clase 1 introduccion al sistema juridico ambiental

DERECHO Y LEGISALCION DERECHO Y LEGISALCION AMBIENTALAMBIENTAL

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINAUNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

Dr. Pierre Foy Valencia

2011 - I

MODULO I MODULO I

INTRODUCCION AL SISTEMA INTRODUCCION AL SISTEMA JURIDICO AMBIENTALJURIDICO AMBIENTAL

www.fyv-derechoambiental.com

LA NORMA JURIDICA• Norma jurídica (NJ) o “legal”: expedida por autoridad

legítima y debidamente reconocida

• Se exige cumplimiento de NJ a autoridades invocando uso legítimo de fuerza pública;

• La NJ emana de – Entidades públicas con capacidades legislativas– Entidades públicas con capacidades ejecutivas – Otros organismos– Acuerdos entre partes

• Manuel Atienza: 5 modelos de racionalidad en la legislación– R1 Racionalidad Lingüística– R2 Racionalidad Jurídico-formal– R3 Racionalidad Pragmática– R4 Racionalidad Teleológica– R5 Racionalidad ética


ORGANIZACIÓN JURÍDICA DEL ESTADOORGANIZACIÓN JURÍDICA DEL ESTADO

• Modernamente organismos públicos (nacional, regional y local) funciones competencias o ambientales

• Discusión sobre el modelo institucional ambiental más adecuado: Ministerios, Agencias, etc.

PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO

Funciones 1993 (Arts. 90 y ss): Proyectos de Ley y Fiscalización ComisionesConstitución, Ambiente y Ecología Amazonía, Asuntos Indígenas y Afroperuanos. Otras comisiones conexas: Agraria, Educación Ciencia y Tecnología, Salud

-PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO

Ministerios : Ministerios : Unidades Unidades ambientales ambientales (oficinas, (oficinas, direcciones vg.: direcciones vg.: MEM, DIGESA, MEM, DIGESA, DICAPI, ,Minag.DICAPI, ,Minag.

MINAM: no MINAM: no oficinas oficinas descentralizadasdescentralizadas

-PODER JUDICIAL / PODER JUDICIAL / MINISTERIO MINISTERIO PUBLICOPUBLICO

No jueces No jueces ambientales ambientales Fiscalías Fiscalías AmbientalesAmbientalesOTROS OTROS ORGANISMOS ORGANISMOS AUTONOMOSAUTONOMOS

Contraloría General Contraloría General de la Repúblicade la RepúblicaDefensoría del Defensoría del PuebloPueblowww.fyv-derechoambiental.com

ORGANIZACIÓN JURÍDICA DEL ESTADOORGANIZACIÓN JURÍDICA DEL ESTADO


Nivel Nacional

Nivel Regional

Nivel Local Nivel Comunitario

Poder Legislativo

- Leyes

- Decretos

Legislativos (*)

- Decretos Leyes

- Resoluciones

Legislativas

Ordenanzas regionales

Ordenanzas

Locales

Decisiones

Poder Ejecutivo

-Decreto Supremos- Resolución Suprema-Resolución Ministerial-Resolución Vice Ministerial- Resolución Directoral, etc.

-Decretos regionales-Resoluciones.- etc

-Decretos de Alcaldía- Otros

• Quien hace qué en materia ambiental?

ESQUEMA INSTITUCIONAL ESQUEMA INSTITUCIONAL AMBIENTAL ACTUALAMBIENTAL ACTUAL

AUTORIDADES CON ROLES TRANSECTORIALES:CRITERIO

BIENJURIDICO PROTEGIDO

AUTORIDADES SECTORIALES:CRITERIO

ACTIVIDAD

RECURSO AGUA: DIGESA / INRENA

RECURSO AIRE: DIGESA

RESIDUOS SOLIDOS: DIGESA

ANPs / FLORA Y FAUNA: INRENA

RIESGOS A LA SALUD: DIGESA

AGUAS NAVEGABLES: DICAPI

PODER EJECUTIVOMINISTERIOS Y ORGANISMOS FISCALIZADORES

AMBITO NACIONAL

1 2 3 ...


