civil service law no. 19 (1991) [arabic]

8/3/2019 Civil Service Law No. 19 (1991) [Arabic]

http://slidepdf.com/reader/full/civil-service-law-no-19-1991-arabic 1/76

Civil Service Law No.19 (1991)

[ داسفلا ةحفاكمل ايلعلا ةينطولا ةئيهلا]

م1991لسنة))19الالئحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم

0Tقرار جمهوري رقم (122) لسنة 1992م بشأن اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم 0Tم 1991ةنسل (19)

:لرئاسة رئيس مجلس ا

.بعد االطالع على اتفاق إعالن الجمهورية اليمنية

.وعلى دستور الجمهورية اليمنية

.م بتشكيل مجلس الوزراء1990لسنة ))1وعلى القرار الجمهوري رقم

.م بشأن الخدمة المدنية 1991لسنة ))19وعلى القانون رقم

.وبعد موافقة مجلس الوزراء ومجلس الرئاسة

رر ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ قـ

-ا أحكام تمهيديةلباب األول

- التسمية والتعاريفالفصل األول

):)1مادة ـ

التسمية والتعاريف

.الالئحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية تسمى هذه الالئحة

):)2مادة ـ

يدلألغراض هذه الالئحة يكون للعبارات والكلمات اآلتية حيث ما وردت فيها المعاني المبينة أمام كل منها ما لم.سياق النص على غير ذلك

.وزارة الخدمة المدنية واإلصالح اإلداري:الوزارة

.وزير الخدمة المدنية واإلصالح اإلداري:الوزير



.م بشأن الخدمة المدنية 1991لسنة ))19القانون رقم:القانون

.ارية المرتبطة به كل وزير أو من يخول سلطات الوزير فيما يختص بوزارته والوحدات اإلد:الوزير المختص

.محافظ البنك المركزي اليمني:المحافظ

.رئيس مجلس إدارة أية مؤسسة عامة أو هيئة عامة أو شركة عامة أو مختلطة :رئيس مجلس اإلدارة

الوزارة أو المؤسسة أو الهيئة العامة أو الجهاز أو ما يماثلها أو المؤسسة العامة أو المنشأة العامة :الوحدة اإلدارية.الشركة المختلطة أو ما يماثلها ،وبصفة عامة كافة وحدات الجهاز اإلداري للدولة والقطاعين العام والمختلط أو

من خول صالحية البت في الموضوع أو القضية المعنية بموجب القانون وهذه الالئحة واللوائح:السلطة المختصة.المنفذة له أو القوانين األخرى النافذة

الواجبات والمسئوليات واألعمال ذات الطبيعة الذهنية أو المهنية أو الحرفية أو غيرها،مجموعة من:الوظيفة،ماعلا حلاصلل ةمدخ اهيلإ يمتني يتلا ةيرادإلا ةدحولا فادهأ قيقحت يف ةمهاسملا ضارغأل اهلغاشب طانت يتلاو

ب فيمن يشغلها شروطا ومؤهالت معينة مقابل حصوله على االمتيازات المقررةوللوظيفة مستوى محدد وتتطل :لها ،وهي إما دائمة أو مؤقتة وفقا لما يلي

.هي التي تقتضي القيام بعمل غير محدد بزمن معين:الوظيفة الدائمةأ-

.وهي التي تقتضي القيام بعمل مؤقت ويكون التعيين فيها وفقا للقواعد التي تضعها الوزارة:الوظيفة المؤقتةب-

بقرار من السلطة المختصة للقيام بعمل ذهني أو مهني أو حرفي أو غيره تنظمه وظيفه الشخص المعين:الموظفمصنفة ومعتمدة في الموازنة العامة للدولة والذي يعتبر بمجرد تعيينه في مركز نظامي تحكمه القوانين واللوائح

.والنظم النافذة

.الوظيفة التي يشغلها وال يشمل البدالت والمخصصات من أي نوع كانتالوظائف والرواتب مقابل قيامه بمهامالراتب األساسي الشهري الذي يستحقه الموظف بمقتضى جدول:الراتب

.الراتب األساسي الشهر باإلضافة إلى البدالت القانونية :الراتب الكامل

تالجدول الذي يصدر بقرار من مجلس الوزراء ويتضمن تحديد المجموعات والفئا:جدول الوظائف والرواتب.الوظيفية والمراتب والرواتب والعالوة المقررة لكل فئة

.اثنا عشر شهرا حسب التقويم الشمسي:السنة

.الجزء من اثني عشر جزء من السنة :الشهر

.الجزء من ثالثين جزء من الشهر:اليوم

ام القانون بما فيهايقصد بها مجموع اللوائح والنظم المفصلة والمكملة والمفسرة الحك):المنفذة(اللوائح التنفيذية.هذه الالئحة

.اللجنة النقابية المنتخبة في الوحدة اإلدارية وفقا الحكام قانون تنظيم النقابات:اللجنة النقابية



.العمل في أية وحدة إدارية بموجب القانون ولوائحه التنفيذية :الخدمة المدنية

من القانون ،والمنصوص عليه في))6المادةالمجلس األعلى للخدمة المدنية المنشأ بمقتضى:المجلس األعلى.من هذه الالئحة ))11المادة

نظام الوظائفالفصل الثاني-

):)3مادة ـ

:أسس تقسيم الوظائف

تقسم الوظائف في الخدمة المدنية كافة إلى مجموعات رئيسية حسب طبيعة األعمال المؤداه فيها ،ثم تقسم كلوفئات وظيفية حسب طبيعة االختصاص وصعوبة وتعقيد الواجباتمجموعة رئيسية إلى مجموعات نوعية

ومستوى المسئوليات االشرافية وغير االشرافية وتتضمن هذه المجموعات والفئات مسميات موحدة وتعاريف.نمطية طبقا لنظام توصيف وترتيب الوظائف

):)4مادة ـ

:تقسيمات الوظائف

من هذه الالئحة والمبينة في جدول الوظائف والرواتب في))3مادةتحدد التقسيمات الوظيفية الوارد ذكرها في ال:إطار المجموعات الرئيسية التالية

:-مجموعة وظائف اإلدارة العلياأ-

وتكون مسئوليات وظائف هذه المجموعة اتخاذ اإلجراءات والقرارات التي تحقق األهداف العامة للوحدة اإلداريةسياسة العامة الخاصة بها والتنسيق بين مهامها وفعالياتها بما يضمن تحقيق تلكوالمشاركة في وضع األهداف وال

.األهداف وتنظيم وتنسيق األعمال ومتابعتها وتوجيه األفراد وتشجيع اتجاهات التعاون والمشاركة فيها وتنشيطها

:-مجموعة الوظائف االشرافيةب-

)- ساعدة وظائف اإلدارة العليا والقيام بأعمال تخصصية وتكون مهام وظائف هذه المجموعة م)تخصصية إداريةفي المجاالت الصحية والهندسية واالقتصادية والزراعية والقانونية والتربوية والمحاسبية والمالية وفي العلوم

الطبيعية أو ما يماثل أيا منها واإلشراف على هذه األعمال وال يعين في الوظائف التخصصية إال من كان يحملادة الجامعية األولى أو ما يعادلها بالمؤهل والخبرة كما ال يعين في الوظائف اإلدارية إال من كان مستوفياالشه

ة ووفقا لشروط شغل الوظائف ونظام توصيف وترتيب الوظائف للشروط األساسي

:-مجموعة الوظائف التنفيذيةج-

في مجاالت هندسية أو تعليمية أو صحية أو إدارية وتكون مهام وظائف هذه المجموعة القيام بأعمال فنية أو كتابية أو ما يماثل أيا منها واإلشراف على هذه األعمال وتشترط وظائف هذه المجموعة تأهيال علميا مناسبا إلى جانب

.توافر الخبرة في مجال الوظيفة

:-مجموعة الوظائف الحرفية والمساعدةد-

مال محدده في المهن المختلفة واإلشراف على تنفيذها أو القيام بتأدية وتكون مهام وظائف هذه المجموعة القيام بأع



.خدمات أو أعمال حرفية

:-مجموعة الوظائف الخدمية المعاونةهـ -

وتتضمن أعمال وظائف هذه المجموعة الخدمات المعاونة التي يقوم شاغلوها تحت اإلشراف المباشر بأعمال

.بعض األدوات أو المعدات البسيطة تتطلب خبرة سابقة أو إعدادا تعليميا أو مهنيا خاصا وقد تتطلب استخدامعادية معاونة في ميادين عمل مختلفة ال

):)5مادة ـ

:-استقاللية المجموعات الوظيفية

تعتبر كل مجموعة وظيفية مستقلة بذاتها فيما يتعلق بالتعيين والترفيع والنقل والندب واإلعارة ،وال يجوز ترفيعموعة وظيفية إلى أخرى إال إذا توافرت فيه شروط شغل الوظيفة في المجموعة المرفع إليهاموظف من مج

.وتحتسب االقدمية في المجموعة من تاريخ التعيين فيها أو الترفيع إليها

):)6مادة ـ

:-توزيع الوظائف بين المجموعات والفئات

.موعات وفئاتيحدد نظام توصيف وترتيب الوظائف تفصيال توزيع الوظائف بين مج

):)7مادة ـ

:-محتوى جدول الوظائف والرواتب

:-يتكون جدول الوظائف والرواتب الصادر من مجلس الوزراء من العناصر التالية

- تقسيم رئيسي للوظائف التي تتفق في نوعيتها وطبيعة األعمال المؤداه فيها وإن إختلفت:المجموعة الوظيفيةأ.ةفي مستويات الصعوبة والمسئولي

- في بمراتب مالية افقية تشمل وظائف ذات مستوى متساو أو متقارب داخل مجموعة وظيفية :الفئةب مستوى وظي.وتتطلب مواصفات وشروط ومؤهالت محددة لشغلها

- .هو أدنى ربط الول مرتبة مالية من مراتب الفئة :الحد االدنى ألجر الفئةج

- .ط أعلى مرتبة مالية يتدرج فيها الموظف افقيا بالعالوات أو الترقياتهو نهاية رب:الحد األعلى ألجر الفئةد

- .الترقياتربط مالي يمثل شريحة من األجر ضمن مراتب الفئة يتدرج فيها الموظف افقيا بالعالوات أو:المرتبةه

- تب الموظف متىالعالوة هي مبلغ مالي محدد قيمتها أمام كل فئة في جدول الوظائف والرواتب تضاف إلى راو.استوفى شروط استحقاقها

أحكام عامةالفصل الثالث-



):)8مادة ـ

):)9مادة ـ

:-اإلشراف العام لمجلس الوزراء

وفقا الحكام القانون يتولى مجلس الوزراء ،اإلشراف العام على شئون الخدمة المدنية والموظفين وله في سبيل ذلك:القيام بما يلي

- لتوصيف وترتيب الوظائف على مستوى الدولة واقرار البرامج والمراحل الزمنية الخاصة إقرار خطة متكاملة أ.بتنفيذ هذه الخطة

- إعادة النظر في جدول الوظائف والرواتب والعالوات وتعديله كلما اقتضت الضرورة وذلك في ضوءب.الدراسات الخاصة بكلفة المعيشة وبما يتالئم والسياسات االقتصادية للدولة

- .إنشاء البدالت والتعويضات أو تعديلها بقرارات منه بناء على عرض من الوزيرج

- إقرار انظمة عامه أو خاصة للحوافز والمكافاءات بما يحقق حسن استخدامها في تحسين ورفع مستوى األداءد.وزيادة اإلنتاج

- .تحديد أيام العمل وساعات الدوامه

- أو خدمات لمصلحة الموظفين وتقريرها بما يكفل توفير االطمئنان واالستقراروضع أو إقرار أية مشروعاتو.المادي واالجتماعي والنفسي لهم

- .إقرار األحكام الخاصة بشروط شغل الوظائفز

- .إصدار اللوائح التنفيذية للقانون بناء على عرض من الوزيرح

- ية وتوجيه وتنسيق الجهود المبذولة في تنفيذها لتطوير أجهزةدراسة وإقرار السياسات المتعلقة بالتنمية اإلدارط.الدولة لضمان كفاءتها وفاعليتها ،واالستخدام األمثل للقوى البشرية

- لوزارة بشأن أسس وقواعد انتقاء الموظفين المرشحين للتعيين في الخدمة المدنية ي دراسة وإقرار مقترحات ا.وترقيتهم وترفيعهم

- ر مقترحات الوزارة بشأن أي شروط خدمة خاصة ببعض الفئات المهنية أو األعمال أودراسة وإقراك

.الصناعات التي تقتضي طبيعتها وظروف العمل فيها ذلك

- .إقرار القواعد الخاصة بمعادلة وظائف الكادرات الخاصة بوظائف الكادر العامل

):)10مادة ـ



:-صالحيات الوزارة

،نوناقلا ماكحأ تاعارم عمماكحأ قيبطت ىلع فارشإلا ةرازولا ىلوتت ،ةذفانلا ىرخألا تاعيرشتلاو ةحئاللا هذهو:-القانون وهذه الالئحة ولها في سبيل ذلك الصالحيات التالية

- .مراقبة سالمة تطبيق القرارات واالوامر اإلدارية ومدى تطابقها مع أحكام القانون وهذه الالئحة أ

- قانون وأحكام هذه الالئحة ،واجراء الدراسات بشأنها واقتراح التعديالت الضرورية التيمتابعة آثار تطبيق البتتالئم مع سياسة الدولة ومتطلبات تحقيق أهداف التنمية االقتصادية واالجتماعية ،وتدرس المقترحات المقدمة

.كتعديل أحكام القانون وهذه الالئحة وترفع توصياتها بشأنها إلى مجلس الوزراء

- وضع الصيغ التنفيذية المناسبة واصدار التعليمات في كل ما يقع ضمن اختصاصاتها وواجباتها بمقتضىج.القانون واللوائح التنفيذية والئحتها التنظيمية

- وضع وتطوير االساليب التنظيمية في تخطيط وتنظيم وادارة شئون الموظفين لرفع كفاءة وفعالية الجهازدقطاعين العام والمختلط ،بما يؤدي إلى تحقيق األهداف واالقتصاد في الجهد والوقت والمال فياإلداري للدولة وال

.تنفيذ األعمال والواجبات الموكلة إليها في خدمة المواطنين على أكمل وجه

- .له إصدار الفتاوى مسببة فيما يثور من إشكاالت عند تطبيق القانون وهذه الالئحة واللوائح األخرى المنفذةه

- .اقتراح اللوائح التنفيذية للقانونو

- دراسة مقترحات الوحدات اإلدارية في كلما يتعلق بشئون الخدمة ،والبت فيها وفقا للقانون وهذه الالئحة ز.واالنظمة النافذة

- ترشيح مديري عموم شئون الموظفين وتعيين نوابهم ،ومديري شئون الموظفين بوحدات الجهاز اإلداريح.ولة للد

):)11مادة ـ

:-مهام المجلس األعلى

يتم تشكيل المجلس األعلى للخدمة المدنية وتحدد مواعيد اجتماعاته ونظام عمله بقرار من مجلس الوزراء ويتولى:المجلس األعلى القيام بالمهام اآلتية

- .التنسيق بين الوزارات واألجهزة المعنية بتخطيط وتنمية واعداد الموارد البشرية أ

- تقديم المقترحات الهادفة إلى تحقيق التنسيق والترابط بين خطط التنمية اإلدارية وخطط التنمية الشاملة إلىب

.مجلس الوزراء

- التوصية إلى مجلس الوزراء بتطوير الهيكل التنظيمي لالدارة العامة في الدولة بصورة التكامل والتنسيق بينج.وحداته المختلفة

- الخطط الشاملة في مجال القوى العاملة والتدريب والتأهيل ورفع توصياته بشأنها إلى مجلسدراسة مشاريعد.الوزراء



- دراسة تقارير الوزارة بشأن الرقابة على تطبيق قوانين ونظم الخدمة المدنية والتنظيم اإلداري واتخاذ ما يلزمه.بصددها والتوصية إلى مجلس الوزراء بشأن المخالفات الجسيمة

- القيام بمهام المصالحة وتسوية المنازعات الجماعية التي ترفعها الوزارة أو في الحاالت التي يحددها قانونو.الوقاية من المنازعات

- ر الموارد المالية والعينية الالزمة لتنمية الموارد البشرية والتدريب والتأهيل وتوزيع المواردز العمل على توفي.لى هذا النشاط في إطار الخطة الشاملة للتدريب والتأهيلبين الجهات المشرفة ع

- .القيام بأية مهام أخرى يسندها أو يكلفه بها مجلس الوزراءح

):)12مادة ـ

:-مسئولية الوزارة ورؤساء الوحدات اإلدارية

وزارته يكون كل وزير مسئوال عن سالمة تنفيذ أحكام القانون وهذه الالئحة وتحقيق اغراضها في إطارأ-

.والوحدات اإلدارية المرتبطة به

أمام الوزير المختص عن سالمة تنفيذ أحكام القانون وهذه الالئحة وتحقيقب- الوئسم ةيرادإ ةدحو لك سيئر نوكي.أغراضهما في نطاق الوحدة اإلدارية التي يرأسها

):)13مادة ـ

:-التنظيم اإلداري

عكس بدقة وبصورة اقتصادية وعملية بنيانها اإلداري من الوحداتتضع كل وحدة إدارية هيكالتنظيميايأ-والتشكيالت التنظيمية الالزمة لتنفيذ أنشطتها ومهامها المختلفة وتحدد فيه بوضوح خطوط السلطة والمسئولية

.وعالقات اإلشراف والتنسيق واالستشارة

ات واعداد الوظائف المطلوبة لتنفيذ مهام كلينعكس الهيكل التنظيمي في هيكل وظيفي يحدد بدقة أنواع ومستويب-.تقسيم تنظيمي تعد على اساسه الموازنات الوظيفية وتؤسس طلبات تشغيل القوى العاملة بمقتضاه

التنظيمي والوظيفي على الوزارة بغرض مراجعته فنياووظيفياتقوم الوحدة االدارية بعرض مشروع هيكلهاج-.من السلطة المختصة والموافقة عليه قبل اعتماده

):)14مادة ـ

:-تشكيل لجنة شئون الموظفين واختصاصاتها

تنشأ في كل وحدة إدارية لجنة تسمى لجنة شئون الموظفين يكون تشكيلها بقرار من الوزير المختص في كلأ-:وزارة أو من رئيس الوحدة اإلدارية في كل وحدة إدارية على النحو التالي

.رئيساإلداريةنائب رئيس الوحدة ا-1

.أعضاءثالثة إلى خمسة من كبار موظفي الوحدة اإلدارية-2



على أن يراعى في اختيارهم تمثيل قطاعات العمل الرئيسية ،ويكون من بينهم مدير عام الشئون المالية أو.المدير المالي في الوحدة اإلدارية

.عضوااإلداريةممثل اللجنة النقابية في الوحدة-3

عنهم لمدة عام وتنتهي عضويته بمجرد انتخاب لجنة الثمم نوفظوملا بختني ةيباقن ةنجل دوجو مدع ةلاح يفو ةيرادإلا ةدحولا يف ةيباقن.

بحسب المستوى التنظيمي أو من يقوم بعمله في كل وحدةيتولى مدير عام أو مدير أو رئيس شئون الموظفينب-.كرتارية اللجنة دون أن يكون له صوت معدودإدارية س

ت المتعلقة بشئون الموظفين لكل المجموعات الوظيفية فيماج- تختص لجنة شئون الموظفين بالنظر في الموضوعاعدا موظفي مجموعة اإلدارة العليا ،وفي حدود الصالحيات المحددة بمقتضى القانون واللوائح المنفذة له ،وعلى

:يوجه الخصوص ما يل

.العالوات السنوية للموظفين وترقياتهم وترفيعهم-1

.انهاء خدمة الموظف المعين تحت االختبار إذا ثبت عدم صالحيته لشغل الوظيفة -2

النظر في ترشيح الموظفين لاليفاد في منح دراسية أو تدريبية في الداخل والخارج ،وكذا طلبات منح اإلجازات-3.ام الئحة التدريب والتأهيل الوظيفي الصادرة بموجب القانونالدراسية بما ال يتعارض مع أحك

اعتماد تقارير الكفاءة السنوية أو تعديلها بقرار مسبب ،وفي جميع الحاالت تخضع قرارات اللجنة لمصادقة -4.الوزير المختص أو رئيس الوحدة اإلدارية

):)15مادة ـ

من المادة)ج(لمختلط باإلضافة إلى ما ورد في الفقرةتختص لجنة شئون الموظفين في وحدات القطاعين العام وا من هذه الالئحة بالنظر في طلبات التوظيف قبل اتخاذ إجراءات الموافقة عليها من السلطة المختصة )14(.بالتعيين

):)16مادة ـ

:-مواعيد االجتماعات

ناء على دعوة من رئيسها أو رئيستجتمع لجنة شئون الموظفين بمقر الوحدة اإلدارية مرة واحدة كل شهر أو بأ-الوحدة اإلدارية كلما دعت الحاجة وال يكون انعقادها صحيحاإال بحضور أغلبية األعضاء على األقل بما فيهم

.الرئيس

في حالة غياب رئيس اللجنة يحل محله أعلى األعضاء مجموعة وفئة ومرتبة ،وعند التساوي تكون الرئاسة ب-.الكبر األعضاء سنا

):)17دةما ـ

:--حق الحضور



ال يجوز لغير األعضاء حضور اجتماع اللجنة ما لم تكن هناك حاجة لدعوته للحضور لالستماع لرأيه في مسألةلة يثبت في محضر اجتماع اللجنة اسم المدعو وأسباب الدعوة دون أن يكون له صوت معينة ،وفي هذه الحا

.معدود

):)18مادة ـ

:-أسلوب التصويت

ت المعروضة على اللجنة للمناقشة قبل التصويت النهائي عليها وتصدر اللجنة قراراتها بأغلبية تطرح الم وضوعااصوات األعضاء الحاضرين فإذا تساوت يرجح الجانب الذي منه الرئيس على أن يبدأ بأخذ رأي العضو االدنى

.فئة وتكون مداوالت اللجنة سرية

):)19مادة ـ

:-صالحيات إضافية

بالموضوعات المحالة إليها من الوزير المختص أو رئيس الوحدة اإلدارية ويكون لها بذلك حق االطالع على مابحث أي من الحاالت المتعلقة .ون الموظفين أن تجري بنفسها أو عن طريق من تكلفه بذلك من اعضائهاللجنة شئعلى أن يثبت ذلك في محضرترى ضرورة االطالع عليه من األوراق والوثائق والسجالت وسماع االقوال

