tác động đến cảnh quan, Đường tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn đi dọc theo tuyến đường hiện có nhưng có cao trình cao hơn, trong khu vực tiểu dự án cũng



không có cảnh quan đặc sắc cần phải bảo tồn, chủ yếu là cảnh quan cây nông nghiệp, rừng trồng (luồng, xoan) rất phổ biến tại địa phương. Chính vì vậy, tiểu dự án được đánh giá là dự án hạng B theo chính sách an toàn OP 4.01 của WB về đánh giá môi trường.



3.2. Các tác động môi truờng

Bảng 3.2. Các tác động môi trường

STT Tác động Mức độ Thời gian Mô tả tác động Ghi chú Giai đoạn chuẩn bị xây dựng

1 Chiếm dụng đất, mất cây cối, thảm thực vật do giải phóng mặt bằng

Trung bình Dài hạn

Diện tích đất chiếm dụng lâu dài xây dựng Tiểu dự án là: 146.988 m2.

+ Đất trồng cây hàng năm: 59.483 m2.

+ Đất rừng trồng sản xuất: 87.690 m2.

+ Đất ở: 85 m2.

Tất cả đất trồng cây hàng năm, đất rừng trồng sản xuất, đất ở nêu trên thuộc các hộ gia đình.

- Tổng số hộ bị ảnh hưởng là 48 hộ.

- Chặt bỏ cây cối trong phạm vị thu hồi đất, số lượng các loại cây phải chặt hạ gồm:

+ Lúa nương: 4.583 m2

+ Hoa màu (mì): 256.718 m2

+ Xoan: 14.247 cây

+ Luồng: 355.234 cây

Không có rừng tự nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia bị ảnh hưởng bởi tiểu dự án.

Tác động trung bình và có thể giảm thiểu được

2 Mất vật kiến trúc, công trình công cộng

Nhỏ Ngắn hạn - Bể nước: 1 cái 7,5 m3 Tác động nhỏ



STT Tác động Mức độ Thời gian Mô tả tác động Ghi chú

3 Tác động đến công trình văn hóa và lịch sử

small Ngắn hạn Tiểu dự án đi qua khu vực rừng ma với 50 mộ đất phải di dời, việc này sẽ ảnh hưởng đến truyền thống văn hóa và tin ngưỡng của người dân địa phương.

Công tác di dời mộ đất sẽ được trình bày chi tiết trong mục 2 – bảng 4.1

4 Rủi ro về sức khỏe do thuốc nổ, hóa chất

Nhỏ Ngắn hạn Khu vực Tiểu dự án là khu vực đã được kiểm tra, rà phá bom mìn sau chiến tranh và được sử dụng cho nhân dân trong mục đích sản xuất nông nghiệp.

Tác động nhỏ

Giai đoạn xây dựng

5 Nước thải sinh hoạt của công nhân xây dựng

Nhỏ Ngắn hạn Theo tiến độ xây dựng dự kiến, lượng công nhân nhiều nhất trên công trường tại thời kỳ cao điểm khoảng 30 người, lượng nước thải phát sinh hoạt được ước tính khoảng 80lít/người/ngày x 30 người = 2,4 m3/ngày. Với lượng nước thải này, nếu không có biện pháp thu gom nước thải sinh hoạt và thải trực tiếp vào các nguồn nước mặt sẽ làm ô nhiễm nguồn nước mặt khu vực xây dựng tiểu dự án.

Tác động nhỏ và có thể giảm thiểu

6 Chất thải rắn sinh hoạt từ công nhân xây dựng

Nhỏ Ngắn hạn Năm 2008, Bộ Xây dựng tính lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên đầu người ở Việt Nam là 1,45 kg/người/ngày và ở nông thôn là 0,4 kg/người/ngày. Do đó, trong báo cáo này ước tính mỗi người mỗi ngày thải ra khoảng 0,5 kg chất thải rắn sinh hoạt gồm: quần áo cũ, giày dép hỏng, chai, vỏ hộp, đồ ăn thừa,… Như vậy, tại thời kỳ cao điểm lượng chất thải công nhân thải ra sẽ khoảng 15 kg. Nếu các chất thải rắn này không được thu gom xử lý sẽ gây ô nhiễm môi trường khu vực xung quanh.

Tác động nhỏ, có thể giảm thiểu

7 Ô nhiễm nước mặt Nhỏ Ngắn hạn Hoạt động đào, đắp phục vụ san gạt mặt bằng tạo nền đường làm cho đất Tác động



STT Tác động Mức độ Thời gian Mô tả tác động Ghi chú đá bở rời dễ bị xói mòn, rửa trôi vào hệ thống nước mặt trong khu vực. nhỏ, có thể

giảm thiểu

8 Tiếng ồn và độ rung Nhỏ Ngắn hạn - Tiếng ồn và độ rung gây ra do: các thiết bị, máy đào, máy ủi, mấy đầm, phương tiện vận chuyển vật tư, … Tuy nhiên, khu vực xây dựng dự án cách xa khu tập chung dân cư (khu dân cư gần nhất cách 300m), lượng máy móc sử dụng cho mỗi đoạn đường tránh ngập ít.

- Vật liệu xây dựng (cát, đá, xi măng) sử dụng để thi công chủ yếu lấy từ thị trấn Mường Lát và khối lượng không lớn.

Chính vì các lý do nêu trên mà tác động về tiếng ồn và độ rung do Tiểu dự án gây ra được đánh giá là tác động ở mức nhỏ, xảy ra trong một thời gian ngắn và có thể giảm thiểu được.


được

9 Chất thải nguy hại Trung bình Ngắn hạn Các chất thải nguy hại trong quá trình sửa chữa bảo dưỡng phương tiện, máy móc, thiết bị thi công bao gồm: dầu mở thải, bình ắc quy, nhựa đường nếu không được thu gom xử lý sẽ làm ô nhiễm môi trường khu vực. Tuy nhiên, tiêu dự án có khối lượng xây dựng nhỏ, số lượng phương tiện, thiết bị sử dụng để thi công ít nên tác động được đánh giá ở mức nhỏ.

có thể giảm thiểu

10 Xói mòn đất Cao Ngắn hạn - Địa hình khu vực dự kiến xây dựng tiểu dự án dốc. Tuy nhiên, lớp phủ thực vật bề mặt chủ yếu là rừng trồng sản xuất (luồng, xoan) phát triển rất tốt, lớp thực vật che phủ tốt nên nguy cơ xói mòn đã được giảm thiểu. - Công tác đào, đắp đất, san gạt mặt bằng được ưu tiên bố trí làm vào mùa khô.

- Về xói mòn đất, tác động của tiểu dự án được đánh giá ở mức nhỏ và có thể giảm thiểu khi áp dụng các biện pháp phòng chống.

có thể giảm thiểu



STT Tác động Mức độ Thời gian Mô tả tác động Ghi chú

11 Ô nhiễm không khí Nhỏ Ngắn hạn Bụi sinh ra do đào, đất, san gạt nền đường, vận chuyển vật liệu xây dựng đặc biệt là trong mùa khô. Đối tượng bị ảnh hưởng là những người dân sống dọc theo tuyến đường vận chuyển vận liệu và khu vực xây dựng.

Tiểu dự án xây dựng nằm tương đối xa khu dân cư nên ô nhiễm không khí (bụi, khí thải từ các loại máy móc thi công) không gây ảnh hưởng nhiều đến con người sống trong khu vực Tiểu dự án. Điểm dân cư gần tiểu dự án nhất cách 300 m. Dọc theo tuyến đường vận chuyển vật liệu từ thị trấn Mường Lát vào công trường dân số thưa thớt.


12 Tác động đến sinh thái

Nhỏ Ngắn hạn - Khu vực dự kiến làm đường tránh ngập nằm trong khu vực có các hoạt động tương đối tích mạnh của con người. - Các loại cây cối phải bặt bỏ để san ủi mặt bằng gồm: lúa, sắn, luồng, xoan là các loại cây trồng rất phổ thông tại địa phương, không có giá trị đa dạng sinh học. - Các loài động vật được phát hiện thấy trong quá trình khảo sát có thể kể đến gồm: rắn, ếch, nhái. Trong giai đoạn thi công sẽ gây tiếng động sua đổi các loài này, ngăn chặn đường di chuyển cũng như khu vực kiếm ăn của các loại động vật trên.

Tác động nhỏ và có thể giảm

thiểu

13 Ảnh hưởng đến giao thông

Nhỏ Ngắn hạn - Trong quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng, vận chuyển đất đá thừa đi đổ thải với tải trọng lớn sẽ làm xuống cấp đường trong khu vực thi công.

- Trong quá trình thi công sẽ làm tăng lưu lượng phương tiện đi lại trong khu vực công trường gây ảnh hưởng đến giao thông trong vùng trong khoảng thời gian gắn. Tuy nhiên, trong khu vực tiểu dự án không có dự án nào khác đang thực hiện, tuyến đường dự kiến vận chuyển nguyên vật liệu ít phương tiện đi lại chủ yếu phục vụ các bản thuộc 2 xã Tam Chung và

Trung bình, có thể giảm thiểu được



STT Tác động Mức độ Thời gian Mô tả tác động Ghi chú Trung Lý, huyện Mường Lát nên ảnh hưởng đến giao thông của tiểu dự án được đánh giá ở mức nhỏ.

14 Sản sinh các chất thải rắn do công tác đào đắp đất đường

Trung bình Ngắn hạn Để xây dựng đường, buộc nhà thầu thi công phải đào, đắp đất đá tạo nền đường. Trong quá trình đào đắp đất đá sẽ phát sinh đất đá thải dư thừa, do đó cần phải có biện pháp thu gom, đầm nén để giảm xói mòn.

Trung bình, có thể giảm

thiểu

15 Xung đột giữa công nhân xây dựng và dân địa phương

Nhỏ Ngắn hạn Việc tập trung công nhân từ nơi khác đến xây dựng tiểu dự án dẫn đến nguy cơ phát sinh các vấn đề như: xung đột văn hóa giữa công nhân xây dựng và người dân địa phương, lây nhiễm dịch bệnh (HIV/AIDS, cúm ,…), các tệ nạn xã hội (cờ bạc, mại dâm, ma túy,..), an ninh trật tự. Tuy nhiên, thời gian công nhân sống tập trung tại địa phương ngắn (12 tháng) nên tác động này là nhỏ.


16 Tác động đến sức khỏe và an toàn

Nhỏ Ngắn hạn Tai nạn có thể xảy ra trong quá trình xây dựng nếu các biện pháp an toàn không được tuân thủ theo quy định.

