clasificación de la industria manufacturera para el ... · la conclusión a la que llegan...
TRANSCRIPT
X CONGRESO ANUAL DE LA ACADEMIA DE CIECIAS ADMINISTRATIVAS (ACACIA)
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica
mundial en el Sector Manufacturero de la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
Tema de la Mesa de Trabajo:
Innovación y Tecnología
Mtro Bernardo Jaèn Jiménez [email protected]
Departamento de Métodos Cuantitativos Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas
Periférico Norte, 799, esq. José Parrés Arias Módulo M, segundo Nivel
Núcleo Los Belenes CP 45100, Zapopan, Jal Universidad de Guadalajara
Mtra, Mercedes León Sánchez [email protected] Departamento de Economía
Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas Universidad de Guadalajara
_________________________________________________________________ Documento que se presenta para participar en el X Anual de la Academia de Ciencias
Administrativas, ACACIA, a realizarse en la ciudad de San Luis Potosí, S.L.P., del 2 al 5 de mayo de 2006
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
2
RESUMEN
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
A partir de la década de 1980 el país ha venido presentando toda una serie de cambios
en materia económica tales como las crisis económicas de 1982, llamada de balanza
de pagos, y la financiera de 1995; mismas que han repercutido severamente en la
actividad industrial nacional y regional. En esta misma década México inició un
conjunto de reformas en pro de la apertura comercial, la cual surgió oficialmente en
1986 con el ingreso al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), misma que
culminó en 1994 con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN). Estos cambios desencadenaron transformaciones en materia comercial y
tecnológica de diversa índole en la industria manufacturera de la ZMG, lo cual conlleva
a que el análisis pertinente de los impactos provocados en la industria manufacturera
regional por esta dinámica se realice a través de una clasificación del sector de acuerdo
al dinamismo demostrado por las industria que componen el sector, y no por la
clasificación por tipo de bien. Esto es debido a que por tipo de bien persiste el supuesto
de que el nivel tecnológico es inferior en las industrias de consumo tradicional,
ocurriendo lo contrario en las industrias de bienes de capital. Sin embargo en la región
dicho supuesto no es válido pues los cambios generados por la dinámica comercial y
tecnológica mundial repercutió en todas las industrias de manera disímil no mostrando
relación alguna con el tipo de bien que producen.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
3
INTRODUCCIÓN La industria manufacturera de Jalisco y en especial la Zona Metropolitana de
Guadalajara (ZMG1) han pasado a lo largo de veinte años por diversos cambios en su
estructura y composición productiva. A partir de la década de 1980 el país ha venido
resintiendo toda una serie de eventos económicos tales como las crisis de 1982,
llamada de balanza de pagos y la financiera de 1995; ambos fenómenos han
repercutido severamente en la actividad industrial del país y de sus regiones. En esta
misma década México inició un conjunto de reformas en pro de la apertura comercial
que se oficializó en 1986 con el ingreso al Acuerdo General de Aranceles y Comercio
(GATT) y se profundizó en 1994 con la firma del Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN).
Estos cambios desencadenaron transformaciones de diversa índole en la
industria nacional y regional; sin embargo la apertura comercial fue uno de los
principales detonantes para que en la región se desencadenara una “reestructuración”
en la industria manufacturera (llamada también reestructuración productiva; Pozos,
1996; Partida, 2001). Este hecho ya ha sido presentado y discutido en la literatura, sin
embargo lo importante y destacable de estos cambios es que éstos fenómenos
quebrantaron los procesos de producción dentro del seno mismo de las empresas. La
repentina apertura comercial, la disminución de la estructura de incentivos que tenían
las empresas desde las décadas previas y la crisis económica, generaron un doble
fenómeno: un proceso de especialización productiva y laboral en las regiones del país y
por otro lado, un proceso de reestructuración interna entre las empresas con el fin de
enfrentar en mejores condiciones la competencia interna y externa.
El objetivo del trabajo es estudiar cómo impactaron los fenómenos antes
mencionados la estructura productiva y comercial de la industria manufacturera en
Jalisco y particularmente en la zona metropolitana de Guadalajara en la última década.
Para analizar estos efectos se propone realizar una clasificación que mida de manera
1 La ZMG considera los municipios de El Salto, Tlajomulco de Zúñiga, Tonalá, Tlaquepaque, Guadalajara y Zapopan.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
4
más detallada dichos impactos. El enfoque que se propone es de acuerdo al dinamismo
presentado por los subsectores2 que componen al sector manufacturero.
El trabajo se divide en tres secciones; en la primera se exhibe la clasificación de
la industria manufacturera por tipo de bien, la cual ha sido usado por autores como
Lechuga (2002); en la segunda se realiza la clasificación de acuerdo al dinamismo de la
industria, y por último se abordan las conclusiones del documento.
I. Clasificación de la Industria Manufacturera por Dinamismo vs Por Tipo de Bien
Como ya se ha mencionado diversos autores han estudiado la reestructuración
productiva ocurrida en la industria manufacturera de Jalisco (Pozos, F., 1996; Partida,
R., 1999; Hernández, E, .2001; Lechuga, J., 2002). Cada uno de ellos lo hace desde
diferentes perspectivas y usando diversas metodologías: Pozos, F. (1996) hace una
comparación de la reestructuración de la industria en la ciudad de Guadalajara y
Monterrey; Partida (1999) estudia la reestructuración a partir de la realización de un
estudio de caso en una empresa electrónica; por su parte Hernández, E. (2001) aborda
el tema a partir del análisis de las estrategias empresariales seguidas en la industria del
calzado en Jalisco y; Lechuga, J. (2002) estudia la reestructuración a partir de un
análisis estadístico comparativo de los subsectores de la manufactura estatal, en el que
utiliza diversas variables económicas. Todos estos autores han coincidido con sus
respectivos trabajos que en Jalisco efectivamente ocurrió una reestructuración
productiva, por lo que este punto no está a discusión en el presente estudio.
Sin embargo para analizar los impactos de los cambios surgidos en materia
comercial y tecnológica a partir de la apertura comercial en el sector manufacturero,
hace necesario realizar una clasificación del sector con la meta de encontrar
diferencias en el dinamismo productivo y laboral del mismo. Pero la controversia surge
al indagar sobre qué tipo de clasificación resulta ser más conveniente para la
investigación a realizar; por lo que en las siguientes líneas se tratarán de presentar las
2 De acuerdo a la clasificación del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
5
diferencias entre una clasificación por tipo de bien y otra de acuerdo al dinamismo
presentado en la industria.