.اجتماع اللجنة

):)20مادة ـ

:-تنظيم محاضر الجلسة

ينشأ سجل خاص بأرقام مسلسلة تدون فيه محاضر اجتماعات لجنة شئون الموظفين ويجب أن تشتمل هذه:المحاضر على ما يلي

.تاريخ وساعة ومكان االجتماعأ-

.سباب عدم الحضورأسماء األعضاء الحاضرين والغائبين مع بيان اب-

.الموضوعات المعروضة ج-

.القرارات والتوصيات التي اتخذتها اللجنة واالسباب التي بنيت عليهاد-

):)21مادة ـ

:-تطوير الوظيفة العامة

ى صعيد الوحدة اإلدارية تنشأ ضمن إدارة شئون الموظفين أو لتحقيق تنمية إدارية وتطوير الوظيفة العامة علر من السلطة المختصة وفقا لحجم النشاط كنشاط متخصص ف ي إطار اوسع وحدات تحدد مستوياتها التنظيمية بقرا

:ومقتضيات الحاجة حسبما توصي به نظم التطوير اإلداري الصادرة من الوزارة والوحدات هي

:وحدة للتنظيم وأساليب العمل ،ترتبط فنيابقطاع التنظيم واإلدارة في الوزارة وتتولى ما يليأ-



دراسة الالئحة والهيكل التنظيمي العام للوحدة اإلدارية واللوائح والهياكل التنظيمية الخاصة بوحداتها الفرعية -1واعداد مقترحات تطويرها في ضوء متطلبات التطوير اإلداري ،واالساليب والمعايير المنظمة لعمليات التطوير

.التنظيمي الصادرة من الوزارة

كل الوظيفي العام للوحدة اإلدارية والهياكل الوظيفية الخاصة بوحداتها الفرعية ،في ضوءإعداد مشروعات الهي-2

.واالسس والمعايير المنظمة لذلكاللوائح والهياكل التنظيمية المعتمدة واالنشطة واالختصاصات الرئيسية والفرعية المناطة بالوحدة اإلدارية

ظائف واالسهام في تحقيق اهدافه في نطاق الوحدة اإلدارية تطبيق قواعد وأحكام نظام توصيف وترتيب الو-3.ووحداتها الفرعية

المساهمة في حل معضالت العمل اإلداري عن طريق دراسة طرق وأساليب ووسائل العمل في الوحدة اإلدارية -4سين طرقوتحديد مواطن القصور والضعف المؤثرة على كفاية وحسن سير العمل ،واقتراح الحلول المناسبة لتح

.وأساليب العمل ،وتطوير وسائله ،وتبسيط اجراءاته

إعداد الخرائط التنظيمية في ضوء اللوائح والهياكل التنظيمية المعتمدة للوحدة اإلدارية واستكمال إجراءات-5

.المصادقة عليها من السلطة المختصة

واجراءات العمل فيها والخدمات التي تقدمهاإعداد الخرائط واالدلة االرشادية المرتبطة بأنشطة الوحدة اإلدارية -6.بما يحقق االقتصاد والكفاءة في إنجاز األعمال وتقديم الخدمات للجمهور بيسر وسهولة وسرعة

.مزاولة أي مهام أخرى تحددها انظمة التطوير اإلداري الصادرة عن الوزارة-7

:ة في الوزارة وتتولى ما يليوحدة لتخطيط القوى العاملة ترتبط فنيا بقطاع القوى العاملب-

جمع البيانات والمعلومات واعداد اإلحصائيات الدورية عن القوى الوظيفية العاملة بالوحدات اإلدارية ووحداتها-1.الفرعية وتحليلها واظهار مؤشراتها ونشرها

بين خطة التنمية المناطة دراسة احتياجات الوحدة اإلدارية ووحداتها الفرعية من القوى الوظيفية والربط بينها و-2بالوحدة اإلدارية واستكمال إجراءات مناقشتها واقرارها من السلطة المختصة قبل تقديمها إلى الوزارة لدراستها

.واعتمادها بحسب القواعد المنظمة لذلك

مستوياتاإلشراف على خطة القوى العاملة المعتمدة للوحدة اإلدارية واعداد تقارير المتابعة والتقييم عن-3.تنفيذها ،وتقديم التوصيات والمقترحات الهادفة إلى االستفادة المثلى من الطاقات البشرية

تزويد الوزارة بكل ما تطلبه من بيانات أو معلومات تتعلق بالقوى العاملة وموافاتها باالحصاءات الدورية في-4.رة عنها في هذا الشأنالمواعيد المحددة لذلك بحسب ما تقضي به النظم والتعليمات الصاد

:وحدة للتدريب والتأهيل الوظيفي ترتبط فنيا بالقطاع المختص في الوزارة وتباشر المهام التالية ج-

ة إلى الكشف عن االحتياجات التدريبية للموظفين والمساعدة في-1 تطبيق افضل المناهج واالساليب العلمية الهادف.داخل الوحدة اإلدارية ووحداتها الفرعية تحديدها بالتعاون مع الرؤساء المباشرين

دراسة االحتياجات التدريبية لموظفي الوحدة اإلدارية ووحداتها الفرعية وتحديدها في ضوء مبادئ واهداف-2سياسة التدريب والتأهيل الوظيفي واقتراح الطرق واالساليب والوسائل المناسبة للوفاء بها في ضوء مستويات

ات ،واإلمكانيات المادية والبشرية الالزمة لتلبيتها والمصادر المتاحة والمتوقعة لتغطية وطبيعة تلك االحتياج



.متطلباتها بالتنسيق مع الجهات المعنية

وضع مشروع خطة التدريب والتأهيل الوظيفي للوحدة اإلدارية ووحداتها الفرعية واستكمال إجراءات مناقشتها-3.يمها إلى الوزارة لدراستها واعتمادها بحسب القواعد المنظمة لذلكواقرارها من السلطة المختصة قبل تقد

القانون والئحة وفي جميع األحوال يراعى في ذلك القواعد واألحكام المنظمة لهذه النشاطات المحددة في.تنفيذهامتابعة تنفيذ خطة التدريب والتأهيل الوظيفي المعتمدة واعداد تقارير المتابعة والتقييم الدورية عن مستويات-4.التدريب والتأهيل الوظيفي الصادرة بموجبه

):)22مادة ـ

:-تحديد مستويات المؤهالت الدراسية ومعادلتها

تحدد المستويات الدراسية للمؤهالت الصادرة عن الجامعات والمعاهد والمدارس والمراكز الفنية والتعليميةنين المنظمة لنشاطها والقرارات المنشئة بموجبها وفيما عدا ذلكوالتدريبية المعتمدة داخل الجمهورية وفقاللقوا

تحدد المستويات الدراسية والشهادات الصادرة من مؤسسات تعليمية أو تدريبية في الخارج وفقا ألحكام قانون

.معادلة المستويات الدراسية للشهادات

):)23مادة ـ

ءا منيحظر على كافة وحدات الجهاز اإلداري للدولة إصدارأ- دب عيفرتلا وأ ةيقرتلا وأ نييعتلاب تارارققة الوزارة أو أحد فروعها .المجموعة الوظيفية الخامسة وحتى المجموعة الوظيفية الثانية بكل فئاتها إال بعد مواف

ءا من المجموعة الوظيفية ب- دب عيفرتلاب تارارق رادصإ طلتخملاو ماعلا نيعاطقلا تادحو ةفاك ىلع رظحيوفي جميع األحوال يعتبر كل قرار يصدر.وحتى المجموعة الوظيفية الثانية إال بعد موافقة الوزارةالخامسة

بالتعيين أو الترقية أو الترفيع بالمخالفة الحكام القانون وهذه الالئحة وأحكام وشروط شغل الوظائف واالنظمةاتب أو البدالت بصفة غير قانونية وال يعتد بهااألخرى النافذة ملغياوال يتعد به ،كما تلغى أية زيادة في الرو

.وجه حق من قبل السلطة االمره بالصرفوتتحمل السلطة التي أصدرت القرار كامل مسئولية اجرائها دون إخالل بالمسئولية التأديبية ورد ما تم صرفه دون

):)24مادة ـ

انين النافذة أو نص صريح بهذه الالئحة فيما عدا الصالحيات التي أحتفظ بها للوزير المختص بموجب القوأ-وكذلك الحاالت التي تقتض طبيعتها عرضها على مجلس الوزراء تمارس الصالحيات األخرى المنصوص عليها

:في هذه الالئحة في القطاعين العام والمختلط على النحو التالي

ة اإلدارية التابعة الذي ال يقلللمحافظ أو رئيس مجلس اإلدارة أو رئيس الوحد:صالحيات الوزير المختص-1.مستوى وظيفته عن وكيل وزارة

لنائب المحافظ أو نائب رئيس مجلس اإلدارة أو نائب رئيس الوحدة اإلدارية :صالحيات نائب الوزير المختص-2.التابعة الذي ال يقل مستوى وظيفته عن وكيل وزارة مساعد

ؤسسة أو الهيئة أو الشركة أو وكيل الوحدة اإلدارية التابعة لمدير عام الم:صالحيات وكيل الوزارة المختص-3.الذي ال يقل مستوى وظيفته عن وكيل وزارة مساعد

صالحيات وكيل الوزارة المساعد للمدير العام المساعد في المؤسسة أو الهيئة أو الشركة أو الوكيل المساعد في-4



.عن مدير إدارة عامة الوحدة اإلدارية التابعة الذي ال يقل مستوى وظيفته

.صالحيات مدير اإلدارة العامة لمدير اإلدارة في المؤسسة أو الهيئة أو الشركة العامة أو المختلطة -5

من)أ(من هذه المادة الصالحيات التي تتصل آثارها بشاغلي وظائف الفئة ) / 1أ(يستثنى من أحكام الفقرةب-

.لزم بطبيعتها تقديم مقترح من المخول إلى الوزير المختصمجموعة اإلدارة العليا أو الحاالت التي تست

المبادئ األساسية ومبادئ الموظفالباب الثاني-

- المبادئ األساسيةالفصل األول

):)25مادة ـ

فة العامة تكليف للقائمين بها واالخالص فيها واجب وطني تمليه المصلحة العامة هدفها خدمة المواطنينأ- الوظي ،وتغليب الصالح العام على الصالح الخاص ،تؤدى طبقاللقوانين والنظم النافذة وجميع الموظفينبأمانة وشرف

مواطنون تأتمنهم الدولة لتحقيق هذا الهدف ،وتنفيذ سياساتها في كافة المجاالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية

.كل في موقعه

قتصادية واالجتماعية الشاملة وتتكفل الدولة بتوفير فرصالوظيفة العامة أساس في تنفيذ خطط التنمية االب-.تطوير الوظيفة العامة وفق متطلبات العلوم والتقنية الحديثة

يقوم شغل الوظيفة العامة على مبدأ تكافؤ الفرص والحقوق المتساوية لجميع المواطنين دون أي تمييز ،وتكفلج-ال يعتبر من قبيل التمييز ما تقتضيه الوظيفة من مواصفات وشروط الدولة وسائل الرقابة على تطبيق هذا المبدأ ،و

.فيمن يشغلها

يقوم تنظيم الوظيفة العامة وادارة شئون األفراد فيها على أساس من المبادئ العلمية والتطبيقات الحديثة فيد-ة علمياوفنيا ،وتشجيع وتنمية اإلدارة ،واالستعانة بأساليب وطرق العلوم اإلنسانية والنفسية في تنمية أفراد اإلدار

.روح االبداع والتفكير العلمي المنظم لديهم لحل مشكالت اإلدارة والتنمية

واجبات الموظفالفصل الثاني-

):)26مادة ـ

تلك التي حددها القانون أو التي تحددها األنظمة أو التعليمات ءاوس ةماع ةروصب ةفيظولا تابجاوب فظوملا مزلياإلدارية أو المبادئ القانونية العامة أو التي جرى العرف الوظيفي على اعتبارها جزءامن واجباتأو القرارات

:الوظيفة وبصورة خاصة ما يلي

أن يؤدي العمل المنوط به بدقة وأمانة وأن يحافظ على أوقات الدوام الرسمي وأن يكرس أوقات العمل الرسمية أ-

.عمال الموكلة اليه بنفسه أوالبأولالداء واجبات الوظيفة ،وأن ينجز األ

.المواظبة في العمل ،واحترام مواعيده والتعاون مع زمالئه في أداء الواجباتب-

أن ينفذ ما يصدر اليه من أوامر وتوجيهات من رئيسه بدقة وأمانة وذلك في حدود القوانين واللوائح والنظمج- لفا لها فانه يتعين عليه إيضاح ذلك كتابة لرئيسه فإذا أمر رئيسه كتابة المعمول بها ،فإذا كان األمر الصادر اليه مخا

.على تنفيذ األمر وجب على الموظف التنفيذ ويتحمل مصدر األمر في هذه الحالة مسئولية األوامر التي تصدر منه



.اتباع التسلسل اإلداري في االتصاالت بما يحقق التوازن بين السلطة والمسئولية د-

وانجازها على أكمل وجه لتعزيز ودعم ثقة م المواطنين وبذل أقصى الجهود من أجل تسهيل معامالتهماحتراه- .المواطنين بالجهاز اإلداري للدولة

.الحرص على ممتلكات الدولة التي بعهدته أو تحت تصرفه واستخدامها وصيانتها على الوجه األمثلو-

كل ما من شأنه التقليل من قيمتها واالحترام لها أثناء أوقات العملالحفاظ على كرامة الوظيفة واالبتعاد عنز- .وخارجها

العمل بإستمرار على تنمية ثقافته ومعارفه ومهاراته المهنية والوظيفة وزيادة كفاءة ادائه كما يلزم بتدريبح- .وتطوير معارف ومهارات الموظفين العاملين بمعيته

جراءات المتعلقة بوظيفته وعدم التباطؤ في انجازها وخاصة النواحي التي ترتبالتنفيذ الواعي للمعامالت واإلط - .على الدولة خسائر أو تكاليف أو أعباء مالية

.في اتصاالت وحدته اإلدارية أن يبلغ الوحدة اإلدارية التي يعمل بها بمحل إقامته وبكل تغيير يطرأ عليه بحيث يكون هذا المحل هو المعتبري-

زام بالعودة للعمل خارج أوقات الدوام الرسمي عند تكليفه بذلك أو للقيام بمهمة أو االشتراك في برنامجااللتك- تدريبي تتطلبه وظيفته داخل الجمهورية أو خارجها ،وال يجوز بأي حال من األحوال االمتناع أو الرفض إال

.ألسباب موضوعية تقبلها الوحدة اإلدارية

):)27مادة ـ

حكام الخاصة بشغل الوظائف باالنابة ،ال يجوز للموظف أن يجمع بين وظيفته وأي وظيفة أخرىمع مراعاة األ.كما ال يجوز له أن يجمع بين وظيفته وأي عمل آخر وقت الدوام الرسمي

):)28مادة ـ

:يحظر على الموظف ما يلي

بحكم طبيعتها أو بموجب تعليماتأن يفشي األمور والمعلومات التي يطلع عليها بحكم وظيفته إذا كانت سرية أ- حتى بعد انتهاء خدمة الموظف ألي سبب كان امئاق مازتلالا اذه لضيو كلذب يضقت.

أن يحتفظ لنفسه بأصل أية ورقة من األوراق الرسمية أو ينزع األصل من الملفات المخصصة لحفظها ولوب- ايصخش هب فلك لمعب ةصاخ تناك.

.ه الوظيفي للحصول على منافع شخصية أو لغيره أو يقبل الرشوةأن يلتمس أو يستعمل نفوذج-

أثناء تأديته لوظيفته أو في حياته الخاصة د- ءاوس اهتماركو ةفيظولا فرشب قيلي ال رهظمب روهظلا.

.القيام بأي عمل يخل بأدائه لواجباته الوظيفية ه-

ص كما ال يجوز للموظف العودة إلى مقر عمله مغادرة مكان العمل أثناء فترة العمل الرسمية بدون إذن خاو-



.خارج أوقات الدوام الرسمي ما لم يكن مكلفا رسميا بذلك

):)29مادة ـ

:يحظر على الموظف بالذات أو بالوساطة ما يلي

و منقوالت مما تطرحه السلطة القضائية أو اإلدارية للبيع إذا كان ذلك يتصل بأعمالأ- أن يشتري عقارات أ.وظيفته

.أن يزاول أو أن يكون له مصلحة في أعمال تجارية أو مقاوالت أو مناقصات تتصل بأعمال وظيفته ب-

أن يشترك في تأسيس الشركات أو يقبل عضوية مجالس اداراتها إال إذا كان مندوبا عن الحكومة أو بإذن منج-.السلطة المختصة

لتي تتصل بعمله إذا كان لهذا االستغالل صلة أن يستأجر اراضي أو عقارات بقصد استغاللها في الجهات اد-.بأعمال وظيفته

التعيينالباب الثالث-

- التعيين الدائمالفصل األول

):)30مادة ـ

:-شروط التعيين

:يشترط في المرشح للتعيين في وظيفه عامة ما يليأ-

.أن يكون يمني الجنسية -1

ال يقل عمره عن ست عشر سنه في الوظائف والمهنأن ال يقل عمره عن ثماني عشر سنه ويجوز تعيين من-2التي يتطلب شغلها إعداد خاص في معاهد أو مراكز التدريب ومواقع العمل التي تحددها الوزارة وفي كافة

كالجواز والبطاقة (األحوال ينبغي إثبات العمر بشهادة الميالد أو أي وثيقه رسميه أخرى محددا فيها تاريخ الميالدويكون هذا التاريخ المثبت بأي من هذه الوثائق هو المعتبر في تعامل الوحدة)لشهادة الدراسية الشخصية وا

.اإلدارية والجهات المختصه األخرى مع الموظف وال يجوز الطعن فيه

أن ال يزيد عمره عن خمس وأربعين سنه ويستثنى من ذلك ذوي الكفاءات العلميه فيجوز تعيينهم بناء على-3.زارة وموافقة رئيس مجلس الوزراءعرض من الو

.أن يكون متمتعا باللياقة الصحيه المطلوبه للوظيفه وتثبت بشهادة رسميه من الجهات الطبية المختصة -4

.أن يكون سليم الموقف من الخدمة العسكرية االلزامية -5

.أن يكون مستوفيا للحد االدنى من المتطلبات والمؤهالت التي تشترطها الوظيفة -6

أن ال يكون قد حكم عليه بعقوبه قيد الحريه في جريمه تخل بالشرف أو االمانه كالرشوه واالختالس والسرقه -7والتزوير والتالعب بالمال العام والشهادة الكاذبه وغيرها ما لم يكن قد رد اليه اعتباره وان ال يكون قد سبق فصله



.ذلك ثالث سنواتمن الخدمه بحكم أو قرار تأديبي ما لم يكن قد مضى على

.يشترط للتعين وجود وظيفه شاغره ومعتمده في الموازنه ب-

):)31مادة ـ

للوحده االداريه أن تطلب ضمانات تجاريه أو عقاريه من المرشحين لشغل الوظائف ذات العهد الماليه أو العينيه.فقط

):)32مادة ـ

:-تسجيل طالب التوظيف

مه التقدم بطلب العمل إلى مكاتب التسجيل التي تحددها الوزاره مشفوعاعلى طالب التوظيف في الوظائف العاأ-:بما يلي

.صوره من مؤهالته وخبراته -1

.اخالء طرف من آخر عمل كان ملتحق به أو ما يثبت ذلك-2

.صوره لبطاقة الهويه الشخصيه مع صورتين شخصيه -3

التأجيل أو اإلعفاء منها ،فيما عدا من تجاوز السنوثيقة إثبات تأدية الخدمة العسكرية االلزامية أو ما يؤكد-4.القانوني لخدمة الدفاع الوطني

:على مكاتب التسجيل حال استالمها لطلبات التوظيف القيام بما يليب-

.قيد اسم المتقدم للتوظيف في سجل خاص بطالبى التوظيف مع كافة البيانات الضرويه التي تحددها-1

.ببطاقه تثبت قيد اسمه ومؤهالته وكافة البيانات الضرورية عن محل اقامته تزويد المتقدم للتوظيف-2

تكون جميع خدمات التسجيل والتوظيف في الخدمه المدنيه مجانيه لليمنيين وال ينطبق ذلك على غير اليمنيينج-.إال على أساس المعامله بالمثل

):)33مادة ـ

:-ترشيح وتوزيع طالبي التوظيف

التسجيل إلى الوزاره أو أحد مكاتبها لغرض ترشيحهم وتوزيعهم على وحدات الجهاز اإلداري للدوله ،ويجوزجون وغيرهم من طالبي التوظيف في الخدمه المدنيه بعد إتمام إجراءات القيد والتسجيل في مكاتبيتقدم الخريأ-.التوزيع للقطاعين العام والمختلط في حدود احتياجاتهما في حالة الطلب

.ن الترشيح والتوزيع لشغل الوظائف في الخدمه المدنيه من اختصاص الوزاره ومكاتبهايكوب-

من هذه الماده يجوز في الحاالت التي تراها الوزاره ضرورية أن يكون التقدم لشغل)أ(مع مراعاة الفقرهج-



.الوظيفه إلى الوحده اإلدارية مباشره

):)34مادة ـ

:-إختيار المرشحين

إلى الوحده اإلداريه التيكل ما أمكن ذلك-زارة أو مكاتبها ترشيح عدد من المتقدمين لشغل الوظيفه -تتولى الوأ-تتولى بدورها القيام بإجراء المقابله أو االختبار الختيار االكفاء من بينهم طبقا ألسس والقواعد التي تضعها

.الوزاره لذلك

.لالختبار وطرق تنفيذه طبقا لنظام توظيف وترتيب الوظائفتحدد الوزاره الوظائف التي يخضع التعيين فيهاب-

):)35مادة ـ

:-اإلبالغ عن الوظائف الشاغرة

بموافاة الوزارة أو أحد مكاتبها بكشف بالوظائففور االنتهاء من إقرار موازنتها الوظيفيه -تلتزم كل وحده اداريه - .وقع خلوها الي سبب كان خالل السنة المالية الشاغره من واقع الموازنه المعتمده لها ،والوظائف المت