Tai nạn có thể xảy ra đối với công nhân hoặc đối với nhân dân địa phương khu vực Tiểu dự án


17 Gây gập úng thượng lưu các suối có tuyến đường cắt qua

Nhỏ Dài hạn Trong quá trình thi công, nếu không xây dựng các cống thoát nước, hoặc các cống thoát nước không đủ thoát hết nước sẽ gây ngập úng hoa màu cây cối ở thượng lưu hoặc phá hỏng đoạn đường qua suối. Tuy nhiên, các suối mà tuyến đường cắt qua chỉ có 2 suối lớn là suối Lý và suối Lìn, còn lại các khe cạn. Trong quá trình thiết kế, tư vấn thiết kế đã bố trí các cống thoát nước tại các vị trí cắt qua suối và tính toán kính thước cống đảm bảo đủ thoát hết nước khi lũ về nên tác động này được đánh giá ở mức nhỏ.


17 Trong quá trình thi



STT Tác động Mức độ Thời gian Mô tả tác động Ghi chú công nếu phát hiện cổ vật, di tích lịch sử, trình tự xử lý xem trong bảng 5.1

Giai đoạn vận hành

18 Sinh kế của người dân địa phương

Lớn Dài hạn Sau khi thi công xong tuyến đường tránh ngập sẽ giúp giao thông dọc bờ hồ thủy điện Trung Sơn được thông suốt như trước khi có lòng hồ thủy điện Trung Sơn, giúp người dân địa giao thương trao đổi hàng hóa thuận lợi, phát triển kinh tế, cải thiện sinh kế người dân địa phương. Đây là tác động tích cực của tiểu dự án và đồng thời cũng là mục tiêu của tiểu dự án.

Tích cực



4. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Bảng 4.1. Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường

STT Tác động Biện pháp giảm thiểu tác động Trách nhiệm thực hiện

Giai đoạn chuẩn bị xây dựng 1 Chiếm dụng đất,

chặt bỏ cây cối, thảm thực vật do giải phóng mặt bằng

- Đối với diện tích đất bị thu hồi của các hộ gia đình: Trong quá trình kiểm kê, giải phóng mặt bằng lòng hồ sẽ kết hợp kiểm kê các thiệt hại về đất của hạng mục đường tránh ngập để bổ sung diện tích đất phải tái định canh cho các hộ. - Công tác bồi thường cho các hộ bị ảnh hưởng sẽ được thực hiện theo REMDP của tiểu dự án. - Đối với cây cối hoa màu của người dân như lúa, sắn, ngô, luồng, xoan, trước khi chặt hạ phải kiểm kê, bồi thường cho người dân. - Không được phép sử dụng hóa chất cho phát quang thảm phủ bề mặt.. - Cấm chặt bất cứ cây nào trừ khi được cho phép một cách rõ ràng trong kế hoạch giải phóng mặt bằng.

BQLDA Thủy điện Trung Sơn; Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng huyện Mường Lát; Nhà thầu

2 Mất vật kiến trúc, công trình công cộng

- Đối với bể nước nằm trong phạm vi thu hồi đất cho dự án sẽ xây dựng bể nước mới gần bể nước cũ nhưng nằm ngoài phạm vi giải phóng để trả lại bể nước phải di dời. - Đối với 50 mộ đất: Theo phong tục tập quán của người dân địa phương, người chết sẽ được chôn cất và lấp bằng đất, có xây dựng nhà mồ bằng gỗ, tre, mái bằng bạt, tranh sau 2 – 3 năm khi nhà mồ hỏng và mục nát, người dân sẽ bỏ mả. Từ những phân tích trên về phong tục tập quán của người dân có thể nhận thấy, các mộ nằm trong khu vực phải di dời là các mộ đã lâu nên phương án di dời các mộ trên sang vị trí bên cạnh cùng khu rừng ma và ngoài phạm vi giải phóng mặt bằng là tối ưu nhất. Liên quan đến mộ đất phải di dời sẽ được thực hiện theo chính sách của WB về văn hóa bản địa, tập quán và truyền thống của địa phương.

BQLDA Thủy điện Trung Sơn; Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng huyện Mường Lát

Giai đoạn xây dựng 3 Nước thải sinh

hoạt của công nhân xây dựng

Các biện pháp giảm thiểu sau được áp dụng để giảm thiểu ảnh hưởng từ nước thải sinh hoạt: - Tại khu vực lán trại công nhân phải xây dựng nhà vệ sinh có bể tự hoại. - Tất cả nước thải từ nhà tắm, nhà bếp phải được thu gop và xử lý trước khi thải ra nguồn nước mặt trong khu vực.

Nhà thầu




- Khi hoàn thành các công việc xây dựng, bể thu nước thải và bể tự hoại sẽ được xử lý an toàn hoặc trám bít một cách hiệu quả.

4 Chất thải rắn sinh hoạt từ công nhân xây dựng

- Tại khu vực lán trại phải có các thùng thu gom rác thải sinh hoạt. - Rác thải sinh hoạt sau khi được thu gom sẽ đem đi chôn lấp tại vùng không ngập lụt, rác thải sinh hoạt sau khi chôn lấp phải được phủ bởi lớp đất dày tối thiểu 10 cm để chống côn trùng và mùi hôi. Sau khi thi công xong, khu vực trôn lấp rác thải sinh hoạt phải được trồng cây phủ xanh để chống xói mòn, rửa trôi rác xuống nguồn nước. - Không được đốt rác thải tại chỗ.

Nhà thầu

5 Ô nhiễm nước mặt

Để giảm thiểu tác động do xói mòn đất, cát sỏi vào hệ thống nước mặt trong khu vực tiểu dự án các biện pháp giảm thiểu sau sẽ được áp dụng: - Trong giai đoạn thiết kế, Nhà thầu thiết kế phải tính toán tối ưu để cân bằng khối lượng đất đá đào và đắp, giải tối thiểu khối lượng đất đá thải ra bãi thải. - Tại các điểm có độ dốc lớn phải được gia cố bởi tường bê tông hoặc các bậc tam cấp để chống xói. - Việc thải đất đá phải đúng vị trí (các bãi thải). - Các bãi thải phải được thiết kế theo các quy chuẩn Việt Nam về thiết kế và đổ thải như: trước khi đổ thải phải phát quang mặt đất, mái của bải thải phải được gia cố bằng đá, phải có hệ thống rãnh thoát nước để chống xói mòn đất… Sau khi hoàn thành đổ thải phải đầm nén chặt và phủ xanh để chống xói mòn, rửa trôi.

Nhà thầu

6 Tiếng ồn và độ rung

- Tất cả các phương tiện, thiết bị, máy móc cần tuân theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam. - Tại Việt Nam, các phương tiện vận chuyển được yêu cầu định kỳ kiểm tra lượng khí thải và xin được cấp chứng nhận “Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường” theo Quyết định số 35/2005/QĐ-BGTVT. - Các biện pháp giảm tiếng ồn ở mức độ thích hợp cần được thực hiện ví dụ như: lắp các bộ giảm thanh, giảm âm, thay thế những thiết bị quá ồn bằng những thiết bị khác tại những khu vực cần được bảo vệ khỏi tiếng ồn. - Giảm đến mức tối thiểu việc thi công vào ban đêm, trước khi thi công vào ban đêm phải được sự đồng ý của người dân địa phương trong vùng ảnh hưởng bởi tiếng ồn.

Nhà thầu




7 Chất thải nguy hại

- Tất cả chất thải nguy hại như: dầu mỡ thải, bình ắc quy,… phải được thu gom và thuê nhà thầu phụ chuyên ngành và có giấy phép xử lý, Nhà thầu phụ phải được xác nhận và chứng minh năng lực trong quá trình đấu thầu. - Nhựa đường không sử dụng hết hoặc các chế phẩm từ nhựa đường không sử dụng hoặc bỏ đi phải được đưa trở lại đơn vị cung cấp. - Khi xảy ra chảy tràn dầu, các chất thải nguy hại hoặc xảy ra sự cố tương tự phải thông báo cho các cơ quan chức năng kịp thời. - Có chương trình truyền thông và tập huấn phù hợp cho công nhân để nhận biết và ứng phó với chất độc hại tại nơi làm việc. - Lâp kế hoạch khắc phục hiện tượng chảy tràn hoặc sự cố. Trong trường hợp này nhà thầu phải cung cấp báo cáo giải thích lý do chảy tràn hoặc sự cố, các hành động thực hiện, thiệt hại do sự cố và đề xuất hành động khắc phục.

Nhà thầu

8 Xói mòn đất Các biện pháp giảm thiểu được áp dụng như mục 5 của bảng này. Nhà thầu

9 Ô nhiễm không khí

- Trong điều kiện thời tiết nắng, độ ẩm thấp cần tưới đường tối thiểu 2 lần/ngày để giảm bụi. Các xe vận chuyển vật liệu xây dựng phải, đất đá thải phải được phủ bạt thùng xe. - Tất cả các phương tiện vận chuyển cần tuân theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam về kiểm soát giới hạn khí thải cho phép. - Tại Việt Nam, các phương tiện vận chuyển được yêu cầu định kỳ kiểm tra lượng khí thải và xin được cấp chứng nhận “Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường” theo Quyết định số 35/2005/QĐ-BGTVT. - Không được đốt chất thải hoặc cây cối sau khi thu dọn trong khu công trường.

Nhà thầu

10 Tác động đến hệ sinh thái

- Nghiêm cấp công nhân săn bắt, tiêu thụ các loài động vật hoang dã như (rắn, ếch, chim, …) trong khu vực. - Chỉ được chặt hạ cây trong phạm vị mốc ranh giải phóng mặt bằng. Vì khu vực dự án chỉ có rừng trồng (luồng, xoan) và chúng thuộc sở hữu của người dân địa phương nên sau khi được bồi thường và chặt hạ, các cây này sẽ thuộc về tài sản của người đã trồng nó. - Không sử dụng thuốc trừ sâu và thuốc diệt cỏ để phát quang cây cối.

Nhà thầu




- Trồng cây phủ xanh tại các khu vực chiếm dụng tạm thời (khu phụ trợ, bãi thải,…) sau khi kết thúc các hoạt động xây dựng.


