Desarrollo territorial en Desarrollo territorial en Desarrollo territorial en Desarrollo territorial en

AmAmAmAméééérica Latina: contexto, rica Latina: contexto, rica Latina: contexto, rica Latina: contexto,

desafdesafdesafdesafííííos y apuestas os y apuestas os y apuestas os y apuestas

Claudia Claudia Claudia Claudia RanaboldoRanaboldoRanaboldoRanaboldo

DTRDTRDTRDTR----IC/IC/IC/IC/RimispRimispRimispRimisp

Universidad Austral de Chile (UACH), Valdivia,Universidad Austral de Chile (UACH), Valdivia,Universidad Austral de Chile (UACH), Valdivia,Universidad Austral de Chile (UACH), Valdivia,

9 de abril 20129 de abril 20129 de abril 20129 de abril 2012

Algunas claves Algunas claves Algunas claves Algunas claves

para una lectura del contexto latinoamericano para una lectura del contexto latinoamericano para una lectura del contexto latinoamericano para una lectura del contexto latinoamericano

desde el enfoque territorialdesde el enfoque territorialdesde el enfoque territorialdesde el enfoque territorial

AmAmAmAméééérica Latina en camino hacia la rica Latina en camino hacia la rica Latina en camino hacia la rica Latina en camino hacia la

igualdad y la convivencia?igualdad y la convivencia?igualdad y la convivencia?igualdad y la convivencia?

• En la mayoría de los países de la región, el 10% más rico de la población concentra más de la mitad del ingreso. El 20% más pobre recibe menos de un 5% por ciento del ingreso total.

• Brechas (económicas, sociales y políticas) de género, generacionales y étnicas (traducidas en discriminación y menores oportunidades sustantivas).

• Reducción de índices de pobrezas en buena medida relacionados con transferencias monetarias condicionadas (llegan al 19% de la población - cerca de 113 millones de personas).

Desigualdades entre los ciudadanosDesigualdades entre los ciudadanosDesigualdades entre los ciudadanosDesigualdades entre los ciudadanos

Desigualdades territoriales Desigualdades territoriales Desigualdades territoriales Desigualdades territoriales

Desigualdades socioeconDesigualdades socioeconDesigualdades socioeconDesigualdades socioeconóóóómicas en Ammicas en Ammicas en Ammicas en Améééérica Latina tienen un rica Latina tienen un rica Latina tienen un rica Latina tienen un componente territorial, diferente y adicional a las componente territorial, diferente y adicional a las componente territorial, diferente y adicional a las componente territorial, diferente y adicional a las desigualdades que se manifiestan entre personas, hogares y desigualdades que se manifiestan entre personas, hogares y desigualdades que se manifiestan entre personas, hogares y desigualdades que se manifiestan entre personas, hogares y grupos socialesgrupos socialesgrupos socialesgrupos sociales

• Chile (2002): municipios con ingreso Chile (2002): municipios con ingreso Chile (2002): municipios con ingreso Chile (2002): municipios con ingreso perperperper ccccáááápita de 975 mil pita de 975 mil pita de 975 mil pita de 975 mil pesos y otros con ingreso pesos y otros con ingreso pesos y otros con ingreso pesos y otros con ingreso perperperper ccccáááápita de 66 mil pesos. pita de 66 mil pesos. pita de 66 mil pesos. pita de 66 mil pesos.

• Brechas territoriales en tasas de pobreza (municipios Brechas territoriales en tasas de pobreza (municipios Brechas territoriales en tasas de pobreza (municipios Brechas territoriales en tasas de pobreza (municipios chilenos, entre 52% a casi 0%; provincias de Perchilenos, entre 52% a casi 0%; provincias de Perchilenos, entre 52% a casi 0%; provincias de Perchilenos, entre 52% a casi 0%; provincias de Perúúúú, desde el , desde el , desde el , desde el 92% al 8%92% al 8%92% al 8%92% al 8%).

