clasificador temático “niñez” del · 2018-08-02 · 2017 del ministerio de finanzas públicas...

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Guatemala, agosto 2018

Informe semestral 2018 de avances en materia del

clasificador temático “Niñez” del Componente 5: “Protección y representación de la niñez”

Índice

Prefacio .................................................................................................................................... 2

1. Antecedentes ........................................................................................................................ 4

2. Fase de elaboración y confirmación del Catálogo de Ruta ........................................................ 5

2.1 Acciones realizadas por el Ente Rector ............................................................................. 5

a. Informe de Trabajo con la Secretaría de Bienestar Social ...................................................... 5

b. Análisis de Actores Externos del Clasificador Temático a solicitud de la Dirección Técnica del

Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas ......................................................................... 5

c. Identificación de los actores externos.................................................................................. 6

3. Propuesta conjunta SBS- PGN del Catálogo de Ruta y vinculación de actores externos ........... 6

a. Ruta de marcaje realizada en el Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN) ......................... 8

4. Informe semestral de avances en materia del clasificador temático “Niñez”, Componente 5 .. 8

a. Datos del Clasificador Temático, Componente 1 ...................................................................... 8

b. Datos del Clasificador Temático, Componente 2 .....................................................................15

6. Anexos ................................................................................................................................17

2

Procuraduría General de la Nación

Prefacio

En cumplimiento con lo estipulado en la Ley Orgánica del Presupuesto, respecto a las entidades

rectoras encargadas de los clasificadores temáticos y a la Circular Conjunta número 001-2018 y 002-

2017 del Ministerio de Finanzas Públicas y la Secretaría de Planificación y Programación de la

Presidencia (SEGEPLAN), de fecha 31 de enero de 2018 y 2017 respectivamente, donde se nombran

como entes rectores del Clasificador Temático de “Niñez” a la Secretaría de Bienestar Social y a la

Procuraduría General de la Nación; y al numeral 4 de la citada circular conjunta, que textualmente

dice:

“4. El Ente Rector de cada temática elaborará un informe semestral sobre el avance en la materia, el

cual deberá ser público y sin restricciones de acceso en los respectivos portales de internet.”

La Procuraduría General de la Nación, presenta el informe semestral (enero-junio) 2018, los avances

de las entidades que mostraron vinculación al componente 5 “Protección y representación de la

niñez” integrado por los siguientes subcomponentes:

1. Procesos judiciales de protección y representación legal de los derechos de la niñez.

2. Búsqueda, localización y resguardo de la niñez desaparecida o sustraída.

Es propicio mencionar que este Ente Rector es responsable únicamente del componente 5 del

clasificador temático en mención, y que las entidades vinculantes son: Ministerio Público, Ministerio

de Desarrollo Social y Procuraduría General de la Nación a quienes se agradece su colaboración para

la elaboración del mismo.

3

Ruta del clasificador Componente 1

Nota:

Catá logo de ruta establecida en el oficio PGN-DPL-108-2018 de fecha 17 de abril de 2018

Ruta del clasificador Componente 2

Nota: Catá logo de ruta establecida en el oficio PGN-DPL-108-2018 de fecha 17 de abril de 2018

Clasificador Componente

6 5

Niñez

Protección y

representación

de la niñez

Subcomponente

1

Procesos judiciales de

protección y

representación legal de

los derechos de la niñez


6 5

Niñez

Protección y

representación de

la niñez

2

Búsqueda, localización y

resguardo de la niñez

desaparecida o sustraída

Subcomponente

4

1. Antecedentes A inicios del presente año 2018, fuimos nombrados conjuntamente con la Secretaría de Bienestar

Social “Ente Rector del Clasificador Temático 06-NIÑEZ”, a través de la Circular Conjunta Número 001-

2018 del Ministerio de Finanzas Públicas/ Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia;

la cual dice: En virtud de que el Decreto 50-2016 del Congreso de la República de Guatemala, Ley del

Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2017, se mantiene vigente

para el presente ejercicio fiscal, las disposiciones incluidas en la Circular Conjunta Número 002-2017,

del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) y la Secretaría de Planificación y Programación de la

Presidencia (Segeplan) continuarán normando durante 2018, las acciones institucionales que se

desarrollan en el ámbito de los Clasificadores Temáticos, quedando de la siguiente forma:

Y con las siguientes modificaciones:

1. En la Circular Conjunta Número 001-2017, del Ministerio de Gobernación y la Secretaría

Técnica del Consejo Nacional de Seguridad de fecha 02 de octubre de 2017, se indica que

en la IX reunión ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad, se recomendó al señor

Presidente de la República de Guatemala que sea la Secretaría Técnica del Consejo

Nacional de Seguridad, la instancia encargada de ejercer la rectoría del Clasificador

Temático de Seguridad, por ser el órgano de carácter permanente, profesional y

especializado. En ese sentido, se instituye a la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de

Seguridad, como nuevo ente rector del Clasificador de Seguridad, sustiyendo al Ministerio

de Gobernación.

2. Para el tema de Justicia, se reitera la importancia de contar como ente rector del referido

clasificador al Organismo Judicial, el cual de conformidad con lo que establece la Carta

Magna y el Decreto Número 2-89 del Congreso de la República de Guatemala, Ley del

Organismo Judicial, es el Organismo responsable de impartir justicia.

06-Niñez Secretaría de Bienestar Social

Decreto 27-2003

(Artículos 83 y 86)


5

2. Fase de elaboración y confirmación del Catálogo de Ruta Para la elaboración y funcionamiento del catálogo de ruta del clasificador temático 06- Niñez, se

realizaron una serie de actividades programadas durante el primer semestre del Ejercicio Fiscal 2018,

las cuales se dividieron en:

2.1 Acciones realizadas por el Ente Rector

A través de correos electrónicos se coordinaron reuniones conjuntamente con la Secretaría de

Bienestar Social, con el acompañamiento técnico y asesoría de la Dirección Técnica del

Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas.

Entre las actividades se puede mencionar:

a. Informe de Trabajo con la Secretaría de Bienestar Social

Se sostuvo reunión con el señor Elder Salazar, Técnico de la Secretaría de Bienestar Social:

Como parte de los fundamentos para dar solidez al trabajo, el técnico Elder Salazar de la

Secretaría de Bienestar Social -SBS-, revisó la versión vigente de la política pública

“Protección integral y plan de acción nacional a favor de la niñez y adolescencia”, debido a

su vinculación con la niñez.

El catálogo de ruta del clasificador temático elaborado en la mesa de trabajo de PGN y tomando en

cuenta la distribución presupuestaria, se realiza de la siguiente manera:

06 Niñez

Componente (área jurídica de PGN)

Protección y representación de la niñez.

Sub Componentes

01 Procesos judiciales de protección y representación de los derechos de la niñez

02 Búsqueda, Localización y resguardo de niñez desaparecida o sustraída

b. Análisis de Actores Externos del Clasificador Temático a solicitud de la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas

Por medio Providencia Número 340 del 16 de marzo 2018, de la Dirección Técnica del

Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, recibida en la Dirección de Planificación el

19 de marzo 2018, se indica que el ente rector debe velar porque las estructuras

programáticas que las entidades vinculen a cada clasificador, sean consistentes con la política

vigente del sector de que se trate la temática; por tal motivo, solicita avalar por medio de

6

oficio refrendado por la máxima autoridad institucional, los componentes y las estructuras

programáticas, de las entidades que se describen a continuación:

Por medio de comunicación telefónica y correos electrónicos, con las instituciones que

aparecen en el listado anterior, se determinó a las instituciones públicas que de acuerdo con

su estructura programática (producción institucional: productos y sub productos) se asocian

con el clasificador temático de Niñez, Componente 5, a cargo de la Procuraduría General de la

Nación.

c. Identificación de los actores externos

Las entidades públicas, que de acuerdo con su estructura programática (producción institucional:

productos y sub productos) se asocian con el clasificador temático de Niñez, Componente 5, a cargo

de la Procuraduría General de la Nación son:

Ministerio de Desarrollo Social

Ministerio Público


3. Propuesta conjunta SBS- PGN del Catálogo de Ruta y vinculación de actores externos

Luego de varias reuniones y de identificar a los actores externos; a través del oficio PGN-DPL-108-2018

de fecha 17 de abril del año en curso se remitió a la Dirección Técnica del Presupuesto el catálogo de

ruta del clasificador temático “Niñez” Componente 5; entre lo más relevante se puede mencionar:

No.