):)36مادة ـ

:-اإلعالن عن الوظائف الشاغره

:يتم اإلعالن عن الوظائف الشاغره في الحالتين التاليتينأ-

.في حالة الوظائف التي يتطلب شغلها شروطا خاصه -1

.على توصيه من الوحده االداريه الوظائف التي تقرر الوزارة أو أحد مكاتبها ضرورة اإلعالن عنها أو بناء-2

:-يجب أن يتضمن اإلعالن عن الوظائف الشاغره العناصر التالية ب-

.اسم الوظيفه والمجموعه الوظيفيه التي تقع فيها-1

.موجز بمحتوى وصف الوظيفة -2

.شروط شغلها والمتطلبات والمؤهالت الالزمه -3

.شجيعيه المقرره لهافئة الوظيفه والراتب المحدد لها ،والمخصصات الت-4

.موقعها الجغرافي-5

.الجهه التي يقدم إليها طلب التوظيف-6

.موقع ومكان المقابله واالختبار-7



.اية معلومات أخرى تحددها الوزارة أو مكاتبها-8

ه اإلعالن عن الوظائف الشاغرة لديها بعد مصادقة الوزارة أو مكتبها وللوزارة أن تباج- شرتتولى الوحده االداري.اإلعالن بنفسها في الحاالت والوظائف التي تحددها

الشاغره وللمده التي تحددها الوزارة كما يتم نشر اإلعالن في لوحة اإلعالنات في الوزارة والوحدات االداريهينشر اإلعالن عن الوظائف الشاغره بوسائل اإلعالم المناسبه وفقا لقواعد وشروط اإلعالن عن الوظائفد-.المعنيه

ينظم قبول طلبات الترشيح للوظائف المعلن عنها ،وتشكيل اللجان المختصة بتصميم االختبار واجرائه ،وتنظيمه-.قوائم الناجحين وبما يترتب عليها من إجراءات وفقا لنظام خاصة تصدره الوزارة

):)37مادة ـ

:-التعيين بعد النجاح في امتحان عام أو تدريب

.واالختبار عند التعيين للمحددين أدناهال تنطبق إجراءات اإلعالن

.الذين اتموا بنجاح دورات اعدايه دراسيه أو تدريبية بمعرفة الوحدة االداريه ولصالحهاأ-

.حين يجرى توزيع ذوي المؤهالت العلميه المطلوبه بمقتضى سياسة توزيع مركزية ب-

):)38مادة ـ

:-طرق التعيين

إلدارة العليا بصيغه ترفيع لموظف من نفس الوحده االداريه اوال وفي حالة يكون التعيين في وظائف مجموعة اأ-

.هذه المجموعه مستوفيا لشروط شغل الوظيفه المرشح لشغلها ومتمتعا بمواصفات القياده االداريه وفي كل الحالتين يلزم أن يكون المرشح للتعيين في.تعذر ذلك يجوز شغلها بالنقل لموظف من وحده إدارية أخرى

فيما عدا وظائف مجموعة اإلدارة العليا ،إذا خلت وظيفة من الوظائف الدائمه في باقي المجموعات بصفه ب-فعلى السلطة بالتعيين حين ترى:نهائيه من شاغلها األصلي ،أو كانت مستحدثة الول مرة ومعتمده في الموازنه

.حدى الوسائل التاليه لشغلها حسبما يقتضيه الحالضرورة لشغلها أن تتبع وتستنفذ بالترتيب الواحده بعد األخرى ا

.أن تشغل بموظف في الوحده اإلدارية من نفس الفئة -1

.أن تشغل بالترفيع لموظف من ذات الوحده االداريه وفقا الحكام القانون وهذه الالئحه -2

اريه أخرى وفق أحكام القانون وهذه الالئحه -3 .أن يطلب شغلها بالنقل من وحده اد

وفي كل األحوال يجب أن يكون المرشح مستوفيا.ن يطلب شغلها بالتعيين وفق أحكام القانون وهذه الالئحه أ-4.لشروط شغل الوظيفة المرشح لشغلها كما تبينها احكام وشروط شغل الوظائف ونظام توصيف وترتيب الوظائف

):)39مادة ـ



:-صالحية التعيين

:-يتم التعيين في الوظائف على النحو التاليمن هذه الالئحة ))38مع مراعات المادة

بقرار جمهوري بعد موافقة مجلس)وظائف اإلدارة العليا(من المجموعة األولى)ب(،)أ(موظفي الفئتينأ-

.الوزراء بناء على ترشيح من الوزير المختص

الوزراء بعد موافقة بقرار من رئيس مجلس)وظائف اإلدارة العليا(من المجموعة األولى)ج(موظفي الفئة ب-.مجلس الوزراء بناء على ترشيح من الوزير المختص

من هذه الالئحه بشان التعيين بوحدات القطاعين العام والمختلط يكون))23(،)24مع مراعات أحكام المادتينج-ر المختص أو من يفوضه بعد موافقة ت الوظيفية األخرى بقرار من الوزي الوزارة أوالتعيين في وظائف المجموعا

:-أحد مكاتبها على أن يتضمن القرار ما يلي

.تحديد المجموعه الوظيفيه والفئه والمرتبه والراتب-1

.تحديد تاريخ استحقاق الموظف لالثار الماليه والقانونية للقرار-2

):)40مادة ـ

:-إجراءات التعيين في الوظائف

.سب النماذج التي تعدها الوزارةعلى الوحده اإلدارية إصدار قرار بتعيين الموظف حأ-

:-على الوحده االداريه أن تخصص ملفا شخصيا للمعين يحتوي على الوثائق التاليه ب-

.صوره من بطاقة الترشيح للوظيفه -1

.أو العائليه .صوره للبطاقة الشخصيه -2

.صوره من استمارة الخدمه المدنيه -3

.االلزاميه وثيقة إثبات سالمة الموقف من الخدمه الوطنيه -4

.شهادة للياقه الصحيه -5

.صوره معمده للمؤهالت الدراسيه وشهادات الخبره-6

.صوره من قرار التعيين-7

.اية وثائق أخرى تؤكد استيفاء الموظف لشروط ومواصفات شغل الوظيفه -8

.اية وثائق أخرى تتعلق بالمعين-9

ات التي تؤثر في الحاله الوظيفيه للموظف خالل فترةكما يودع في هذا الملف جميع القرارات والوثائق والمستند



.من هذه الالئحه ))198خدمته وال يجوز نزع اية وثيقه من الملف بعد ايداعها فيما عدا الحاالت المبينه في المادة

.ال يجوز للمرشح أن يباشر مهام وظيفته إال بعد صدور قرار تعيينه من السلطه المختصه بالتعيينج-

:-الوحده االداريه عند مباشرة الموظف لمهام وظيفته االصليه تعريفه بما يلييتعين علىد-

.القوانين واللوائح التي تحدد اهدافها العامه ونظم عملها-1

.مهام وواجبات الوظيفه المناطه به كتابيا-2

:-اطالعه على سير وألية العمل في الوحده االداريه واساليب وطرائق العمل فيها من خالل-3

.دورة استطالعيه داخليه -

.اطالعه على أدلة ونظم العمل المتعلقة بنشاط الوحده االداريه -

):)41مادة ـ

:-نشر قرارات التعيين

تنشر القرارات الصادرة بالتعيين في لوحة اإلعالنات بالوحده اإلدارية ويخطر الموظف بصوره من القرارتزيد عن خمسه عشر يوما ،وإال اعتبر قرار تعيينه كأن لم يكن ،ماالصادر بتعيينه وتحدد له مهله الستالم العمل ال

.لم يقدم عذرا تقبله السلطة المختصه بالتعيين

):)42مادة ـ

:-إعادة التعيين

من هذه الالئحه يجوز إعادة تعيين موظف سابق في الخدمه المدنيه ))30-41مع مراعات أحكام المواد منأ-نت شاغره أو في وظيفه أخرى بمستواها وبالراتب المقرر لها كما يجوز إعادة تعيينه بنفس وظيفته السابقه إذا كا

.في وظيفه أعلى إذا استوفى شروط شغلها

يجوز إعادة تعيين المتقاعد في حالة الضرورة وبالشروط التي يصدر بها قرار من مجلس الوزراء ،ولمده الب-.تزيد عن خمس سنوات كحد أقصى

):)43مادة ـ

:-إعادة التعيينشروط

:-من هذه الالئحه يشترط العادة تعيين الموظف توافر ما يلي))42مع مراعاة أحكام الماده

.أن تكون خدمته قد انتهت بطريقه غير تأديبيه أ-

أن ال تزيد فترة انقطاعه على فترة خدمته السابقه ،وان ال يكون قد مضى من تاريخ تركه الخدمه حتى تاريخب- ى ذلك اكثر من ثالث سنوات فيعاد تعيينه تقدمه الع ادة التعيين اكثر من ثالث سنوات كحد أقصى ،أما إذا مضى عل



.وفقا الحكام وشروط شغل الوظائف

.حيازة شهادة خدمة واخالء طرف من آخر وحده إدارية عمل بهاج-

.أن ال يكون قد تكرر تركه الخدمة اكثر من مرتيند-

):)44مادة ـ

:-عند التعيينتحديد الراتب

.يكون راتب الموظف المعين بالخدمه الول مره في الحد االدنى ألجر الفئه التي تقع فيها وظيفته أ-

تحتسب فترة الخدمه الوطنيه االلزاميه خدمه الغراض االقدميه والعالوات السنويه والترفيع ،والمعاشب-.ن التأمينات والمعاشاتالتقاعدي شريطة سداد االقساط التقاعديه وفقا الحكام قانو

من هذه الالئحه ،يجوز))45باإلضافة إلى حاالت تجاوز الحد االدنى الجر الفئه المنصوص عليها في المادهج-

:-تجاوز الحد االدنى الجر الفئه فى الحاالت التالية

.عند تمتع الموظف بخبره عمليه في مجال الوظيفه -1

إضافية تعلو الحد االدنى لسنوات التأهيل المشترطه عند التعيين وتمثلاجتياز الموظف بنجاح لسنوات دراسيه -2.نهاية مرحله تعليميه

وتحدد أحكام وشروط شغل الوظائف حاالت التجاوز.الحاالت التي يقررها نظام توصيف وترتيب الوظائف-3.األخرى ومقدار التجاوز عند كل حاله من هذه الحاالت

):)45مادة ـ

:-د االدنى ألجر الفئهحاالت تجاوز الح

المعينون في وظائف التدريس بمراحليمنح حملة شهادات كليات التربيه وحملة دبلوم المعلمين والمعلمات-أ-مرتبة اضافيه واحده على الراتب المقرر لنظرائهم من حملة المؤهالت الدراسيه األخرى ذاتالتعليم العام-

.لوظائف األخرىالمستوى الدراسي المماثل للمعينين في ا

يمنح حملة المؤهالت غير التربويه المعينون في وظائف التدريس بمراحل التعليم العام عالوه إضافية واحدةب-على الراتب المقرر لنظرائهم من حملة المؤهالت الدارسيه ذات المستوى الدراسي المماثل للمعينين في الوظائف

.ال التدريس أو أداء خدمه فعليه لمدة سنه دراسية في نفس المجالاألخرى شريطه اجتيازهم دوره تدريبيه في مج

في المجاالت الصناعيه والزراعيه والتنميه االداريه والتجاريه يمنح خريجو المعاهد الفنيه والتخصصيه -ج- المعينون في وظائف تتفق وتخصصاتهم مرتبه اضافيه واحدة على الراتب المقرر لنظرائهم من حملة وغيرها-وتبين شروط شغل الوظائف المزايا المقرره بمقتضى الفقرات.مؤهالت الدارسيه ذات المستوى الدراسي المماثلال

.من هذه الماده)أ،ب،ج(

):)46مادة ـ

من هذه الالئحه طوال مدة شغله للوظيفه في المجاالت))45يستمر الموظف متمتعا بالمزايا الموضحه بالماده



المزيه عند انتقاله إلى وظيفه أخرى في غير هذه المجاالت إذا كان االنتقال بناء علىالمحدده فيها ،ويفقد تلك.طلبه ،ما لم يكن قد مضى على عمله فيها ثالث سنوات

):)47مادة ـ

:-صالحيات إقرار أحكام وشروط شغل الوظائف

راء بناء على عرضيصدر باحكام وشروط شغل الوظائف قرار من رئيس مجلس الوزراء بعد موافقة مجلس الوز.من الوزير

):)48مادة ـ

:-الفتره االختباريه

ى تحت التجربه واالعداد لمدة ستة اشهر وإذا ثبت عدم كفاءته للقيام بمهامأ- يكون الموظف المعين للمره األوللفئه وظيفته فيجوز تمديد فترة التجربة واالعداد لسته اشهر أخرى في نفس الوظيفه أو في وظيفه أخرى بذات ا

).اإلدارة العليا(تتناسب وقابلياته ،وال يخضع لفترة التجربه واالعداد المعينون في المجموعة األولى

تلتزم كل وحده اداريه بتسجيل أسماء الموظفين المعينين تحت التجربه واالعداد في السجل المخصص لذلكب-.لتجربه واالعدادموضحا قرين كل منهم تاريخ مباشرته للعمل وبداية ونهاية فترة ا

يعتبر الموظف مثبتا حكما في الخدمه إذا انهى فترة التجربه بنجاح واثبت صالحيته لشغل الوظيفة أثناء فترةج-التجربة واالعداد بناء على تقرير كفاءة األداء الذي يعده رئيسه المباشر كل شهرين ويعتمد من الرئيس األعلى

.اء الوارده بالفصل الثاني من الباب السابع من هذه الالئحة دون اإلخالل باحكام تقييم كفاءة األد

إذا ثبت في نهاية فترة التمديد عدم صالحية الموظف واستنفذت كافة إمكانيات االستفاده منه ،تنتهي خدمته بسببد-.عدم الكفاءه

):)49مادة ـ

:-تشغيل المعاقين

ظائف تتناسب وقدراتهم في حدود نسبة معينه تحددهاتلتزم كل وحده اداريه بتعيين المعاقين جسديا لديها في ومن إجمالي القوى الوظيفيه في الوحده االداريه ،مع األخذ بعين االعتبار5%الوزاره سنويا بحيث ال تزيد عن

.حالة المعاق عند تحديد الوظيفه وموقع العمل

):)50مادة ـ

:-بطالن التعيين

ات تأكد فيما بعد عدم صحتها ،فتنتهي خدمته فورا دونإذا ثبت أن تعيين الموظف قد تم باالستنا د إلى وثائق أو بيان.حاجة إلى تنبيه أو انذار مع عدم اإلخالل بالمسأله القانونيه

التعيين المؤقت والتعاقدالفصل الثاني-



):)52مادة ـ

:-التعاقد مع غير اليمنيين

ائمه اومؤقته إذا ثبت للوزاره بعد اإلعالن عنها عدميجوز التعاقد بصوره مؤقته مع غير اليمنيين لشغل وظيفه د

.وذلك وفقا للشروط واإلجراءات التي تحددها الئحه التعاقد مع غير اليمنيين الصادره بموجب القانونالذين يتوفر لديهم الحد االدنى من المؤهالت والمتطلبات الالزمه لشغل الوظيفه -توفر من يشغلها من اليمنيين-

):)51مادة ـ

:-التعيين المؤقت بعقود خاصة

يجوز تعيين اليمنيين بصوره مؤقته بعقود خاصه عند الضروره القصوى في الحاالت التي توافق عليهاأ-الوزاره ،شريطة أن تتطابق حقوق الموظف المتعاقد من حيث األجر والحقوق التقاعديه مع ما يمنح للموظف في

.لتقاعدية طبقا الحكام قانون التأمينات والمعاشاتوظيفة دائمه على أن يسدد االشتراكات ا

.لذلكتضع الوزارة نظاما خاصا بالتعيين لشغل الوظائف المؤقتة يتضمن القواعد والشروط واإلجراءات المنظمه ب-

):)53مادة ـ

تضع الوزاره نماذج وشروط موحده لعقود العمل لحاالت التعاقد والتي ينبغي على الوحدات االداريه العمل.بموجبها

):)54مادة ـ

يجوز لمجلس اإلدارة في أي من وحدات القطاعين العام والمختلط تحديد قواعد وشروط يتم بموجبها إبرام عقود

الوحده االداريه ،مع مراعاة مراجعة الوزارة للتاكد من سالمة شروط العقداهميه اقتصاديه أو ماليه تحتاج إليهاخاصه باجر مقطوع أو بمكافأه شامله ،مع خبرات يمنيه أو غير يمنيه الداء خدمات استشاريه أو فنيه مؤقته ذات.قبل ابرامه

الترقية والترفيعالفصل الثالث-

):)55مادة ـ

:-أغراض الترقيه

.يقصد بالترقيه منح الموظف مرتبة إضافية ينتقل بحصوله عليها إلى المرتبة التالية مباشرة ضمن فئته الوظيفية

):)56مادة ـ

:-الت وصالحية الترقيةحا

مع مراعاة األحكام الخاصة بتقييم كفاءة األداء الواردة في الفصل الثاني من الباب السابع من هذه الالئحة،أ-يستحق الموظف الترقية إذا كان تقدير كفاءته للسنتين االخيرتين بدرجة ممتاز ،وال يستخدم ذات التقدير لهذا



.الغرض اكثر من مرة واحدة

ون الترقية بأكثر من مرتبة واحدة عند حصول الموظف على شهادة علمية أو تدريبية أعلى بمقتضى نظامتكب-.التقييم الوظيفي للشهادات العلمية والتدريبية الصادرة عن الوزارة

قرار من رئيس الوحدة اإلدارية أو من يفوضه بناء على اقتراح من لجنة شئون الموظفين وبعدج- .موافقة الوزارةتكون الترقية ب

):)57مادة ـ

:-شروط الترقية

:يشترط عند ترقية الموظف ما يلي

.أن ال يكون راتبه قد بلغ الحد األعلى الجر الفئة التي تقع فيها وظيفته أ-

.أن ال يتمتع الموظف بالترقية للكفاءة اكثر من مرتين في الفئة الوظيفية الواحدةب-

وفي.ظف في الحصول على عالوته السنوية متى استوفى شروط استحقاقهاال تحجب الترقية للكفاءة حق الموج-.من هذه الالئحة ))63جميع األحوال تراعى أحكام المادة

):)58مادة ـ

:-تعريف الترفيع

يقصد بالترفيع نقل الموظف من فئته الوظيفية إلى وظيفة بالفئة األعلى منها مباشرة ضمن مجموعته الوظيفية ،أو.الوظيفية األعلى مباشرةالمجموعة

):)59مادة ـ

:-شروط الترفيع

:يشترط لترفيع الموظف ما يلي

أن تكون الوظيفة المطلوب الترفيع إليها شاغرة ،وواردة في الهيكل التنظيمي أو الهيكل الوظيفي المعتمد للوحدةأ-.اإلدارية ،ولها اعتماد مالي في ميزانية الوحدة اإلدارية

نى من المتطلبات والمؤهالت الالزمة لشغل الوظيفة األعلى وفقا الحكام وشروط شغلتوفر الحد االدب-

.الوظائف ،ونظام توصيف وترتيب الوظائف

.أن يكون المرشح للترفيع حاصال على تقدير كفاءة في السنتين االخيرتين بدرجة جيد على األقلج-

):)60مادة ـ

:-الترفيع نتيجة الحصول على مؤهل



الموظف الكثر من فئة واحدة إذا حصل على شهادة علمية تؤهله للترفيع الكثر من فئة واحدة في نفسيجوز ترفيعالمجموعة أو إلى مجموعة أعلى ،وفقا الحكام وشروط شغل الوظائف ونظام توصيف وترتيب الوظائف ،مع

صاصات التي تزاولها الوحدةمراعاة أن تكون الشهادة العلمية الحاصل عليها الموظف متناسبة مع االنشطة واالخت.اإلدارية

):)61مادة ـ

:-صالحيات الترفيع

يكون الترفيع في مجموعة وظائف اإلدارة العليا أو الترفيع إليها من المجموعة االدنى مباشرة بقرار من السلطة أ-.المختصة بالتعيين فيها

فية األخرى بقرار من السلطة اب- .لمختصة بالتعيين بعد موافقة الوزارةيكون الترفيع في المجموعات الوظي

):)62مادة ـ

:-أسس ومعايير الترفيع

مع مراعاة أحكام وشروط شغل الوظائف ونظام توصيف وترتيب الوظائف يكون الترفيع باالختيار أو االقدمية:على النحو التالي

كفاءة واالقدمية من بين المرشحينمن مجموعة اإلدارة العليا باالختيار على أساس ال)أ،ب(إلى وظائف الفئتينأ-ار من بينهم وفقا للمعايير التالية المستوفيين للحد االدنى من شروط الترفيع وعند التساوي في الكفاءة يتم االختي

.حسب تسلسلها

األعلى مؤهال-3االقدم في المجموعة-2االقدم في الفئة-1

ر سنااالكب-5االقدم في الخدمة-4

وفئات المجموعة الرابعة )التنفيذية (الترفيع باالقدمية المطلقة في حالة الترفيع إلى باقي فئات المجموعة الثالثة ب-.من هذه الالئحة )6 / 6(وفي جميع األحوال يجب مراعاة أحكام المادتين)الحرفية والمساعدة(

):)63مادة ـ

:-موانع الترقية والترفيع

:رقية أو ترفيع الموظف في الحاالت التالية ال يجوز النظر في ت

ه فإذا ثبتت براءته أو وقعت عليه أ- ر أو الخصم من الراتب وجب عند ترقيته أو ترفيعه احتساب اقدميته من تاريخ االستحقاقالموظف المحال إلى التحقيق اإلداري أو القضاء طوال مدة النظر في قضيت .عقوبة التنبيه أو االنذا

:عت عليه أي من العقوبات األخرى فيؤجل استحقاقه للمده المبينة قرين كل عقوبة وعلى النحو التاليأما إذا وق

.ستة اشهر في حالة عقوبة تأجيل منح العالوة السنوية -1

.سنة واحدة في حالة عقوبة الحرمان من العالوة السنوية -2



.وات في حالة تخفيض الراتبسنة واحدة عن كل عالوة جرى تخفيضها بما ال يزيد عن ثالث سن-3