I.1 Clasificación por Tipo de Bien El análisis de la industria manufacturera ya sea a nivel regional, nacional o incluso a
nivel mundial, se puede abordar desde diferentes enfoques; pero uno de los más
usados consiste en clasificar a la industria por tipo de bien, es decir, en este tipo de
clasificación se considera tanto el destino de demanda de los bienes y la composición
factorial del bien (tipo de insumos utilizados), lo cual incluye el tipo de proceso de
producción utilizado; y por otro lado está aquella realizada de acuerdo a los cambios
presentados dentro de la industria ante la dinámica global y comercial surgida a partir
de una apertura comercial y que es la que se propone en este trabajo.
Álvarez, E. y J. López (1999) analizan la integración económica y la
convergencia en productividad laboral en la industria manufacturera europea (nueve
países3), con el objetivo de evidenciar si la integración económica (alto grado de
comercio entre estos países) llevaron a una convergencia en los índices de
productividad laboral, tal como lo predice la teoría de economía internacional,
específicamente el teorema Heckscher-Ohlin- Samuelson (H-O-S). Los autores para la
realización de este estudio clasifican las trece ramas de la industria manufacturera
(incluidas en las clasificación NACE-CLIO/R.25, de la UE) por tipo de bien, centrándose
en el contenido tecnológico y el dinamismo de los mercados4, obteniendo tres tipos de
industria: las industrias avanzadas, consideradas como de demanda y contenido
tecnológico alto; las industria intermedias, con demanda y contenido tecnológico medio;
y las denominadas tradicionales, con demanda y contenido tecnológico bajo.
Como industrias avanzadas, consideran las ramas: maquinaria de oficina,
ordenadores e instrumentos de precisión y a la rama que engloba las actividades de
material y accesorios y equipos eléctricos; las industrias intermedias queda constituida
con las ramas: química, productos de caucho y plástico, maquinarias agrícolas
industriales y medios de transporte; y por último las industrias tradicionales consideran:
3 Analizan la integración europea centrándose específicamente en nueve países, que ellas denominan UE-9: Alemania, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Holanda, Italia, Portugal y Reino Unido. 4 El dinamismo de los mercados lo miden a partir del nivel de demanda de los productos.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
6
metálicas básicas, productos metálicos y material de transporte, minerales y productos
minerales no metálicos, alimentos bebidas y tabaco, papel y artes gráficas, y las
actividades textil, vestido, cuero y calzado.
Con el análisis estadístico los autores, llegan a la conclusión de que a pesar de
la integración económica, la productividad laboral en términos agregados en UE-9 no
ocurre, por lo que el teorema H-O-S que predice una igualación del precio de los
factores debido a la convergencia en las productividades no se cumple en este caso.
Sin embargo los autores hacen la aclaración de que dentro de cada grupo hay
actividades que repuntan o caen en mayor proporción que el resto de las ramas, por lo
que en algunos casos el comportamiento de cada grupo es consecuencia del
comportamiento de una sola rama, y afirman que ello es debido muy probablemente a
que cada país puede ser dominante en una actividad en específica.
La conclusión a la que llegan Álvarez, E. y J. López hace suponer que una
clasificación de actividades manufactureras por tipo de bien (o por contenido factorial)
no resulta muy idónea para un análisis de este tipo, pues ello nos da resultados muy
generales y en ciertos momentos puede llegar a sub o sobre estimar alguna actividad
manufacturera, lo que puede ocurrir en mayor medida cuando se realiza una
comparación entre diferentes regiones, tal como sucede en este trabajo, pues la
dotación factorial que presenta cada región es diferente en relación con las demás
(supuesto hecho también en el teorema H-O-S), por lo que la especialización de cada
región va a presentarse en diferentes industrias, tal como concluyen en el estudio estos
autores.
Por su parte el análisis de la industria manufacturera de la Zona Metropolitana de
Guadalajara (ZMG) puede realizarse también desde estas dos perspectivas:
clasificando a la industria por tipo de bien o de acuerdo al dinamismo que fue
presentando la misma.
Lechuga, J. (2002) analiza el cambio estructural de la industria manufacturera en
Jalisco durante el período 1970-2000; definiendo el cambio estructural como aquella
“modificación de fondo en el comportamiento observado en el largo plazo del modelo
económico vigente” (Lechuga, 2002:147). Para tal efecto el autor clasifica a esta
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
7
industria en función del tipo de bien de la industria y por su composición factorial5; por lo
que cataloga a la industria de Jalisco en dos grandes grupos: la tradicional y las
modernas. Considera como industria tradicional a la de bienes de consumo, la cual está
conformada por los subsectores 31, alimentos bebidas y tabaco; 32, textiles e industria
del vestir, y 33, madera y productos de madera. Por su parte la industria moderna está
conformada tanto por la denominada bienes intermedios, conformada por los
subsectores 34, productos de papel, imprenta y editoriales; 35, sustancias químicas,
productos derivados del petróleo; y 36, productos minerales no metálicos; como por la
llamada de bienes de capital y duraderos, integrada por los subsectores 37, industrias
químicas básicas y 38, productos metálicos, maquinaria y equipo.
El autor para el cumplimiento de su objetivo realiza dos tipos de análisis; por un
lado, uno de tipo dinámico, en donde estudia las tasas de crecimiento de las industrias
consideradas como tradicionales y modernas, con la finalidad de registrar el
estancamiento o avances del sector manufacturero, y por el otro, realiza un análisis
considerado de desplazamiento, en el cual considera la participación de los subsectores
en el sector total, con el fin de percibir los posibles cambios estructurales en el
comportamiento sectorial (Lechuga, 2002:149). Sin embargo a pesar de que el autor
clasifica a la industria por tipo de bien, dicha clasificación no la utiliza en los dos tipos
de análisis mencionados anteriormente; ya que para el segundo realiza un análisis
subsector por subsector, llegando a establecer tres vertientes: los subsectores que
presentaron una expansión, los que demostraron un crecimiento moderado y, por
último, los que se estancaron.
Uno de los principales resultados que obtiene en su estudio es que la industria
tradicional perdió participación en el total de la industria manufacturera, ya que a partir
de la década de 1980 se fue configurando un esquema de desarrollo, en el que el
crecimiento tuvo sustento básicamente en la industria moderna. El autor señala como
fase coyuntural la década de 1980 debido a que en ésta se dio la apertura comercial de
México con el exterior, después de un largo período de intentos por desarrollar y
consolidar la industria nacional vía política de Industrialización por Sustitución de
5 La composición factorial del bien utilizada por Lechuga, J. (2002) es igual al llamado contenido tecnológico utilizado por Álvarez, E.. y J. López (1999) en su estudio; ya que ambos trabajos consideran importante la utilización de tecnología en la producción de los diversos productos.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
8
Importaciones (ISI). Comenta que hasta esa década Jalisco explotaba sus ventajas
comparativas que era la producción de bienes considerados de tipo tradicional; pero
que a partir de las políticas de apertura comercial se dio una fase de transición donde
tuvo gran afluencia la Inversión Extranjera Directa (IED), hecho que sin lugar a dudas
vino a agudizar la competencia local y a modificar el mercado regional. Por lo que la
estructura de la industria se recompuso a favor de la industria llamada moderna,
específicamente la de bienes de capital y durables; en donde ya no se explotaban las
ventajas comparativas sino que a finales de la década de 1980 las industrias explotan
las llamadas “ventajas competitivas”, que consistían básicamente en procesos
adquiridos provenientes del desarrollo tecnológico en ciertos segmentos (Lechuga,
2002:222).