Expediente

Número Oficio Número Fecha Entidad

1 2018-1883 0048-2018 9/1/2018 Mininisterio de Gobernación

2 2018-11893 DPMI-121-2017 12/2/2018 Ministerio de Cultura y Deportes

3 2018-18112 DP-58-2018 28/2/2018

Secretaría de Bienestar Social de

la Presidencia

4 2018-15575

SPADI/G-MP

000171-2018/ailm 23/2/2018 Ministerio Pùblico

5 2018-16532

DS-0522-

2018/AROM/mjrm 27/2/2018 Ministerio de Desarrollo Social

6 2018-13357

PGN-DPL-44-

2018AVM/avm 15/2/2018 Procuradurìa General de la Naciòn

7

El catálogo de ruta del Clasificador Temático “Niñez” Componente 5, fue consensuado y

aprobado por la PGN y por la analista Bianca Elizabeth Marroquín de la Dirección Técnica

del Presupuesto;

Las estructuras programáticas, de los actores externos y su vinculación con el Componente

5, Protección y Representación de la Niñez.

A continuación, se presenta el catálogo de ruta del clasificador temático enviado a la Dirección Técnica

del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas:

Componente Subcomponente Elementos del subcomponente

Secr

eta

ria

de

Bie

ne

star

So

cial

de

la P

resi

de

nci

a 1. Protección social

básica

1 Identificación e identidad

2 Servicios de salud Neonatal, pediátrica

3 Deporte y recreación

4 Formación ciudadana

2. Asistencia Social

1 Desarrollo sano y armonioso Condiciones dignas de existencia

2 Atención por discapacidad Servicios especializados

3 Reinserción familiar

4 Cuidado Diario Centros de cuidado diario (Guardería)

3. Protección Especial

1 Abrigo y protección

2 Protección contra el maltrato

3 Prevención por consumo y tráfico ilícito de drogas

4. Protección por vulneración de

Derechos

1 Protección a niñez y migrantes

2 Protección por explotación económica

3 Protección por trata de personas

Pro

cura

du

ría

Ge

ne

ral d

e la

N

ació

n 5. Protección y

representación de la niñez

1 1. Procesos judiciales de protección y representación de los derechos de la niñez

2 2. Búsqueda, localización y resguardo de niñez desaparecida o sustraída.

8

a. Ruta de marcaje realizada en el Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN)

La Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, informó a PGN a través de

correo electrónico del 25 de abril 2018, que se había realizado el marcaje de las estructuras de niñez

en el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN- de las instituciones vinculantes.

De acuerdo con la información recibida de la DTP, la PGN informa a las instituciones vinculantes que,

para seguir el procedimiento, deben realizar los siguientes pasos: Asociación de metas, Ingreso de

Beneficiarios, Objetivos y obstáculos alcanzados en el Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN);

acciones que fueron concluidas mismos.

4. Informe semestral de avances en materia del clasificador temático “Niñez”, Componente 5 Por medio de los oficios DS-451-2018 JLDV/adb, DS-452-2018JLDV/adb, de 06 de julio de 2018, se

solicitó al Ministerio de Desarrollo Social y Ministerio Público; copia del Informe de Clasificadores

Temáticos correspondiente al primer semestre (enero-junio) así también, los reportes que genera el

Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN); en virtud, que los ministerios mencionados son

vinculantes al Componente 5 Protección y representación de la Niñez.