.أربع سنوات في حالة عقوبة تنزيل الفئة -4

الموظف غير المستوفى لشروط تقدير الكفأة الوارد في المادتينب-

)56(،)59.(

.الموظف الذي وقعت عليه عقوبة تأجيل موعد استحقاق الترفيع مدة التأجيلج-

.مدتها على سنة الموظف أثناء فترة التدريب أو التأهيل إذا زادتد-

ة حالة تنص عليها اللوائح األخرى المنفذة للقانونه- .اي

):)64مادة ـ

:-تحديد المستحقين للترقية والترفيع

:الغراض الترقية والترفيع تعد إدارة شئون الموظفين بكل وحدة إدارية مايليأ-

وعات الوظيفية من واقع الهياكل التنظيمية كشفا بالوظائف الخالية المطلوب الترفيع إليها من مختلف فئات المجم-1والوظيفية المعتمدة واالعتمادات المالية المخصصة لهذه الوظائف بميزانية الوحدة اإلدارية وذلك لكل مجموعة

.وظيفية على حده

دكشفا باسماء الموظفين المحالين إلى التحقيق اإلداري أو القضاء أو الذين صدرت بحقهم قرارات بتأجيل موع-2استحقاق الترقية أو الترفيع إن وجدوا ووظائفهم واالعتمادات المالية المخصصة لها ،مع بيان تاريخ اإلحالة أو

.الجزاءات التي لم يصدر قرار بمحوها وتاريخ توقيعها

كشفا بأسماء الموظفين المرشيحن للترفيع أو الترقية من واقع السجالت المخصصة لكل منها ،مع بيان-3م الوظيفية وفئاتهم ووظائفهم ورواتبهم األساسية والمجموعات والفئات والوظائف والمراتب والرواتبمجموعاته

.الجديدة المرشحين لها طبقا للقواعد المقررة

العام موزعين بحسبكشفا باسماء الموظفين الموفدين للدراسه والتدريب داخل الجمهورية أو خارجها خالل-4.فية ورواتبهممجموعاتهم وفئاتهم الوظي

.اية بيانات أخرى تطلبها الوزارة-5

بعد دراستها من قبل لجنة شئون)قطاع األجور(ترسل كشوفات المستحقين للترقية أو الترفيع إلى الوزارةب-

.الموظفين في الوحدة اإلدارية واعتمادها من السلطة المختصة فيها

فزالرواتب والعالوات والبدالت والحواالباب الرابع-

- الرواتبالفصل األول

):)65مادة ـ



:-مبادئ وموعد صرف الراتب

وشروط .يتحدد راتب الموظف وفقا لجدول الوظائف والرواتب طبقا لألحكام الواردة في القانون وهذه الالئحة أ-.شغل الوظائف ونظام توصيف وترتيب الوظائف

صادف اليوم المحدد لصرف الرواتب عطلة رسمية ،فيجوز صرف الرواتب في اليوم أو األيام السابقة الستحقاقهه ويتقاضاه دفعه واحدة في نهاية كل شهر فإذايعتبر الراتب حقا من حقوق الموظف ال يجوز التنازل عنب-:كما يجوز صرف راتب الموظف مقدما قبل موعد استحقاقه في األحوال التالية

قع فيها مقر عمله وتبدأ مهمته قبل موعدإذا كان الموظف مكلفا بمهمة رسمية خارج المنطق-1 ة الجغرافية التي ي.صرف الرواتب وتنتهي بعده

وفي كال الحالتين إذا.إذا كان مقررا قيامه باجازة وكان بدء استعمالها قبل موعد صرف الرواتب وانتهاؤها بعدة-2.لشهرين كحد أقصىكانت مدة المهمة أو اإلجازة تزيد عن ثالثين يوما فيجوز صرف الراتب مقدما

يستحق الموظف الملتحق بالعمل بعد بداية الشهر راتبه عن ذلك الشهر بنسبة عدد أيام العمل واالجازات التيج-

.يصرف الراتب كامالتخللتها إلى الشهر ،ويسري ذلك على الموظف الذي تنتهي خدمته قبل نهاية الشهر ،باستثناء حالتي التقاعد والوفاة

):)66مادة ـ

:-االت الحجز على راتب الموظفح

:ال يجوز الحجز على راتب الموظف إال في الحاالت التالية

إذا كان الموظف مدينا بدين نفقه بموجب حكم شرعي فيتم الخصم إلى أن يستوفى كامل الدين ،ويعطى دين النفقة أ- .امتيازا عاما على سائر الديون األخرى

.أو للوحدة اإلدارية التي يعمل بها ،فيتم الخصم حتى يتم استيفاء كامل الدينإذا كان الموظف مدينا للحكومة ب-

إذا كان الموظف مدينا للغير بضمان الوحدة اإلدارية ويخولها الضمان حق االستقطاع من راتبه الشهري لسدادج- .الدين المترتب عليه فيتم الخصم وفق شروط الضمان

.من السلطة المختصة بالوحدة اإلدارية بخصم نسبة من راتبه الشهريإذا صدر بحق الموظف قرار تأديبيد-

وفي جميع األحوال ال يجوز أن يزيد ما يخصم من الراتب الكامل للموظف عن الربع إال إذا نص الحكم الشرعي.بدين النفقة أو شروط الضمان على خالف ذلك

):)67مادة ـ

:-وضع الراتب عند االنقطاع عن العمل

ظف ينقطع عن عمله بدون إذن مسبق أو ال يباشر عمله بعد انقضاء مدة اجازته يفقد حقه في الراتبكل موأ-عن التدابير والعقوبات التأديبية الجائز الضف ينوناقلا ريغ هبايغ ةدم نع هتزاجا ةدم ءاضقنا ةدم نع تالدبلاو

.توقيعها عليه وفقا الحكام هذه الالئحة ونظم الضبط اإلداري



:كان انقطاع الموظف عن العمل أو تأخره عنه ناجمين عن اسباب قاهرة فيتبع بشأنه ما يليإذاب-

إذا كانت األسباب والظروف القاهرة خاصة وتأكدت اإلدارة من صحتها خصمت مدة الغياب من رصيد اجازته -1.التي تتفق مع طبيعة تلك الظروف

.ه وبدالته عن هذه المدةإذا كان رصيده منها يسمح بذلك وإال حرم من راتب-2

عن مدة الغياب اثناءها أو بسبها وال تتخذ بشأنه -3 الماك هبتار فرصيف ةماع ةرهاقلا فورظلاو بابسألا تناك اذإ.أية إجراءات تأديبية

العالواتالفصل الثاني-

):)68مادة ـ

:-العالوات السنويه

:ال يتعارض مع أحكام هذه الالئحه وفي المواعيد التاليهفئة الوظيفيه الواردة بجدول الوظائف والرواتب ،وبمايستحق الموظف عالوة سنويه بصفه دوريه بالمبلغ المحدد ل

ر التالى النقضاء تسعه اشهر على األقل من تاريخ االلتحاق بالخدمة ألول مرةأ- .اول يناي

.السابقه اول يناير التالى النقضاء سنه كامله من تاريخ استحقاق العالوه السنويه ب-

):)69مادة ـ

:-التأجيل أو الحرمان من العالوة السنويه

لقرار الصادر بذلك ،وال يترتب على التأجيل تغيير موعد استحقاق العالوه السنويه امن هذه الالئحه ال يجوز تأجيل منح العالوة يمنع استحقاقها مدة التأجيل))182) (183مع مراعاة أحكام المادتين لتاليه ،اما عقوبة المحدده في ا.الحرمان منها فيسقط حق الموظف فيها

):)70مادة ـ

:-صالحيات منح العالوة السنويه

من هذه الالئحه تمنح العالوة السنويه للموظفين ابتداء من المجموعه الخامسه ))69مع مراعاة أحكام المادهبقرار من السلطة المختصه بالتعيين بناء على)الوظائف االشرافيه (وحتى المجموعه الثانيه )الوظائف المعاونه (

وظائف االداره(اما العالوه السنويه لموظفي المجموعه االولى.اقتراح لجنة شئون الموظفين بالوحده االداريه

رار من الوزير المختص أو من يفوضه )العليا .فتمنح بق

):)71مادة ـ

:-حاالت عدم منح العالوات السنويه

:من هذه الالئحه ال يجوز منح العالوة السنويه للفئات التاليه ))68لمادهمع مراعاة أحكام ا



.الموظفين الذين بلغوا احد االجلين للتقاعد طبقا الحكام قانون التأمينات والمعاشات واللوائح المنفذه له أ-

.ى عدم منحها لهمالموظفين الموفدين في برامج التدريب والتأهيل الذين نصت الئحه التدريب والتأهيل علب-

.الموظفين الذين منحوا اجازة بدون راتبج-

الموظفين الذين صدرت بحقهم قرارات تأديبيه بتأجيل منح العالوه السنوية أو الحرمان منها مدة التأجيل أود- .الحرمان

):)72مادة ـ

:-إعداد كشوف المستحقين

الالئحة تعد ادارة شئون الموظفين في كل وحدة إدارية من هذه))68) (71مع مراعاة اعادة أحكام المادتينأ-بأسماء موظفي الوحدة االدارية المستحقين للعالوات السنوية موزعين بحسب المجموعات الوظيفية افشك

وتاريخ منحه اخروموضحا امام اسم كل منهم تاريخ االلتحاق بالخدمة الوظيفية أو الفئة والمرتبة التي يشغلها

.ية سابقة ،وراتبه االساسي وتقدير كفاءته السنوية من واقع تقرير كفاءة االداء عن سنة االستحقاقعالوة سنو

من هذه المادة تعد ادارة شئون الموظفين في كل وحدة ادارية كشفا خاصا باسماء)أ(مع مراعاة الفقرةب-ويراعى ان يتم اعداد كشوف.بة الموظفين الذين صدرت بحقهم قرارات بتأجيل المحدده في قرار توقيع العقو

ه في شهر نوفمبر من كل سنه وعرضها على لجنة شئون الموظفين لدراستها وتقديم مقترحاتها العالوات السنوي.بشانها إلى السلطه المختصه العتمادها

):)73مادة ـ

: -حاالت تجاوز الحد االعلى ألجر الفئه

بنفس قيمة العالوة للفئة التي يشغلها ،بحيث ال يتجاوز نهاية الحد االعلى الجر اعلى فئه في المجموعه الوظيفيةلوظيفيه ولم يرفع الي سبب كان فيستمر منحه العالوة السنوية إذا بلغ راتب الموظف الحد األعلى الجر فئته ا.من هذه الالئحة ))69) (71التي تعلو مجموعته مباشرة دون االخالل باحكام المادتين

):)74مادة ـ

: -الوة التشجيعيهالع

من هذه الالئحه يجوز لرئيس الوحده االدارية منح الموظف الحاصل على دوره أو))75مع مراعاة أحكام الماده.دورات تدريبية تخصصية عالوة تشجيعية تساوى العالوة السنويه المقرره لفئته الوظيفيه

):)75مادة ـ

: -شروط منح العالوات التشجيعية

:-الوة التشجيعيه ما يلييشترط لمنح الع

.ان تتضمن ميزانيه الوحده االدارية اعتمادا ماليا يسمح بذلكأ-



ان يكون التحاق الموظف بالدوره التدريبيه قد تم بموافقة الوحده االدارية وتتفق مع متطلبات وظيفته الحاليه أوب- .الوظيفه المرشح لشغلها

دريبية عن ستة أشهر مع مراعاة أحكام نظام التقييم الوظيفي للشهاداتان ال تقل مدة الدورة أو الدورات التج- .الدراسية والتدريبية الصادر عن الوزارة

.ان يجتاز الموظف الدورة التدريبية بنجاح وأن يكون حاصالعلى شهادة بذلك من جهة رسمية معترف بهاد-

.بقائه في وظيفته وأكثر من مرتين في الفئة الواحدةأن ال يمنح الموظف هذه العالوة أكثر من مرة طوال مدةه-

):)76مادة ـ

.ال يترتب على منح العالوة التشجيعية تغيير في موعد استحقاق العالوة السنوية أو الحرمان منها

البدالتالفصل الثالث-

):)77مادة ـ

األسس العامة

:تتحدد البدالت وفقا لألسس التالية

.ة وطبيعتها وظروف أدائهامراعاة مستوى الوظيفأ-

.المساعدة على توجيه واستقرار القوى العاملة ومرونة حركتها وتطورها خدمة لمتطلبات التنمية الشاملة ب-

.مراعاة التغيرات في مستوى المعيشة في حدود القدرة االقتصادية للدولة ج-

):)78مادة ـ

: -صالحيات إنشاء وتعديل وإلغاء البدالت

لغى بقرار من رئيس الوزراء بعد موافقة مجلس الوزراء بناء على عرض منتنشأ البدال ت العامة وتنظم وتعدل وتالوزير ويتضمن القرار نوع البدل وشروط وأحكام وقواعد منحه وتحديد المناطق والوحدات اإلدارية والمهن

الفئة الوظيفية كما يحدد القرار األحكاموالوظائف المستحقة للبدل مع تحديد قيمته أو نسبته إلى الحد االدنى لراتبفاده وبما ال يتعارض مع أحكام التي تسري على البدل عند قيام الموظف بإجازة أ وفي حاالت ندبه أو إعارته أو إي

.هذه الالئحة والقوانين واللوائح النافذة

):)79مادة ـ

: -البدالت الخاصة

من هذه الالئحة يجوز للوحدات اإلدارية التقدم بمقترحاتها))78المادةفيما عدا البدالت العامة المشار إليها فيأ-إلى الوزارة بشأن تقرير أي بدل آخر لدراسته في ضوء طبيعة وظروف ممارسة الوظائف المطلوب تقرير بدل

.لشاغليها



روع القرار الخاصفي حالة موافقة الوزارة عليه أن تتولى باالشتراك مع الوحدة اإلدارية المعنية إعداد مشب-بالمبررات واالعتبارات التي استندت إليها وعرضه على مجلس الوزراء التخاذ قراره بالبدل المقترح مشفوعا

.بشأنه

):)80مادة ـ

: -اقتراح تعديل البدالت وانشائها

ت ذلك مبرراتللوزراء اقتراح أي تعديل على البدالت المقررة أو اقتراح انشاء أو تقرير أي بدل آخر إذا اقتض.وظروف موضوعية وعرض ذلك على مجلس الوزراء

المكافآت والحوافزالفصل الرابع-

):)84مادة ـ

: -شروط منح الحافز

:-يشترط في الحافز المادي ما يلي

.أن ال يعتبر جزءا من الراتب األساسيأ-

.صرفه بزوالهاأن يرتبط استمرار صرف الحافز باستمرار األسباب الموجبة لمنحه ويوقفب-

):)83مادة ـ

: -انواع الحوافز

:يحفز الموظف بالحوافز المادية والمعنوية التالية

.الشكر والتقدير العلنيأ-

.نشر االسم والصورة في لوحة الشرفب-

.منح شهادة تقديرية ج-

.منح مكافأة نقدية أو عينية د-

.أية حوافز أخرى تقررها األنظمة الخاصة بذلكه-

):)82مادة ـ

:-األسس العامة لتنظيم المكافأت والحوافز

يكافأ الموظف على أدائه المثالي وإبداعاته في العمل أو تطويره أو إنجازه لعمل متميز بمكافأة نقدية أو عينية:مناسبة وتنظم الحوافز المرتبطة باإلنتاج وفقالألسس التالية



.ان انتظام السير الطبيعي للعمل واإلنتاجتهيئة المقومات اإلدارية والفنية لضمأ-

.تأسيس نظم الحوافز على معايير علمية ونظام عمل واضح وباستغالل أمثل لوقت العملب-

:أن يؤدي نظام الحوافز إلىج-

.زيادة اإلنتاج واإلنتاجية مع الحفاظ على مستوى الجودة-1

.تحسين نوعية اإلنتاج-2

.نتجات أوالبأولضمان منافذ لتسويق المد-

.تقييم نتائج التطبيق دوريافي عالقاته بعناصر اإلنتاج المختلفة ه-

.إعادة النظر في نظام الحوافز وفقالنتائج التقييم أو تلبية للمتغيرات االقتصادية واإلدارية والتقنية و-

):)81مادة ـ

:-التعريف

ما يمنح للموظف ماديا أو معنويا لقاء إبداعاته وابتكاراته أوالغراض هذه الالئحة يقصد بالمكافأت والحوافز كلمقابل قيامه بأعمال متميزة في مجال العمل وما يحققه من زيادة في اإلنتاج أو في تحسين نوعيته وفقاألنظمة

.المكافأت والحوافز المناسبة لطبيعة نشاط الوحدة اإلدارية أو وفقالنظام العمل

):)85مادة ـ

: -أة المرتبطة باالختراع أو االكتشافالمكاف

اختراع أو)81-84(من هذه الالئحة يكافأ الموظف الذي يتوصل إلى من))81-84مع مراعاة أحكام المواد مناكتشاف يرتبط بمجال عمله أو بنشاط وحدته اإلدارية وحصل بموجبه على براءة اختراع بموجب أحكام قانون

في مجموعته الوظيفية يمنح مرتبة واحدة من مراتب فئته )أ(ة وظيفته إلى الفئة الحق الفكري بالترفيع من فئالوظيفية وفي كل األحوال ال يترتب على ذلك حرمانه من استحقاقاته القانونية وفقالألحكام المقررة بوجب القانون

.واللوائح المنفذة له

):)86مادة ـ

: -عداد انظمة الحوافز الخاصةإ

اخضاعه للتطبيق التجريبي لتبيين كفاءته خالل مدة يتفق عليها بين الوزارة والوحدة اإلدارية المعنية ومن ثممن هذه الالئحة بعد))82اإلدارية باقتراح نظام خاص للحوافز وفقالألسس المحددة في المادةتقوم الوحدةوم الوزارة بدراسته وإقراره باالشتراك معتقديمه إلى الوزارة بمشروع نظام للحوافز مشفوعابمذكرة إيضاحية لتق

.الوحدة اإلدارية المهنية

):)87مادة ـ



: -إرشادات وضع أنظمة الحوافز

.تضع الوزارة دليالإرشاديالمساعدة الوحدات اإلدارية عند وضع أنظمة الحوافز الخاصة بها

أوقات العمل والراحة واألجور اإلضافية واإلجازاتالباب الخامس-

- أوقات العمل والراحة واألجور اإلضافيةالفصل األول

):)88مادة ـ

: -ساعات العمل االسبوعية

.ساعة )40(ساعة وال تتجاوز))35يجب أال تقل ساعات العمل األسبوعية عن

):)89مادة ـ

: -ساعات العمل االسبوعية في شهر رمضان المبارك

المبارك بقرار من رئيس مجلس الوزراء بعد موافقة مجلستحدد ساعات العمل االسبوعية خالل شهر رمضان.الوزراء

):)90مادة ـ

:-ساعات العمل للمرأة في حالتي الحمل واالرضاع

ساعات في اليوم)5(ساعات في اليوم اعتبارا من شهرها السادس و))4تحدد ساعات عمل المرأة الحامل بأربع .وليدهاإذا كانت مرضعه حتى نهاية الشهر السادس ل

):)91مادة ـ

:-تحديد وقت الدوام

من هذه الالئحه يجوز لرئيس الوحدة االدراية بعد اخذ رأي الوزير المختص))88مع عدم اإلخالل باحكام الماده.تغيير وقت بدء وانتهاء دوام الموظفين كليا أو جزئيا وفق ما تقتضيه طبيعة العمل بعد موافقة الوزارة

):)92مادة ـ

:-رة استراحةتحديد فت

:يجوز لرئيس الوحدة اإلدارية وفقا لما تقتضيه مصلحة العمل وطبيعته تحديد ما يلي

.فترة استراحة ال تزيد عن نصف ساعة في األعمال ذات الدوام الواحد الذي ال تقل مدته عن سبع ساعات-أ



.امينفترة استراحة ال تقل عن ساعة وال تزيد عن ساعتين في األعمال ذات الدو-ب

.وفي كال الحالتين ال تحتسب فترة االستراحة من ساعات العمل

):)93مادة ـ

:-يوم الراحة االسبوعية

يوم الجمعة هو يوم الراحة االسبوعية ،ويجوز ابداله بيوم آخر للراحة لكل أو بعض موظفي الوحدة اإلدارية أو.االعتيادي في الوحدة اإلدارية بأيام أخرى للمناوبين شريطة أن يكون ذلك جزء من نظام العمل

):)94مادة ـ

:-التكليف بالعمل اإلضافي

من هذه الالئحة يجوز تكليف الموظف بالعودة للعمل خارج أوقات الدوام))88(،)97مع مراعاة أحكام المادتين

:بأجر اضافي إذا أقتضت ظروف العمل ذلك وعلى وجه الخصوص في الحاالت التاليةة إدارية أخرىالرسمية وأيام الراحة االسبوعية وفي العطالت واالجازات الرسمية في وحدته اإلدارية أو في وحد

عدم اتساع وقت الدوام الرسمي للموظف النجاز العمل المطلوب منه وفقا لمعدالت األداء المعيارية المقررةأ- .لوظيفته

.النقص في القوى العاملة في الوحدة اإلدارية ب-

.التي تقتضيها طبيعة أعمال الوحدة اإلدارية )عرضية أو موسمية (االستثنائية ظروف العملج-

وفي جميع األحوال ال يجوز أن يكون التكليف بالعمل اإلضافي وسيلة لمعالجة االختالالت الناتجة عن تقصير

أو الموظفينالموظف عن أداء واجبات ومسئوليات وظيفته خالل ساعات العمل الرسمية ،أو لسوء توزيع العمل .في الوحدة اإلدارية

):)95مادة ـ

:-صالحية التكليف بالعمل اإلضافي

ويراعى في قرار التكليف أن.يصدر قرار التكليف بالعمل اإلضافي من رئيس الوحدة اإلدارية أو من يفوضه :-يتضمن ما يلي

.تحديد نوع العمل المطلوب اداءه والمدة الالزمة النجازه-1

.ت العمل اليومية بداية ونهاية تحديد ساعا-2

.تحديد مكان العمل-3

):)96مادة ـ



:-تعويض العمل اإلضافي

في أيام الراحة االسبوعية أو في أيام األعيادبحكم طبيعة ونطاق عملهم-يعوض الموظفين الذين يعملون-أ التعويض بين أيام للراحة والعطالت الرسمية ،بيوم أو أيام راحة بديلة أو بأجور ساعات إضافية ويجوز أن يجز

.واجور ساعات عمل إضافية وفقا لظروف العمل وامكانيات الوحدة اإلدارية

):)97مادة ـ

:-معدالت احتساب ساعات العمل اإلضافي

ا عن ساعات العمل اإلضافية بالمعدالت التالية :يستحق الموظف مهما كانت وظيفته اجرا اضافي

