POSTÍTULO FAMILIA,  INFANCIA  Y  ADOLESCENCIA  

“Sistema Nacional de Mediación”

Ministerio  de  Jus-cia   Poder  Judicial  

Mediadores  Familiares   Jueces  de  Familia  

Nueva  Jus-cia  de  Familia  

Mediación  Familiar   Juicio  de  Familia  

Coordinación Unidad de Mediación

Área de Estudios, Diseño e

Implementación.

Área de Supervisión y

Control.

Área de pagos de Servicios de Mediación.

•  El  sistema  nacional  de  mediación  es  aquel  establecido  por  el  Ministerio  de  Jus-cia  para  abordar  la  demanda  de  servicios  de  mediación  respecto  de  la  causas  derivadas  de  los  Juzgados  con  competencia  en  asuntos  de  familia.  (…que  sean  o  puedan  ser  de  competencia  de  los  tribunales  de  familia)  

•  Esta  compuesto:  – Registro  de  Mediadores.  – Sistema  Licitado  de  Mediación.    

Registro  de  Mediadores  

Los  mediadores  son  profesionales  especializados  en  abordar  conflictos  familiares  por  medio  de  un  proceso  no  confrontacional.  

Reglamento  Decreto  Supremo  763  del  14  de  noviembre  de  2008.  Resolución  exenta  2933  del  29  de  octubre  de  2009  

 ü   Título  profesional  de  una  carrera  de  al  menos  8  semestres  de  duración.  ü  Formación  especializada  en  mediación  y  en  materias  de  familia  o  infancia.    ü   No  haber  sido  condenado  por  delito  que  merezca  pena  aflicUva,  por    

 alguno  de  los  delitos  contemplados  en  los  arVculos  361  a  375  del  CP,      ni  por  actos  consUtuUvos  de  VIF.  ü  Disponer  de  un  lugar  adecuado  para  desarrollar  la  mediación.  

 

•  El  registro  habilita  a  los  inscritos  para  conducir  procesos  de  mediación  de  forma  par-cular  y  cobrar  por  sus  servicios.  

•  Para  proveer  los  servicios  de  mediación  sin  costo  para  las  partes,  el  Ministerio  de  Jus-cia  debe  contratar  a  mediadores  registrados  a  través    de  procesos  de  licitación.    

•  Es  el  Ministerio  de  Jus-cia  quien  paga  por  los  servicios  a  los  mediadores  licitados.  

       

Fuente: Ministerio de Justicia

Composición  Actual  del  Registro  de  Mediadores  

1.627  profesionales  

DATOS A JUNIO DE 2010

Costo  de  la  Mediación.  

•  Materias  de  Mediación  previa.  Regla  general  es  la  gratuidad,  salvo  aquellos  que  dispongan  de  recursos.  

•  Materias  de  Mediación  voluntaria.  Regla  general  es  de  costo  de  las  partes,  salvo  aquellos  que  posean  privilegio  de  pobreza  o  sean  patrocinados  por  las  CAJ  o  alguna  en-dad  que  preste  asistencia  jurídica  gratuita.  

Sistema  de  Licitaciones  de  Servicios  de  Mediación  Familiar.  

   Proceso  de  Licitación    

ArRculo  114  incisos  3°  y  4°  Ley  19.968  

“Para  proveer  los  servicios  de  mediación  sin  costo  para  las  partes,  el  Ministerio  de  Jus7cia  velará  por  la  existencia  de  una  adecuada  oferta  de  mediadores  en  las  diversas  jurisdicciones  de  los  tribunales  con  competencia  en  asuntos  de  familia,  contratando  al  efecto  los  servicios  de  personas  jurídicas  o  naturales,  a  fin  de  que  sean  ejecutados  por  quienes  se  encuentren  inscritos  en  el  Registro  de  Mediadores.  

Las  contrataciones  a  que  se  refiere  el  inciso  precedente,  se  harán  a  nivel  regional,  de  conformidad  a  lo  dispuesto  en  la  ley  N°  19.886,  de  Bases  sobre  Contratos  Administra7vos  de  Suministro  y  Prestación  de  Servicios,  y  su  reglamento.  En  todo  caso,  de  contratarse  mediadores  mediante  trato  directo,  los  términos  del  mismo  deberán  ajustarse  a  iguales  condiciones  que  las  establecidas  para  la  contratación  de  mediadores  licitados,  en  lo  que  sea  per7nente.”  