• Fuente: Programa de DinFuente: Programa de DinFuente: Programa de DinFuente: Programa de Dináááámicas Territoriales, RIMISP, micas Territoriales, RIMISP, micas Territoriales, RIMISP, micas Territoriales, RIMISP, 2011)

En el perEn el perEn el perEn el perííííodo entre los dos odo entre los dos odo entre los dos odo entre los dos úúúúltimos Censos de ltimos Censos de ltimos Censos de ltimos Censos de

PoblaciPoblaciPoblaciPoblacióóóón, hubieron cambios favorables y n, hubieron cambios favorables y n, hubieron cambios favorables y n, hubieron cambios favorables y

estadestadestadestadíííísticamente significativos en: sticamente significativos en: sticamente significativos en: sticamente significativos en:

MunicipiosMunicipiosMunicipiosMunicipios PoblaciPoblaciPoblaciPoblacióóóónnnn

Ingreso o Ingreso o Ingreso o Ingreso o

gasto gasto gasto gasto

promedio promedio promedio promedio perperperperccccáááápitapitapitapita

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pobrezapobrezapobrezapobreza

DistribuciDistribuciDistribuciDistribucióóóón n n n

del ingreso o del ingreso o del ingreso o del ingreso o

gasto gasto gasto gasto

promedio promedio promedio promedio perperperper

ccccáááápitapitapitapita

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SiSiSiSi SiSiSiSi SiSiSiSi 12%12%12%12% 9%9%9%9%

SiSiSiSi SiSiSiSi NoNoNoNo 20%20%20%20% 15%15%15%15%

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SiSiSiSi NoNoNoNo NoNoNoNo 7%7%7%7% 8%8%8%8%

NoNoNoNo SiSiSiSi SiSiSiSi 10%10%10%10% 8%8%8%8%

NoNoNoNo SiSiSiSi NoNoNoNo 4%4%4%4% 2%2%2%2%

NoNoNoNo NoNoNoNo SiSiSiSi 13%13%13%13% 21%21%21%21%

NoNoNoNo NoNoNoNo NoNoNoNo 32%32%32%32% 35%35%35%35%

TotalTotalTotalTotal 100%100%100%100% 100%100%100%100%

Para distribuir Para distribuir Para distribuir Para distribuir …………primero hay que crecerprimero hay que crecerprimero hay que crecerprimero hay que crecer…………

un un un un paradigmaparadigmaparadigmaparadigma cuestionadocuestionadocuestionadocuestionado

Crecimiento econCrecimiento econCrecimiento econCrecimiento econóóóómico insuficiente y no mico insuficiente y no mico insuficiente y no mico insuficiente y no

combinado con inclusicombinado con inclusicombinado con inclusicombinado con inclusióóóón social y n social y n social y n social y

sustentabilidad ambiental.sustentabilidad ambiental.sustentabilidad ambiental.sustentabilidad ambiental.

� Altos niveles de concentraciAltos niveles de concentraciAltos niveles de concentraciAltos niveles de concentracióóóón de poder.n de poder.n de poder.n de poder.

� Violencia creciente y difusa.Violencia creciente y difusa.Violencia creciente y difusa.Violencia creciente y difusa.....

AmAmAmAméééérica Latina agrrica Latina agrrica Latina agrrica Latina agríííícola?cola?cola?cola?

• Importancia creciente de los ingresos (IRNA) y empleos rurales no-agrícolas (ERNA).

• Hoy el 45% de los trabajadores rurales están involucrados en algún tipo de ERNA como su ocupación principal.

• En 9 de 11 países de AL, entre 65% y 93% de las mujeres rurales en el mercado laboral participaban en actividades no agrícolas.

• Nuevos vínculos urbano/rurales: búsqueda de nuevas oportunidades.

Berdegue, 2000; Reardon, 2001; CEPAL 2000; Dirven 2011.

AmAmAmAméééérica Latina con polrica Latina con polrica Latina con polrica Latina con polííííticas de desarrollo ticas de desarrollo ticas de desarrollo ticas de desarrollo

territorial?territorial?territorial?territorial?• Años 90: procesos de descentralización y desconcentración.

• Leyes y programas específicos (inspirados a menudo en el Programa Leader), como:

Que desafQue desafQue desafQue desafííííos tiene la regios tiene la regios tiene la regios tiene la regióóóón n n n

latinoamericana?latinoamericana?latinoamericana?latinoamericana?

QuQuQuQuéééé hacemos? Mhacemos? Mhacemos? Mhacemos? Máááás s s s

de lo mismo? de lo mismo? de lo mismo? de lo mismo?

• Más mercado y menos Estado?

• Más crecimiento económico sectorial

“ambientalmente correcto”?

• Más políticas asistencialistas y

transferencias condicionadas para los

más pobres y para cerrar las brechas?

• Más empresa privada libre de actuar

con algunos toques de

Responsabilidad Social Empresarial?

• Más programas con millonarios

financiamientos de la cooperación

internacional?