A pesar de que la principal conclusión del autor es el que las industrias modernas
fueron las que se consolidaron y adquirieron ventajas competitivas debido a toda la
serie de cambios, aclara que esto no debe entenderse de forma general, pues dentro
de la industria tradicional, existieron subsectores que no disminuyeron ni su tasa de
crecimiento ni su participación en el total manufacturero, especialmente el subsector de
alimentos, bebidas y tabaco (31), ya que en él incluso se puede observar segmentos
con alto desarrollo tecnológico iguales a los demostrados por el subsector de aparatos
electrónicos, maquinaria y equipo (38) dentro de la industria considerada como
moderna; por lo que estos subsectores han adquirido y consolidado su competitividad
tanto a nivel local como mundial. También señala que así como dentro de la industria
tradicional hay subsectores que tuvieron un alto dinamismo, también dentro de la
industria moderna hubo actividades que presentaron una desaceleración y
disminuyeron su participación en el sector manufacturero estatal, tal como ocurrió con
el subsector de productos minerales no metálicos (36), considerado dentro de la
industria moderna. Por lo que el desempeño de los subsectores que integran la
industria manufacturera fue muy disperso.
Finalmente, el autor añade que el cambio estructural ocurrido en este lapso de
tiempo llevó a una transformación de igual manera en el patrón de especialización
dentro de la industria manufacturera de Jalisco. El autor mide la especialización de
acuerdo al desempeño de los subsectores en el total de sus exportaciones; por lo que
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
9
su conclusión es que hasta antes de la década de 1980 Jalisco estaba especializado en
bienes de consumo dado que sus exportaciones eran en una proporción mayor a sus
importaciones; pero a partir de esta fecha la especialización se dio especialmente en la
industria de bienes durables y de capital dentro de las industrias consideradas como
modernas; señala “que el principal cambio después de la apertura comercial lo
constituyó el desplazamiento de las tradicionales por las de bienes de capital en el total
de las exportaciones” (Lechuga, 2002:171). Sin embargo, el autor de igual manera en
este punto aclara que dentro de cada industria, ya sea tradicionales o modernas
existieron subsectores que divergieron de los demás; ejemplo de ello es que a pesar
de que la industria de bienes de capital destacó de manera sorprendente en el total de
las exportaciones, el subsector de alimentos, bebidas y tabaco (industria tradicional) no
disminuyó drásticamente sus exportaciones; sino por el contrario, su actividad
exportadora siguió siendo significativa en la década de 1990; lo que pone en tela de
juicio si realmente la llamada industria tradicional de Jalisco perdió dinamismo y
posicionamiento en la industria manufacturera.
I.2 Clasificación por Dinámica Productiva
En la sección anterior a través de los dos trabajos, tanto el del análisis de la integración
de la Unión Europea de Álvarez, E. y J. López (1999), así como del análisis del cambio
estructural en Jalisco hecho por Lechuga, J. (2002) se pudo observar la pertinencia de
la utilización de la clasificación por tipo de bien para el análisis de la industria
manufacturera en una región o regiones determinadas. Por lo que ahora se procederá
a contrastar esta clasificación con la realizada de acuerdo al dinamismo presentado por
cada una de las actividades (subsectores) de la manufactura.
A nivel mundial a partir de la década de 1980 aproximadamente6 se presentaron
una serie de cambios que alteraron la dinámica comercial y productiva de las empresas
en todo el mundo; ya que fue en esta época en que la mayoría de los países
6 En la década de 1980 muchos países que mantenían una economía cerrada con el exterior (como México) iniciaron negociaciones para la apertura de su economía; por lo que a finales de ésta y en la década de 1990 comenzaron a surgir severas transformaciones en la industria de cada región. Según estadísticas de la UNCTAD (2001), de 1991 al 2000 se introdujeron 1185 cambios en las legislaciones nacionales, de los cuales 95% fueron favorables a la Inversión Extranjera Directa (IED). En el año 2000, 69 países introdujeron 150 cambios en la legislación, y 98% fueron favorables a la IED.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
10
implementaron una serie de políticas en pro del comercio con el exterior, hecho que sin
duda vino a transformar tanto la estructura industrial de las regiones así como la
estructura productiva dentro de las mismas empresas. Dentro de esta serie de
transformaciones están la reestructuración productiva o el cambio estructural, así como
la especialización productiva y laboral.
Para realizar un análisis de la industria manufacturera en diversas regiones,
resulta fundamental clasificar a la industria de una manera en que se muestre
claramente su desempeño, sin dejar lugar a posibles sub o sobre estimaciones del
mismo.
La clasificación por tipo de bien de la industria manufacturera suele ser una de
las más usadas en la investigación; ya que ella resulta ser más homogénea a nivel
mundial; pues dicha clasificación consiste básicamente de acuerdo a la demanda de los
bienes; es decir, si los productos se destinan al consumo final, si son usados como
bienes intermedios para la elaboración de un posterior producto final (como insumos) o
bien, si son bienes de capital (maquinaria y equipo que forma parte del proceso de
producción básicamente). No obstante frecuentemente se relaciona esta clasificación
con la composición factorial de los bienes, tal como lo hicieron Álvarez, E. y J. López
(1999), quienes clasificaron a la industria manufacturera para nueve países de la Unión
Europea. Es decir, según estos autores la industria tradicional es aquella de bienes de
consumo final, en donde se supone además que el proceso de producción utilizado en
su elaboración no incorpora tecnología de punta y no existen proceso automatizados;
por su parte los bienes intermedios como forman parte del proceso de producción los
catalogan como de contenido tecnológico medio, y por último para los bienes de capital
hacen el supuesto de que en su producción se incorpora gran proporción de tecnología
de punta, por lo que su proceso de producción es altamente automatizado. Lechuga, J.
(2002) por su parte sigue el mismo tipo de clasificación aunque no hace explícito el
supuesto del contenido tecnológico en la clasificación de la industria como lo realizan
Álvarez, E. y J. López, sigue prácticamente la misma metodología.
Sin embargo dados los cambios presentados hace aproximadamente veinticinco
años, este tipo de clasificación no resulta ser del todo certera para un análisis de la
industria actualmente, independientemente de la región de que se trate. Ello es debido
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
11
básicamente a que una característica que se presentó a nivel mundial fue la apertura
comercial de la mayoría de los países; lo que sin duda, como ya se mencionó, conllevó
a toda una serie de transformaciones productivas y laborales.