Niveles Territoriales (Art. 16°)

Nacional Regional Local

Sistemas Locales de

Gestión Ambiental

Sistemas Regionales de Gestión Ambiental

Consejo de Ministros / PCMConsejo de Ministros / PCM

MINISTERIO DEL AMBIENTEMINISTERIO DEL AMBIENTE

Grupos Técnicos Grupos Técnicos

Nacionales y EstratégicosNacionales y Estratégicos

Ministerios, OPD´s, Gobiernos Ministerios, OPD´s, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Regionales, Gobiernos Locales,

Sector Privado, Sociedad CivilSector Privado, Sociedad Civil

* Gráfico que muestra la estructura básica del SNGA

I

II

III

IV

Niv

eles

Fu

ncio

nale

s (A

rt. 1

5°)

Niv

eles

Fu

ncio

nale

s (A

rt. 1

5°)

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTALSISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (*)(*)


LEY DE CREACION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTELEY DE CREACION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

AMBITO FUNCIONAL

SECTOR AMBIENTALAMBITO ORGANICO

MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICE MINISTERIODESARROLLO ESTRATEGICODE LOS RRNN

VICE MINISTERIODE GESTION AMBIENTAL

ORGANOS ADSCRITOS

SENAMHI

IGP

IAAP

SERNANP

OEFA

SISTEMA NACIONAL

DE GESTION

AMBIENTAL

SEIASINIASINANPEAMBITOS TEMATICOS

MINAM

SECTORES

GOBS. REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

TRIBUNAL DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS AMBIENTALES


PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO REGIONALREGIONAL

PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO REGIONALREGIONAL

COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE GESTION AMBIENTAL

COMISION DE CONSEJEROS REGIONALES DE GESTION AMBIENTAL

Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del

Medio Ambiente

Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del

Medio Ambiente

Grupos Técnicos RegionalesGrupos Técnicos Regionales

Comisión Ambiental Regional - CAR

Comisión Ambiental Regional - CARNivel II

COORDINAN

Nivel IIIPROPONEN

Nivel IVEJECUTAN

Nivel IAPRUEBA

Entidades públicas

Sector privado

Sociedad Civil

Gobiernos Locales Órganos del GR


ALCALDE Y CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDE Y CONCEJO MUNICIPAL

COMISION DE REGIDORES EN TEMAS AMBIENTALES

COMISION DE REGIDORES EN TEMAS AMBIENTALES

COMISION AMBIENTAL

MUNICIPAL/LOCAL

COMISION AMBIENTAL

MUNICIPAL/LOCAL

Grupos Técnicos Locales Grupos Técnicos Locales

Nivel IICOORDINAN

Nivel IIIPROPONEN

Nivel IVEJECUTAN

Nivel IAPRUEBA

Entidades públicas

Sector privado

Sociedad Civil

(MunicipalidadesDistritales)

Órganos Municipales

UNIDAD AMBIENTAL MUNICIPAL

UNIDAD AMBIENTAL MUNICIPAL


EESTRUCTURA JERÁRQUICA DE LAS NORMAS STRUCTURA JERÁRQUICA DE LAS NORMAS LEGALESLEGALES

Fuentes normativas o formas normativas con rango de ley

• Las leyes • Resoluciones legislativas• Tratados• Reglamento del Congreso• Decretos legislativos• Decretos de urgencia• Las Ordenanzas regionales• Las Ordenanzas municipales SubTema Normas con rango de ley Decretos de urgencia -

CriteriosResolución N.º 0708-2005-AA/TC Fecha de publicación

11/08/2005Caso Callao V.S. Repuestos de calidad S.A.C y otrosSumilla Se establece los criterios a los que debe responder el

decreto de urgencia: excepcionalidad, necesidad, transitoriedad, generalidad y conexidad (FJ 7).

URL: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00708-2005-AA.html2.1.3.1.1 www.fyv-derechoambiental.com

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00708-2005-AA.html2.1.3.1.1

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00708-2005-AA.html2.1.3.1.1

Jerarquía de las Normas Jerarquía de las Normas JurídicasJurídicas

Reglamentos Ambientales: Minería, Hidrocarburos, Electricidad, Industria, etc.

Primer Rango

Segundo Rango

Tercer Rango

Cuarto Rango

CONSTITUCION Arts

22 in 22 y 66 69

LGA; LOARSN CONV. DIV.

BIOLOGICA; CONV. MARCO CAMBIO

CLIMATICO; LEY CONAM; LEY DE SEIA; LEY

FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE; DECISION

391, ETC.

Resoluciones Ministeriales

Quinto RangoResoluciones Directorales


PRIMER RANGO: Constitución Política de PRIMER RANGO: Constitución Política de 19931993

• La Constitución, creada mediante Poder Constituyente.

