claudia schatan cepal méxico. indice ¿por qué el interés por la exportación de servicios?...
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Claudia SchatanCEPAL México
Indice¿Por qué el interés por la exportación de
servicios?Definición servicios comerciados a nivel
internacionalDeslocalización y diversificación de
servicios.Exportaciones de servicios empresariales
desde MéxicoObstáculos y oportunidades para el
desarrollo de servicios de exportación.
¿Por qué el interés por los servicios?Ha aumentado su participación en el PIB a nivel mundial
(de 55% en 1980 a 68% en 2005).Exportaciones de servicios han tenido un dinamismo
mayor (8%) que el de las exportaciones de bienes (7%) entre 1980-2006.
Se erosionan regímenes especiales de exportación de bienes para países como México y enfrenta una fuerte competencia en el mercado de EEUU.
Servicios tienen buenas oportunidades de competir.En general los servicios de exportación no tradicionales
ofrecen mayores salarios y oportunidades de aprendizaje tecnológico que la manufactura tradicionalmente exportada.
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Cambio en el perfil de los serviciosLos servicios eran considerados poco
comerciables o no comerciables del todo.Han posibilitado un mayor comercio de servicios:
La reducción de los costos de transporteEl desarrollo de las tecnologías de información y
comunicación (TIC)Liberalización del comercio de servicios como una
forma de mejorar competitividad de las economías. (Acuerdo General de Comercio de Servicios, GATS 1995)
Inclusión de liberalización de comercio de servicios en TLC s bilaterales y acuerdos regionales.
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Definición servicios comerciados a nivel internacional
(5ta ed. Manual Balanza de Pagos de FMI)
Viajes
Transporte (marítimo,
aéreo y otros)
Otros servicios
Negocios
Personales
Fletes
Pasajeros
Otros
Servicios de ComunicacionesServicios de
ConstrucciónServicios de
Seguros
Servicios Financieros
Servicios de informática e información
Regalías y derechos de licencia
Otros serviciosempresariales
Servicios personales,culturales y recreativos
Servicios de Gobierno
Servicios comerciados a nivel internacional (OMC)
Modalidad 1: Comercio transfronterizo. El consumidor y el proveedor permanecen en sus países mientras que el servicio cruza la frontera. El usuario del servicio importado puede recibirlo por Internet, correo, televisión o mensajería, entre otros.
Modalidad 2: Consumo en el extranjero. El consumidor se traslada a un país extranjero para adquirir un servicio, por ejemplo turismo, educación o consultas médicas.
Modalidad 3: Presencia comercial. El servicio se consume localmente, pero a una empresa de capital extranjero establecida en el país. Ejemplos son los servicios financieros provistos por un banco extranjero .
Modalidad 4: Presencia de personas físicas. Una persona se traslada al territorio del consumidor para prestar un servicio, por ejemplo servicios de consultoría especializada.
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Deslocalización de ServiciosLa modalidad 1 de comercio de servicios
(trasfronterizos) ha adquirido un gran dinamismo en la subcontratación de servicios empresariales.
Las nuevas tecnologías han permitido que grandes empresas transnacionales relocalicen algunos servicios en países que ofrecen menores costos, de la misma manera en que suelen desincorporar ciertas etapas de producción física de los bienes (offshoring).
La planta ubicada en el país desarrollado mantiene los servicios esenciales de la empresa, mientras desincorpora las funciones no esenciales.
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Deslocalización de Servicios Existe una amplia variedad de servicios
empresariales deslocalizados, con grandes diferencias en su grado de especialización y complejidad.
Servicios rutinarios (centros de llamadas)Servicios técnicos (administración de reclamos,
centros de llamadas especializados)Servicios especializados (diseño y administración de
sitios web; BPO; transcripciones técnicas)Servicios profesionales (financieros, administrativos,
soporte de tecnología de la información IT, e I&D)
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Crecimiento promedio de las exportaciones de “otros servicios”, 1980-2005
País/Región1980-89 1990-99 2000-05América Latina 2.18 6.94
4.51Estados Unidos 8.68 9.35
7.48Irlanda 8.42 28.38
27.97China 13.66 21.30
23.03India 6.58 16.44
13.51
México como exportador de servicios empresariales
México es un importante centro de atracción de IED orientada a la exportación de servicios debido a su:Proximidad geográfica con los Estados UnidosMenores costos de producciónBuena infraestructura de tecnologías de la
información y la comunicación (TIC) Buena calidad del capital humano (ha ayudado a
atraer procesos de negocios, business process outsoucing, BPO).
Estabilidad social
Información en México sobre comercio internacional de servicios
Existe una fuerte subestimación del comercio de “otros servicios”
Problemas derivan de: Grado de informalidad de la economía: La cercanía
geográfica con Estados Unidos facilita el comercio de servicios a menor escala, incluyendo comercio entre población migrante y sus familiares en México.
No queda registrado en aduanas el comercio de estos servicios.
La información del Bureau de análisis económico de Estados Unidos (BEA) tiene la mejor información.
Desempeño de exportaciones de otros servicios privados de México a EEUU
En 2006, el 41% de las exportaciones de “otros servicios” privados de México hacia Estados Unidos se realizaron a través de operaciones intrafirma, mientras que en 1995 esta proporción era menor al 10%.
En 2006, el 59% de estas exportaciones fue entre diferentes empresas o entre éstas y otros usuarios.Entre 2000 y 2006
Servicios financieros crecieron a una tasa promedio anual de 26.7%,
Servicios profesionales, de negocios y técnicos en 12.6%;
Servicios educación en 7.3%, y Telecomunicaciones -10.7%
Instrumentos de Fomento de la exportación de servicios no tradicionales en México
Programas de fomento a la exportación:Programa de empresas altamente exportadoras (ALTEX)Programa de la ind. Manuf., maquiladora y de servicios
de exportación (IMMEX).Otros programas que favorecen directamente a
servicios: Programa para el desarrollo de la industria de software
(PROSOFT) Programa México IT (alternativa nearshore de soluciones de
tecnología de la información) Programa TechBA, busca apoyar empresas mexicanas en la
colocación de innovaciones y servicios en mercados internacionales.
Competitividad de servicios empresariales depende de calidad de otros servicios
La posibilidad de desincorporar eslabones de producción de las empresas en países desarrollados e instalarlas en países en desarrollo depende de:La calidad de las telecomunicaciones, La disponibilidad continua de energía
eléctrica, Disponibilidad de banda ancha Servicios adecuados de educación, salud,
transporte, infraestructuraLa regulación nacional es indispensable para
asegurar la calidad de los servicios de utilidad pública (la apertura no basta: ejemplo, telecomunicaciones, banca en México).