Aunque el objetivo del estudio de Álvarez, E. y J. López (1999) no era la
especialización, sino la convergencia en productividad laboral7; este supuesto empata
con una de las conclusiones del trabajo, de que la divergencia en la productividad
laboral que se presenta en la industria manufacturera de estos nueve países puede
deberse básicamente a que cada país se especializa en diferentes actividades
industriales; es decir, de acuerdo a la dotación factorial del mismo, tal como lo señala el
teorema Hecksher-Ohlin-Samuelson, que dice que un país que abre sus fronteras al
comercio con el exterior tenderá a especializarse en la producción del bien o bienes
que utilice el factor productivo en el que se tenga ventaja comparativa y ello conllevará
a su vez a una especialización en el en los trabajadores implementados en la
producción de estos bienes.
Por su parte en su trabajo Lechuga, J. señala que para el período de estudio
planteado la clasificación de la industria manufacturera de Jalisco en tradicional y
moderna “es una imagen insuficiente, ya que al interior de cada uno de ellos hay ramas
que, a lo largo del período de estudio, han tenido un comportamiento diferenciado. Es
decir, no todo el sector tradicional tiene tasas de crecimiento inferiores a la media y, a la
inversa, no todo el sector moderno tiene tasas de crecimiento superiores a la media”
(2002:12). Esto pone de nuevo el dedo en la llaga pues cada país o región tenderá a
producir según sea su dotación factorial; por lo que los subsectores (o industrias) que
destaquen por su dinamismo productivo podrán ser tanto de los dedicados a la
producción de bienes de consumo, como de productos intermedios o bien, los
productos de capital y duraderos. De tal forma que con este tipo de clasificación no se
puede determinar que en la región (en este caso Jalisco) hubo un sector ganador de
manera general (moderno) y por contraparte hubo uno perdedor (tradicional).
7 El teorema H-O-S también señala que la especialización en el producto que utiliza de manera intensiva el factor en el que se tiene ventaja comparativa, llevará a una convergencia en los precios de los factores entre los países, véase Krugman (1994). Sin embargo para fines de este estudio esta segunda parte del teorema no forma parte de los objetivos a realizar.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
12
Además en estos tiempos donde el comercio mundial está prácticamente en sus
niveles más altos, no se puede concluir que los sectores tradicionales no tienen acceso
a tecnología de punta, pues tal como lo señala Frantzen (2004) en la actualidad el
comercio mundial alcanza incluso a la tecnología, por lo que todos los países (ya sean
desarrollados o en desarrollo), regiones e industrias pueden tener acceso a ella.
En conclusión se puede decir que los hechos mencionados anteriormente son las
cuestiones que hacen que la clasificación por tipo de bien sub valore o sobre valore a
los subsectores integrantes de la industria manufacturera en la actualidad, ello
independientemente de la región; por lo que no resulta viable su utilización en un
análisis como el propuesto en este estudio; ya que ésta puede dar pie a la presencia
frecuente de valores extremos y llevar muy posiblemente a resultados y análisis
equívocos.
Dado lo anterior en la presente investigación se propone una clasificación de
acuerdo al dinamismo productivo presentado en la industria manufacturera de la ZMG;
entendiendo como dinamismo una conjugación de variables, principalmente la
participación de Valor Agregado, Personal ocupado y Remuneraciones totales de cada
subsector en el total manufacturero de la zona, tasas de crecimiento y la participación
agregada de las mismas variables sobre el total manufacturero.
II. Clasificación de la Industria Manufacturera de la ZMG
En esta sección se presenta la clasificación de la manufactura de la región que se
utilizará en la realización de esta investigación. Pero antes de abordar este tema
primeramente se expondrá brevemente la importancia de la ZMG en Jalisco, pues dicha
región constituye la unidad de análisis del estudio.
II.1 Importancia Industrial en la ZMG La ZMG como región, al igual que el Estado y el país también ha tenido resultados de
toda esta serie de cambios sobre todo en lo referente a su composición industrial. A
partir de estos hechos y vinculados con otros más relacionados en su mayoría con la
aplicación de políticas públicas y privadas8, la zona de estudio ha logrado recabar al
8 Ello será parte de otra sección de esta investigación.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
13
mayor número de empresas de Jalisco, al representar más del 50% de todos los
subsectores que componen a la industria manufacturera. Esto se puede apreciar en los
siguientes cuadros:
Cuadro 1 Participación Industrial de la ZMG en Valor Agregado, Personal Ocupado y Remuneraciones9 en el total Estatal, 198510.
Sector-Subsec. P.O. REM.TOT. V.A. 3 54 80 84 31 68 67 82 32 82 78 71 33 64 64 65 34 73 54 48 35 18 95 89 36 76 77 86 37 100 100 100 38 93 98 98
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial de 1986, INEGI
En este cuadro se puede apreciar que a partir de 1985 (un año antes de que
oficialmente se diera la apertura comercial) la zona conurbada de Guadalajara ya
conglomeraba la mayor parte de la actividad industrial de la industria manufacturera,
tomado esto como la aportación de Valor Agregado (VA), Personal Ocupado y
Remuneraciones Totales en el total de la manufactura de la zona. La excepción en este
año sería el subsector de papel e imprenta, 34; pues su aportación de VA representó
un poco menos de la mitad estatal.
Sin embargo para la década de 1990, la concentración industrial y la aportación
de la producción de la ZMG en el total manufacturero del Estado aumentó
9 El Valor Agregado es el valor de la producción que se añade durante el proceso de trabajo, por la actividad creadora y de transformación del personal ocupado, el capital y la organización (factores de la producción), ejercidas sobre los materiales que se consumen en la realización de la actividad económica. El personal ocupado comprende al personal contratado directamente por la razón social, que puede ser de planta, eventual o incluso no remunerado. Las remuneraciones totales son todos los pagos y aportaciones en dinero o especie antes de cualquier deducción, destinados a retribuir el trabajo del personal dependiente de la razón social, tanto en sueldos, prestaciones y utilidades distribuidas. Glosario de Términos empleados en el Censo Económico de 2004. 10 Los datos considerados en Remuneraciones Totales en este trabajo son datos reales con base en el Índice de Precios al Consumidor de 1994 y el Valor Agregado son datos reales con base en Índice de Precios Implícitos de Producto Interno Bruto (PIB) de 1993.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
14
considerablemente y abarcó al total de los subsectores que componen a dicha industria.
Esto se puede apreciar en los cuadros 2 y 3.
Cuadro 2 Participación de la ZMG Valor Agregado, Personal Ocupado y Remuneraciones en el Sector Manufacturero Estatal, 1993.