• Fija reglas fundamentales de la organización del poder en el Estado Peruano

• DERECHOS : Art. 2°. Toda persona tiene derecho:– 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del

tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida

• REGULACIONES• Art. 66°: Régimen de otorgamiento de los

recursos naturales. Ley Orgánica. Concesión.• Art. 67°: Política Nacional del Ambiente y uso

sostenible de recursos naturales• Art. 68°: Estado promueve conservación de la

diversidad biológica y áreas naturales protegidas • Art. 69°: Estado promueve desarrollo sostenible

de la Amazonía mediante legislación adecuada.• Declaración de Perú como país Antártico


SEGUNDO RANGO: NORMAS CON RANGO DE LEY

• Normas con rango de Ley, creadas -o en su caso, autorizadas- desde el Poder Legislativo -o quien hace las veces del mismo en períodos de Gobiernos de Facto- las cuales pueden ser:

• Leyes propiamente dichas, expedidas por el Congreso de la República; vg Ley Orgánica para Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales -LOASRN- Ley 26821 (1997)

• Decretos Legislativos tienen la misma condición que las “Leyes” sólo que los expide el Poder Ejecutivo (El Presidente), bajo la autorización del Congreso; vg. el Decreto Legislativo Nº 1013 creación del MINAM

• Decretos Leyes tiene mismo valor que las leyes sólo que se expiden bajo los Gobiernos de Facto y siguen la misma numeración que las Leyes; vg. el Decreto Ley 17752 (1969) Ley General de Aguas ya derogado

• Resoluciones Legislativas por las cuales el Estado incorpora en la legislación interna determinados Convenios y Tratados Internacionales; vg. la RL N° 26181 (1993) que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica

• Ordenanzas Municipales, Son consideradas normas con rango de Ley. Rigen dentro de una jurisdicción municipal siempre que estén debidamente habilitadas para una función determinada.

• Ordenanza Regionales.• Decretos de Urgencia, soluciones extremas de parte del Presidente,

frente a situaciones que no pueden espera. Debe cumplir determinados requisitos.

• Decisiones (Comunidad Andina), tienen rango de Ley para los cinco países andinos Ej. La Decisión 391 de 1996 sobre Acceso a los Recursos Genéticos


OTROS RANGOS NORMATIVOSOTROS RANGOS NORMATIVOS

• TERCERO NiVEL• Las normas que expide el Poder Ejecutivo en ejercicio de

una de sus funciones principales, esto es la de reglamentar las Leyes -o normas con rango de Ley mediante los Decretos Supremos; vg. el Decreto Supremo 012-2001-PE, Reglamento de la Ley General de Pesca. Son normas de carácter general que regulan la actividad sectorial o multisectorial a nivel nacional. Pueden requerir o no la aprobación del Consejo de Ministros según disponga la Ley. Los rubrica el Presidente y refrenda uno o más Ministros según su naturaleza

• CUARTO:• Otras normas de menor jerarquía igualmente del Poder

Ejecutivo expedidas al interior de algún sector o Ministerio. Regulan aspectos más específicos o puntuales vg. la Resolución Ministerial N° 580-98-EM/VMM que regula el Registro de entidades autorizadas a realizar EIA en el Sector Energía y Minas o las Resoluciones Directorales.

• Las Resoluciones Supremas son normas de carácter específico, rubricadas por el Presidente de la República y refrendadas por el Ministro a cuyo Sector corresponde


Elementos o componentes del sistema Elementos o componentes del sistema jurídico ambientaljurídico ambiental

• 1. Principios • 2. Política Ambiental• 3. Dogmática ambiental: derechos,

deberes, garantías • 4. Procedimental• 5. Institucional u orgánico• 6. Destinatarios o usuarios• 7. Sanciones• 8. Cultura Ambiental• 9. Etica Ambiental www.fyv-derechoambiental.com

PROBLEMAS AMBIENTALES

EN EL PERU

Realidad Ambiental Problemas ambientales del PerúRealidad Ambiental Problemas ambientales del Perú

DEFORESTACION 9.5 millones de Ha

Deforestado.

VULNERABILIDAD Y PELIGROS

EROSION DE SUELOSCosta y sierra: 60%.Selva: 42 %.