.الل األيام العادية حتى الساعة الثامنة ليالتحسب الساعة بساعة ونصف خأ-

.خالل الليل من الساعة الثامنة ليال حتى الساعة الخامسة صباحا تحسب الساعة بساعتين خالل أيام الراحة االسبوعية واالعياد أو العطالت الرسمية ومن يؤدي عمال اضافياب-

):)98مادة ـ

:-ساعات العمل اإلضافي

عات العمل اإلضافي الفعلية عن عشرين ساعة عمل في األسبوع ،و ال يجوز أن يزيد عددال يجوز أن تزيد سامن موظفي وحدة العمل ما عدا في الحاالت الضرورية التي تقتضيها أعمال25%المكلفين بالعمل اإلضافي عن

.وبعد موافقة الوزارةعرضية كانت أو موسمية -الوحدة اإلدارية في الظروف االستثنائية -

):)99مادة ـ

:-اجر الساعة في العمل اإلضافي

ساعات العمل اإلضافية الخاضعة الحتساب قيمة األجر اإلضافي هي ساعات العمل اإلضافية الزائدة عن الحدمن هذه الالئحة ويحدد اجر ساعة العمل اإلضافي بقسمة الراتب األساسي))88االعلى المقرر بموجب المادة

.ساعة ))160القانوني على

):)100مادة ـ

:-تعويض العمل الليلي

.من رواتبهم األساسية شهريا20%يمنح الموظفون الذين يعملون في الليل بصفة دائمة تعويض عمل ليلي بنسبة

):)101مادة ـ

:-طريقة العمل المتناوب

ة العمل ذلك بحيث اليجوز توزيع ساعات العمل على الموظفين وفق طريقة العمل المتناوب إذا اقتضت طبيعأ-



.يستمر عمل الموظف في اية نوبة اكثر من شهر واحد متصال

من الراتب األساسي عندما يتم توزيع ساعات العمل وفقا للفقرة10%يستحق الموظف تعويض مناوبة قدرهب-.من هذه المادة)أ(

المتناوب مناوبات ليلية وفقامن الراتب األساسي عندما يتخلل العمل20%يضاعف تعويض المناوبة إلىج- :للشروط التالية

.أن ال يقل عدد فترات العمل المتناوب عن ثالث مناوبات في اليوم-1

.أن ال يقل عدد الليالي التي يناوب فيها لموظف عن سبع ليال متصلة أو متقطعة في الشهر-2

.مل بالنوباتوفي جميع األحوال ال يجوز الجمع بين تعويض العمل الليلي وتعويض الع

اإلجازاتالفصل الثاني-

):)102مادة ـ

:-اإلجازة االعتيادية

يستحق الموظف إجازة اعتيادية مدتها شهرا براتب كامل عن كل سنة من الخدمة الفعلية ،بمعدل ال يقل عنأ-اعتيادية يومين ونصف لكل شهر من شهور الخدمة الفعلية وإذا بلغ عمره الخمسين جاز له الحصول على إجازة

.مدتها خمسة وأربعين يوما

.ال تحتسب أيام األعياد والعطالت الرسمية ضمن مدة اإلجازة االعتيادية إذا تخللتهاب-

.إذا كان شهر رمضان المبارك ثالثون يوما وصادف يوم الثالثين يوم جمعة فال يعوض عنه ج-

ه اليوم إلى اإلجازة ويخصم تلقائيا منيجوز في حالة توسط يوم واحد بين إجازة رسمية واخرى ضم هذد-.اإلجازة السنوية لجميع الموظفين

):)103مادة ـ

:-مدة الخدمة الفعلية

.تدخل المدد التالية ضمن مدة الخدمة الفعلية ألغراض احتساب مدة اإلجازة االعتيادية المستحقة أ-

قها من عطالت عامة واجازات رسمية ،واجازاتأيام العمل الفعلية بما فيها أيام الراحة االسبوعية وما يتخلل-1

.عارضة أو اجازات مرضية يما ال يزيد عن شهر في السنة

.إجازة الوضع-2

.اإلجازة المرضية للمصاب أثناء العمل أو بسببه -3

.فترات التوقيف اإلداري والجنائي التي يثبت بعدها براءة الموظف-4



.ورية أو خارجها ولم يتمتع خاللها باجازةالدورات التدريبية التي تتم داخل الجمه -5

.مدة الخدمة الوطنية االلزامية للموظف التي يؤديها عند استدعائه ولم يتمتع خاللها باجازة-6

إلجازة االعتيادية من أول يوم لمباشرة الموظف الخدمة -ب- إذا كانيبدأ احتساب مدة الخدمة الفعلية ألغراض ا

.احتساب رصيد اجازته السابقة إن وجدللعمل من آخر إجازة اعتيادية إلى اليوم السالف لقيامه باالجازة التالية ،مع إضافة أو من تاريخ عودته مستجدا-

):)104مادة ـ

:-الزامية التمتع باإلجازة االعتيادية

ة بما ال يزيد عنيكون التمتع باالجازة االعتيادية الزاميا في سنة استحقاقها ويجوز تأجيل جزء منها بصفة استثنائي.نصفها إذا اقتضت مصلحة العمل ذلك بحيث ال تتراكم ألكثر من تسعين يوما كحد أقصى

):)105مادة ـ

:-جدولة اإلجازة االعتيادية

على الوحدة اإلدارية وضع جدول سنوي ينظم فيه مواعيد قيام الموظفين باجازاتهم االعتيادية وفقا لمقتضياتأ-الموظف ،على ن يتم إشعار كل موظف مسبقا بتاريخ بدء اجازته ،وعلى أن تنظم هذهالعمل مع مراعاة ظروف

.الجداول في موعد اقصاه شهر فبراير من كل سنة مع موافاة الوزارة بصورة منها ،وأية تعديالت ترد عليها

ا في جدول اإلجازةللموظف أن يتقدم إلى رئيسه المباشر بطلب منحه اجازته االعتيادية عند عدم تحديد موعدهب-.وعلى الوحدة اإلدارية أن تنظر في طلبه وتحديد الموعد المالئم لقيامه باجازته دون اإلخالل بمقتضيات العمل

تتولى إدارة شئون الموظفين في الوحدة اإلدارية استيفاء نموذج التصريح باالجازة محددا به تاريخ بدء اإلجازةج-

ر في اتصال الوحدة اإلدارية به إذاونهايتها وعنوان الموظف خالل مد .نشأت ظروف تقتضي استدعاءه خاللهاة اإلجازة ويكون هذا العنوان هو المعتب

):)106مادة ـ

:-االستدعاء من اإلجازة

يجوز لرئيس الوحدة اإلدارية استدعاء الموظف من اجازته االعتيادية إذا اقتضت الضرورة القصوى ومصلحة أ-وظف االستجابة مع احتفاظه بحق التمتع بالمتبقي من أيام اجازته االعتيادية خالل الستة العمل ذلك وعلى الم

األشهر التالية لالستدعاء ما لم فيمنح له بدل إجازة على أساس الراتب الكامل كما يجوز له طلب ضمها إلى رصيد.اجازته االعتيادية

ذه المادة ولم يمنح التعويض تضم أيام اإلجازة المتبقية من ه)أ(عند استدعاء الموظف من اإلجازة وفق الفقرةب-.إلى رصيد اجازته بناء على طلبه

.على رئيس الوحدة اإلدارية تعويض الموظف عن اية نفقات بينه تكبدها بسبب االستدعاءج-

):)107مادة ـ



:-مستحقات اإلجازة عند النقل واإلعارة

ئحة تصفى اإلجازات االعتيادية للموظف المنقول أو المعار في إطارمن هذه الال))104مع مراعاة أحكام المادة.وحدته اإلدارية المنقول أو المعار منها

):)108مادة ـ

:-اإلجازة العارضة

يجوز للوحدة اإلدارية منح الموظف إجازة عارضة ال تزيد عن يومين في المرة الواحدة إذا اقتضتها ظروفأ-.أيام في السنة طارئة ،وبما ال يتجاوز عشرة

ال يجوز أن تتصل اإلجازة العارضة بأي إجازة رسمية من أي نوع إال في الحاالت التي تقدرها السلطة ب-.المختصة

.يسقط الحق في اإلجازة العارضة بانقضاء السنة ج-

):)109مادة ـ

:-اإلجازة المرضية

ها ستون يوما في السنة كحد أقصى راتبيمنح الموظف عند مرضه بناء على تقرير طبي إجازة مرضية مدتأ-كامل ،بما فيها اإلجازات المرضية المتقطعة التي حصل عليها خالل السنة فإذا بلغت جملة اإلجازات المرضية

).إن وجدت(المتقطعة ستين يوما يمنح في هذه الحالة اجازته االعتيادية المستحقة

من هذه المادة يمنح إجازة مرضية مدتها ستون يوما أخرى براتب)أ(بعد استنفاد اإلجازة المحددة في الفقرةب-من راتبه لمدة اقصاها ثمانية اشهر تجدد بقرار من75%كامل وإذا ما استمر مرضه بناء على تقرير طبي فيمنح

.لجنة طبية

ه لمدة ال تزيد عن سنة وإذا لم50%إذا ما أستمر مرضه بناء على تقرير طبي فيمنحج- يتماثل للشفاءمن راتببعد انتهاء السنة يمنح إجازة بدون راتب إال إذا قررت اللجنة الطبية أن مرضه غير قابل للبرء فتطبق عليه أحكام

.من هذه الالئحة دون اإلخالل بأحكام قانون التأمينات والمعاشات)فقرة ج)232المادة

):)110مادة ـ

:-جهات تقرير اإلجازة المرضية

المرضية من قبل المراجع الطبية المختصة أو من الطبيب الذي تعهد اليه الوحدة اإلدارية لعالجتقرر اإلجازةموظفيها ،وفي حالة تشكك الوحدة اإلدارية من صحة ما ورد في التقرير الطبي فلها أن تتحقق منه بالوسائل

.المناسبة

):)111مادة ـ

حافظات كما يجوز أن تشكل لجان طبية في بعضتشكل لجان طبية في كل من أمانة العاصمة ومراكز الم



ت لها ،ويصدر بتشكيل هذه اللجان وتحديد اختصاصاتها قرار المستشفيات الحكومية الكبيرة وفي ضوء االحتياجا.من وزير الصحة بعد التنسيق بشأنه مع الوزارة

):)112مادة ـ

:-مرافقة المريض

يحق للموظف أن يحصل على إجازة خاصة براتب كامل ال تزيد عن ستين يوما في السنة لمرافقة مريض منأقاربه لغاية الدرجة الثانية في القرابة إذا تقرر سفر أي منهم للعالج خارج الجمهورية بناء على قرار من اللجنة

.الطبية المختصة

):)113مادة ـ

:-اإلجازة المرضية عن اصابة العمل

يستحق الموظف الذي يصاب بمرض مهني أو اصابة أثناء تأدية عمله أو بسبب إجازة مرضية براتب كامل للمدة

.التي تحددها الجهة المختصة وتسري عليه في هذه الحالة أحكام قانون التأمينات والمعاشات ولوائحه التنفيذية

):)114مادة ـ

:-إجازة الوضع

جنين عن االم في الوقت المعتاد لذلك وهو من سبعة إلى تسعة اشهر بعد الحمل،يعتبر الوضع عند انفصال الأ-.ومتى تحقق ذلك اعتبر الوضع قد تم سواء كان الجنين قد نزل حيا أو ميتا

.تستحق الموظفة الحامل إجازة وضع براتب كامل مدتها ستون يوما متصلة قبل الوضع وبعدهب-

من هذه المادة في الحالتين)ب(ا إضافة إلى األيام المحددة في الفقرةتعطى الموظفة الحامل عشرين يومج- :-التاليتين

.إذا كانت الوالدة متعسرة واقتضت إجراء عملية جراحية بناء على تقرير طبي-1

.إذا وضعت توأما-2

.ال يجوز بأي حال من األحوال تشغيل الموظفة قبل نفاذ إجازة الوضعد-

):)115مادة ـ

:-حجإجازة ال

للموظف الحق في الحصول على إجازة حج براتب كامل لمدة ثالثين يوما طوال مدة خدمته الداء فريضة الحج.وال تدخل هذه المدة في احتساب استحقاقه من اإلجازة االعتيادية

):)116مادة ـ



:-إجازة وفاة الزوج أو الزوجة أو أحد االقارب

.يوم))40على إجازة لمدةللموظفة التي يتوفى زوجها حق الحصول-1

.يوما))20للموظف في حالة وفاة زوجته حق الحصول على إجازة لمدة-2

:للموظف والموظفة حق الحصول على إجازة في حالة وفاة أحد أقاربهما وذلك على النحو التالي-3

.لمدة اسبوعين عند وفاة أحد االبوين أو أحد االبناءأ-

.أحد االقارب لغاية الدرجة الثانية في القرابة لمدة أسبوع عند وفاةب-

وفي جميع األحوال تمنح هذه اإلجازات براتب.لمدة ثالثة أيام عند وفاة أحد من الدرجة األولى في المصاهرةج-.كامل وال تدخل في احتساب استحقاق الموظف من اجازته االعتيادية

):)117مادة ـ

:-إجازة الزواج

ظفة في حالة زواج أي منهما إجازة لمدة خمسة عشر يوما ولمرة واحدة طوال مدة خدمته يمنح الموظف أو المو.براتب كامل وال تدخل هذه المدة في احتساب استحقاقهما من اإلجازة االعتيادية

):)118مادة ـ

:-اإلجازة الخاصة لمخالطة المريض

ختصة منعه من مزاولة وظيفته أنللموظف المخالط لمريض بمرض معد وخطير وقررت الجهات الطبية الم

.احتساب استحقاقه من اإلجازة االعتيادية يحصل على إجازة خاصة براتب كامل حسب المدة التي تقررها الجهات الطبية المختصة وال تدخل هذه المدة في

):)119مادة ـ

:-اإلجازة الخاصة بدون راتب

اتب لمدة ال تزيد عن سنة كحد أقصى في الحاالت التييجوز منح الموظف بناء على طلبه إجازة خاصة بدون رأ-.تقررها الوحدة اإلدارية ويستثنى من ذلك حالة ترافق الزوجين التي يجوز أن تصل إلى أربع سنوات كحد أقصى

للوحدة اإلدارية أن تمنح الموظف إجازة خاصة بدون راتب في حدود ال تزيد على ستة اشهر على أن يعرضب-

من)أ(لمختص أي طلب االدازة الخاصة تزيد على هذه المدة للنظر والبت فيها مع مراعاة الفقرةعلى الوزير ا .هذه المادة

وفي جميع األحوال ال تدخل مدة اإلجازة الخاصة ضمن مدة الخدمة الفعلية ومع ذلك يحق للموظف طلبج-المقرره وفقا الحكام قانون التأميناتاعتبارها مدة خدمة مقبولة الغراض التقاعد شريطة سداده االشتراكات

.والمعاشات



):)120مادة ـ

ه إجازة رسمية أو راحة اسبوعية إذا انتهت أي من اجازتي عيد الفطر المبارك وعيد االضحى وتبعها يوم عمل يلي.فيعتبر اليوم الواقع بينهما إجازة

):)121مادة ـ

:في الوحدة اإلدارية على النحو التالييكون التصريح للموظفين باالجازات من السلطات المختصة

من الوزير المختص أو من يفوضه بناء على عرض من الرئيس)وظائف اإلدارة العليا(المجموعة األولىأ- .المباشر

من وكيل الوزارة المختص أو من يفوضه أو من)تخصصية / إدارية الوظائف االشرافية -(المجموعة الثانية ب- .ية أو من يفوضه بناء على عرض من الرئيس المباشررئيس الوحدة اإلدار

من المدير العام المختص أو من يفوضه بناء على عرض من)كتابية / فنية الوظائف التنفيذية -(المجموعة الثالثة ج-

.الرئيس المباشر

من مدير)وظائف الخدمات المعاونة (والمجموعة الخامسة )الوظائف الحرفية والمساعدة(المجموعة الرابعة د- من هذه))120وفي جميع األحوال تراعى أحكام المادة.اإلدارة المختص بناء على عرض من الرئيس المباشر

.الالئحة

حاالت الموظفالباب السادس-

- النقلالفصل األول

):)122مادة ـ

:-نقل الموظف

قات التعاون بين الوحداتيجوز نقل الموظف من وحدته اإلدارية إلى وحدة إدارية أخرى بهدف تعزيز عالاإلدارية كما يجوز النقل ضمن نفس الوحدة اإلدارية لسد النقص في الخبرات أو لشغل بعض الوظائف لدى أي

ر مالئمة الستعداداته وقدراته ومؤهالته وال يستخدم النقل منها وبما يساعد على وضع الموظف في الوظيفة األكث.كاجراء ردع أو عقوبة

):)123مادة ـ

:-النقل بطلب الموظف

يحق للموظف أن يتقدم عبر وحدته اإلدارية بطلب للنقل لملء وظيفة شاغرة ضمن وحدته اإلدارية أو في وحدةإدارية أخرى ولالدارة النظر في الطلب بحسب ظروف العمل ومقتضياته دون اإلخالل باحكام المادتين

.من هذه الالئحة )126)(125(

):)124مادة ـ



:-قلحاالت الن

:من هذه الالئحة يكون النقل في الحاالت التالية ))122)(123مع مراعاة أحكام المادتين

.عند توزيع واعادة توزيع القوى العاملة في إطار الوحدة اإلدارية وفروعهاأ-

ث أقسام أو الغائها أوب- بتحديثعند تعديل الهيكل التنظيمي أو الوظيفي في الوحدة اإلدارية من حيث استحدا.وسائل واساليب العمل المتبعة

.الحد من البطالة المقنعه في الوحدات اإلدارية ج-

.تعزيز عالقات التعاون وتبادل الخبرات بين الوحدات اإلدارية د-

):)125مادة ـ

:شروط النقل

:من هذه الالئحة يشترط في النقل ما يلي))38مع مراعاة أحكام المادةأ-

.االداريتينموافقة الوحدتين-1

.وجود وظيفة شاغرة ومعتمده في موازنة الوحدة اإلدارية المنقول إليها الموظف-2

.أن تسمح ظروف العمل في الوحدة اإلدارية المنقول منها الموظف-3

.استيفاء الموظف لشروط ومواصفات الوظيفة التي سينقل إليها-4

التي يشغلها الموظف ما لم يكن مستحقا للترفيع عند النقل طبقا الحكام القانون وهذه الالئحة واحكام وشروط شغلخرى بذات الفئة وذات المرتبة داخل المجموعة الوظيفية أن يتم نقل الموظف بنفس تسمية وظيفته أو بتسمية أ-5.الوظائف فيجوز أن يقترن النقل بالترفيع

ة وتوفر الحد االدنى من الخدمات األساسية يراعى عند نقل الموظف من منطقة جغرافية إلى أخرى حالته العائلي-6.مثل السكن وغيره

قا لنظام البدالت المعمول به فيها-7 تتحمل الوحدة اإلدارية المنقول إليها الموظف راتبه وبدالته المستحقة وف.اعتبارا من أول الشهر التالي مباشرة لتاريخ النقل شريطة مباشرته للعمل فيها

وظيفة في منطقة جغرافية أخرى في الجمهورية استحق بدل السفر ومصروفات االنتقالإذا نقل الموظف لشغل-8

.المقررة له ولعائلته ومتاعه باإلضافة للبدل المقرر لتلك المنطقة

إال من تاريخ صدور قرار النقل من السلطة المختصة ومباشرة الموظف للعمل في الوحدةب- اذفان لقنلا ربتعي ال.وظيفية المنقول إليهااإلدارية أو ال

):)126مادة ـ



:-صالحية النقل

:يكون النقل على النحو التالي

قرار من السلطة المختصة بالتعيين فيما يتعلق بشاغلي وظائف مجموعة اإلدارة العليا إذا كان النقل إلى وحدةأ- ب

بهذه المجموعة عندما يكون)ج) (ب(إدارية أخرى وبقرار من الوزير المختص بالنسبة لشاغلي وظائف الفئتين .النقل على صعيد الوزارة المعنية والوحدات المرتبطة بها

بقرار من الوزير المختص أو من يفوضه فيما يتعلق بشاغلي وظائف المجموعات الوظيفية األخرى وعلىب-تاريخ صدورالوحدة اإلدارية المنقول منها الموظف إخطار الوزارة بصورة من قرار النقل خالل أسبوع من

.القرار

):)127مادة ـ

ينقل الملف الشخصي للموظف المنقول إلى الوحدة اإلدارية المنقول إليها رسميابظرف مختوم مرفقابالوثائق:التالية

.قرار النقلأ-

للنموذج المعد من قبل الوزارةب- اقفو ةقفاوملا باطخ.