- Trước khi xây dựng, tổ chức tham vấn ý kiến chính quyền và cộng đồng địa phương và tham vấn cảnh sát giao thông về việc quản lý giao thông trong quá trình thực hiện tiểu dự án. - Sự gia tăng đáng kể các lượt phương tiện giao thông cần được đưa vào trong kế hoạch thi công và trình phê duyệt. Các tuyến giao thông, đặc biệt của các xe cơ giới hạng nặng, cần xem xét đến các khu vực nhạy cảm như trường học, trung tâm xã và chợ. - Cần lắp đặt hệ thống chiếu sáng vào ban đêm nếu cần để đảm bảo giao thông lưu hành một cách an toàn. - Đặt các bảng chỉ dẫn, báo hiệu xung quanh khu vực xây dựng để tạo điều kiện cho lưu hành giao thông, cung cấp các hướng dẫn đến các hợp phần khác nhau của công trình, và cung cấp các chỉ dẫn và cảnh báo an toàn. - Sử dụng các biện pháp kiểm soát an toàn giao thông, bao gồm các biển hiệu đường và cờ để cảnh báo điều kiện nguy hiểm. Tại thời điểm cao điểm, nếu xảy ra ùn tắc giao thông, nhà thầu sẽ phân công cán bộ chuyên trách phối hợp cùng cảnh sát giao thông địa phương phân luồng và hướng dẫn các phương tiện tại khu vực thi công tiểu dự án. - Tránh vận chuyển vật liệu xây dựng trong giờ cao điểm.

Nhà thầu


- Trong giai đoạn thiết kế, Nhà thầu thiết kế phải tính toán tối ưu để cân bằng khối lượng đất đá đào và đắp, giảm tối thiệu khối lượng đất đá thải ra bãi thải. - Việc thải đất đá phải đúng vị trí (các bãi thải). - Các bãi thải phải được thiết kế theo các quy chuẩn Việt Nam về thiết kế và đổ thải như: trước khi đổ thải phải phát quang mặt đất, mái của bãi thải phải được gia cố bằng đá, phải có hệ thống rãnh thoát nước để chống xói mòn đất…Sau khi đổ thải phải san ủi, đầm nén, trồng cây xanh,…

Nhà thầu

13 Xung đột giữa công nhân xây dựng và dân địa phương

- Tuyên truyền giáo dục cho công nhân xây dựng mối quan hệ tốt đẹp với người dân địa phương, tôn trọng văn hóa, tập quán của nhân dân địa phương, không tổ chức, tham gia các tệ nạn xã hội. - Sử dụng lao động địa phương giam gia các hoạt động xây dựng của tiểu dự án nếu họ đáp ứng các yêu cầu của nhà thầu. - Mở rộng chiến dịch truyền thông ngăn chặn lây nhiễm HIV/AIDs theo chương trình an toàn sức

Nhà thầu




khỏe của dự án chính để áp dụng cho công nhân thi công đường tránh ngập. + Định kì 6 tháng 1 lần Nhà thầu thi công phải hợp đồng với trung tâm y tế địa phương để tổ chức tuyên truyền, khám sức khỏe và lấy mẫu máu xét nghiệm HIV/AIDS cho công nhân.

14 An toàn lao động và an toàn cho công nhân

- Nhà thầu cần tuân thủ mọi quy định của Việt nam về an toàn lao động. - Chuẩn bị và thực hiện kế hoạch hành động để ứng phó với các rủi ro và các tình huống khẩn cấp. - Chuẩn bị các dịch vụ cứu trợ khẩn cấp ngay tại công trường - Tập huấn cho công nhân các quy định an toàn nghề nghiệp - Khi sử dụng bom mìn cần phải có giấy phép của Sở Công thương tỉnh Thanh Hóa, nổ mìn cần phải thực hiện tại các giờ cố định và trước khi nổ mìn cần phải thông báo cho người dân trong vùng, đặt các biển cảnh báo người dân qua lại tại khu vực chuẩn bị nổ mìn, Nhà thầu cần vạch ra các biện pháp giảm thiểu và các biện pháp phòng ngừa an toàn. - Đảm bảo cung cấp những thiết bị bảo vệ tai cho công nhân làm việc trong môi trường tiếng ồn cao như đóng cọc, nổ mìn, trộn bê tông… để kiểm soát tiếng ồn và bảo vệ công nhân. - Lắp đặt các hàng rào, rào chắn, cảnh báo nguy hiểm/ khu vực cấm xung quanh khu công trường để chỉ rõ nguy hiểm tiềm ẩn cho công chúng; - Nhà thầu sẽ cung cấp các biện pháp an toàn như lắp đặt hàng rào, rào chắn, dấu hiệu cảnh báo, hệ thống chiếu sáng để chống tai nạn giao thông cũng như các rủi ro khác cho người dân và các khu vực nhạy cảm. - Công nhân xây dựng cần được trạng bị quần áo bảo hộ lao động như: quần áo phản quang, mũ cứng, giầy. Đối với công nhân hàn cần phải có kính bảo vệ mắt, gang tay. - Trong quá trình thi công, nếu phát hiện còn sót lại thì cần được tháo dỡ bởi một đơn vị quân đội hữu quan.

Nhà thầu


- Trong giai đoạn thiết kế cần tính toán kính thước cống đủ để thoát nước lũ. - Trước khi xây dựng đường cần phải xây dựng, lắp đặt hệ thống cống thoát nước trước. Cần gia cố thượng và hạ lưu cống để chống xói lở.

Nhà thầu

16 Tuyên truyền đến cộng đồng

- Duy trì truyền thông mở với chính quyền địa phương và cộng đồng liên quan; nhà thầu phối hợp với các chính quyền địa phương (lãnh đạo xã, trưởng bản) để thỏa thuận kế hoạch của các hoạt

Nhà thầu




địa phương về các vấn đề môi trường của Tiểu dự án

động xây dựng tại những khu vực gần với khu vực nhạy cảm hoặc những thời điểm nhạy cảm (ví dụ những ngày lễ hội của cộng đồng địa phương). - Các bản sao tiếng Việt các phần liên quan của báo cáo này phải được bao gồm trong tài liệu hợp đồng và của các tài liệu an toàn môi trường liên quan khác sẽ được cung cấp cho cộng đồng địa phương và người lao động tại công trường. - Đối với khu vực chiếm dụng đất lâu dài cho xây dựng dự án không ảnh hưởng đến không gian vui chơi, bãi đậu xe, sân chơi của các bản khu vực thi công dự án. Tuy nhiên, khu vực phu trợ (lán trại, kho bãi, trạm bảo dưỡng xe có thể làm giảm không gian vui chơi, mất các sân chơi và bãi đỗ xe: Sự mất các tiện ích xã hội trong quá trình thi công gây khó chịu cho người dân tại các khu vực nhạy cảm. Tuy nhiên, việc tham vấn sớm những đối tượng bị ảnh hưởng sẽ giúp điều tra nghiên cứu và thực hiện những phương án thay thế. Trong mọi trường hợp, phải bồi thường cho các thiệt hại. - Phổ biến các thông tin của dự án cho những thành phần bị ảnh hưởng (ví dụ chính quyền địa phương, các hộ dân bị ảnh hưởng…) thông qua họp cộng đồng trước khi khởi công. - Tổ chức tiếp xúc quan hệ cộng đồng từ đó những bên quan tâm có thể nhận được thông tin về các hoạt động trên khu vực, tình hình của dự án và kết quả thực hiện dự án. - Cung cấp mọi thông tin, đặc biệt là những phát hiện kỹ thuật, bằng ngôn ngữ mà người dân có thể hiểu được và bằng hình thức tiện dụng cho những công dân quan tâm và những viên chức được bầu thông qua việc chuẩn bị tờ thông tin và các thông cáo báo chí, khi những phát hiện quan trọng trở nên có giá trị trong các giai đoạn dự án. - Theo dõi những mối quan tâm của cộng đồng và những thông tin yêu cầu như tiến độ dự án. - Phản hồi những thắc mắc qua điện thoại và thư viết tay kịp thời và chính xác. - Thông báo cho cư dân địa phương về kế hoạch xây dựng, lịch trình làm việc, sự gián đoạn các dịch vụ. - Cung cấp tài liệu kỹ thuật và bản vẽ cho UBND địa phương, đặc biệt là phác thảo khu vực thi công và EMP khu xây dựng. - Bảng thông báo sẽ được dựng tại tất cả các công trường để cung cấp thông tin về người quản lý công trường, nhân viên môi trường, nhân viên y tế và an toàn, số điện thoại và thông tin về các nội




dung khác, như vậy người bị ảnh hưởng có thể có kênh để nói lên mối quan tâm và những đề nghị của mình.

17 Quản lý công nhân, lán trại và công trường

- Lán trại của công nhân phải cách trường học và các trung tâm y tế tối thiểu là 100 m và không được đặt trên khu vực đất dốc. Công nhân phải được trang bị chỗ ở an toàn, phù hợp và tiện nghi và có nước sạch. Phải duy trì chỗ ở sạch sẽ và vệ sinh. - Văn phòng công trường, lán trại công nhân, trạm trộn và xưởng gia công KHÔNG được đặt trong phạm vi 100m tính từ bất kỳ dòng nước nào và phạm vi 500m tính từ khu dân cư gần nhất. - Kỹ sư và công nhân phải đăng ký tạm trú với chính quyền địa phương. - Nhà thầu cần có cam kết với chính quyền địa phương về việc công nhân xây dựng của nhà thầu sẽ giữ gìn an ninh, trật tự tại địa phương. - Phân công cán bộ làm Cán bộ An toàn và Môi trường của Nhà thầu chịu trách nhiệm về các vấn đề môi trường và an toàn trong đó bao gồm cả tập huấn cho công nhân. - Phải có hố xí tự hoại ở tất cả các khu vực lán trại tập trunng công nhân. - Phải có hộp sơ cứu ở tất cả các khu vực lán trại.

Nhà thầu

18 Thủ tục xử lý phát lộ và tình trạng khẩn cấp.

- Xem Bảng 5.1. Nhà thầu cùng với chủ đầu tư và các cơ quan chính quyền địa phương liên quan



5. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẨN CẤP Bảng 5.1. Thủ tục xử lý phát lộ và kế hoạch hành động khẩn cấp

TT Rủi ro Hành động Trách nhiệm

1 Phát hiện cổ vật trong quá trình đào đất

- Nhà thầu cần bảo vệ hiện trường và báo cáo cán bộ Giám sát xây dựng/BQLDA và cơ quan quản lý bảo tàng/văn hóa địa phương - Đưa các vật tìm được cho cơ quan quản lý bảo tàng/văn hóa. Xác định có tiếp tục xây dựng được không hay tạm ngừng để điều tra thêm Giám đốc Sở Văn hóa Thông tin và Giám đốc Viện bảo tàng của tỉnh chịu trách nhiệm các bước xử lý tiếp theo đối với các vật tìm thấy theo Điều 21, Nghị định số 92/2002 hướng dẫn thi hành Luật Di sản văn hóa.

Nhà thầu, cán bộ giám sát xây dựng, BQLDA, Tất cả các cơ quan liên quan

2 Phát hiện di tích trong quá trình đào

- Bảo vệ hiện trường và báo cáo chính quyền địa phương. - Giám đốc Sở Văn hóa Thông tin và Giám đốc Viện bảo tàng của tỉnh chịu trách nhiệm các bước xử lý tiếp theo đối với di tích thấy.