Sector-Subsec. P.O. REM.TOT. V.A. 3 79 84 84 31 69 73 78 32 78 85 83 33 66 76 75 34 84 78 65 35 91 87 92 36 68 73 60 37 92 96 98 38 91 97 98
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial de 1994, INEGI
Cuadro 3 Participación de la ZMG Valor Agregado, Personal Ocupado y Remuneraciones en el Sector Manufacturero Estatal, 1998.
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial de 1999, INEGI
En los cuadros anteriores se puede apreciar que para finales de la década de
1990 la ZMG continuaba aportando más del 80% del VA de la industria manufacturera
estatal, y la concentración en ciertos subsectores en la zona era casi de cien por ciento,
tales como el subsector 37, de industrias química básicas y el 38, productos metálicos,
Sector-Subsec. P.O. REM.TOT. V.A. 3 79 85 82 31 72 78 70 32 70 74 74 33 62 71 70 34 85 77 81 35 91 90 90 36 75 79 68 37 100 100 100 38 90 94 96
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
15
maquinaria y equipo (véase cuadro 2 y 3). Es por tal motivo que la unidad de análisis
será específicamente la ZMG11.
II. 2 Tres industrias: dinámica, estancada y de crecimiento incipiente Los datos presentados hasta ahora nos dan cierta idea del cambio dinámico por el que
atravesó la ZMG en estos años, sin embargo para poder realizar una clasificación para
efectos del presente análisis es conveniente estudiar la aportación que realizan cada
subsector de la zona en el total del sector manufacturero de la zona en lo referente al
VA, a las remuneraciones totales pagadas y personal ocupado12. La elección de estas
variables es debido a que ellas nos dan hasta ahora un panorama más cercano de la
dinámica ocurrida en la industria de 1980 a 2000. En el cuadro siguiente se observa la
aportación de cada subsector al total de la industria manufacturera específicamente
para la Zona Metropolitana de Guadalajara de 1985, 1993 y 199813.
Cuadro 4 Participación por subsector manufacturero regional en Valor Agregado, Personal Ocupado y Remuneraciones Totales, 1985, 1993, 1998
1985 1993 1998
Subsector VA REM.TOT. P.O. VA REM.TOT. P.O. VA REM.TOT. P.O. 31 32.2 21.8 22.7 39.5 24.7 24.8 28.3 25.4 23.5 32 14.5 22.0 22.3 7.4 12.9 16.6 5.7 7.6 14.4 33 1.3 2.3 4.1 2.3 2.8 5.2 2.1 2.2 5.3 34 2.2 2.9 3.5 2.5 4.1 5.0 2.8 3.0 4.4 35 15.5 17.8 14.5 20.8 21.6 16.9 27.9 29.7 16.3 36 8.1 6.9 5.9 4.9 4.5 4.7 5.3 4.6 5.9 37 4.3 2.9 2.6 1.0 1.6 1.0 1.2 1.1 0.7 38 21.7 23.2 23.7 21.0 26.9 24.5 26.3 25.9 28.1
FUENTE: Elaboración propia a partir de los censos industriales 1986, 1994 y 1999. INEGI.
11 Sin embargo no todos los datos a analizar se encontrarán para la ZMG; por lo que en algunos casos los datos utilizados corresponderán al total estatal; considerando en su momento el margen de error que pudiera obtenerse de ello. 12 Este documento es constituye sólo una parte de una análisis más profundo, en donde se analizarán otras relaciones de variables. 13 Los datos obtenidos son con base en datos reales; para las remuneraciones se utilizó el Índice Nacional de Precios al Consumidor de la zona de Guadalajara, 1994=100; y para el VA se usó el Índice de Precios Implícitos del PIB, 1993=100.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
16
En el cuadro anterior se puede observar que el dinamismo mostrado por algunos
subsectores es destacado, y por el contrario hubieron subsectores que durante todo
este período no lograron repuntar quedándose prácticamente estancados y otros, por el
contrario disminuyeron su participación tanto en VA como en las remuneraciones
totales y en personal ocupado.
Con base en lo anterior para el presente estudio se propone analizar a la
industria manufacturera de la ZMG de acuerdo con el dinamismo14 presentado por
éstas en el total del sector manufacturero de la zona, midiéndose éste con el porcentaje
de participación de VA, personal ocupado y remuneraciones totales de cada subsector
en el total manufacturero; así como por el crecimiento reportado en estas variables
durante el período de estudio. Por lo que tendríamos tres segmentos de clasificación:
uno que engloba a los subsectores dinámicos, otro a los estancados y, por último, a los
de crecimiento incipiente. Los segmentos serían los siguientes:
Dinámicos
Los subsectores que comprenden este segmento son el de alimentos, bebidas y tabaco
(31), sustancias químicas, productos derivados del petróleo y carbón (35) y productos
metálicos, maquinaria y equipo (38).
La industria considerada como “dinámica” sería aquella que demostró un
desempeño a la alza en cuanto a su participación en VA, personal ocupado y
remuneraciones totales en el sector; pues ello nos da un indicio de que al interior de la
industria y de las empresas que la componen ocurrió una transformación o
reestructuración en sus procesos de producción, lo que les permitió sobrevivir a las
crisis y sobre todo a la apertura comercial. Si se observan los cuadros se aprecia que
los subsectores 35 y 38 incrementaron su participación de 1985 a 1998; con excepción
de la industria de alimentos y bebidas, pues éste de 1985 a 1993 incrementó su
participación en VA en siete puntos porcentuales, para posteriormente caer en 10
puntos aproximadamente. Este mismo suceso ocurrió en cuanto su participación en
personal ocupado en el total de manufactura de la zona, aunque en menor magnitud
14 Como se mencionó anteriormente, este sólo constituye una parte del estudio, por lo que el dinamismo de industria será analizado también en base a las exportaciones netas, participación de las remuneraciones en el VA, entre otras variables obtenidas de la ENEU. Además de extender el análisis al censo industrial 2004.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
17
respecto de la primera, siendo la diferencia la participación obtenida en las
remuneraciones totales, pues en este rubro presentó un incremento, aunque de manera
ligera a lo largo del período.
Por otro lado, si se analizan estos sectores en cuanto a sus tasas de crecimiento
para dos fases; la primera de 1985 a 1993, y la segunda de 1993 a 1998 se puede
ampliar el análisis. Durante el primer período de observa que la tasa de crecimiento del
VA fue de 118% para el subsector 31; del 138% para el 35 y de 71% para el 38. Sin
embargo para el segundo período se percibe que todos los cambios en políticas
gubernamentales, en el comercio mundial y en las estrategias empresariales surgidos a
partir de la apertura comercial tuvieron repercusiones en esta industria; ya que el
subsector 31 tuvo una disminución en su crecimiento de 16%; el 35 creció en 57%, es
decir 81 puntos porcentuales menos en relación al período anterior; por último el
subsector 38 creció en 46% (veinticinco puntos menos en relación con el período
anterior) (ver anexo).