.وثيقة آخر دفع للرتب الكاملج-

ندبالالفصل الثاني-

):)128مادة ـ

:-أغراض الندب

ى وحده إدارية أخرى من وحدات الجهازأ- يجوز عند الضرورة ندب الموظف ضمن فروع وحدته اإلدارية أو إلاإلداري للدولة والقطاع العام بالتكليف من وحدته اإلدارية لالستفادة من خبراته أو لتنفيذ مهمة معينة داخل

.الجمهورية أو خارجها

إللزامية أو االحتياط العام وفقاللمدةيكونب- في حكم المنتدب الموظف المستدعى ألداء خدمة الدفاع الوطني االمحددة لكل منها ويحتفظ للموظف في هذه الحالة بحقوقه الوظيفية وفقاألحكام قانون خدمة الدفاع الوطني وقانون

.االحتياط العام

):)129مادة ـ

:-مدة الندب

.لمدة أقصاها ستة أشهر قابلة للتمديد في حالة الضرورة لستة أشهر أخرىيكون الندبأ-

.تحسب مدة الندب خدمة ألغراض العالوة السنوية والترقية والترفيع ضمن شروطهماب-



):)130مادة ـ

:-حاالت الندب

:تحدد حاالت الندب واستحقاقات الموظف المنتدب على النحو التالي

يتقاضى الموظف المنتدب إلى وحدة إدارية أخرى راتبه وما يستحقه من البدالت.أخرىالندب إلى وحدة إدارية أ-ا البدالت المرتبطة بظروف ومكان العمل المنتدب إليه فتمنح من المقررة من الوحدة اإلدارية المنتدب منها فيما عد

ة المنتدب منها الموظف البدالت التيالوحدة اإلدارية المنتدب إليها إال إذا اتفق بينهما على تحمل الوحدة اإلداري.يتقاضاها كلها أو بعضها

يمنح الموظف المنتدب إلى فرع من فروع وحدته اإلدارية رابته وبدالت.الندب ضمن فروع الوحدة اإلدارية ب-.من مقر عمله األساسي كما يمنح البدالت المرتبطة بظروف ومكان الفرع

يتقاضى الموظف المنتدب ألداء مهمة معينة داخل الجمهورية أو.الجمهورية الندب ألداء مهمة داخل أو خارجج-خارجها رابته الكامل ويمنح بدل السفر وفقاللتشريعات المنظمة لذلك أما إذا كانت المهمة لصالح وحدة إدارية

ر المقرر إال إذا اتفقفتتحمل الوحدة اإلدارية المنتدب لصالحها بدل السف:أخرى وبموافقة وحدته اإلدارية األصلية .على غير ذلك

):)131مادة ـ

:-شروط االستحقاق

:يشترط لدفع االستحقاقات المبينة في المادة السابقة ما يلي

.مباشرة الموظف المنتدب للمهام المنتدب من أجلهاأ-

للتشريعات المنظمة لذلك فإذا اقتضتالندب في مهمة داخل أوأن تدفع االستحقاقات المترتبة على الندب خالل قيامه بالعمل المنتدب إليه أما إذا كانب- اقفوامدقم ةمهملا نع فظوملا تاقاقحتسا عفد متيف ةيروهمجلا جراخ.الضرورة تمديد المهمة فيحاسب الموظف عن المدة اإلضافية خالل فترة التمديد أو بعد انتهائها

):)132مادة ـ

:-صالحية الندب

:النحو التاليتكون صالحية الندب على

:الندب ضمن فروع الوحدة اإلدارية أ-

.بقرار من الوزير المختص بالنسبة لشاغلي وظائف مجموعة اإلدارة العليا-1

.بقرار من رئيس الوحدة اإلدارية بالنسبة لشاغلي وظائف المجموعات األخرى-2

:الندب إلى وحدة إدارية أخرىب-

شاغلي وظائف اإلدارة العليا إذا كانت مدة الندب ثالثة أشهر فأقل وبعد أخذبقرار من الوزير المختص بالنسبة ل-1



.رأي رئيس مجلس الوزراء إذا زادت مدة الندب على ذلك

رار من رئيس الوحدة اإلدارية بعد أخذ رأي الوزير المختص بالنسبة لشاغلي وظائف المجموعة الثانية -2 بق).اإلشرافية (

.إلدارية أو من يفوضه بالنسبة لشاغلي وظائف المجموعات األخرىبقرار من رئيس الوحدة ا-3

:الندب لمهمة داخل الجمهورية ج-

.بقرار من الوزير المختص أو من يفوضه بالنسبة لشاغلي وظائف مجموعة اإلدارة العليا-1

.بقرار من رئيس الوحدة اإلدارية أو من يفوضه بالنسبة لشاغلي وظائف المجموعات األخرى-2

:الندب لمهمة خارج الجمهورية د-

إذا كان الغرض من المهمة :بقرار من رئيس مجلس الوزراء بالنسبة لشاغلي وظائف مجموعة األداء العليا-1

.تمثيل الجمهورية بقرار من الوزير المختص إذا كانت المهمة لصالح الوحدة اإلدارية

).اإلشرافية (لي وظائف المجموعة بقرار من الوزير المختص أو من يفوضه بالنسبة لشاغ-2

.بقرار من رئيس الوحدة اإلدارية أو من يفوضه بالنسبة لشاغلي وظائف المجموعات األخرى-3

اإلعارةالفصل الثالث-

):)133مادة ـ

:-التعريف

.اإلعارة هي إعارة الموظف للعمل بصورة مؤقتة في جهة أخرى داخل الجمهورية اليمنية

):)134مادة ـ

:-عارةجهات اإل

:يجوز إدارة الموظف بناء على موافقته الخطية للعمل لدى

.األشخاص المعنوية العامة أو المختلطة في الداخل والخارجأ-

.المنظمات والهيئات والمجالس والنقابات اليمنية والعربية واإلقليمية الدولية ب-

):)135مادة ـ

:-أغراض اإلعارة

ين الوحدات اإلدارية واإلسهام في تعزيز عالقات التعاون بين هذه الوحداتتهدف اإلعارة إلى تبادل الخبرات بوغيرها من األشخاص المعنوية العامة والمختلطة في الداخل والخارج وبين الدولة والمنظمات العربية واإلقليمية



.الدولية

):)136مادة ـ

:-مدة اإلعارة

المؤسسات والشركات اليمنية والغربية واإلقليمية والدولية تكون اإلعارة إلى المجالس والمنظمات والنقابات وأ-للذين يتم اختيارهم باالنتخاب للعمل فيها لدورة معينة بمدة الدورة الرسمية المقررة في دساتيرها أو نظمها وتجدد

.اإلدارة بذات المدة في حالة إعادة االنتخاب لدورة تالية

مادة تحدد مدة اإلعارة إلى جهة يمنية بما ال يزيد عن سنة وحدة قابلة من هذه ال)أ(مع مراعاة أحكام الفقرةب-.للتجديد عند ضرورة لسنة أخرى كحد أقصى

تكون مدة اإلعارة إلى منظمات عربية أو إقليمية أو دولية مساوية لمدة عقد العمل المبرم بين المعار والمنظمة ج-جميع األحوال تحتسب مدة اإلعارة خدمة ألغراض الترقية وفي.وتجدد اإلعارة بنفس مدة تجيد العقد الجديد

.من هذه الالئحة ))142والترفيع والحقوق التقاعدية وفقالشروط كل منها مع مراعاة أحكام المادة

):)137مادة ـ

:-شروط اإلعارة

:يشترط في إعارة الموظف ما يلي

:طة في الداخلفي حالة اإلعارة إلى األشخاص المعنوية العامة أو المختلأ-

موافقة وحدته اإلدارية على الطلب المقدم من الوحدة اإلدارية الراغبة في استعارة الموظف وبعد موافقته -1.الكتابية

.أن يكون الموظف قد أمضى مدة خدمة فعلية ال تقل عن سنتين-2

لمدة إعارته السابقة علىأن يكون الموظف قد أمضى مدة خدمة فعلية في وحدته اإلدارية األصلية مساوية -3.األقل في حالة طلب اإلعارة المرة الثانية

ويستثنى من ذلك األخصائيون والفنيون في المجاالت الحيوية والنادرة ولمدة ال تزيد عن مدة اإلعارة السابقة كحد.أقصى

:في حالة اإلعارة إلى النقابات والمنظمات الجماهيرية ب-

1-ابختنم فظوملا نوكي نأ هماهم يضتقتو ةيريهامجلا تامظنملا وأ تاباقنلل ايلعلا ةيدايقلا تائيهلا ةيوضعلتاباقنلا ميظنت نوناقلاقفو يباقنلا لمعلل عاطقنالا.

.أن يكون الموظف قد أمضى مدة خدمة فعلية ال تقل عن ثالث سنوات-2

وظيفته األساسية من الوظائف الفنية أوأن ال تؤثر اإلعارة على مهام الوحدة اإلدارية األصلية عندما تكون-3.التخصصية النادرة



ال يجوز إعارة الموظف إلى جهة غير يمنية ما لم.في حالة اإلعارة إلى المنظمات العربية واإلقليمية والدولية ج-.يكن قد أمضى خمسة سنوات فعلية في الخدمة على األقل

في الخدمة وعلى وظيفة دائمة وفي كل حاالت اإلعارة يجب أن يكون الموظف مثب ات.

):)138مادة ـ

:-حفظ حقوق المعار الوظيفية

على الوحدة اإلدارية أن تحتفظ للموظف المعار بوظيفته إذا كانت مدة االعارة سنة فأقل ويجوز شغلها وفقاأ-.الحكام الفصل الرابع من هذا الباب إذا زادت مدة االعارة عن ذلك

ه إلى وظيفته األصلية في حالة عدم اشغالها ،أو إلىتلتزم الوحدة اإلدارب- ية المعيرة عند عودة الموظف باعادتأي وظيفة خالية من نفس فئته الوظيفية ،أو يبقى في فئته األصلية بصفة شخصية على أن تسوى حالته على أي

ان يشغلها قبل االعارة عداوظيفة تخلو من نفس فئته ،وفي جميع األحوال يحتفظ له بكافة مميزات الوظيفة التي ك.البدالت المرتبطة بشغل الوظيفة

):)139مادة ـ

:-التزامات الجهة المستعيرة

تتحمل الجهة المستعيرة جميع ما يستحقه الموظف نتيجة عمله لديها من راتب وبدالت ،واية مخصصاتأ-فيمنحوا رواتبهم األساسية وبدل)137(من المادة)ب(وحقوق أخرى ،باستثناء حالة االعارة المحددة في الفقرة

.التخرج إن وجد من وحداتهم اإلدارية األصلية

.على الجهة المستعيرة تصفية رصيد الموظف المعار من اإلجازات قبل عودته إلى وحدته اإلدارية األصلية ب-

):)140مادة ـ

ة االحاالت المستثناه بمقتضىيوقف صرف الراتب الكامل للموظف المعار اعتبار من تاريخ اعارته مع مراعا.من هذه الالئحة )139(من المادة)أ(الفقرة

):)141مادة ـ

:-قطع اإلعارة

على أن يسبق ذلك:للوحدة اإلدارية المعيره أن تقطع إعارة الموظف إذا اقتضت مصلحة العمل ضرورة قطعهاأ-.إشعار الجهة المستعيرة بفترة ال تقل عن شهر واحد

.دولة بحقها في استعادة الموظف المعار إلى الخارج إذا اقتضت ذلك المصلحة العليا للبالدتحتفظ الب-

):)142مادة ـ

:-تسديد االشتراك في صندوق التقاعد

يلتزم الموظف المعار بدفع اقساط االشتراك المقرره حسب النسبة التي يحددها لهذه الحالة قانون التأمينات



.والمعاشات

):)143مادة ـ

:-حية اإلعارةصال

:تكون صالحية اإلعارة على النحو التالي

موظفي مجموعة اإلدارة العليا بقرار من السلطة المختصة بالتعيين بناء على ترشيح من الوزير المختصأ-.وموافقة الموظف الخطية

.ف الخطية موظفي المجموعات الوظيفية األخرى بقرار من الوزير المختص أو من يفوضه وموافقة الموظ ب-

اإلنابةالفصل الرابع-

):)144مادة ـ

:-تعريف اإلنابة

يقصد باالنابة تكليف موظف بصورة مؤقتة لشغل وظيفة سواء بصورة مستقلة أو باإلضافة إلى مهام وظيفته.األصلية داخل وحدته اإلدارية

):)145مادة ـ

:-نشؤ حاالت اإلنابة

:رى انابة في االحاالت واالغراض التالية يجوز تكليف الموظف للقيام بمهام وظيفة أخ

.خلو الوظيفة من شاغلها األصلي بصورة مؤقتة أو دائمة ألي سبب كانأ-

سد النقص في التخصصات أو القوى الوظيفية التي تقتضيها حاجة الوحدة اإلدارية لتنفيذ أعمال أو مهامب-.توفي لشروط شغل الوظيفة الشاغرةوظيفية غير قابلة للتأجيل أو عندما ال يوجد الموظف المس

):)146مادة ـ

:-شروط اإلنابـة

:يشترط لإلنابة ما يلي

.أن تكون الوظيفة شاغرة وال يتوفر من يشغلها باالصالة أ-

أن يكون الموظف المرشح لشغل الوظيفة باإلنابة من نفس فئة الوظيفة الشاغرة ،أو االدنى منها مباشرة ،فيب-.من المجموعة الوظيفية االدنى مباشرة))1وظيفية أو في الفئة إطار المجموعة ال

.أن تكون وظيفة المرشح لإلنابة من نفس السلك المهنيج-



أن يكون المرشح لإلنابة قد قضى سنة واحدة على األقل في فئة وظيفته األصلية أو ثالث سنوات في الخدمة د-.كحد أدنى

- هـاف ةرادجلا ءادبم قيبطت ىعاري نأصخش نم رثكا ىواست اذإف ةبانإلاب ةفيظولا لاغشال حيشرتلا دنع ةيمدقال.في الجدارة يرشح اقدمهم

):)147مادة ـ

:-نطاق اإلنابـة

.يقتصر شغل الوظيفة باالنابة على وظائف المجموعتين األولى والثانية

):)148مادة ـ

بة في وظيفة لها شروط شغل خاصة من حيثال يجوز في إطار المجموعة الوظيفية الواحدة التعيين باإلناأ-.المؤهل العلمي أو المهني أو التدريبي أو في حالة تعلق شروط الوظيفة بالقاب وشروط علمية وعملية

.ال يجوز تعيين الموظف باإلنابة في اكثر من وظيفة واحدة إلى جانب وظيفته األصلية ب-

):)149مادة ـ

:-مدة اإلنابـة

وظيفة باإلنابة مساوية لمدة غياب شاغلها األصلي وبما ال يتجاوز سنة ،ويجوز تجديد هذهتكون مدة شغل الأ-إذا كان الموظف األصيل معارا وموفد للدراسة أو التدريب أو متفرغا:المدة بما ال يزيد عن سنتين كحد أقصى

))38ين بالمحددة في المادةالغراض البحث العلمي ،يتعين بعدها اشغال الوظيفة بصفة أصلية بأي من طرق التعي

.من هذه الالئحة

:-تكون مدة اإلنابة في الوظيفة الشاغرة أصال كما يليب-

.ثالثة اشهر كحد أقصى إذا كان شاغلها باإلنابة يقوم بمهامها إلى جانب وظيفته األصلية -1

هام وظيفته األصلية ،ينظر بعد فيثالث سنوات كحد أقصى إذا كان شاغلها باإلنابة يقوم بمهامها بعد اخالئه لم-2.أمر تثبيته في الوظيفة إذا اثبت جدارته خالل مدة شغل الوظيفة باإلنابة واستوفى شروط شغلها

):)150مادة ـ

:-استحقاقات شاغل الوظيفة باإلنابة

:يكون الموظف عند شغله باالنابة مستحقا لتعويض إنابة بالمعدالت الحاالت التالية

من بداية ربط فئة الوظيفة المنابة في حالة اشغالها بموظف من نفس فئتها الوظيفية 10%ابة يساويتعويض إنأ-.أو من فئة أدنى إلى جانب قيامه بمهام وظيفته األصلية

تعويض إنابة يساوي الفرق بين الراتب األساسي للموظف وبداية ربط فئة الوظيفة التي يشغلها باإلنابة إذاب-من بداية ربط فئة الوظيفة المنابة إلى جانب البدل أو البدالت المقررة25%صال وبما ال يزيد عنكانت شاغرة أ



.لها أو الفارق

):)151مادة ـ

:-صالحية التعيين باإلنابة

:-يكون التعيين باإلنابة على النحو التالي

(،وظائف اإلدارة العليا(عة األولىبقرار من الوزير المختص في حالة شغل الوظيفة باإلنابة في إطار المجموأ-ويجوز للوزير المختص أن يفوض غيره بالموافقة على اشغال الوظائف باإلنابة في إطار هذه المجموعة في حالة

.شغل الوظيفة باإلنابة بصورة مؤقتة لمدة ال تتجاوز ثالثة اشهر

ي إطار المجموعة الوظيفية الثانية بقرار من رئيس الوحدة اإلدارية في حالة شغل الوظيفة باإلنابة فب-ويجوز لرئيس الوحدة اإلدارية أن يفوض غيره في إطار وحدته اإلدارية بالموافقة على اشغال)االشرافية (

.الوظائف باإلنابة في إطار هذه المجموعة في حالة شغل الوظيفة باإلنابة بصورة مؤقتة لمدة ال تتجاوز ثالثة أشهر

):)152مادة ـ

:-هاء اإلنابـةحاالت انت

:-ينتهي شغل الوظيفة باإلنابة في الحاالت التالية

.عودة شاغلها األصليأ-

.انقضاء مدة اإلنابة ب-

.إلغاء الوظيفة ألي سبب كانج-

.غياب شاغل الوظيفة أنابه ألي سبب كان لمدة تجاوز خمسة عشر يوماد-

التفرغالفصل الخامس-

):)153مادة ـ

:-هدف التفرغ

دف التفرغ إلى تمكين الوحدة اإلدارية من االستغالل األمثل للقدرات والطاقات المتوفرة في قواها الوظيفية يه النجاز بعض المهام ذات الطبيعة الخاصة المتعلقة بتنفيذ أو تطوير انشطة الوحدة اإلدارية عن طريق القيام بأجراء

.مستوى أداء الوحدة اإلدارية النشطتها اإلنتاجية أو الخدمية وتطويرهابعض معوقات العمل أو تخفيض تكاليفه أو تحسينابحاث أو دراسات علمية يؤدي انجازها إلى التغلب على

):)154مادة ـ

:-أغراض التفرغ

يتعين أن يكون التفرغ الغراض البحث العلمي في حقول العلوم أو الثقافة أو الفنون أو النجاز مهمات تتعلق باداء



يقع في إطار نشاط الوحدة اإلدارية مثل دراسة أنظمة العمل وإجراءاته وأساليبه وتقديم مقترحاتعمل أو تطويرهوتطورات بغرض تطويرها أو نقل خبرات وتجارب تساهم في تطوير عمل الوحدة اإلدارية يكون من شأنها

.تطوير مستوى األداء في الوحدة اإلدارية

):)155مادة ـ

:-مدة التفرغ

:تفرغ على النحو التاليتحدد مدة ال

.بما ال يزيد على سنة في حالة التفرغ الغراض البحث العلمي في حقول اإلدارة والعلوم أو الثقافة أو الفنونأ-

وفي الحالتين.بما ال يزيد على ستة أشهر عندما يكون التفرغ النجاز مهمات تتعلق باداء عمل أو تطويرهب-ت أخرى بحيث ال تزيد المدة الكلية للتفرغ عن سنتين في الحالة األولى وسنة واحدةيجوز تمديد مدة الفترة أو فترا

.في الحالة الثانية

):)156مادة ـ

:-التفرغ الجماعي

.للوحدة اإلدارية أن تفرغ اكثر من موظف في المهمة الواحدة إذا اقتضت طبيعة المهمة ونطاقها ذلك

):)157مادة ـ

:-أسس وضوابط التفرغ

:-لتفرغ وفقا لألسس والضوابط التالية يكون ا

.أن يكون التفرغ متخصصا في مجال البحث المكلف بانجازه وأن تتوفر فيه المقدرة واالستعدادأ-

إعداد البحث أو إنجازأن يتضمن قرار التفرغ للمرة األولى تحديد فترة يلزم خاللها المتفرغ بتقديم خطة ب-.مناقشتها واقرارهاالمهمة التي فرغ من أجلها بغرض

.أن تتوفر للوحدة اإلدارية كافة المقومات واإلمكانات األساسية الالزمة النجاز العمل بكفاية ج-

فعلى الموظف المتفرغ أن يتقدم كتابة إلى:إذا كانت ثمة اسباب تتطلب االستمرار في التفرغ لفترة أخرىد-األسباب والمدة المقترح تجديدها لدراستها والموافقة علىالسلطة المختصة بطلب تمديد فترة التفرغ مع تحديد

.من هذه المادة)ج(الطلب مع مراعاة الفقرة

):)158مادة ـ

:-استحقاقات الموظف المتفرغ

.يستحق الموظف المتفرغ راتبه كامال أثناء مدة التفرغأ-

المختصة بتنفيذ البحث أو المهمة إذا كان العمل يقتضي من الموظف وفقا لمخطط العمل المقر من السلطة ب-



من حيث البدلفيعامل-االنتقال إلى منطقة أو مناطق جغرافية داخل الجمهورية أو خارجها-المحددة-.معاملة الندب وفقا للتشريعات المنظمة لذلكواالستحقاقات األخرى-

):)159مادة ـ

:-صالحية التفرغ

وبقرار من الوزير المختص إذا زادت.ة بما اليزيد على ستة أشهريصدر بالتفرغ قرار من رئيس الوحدة اإلداري.المدة على ذلك بما فيها فترة أو فترات التمديد

):)160مادة ـ

:-التفرغ جزء من الخدمة

.تحتسب مدة التفرغ خدمة الغراض الترقية والترفيع ضمن شروطها

):)161مادة ـ

:-قطع التفرغ

وى االستمرار في البحث أو زالت اسباب القيام به فان لها أن تنهي فترة التفرغإذا رأت الوحدة اإلدارية عدم جد.واعادة الموظف إلى عمله

تطوير الموظفالباب السابع-

- تخطيط القوى العاملة والتدريب والتأهيلالفصل األول

):)162مادة ـ

اجات الفعلية االنيه والمستقبلية منالغراض القانون وهذه الالئحة ،يقصد بتخطيط القوى العاملة تحديد االحتيالقوى العاملة لكل وحدة إدارية وما يرتبط بتشغيلها من تكاليف في مجال األجور وعالقته بانتاجية العمل ،وكذا.توزيع واعادة توزيع القوى العاملة لضمان تحسين االنتفاع من الطاقات البشرية في التنفيذ الكفؤ لخطط التنمية

):)163مادة ـ

:-تخطيط وظيفة أساسية للوحدة اإلداريةال

تتولى كل وحدة إدارية ممارسة تخطيط القوى العاملة كنشاط متخصص ومستمر وفقا للمهام المناطة بها بمقتضى

.الوحدة اإلدارية مجال القوى العاملة داخلخطط التنمية ،مع الحرص على تطبيق مبداء التنسيق في مراحل التخطيط والتنفيذ بين االنشطة المتخصصة في

):)164مادة ـ

:-مراحل تخطيط القوى العاملة

ة في الوحدات اإلدارية المرتبطة بها وصياغة تلتزم كل وزارة بتنمية النشاط التخطيطي في مجال القوى العامل



ارةخطة شاملة في مجال القوى العاملة على صعيد النشاط االقتصادي الذي تمارسه تلك الوزارة وتقدم بها إلى وزالخدمة المدنية واإلصالح اإلداري باالساليب والمواعيد المحددة بمقتضى نظام تخطيط القوى العاملة المنصوص

.من هذه الالئحة ))169عليه في المادة

):)165مادة ـ

:-مخرجات النظام التعليمي والتدريبي

لومات مفصلة حول اإلعداد المتوقعتقدم إلى الوزارة من مختلف الوحدات والجهات التعليمية والتدريبية مع))169تخرجها قبيل ثالثة أشهر من موعد التخرج وفقا لنظام تخطيط القوى العاملة المنصوص عليها في المادة