Cada región del país se divide en zonas de licitación, las cuales comprenden el territorio jurisdiccional de uno o más Tribunales de Familia y/o Juzgados de Letras con competencia en asuntos de familia. Total Nacional: 71 Zonas Desde febrero de año 2009 a mediados de 2010 se realizaron 54 llamados a licitación a través del portal www.mercadopublico.cl, presentándose un total 371 ofertas. A la fecha se encuentra cubierto el 100% del territorio nacional y el 99% de las causas (remanente en la IV región).

1. Zona a licitar: Cada región del país se encuentra dividida en zonas de licitación, las cuales comprenden el territorio jurisdiccional de uno o más Tribunales de Familia y/o Juzgados de Letras con competencia en asuntos de familia.

Se aceptan ofertas por el total o por una fracción del universo de causas licitadas en la zona respectiva.

2. Porcentaje de causas y universo a licitar: En cada región se proyecta un

total de causas susceptibles de ser mediadas durante el período de tres años, dicha cifra se denominará Total de Causas Proyectado a 3 Años.

3. Fondos disponibles: En cada región se señalan los recursos disponibles

para el periodo de tres años.

Disposiciones Generales del Proceso de Licitación

Ejemplo

Pueden contratar con el Ministerio de Justicia:

Procedimiento de Licitación

A. Personas Jurídicas B. Personas Naturales

- Evaluación y Selección de Ofertas:

1. Verificación de Antecedentes de las Propuestas.

2. Preevaluación de la Oferta Técnica.

3. Evaluación Oferta Técnica.

4. Evaluación Oferta Económica.

5. Selección y Adjudicación.

Procedimiento de Licitación

1. Verificación de antecedentes de las propuestas.

En esta etapa sólo se constata que las ofertas contengan los antecedentes generales.

2. Preevaluación de la oferta técnica. En esta etapa se analiza el cumplimiento de

estándares mínimos de satisfacción:

Procedimiento de Licitación

Infraestructura de atención de usuarios Oficina para la prestación de servicios de mediación familiar.

–  Sala de mediación. –  Sala de espera. –  Condiciones de privacidad. –  Mobiliario. –  Baño.

Equipamiento computacional y conectividad Nómina de mediadores Apoyo Administrativo Secretaria

Apoyo Administrativo Asesor Jurídico Apoyo Administrativo Administrador.

3. Evaluación Oferta Técnica. Se atribuye puntaje en atención a los siguientes criterios:

● Experiencia de los mediadores que postulan : casos mediados. ● Calificación de los mediadores que postulan: especialización en materias de mediación, infancia y adolescencia, genero, violencia intrafamiliar y derecho de familia.

4. Evaluación Oferta Económica. Se atribuye puntaje al precio ofertado

5. Selección y Adjudicación.

•  Se seleccionará la propuesta con el puntaje más alto y se procede a su adjudicación.

Resultados  de  las  Licitaciones  Públicas  

• 110  contratos.  

• Oferta  Técnica  y    Oferta  Económica  

• Establecen  que  se  pagará  por  las  causas  que  terminen  con  acuerdo  total  y  por  aquellas  que  se  encuentren  en  estado  en  trámite  (20%  -­‐  30%  del  precio  de  la  causa  con  acuerdo  total)  

Bases  de  Licitación  “Tipo”  aprobadas  mediante  Decreto  Supremo  de  

Jus7cia  N°  904  

• 1  contrato  (Isla  de  Pascua).    

• Llamado  a  licitación  para  3  contratos  en  la  región  de  Aysén.  

• Oferta  Técnica  y    Oferta  Económica  

• Establecen  que  se  pagará  un  monto  fijo  mensual    por  la  prestación  de  servicios  de  mediación    

Bases  de  Licitación  “Especiales”  

•  68%  PJ  •  32%  PN  

CONTRATOS  

•  196  Centros  de  Mediación  en  todo  el  territorio  nacional  

CENTROS  DE  MEDIACIÓN  

•  248  Mediadores  Titulares.  •  83  Mediadores  Adicionales.  •  68  Mediadores  de  Reemplazo.  