Nhà thầu Tất cả các cơ quan liên quan Những người được giao nhiệm vụ

3 Người dân khiếu nại về các vấn đề môi trường liên quan đến các hoạt động xây dựng

Xử lý vấn đề ngay tức khắc nếu có thể Ghi chép vào sổ theo dõi Thảo luận với Chủ đầu tư/chính quyền địa phương nơi có các vấn đề môi trường xảy ra.

Nhà thầu, BQLDA và chính quyền địa phương



TT Rủi ro Hành động Trách nhiệm

4 Tai nạn lao động

Tiến hành sơ cứu nếu có thể và chuyển nạn nhân đến bệnh viện gần nhất càng sớm càng tốt và nếu cần thiết Bảo vệ hiện trường và ra hiệu cảnh báo Lập biên bản sự cố

Công nhân/những người có mặt tại hiện trường, nhà thầu, chính quyền địa phương

5 Phát hiện bom mìn chưa nổ Bảo vệ hiện trường Báo cáo chính quyền địa phương Liên lạc với đơn vị quân đội phù hợp nhất và yêu cầu giúp đỡ

Nhà thầu, chính quyền địa phương



6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN Trong giai đoạn chuẩn bị cho tiểu dự án (2013), đã thực hiện các hoạt động sau: Hoạt động 1: Tìm hiểu và bàn bạc, thống nhất với Chính quyền địa phương về hướng tuyến đường tránh ngập Hoạt động 2: Khảo sát, điều tra hiện trường, lập dự án đầu tư và Kế hoạch quản lý môi trường cho Tiểu dự án. Hoạt động 3: Tổ chức tham vấn cộng đồng (lần 1). Tiểu dự án đi qua địa bàn 2 xã thuộc huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa. Công tác tham vấn cộng đồng tại 2 xã trong vùng ảnh hưởng bởi tiểu dự án:

Tại 2 xã, BQLDA thủy điện Trung Sơn phối hợp với Công ty Tư vấn đã tổ chức 4 cuộc họp tham vấn cộng đồng tại 4 bản với đại diện nhân dân bị ảnh hưởng. Chi tiết về các cuộc họp được nêu trong Bảng 6.1. Chủ đầu tư và Công ty Tư vấn tổ chức tham vấn ý kiến của quần chúng đối với Bản Kế hoạch quản lý môi trường của tiểu dự án Đường tránh ngập- Thủy điện Trung Sơn. Chủ đầu tư và Công ty tư vấn đã trình bày với quần chúng nhân dân về các vấn đề chính sau:

- Mô tả về tiểu dự án: vị trí phương án tuyến đường tránh ngập và sự cần thiết phải xây dựng các tiểu dự án nêu trên; - Các tác động có thể có đến môi trường do tiểu dự án gây ra; - Biện pháp giảm thiểu các tác động.

Đại diện quần chúng được mời tham dự họp tham vấn bao gồm: đại diện những hộ dân bị ảnh hưởng, đại diện chính quyền, các tổ chức quần chúng.

Bảng 6.1. Tóm tắt ý kiến đóng góp quần chúng tại cuộc họp tham vấn cộng đồng TT Ý kiến thu nhận được Ý kiến của Chủ đầu tư

và Tư vấn, UBND xã Tam Chung

Tại nhà trưởng bản, bản Cân – xã Tam Chung - 16h30 ngày 26/12/2013 Số lượng đại biểu tham dự họp: 24 người 1 - Đề nghị ban giải phóng mặt bằng kiểm đếm chính xác các

loại cây trồng trong diện tích thu hồi.

- Trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng, Ban quản lý dự án sẽ phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để kiểm đếm chính xác các loại cây.

2 - Khi trời nóng cần phải tưới nước đường để giảm bụi để tránh ảnh hưởng đến môi trường xung quanh

- Sẽ bổ sung yêu cầu này tại biện pháp giảm thiểu bụi (bảng 4.1. Mục 9)

3 - Cần quản lý tốt công nhân xây dựng đường, tránh mâu thuẫn với các thanh niên trong bản.

- Sẽ bổ sung yêu cầu này tại biện pháp quản lý lán trại (bảng 4.1. Mục 16)

Tại nhà văn hóa bản Pom Khuông – xã Tam Chung - 19h30 ngày 26/12/2013 Số lượng đại biểu tham dự họp: 7 người 4 - Trong quá trình thi công cần dựng các biển báo để cảnh

báo người dân được biết. - BQLDA sẽ lưu ý phối hợp với các nhà thầu thi công về vấn đề này và sẽ bổ sung vào báo cáo



TT Ý kiến thu nhận được Ý kiến của Chủ đầu tư và Tư vấn, UBND xã

Tam Chung (bảng 4.1. Mục 13)

5 - Khi thi công về ban đêm cần phải có sự đồng ý của người dân.

- Sẽ bổ sung yêu cầu này tại biện pháp giảm thiểu tiếng ồn (bảng 4.1. Mục 6)

Tại nhà ông: Hà Văn Quỳnh – Trưởng bản Co Cài - xã Trung Lý - 13h30 ngày 29/12/2013 Số lượng đại biểu tham dự họp: 21người 6 - Bồi thường thỏa đáng đất, cây cối hoa màu cho người dân

bị ảnh hưởng. - BQLDA, phối hợp với chính quyền địa phương làm tốt công tác giải phóng mặt bằng bảo đảm cuộc sống người dân sau khi thu hồi đất.

7 - Trong quá trình thi công nên sử dụng người lao động địa phương thực hiện các công việc đơn giản để tạo việc làm tại địa phương

Khi lao động đáp ứng các yêu cầu của Nhà thầu, lao động địa phương sẽ được tuyển dụng để làm các công việc đơn giản

Tại nhà ông Lương Văn Thường – Trưởng Bản Lìn - xã Trung Lý - 15h00 ngày 28/12/2013 Số lượng đại biểu tham dự họp: 6 người 8 - Cần xây dựng nhà vệ sinh, thu gom rác thải trong khu vực

lán trại của công nhân - Sẽ bổ sung yêu cầu này tại biện pháp quản lý lán trại công nhân (bảng 4.1. Mục 16)

Hoạt động 4: Rà soát, hiệu chỉnh Kế hoạch quản lý môi trường theo các ý kiến đóng góp. Tiếp tục nhận phản hồi từ các hộ bị ảnh hưởng. Hoạt động 5: Sau khi được TSHPCo và Ngân hàng thế giới thông qua, EMP sẽ tiếp tục được tham vấn cộng đồng (lần 2).

Công tác tham vấn ý kiến cộng đồng lần 2 được thực hiện tại UBND 2 xã và UBND huyện Mường Lát, thời gian thực hiện từ ngày 7/5/2014 đến ngày 8/5/2014.

- Tại cuộc họp, Chủ đầu tư và Công ty tư vấn đã trình bày các nội dung chính của Kế hoạch quản lý môi trường. - Thành phần tham dự: đại diện những hộ dân bị ảnh hưởng, đại diện chính quyền,

các tổ chức quần chúng, cụ thể như sau: + Tại UBND xã Tam Chung:

1. Ông: Hà Văn Thiên Chức vụ: PCT. UBND xã 2. Ông: Hà Văn Xoan Chức vụ: Cán bộ địa chính 3. Ông: Hà Văn Việt Chức vụ: PCT Ủy ban mặt trận tổ quốc VN xã 4. Ông: Hà Minh Đói Chức vụ: CT. hội nông dân 5. Ông: Hà Văn Thìn Chức vụ: Cán bộ văn phòng 6. Ông: Hà Văn Thánh Chức vụ: CT. hội cựu chiến binh 7. Ông: Lương Văn On Chức vụ: Trưởng bản Cân

+ Tại UBND xã Trung Lý: 1. Ông: Lộc Văn Hiến Chức vụ: PCT. UBND xã



2. Ông: Lương Văn Hoàng Chức vụ: PCT. HĐND xã 3. Ông: Phạm Văn Tú Chức vụ: Cán bộ địa chính 4. Ông: Vi Văn Điền Chức vụ: CT. hội cựu chiến binh 5. Ông: Ngân Thị Vân Chức vụ: CT. Hội phụ nữ 6. Ông: Sầu A Páo Chức vụ: Chủ tịch MTTQ xã 7. Ông: Đinh Công Điền Chức vụ: Trưởng bản Lìn 8. Ông: Hà Văn Ngọc Chức vụ: Phó Trưởng bản Co Cài 9. Ông: Lương Văn Thường Người bị ảnh hưởng 10. Ông: Hà Văn Thóm Người bị ảnh hưởng

Tại UBND huyện Mường Lát: 1. Ông: Phạm Bá Điểm Chức vụ: PCT. UBND huyện 2. Ông: Lò Văn Tuấn Chức vụ: Trưởng phòng dân tộc 3. Ông: Lê Thế Thọ Chức vụ: Trưởng phòng công thương 4. Bà: Mai Thị Khuê Chức vụ: Trưởng phòng nông nghiệp 5. Ông: Hà Văn Chiến Chức vụ: Trưởng phòng tài nguyên và môi trường 6. Bà: Lương Thị Tuân Chức vụ: Chủ tịch hội phụ nữ 7. Ông: Trần Văn Thắng Chức vụ: Phó phòng nông nghiệp

Ý kiến tham vấn của các bên được tổng hợp trong bảng 6.2 dưới đây: Bảng 6.2. Tóm tắt các ý kiến tham vấn tại các cuộc họp

TT Ý kiến thu nhận được Ý kiến của Chủ đầu tư và Tư vấn

Tại UND xã Tam Chung - 8h10 ngày 7/5/2014 Số lượng đại biểu tham dự họp: 7 người

1 Thống nhất chủ trương xây dựng đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn để đảm bảo ổn định đời sống và hoạt động hàng ngày của cộng đồng địa phương

2 Thống nhất với nội dung của báo cáo kế hoạch quản lý môi trường

Tại UND xã Trung Lý - 8h30 ngày 8/5/2014 Số lượng đại biểu tham dự họp: 10 người

3 Thống nhất chủ trương xây dựng đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn để đảm bảo ổn định đời sống và hoạt động hàng ngày của cộng đồng địa phương


Tại UND huyện Mường Lát - 15h10 ngày 7/5/2014 Số lượng đại biểu tham dự họp: 7 người

5 Thống nhất chủ trương xây dựng đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn




Một số hình ảnh tham vấn người dân và chính quyền đia phương bị ảnh hưởng

Rất đông người dân và lãnh đạo xã Tam Chung tham dự buổi tham vấn tại nhà trưởng bản (lần 1)

Họp tham vấn bản Pom Khuông tại nhà văn hóa bản (lần 1)

Buổi tham vấn bản Lìn được thực hiện tại nhà trưởng bản Lìn (lần 1)

Tham vấn người dân tại bản Co Cài (lần 1)

Buổi tham vấn tại UBND xã Tam Chung (lần 2)

Buổi tham vấn tại UBND xã Trung Lý (lần 2)



Buổi tham vấn tại UBND huyện Mường Lát (lần 2)

Hoạt động 6: Công bố Kế hoạch quản lý môi trường (thời gian dự kiến công bố: qúy II/2014).