.من هذه الالئحة

):)166مادة ـ

تقوم الوزارة بدراسة وتنسيق مشاريع خطط القوى العاملة المقدمة إليها من الوزارات والوحدات اإلداريةلمركزية وصياغتها في ضوء المعلومات المقدمة إليها بمخرجات النظام التعليمي والتدريبي وغيره من المصادرا

.وتقديم توصياته بشأنها إلى مجلس الوزراءفي خطة شاملة للقوى العاملة على صعيد كافة وحدات الخدمة المدنية وتقديمها إلى المجلس األعلى لدراستها

):)167مادة ـ

:-لوزارة بعد إقرار مجلس الوزراء لخطة القوى العاملة القيام بما يليتتولى ا

لقوى العاملة بمقتضى السياسات التيأ- التنسيق مع الجهات المعنية بالتخطيط والتعليم والتدريب بتنفيذ خطة ا.اقرها مجلس الوزراء ضمن الخطة

.فقا للخطة المقرةتوزيع واعادة توزيع القوى العاملة على الوحدات اإلدارية وب-

):)168مادة ـ

:-البيانات واالحصاءات المطلوبة من الوحدة اإلدارية

تلتزم كل وحدة إدارية بتقديم البيانات واالحصاءات التالية إلى الوزارة وفقا للمواعيد والنماذج واالساليب التي:-تضعها الوزارة لذلك

.ي الوحدة اإلدارية نوعية للقوى الوظيفية ف / معلومات إحصائية كمية أ-

.كشف عام سنوي بموظفي الوحدة اإلدارية ب-

.أية بيانات أخرى في مجال شئون الموظفين تطلبها الوزارةج-

):)169مادة ـ

.يصدر بنظام تخطيط القوى العاملة قرار من الوزير



):)170مادة ـ

القواعد والشروط واإلجراءات اإلدارية تحدد الالئحة التنفيذية الخاصة بالتدريب والتأهيل الصادرة بموجب القانون.والمالية المتعلقة بالتدريب والتأهيل الوظيفي

تقييم كفاءة األداءالفصل الثاني-

):)171مادة ـ

.يقصد بتقييم كفاءة األداء تشخيص قدرات وطاقات وسلوك الموظفين وفقا ألسس ومعايير موضوعية

):)172مادة ـ

داف ـ ـ هـالا-:

:-إلىيهدف تقييم األداء

بيان جوانب القوة والضعف في أداء الموظفين بحيث يمكن االعماد عليه في التمييز بينهم أداء وسلوكا بدقة أ-.وموضوعية

الكشف عن جوانب القصور في أسلوب العمل ومتطلباته بما يهيء للوحدة اإلدارية وضع برامجها على النحوب-.السير الطبيعي للعملالذي يزيل المعوقات التي تحول دون انتظام

ة أو شفاهة بالجوانب الوظيفية والمسلكية فيه التي تحتاج إلى تحسين وتطوير كأسلوبج- تبصير الموظف كتاب.اداري وتربوي يساعد على النهوض بمستوياتها نحو األفضل

ار الموظفين بما يحقق المالئمة بين قدراتهم ومتطلبات شغل الوظائفد- .تحسين أسلوب اختي

-ه عـيقوتلا دنع نيفظوملا رايتخا ىلع دعاست يتلا ةيباجيإلا تافصلا نع فشكلا يف ءادألا مييقت جئاتنب داشرتسالا.لشغل وظائف أعلى وفي حاالت الترقي وااليفاد للدراسة والتدريب

ار ومكافأتهمتشجيع الموظفين الذين اظهروا كفاءة تنم عن استعدادهم للخلق واالبتكار بتنمية قدراتهم بإستمرو-من هذه الالئحة ،وما يستتبع ذلك من استثمار البداعاتهم))83على ابداعاتهم في العمل بما ينسجم مع أحكام المادة

.وجهودهم في صالح العمل

رفع فاعلية اإلشراف والرقابة بتنمية مهارات الرؤساء في شئون القيادة والتحليل واتخاذ القرارات عند تقييمز-.األداء

):)173ادةم ـ

:-المبادئ واألسس العامة

:-يراعى في تقييم أداء الموظفين المبادئ واألسس التالية

.واقعية وموضوعية التقييم بحيث يكون مبينا على أساس من الدقة التامة في قياس أداء وسلوك الموظفأ-



.جرد من العالقات الشخصية ومؤثراتهاحيادية التقييم وعدالة المعاملة بحيث يكون التقييم مبينا على أساس التب-

بناء التقييم على أساس ارتباط عناصره ودرجاته بواجبات الموظف المحددة في القانون وهذه الالئحة وقواعدج-.العمل المتبعة ومعبراتعبيراصادقاعن سلوكه أثناء القيام بها

.الكفاءة والسلوك الفعليق بها ترجمة نتائج القياس إلى تقديرات رقمية لدرجة إلى معايير محددة للكفاءة والسلوك يتحقاستناد التقييمد-

):)174مادة ـ

:-قواعد وأسس تقييم األداء

الداء الموظفين ويتولى بنفسه بصورة منظمة ومنتظمة ،تدوين البيانات والوقائعأ- الجس رشابملا سيئرلا كسمي.لعاملين تحت رئاسته والمالحظات المتعلقة باداء وسلوك الموظفين ا

ال يجوز إجراء أي تعديل في البيانات الوقائع والمالحظات المدونة في سجل األداء سواء باإلضافة إليها أوب-

.بالحذف منها كما ال يجوز إجراء أي محواوكشط في أوراقه أو نزعها منه

ظيمية أو الوحدات التي يشرف عليهاللرئيس األعلى االطالع على سجالت أداء الموظفين في التقسيمات التنج-وتدقيقها للتحقق من أنها تنظم وفقاللتعليمات المقررة بغية اتخاذ اإلجراءات الضرورية لتحسين أساليب العمل

.وطرائقه أو لتصحيح مسار العمل فيها بما يؤدي إلى رفع كفاءة األداء

الذي يتوقع أن يكون تقييمه السنوي بدرجة ضعيفعلى الرئيس المباشر أن يشعر شفوياأو تحريراالموظفد-قبل ستة أشهر من الموعد النهائي العداد التقرير بنواحي ضعفه وسبل معالجتها وان يقدم له المساعدة الالزمة التي

.تمكنه من تجاوزها

- هـيف تاظحالملاو عئاقولاو تانايبلا ىلع دامتعالاب ءادألا ةءافك مييقتل يونسلا ريرقتلا دعيءادألا لجس.

من هذه))177تكون مؤشرات ومستويات تقييم األداء سرية حتى يخطر بها الموظف وفق أحكام المادةو-.الالئحة

ه من قبل رئيس الوحدة اإلدارية وانقضاء فترة التظلم المحددةز- يكون تقرير كفاءة األداء مقرابعد التصديق عليدير الحائز عليه وفي كل األحوال يكون تقييم األداء وفقاللنماذج التيباسبوعين من تاريخ اخطار الموظف بالتق

.تعدها وزارة

):)175مادة ـ

:-مواعيد تقييم االداء

تقدم تقارير كفاءة األداء في موعد ال يتجاوز نهاية شهر أكتوبر من كل سنة وذلك بعد مرور سنة كاملة على آخر.أشهر كحد أدنى من تاريخ التعيين ألول مرة حتى أكتوبر من السنة تقرير لتقييم كفاءة األداء أو مرور تسعة

):)176مادة ـ

:-درجات تقييم كفاءة األداء



:-تكون درجات تقييم كفاءة األداء وفقا للتدرج التالي

.نقطة ))90-100ممتازأ-

.نقطة ))75-89جيدب-

.نقطة ))50-74متوسط ج-

.نقطة )50أقل من(ضعيفد-

):)177مادة ـ

:-خطوات تقييم االداء

يعد الرئيس المباشر التقرير السنوي عن تقييم كفاءة أداء الموظف من نسختين ،فاذا كان الرئيس المباشر هوأ-.الوزير المختص فيكتفى بالتقرير المعد من قبله

ر السنوي لتقييم كفاءة أداء الموظف ويتولى المصادقب- ة عليه أو تعديله بعديطلع الرئيس األعلى على التقريمناقشته مع الرئيس المباشر وإحالته إلى شئون الموفين خالل عشرة أيام من تاريخ استالمه للتقرير مع مراعاة

.من هذه الالئحة ))178أحكام المادة

يعرض التقرير السنوي لتقييم كفاءة أداء الموظف على لجنة شئون الموظفين لمناقشته واعتماده أو تعديله ج-.بقرار مسبب ،ولها أن تستدعي الرؤساء المشتركين في إعداد التقرير لمناقشتهم في محتوياته

.ترفع قرارات لجنة شئون الموظفين المتعلقة بتقارير كفاءة األداء إلى رئيس الوحدة االدارية للمصادقة عليهاد-

- هـيرات نم نيعوبسأ لالخ هيلع زئاحلا ريرقتلاب ةباتك فظوملا غلبيةدحولا سيئر لبق نم هيلع ةقداصملا خ

.مع بيان جوانب الضعف والقصور في أداء الموظف وسلوكه .اإلدارية

تتولى إدارة شئون الموظفين بكل وحدة إدارية استيفاء السجالت التي تتضمن البيانات الالزمة لقيد تقارير كفاءةو-.الة التظلماألداء الحائز عليه الموظف وأية تغيرات تطرأ عليه في ح

.يحفظ التقرير في الملف الشخصي للموظف وذلك خالل خمسة عشر يومامن تاريخ اعتمادهز-

):)178مادة ـ

:-م أداء شاغلي وظائف اإلدارة العلياتقيي

.في هذه المجموعة وتحال نتائج التقييم إلى الوزير المختص التخاذ ما يراه مناسبابشأنهاالوظيفية يكون تقييم كفاءة أداء شاغلي وظائف مجموعة اإلدارة العليا من قبل رؤسائهم المباشرين حسب تدرج المستويات

):)179مادة ـ

:-تقييم كفاءة االداء في الحاالت الخاصة

مع مراعاة األحكام الخاصة باالعارة والندب يكون تقييم كفاءة أداء الموظف المنتدب أو المعار ومن في حكمهما



:-كما يلي

إلى وحدة إدارية أو نقابة أو منظمة جماهيرية أو أحد األشخاص المعنوية إذاأ- اراعم وأابدتنم فظوملا ناكالعامة أ المختلفة في داخل الجمهورية أو خارجها لمدة ال تقل عن ستة أشهر فيخضع في تقييم كفاءة أدائه للوحدة

وحدة اإلدارية أو الجهة بموافاة وحدته اإلدارية األصلية اإلدارية أو الجهة المعار أو المنتدب إليها ،وتلزم تلك ال

.بصورة من ذلك التقييم

إذا كان الموظف معارا باالنتخاب إلى أي من النقابات أو المجالس أو المنظمات اليمنية والعربية والدولية أوب-ير السنوي لتقييم كفاءة أدائه عنفي إجازة مرضية أو خاصة تزيد على ستة اشهر من سنة التقييم فيعتد بشأنه بالتقر

.حكما)متوسطا(اعتبر تقديره)ضعيفا(السنة السابقة فإذا كان تقييمه السابق

إذا كان الموظف مستدعى للتجنيد أو االحتياط لمدة تزيد على ستة أشهر من سنة التقييم فيعتد بشأنه بالتقريرج-.ي كل األحوال ال يجوز أن يقل تقديره عن درجة جيدالسنوي لتقييم كفاءة أدائه عن السنة السابقة ،وف

):)180مادة ـ

: -حق الموظف في التظلم

متوسط أو ضعيف حق التظلم كتابة إلى رئيس الوحدة اإلدارية خالل أسبوعين / للموظف الحاصل على تقديرأ-.من تاريخ تسلم األخطار

من))181نة التظلمات المنصوص عليها في المادةعلى رئيس الوحدة اإلدارية إحالة تظلم الموظف إلى لجب-.هذه الالئحة خالل مدة ال تزيد على أسبوعين من تاريخ تسلمه التظلم

):)181مادة ـ

: -البت في التظلمات

تشكل بقرار من رئيس الوحدة اإلدارية لجنة للبت في التظلمات من غير أعضاء لجنة شئون الموظفين تكونأ-:-التاليعضويتها على النحو

.اثنان من كبار موظفي الوحدة اإلدارية أحدهما رئيس-1

ة النقابية إن وجدت أو ممثل ينتخبه الموظفين المتظلمون إذا لم توجد لجنة نقابية في الوحدة اإلدارية -2 .ممثل اللجن

ي أي سجالت أوتبني اللجنة قراراتها في أي تظلم على ما ورد في التقارير السنوية وفي سجل األداء ،وفب-لى أي مصادر أخرى تراها مناسبة ملفات تتعلق بالموظفين المتظلمين في الوحدة اإلدارية كما أن لها العودة إ

.إلنجاز مهمتها بموضوعية

على اللجنة البت في التظلمات المحالة إليها خالل مدة ال تزيد على عشرين يومامن تاريخ االحالة ،ويكونج- ايئاهن اهرارق.

):)182مادة ـ

:-اآلثار المترتبة على تقييم كفاءة األداء في السنة الواحدة



عالوة سنوية وفقا لألحكام المنظمة لمنح العالوة)متوسط (يستحق الموظف الحاصل على تقدير أعلى منأ-.السنوية في هذه الالئحة

ه السنوية مع تنبيهه خطيابالجوانب التيفيمنح عالوت)متوسط (إذا كان التقدير الحاصل عليه الموظف بدرجة ب-.تحتاج إلى تحسين في أدائه وسلوكه

يؤجل منحه العالوة السنوية لمدة ال تزيد على ستة )ضعيف(إذا كان التقدير الحاصل عليه الموظف بدرجة ج-.اشهر وينذر كتابة بتحسين مستوى أدائه وسلوكه

):)183مادة ـ

: -فاءة األداء في حاالت التكراراآلثار المترتبة على تقييم ك

في التقرير السنوي عن السنتين األخيرتين مرتبة واحدة)ممتاز(يستحق الموظف الحاصل على تقديرأ-وفقاللمعايير والضوابط واإلرشادات التي يصدر بها قرار من الوزير وال يستخدم ذات التقدير في)عالوتين(

احدة كما ال يؤثر استحقاقه تلك المرتبة اإلضافية على استحقاقه للعالوةالتقرير لهذا الغرض أكثر من مرة و

.السنوية في مواعيدها المقررة

:-للسنة التالية فيتخذ بشأنه ما يلي)متوسط (إذا كان التقدير الحاصل عليه الموظف بدرجة ب-

.ينذر خطيابتالفي أوجه القصور في ادائه وسلوكه في السنة التالية -1

.ينقل إلى وظيفة أخرى ينفس فئته الوظيفية تتناسب مع قدراته وميوله -2

.وفي الحالتين ال يؤثر هذا التقدير على استحقاقه للعالوة السنوية في مواعيدها

:-للسنة التالية فيتخذ بشأنه ما يلي)ضعيف(إذا كان التقدير الحاصل عليه الموظف بدرجة ج-

السنة التالية ،مع جواز نقله إلى وظيفة أخرى بنفس فئته الوظيفية تتالئم معيحرم من العالوة السنوية في-1.قدراته

.يحال إلى مجلس التأديب التخاذ ما يراه مناسبافي السنة التالية -2

):)184مادة ـ

: -تنظيم سجالت وتقارير األداء

الموفين ويجوز إعداد أكثر من نموذج إذاتضع الوزارة بالتعاون مع الوحدات اإلدارية النماذج الخاصة بسجل أداء

.تعددت طبيعة األعمال والمهام واالسالك المهنية للموظفين في الوحدة اإلدارية

):)185مادة ـ

:-معايير وإرشادات التقييم

تضع الوزارة نماذج التقارير السنوية والمعايير واإلرشادات الخاصة لتقييم أداء الموفين ويصدر بها قرار من



.يرالوز

الرعاية والتعويضاتالباب الثامن-

):)186مادة ـ

: -الصحة والسالمة المهنية

تطبق وحدات الجهاز اإلداري للدولة والقطاعين العام والمختلط قواعد وأحكام الصحة والسالمة المهنية الواردة في.قانون العمل واللوائح المنفذة له

):)187مادة ـ

: -الرعاية الصحية والتعويضات

:-تطبق على الموظف القواعد واألحكام المتعلقة به في قانون التأمينات والمعاشات في المجاالت التالية

.الرعاية الصحية أ-

.تعويض اإلصابة أثناء العمل أو بسببه ب-

.مكافأة نهاية الخدمة ج-

.الحقوق التقاعدية د-

- هـو تاشاعملاو تانيمأتلا نوناق اهررقي ىرخأ ايازم ةيأ ةيذيفنتلا هحئاول.

):)188مادة ـ

:تنمية النشاط الثقافي واالجتماعي

تعمل كل وحدة إدارية على رعاية موظفيها وتنمية النشاط الثقافي واالجتماعي لديهم وان تتقدم بالمقترحاتأ-.للوزارة التي تساعد على رعايتهم واستقرارهم وتنمية روح التكافل واإلبداع لديهم

من هذه المادة ورفعها إلى مجلس)أ(رة دراسة مقترحات الوحدات اإلدارية بشأن ما ورد في الفقرةتولى الوزاب-.الوزراء

التحقيق والتأديب اإلداريالباب التاسع-

- األهداف والمبادئالفصل األول

):)189مادة ـ

:-يهدف التحقيق والتأديب اإلداري إلى ما يلي



.ري الصحيح في العملتوطيد االنضباط والسلوك اإلداأ-

تمكين الوحدات اإلدارية من ممارسة سلطاتها في مسائل التحقيق والتأديب بما يساعد على انتظام السيرب-.الطبيعي للعمل واحترام نظم الوظيفة العامة ومقتضياتها

.توجيه سلوك الموظفين بما ينمي موقفهم اإليجابي من العملج-

):)190مادة ـ

:-ف الواردة في المادة السابقة من هذه الالئحة يتم العمل بالمبادئ واألحكام التالية لتحقيق األهدا

لقرار واالبتعاد عن أي تأثيرات تتصل بالموظف أو جهة اتخاذ القرار أوأ- الموضوعية والواقعية عند اتخاذ ا.كليهما

هذه الالئحة ضماناللمساواة وتوحيدإتباع األساليب واإلجراءات المتعلقة بالتحقيق والتأديب كما تحددهاب-.المعاملة

.النظر والبت في المسائل المتعلقة بالتحقيق والتأديب دون تأجيل أو إبطاءج-

.عدم المساس بالضمانات المكفولة للموظف في القانون والنظم النافذةد-

- هـيف اهيلع صوصنملا تابوقعلا نم ةدحاو ةبوقع نم رثكأ عيقوت زاوج مدعةداملا)191(ىلع ةحئاللا هذه نمأما إذا كانت المخالفة التي ثبت على الموظف ارتكابها متعددة أو كانت.المخالفة الواحدة التي يرتكبها الموظف

.مرتبطة ببعضها فيجازى عليها في حدود العقوبة المقررة ألجسمها

.تناسب حجم العقوبة مع جسامة المخالفة و-

الفصل الثاني

):)191مادة ـ

من هذه الالئحة أو في)29(إلى))26إذا ارتكب الموظف مخالفة لواجباته المنصوص عليها في المواد من:القوانين واللوائح النافذة والتعليمات المعمول بها في الخدمة المدنية توقع عليه إحدى العقوبات التأديبية التالية

.حسب جسامة المخالفة -1

.يااإلنذار كتاب-2

.لمرة واحدة%))20الخصم من الراتب األساسي بما ال يتجاوز-3

.تأجيل موعد استحقاق العالوة السنوية لمدة ال تتجاوز ستة أشهر-4

.الحرمان من العالوة السنوية لسنة واحدة-5

.تأجيل موعد استحقاق الترفيع بما ال يقل عن سنة وال يزيد على سنتين-6



من%))20الناجمة عن المخالفة كلها أو بعضها على أن ال يتجاوز االستقطاع الشهرياسترداد الخسائر-7.الراتب األساسي

.تخفيض الراتب بما ال يتجاوز ثالث عالوات من عالوات فئته الوظيفية -8

.تخفيض الراتب بما ال يتجاوز ثالث عالوات مع تخفيض فئته الوظيفية إلى الفئة األدنى مباشرة-9

.فصل من الخدمة مع احتفاظ الموظف بحقوقه التقاعدية وأية مستحقات أخرىال-10

):)192مادة ـ

قبل توقيع العقوبة على الموظف يؤخذ في الحسبان مدى إنتاجيته وسلوكه والظروف المحيطة بالمخالفة حتى تكون.نىالعقوبة أكثر واقعية وللسلطة األعلى تخفيض ما يوصى به من عقوبات من السلطة األد

):)193مادة ـ

من هذه الالئحة وفقالطبيعة )191(المخالفات اإلدارية وما يقابلها من العقوبات التأديبية المحددة في المادةمن هذه الالئحة يتعين على كل وحدة إدارية إعداد قوائم تفصيلية بأنواع))191مع عدم اإلخالل بما ورد في المادةض مع أحكام هذه الالئحة ويتم عرضها على الوزارة للموافقة عليها قبلوخصوصية نشاطها وبما ال يتعار

.إصدارها

):)194مادة ـ

.يصدر بنظام الضبط اإلداري وأنواع المخالفات اإلدارية والعقوبات المحددة لكل منها قرار من الوزير المختص

):)195مادة ـ

من هذه الالئحة إال))191التأديبية المحددة في المادةفيما عدا عقوبتي التنبيه واإلنذار ال يجوز توقيع العقوبات .بعد إجراء التحقيق وباإلجراءات المنصوص عليها في هذه الالئحة

الفصل الثالث

- اإلحالة إلى التحقيق وإجراءاتهالفرع األول

):)196مادة ـ

من))191لمشار اليها في المادةإذا ارتكب الموظف أي من المخالفات اإلدارية المعاقب عليها بإحدى العقوبات اهذه الالئحة باستثناء عقوبة التنبيه واإلنذار يتم إحالته إلى اإلدارة القانونية بالوحدة اإلدارية إلجراء التحقيق وذلك

:-بأمر إداري وفقاللصالحيات التالية

ا كان الموظف المقترح إحالته بأمر من الوكيل المختص أو الوكيل المساعد بناء على اقتراح المدير العام إذأ-.للتحقيق من غير موظفي مجموعة وظائف اإلدارة العليا

.بأمر من الوزير أو نائب الوزير إذا كان الموظف المقترح إحالته للتحقيق من مجموعة وظائف اإلدارة العلياب-