ESCASEZ Y CONTAMINACION DE

AGUAS

CONTAMINACION AIREIndustria, transporte y minería

CRECIMIENTO URBANO NO PLANIFICADO

Valle Rímac: pérdida 23 mil Ha área agrícola entre 1950 y 1990.

RESIDUOS SÓLIDOS

PASIVOS ambientales mineros y otras actividades

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m

La Realidad Ambiental como fuente material del Derecho Ambiental

• Fuente se refiere a aquello de lo que emana algo. • Las fuentes materiales

– La realidad socio ambiental: La trama de problemas socio ambientales globales, internacionales, regionales, subregionales, nacionales, subnacionales o locales

• Problemas ambientales contemporáneos. En realidad representan síntomas, ¿de qué? De:– Estilos ,modelos y concepciones de desarrollo:

¿visiones Antropocéntricas Vs Cosmocéntricas (o naturocéntricas)?

– Uso y aprovechamiento de los recursos naturales – Una ética de responsabilidad por y para la vida humana

y su entorno• Cronología sumaria: Décadas (del)

60: inicio de las preocupaciones y críticas sistemáticas y globales acerca de los problemas ambientales.

70: procesos de institucionalización internacional de los problemas ambientales

80: Estrategias y búsqueda de modelos alternativos90: Paradigma del Desarrollo Sostenible 2000: ?


FUENTES MATERIALES DEL DERECHO AMBIENTALLa realidad socio ambiental: Los problemas ambientales a varios

niveles A) DIMENSION GLOBAL /

INTERNACIONAL

1. Cambio Climático. 2. Reducción de la Capa de

Ozono 3. Pérdida y deterioro de

tierras, bosques y bio diversidad (ecosistemas, especies y rec. genéticos)

4. Contaminación por emisiones de nitrógeno

5 Riesgos por productos químicos (pesticidas)

6. Desastres naturales y lo antropogénico. El Niño

7. Recurso dulceacuícola8. Areas costeras y marinas9. Polución Atmosférica 10. Impactos Urbanos11.Degradación de Espacios

comunes de la humanidad Antártida, Fondos Marinos y Espacio Ultraterrestre

12.Traslado transfonterizo de sustancias peligrosas

13. Modelos de consumo14.Pobreza15.Crecimiento poblacionalGlobal Environmental

Outlook / GEO 2000 - PNUMA

B) Dimensión Regional

Ambiental (América Latina y el CaribeTres problemas sobresalen en la

región1. Medio

Urbano: 75% de la

población. Megalópolis. Problemas: calidad

de aire, salud, escasez

de agua, etc.2. Agotamiento y destrucción de recursos forestales 3. Impacto regional del cambio

climático (vg. incendios forestales, desastres, etc.) Global

Environmental

Outlook / GEO 2000 –

PNUMA

C) Dimensión Nacional / GEO Perú FRENTE VERDE

1.Tierra 2. Bosques 3. Biodiversidad 4. Areas Naturales Protegidas

5.Turismo 6. Agua Dulce 7. Marino Costero y Recursos Pesqueros

FRENTE MARRON1. Areas Urbanas: a) Territorio; b) Agua; c) Aire; d) Areas verdes; e) Residuos Sólidos 2. Contaminación Pesquera 3. Contaminación Minera 4. Contamianción Manufacturera 5. Desastres Naturales y Antropogénicos Cambio climático; b)

Movimientos telúricos; c) Fenómeno El

Niño FRENTE AZUL

1. Certificación ambiental 2. Ecoetiquetado 3. Conciencia Ambiental FRENTE DORADO 1. Biocomercio

CONSIDERACIONES BCONSIDERACIONES BÁÁSICASSICAS SOBRE DERECHO SOBRE DERECHO

AMBIENTALAMBIENTAL

Como todo disciplina jurídica que se aprecia de ser autónoma cuenta con 1.Un Objeto: el sistema jurídico al servicio del

ambiente2. Un Método: enfoque interdisciplinario; 3. Principios: ver más adelante4. Caracteres que lo diferencian de otras

disciplinas jurídicas (Ramón Martín Mateo) – Sustratum ecológico– Espacialidad singular– Enfasis preventivo– Componente técnico reglado– Vocación redistributiva– Primacía de intereses difusos

ww

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iental.co

m

EL SISTEMA JUREL SISTEMA JURÍÍDICO AMBIENTAL DICO AMBIENTAL COMO PARTE DEL SISTEMA DE COMO PARTE DEL SISTEMA DE CCONTROL SOCIAL AMBIENTALONTROL SOCIAL AMBIENTAL

• Control Social Ambiental• Existen múltiples mecanismos por los cuales la sociedad (global,

regional y nacional), orienta pautas ambientales de conducta social e individual, sean positivas o negativas

• EJEMPLOS: a) La Familia: b) La Educación; c) Los Medios de Comunicación; d) Las Costumbres; e) El trabajo; f) La ciencia y la tecnología; g) La Etica y la Moral; h) La Religión; i ) El Derecho; etc.