Posteriormente, el Ministerio de Desarrollo Social y Ministerio Público remitieron a la PGN los informes

de Clasificadores Temáticos del Primer Semestre (enero-junio) 2018.

La PGN realizó la revisión de la información enviada por las instituciones vinculadas y con esa base se

realizó el informe semestral.

Los Informes de Clasificadores Temáticos de los ministerios vinculantes y la PGN de enero a junio 2018, se describen a continuación:

a. Datos del Clasificador Temático, Componente 1


6 5

Niñez

Protección y

representación

de la niñez

Subcomponente

1

Procesos judiciales de

protección y

representación legal de

los derechos de la niñez

9

Datos del Clasificador Temático, Componente 1: Procuraduría General de la Nación

Nota: Relacionado con la población beneficiada, en este clasificador de Niñez se encuentran datos solamente de Niñez de 0 hasta 13 años; en el Clasificador

Tématico de Juventud se encuentra el complemento del Total de la Meta Ejecutada.

PG SPG PY ACT OB UBG

00 000

Procuraduría

General de la

Nación

Niños, niñas y

adolescentes

representados y

atendidos para la

protección de sus

derechos

13

EntidadEstructura Programática

001 000 0101

Nombre del Producto

Meta

PG SPG PY ACT OB Meta Ejecutada Aprobado Vigente Ejecutado Mujeres Hombres 0-5 5´-13 Maya XincaGarífuna Otro

13 00 000 001 000 1

Niños, niñas, y adolescentes

representados y atendidos

para la protección de sus

derechos

Enero 1188 Q14,795,751.00 Q14,795,751.00 Q1,780,998.66 390 401 791 306 485 791 0 0 0 791 791

13 00 000 001 000 1




derechos

Febrero 2657 Q14,795,751.00 Q18,480,180.00 Q1,764,342.10 964 776 1740 592 1148 1,740 0 0 0 1740 1740

13 00 000 001 000 1




derechos

Marzo 2566 Q14,795,751.00 Q18,307,147.00 Q1,961,916.00 892 723 1615 553 1062 1,615 0 0 0 1615 1615

13 00 000 001 000 1




derechos

Abril 2940 Q14,795,751.00 Q23,413,993.00 Q1,733,581.93 996 897 1893 724 1169 1,893 0 0 0 1893 1893

13 00 000 001 000 1




derechos

Mayo 3348 Q14,795,751.00 Q23,406,223.00 Q1,653,122.22 1168 1017 2185 857 1328 2,185 0 0 0 2185 2185

13 00 000 001 000 1




derechos

Junio 3139 Q14,795,751.00 23,405,203.00Q Q1,874,247.31 1133 866 1999 760 1239 1,999 0 0 0 1999 1999

Totales 15,838 Q10,768,208.22 10,223

PGN, Dirección de Planificación

Población Beneficiada


Nombre del ProductoMes

reportado

Ejecución Financiera SexoTotal Sexo

EdadTotal Edad

Grupo EtarioTotal

Procuraduría

General de la

Nación

11140021

10

Datos del Clasificador Temático, Componente 1: Ministerio Público

PG SPG PY ACT OB Meta

Ministerio

Público

11140022

11 02 000 023 000 1Denuncias de niñez y

adolescencia, atendidas


Nombre del producto

Meta



adolescencia, atendidasEnero 339 Q11,173,269.00 Q11,173,269.00 Q622,933.18 47 34 81 27 54 81 0 0 0 81 81


adolescencia, atendidasFebrero 287 Q11,173,269.00 Q11,206,706.00 Q1,248,619.36 49 48 97 46 51 97 3 0 0 94 97


adolescencia, atendidasMarzo 300 Q11,173,269.00 Q11,286,455.90 Q2,142,875.91 53 48 101 34 67 101 3 0 0 98 101


adolescencia, atendidasAbril 304 Q11,173,269.00 Q11,825,253.10 Q2,829,183.26 65 44 109 23 86 109 4 0 0 105 109


adolescencia, atendidasMayo 357 Q11,173,269.00 Q11,825,953.10 Q3,665,276.94 45 39 84 34 50 84 1 0 0 83 84


adolescencia, atendidasJunio 327 Q11,173,269.00 Q11,815,715.10 Q4,318,335.87 65 45 110 45 65 110 0 0 0 110 110