El enfoque territorial representa una apuesta El enfoque territorial representa una apuesta El enfoque territorial representa una apuesta El enfoque territorial representa una apuesta

relevante en Amrelevante en Amrelevante en Amrelevante en Améééérica Latina, bajo ciertas rica Latina, bajo ciertas rica Latina, bajo ciertas rica Latina, bajo ciertas

condicionescondicionescondicionescondiciones

Territorios Territorios Territorios Territorios

e identidades e identidades e identidades e identidades

(sello distintivo)(sello distintivo)(sello distintivo)(sello distintivo)

DiversidadesDiversidadesDiversidadesDiversidades

ArticulacionesArticulacionesArticulacionesArticulaciones

Coaliciones sociales innovadorasCoaliciones sociales innovadorasCoaliciones sociales innovadorasCoaliciones sociales innovadoras

• Base social amplia (integran a sectores relevantes y Base social amplia (integran a sectores relevantes y Base social amplia (integran a sectores relevantes y Base social amplia (integran a sectores relevantes y

diversos).diversos).diversos).diversos).

• Poderosas (con una dotaciPoderosas (con una dotaciPoderosas (con una dotaciPoderosas (con una dotacióóóón suficiente y una n suficiente y una n suficiente y una n suficiente y una

combinacicombinacicombinacicombinacióóóón de capitales, econn de capitales, econn de capitales, econn de capitales, econóóóómico, social, cultural, mico, social, cultural, mico, social, cultural, mico, social, cultural,

polpolpolpolíííítico). tico). tico). tico).

• Dotadas de un proyecto territorial (explicito, pero Dotadas de un proyecto territorial (explicito, pero Dotadas de un proyecto territorial (explicito, pero Dotadas de un proyecto territorial (explicito, pero

muchas veces tmuchas veces tmuchas veces tmuchas veces táááácito)cito)cito)cito)

CCCCóóóómo se pueden impulsar estos mo se pueden impulsar estos mo se pueden impulsar estos mo se pueden impulsar estos

procesos basados procesos basados procesos basados procesos basados

en el enfoque DTRen el enfoque DTRen el enfoque DTRen el enfoque DTR----IC?IC?IC?IC?

Reflexionando: desde los resultados hacia el aprendizaje

Una masa critica de experiencias territoriales…

Espacios de Incidencia

EXPANSIÓN DE CAPACIDADES COMO PUENTE: coherencia y convergencia de temas y actores

Ruta Critico Metodológica• Mapas de activos y actores.

• Laboratorios Territoriales.

• Giras vivenciales territoriales, nacionales, binacionales.

• Productos movilizadores. (http://www.rimisp.org/proyectos/seccion_adicional.php?id_proyecto=188&id_sub=366

• Concursos y fondos cofinanciados para la innovación.

• Agendas consensuadas y planes de acción.

• De la marginalidad a una estrategia institucional DTR-IC transversal a EPAGRI.

• De dos territorios incipientes a 5 roteiros / Territorios Laboratorios para todo el Estado.

• Un plan de innovación empresarial diseñado (puesta en valor de la Laguna y la pesca artesanal).

Los efectos combinados: Estado de Santa Catarina / EPAGRI

Resultados Ruta Transcontinental• 3 países y 7 territorios.

• 15 personas de 10 países (22).

• 100% ruteros cofinanciaron su participación.

• 50 anfitriones.

Resultados (a los 6 meses):

• 11 planes de innovación presentados.

• EPAGRI cofinancia el Foro de Santa Catarina.

• Carta de Santa Catarina.

• Expresiones de interés para cooperar por parte de Junta de Andalucía, Red Europea para el Desarrollo Rural, ELARD.

• Diseño y aprobación del Proyecto Los Caminos de la Excelencia (Ford/SlowFood) con involucramiento directo de DTR-IC/RIMISP.

La expansión de capacidades se convierte en un

elemento central de DTR-IC vinculado al

escalamiento, bajo dos lógicas:

� Aprendizaje Territorial

� Certificación de saberes y talentos locales

MuchasMuchasMuchasMuchas graciasgraciasgraciasgracias

CrCrCrCrééééditosditosditosditos fotografiasfotografiasfotografiasfotografias::::

Epagri

Annibale Ferrini

Ariel Halpern

Rafael Nova

Carolina Porras

Claudia Ranaboldo

Max Raña

Paulo Ricardo

Roteiro territorial do Baixo

Vale do Itajaí de Santa Catarina

Carlos Venegas

REPORTE DTRREPORTE DTRREPORTE DTRREPORTE DTR----IC 2005IC 2005IC 2005IC 2005----2011: 2011: 2011: 2011:

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