Báo cáo EMP bằng tiếng Việt sẽ được công bố tại UBND xã Tam Chung, xã Trung Lý để quần chúng, các tổ chức quan tâm có thể tiếp cận và giám sát thực hiện EMP.

Đường tránh ngập lòng hồ thủy điện Trung Sơn DAĐT


7. KẾ HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG

7.1. Kế hoạch giám sát tuân thủ các biện pháp giảm thiểu Bảng 7.1. Kế hoạch giám sát môi trường

STT Vấn đề môi trường

Nội dung giám sát Vị trí giám sát (nơi thông số được

giám sát)

Phương pháp quan trắc

(Địa điểm và phương tiện để

giám sát các thông số )

Tần suất Đơn vị chịu trách nhiệm

Giai đoạn chuẩn bị và xây dựng 1 Chất thải rắn

sinh hoạt từ công nhân xây dựng

1) Giám sát việc cung cấp các thùng rác sinh hoạt của nhà thầu tại các khu vực lán trại và xây dựng. 2) Giám sát việc rác có được thu gom vào thùng rác không? 3) Giám sát việc rác có được vận chuyển và chôn lấp tại nơi quy định hay không? 4) Rác sau khi chôn lấp có được phủ bởi lớp đất dầy tối thiểu 10 cm không? 5) Sau khi kết thúc các hoạt động xây dựng bãi rác có được phủ đất và trồng cây xanh không ?

Tại lán trại công nhân và khu vực thi công

Quan sát bằng mắt thường

Hàng ngày - Nhà thầu - Cán bộ giám sát kỹ thuật của BQLDA





giám sát)





2 Ô nhiễm nước mặt

1) Giám sát việc vận chuyển và đổ thải đất đá có đúng theo nơi quy định không? 2) Tại các vị trí có nguy cơ xói mòn lớn có được gia cố đúng theo thiết kế không? 3) Các bãi thải có được làm đúng theo thiết kế không?

Tại vị trí thi công, đường vận chuyển đất đá thải, bãi thải đất đá

- Quan sát bằng mắt thường. - Đối chiếu ngoài thực địa với bản vẽ thiết kế.


3 Tiếng ồn và độ rung

1) Quan sát và đánh giá xem (i) mức độ tiếng ồn do công trường của Tiểu dự án gây ra có thể chấp nhận được đối với các khu dân cư xung quanh (theo quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn - QCVN 26:2010/BTNMT), (ii) Máy móc, thiết bị xây dựng có gây tiếng ồn khó chịu đối với dân địa phương. 2) Các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn của nhà thầu xây dựng (Mức tối đa cho phép: 70dBA); 3) Phải tiến hành đo đạc lại nếu có khiếu nại của dân địa phương.

Khu vực dân cư gần công trường, đường giao thông vận chuyển nguyên vật liệu của Tiểu dự án.

- Quan sát bằng mắt thường. - Quan trắc bằng thiết đo tiếng ồn, độ rung khi có yêu cầu của người dân địa phương.






giám sát)





4 Chất thải nguy hại

Giám sát việc thu gom và xử lý chất thải nguy hại như: dầu mỡ thải, bìn ắc quy,... Nếu đơn vị thi công không đủ năng lực xử lý phải thuê đơn vị chuyên môn xử lý.

Tất cả các khu vực thi công, các trạm bảo dưỡng, trạm rửa xe, kho chứa, khu vực ván khuân đúc bê tông.



5 Xói mòn đất Các nội dung giám sát giống như mục 3 của bảng này.

6 Ô nhiễm không khí

1) Trong điều kiện thời tiết nắng, độ ẩm thấp đường thi công có được tưới tối thiểu 2 lần/ngày không? Nồng độ bụi và khí thải có đạt QCVN 05 : 2009/BTNMT của Bộ Tài nguyên và môi trường không? 2) Các phương tiện vận chuyển có “Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường” do cơ quan có thẩm quyền cấp không? 3) Phải tiến hành đo đạc không khí lại nếu có khiếu nại của dân địa phương.

Dọc theo tuyến đường thi công

- Quan sát bằng mắt thường. - Khi có khiếu nại của người dân phải quan trắc bằng máy.






giám sát)





7 Tác động đến hệ sinh thái

- Giám sát việc săn bắt, tiêu thụ động vật hoang giã trái phép tại khu vực lán trại và xây dựng.

- Giám sát việc chặt cây trong phạm vi giải phóng mặt bằng.

- Giám sát việc có sử dụng các loại hoá chất để phát quang cây cối không ?

Trong khu vực xây dựng, lán trái công nhân




1) Các biện pháp giảm thiểu tránh gây ảnh hưởng đến giao thông trong vùng như: Nhà thầu có người điều kiển giao thông không ? tại giờ cao điểm có xảy ra ùn tắc giao thông không ? Nhà thầu có cung cấp các biện pháp giảm thiểu như mô tả tại mục 11 – bảng 4.1 không ?

2) Tại các khu vực thi công có đặt các biển cảnh báo để cảnh báo người dân không ?

3) Có gây sụt nún nền đường không ? (nếu có thì nhà thầu xây dựng/các đơn vị thi công có thực hiện các biện pháp khắc phục, sửa chữa không ?

Dọc theo các đường thi công







giám sát)






1) Các chất thải xây dựng đã được dọn dẹp sau khi xây dựng ? 2) Cách xử lý chất thải rắn tại công trường xây dựng của nhà thầu và tại khu vực bãi đổ thải. 3) Sau khi kết thúc các hoạt động xây dựng bãi thải có được san ủi, đầm nén và trồng cây xanh không ?

Chú trọng giám sát trong và đợt cuối sau khi công tác thi công được hoàn tất.

Trong khu vực thi công và dọc theo các tuyến đường vận chuyển đất đá thải



10 An toàn lao động và an toàn cho công nhân

Đánh giá mức độ an toàn lao động trong quá trình xây dựng: 1) Nhà thầu có cung cấp trang thiết bị an toàn lao động cho công nhân hay không? 2) Nhà thầu có tổ chức tập huấn cho cán bộ, công nhân thi công hay không ? 2) Các quy định, quy phạm an toàn trong quá trình thi công và vận hành các loại máy móc thiết bị v.v...có đước tuân thủ hay không ?

Trong khu vực công trường







giám sát)






1) Giám sát việc thi công của nhà thầu tại các vị trí cắt qua suối, việc gia cố thượng và hạ lưu các cống qua đường. 2) Nếu có khiếu nại của dân địa phương về việc úng ngập, xói mòn do Tiểu dự án gây ra cần phải được xem xét, đánh giá.

Các suối cắt qua đường, các vị trí đặt cống thoát nước.



12 Quản lý công nhân, lán trại

và công trường

Quan sát, đánh giá: - Khu lán trại có sạch sẽ không? Khu vệ sinh được bố trí hợp vệ sinh hay không? - Thùng thu gom rác thải sinh hoạt được bố trí phù hợp hay không? - Nước thải sinh hoạt có được thu gom, xả thải hợp lý hay không? - Phỏng vấn công nhân và nhân dân địa phương lân cận xem có sự lây lan, lan truyền dịch bệnh đáng kể nào giữa công nhân và người dân địa phương không?

Khu vực lán trại Quan sát bằng mắt thường


13 Kế hoạch hành động khẩn cấp

1) Có trường hợp ngẫu nhiên phát hiện các tài sản văn hóa, lịch sử, tâm linh trong quá trình xây dựng hay không?

- Khu vực Dự án - Phỏng vấn nhân dân địa phương, nhà thầu,

Hàng ngày - Nhà thầu - Cán bộ giám sát kỹ





giám sát)





2) Nhà thầu, Chủ đầu tư và các bên liên quan có thực hiện đúng yêu cầu nêu ra tại Bảng 5.1. hay không?

BQLDA thuật của BQLDA

7.2. Quan trắc chất lượng môi trường Ngoài việc giám sát tuân thủ các biện pháp giảm thiểu, thì một chương trình quan trắc môi trường được tiến hành như bảng dưới đây: Bảng 7.2: Chương trình quan trắc môi trường STT Yếu tố giám sát Thông số giám sát Vị trí Tiêu chuẩn áp

dụng Tần suất Đơn vị giám

sát Giai đoạn chuẩn bị xây dựng và xây dựng 1 Giám sát chất lượng

môi trường không khí xung quanh

Bụi, CO2, NO2, Pb, tiếng ồn và độ dung

03 vị trí KK1 (2270460; 460630) KK2 (2270439; 460759) KK3 (2269729;477813)

QCVN 05 : 2009/BTNMT;

QCVN 26:2010/BTNMT;

6 tháng/lần trong giai đoạn chuẩn bị và thi

công

- Nhà thầu - Tư vấn giám sát xây dựng - Cán bộ giám sát kỹ thuật của BQLDA



STT Yếu tố giám sát Thông số giám sát Vị trí Tiêu chuẩn áp dụng

Tần suất Đơn vị giám sát

2 Giám sát chất lượng nước mặt

pH, DO, TSS, COD, BOD5, TSS, TDS, H2S, NH4

+, Cl, F, NO3

-, NO2-, thuốc trừ

sâu, dầu mỡ, các chất hoạt động bề mặt, PO4

3-, Coliforms, E. Coli

2 vị trí: - 01 tại hạ lưu suối Lìn. - 01 tại hạ lưu suối Lý.

QCVN 08:2008/BTNMT


công


3 Nước thải từ các khu lán trại và xây dựng

pH, BOD5, TSS, Tổng chất rắn hòa tan, H2S, Amoni, Nitrat, dầu mỡ động thực vật, tổng các chất hoạt động bề mặt, Phosphat, Tổng Coliforms

03 vị trí : + 01 điểm tại nơi ở của công nhân + 02 điểm tại công trường

Quy chuẩn quốc gia về chất nược nước thải sinh hoạt (QCVN 14:2008/BTNMT)


công




Sơ đồ công tác giám sát môi trường

Chú thích: Dòng công việc liên quan đến giám sát

Dòng công việc liên quan đến báo cáo

Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn

Nhà thầu

BQLDA Thủy điện

Trung Sơn

Chính quyền và

nhân dân địa phương

EVNGENCO2

WB

Tư vấn giám sát

xây dựng



8. BỐ TRÍ THỰC HIỆN EMP

8.1. Trách nhiệm thực hiện EMP Trách nhiệm phải chịu của nhà thầu khi không tuân thủ các quy định trong khi

thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) như đình chỉ các công trình đang thực hiện, phạt hành chính hoặc các hình phạt khác phải được giải thích rõ trong Kế hoạch quản lý môi trường và trong hợp đồng.