Se pude decir que a pesar de que cada subsector integrante de esta industria a
incrementado su participación tanto en VA, como en personal ocupado y
remuneraciones con respecto al total manufacturero de la zona; su crecimiento en
cuanto a VA ha sido un tanto desigual, lo que se puede explicar por la dinámica global
surgida en esta época; pero ello no opaca su desempeño en la industria manufacturera.
Cuadro 5 Participación del VA de cada subsector en el total sectorial (VAsubsec/VAsector) Subsector 1985 1993 1998
31 32.2 39.5 28.3 35 15.5 20.8 28 38 22 21 26.4
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
18
Cuadro 6 Participación de remuneraciones totales de cada subsector en el total sectorial ( Rem.Tot.subsec/Rem.Tot.sector) Subsector 1985 1993 1998
31 21.8 24.7 25.4 35 18 21.6 30 38 23.2 27 26
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
Cuadro 7 Participación de remuneraciones totales de cada subsector en el total sectorial (% P.O.subsec/P.O. sec) Subsector 1985 1993 1998
31 22.7 25 23.4 35 14.5 17 16.3 38 23.7 24.5 28.1
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
Estancados Los subsectores que comprenden este segmento son el de industria de madera y
productos de madera (33) y productos de papel, imprenta y editoriales (34).
La industria “estancada” sería aquella cuya participación prácticamente no
presentó cambios en comparación con los anteriores (véase los cuadros 8, 9 y 10).
No obstante que su participación en el total sectorial no presentó cambios, al
analizar las tasas de crecimiento en VA para los períodos de 1985-1993 y de 1993-
1998, se obtiene un resultado sorprendente; ya que el crecimiento de estos dos
subsectores fue mayor al de todos los que integran la manufactura sobre todo en lo que
respecta a la primera fase. Para el primer período el crecimiento fue de 213 y 102%
para el subsector 33 y 34 respectivamente. Sin embargo y al igual que la industria
dinámica en el segundo período en ésta también se presentó una desaceleración en el
crecimiento de esta variable, pues su tasa de crecimiento fue de 3 y 31% para el
subsector de la madera y el de productos de papel e imprenta respectivamente.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
19
Una diferencia de esta industria con la industria dinámica en cuanto su
crecimiento es que en ésta la desaceleración del mismo fue más drástica, lo que da
idea del impacto de los cambios sucedidos en la región.
Cuadro 8
Participación del VA de cada subsector en el total sectorial (VAsubsec/VAsector)
Subsector 1985 1993 1998 33 1.3 2.34 2.1 34 2.2 2.5 2.8
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
Cuadro 9
Participación de remuneraciones totales de cada subsector en el total sectorial ( Rem.Tot.subsec/Rem.Tot.sector)
Subsector 1985 1993 1998 33 2.3 2.8 2.2 34 3 4.05 3
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
Cuadro 10
Participación de remuneraciones totales de cada subsector en el total sectorial (% P.O.subsec/P.O. sec)
Subsector 1985 1993 1998 33 4.1 5.2 5.3 34 3.47 5 4.4
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
De Crecimiento incipiente
Por su parte, los subsectores que forman parte de la industria de “crecimiento
incipiente” son el de textiles, prendas de vestir y cuero (32), el de productos minerales
no metálicos (36) y la industria de metálicas básicas (37).
Esta industria sería aquella que al contrario de la dinámica, disminuyó
considerablemente su participación en el total de VA de la manufactura, personal
ocupado y por ende en las remuneraciones totales (véase los siguientes cuadros). Esto
podría entenderse como que esta industria no fue capaz de adaptar sus procesos
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
20
productivos a los nuevos cambios presentados en la economía mundial. De ahí que su
participación en el total manufacturero cayera aproximadamente más de la mitad de
1985 a 1998.
A diferencia de la industria “estancada” las tasas de crecimiento de los
subsectores en cuanto al VA siguió prácticamente la misma tendencia que en lo
referente a su participación en el total manufacturero. Para el período de 1985 a 1993,
los subsectores 32 y 37 disminuyeron su crecimiento en 9 y 60%, siendo solamente la
de minerales no metálicos (36) que tuvo un crecimiento del 8%. Para el siguiente
período (1993-1998) se recuperaron el subsector 36 y 37 al registrar un crecimiento
de 28 y 41% respectivamente, a diferencia del subsector de textiles y prendas de vestir
(32) que continuó cayendo, pues su tuvo un decrecimiento del 10% (véase cuadros del
anexo)
Cuadro 11 Participación del VA de cada subsector en el total sectorial (VAsubsec/VAsector) Subsector 1985 1993 1998
32 14.5 7.4 5.7 36 8.05 5 5.35 37 4.3 1 1.2
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
Cuadro 12 Participación de remuneraciones totales de cada subsector en el total sectorial ( Rem.Tot.subsec/Rem.Tot.sector) Subsector 1985 1993 1998
32 22 13 7.6 36 7 4.5 4.6 37 3 1.6 1.06
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
21
Cuadro 13
Participación de remuneraciones totales de cada subsector en el total sectorial (% P.O.subsec/P.O. sec)
Subsector 1985 1993 1998 32 22.3 16.6 14.4 36 6 4.6 6 37 2.6 1.02 0.7
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
El comportamiento que siguen de manera individual todos los subsectores que
integran tanto la industria dinámica, estancada y de crecimiento incipiente, sigue la
misma tendencia si el análisis se realiza de manera agregada. El siguiente cuadro
presenta la participación del VA, remuneraciones totales y personal ocupado de cada
industria en forma agregada en el total manufacturero de la ZMG.
CUADRO 14
1985 1993 1998 Industria VA Rem.Tot. P.O. VA Rem.Tot. P.O. VA Rem.Tot. P.O. Dinámica 69.37 62.7 61 81 73 66 82.5 81 68 Crec. Inc. 26 31.5 30 13 19 22 12.3 13.2 21.1 Estancada 3.5 5 7.6 4.8 6.9 10 4.8 5.1 9.7
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI
A nivel agregado se observa que la mayor participación en cada una de las
variables la tiene la industria dinámica; por su parte la industria de crecimiento
incipiente sigue una tendencia a la baja y la industria estancada en términos agregados
se puede observar que su participación no logró repuntar durante todo el período de
estudio. En términos agregados se pude justificar con mayor claridad la clasificación
propuesta, y ello sin duda permite dar una mayor claridad al análisis.