MEDIADORES  

•  104  Administradores.  •  198  Secretarias.  •  149  Asesores  Jurídicos.  

APOYO  ADMISTRATIVO  

Resultado  de  la  mediaciónCon  acuerdo Sin  acuerdo

Centro  de  MediaciónIngresa  causa Realiza  Evaluación  

Socio  EconómicaRealiza  proceso  de  

mediación

Vías  de  Ingreso  a  Mediación  Familiar  LicitadaJuzgado CAJ Ingreso  Espontáneo

Presenta  Acta  de  Acuerdo  al  Juez Entrega  Certificado  de  Mediacion  Frustrada  a  las  partes

Juez  dicta  Resolución  Judicial

¿Qué  es  un  acta  de  mediación?  ArVculo  111  Ley  19.968.  

 -­‐  Acta  de  Acuerdo.  -­‐  Es  redactada  por  el  mediador,  donde  se  plasman  todos  los  puntos  de  acuerdos  alcanzados  durante  la  sesión  de  mediación  por  las  partes.  

-­‐  Es  leída  y  firmada  por  todos  los  par-cipantes.  -­‐  Es  remi-da  por  el  mediador  al  tribunal  para  su  aprobación  en  todo  aquello  que  no  fuere  contrario  a  derecho.  

-­‐  Una  vez  aprobada,  adquiere  el  valor  de  sentencia  ejecutoriada,  lo  que  permite  exigir  su  cumplimiento  compulsivamente.  

 Acta  o  CerUficado  de  Mediación  

Frustrada.  ArVculo  111  y  57  Ley  19.968.-­‐  

•  En  caso  de  no  exis-r  acuerdo,  debe  dejarse  constancia  de  la  frustración  del  proceso  en  esta  acta,  sin  dar  mayores  antecedentes.  

•  Esta  acta  le  permite  a  cualquiera  de  las  partes  iniciar  el  proceso  judicial  sin  mas  trámite.  

Causales  de  Frustración  ArVculo  111  inciso  final.  

•  Si  alguno  de  los  par-cipantes:  – Citado  por  dos  veces,  no  concurriere  a  la  sesión  inicial,  ni  jus-ficare  causa.  

– Si  habiendo  concurrido  a  las  sesiones,  manifiesta  su  voluntad  de  no  perseverar  en  la  mediación.  

•  Y  en  general  en  cualquier  momento  en  que  el  mediador  adquiera  la  convicción  de  que  no  se  alcanzarán  acuerdos.    

Datos  Estadís-cos  Implementación  Mediación  Previa  

Interrogantes…  •  Alimentos Provisorios y Mediación. Artículo 109.- Reglas especiales sobre la mediación en

causas relativas al derecho de alimentos. Tratándose de casos que versen, en todo o parte, sobre el derecho de alimentos, el mediador, en la primera sesión, deberá informar al alimentario de su derecho de recurrir en cualquier momento al tribunal para la fijación de alimentos provisorios, de acuerdo al artículo 54-2. De esta actuación deberá dejarse constancia escrita firmada por el mediador y las partes. Sin perjuicio de lo cual, las partes podrán adoptar directamente un acuerdo sobre la materia.

Si el requerido, citado por una sola vez, no acude a la primera sesión de mediación y no justifica su ausencia, el requirente quedará habilitado para iniciar el procedimiento judicial.”

Mediación  y  VIF.  •  Ar-culo  106  inciso  final.  •  En  los  asuntos  a  que  dé  lugar  la  aplicación  de  la  ley  N°  20.066,  

sobre  Violencia  Intrafamiliar,  la  mediación  procederá  en  los  términos  y  condiciones  establecidos  en  los  arRculos  96  y  97  de  esta  ley.  

•  Solo  procede  dentro  de  la  suspensión  condicional  de  la  dictación  de  la  sentencia.  

Mediación  y  Cuidado  Personal.  

•  Cuidado Personal, materia de mediación previa. •  Supuesta incompatibilidad del artículo 226 del Código

Civil, con los artículos 106 y 57 de la ley 19.968. •  Dificultad es mayor en el caso de cuidado personal a

terceros. •  En la práctica esto a quedado entregado a la decisión

propia de cada Tribunal.