• EL DERECHO O SISTEMA JURIDICO SOLO REPRESENTA UNO DE LOS MECANISMOS DE ORIENTAR CONDUCTAS (EN ÉSTE CASO DESDE UNA PERSPECTIVA AMBIENTAL), EN EL MARCO MÁS AMPLIO Y PLURIDIMENSIONAL DE LOS MECANISMOS DEL SISTEMA DE CONTROL SOCIAL AMBIENTAL

• NO LE EXIJAMOS AL DERECHO LO QUE CORRESPONDE A OTROS CONTROLES SOCIALES O QUE AL MENOS DEBEN SER COMPARTIDOS CON ÉSTOS


DERECHO AMBIENTAL: ALGUNAS DEFINICIONES

• EL sistema jurídico al servicio del ambiente o si se quiere del Desarrollo Sostenible (Pierre Foy)

• Conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interacción que tienen lugar entre los sistemas de organismos vivos y sus sistemas de ambiente, mediante la generación de los efectos de los que se esperan una modificación significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos (Raúl Brañes. Derecho Ambiental Mexicano).

• Aquellos elementos naturales de titularidad común y de características dinámicas: en definitiva, el agua y el aire, vehículos básicos de transmisión soporte y factores esenciales para la existencia del hombre sobre la tierra (Ramón Martín Mateo. Tratado de Derecho Ambiental).

• DESARROLLO SOSTENIBLE Aquél desarrollo orientado a satisfacer las necesidades de las actuales generaciones sin desmedro de satisfacer las necesidades de las futuras generaciones (Informe Bruntland, 1987)


FUENTES FORMALES DELFUENTES FORMALES DEL DERECHO AMBIENTAL DERECHO AMBIENTAL

• La legislación ambiental Representa la fuente jurídica formal por excelencia, y suele ser tomada como fuente única y exclusiva de la investigación jurídica ambiental, lo cual no es correcto

• La jurisprudencia ambiental Es una fuente importante pues representaría o mostraría el criterio constante de los órganos jurisdiccionales (en nuestras facultades suele pensarse que la jurisprudencia es el criterio aislado, y a veces único, que emana de ciertas decisiones)./ Los sistemas romano continentales.

• La doctrina ambiental Es una fuente de consulta inevitable, debido a que comprende la opinión de personas calificadas que siempre, de una manera u otra, influyen sobre el estado actual o futuro del Derecho.

– Las fuentes interdisciplinarias ¿Derecho Ambiental Peruano o Derecho Ambiental en el Perú?

• La costumbre ambiental La pluralidad socio ambiental y ecosistémica en el país / Las nuevas prácticas y el derecho ambiental

• Contrato ambiental (o acuerdo de voluntades): Cláusulas ambientales / Seguros ambientales / Arbitraje Ambiental? /Conciliación ambiental?


THE LAW OF SUSTAINABLE THE LAW OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT. DEVELOPMENT.

General principles (MICHAEL DECLERIS) General principles (MICHAEL DECLERIS) A report produced for the European A report produced for the European

CommissionCommission

General Principles of the Law of Sustainable Development 1. Principio de orden público ambiental 2. Principio de sostenibilidad3. Principio de capacidad de carga4. Principio de restauración obligatorio del ecosistemas

disturbiados 5. Principio de Biodiversidad6. Principio de Patrimonio Natural Común7. Principio de Desarrollo moderado de los ecosositemas

frágiles8. Principio de planeación espacial 9. Principio de patrimonio cultural10. Principio de ambiente urbano sostenible11. Principio del valor estético de la naturaleza12. Principio de conciencia ambientalwww.fyv-derechoambiental.com

SOBRE EL CONTENIDO DE SOBRE EL CONTENIDO DE LAS LAS

DECLARACIONESDECLARACIONES

- No son exclusivamente de implicancia o dimensión jurídica o ambiental.