Al analizar las tasas de crecimiento que registraron cada industria para los
períodos de 1985-1993 y de 1993-1998 (véase cuadros en anexo) se observa que tanto
la industria dinámica y la estancada presentaron un gran dinamismo sobre todo en el
primer período, destacando sobre la última en cuanto a VA; mientras que la industria
denominada de crecimiento incipiente disminuyó su crecimiento en 11%. Para el
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
22
segundo período tanto la industria dinámica como la estancada tuvieron una
desaceleración al registrar un 18 y 17% respectivamente; y por el contrario la industria
de crecimiento incipiente en este período tuvo una recuperación, ya que registró un
incremento del 7%.
En cuanto a personal ocupado es importante señalar que la tendencia es similar
a la registrada en el Valor Agregado; aunque el comportamiento de cada industria
resulta ser más acorde al tipo de clasificación (debido a su comportamiento); es decir la
industria dinámica registró un crecimiento de un período a otro (véase anexo); mientras
que la industria estancada en el primer período aumentó 67% y ya para el segundo su
crecimiento fue de 37%; y la industria de crecimiento incipiente en el primer período
disminuyó y ya para el segundo se recuperó de manera gradual.
En suma se puede decir que al realizar un análisis de la industria manufacturera
de manera regional para el período de 1980 a 2000, resulta difícil el clasificar a la
misma, ya que al realizar análisis entre variables los resultados no son homogéneos en
manera general. Esto es debido básicamente a que durante este período, tal como se
mencionó anteriormente, en el país se dieron toda una serie de cambios: la crisis de
1982, la entrada al GATT15 en 1986, la firma del Tratado de Libre Comercio con
América del Norte (TLC) y la crisis financiera de 1995, además de todos los cambios de
política pública y privada que ello conllevó.
Sin embargo el factor más importante para la industria fue la apertura comercial,
pues ella significó el cambio en el modelo de industrialización que hasta principios de
1980 México sostenía: la Industrialización por Sustitución de Importaciones; por uno de
industrialización hacia el exterior. Este nuevo modelo hizo que una de las principales
políticas impuestas por el gobierno en pro de la industrialización fue la atracción de
Inversión Extranjera Directa (IED)16, lo que puso en evidencia las fortalezas y
debilidades de las empresas de la región. Saba, J. (2001) señala que en los países en
desarrollo y especialmente en América Latina se dio una gran afluencia de IED, la cual
tuvo la característica de concentrarse en ciertas regiones, dadas las condiciones
15 Con la firma de este acuerdo México oficialmente inició su apertura comercial. 16 Carrillo, J. y M. de la O. (www.solidarity.org/files/workingMexicoChapter13.pdf) señalan que en diversas regiones de México se dio una gran afluencia de IED en la forma de maquiladoras de exportación, y en Guadalajara el destino de estas empresas fue para el sector de productos de telecomunicaciones y electrónica.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
23
factoriales, políticas, infraestructura, entre otras. Señala que este hecho conllevó a que
en las regiones se demandara mayor cantidad de trabajo calificado, haciéndose más
drástica los cambios en la industria y por ende, la desigualdad salarial en las mismas.
Según datos de la Secretaría de Promoción Económica de Jalisco (SEPROE) la
gran parte de inversión total (inversión nacional como IED) que ingresó al estado
durante el período de 1995 al 2000 fue destinada a la ZMG, pues representó el 86%
del total estatal; lo cual vuelve a enfatizar la importancia de la región ya discutida en
párrafos anteriores.
Este hecho corrobora la tesis de que una apertura comercial desencadena toda
una serie de efectos a nivel industrial y productivo en cualquier región, hecho que
sucedió en la región de estudio, pues como lo mencionan Pozos, F. (1996); Hernández,
E. (2001) Partida, R. (2002) y Lechuga, J. (2002) en la región se efectuó una
reestructuración productiva en la industria manufacturera.
Esta reestructuración no cabe duda que pudo ser efecto de múltiples factores,
pero lo que no podemos poner en duda fue que uno de gran peso fue la dinámica
comercial que comenzó a surgir a finales de la década de 1980 y que tuvo un gran
repunte en la década de 1990; llevando a polarizar a la industria dinámica y a aquella
de crecimiento incipiente.
De la inversión total que ingresó al Estado durante el período de 1995 al 2000; el
63.4% fue destinado a la industria dinámica y con respecto a la inversión que ingresó a
la ZMG durante el mismo período, esta industria representó el 73% de la misma. El lado
contrario sucedió en la industria denominada de crecimiento incipiente, pues la
inversión que fue destinada a esta industria sólo representó el 0.99% del total de la
inversión del Estado y el 1.5% del total de la inversión de la ZMG.
Por lo que se puede ver que todo este flujo de inversión se concentró en unos
cuantos subsectores, lo que se vio reflejado en la captación de la mano de obra que
tiene la industria dinámica; esto puede ser explicado por la teorema Hecksher-Ohlín,
que señala que una región se especializará en la producción del bien que utilice con
mayor intensidad relativa el factor de producción en abundancia (en el que tenga
ventaja comparativa), y ello repercutirá o trascenderá a la parte laboral; pues la
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
24
especialización será también laboral; es decir los trabajadores de los sectores
“perdedores” se pasarán al de los sectores “ganadores” (Krugman, P., 1994)
Hasta aquí se ha presentado el flujo comercial y sus repercusiones en la
industria manufacturera de la región; sin embargo todos estos resultados llevan a
suponer que el flujo de inversión que llegó a la zona trajo, sin lugar a dudas, toda una
forma de organización tanto productiva y laboral en la industria; es decir un flujo
tecnológico que también fue causa de toda esta dinámica comercial y productiva que
tuvo sus orígenes a finales de la década de 1980. Esta dinámica comercial se puede
apreciar en el siguiente gráfico:
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
25
Gráfico 1 Participación por Actividad Económica en la Inversión en la ZMG, Marzo 1995-
Diciembre de 200017
T ext i l y C o nf ección1.0 0 %
T ransp ort e0 .3 3 %
Indust r ia de la M ad era y Pro d . de la M adera
0 .0 1%
M et al M ecánica2 .3 3 %
M ueb les0 .10 %
Papel y C art ó n0 .0 5%
Serv. D e A lq uiler y A dmón. d e B ienes
Inmueb les9 .9 8 %
A gro neg ocio s0 .4 5%
A liment os p ara A nimales
0 .0 9 %
Indust r ia Gráf ica1.52 %
F ot o graf í a3 .3 5%
Serv. F inancieros0 .0 6 %
Elect rónica / Telecomunicaciones
4 8 .8 5%
A rt esanias0 .0 2 %
R est aurant es y Hot eles0 .9 8 %
Prod . A liment icios, B eb idas y Tabacos
7.8 7%
Serv. de Limpieza0 .0 1%
Serv. A erop ort uario s0 .10 %
Serv. En C onsult o r ia 0 .0 0 %
Jo yerí a0 .0 7%
Ind ust r ia del V id r io0 .0 7%
A vicult ura0 .0 1%
C ent ro s de D ist r ibuc0 .8 1%
C omercio al p or M ayor2 .9 1%
F armaceut ica1.53 %
Ot ros p rod uct o s q uí micos
0 .4 7%
Serv. En T elecomunicaciones
7.3 1%
Serv. Ed ucat ivo s, C ult urales, R ecreat ivo s
2 .4 7%
A rt í culos d e Plást ico , Hule y Lát ex
2 .51%A rt s. d e Pet ró leo y Gas
N at ural0 .4 1%
C uero , C alzado y A rt . de Piel0 .0 1%
A ut o mo t r iz y A ut o part es
4 .3 1%
FUENTE: SEIJAL, 2002.