Totales 1,914 Q14,827,224.52 582

Ministero Público, Guatemala, 25 de julio del 2018 REF.:000576-2018/mmm

Edad Total

Edad

Grupo EtarioTotal

Ministerio

Público

11140022



Nombre del Producto Mes reportadoEjecución Financiera Sexo Total

Sexo

11


Ministerio

Público

11140022


adolescencia, resueltas


Nombre del producto

Meta



adolescencia, resueltasEnero 28 Q11,173,269.00 Q11,173,269.00 Q622,933.18 15 5 20 4 16 20 0 0 0 20 20


adolescencia, resueltasFebrero 28 Q11,173,269.00 Q11,206,706.00 Q1,248,619.36 16 16 32 7 25 32 0 0 0 32 32


adolescencia, resueltasMarzo 39 Q11,173,269.00 Q11,208,455.90 Q2,142,875.91 155 138 293 111 182 293 5 0 0 288 293


adolescencia, resueltasAbril 23 Q11,173,269.00 Q11,825,253.10 Q2,829,183.26 107 93 200 67 133 200 0 0 0 200 200


adolescencia, resueltasMayo 23 Q11,173,269.00 Q11,825,953.10 Q3,665,276.94 30 15 45 12 33 45 2 0 0 43 45


adolescencia, resueltasJunio 40 Q11,173,269.00 Q11,815,715.10 Q4,318,335.87 40 31 71 28 43 71 1 0 0 70 71

Totales 181 Q14,827,224.52 661

Ministero Público, Guatemala,25 de julio del 2018 REF.576-2018/mmm




Sexo

Edad Total

Edad

Grupo EtarioTotal

Ministerio

Público

11140022

12

Datos del Clasificador Temático, Componente 1: Ministerio de Desarrollo Social


Ministerio

de

Desarrollo

Social

11130020

21 01 000 001 000 1

Transferencias monetarias

condicionadas entregadas a

familias con niños y niñas entre 0 y

5 años y mujeres embarazadas o en

período de lactancia que cumplen

con sus controles de salud.

Nombre del producto EntidadEstructura Programática

Meta

PG SPG PY ACT OB Meta Ejecutada Aprobado Vigente Ejecutado

21 01 000 001 000 1

Transferencias monetarias condicionadas

entregadas a familias con niños y niñas entre 0 y 5

años y mujeres embarazadas o en período de

lactancia que cumplen con sus controles de salud.

Enero 0 Q155,499,300.00 Q74,800,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 1





Febrero 0 Q155,499,300.00 Q74,800,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 1





Marzo 0 Q155,499,300.00 Q74,800,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 1





Abril 21,517 Q155,499,300.00 Q74,800,000.00 Q10,758,500.00 21,517

21 01 000 001 000 1





Mayo 0 Q155,499,300.00 Q74,800,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 1





Junio 0 Q155,499,300.00 Q74,800,000.00 Q0.00 0

Totales 21,517 Q10,758,500.00 21,517


Ministerio de

Desarrollo

Social 11130020

Ministerio de Desarrollo Social, Guatemala, 13 de julio 2018 REF.:001-2018/dba


Nombre del Producto Mes reportadoEjecución Financiera

13


Ministerio

de

Desarrollo

Social

11130020

21 01 000 001 000 2


condicionadas entregadas a niñas y

adolescentes embarazadas o

madres de 14 o menores años de

edad, víctimas de violencia sexual

judicializadas que cumplen con sus

controles de salud.

Nombre del producto EntidadEstructura Programática

Meta


21 01 000 001 000 2

Transferencias monetarias condicionadas entregadas

a niñas y adolescentes embarazadas o madres de 14 o

menores años de edad, víctimas de violencia sexual

judicializadas que cumplen con sus controles de

salud.