Nhà thầu phải có trách nhiệm trong công tác thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường. Trách nhiệm trong việc giám sát thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường phải được phân rõ giữa nhà thầu, BQLDA và đơn vị Tư vấn giám sát công trình (CSC). Kế hoạch làm việc của Nhà thầu phải phù hợp với những nguyên tắc quy định trong EMP được lập ra cho tiểu dự án. Chuyên gia kỹ thuật và nhân viên bảo hộ được bổ nhiệm của BQLDA có trách nhiệm giám sát các bên nhà thầu trong việc tuân thủ nghiêm ngặt theo Kế hoạch quản lý môi trường đã cam kết. Ngân hàng Thế giới có thể giám sát định kỳ công tác thực hiện của tiểu dự án.

Ít nhất, bên nhà thầu phải chuẩn bị báo cáo hàng tháng về việc tuân theo Kế hoạch quản lý môi trường và trình lên Tư vấn giám sát công trình và BQLDA. Các yêu cầu trong báo cáo cụ thể của tiểu dự án và hợp đồng được mô tả rõ trong EMP. CSC có trách nhiệm giám sát công tác thực hiện môi trường nói chung của dự án và trình lên các BQLDA qua các báo cáo giám sát hàng quý.

Để đảm bảo việc thực hiện EMP một cách hiệu quả thì công tác thực hiện tiểu dự án sẽ tiến hành các hoạt động.

8.1.1. Thiết kế và chuẩn bị Hồ sơ mời thầu Trong quá trình chuẩn bị mời thầu và thiết kế chi tiết, Ban quản lý dự án sẽ có

trách nhiệm tuân thủ EMP (các biện pháp giảm thiểu, các trách nhiệm của nhà thầu) bằng việc đưa các điều kiện tuân thủ EMP vào trong các phụ lục đính kèm hồ sơ mời thầu và các hợp đồng được ký bởi bên nhà thầu. Các kỹ sư đảm nhiệm việc thiết kế chi tiết sẽ có trách nhiệm đưa các điều kiện đảm bảo các vấn đề về môi trường trong EIA và EMP vào trong bản thiết kế cuối cùng.

Trong suốt quá trình chuẩn bị mời thầu và chuẩn bị hợp đồng, nhà thầu phải thông báo tất cả các trách nhiệm mà nhà thầu phải làm trong khi thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động tới môi trường và các cam kết thực hiện đúng quy định.

8.1.2. Trong giai đoạn thi công BQLDA sẽ giao trách nhiệm cho đơn vị Tư vấn giám sát công trình và các kỹ sư

tại công trình giám sát hàng ngày công tác thực hiện an toàn của nhà thầu. Điều khoản tham chiếu được cung cấp trong Phụ lục 2. Tư vấn giám sát công trình và/hoặc các kỹ sư công trình sẽ thực hiện, nhưng không giới hạn các nhiệm vụ sau:

- Trước khi thi công công trình, phải xác nhận rằng tất cả công tác bồi thường đất và các cơ cở vật chất đã được bồi thường, công tác tái định cư, và/hoặc việc thu hồi đất đã được hoàn thành.



- Giám sát chặt chẽ việc thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn trong suốt quá trình thi công.

– Xác nhận công tác tuân thủ với EMP và kiểm tra xem xét kỹ lưỡng những hư hại mà bên nhà thầu gây ra.

- Nếu cần thiết, bên nhà thầu phải cung cấp một biên bản yêu cầu nhà thầu bồi thường hoặc thực hiện tái định cư. Công tác thực hiện đảm bảo an toàn của bên nhà thầu sẽ được viết trong báo cáo tiến độ thực hiện tiểu dự án. Vai trò và trách nhiệm của các bên trong quá trình thực hiện EMP được tóm tắt trong bảng sau:

Bảng 8.1. Bố trí thực hiện EMP

Vai trò Nhiệm vụ Tổ chức Chủ đầu tư - Chịu trách nhiệm cuối cùng cho quản lý chung dự

án, kể cả quản lý quản lý môi trường Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn

Cán bộ môi trường - Trách nhiệm cụ thể và là đầu mối liên lạc về các vấn đề về môi trường.

BQLDA

Cơ quan quản lý và thực hiện dự án

- Chịu trách nhiệm phối hợp và quản lý thực hiện dự án một cách tổng thể, trong đó có hướng dẫn và giám sát thực hiện EMP. - Chuẩn bị hồ sơ mời thầu bao gồm các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường cần thực hiện như đã nêu trong EMP. - Lập kế hoạch và triển khai thực hiện các hoạt động quản lý môi trường trong quá trình xây dựng. - Phối hợp với các bên khác liên quan khác trong các hoạt động quản lý môi trường. - Tiến hành quan trắc và giám sát nội bộ - Giám sát và cung cấp ngân sách cho các hoạt động quan trắc. - Báo cáo các thông tin về môi trường cho các bên có liên quan

BQLDA

Tư vấn - Chịu trách nhiệm lập tài liệu EMP

Tư vấn giám sát kỹ thuật - Chịu trách nhiệm giám sát nhà thầu trong giai đoạn xây dựng, kể cả việc triển khai các hoạt động quản lý môi trường trong khuôn khổ Kế hoạch quản lý môi trường (EMP).

Tư vấn giám sát kỹ thuật của BQLDA

Nhà thầu thi công Chịu trách nhiệm đối với công tác xây dựng, tuân thủ những yêu cầu đề ra trong Kế hoạch quản lý môi trường (EMP), bao gồm: - Chuẩn bị bản chào thầu xây dựng, trong đó có bao gồm các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường sẽ áp dụng, dự toán chi phí để thực hiện các biện pháp giảm thiểu này. - Trong quá trình chuẩn bị thi công và thi công, phân công ít nhất một cán bộ thực hiện việc tự giám sát việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động

Nhà thầu do BQLDA lựa chọn



Vai trò Nhiệm vụ Tổ chức

môi trường - Áp dụng các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực theo EMP. - Tích cực thông tin với người dân địa phương và hành động để ngăn ngừa những ảnh hưởng gây ra từ công tác xây dựng. - Đảm bảo có ít nhất một cán bộ giám sát việc tuân thủ EMP trước và trong khi thi công - Đảm bảo tất cả các hoạt động thi công có đủ các giấy phép từ các cơ quan quản lý liên quan. - Đảm bảo tất cả công nhân và cán bộ hiểu quy trình và nhiệm vụ của mình trong kế hoạch quản lý môi trường. - Báo cáo lên BQLDA về những khó khăn gặp phải và đề xuất giải pháp. - Báo cáo lên chính quyền địa phương và BQLDA nếu xảy ra các tai nạn về môi trường và phối hợp với các cơ quan và những bên liên quan để giải quyết các vấn đề này.



9. CÁC YÊU CẦU VỀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG

Bảng 9.1. Yêu cầu đối với các báo cáo giám sát môi trường Báo cáo được lập bởi Đệ trình lên Tần suất báo cáo

1 Nhà thầu lên chủ đầu tư BQLDA Một lần trước khi bắt đầu thi công và sau đó mỗi tháng một lần

2 Giám sát thi công BQLDA Hàng tháng 3 Giám sát cộng đồng BQLDA Khi có khiếu nại về thực hiện an

toàn cho các tiểu dự án 4 BQLDA Công ty TNHH

MTV thủy điện Trung Sơn

Sáu tháng một lần

5 Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn

WB, EVN Sáu tháng một lần

Hạng mục Đương tránh ngập – Thủy điện Trung Sơn DAĐT


10. KẾ HOẠCH NÂNG CAO NĂNG LỰC Bảng 10.1. Dự kiến chương trình và thời gian đào tạo công tác Quản lý môi trường

TT Nội dung Thời gian

1 Đào tạo về an toàn và biện pháp giảm thiểu đối với công nhân xây dựng

- Trước lúc khởi công xây dựng

2 Đào tạo về quản lý và giám sát EMP cho cán bộ BQLDA

- Hàng năm trong khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn

3 Đào tạo về giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện của người dân địa phương

- Trước lúc khởi công xây dựng

4 Đào tạo về công tác QLMT nói chung của EVN - Hàng năm

Bảng 10.2. Ước tính chi phí cho các khoá đào tạo

TT Nội dung Chi phí

1 Đào tạo về an toàn và biện pháp giảm thiểu đối với công nhân xây dựng

- Nằm trong chi phí gói thầu của nhà thầu

2 Đào tạo về quản lý và giám sát EMP cho cán bộ BQLDA

- Hàng năm trong khuôn khổ dự án thủy điện Trung Sơn

3 Đào tạo về giám sát dựa vào cộng đồng cho đại diện của người dân địa phương (tổ chức các cuộc họp tại 2 xã có dự án, phổ biến EMP và quyền giám sát của người dân và chính quyền)

(12.000.000 đ/xã x 2 xã) + 4.000.000 đ tiền in ấn tài liệu cho 2 cuộc họp = 30.000.000 đ

30.000.000 đ

4 Đào tạo về công tác QLMT nói chung của EVN 2 người x 2.000.000 đ/năm x 5 năm = 20.000.000 đ

TỔNG SỐ 50.000.000 đ



11. DỰ TOÁN CHI PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

Bảng 11.1. Ước tính chi phí thực hiện kế hoạch quản lý môi trường (VND)

STT Hạng mục Chi phí

1 Các biện pháp giảm thiểu Chi phí này được tính trong hợp đồng với nhà thầu xây dựng

2 Chi phí quan trắc do giám sát kỹ thuật của BQLDA

Chi phí tính trong chi phí vận hành BQLDA

3 Chi phí nâng cao năng lực 50.000.000

TỔNG 50.000.000 VND



TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Kế hoạch tái định cư của tiểu dự án

2 Hướng dẫn của WB về đánh giá tác động môi trường

3 Báo cáo đầu tư của tiểu dự án



PHỤ LỤC

PHỤ LỤC 1

DANH SÁCH CÁN BỘ THỰC HIỆN BÁO CÁO

Họ và tên chuyên gia Vị trí Nhiệm vụ cụ thể

Trần Đình Đăng Tư vấn trưởng

Kỹ sư thủy văn - môi trường

Chuyên gia môi trường

Chuẩn bị EMP.

Xem xét và thông qua các công cụ điều tra và nội dung tham vấn.