Es por esta razón que la propuesta de análisis propuesta aquí toma mayor
relevancia al observar con detalle el destino de la inversión durante el período de 1995
17 Los datos de este gráfico corresponden a la inversión destinada a la región centro de Jalisco. Se considera a la región centro los municipios de Guadalajara, Tlajomulco, Tlaquepaque, El Salto, Tonalá, Zapopan, Zapotlanejo e Ixtlahuacán de los Membrillos.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
26
a 2000; ya que el subsector de alimentos, bebidas y tabaco tuvo participación
considerable en la afluencia de inversión a la zona, por lo que se debe de relegar por el
simple hecho que el destino del bien producido sea el consumo final; por lo que el
análisis de lo sucedido en la industria a partir de la década de 1980 se debe de realizar
con el tacto debido, para así evitar llegar a resultados erróneos.
Conclusión
Con estos datos se puede decir que la clasificación por tipo de bien para el análisis de
la industria manufacturera en los últimos veinte años resulta inconveniente
principalmente por:
• Al agrupar los subsectores de acuerdo al destino de su demanda y dada su
composición factorial (de consumo final, de consumo intermedio y de capital),
algunos subsectores pudieran ser subestimados o sobreestimados; pues la
presencia de valores extremos en cualquier agrupación dan una mala idea de lo
ocurrido en el comportamiento industrial de la zona, lo que lleva a resultados
erróneos. Ejemplo de ello sería el subsector de alimentos, bebidas y tabaco (31),
pues según la clasificación por tipo de bien, este cabría en la industria de bienes
de consumo final junto con el 32 y 33; lo que provoca que su desempeño pudiera
ser opacado por los otros subsectores o bien, que el comportamiento de las otras
sea sobreestimado al analizar el comportamiento total de la industria de bienes
de consumo final.
• Además en estos momentos con una apertura comercial y una competitividad al
máximo por parte de las empresas, el hablar que en la ZMG existe una industria
“tradicional” en donde los procesos de producción son tradicionales (taylorista o
fondista, producción en masa básicamente) es obsoleta, pues aunque el destino
de los bienes que producen este tipo de industrias sea de consumo final, los
procesos de producción involucrados en muchas de las empresas no tienen que
ver en nada con lo tradicional, por el contrario, en ellas muchas veces se puede
encontrar automatizaciones, capacitación de mano de obra, flexibilización, etc.,
al igual que en los sectores eléctrico-electrónico.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
27
• Lo anterior se reafirma al analizar el flujo de inversión que manó en la región
durante la década de 1990, pues las actividades del subsector de alimentos,
bebidas y tabaco tuvieron participación en esta variable; al representar
aproximadamente el 8% del total de la inversión.
• Considerando que el punto de quiebre de la industria de la región lo constituyó la
apertura comercial, la región y la industria en general transformaron su proceso
de producción para así poder hacer frente a la competencia exterior y a la nueva
competencia que se instaló en la región a través de IED. Pero además esta
apertura hizo que pudieran tener acceso de manera más fácil a nuevos
desarrollos tecnológicos, sin embargo dada la agresiva competitividad mundial
imperante el desempeño de los subsectores que componen el sector es en gran
medida heterogéneo.
BIBLIOGRAFÍA
Álvarez, E. y J. López (1999). Integración económica y convergencia en productividad laboral en la Industria Europea. En: http://usuarios,lycos.es/federico_pablo/Publicaciones/399.PDF
Carrillo, J. y M. de la O. Labor Dimesions in the Export-Oriented Industry en Mexico. En: www.solidarity.org/files/workingMexicoChapter13.pdf
Hernández, E. (2001). Las Estrategias de Reestructuración Prodcutiva de los
Empresarios Tapatíos de la Industria del Calzado. Tesis Doctoral no publicada, U. De G.-CIESAS, Guadalajara.
INEGI (1986) Censo Industrial 1986. México
INEGI (1994) Censo Industrial 1986. México
INEGI (1999) Censo Industrial 1986. México
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
28
Frantzen, D. (2004 Otoño)).”Technological diffusion and productivity convergence: A study for manufacturing in the OECD”. Southern Economic Journal, V. 71, No. 2, pp. 352-376
Krugman, P. (1994) Economía Internacional: teoría y política. México: Mc Graw-Hill.
Hernández, E. (2001). Las Estrategias de Reestructuración Prodcutiva de los Empresarios Tapatíos de la Industria del Calzado. Tesis Doctoral no publicada, U. De G.-CIESAS, Guadalajara.
Lechuga, J. (2002) El Cambio Estructural en la Industria Manufacturera de Jalisco. México: UAM-U. de G.
Partida, Raquel (1999) “la reestructuración tecnológica de México: el caso de IBM”
Comercio Exterior. Vol. 47, No. 8, agosto. México. Pozos, F. (1996). Metrópolis en Reestructuración: Guadalajara y Monterrey 1980-
1989. México: U. de G. Saba, J. (2001). Trade Liberalization and labor markets in Developing countries:
Theory and Evidence, En: www.ipeq.gov.br/pub/td_2001/td_0853.pdf
SEIJAL, (2002). Prontuario Estadístico Regional. Jalisco.
UNCTAD, (2001) Informe sobre las inversiones en el mundo. Nueva York-Ginebra.
Enfoque alternativo para analizar la dinámica comercial y tecnológica del Sector Manufacturero en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)
29
ANEXO Cuadro 1 Tasa de Crecimiento por subsector
subsector TAC VA85-93 93-98 85-98
31 118 -16 5132 -9 -10 -933 213 3 10834 102 31 6635 138 57 9836 8 28 1837 -60 41 -938 71 46 59
TC VA
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.
CUADRO 2 Tasa de Crecimiento por Industria (términos agregados)
Industria VA Rem.Tot. P.O. VA Rem.Tot. P.O.Dinámica 108 58 37 18 34 49A la baja -12 -19 -9 7 -16 38Estancada 144 80 68 17 -9 40
1993-19981985-1993
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Industrial 1986, 1994 y 1999, INEGI.