Enero 0 Q1,080,000.00 Q1,080,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 2





salud.

Febrero 0 Q1,080,000.00 Q1,080,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 2





salud.

Marzo 0 Q1,080,000.00 Q1,080,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 2





salud.

Abril 0 Q1,080,000.00 Q1,080,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 2





salud.

Mayo 182 Q1,080,000.00 Q1,080,000.00 Q273,000.00 182

21 01 000 001 000 2





salud.

Junio 0 Q1,080,000.00 Q1,080,000.00 Q0.00 0

Totales 182 Q273,000.00 182

Ministerio de

Desarrollo

Social 11130020





14


Ministerio

de

Desarrollo

Social

11130020

21 01 000 001 000 3


condicionadas entregadas a

familias con niños y niñas entre 6 y

15 años, que asisten a la escuela.


Nombre del producto

Meta


21 01 000 001 000 3


a familias con niños y niñas entre 6 y 15 años, que

asisten a la escuela.

Enero 0 Q60,838,200.00 Q125,158,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 3




Febrero 0 Q60,838,200.00 Q125,158,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 3




Marzo 0 Q60,838,200.00 Q125,158,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 3




Abril 126,481 Q60,838,200.00 Q125,158,000.00 Q63,286,756.98 126,481

21 01 000 001 000 3




Mayo 0 Q60,838,200.00 Q125,158,000.00 Q0.00 0

21 01 000 001 000 3




Junio 0 Q60,838,200.00 Q125,158,000.00 Q0.00 0

Totales 126,481 Q63,286,756.98 126,481

Ministerio de

Desarrollo

Social 11130020





15

b. Datos del Clasificador Temático, Componente 2

Datos del Clasificador Temático, Componente 2: Procuraduría General de la Nación


Procuraduría

General de la

Nación

11140021

13 00 000 002 000 2

Niños, niñas, y

adolescentes

localizados mediante la

aplicación del sistema

Alba Keneth

Nombre del ProductoEntidadEstructura Programática

16

Nota: Relacionado con la población beneficiada, en este clasificador de Niñez se encuentran datos solamente de Niñez de 0 hasta 13 años; en el Clasificador

Tématico de Juventud se encuentra el complemento del Total de la Meta Ejecutada.

Meta


13 00 000 002 000 2


localizados mediante la aplicación del

sistema Alba Keneth.

Enero 395 Q5,819,320.00 Q5,819,320.00 Q738,535.24 101 74 175 91 84 175 0 0 0 175 175

13 00 000 002 000 2




Febrero 887 Q5,819,320.00 Q8,000,891.00 Q886,407.12 216 178 394 145 249 394 0 0 0 394 394

13 00 000 002 000 2




Marzo 741 Q5,819,320.00 Q7,923,924.00 Q908,423.79 163 140 303 101 202 303 0 0 0 303 303

13 00 000 002 000 2




Abril 656 Q5,819,320.00 Q12,461,060.00 Q927,250.24 161 98 259 93 166 259 0 0 0 259 259

13 00 000 002 000 2




Mayo 1681 Q5,819,320.00 Q12,468,830.00 Q952,139.38 370 327 697 295 402 697 0 0 0 697 697

13 00 000 002 000 2




Junio 891 Q5,819,320.00 Q12,468,830.00 Q1,082,277.70 219 124 343 176 167 343 0 0 0 343 343

Totales 5,251 Q5,495,033.47 2,171

PGN, Dirección de Planificación




Sexo

Edad Total

Edad

Grupo EtarioTotal

Procuraduría

General de la

Nación

11140021

17

6. Anexos

Copia de oficio PGN-DPL-108-2018/AVM/lamv

Catálogo de Ruta del Clasificador Temático, aprobado

20

...

21

Estructuras Programáticas de las Instituciones, y su vinculación con el

Componente 5: “Protección y Representación de la Niñez”

clasificador temático “niñez” del · 2018-08-02 · 2017 del ministerio de finanzas públicas...

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