Chịu trách nhiệm về tiến độ công việc và thời gian nộp báo cáo.

Kiều Xuân Tùng Kỹ sư thủy văn - môi trường


Chịu trách nhiệm tham vấn ý kiến cộng đồng ngoài hiện trường.

Xử lý số liệu kinh tế -xã hội.

Phạm Thị Thanh Nhàn

Cử nhân công nghệ môi trường


Xử lý các số liệu về thiệt hại.

Hỗ trợ tư vấn trưởng xử lý số liệu, tài liệu cho việc xây dựng EMP;

Nhóm hỗ trợ Cử nhân trắc đạc Hỗ trợ kỹ sư trong công tác xác định tuyến trên thực địa, xử lý số liệu.

Hỗ trợ tham vấn.



PHỤ LỤC 2



PHỤ LỤC 3

TOR ĐỐI VỚI TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG (CSC)

Tổng quan Tư vấn giám sát thi công là người cung cấp các dịch vụ chuyên môn về kỹ thuật (“Dịch vụ”) để đảm bảo thực hiện hiệu quả EMP của tiểu dự án. Phạm vi dịch vụ: Các dịch vụ chung do CSC cung cấp là kiểm tra, giám sát các hoạt động thi công để đảm bảo rằng các biện pháp giảm thiểu được thông qua trong EMP được thực hiện theo đúng cách và các tác động tiêu cực tới môi trường được giảm thiểu. Thay mặt cho BQLDA, CSC sẽ thực hiện các nhiệm vụ sau: - Thực hiện kiểm tra hiện trường thường xuyên; - Xem xét tình hình thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường có trong EMP và tài

liệu hợp đồng; - Xem xét tính hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu môi trường và thực hiện môi

trường của dự án; - Nếu cần, xem xét tính có thể chấp nhận được về mặt môi trường của phương pháp thi

công (đối với cả các công trình tạm và công trình vĩnh cửu), các quy hoạch thiết kế có liên quan và các tài liệu đệ trình. Khi cần, CSC tìm và khuyến nghị phương án ít tác động tới môi trường nhất có tham vấn nhà thiết kế, Nhà thầu và BQLDA;

- Thẩm tra kết quả điều tra về bất kỳ sự không tuân thủ nào đối với thực hiện chất lượng môi trường và tính hiệu quả của các biện pháp sửa chữa, khắc phục;

- Cung cấp kết quả kiểm toán phản hồi đối với Kỹ sư trưởng của nhà thầu theo các biện pháp giảm thiểu cụ thể tại hiện trường;

- Chỉ đạo Nhà thầu thực hiện các hành động sửa chữa trong thời hạn quy định và thực hiện giám sát bổ sung nếu cần, theo yêu cầu và trình tự của hợp đồng trong trường hợp xuất hiện tình trạng không tuân thủ và phàn nàn;

- Chỉ đạo Nhà thầu thực hiện các hành động để giảm bớt tác động và tuân thủ quy trình EMP theo yêu cầu trong trường hợp xác định được không tuân thủ/không nhất quán;

- Chỉ đạo Nhà thầu ngừng các hành động gây ra tác động có hại, và/hoặc Nhà thầu không thực hiện các yêu cầu của EMP/tiến hành các hành động sửa chữa.

- Đối với các hợp đồng cần có Kế hoạch quản lý môi trường tại hiện trường (SEMP), CSC phải xem xét lần cuối và khuyến nghị thông qua tất cả các kế hoạch môi trường tại hiện trường có thể ảnh hưởng tới môi trường. Công tác này bao gồm nhưng không giới hạn ở: các khu vực các mỏ vật liệu mượn và các khu vực thải bỏ, khu vực lán trại của công nhân. CSC sẽ xem xét và phê duyệt SEMP do Nhà thầu đệ trình. Nếu thấy các kế hoạch này không tuân thủ EMP, EIA hoặc REMDP, CSC phải làm việc với BQLDA và Nhà thầu để đưa ra giải pháp hoặc cách sửa chữa phù hợp.

- Giải quyết khiếu nại: Các khiếu nại từ người dân địa phương sẽ do Cán bộ hiện trường của Nhà thầu thu nhận về những vi phạm môi trường như tiếng ồn, bụi, an toàn giao thông,… Tư vấn trưởng hoặc phó của Nhà thầu và CSC phải chịu trách



nhiệm xử lý, giải quyết và đạt được giải pháp cho những khiếu nại nhận được. CSC phải được cung cấp một bản các khiếu nại này và phải xác nhận là các khiếu nại này được Nhà thầu giải quyết phù hợp tương tự như việc có liên quan đã xác định khi kiểm tra hiện trường.

- Xác nhận thanh toán hàng tháng: CSC phải xác nhận thanh toán hàng tháng cho những hoạt động có liên quan về mặt môi trường do Nhà thầu thực hiện.

- Báo cáo: CSC phải lập những báo cáo sau bằng văn bản: o Báo cáo hai tuần một lần về các vấn đề không tuân thủ o Báo cáo tóm tắt hàng tháng bao gồm các vấn đề và các phát hiện chính từ

việc rà soát và các hoạt động thi công Đến cuối dự án, CSC phải lập báo cáo cuối cùng tóm tắt những phát hiện chính trong

công việc của mình, số lượng vi phạm, cách giải quyết,… cũng như tư vấn và hướng dẫn cách thức thực hiện những nhiệm vụ như vậy trong tương lai.



PHỤ LỤC 4

Trách nhiệm môi trường của nhà thầu xây dựng CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------oOo-------------

CÔNG BỐ VỀ MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ THẦU

Đại diện pháp lý của nhà thầu được yêu cầu phải đọc kỹ công bố này, điền thông tin vào mẫu và ký tên. Đây là một phần của hồ sơ mời thầu, cũng như một phần thiết yếu của hợp đồng xây dựng và lắp đặt đã ký với nhà thầu, xác nhận rằng đại diện pháp lý của nhà thầu đã đọc và hiểu đầy đủ tất cả các yêu cầu về môi trường được đề cập trong hồ sơ mời thầu cho việc xây dưng tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn.

1. Nhà thầu xác nhận là giá đấu thầu đã bao gồm tất cả các chi phí cần thiết để đảm bảo việc thực hiện tất cả các biện pháp giảm thiểu trong EMP của từng hạng mục và phù hợp với thông số kỹ thuật môi trường trong hồ sơ mời thầu.

2. Nhà thầu xác nhận rằng đại diện pháp lý của nhà thầu sẽ chỉ định ông/bà ......................................................... là Cán bộ an toàn và môi trường (SEO) cho gói thầu. Cán bộ này sẽ chịu trách nhiệm làm việc toàn thời gian trên công trường để đảm bảo phù hợp với các yêu cầu về môi trường và an toàn của gói thầu.

3. Nhà thầu cũng xác nhận rằng tất cả các hoạt động không tuân thủ những điều kiện này có thể bị phạt.

ĐẠI DIỆN PHÁP LÝ CỦA NHÀ THẦU



Các yêu cầu về môi trường của việc xây dựng Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn đã được lập và trình bày rõ ràng bởi Tư vấn môi trường trong EMP (chi tiết trong phần 4, EMP - biện pháp giảm thiểu môi trường). Các nhà thầu cần phải đọc cẩn thận và hiểu đầy đủ tất cả các yêu cầu để đưa vào trong hồ sơ thầu của nhà thầu: Xây dựng tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn.

I. Tổng quan

Để tránh các tác động tiêu cực đến môi trường và cộng đồng địa phương, cũng như giảm thiểu tác động xấu đến môi trường trong giai đoạn xây dựng và vận hành Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn, nhà thầu và công nhân được yêu cầu phải thực hiện các biện pháp giảm thiểu như đã đề cập dưới đây:

- Kế hoạch quản lý môi trường của tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn.

- Các thông số kỹ thuật, quy trình và hoạt động phổ biến nhất được trình bày trong Phụ lục này.

II. Trách nhiệm chung của Nhà thầu đối với môi trường

Nhà thầu cần phải bao gồm nhưng không giới hạn trách nhiệm sau đây:

- Phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành về môi trường ở Việt Nam. - Làm việc trong phạm vi các yêu cầu trong hợp đồng và các điều kiện trong hồ sơ

mời thầu. - Chỉ định người đại diện của đội xây dựng để tham gia vào các hoạt động kiểm tra

công trường của Ban quản lý dự án, Tư vấn giám sát hoặc Sở TN & MT cũng như thực hiện tất cả các hành động khắc phục để vượt qua những vấn đề môi trường như hướng dẫn được cung cấp bởi các Kỹ sư giám sát.

- Cung cấp và cập nhật thông tin cho Ban QLDA về các hoạt động, phân bố có thể đóng góp hoặc tiếp tục gây ra những tác động xấu đáng kể đến môi trường.

- Trong trường hợp có chỉ dẫn của Kỹ sư giám sát và Ban QLDA, nhà thầu phải ngừng các hoạt động xây dựng gây ra tác động tiêu cực, đồng thời đề xuất và thực hiện các hành động khắc phục hậu quả môi trường và thực hiện các phương pháp xây dựng khác (nếu cần) để giảm thiểu tác động tiêu cực về môi trường.

- Thiết lập và duy trì Ban an toàn và môi trường, trong đó bao gồm Trưởng nhóm xây dựng hay Phó trưởng nhóm xây dựng và Cán bộ an toàn và môi trường (SEO) với mục đích tiếp nhận và giải quyết các khiếu nại, phản đối, lập luận và không hài lòng của các cộng đồng địa phương do các hoạt động xây dựng. SEO có trách nhiệm ghi lại tất cả khiếu nại, các phương pháp giải quyết và kết quả vào sổ đăng ký phàn nàn. Sổ đăng ký cần phải giữ tại văn phòng xây dựng và có thể xem lại bởi Kỹ sư giám sát và Ban QLDA.