- Por el contrario se pueden “leer” desde distintas perspectivas disciplinarias. Por ejemplo, el Art. 11 de la Declaración de Río sobre las leyes eficaces o el 10 sobre el acceso a la participación, información y justicia ambiental, cabe enfocarlos desde la perspectiva social, cultural, institucional, educativa, de los medios de comunicación y no sólo la jurídica

- Son instrumentos de Soft Law: - Ejemplos de tránsito a hard law

- Declaración de Dublín sobre agua y Ley de Recursos Hídricos- Declaración sobre Bosques (1992) y Ley forestal y de Fauna

Silvestre- Declaración de Huaraz sobre Desarrollo Sostenible Montañas

(2002) y Art 100 de la Ley General del Ambiente- Declaración universal de los Derechos de los Animales y la

Ley de protección a los animales www.fyv-derechoambiental.com

IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS JURJURÍÍDICOS EN EL DERECHO DICOS EN EL DERECHO

AMBIENTALAMBIENTAL

• En el Derecho Ambiental : consenso sobre el rol esencial que cumplen al instaurar criterios que sirven para orientar -y en muchos casos obligar- su seguimiento en las decisiones políticas y normativas de lo operadores (legisladores, jueces, funcionarios) del sistema legal.

• Principios como los de prevención, de responsabilidad por daño o el mal denominado “contaminador pagador” (internalización), aparecen embrionariamente a modo de orientación y sugerencia en muchas Declaraciones Internacionales, que como tal no son obligatorias (más conocidas como Soft Law).

• Sin embargo van trazando una ruta, una visión o derrotero para luego aparecer en instrumentos internacionales (Hard Law) o nacionales, que como tales, son de cumplimiento obligatorio por los Estados y ciudadanos. Es decir, los principios en el tiempo, se incorporan en normas jurídicas


PRINCIPIOS DE DERECHO PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTALAMBIENTAL

• A) Declaraciones Internacionales (Estocolmo, 1972; Río 92; Malmo, 2000,

• B) Reinterpretación de principios jurídicos preexistentes; vg. soberanía; prevención, responsabilidad por daño;

planificación; cooperación internacional; etc. • C) Nuevos principios jurídicos: precauciprecaucióónn,internalización

(“contaminador pagador”);ciclo de vida; responsabilidades comunes pero diferenciadas; etc.

• PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL– Internacionalización– Responsabilidades comunes pero diferenciados– Responsabilidad de no causar daño ambiental en otros

países– Soberanía– Solidaridad – De Buena Vecindad y Cooperación


Dr. PIERRE FOY [email protected] (051 - 1 -99856310)[email protected] (051 - 1 -99856310)

• Abogado (PUCP). Egresado de la Maestría de Derecho de la PUCP, con mención en Derecho Constitucional;

• Máster en Derecho Ambiental (Universidad del País Vasco). • Catedrático de Derecho y Legislación Ambiental en la PUCP, Universidad

Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional Agraria, Universidad Particular Cayetano entre otras.

• Ha sido profesor en las Universidades de Lima (Derecho Penal y Criminología) y San Martín de Porres (Derecho Ambiental, Criminología)

• Miembro Fundador del IDEA-PUCP, responsable del Programa Especial de Derecho Ambiental de dicha entidad.

• Gerente y socio del Co Director del ESTUDIO JURÍDICOESTUDIO JURÍDICO FOY & VALDEZ FOY & VALDEZ SACSAC CONSORCIO EN DERECHO AMBIENTALCONSORCIO EN DERECHO AMBIENTAL

• Consultor de entidades públicas y privadas. Miembro de diversos equipos empresariales y corporativos sobre Evaluación de Impacto Ambiental y otros aspectos jurídico ambienta. Expositor, investigador y profesor visitante en temas de su especialidad.

• Ha publicado y editado diversos trabajos y artículos en temas jurídico ambientales y penales; vg. Derecho Internacional Ambiental (AA. VV), Derecho y Ambiente I (IDEA PUCP, 1997), Derecho y Ambiente II (IDEA PUCP, 2001), “Consideraciones ambientales sobre el área de conflicto entre Perú y Ecuador”, en la obra colectiva Perú Ecuador: entre la guerra y la paz (Desco, Lima, 1998), Agenda 21 (1998), entre otras. De próxima publicación Derecho y Ambiente (III); Manual de Derecho y Legislación Ambiental


Muchas gracias por su tiempo y atención


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