III. Trách nhiệm của nhà thầu trong việc thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường

Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm tuân theo các chỉ dẫn kỹ thuật của Kế hoạch quản lý môi trường tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn, Nhà máy thủy điện Trung Sơn và các quy định về quản lý môi trường hiện hành của Việt Nam, bao gồm nhưng không giới hạn các mục sau đây:

i) Áp dụng các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường được trình bày trong Phần 4 - Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường và Phần 5 - Kế



hoạch hành động khẩn cấp của EMP tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn và chuẩn bị ngân sách cho việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu.

ii) Căn cứ vào EMP, nhà thầu xây dựng kế hoạch chi tiết để thực hiện quản lý môi trường. Kế hoạch chi tiết bao gồm các thành phần sau:

- Kế hoạch quản lý cho lán trại công nhân. - Kế hoạch quản lý hoạt động xây dựng tổng thể. - Kế hoạch quản lý và lưu trữ các vật liệu xây dựng (bao gồm cả các hóa chất

nguy hiểm) - Kế hoạch quản lý nước thải và chất thải rắn (bao gồm cả xây dựng và rác thải

sinh hoạt) - Kế hoạch quản lý và giảm nhẹ tiếng ồn và bụi. - Kế hoạch quản lý và giảm thiểu tác động đến thảm thực vật và động vật hoang

dã. - Kế hoạch phục hồi cảnh quan môi trường. - Kế hoạch bảo đảm an toàn và sức khỏe tại công trình. - Kế hoạch kiểm soát xói mòn và sạt lở đất. - Kế hoạch an toàn trong giai đoạn xây dựng và đào tạo cho người lao động về

quản lý môi trường và quan hệ cộng đồng. - Nội quy và các quy định về hoạt động của đội ngũ nhân viên và công nhân tại

công trường xây dựng. - Kế hoạch xử lý vấn đề khẩn cấp. - Kế hoạch quản lý và giám sát cho quá trình báo cáo.

Các biện pháp chi tiết của kế hoạch cần phải đáp ứng các yêu cầu sau: để thực hiện các biện pháp cụ thể giảm thiểu: người thực hiện (người, nhóm, vv), làm thế nào để thực hiện (lao động, máy móc, thiết bị ...) và chi phí? (Nhà thầu nên chọn các đoạn văn và sơ đồ tiêu biểu dể áp dụng sau này). Kế hoạch này sẽ được hoàn thành và nộp cùng với hồ sơ mời thầu.

iii) Đảm bảo rằng ít nhất một giám sát viên có sẵn trên công trường theo đúng EMP trước và trong thời gian xây dựng.

iv) Đảm bảo rằng tất cả các hoạt động xây dựng sẽ được chấp nhận trong tài liệu của các cơ quan hữu quan có liên quan.

v) Đảm bảo rằng tất cả các nhân viên và người lao động hiểu thông qua quá trình làm việc và nhiệm vụ của mình.

vi) Phù hợp với các yêu cầu về quản lý môi trường, giám sát và báo cáo trong EMP và thông báo cho Ban QLDA về những khó khăn và giải pháp.

vii) Thông báo cho chính quyền địa phương và Ban QLDA về các vấn đề môi trường và phối hợp với các tổ chức và các bên liên quan để giải quyết.

IV. Nhân viên an toàn và môi trường của nhà thầu Mỗi nhà thầu sẽ đề cử một nhân viên an toàn và môi trường để làm việc toàn thời

gian tại công trường xây dựng. Yêu cầu đối với một nhân viên an toàn và môi trường bao gồm một văn bằng đại học chuyên ngành môi trường, ít nhất 3 năm kinh nghiệm làm việc trong quản lý môi trường, đào tạo và giám sát tại các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. Ngoài ra, nhân viên an toàn và môi trường cần phải có một kiến thức tốt các quy định pháp luật về môi trường của Việt Nam và đã tham gia các lớp huấn luyện về an toàn lao động và vệ sinh môi trường do Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tổ chức và có giấy chứng nhận.



Nhân viên an toàn và môi trường có trách nhiệm thực hiện và quản lý EMP của nhà thầu. Nhiệm vụ của Nhân viên an toàn và môi trường sẽ bao gồm, nhưng không giới hạn các hoạt động sau:

- Đào tạo và phát triển nhận thức về môi trường cho người lao động của Nhà thầu trong vòng 2 tuần kể từ khi được huy động, sau đó đào tạo được lặp đi lặp lại mỗi sáu tháng. Các khóa đào tạo bổ sung sẽ được thực hiện theo hướng dẫn của Kỹ sư giám sát môi trường.

- Thực hiện việc giám sát môi trường nội bộ tại công trường để kiểm tra việc thực hiện các hoạt động xây dựng của nhà thầu, các thiết bị và biện pháp thực hiện để quản lý ô nhiễm môi trường và đánh giá hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường.

- Giám sát nội bộ việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu môi trường và tuân thủ của nhà thầu với các biện pháp bảo vệ môi trường để ngăn chặn và kiểm soát ô nhiễm; các yêu cầu cam kết trong hợp đồng; hướng dẫn của nhà thầu về cải thiện môi trường, nhận thức môi trường và cũng biện pháp chủ động để ngăn chặn ô nhiễm.

- Tiến hành một cuộc khảo sát và đề xuất các biện pháp giảm thiểu cho nhà thầu trong trường hợp không phù hợp/vi phạm EMP; giám sát và thực hiện các biện pháp giảm thiểu môi trường.

- Đánh giá sự thành công của việc thực hiện EMP để ước tính hiệu quả chi phí và đầy đủ của các biện pháp giảm thiểu đã được thực hiện.

- Khảo sát sau khi nhận được khiếu nại, từ đó đánh giá và chọn các hành động khắc phục.

- Tiến hành các hoạt động giám sát bổ sung, dựa trên các hướng dẫn cụ thể của kỹ sư giám sát và/hoặc Ban QLDA.

- Lập các báo cáo thường xuyên về các việc thực hiện liên quan đến môi trường của gói thầu theo tần suất như đã đề cập ở Phần 9 – Giám sát môi trường và kế hoạch giám sát trong Kế hoạch quản lý môi trường của tiểu dự án Đường tránh ngập lòng hồ Thủy điện Trung Sơn.

- Tất cả các giám sát nội bộ cũng như các hoạt động khác của Cán bộ an toàn và môi trường nên được ghi chép và cập nhật thường xuyên vào các nhật ký giám sát thực hiện môi trường của nhà thầu. Cuốn nhật ký này được sử dụng để kiểm tra thông thường bởi Kỹ sư giám sát để đánh giá hiệu quả của Cán bộ an toàn và môi trường của nhà thầu. V. Giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường của nhà thầu

Chủ dự án sẽ ký hợp đồng với Tư vấn để thực hiện các nhiệm vụ Kỹ sư Giám sát. Tư vấn sẽ áp dụng các hoạt động giám sát môi trường gói thầu. Kỹ sư giám sát môi trường/Tư vấn giám sát có trách nhiệm hàng ngày giám sát việc thực hiện các biện pháp, nhằm giảm thiểu tác động môi trường và an toàn của nhà thầu. Tư vấn giám sát xây dựng sẽ thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

Trước khi giai đoạn xây dựng, đảm bảo rằng tất cả các quá trình đền bù đất đai, công trình trên đất và tái định cư và / hoặc phục hồi / hiến đất cũng như rà phá bom mìn đã được hoàn thành.

- Trước khi xây dựng, đảm bảo rằng tất cả các quá trình đền bù đất đai, công trình trên đất và tái định cư và/hoặc phục hồi/hiến đất cũng như rà phá bom mìn đã được hoàn thành.

- Xem xét và phê duyệt kế hoạch chi tiết để thực hiện Kế hoạch quản lý môi trường của nhà thầu trước khi xây dựng.

- Trong quá trình xây dựng, giám sát chặt chẽ việc tuân thủ thực hiện các biện pháp giảm thiểu môi trường và an toàn.



- Xác nhận việc tuân thủ Kế hoạch quản lý môi trường của nhà thầu và kiểm tra bất kỳ tác động tiêu cực hoặc các môi đe dọa đế môi trường từ nhà thầu. Nếu cần thiết, thiết lập một tuyên bố yêu cầu nhà thầu phải bồi thường / khôi phục lại các trang web xây dựng, theo quy định trong hợp đồng. Việc thực hiện các vấn đề quản lý môi trường của Nhà thầu sẽ được đề cập trong báo cáo tiến độ của các tiểu dự án.

VI. Chế độ tuân thủ a. Các nhà thầu không được phép thực hiện các hoạt động xây dựng, bao gồm công

tác chuẩn bị xây dựng trong phạm vi dự án trước khi kế hoạch chi tiết của EMP được xem xét và chấp thuận bởi tư vấn giám sát xây dựng và cán bộ môi trường của Chủ đầu tư

b. Chủ đầu tư bắt buộc nhà thầu tuân thủ các điều khoản hợp đồng bao gồm việc tuân thủ EMP và kế hoạch thực hiện chi tiết của EMP. Trong trường hợp không tuân thủ EMP, Chủ đầu tư sẽ yêu cầu nhà thầu đưa ra các biện pháp phù hợp.

c. Để đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường của tiểu dự án, Chủ đầu tư được phép thuê các bên thứ ba để giải quyết các vấn đề trong trường hợp nhà thầu không thể thực hiện các biện pháp khắc phục kịp thời, dẫn đến những tác động tiêu cực đến môi trường, như sau: - Đối với những lỗi không đáng kể (như tác động /thiệt hại nhỏ, tạm thời và có thể

sửa chữa), Chủ đầu tư hoặc đại diện Chủ đầ tư (tư vấn giám sát) sẽ thông báo cho nhà thầu để sửa chữa các vấn đề như yêu cầu trong EMP trong vòng 48 giờ sau khi nhận được báo cáo chính thức. Nếu những lỗi được sửa chữa một cách thỏa đáng trong thời gian đó, không nên có hành động thêm được thực hiện lên Nhà thầu. Tư vấn giám sát có quyền kéo dài hơn 24 giờ trong thời gian giới hạn cho việc khắc phục, theo các điều kiện mà nhà thầu đã thực hiện các hoạt động nhưng không hoàn thành theo thời gian quy định, do các điều kiện bất khả kháng được đề cập trong hợp đồng.

- Đối với các hành vi vi phạm lớn, được yêu cầu khoảng 72 giờ để sửa chữa, Chủ đầu tư thông qua tư vấn giám sát sẽ thông báo vi phạm và yêu cầu Nhà thầu khắc phục trong thời gian quy định bằng ngân sách của họ. Nếu Nhà thầu không hoàn thành công việc khắc phục theo thời gian quy định, họ sẽ bị phạt bằng hình thức phạt tài chính (chi phí phạt được tính bằng chi phí khắc phục thiệt hại).

- Theo đánh giá của tư vấn giám sát, nếu nhà thầu không giải quyết được các vấn đề trong quản lý môi trường hoặc nhà thầu thực hiện sửa chữa không thỏa mãn trong thời gian quy định (48 giờ hoặc 72 giờ), Chủ đầu tư có quyền sắp xếp nhà thầu khác (bên thứ ba) để thực hiện các biện pháp thích hợp và trích tiền cho công việc này từ hợp đồng ký với nhà thầu trong đợt thanh toán tiếp theo.



PHỤ LỤC 5

Giấy xác nhận bản cam kết bảo vệ môi trường của UBND huyện Mường Lát

cÔng ty tnhh mtv thỦy ĐiỆn trung sƠn -...

Documents