):)197مادة ـ

وظف المحال بأمر اإلحالة ويجوز للوزير أن يعينتختص اإلدارة القانونية بالوحدة اإلدارية بإجراء التحقيق مع المفيها وتنتهي مهمة هيئة التحقيق المعينة برفع تقريرها في الثمم ةينوناقلا ةرادإلا نوكت نأ ةطيرش قيقحت ةئيه

.الواقعة التي كلفت بمهمتها إلى الوزير

):)198مادة ـ

ة أن تمهد إلجراء التحقيق في فترة ال تزيد على أسبوع من تاريخ استالمها لقرار اإلحالة منعلى اإلدارة القانوني:-خالل ما يلي

.إعالن الموظف بأمر اإلحالة أ-

:-استدعاء الموظف بوثيقة استدعاء تشتمل على البيانات اآلتية ب-

.اسم الموظف المحال للتحقيق رباعياولقبه -1

.اسم الوظيفة التي يشغلها ومجموعته وفئته الوظيفية -2

.موضوع المخالفة المنسوبة إليه -3

.اسم السلطة اآلمرة بالتحقيق وصفتها وتاريخ األمر-4

تحديد موعد بدء التحقيق ومكانه على أن ال تتجاوز الفترة الزمنية لبدء التحقيق عشرة أيام من تاريخ استالم-5.جهة التحقيق ألمر اإلحالة

):)199مادة ـ

م إخطاره مرة أخرى خالل ثالثة أيامإذا امتنع الموظف المنسوب إليه المخالفة عن الحضور رغم إخطاره كتابة فيتبالموعد الجديد فإذا تخلف عن الحضور سقط حقه في الدفاع عن نفسه وعلى الجهة المنوط بها التحقيق المضي فيه

.الستكماله والبت فيه

):)200مادة ـ

:-ته ومنها ما يليللمحقق حق العودة إلى المصادر المناسبة ألداء مهم

اإلطالع على السجالت واألوراق ،وإثبات ذلك في المحضر والتأشير على كل ورقة يطلع عليها ،وإثبات تاريخأ-.اإلطالع وللمحقق ختم األوراق والسجالت وأية وثائق أخرى يستلزم التحقيق التحفظ عليها

نين النيابة اإلدارية والنيابة العامة واإلجراءاتإجراء المعاينة في حالة الضرورة طبقالما تسمح به قواب-.الجزائية

طلب صور أية أوراق ال يستلزم التحقيق التحفظ على أصولها أو تدعو المصلحة العامة عدم ارفاقها وإذا كانتج-.الوثيقة سرية فيجوز له اإلطالع عليها في مكانها فقط



.م بحيثيات المخالفة ومالبساتهااالستئناس بأقوال األشخاص الذين هم على علد-

):)201مادة ـ

يكون التحقيق مع الموظف المنسوب إليه المخالفة كتابة ويثبت في محاضر مسلسلة يصدر كل منها بذكر تاريخأ-

.المحقق معه وساعة ومقر افتتاح المحضر وتذيل كل صفحة من صفحات محضر التحقيق بتوقيع المحقق والشهود والموظف

اع إلى أقوال الموظف وتثبيت دفاعه عن نفسه وأقوال شهود اإلثبات أو النفي ،وإثبات ذلك في محضراالستمب-.أو محاضر جلسات التحقيق

لك فإذا امتنع عن الحضور أو تخلف رغمج- يجب على كل من يدعى لسماع شهادته من الموظفين أن يبادر إلى ذاجب الوظيفي مما يشكل في حقه مخالفة إدارية تستوجبإعادة استدعائه يعتبر ذلك خروجاعلى مقتضى الو

.مسائلته

.م بشأن تحديد اإلجازات والعطالت الرسمية 2000لسنة ))2ألغيت هذه الفقرة بالقانون رقمد-

):)202مادة ـ

.يقتبدأ فترة التحقيق من تاريخ إحالة الموظف إلى التحقيق وتنتهي بتقديم التقرير النهائي عن نتائج التحقأ-

ال يجوز أن تتجاوز فترة التحقيق أربعة أشهر كحد أقصى ضمنها فترة التوقيف ويجوز تمديد الفترة الستيفاءب-.التحقيق لمدة ال تتجاوز نصف المدة المحددة

):)203مادة ـ

ى مقتضى الواجب ولو لم تتصل يتناول التحقيق ما يعرض أثناءه من وقائع تنطوي على مخالفات أو خروج عل

.لوقائع األصلية ولو كان الذي ارتكبها غير الموظف الذي يحقق معه با

):)204مادة ـ

يلزم الموظف المنسوب اليه المخالفة بالتوقيع على أقواله في محاضر التحقيق بعد تالوتها من المحقق ،وال يؤثر.امتناعه عن التوقيع على االستمرار في التحقيق وتوقيع العقوبة المناسبة

):)205مادة ـ

إذا تبين للمحقق شبهة ارتكاب جريمة من الجرائم التي تختص النيابة العامة برفع الدعوة العمومية عنها بغيرشكوى أو طلب وجب على المحقق عرض الموضوع فوراعلى السلطة المختصة في الوحدة اإلدارية لتقوم

لوحدة اإلدارية في توقيع العقوبة التأديبية عمابإصدار األمر باالحالة إلى القضاء وال يترتب على ذلك إخالل بحق ا .يثبت في حق المخالفة

التوقيفالفرع الثاني-

):)206مادة ـ



.ال يجوز توقيف الموظف قبل أو أثناء فترة التحقيق إال إذا اقتضت مصلحة العمل أو التحقيق ذلكأ-

.راء احتياطيال يعتبر من قبيل التأديب توقيف الموظف عن العمل وإنما هو إجب-

):)207مادة ـ

من هذه الالئحة ال يجوز أن تزيد فترة التوقيف اإلداري على أربعة اشهر كحد))202مع مراعاة أحكام المادةأ-.أقصى

أثناء فترة التحقيق الجنائي أو الحبس االحتياطي قبل صدور الحكم مهما كانتب- امكحافوقوم فظوملا ربتعي.إلدارية متابعة سرعة استكمال التحقيق وإصدار الحكموعلى الوحدة ا.مدته

):)208مادة ـ

من هذه الالئحة يتقاضى الموظف الموقوف نصف راتبه الكامل خالل فترة التوقيف))207مع مراعاة المادةأ-.قبل التحقيق وأثناءه والتي ال يجوز أن تتعدى أربعة أشهر

عن فترة التوقيف مهما كانت العقوبة التي أسفر عنها التحقيقيستحق الموظف النصف المتبقي من راتبه ب-.باستثناء عقوبة الفصل

يعاد صرف الراتب الكامل للموظف بعد انتهاء فترة التوقيف من تاريخ عودته للعمل مع مراعاة أحكام المادةج-.من هذه الالئحة )207(

):)209مادة ـ

:-تكون صالحية التوقيف على النحو التالي

).وظائف اإلدارة العليا(بقرار من الوزير المختص بالنسبة للمجموعة األولىأ-

.بقرار من الوكيل المختص أو من يفوضه بالنسبة لموظفي المجموعات األخرىب-

):)210مادة ـ

يجوز رفع التوقيف عن الموظف قبل انتهاء مدته بقرار من السلطة المختصة إذا تبين لها أن ذلك ال يؤثر على.مصلحة العمل أو التحقيق

الحقوق والضمانات في التحقيقالفرع الثالث-

):)211مادة ـ

:-للموظف المحال للتحقيق الحق فيما يلي

طلب مسبب باستبعاد أي من المكلفين بالتحقيق وعلى السلطة المختصة إجابة طلبه ويكون ذلك لمرة واحدة فقط أ-.ت السلطة المختصة باألسبابويجوز إجابة طلبه لمرة ثانية إذا اقتنع



.اإلطالع على التحقيقات الجارية وعلى جميع األوراق المتعلقة بها ،وله عند االنتهاء أن يأخذ صورا منهاب-

.طلب ضم التقارير السنوية عن كفاءته وسلوكه إلى ملف األوراق المحالة إلى جهة التحقيقج-

.الة انتهائه من قبل جهة التحقيقالطلب المسبب في استكمال التحقيق في حد-

- هـ هنع عافدلا ىلوتيس نم لكوي نأ يف قحلا هل امك ،ةهافش وأ ة .الدفاع عن نفسه كتاب

.الحصول على الوثائق التي تساعده في الدفاع عن نفسه تحت إشراف جهة التحقيقو-

.التظلم من العقوبة ،والطلب المسبب إلعادة التحقيقز-

القضاء في حالة صدور قرار بتوقيع عقوبة الفصل عليه خالل ثالثين يومامن تاريخ إبالغه بصورةاللجؤ إلىح-.القرار

):)212مادة ـ

عمن يقبض عليه من موظفيها في جريمة جنائية باسم الموظفأ- اروف ةدحولا سيئر غالبإ ةماعلا ةباينلا ىلوتتخ احتجازه على األخص الحبس االحتياطي وبجميع األحكامووصف التهمة واإلجراءات التي تتخذ ضده وتاري

.الصادرة ضده

ال يجوز القبض على الموظف أثناء تأديته للعمل إال بإحالة من الوحدة اإلدارية أو بعد موافقة رئيس الوحدةب-.اإلدارية

انهاء التحقيق والتصرف فيهالفرع الرابع-

):)213مادة ـ

:-تهاء من التحقيق بما يليتقوم جهة التحقيق بعد االن

فيما هو منسوب الى الموظف في مذكرة يعرضها مع محاضر التحقيق على السلطة أ- اببسم هيأر ققحملا تبثي.اآلمرة بالتحقيق

))8-10إذا تبين لجهة التحقيق وجود مخالفة من المخالفات المعاقب عليها بالعقوبات المحددة في البنود منب-

من هذه الالئحة على المحقق عرض الموضوع على السلطة المختصة بإصدار األمر باإلحالة ))191من المادة.إلى مجلس التأديب

):)214مادة ـ

:-يكون حفظ التحقيق مؤقتاأو قطعيالألسباب التالية

.الحفظ المؤقت ويكون لعدم كفاية األدلة أ-



:-الحفظ القطعيب-

.ى الموظفلعدم صحة الوقائع المنسوبة ال-1

.لعدم ثبوت المخالفة في الوقائع المحالة للتحقيق-2

.لسبق الفصل في الموضوع-3

).)219لسقوط الدعوى التأديبية طبقالما ورد في المادة-4

.عدم األهلية -5

):)215مادة ـ

:-إعادة التحقيق

الدالئل التي وجد أنها غير كافية أو لزيادة اإليضاح المؤدي إلى ظهور الحقيقة ،وال يجوز إعادة التحقيق مجددابعدرت دالئل جيدة من شأنها تعزيز وتقوية ال يمنع األمر الصادر بحفظ التحقيق من إعادة التحقيق مجدداإذا ظه .حفظه إال بأمر من السلطة المختصة خالل ثالثة أشهر من تاريخ الحفظ

المساءلة التأديبيةالفصل الرابع-

- شروط إقامة الدعوى التأديبية وإحالتهاالفرع األول

):)216مادة ـ

:-يشترط إلقامة الدعوى التأديبية وإحالتها إلى مجالس التأديب ما يلي

ر أدلة كافية يستدل منها على ثبوت وقوع المخالفة من قبل الموظف للوحدة اإلدارية -1 .تواف

.ثبوت سبق الفصل فيهاأن ال يكون قد سقط حق المسائلة التأديبية بالتقادم أو ب-2

من))8-10أن تكون المخالفة المقام بشأنها الدعوى من المخالفات المعاقب عليها بالعقوبات الواردة في البنود-3.من هذه الالئحة ))191المادة

):)217مادة ـ

ارية وفقالنص المادةتتم إحالة الدعوى التأديبية إلى مجالس التأديب من قبل السلطة اآلمرة بالتحقيق بالوحدة اإلد

.من هذه الالئحة )196(

):)218مادة ـ

تتولى اإلدارة القانونية تحضير أوراق الدعوى وأدلتها بأمر اإلحالة وملف التحقيق تمهيداإلرسالها إلى مجلس.التأديب المختص كما تتولى تمثيل االدعاء أمام مجالس التأديب



ةسقوط المسائلة التأديبيالفرع الثاني-

):)219مادة ـ

:-تسقط المسائلة التأديبية عند توافر أحدى الحاالت التالية

وفاة الموظف ،وال يترتب على ذلك سقوط الحق في المسائلة التأديبية واستمرارها تجاه الموظفين المساهمينأ-.معه في ارتكاب المخالفة

رية في اتخاذ اإلجراءات والتدابير التي من شأنهاانقضاء ستة اشهر على اكتشاف المخالفة وإهمال الوحدة اإلداب-.مواجهة الموظف بالمخالفة المنسوبة إليه والتحقيق فيها

عندما يكون منشأ المخالفة تنفيذاألمر مكتوب مخالفاألحكام القوانين واللوائح والنظم النافذة وصادراعنج-من هذه الالئحة شريطة أن)26(من المادة)ج(ام الفقرةرؤساء الموظف المنسوبة إليه المخالفة مع مراعاة أحك

.يكون الموظف قد نبه كتابة إلى المخالفة وصدر إليه األمر المكتوب مجدارغم ذلك

ى تاريخ وقوع المخالفة دون اكتشافها وتقطع هذه المدة بأي إجراء من إجراءات التحقيقد- تهمون فإن انقطاع المدة بالنسبة ألحدهم ال يترتب عليه انقطاعها بالنسبة لآلخرين ولو لمأو المحاكمة ،وإذا تعدد الممضي ثالث سنوات عل.تكن قد اتخذت في مواجهتهم أية إجراءات

):)220مادة ـ

ال يمنع ترك الموظف للخدمة الي سبب من األسباب االستمرار في المسائلة التأديبية إذا كان قد بدأ التحقيق معه أ-دة خدمته وللوحدة اإلدارية أن تلزم الموظف باالستمرار في الخدمة إلى حين االنتهاء من التحقيققبل انتهاء م

.وتوقيع العقوبة المناسبة

للوحدة اإلدارية في المخالفات المالية التي يترتب عليها ضياع حق من الحقوق المالية للدولة إقامة الدعوىب-من هذه))219في المخالفة قبل انتهاء خدمة الموظف مع مراعاة المادةالتأديبية ولو لم يكن قد بدئ بالتحقيق

.الالئحة

تشكيل المجالس التأديبية وصالحياتهاالفرع الثالث-

):)221مادة ـ

:-ينشأ مجلس تأديب أعلى يشكل على النحو التاليأ-

.ارئيس وزير العدل-1

.عضوا وزير الخدمة المدنية واإلصالح اإلداري-2

.عضوا وزير الشئون القانونية-3

.عضوا وزير يختاره الموظف-4



.عضوا بةرئيس الجهاز المركزي للرقابة والمحاس-5

:-يتولى مجلس التأديب األعلى النظر فيما يليب-

النظر في الدعوى التأديبية المحالة عليه على أي من موظفي مجموعة وظائف اإلدارة العليا ،ومن يشترك-1

.معهم في المخالفات المنسوبة إليهم من موظفي المجموعات األخرى

لتظلم المرفوعة إليه من موظفي المجموعات الوظيفية من الثانية إلى الخامسة الذين صدرتالنظر في قضايا ا-2.من هذه الالئحة )191(من المادة))8-10ضدهم قرارات بتوقيع أي من العقوبات الواردة في البنود من

.العدلينظم بقرار من رئيس مجلس الوزراء نظام عمل المجلس بناء على اقتراح من وزيرج-

رات مجلس التأديب األعلى نافذة بعد مصادقة رئيس مجلس الوزراء عليها ،مع احتفاظ الموظف بحقه د- تكون قرافي اللجوء الى القضاء المختص في حالة عقوبة الفصل فقط وذلك خالل فترة ال تتجاوز ثالثين يومامن تاريخ

.إبالغه كتابة بقرار المجلس

):)222مادة ـ

مجلس تأديب في كل وحدة إدارية للنظر في الدعاوى التأديبية المحالة عليه على أي من موظفيينشأأ-م هذه الالئحة ويتم تشكيله على النحو))197المجموعات الوظيفية من الثانية إلى الخامسة مع مراعاة أحكام المادة

:-التالي

.يسارئ نائب الوزير أو نائب رئيس الوحدة اإلدارية-1

اثنين من موظفي مجموعة اإلدارة العليا-2

.عضوا. في الوحدة اإلدارية

)إن وجدت(سكرتير اللجنة النقابية-3

.عضوا أو من يختاره الموظف في الوحدة اإلدارية

اإلدارة نافذة بعد مصادقة الوزير المختص أو رئيس الوحدة اإلدارية تكون قرارات مجلس التأديب في الوحدةب-على عقوبة تخفيض الفئة ،والراتب مع احتفاظ .عليه ،على أنه ينبغي في كافة األحوال موافقة الوزير المختص

تاريخالموظف بحقه في اللجوء إلى القضاء المختص في حالة الفصل وذلك خالل فترة ال تتجاوز ثالثون يومامن.إبالغه كتابة بقرار المجلس

):)223مادة ـ

يختار مجلس التأديب العادي أمين سر يتولى القيام باألعمال الكتابية وتدوين مناقشات لمجلس في محضر ترقمصفحاته بأرقام مسلسلة يوقعها الرئيس وأمين السر في نهاية كل جلسة من جلساته وتكون جلسات مجلس التأديب

.وال يجوز لغير أعضائه حضور الجلسات إال بناء على طلب المجلس وألمر تقتضيه مهمته العادي سرية



):)224مادة ـ

يشكل في عاصمة كل محافظة مجلس تأديب ويصدر بتشكيله قرار من رئيس مجلس الوزراء ويختص في التحقيقالذين يختص المجلس التأديبيفي المخالفات المنسوبة إلى موظفي الجهاز اإلداري للدولة في المحافظة من غير

اقباس مهيلإ راشملا نيفظوملا نم هيلإ ةعوفرملا ملظتلا اياضق يف صتخي امك مهعم قيقحتلاب ىلعألا.

توقيع العقوبات التأديبيةالفصل الخامس-

):)225مادة ـ

التي يرتكبها موظفيمن هذه الالئحة على المخالفة ))191توقع العقوبات التأديبية المنصوص عليها في المادةأ- ادانتسا صتخملا ريزولا نم حارتقا ىلع ءانب نييعتلاب ةصتخملا ةطلسلا نم رارقب ايلعلا ةرادإلا فئاظو ةعومجم

)1-7(من هذه الالئحة فيما عدا العقوبات))221إلى قرار مجلس التأديب األعلى المنصوص عليه في المادة

.فتكون من قبل الوزير المختص

من هذه الالئحة على المخالفة التي يرتكبها))191العقوبات التأديبية المنصوص عليها في المادةتوقعب-

:-الموظف من مجموعات الوظائف اإلشرافية والتنفيذية أو الحرفية أو الخدمات المعاونة وفقالالصالحات التالية

اقتراح من الرئيس األدنى مباشرة إذا كانت العقوبة بقرار من المدير العام لإلدارة العامة أو من يماثله بناء على-1.التأديبية للمخالفة هي التنبيه أو اإلنذار

بقرار م الوكيل أو من يماثله بناء على اقتراح من المدير العام لإلدارة العامة إذا كانت العقوبة التأديبية للمخالفة -2.هي التنبيه أو اإلنذار أو الخصم من الراتب

ر من نائب الوزير أو من يماثله بناء على اقتراح الوكيل إذا كانت العقوبة التأديبية للمخالفة هي التنبيه أوبقرا-3.اإلنذار أو الخصم من الراتب أو تأجيل موعد االستحقاق للعالوة السنوية

أو اإلنذار أو الخصم من الراتب أو تأجيل موعد استحقاق العالوة السنوية أو الحرمان منها وبقرار منه بناء علىالتأديبية هي التنبيه بقرار من الوزير المختص أو من يفوضه بناء على اقتراح من نائب الوزير إذا كان العقوبة -4.توصية من مجلس التأديب في العقوبات األخرى

):)226مادة ـ

رات العقوبات التأديبية بملف الموظف المختص كماأ- :-يليتكون المدة القصوى لحفظ قرا

.سنة لعقوبات التنبيه الكتابي واإلنذار الكتابي والخصم من الراتب-1

.سنتين عقوبة تأجيل موعد استحقاق العالوة السنوية -2

.ثالث سنوات لعقوبة الحرمان من العالوة السنوية -3

.أربع سنوات لعقوبة تأجيل موعد الترفيع-4

من هذه المادة في الملف)أ(خرى غير المذكورة في الفقرةتحفظ القرارات الصادرة بتوقيع العقوبات األب-.الشخصي للموظف وال يجوز نزعها منه



):)227مادة ـ

من هذه الالئحة يجوز محو العقوبات التأديبية أثناء مدة الحفظ )191(من المادة))8-10فيما عدا العقوبات من:-عند توافر أي من الشروط التالية

.قد حققت أهدافها التربوية بتحسين سلوك وأداء الموظفأن تكون العقبة أ-

تقديم تقرير كتابي من الرئيس المباشر لموظف عن مدى التحسين في أداء وسلوك الموظف بعد توقيع العقوبة ب-.واألسباب الموجبة إلزالتها

)أ(للحفظ بموجب الفقرةوفي جميع األحوال ال يجوز محو العقوبة قبل مضي مدة ال تقل عن نصف المدة المحددة

.من هذه الالئحة ))226م المادة

):)228مادة ـ

يترتب على محو العقوبة اعتبارها كأن لم تكن بالنسبة للمستقبل وال يجوز بأي حال من األحوال أخذها باالعتبار

ياته الوظيفية سواءبعد انقضاء مدتها في تقييم أداء وسلوك الموظف أو عند النظر في المسائل المتعلقة بمستقبل ح .سحب قرار توقيع العقوبة من الملف الشخصي للموظف أو لم يسحب

):)229مادة ـ

للعقوبات التأديبية يكون تنظيمه كما يلي الجس كسمت نأ ةيرادإلا ةدحولا يف نيفظوملا نوئش ةرادإ ىلع-:

م لعقوبة التنبيه واإلنذاريقسم السجل إلى خمسة أقسام بحسب مدة حفظ قرار كل عقوبة بحيث يخصص قسأ-والخصم من الراتب وقسم لعقوبة تأجيل موعد العالوة السنوية وكذا قسم لعقوبة الحرمان من العالوة السنوية وقسم

.آخر لعقوبة تأجيل موعد الترفيع وقسم أخير للعقوبات األخرى

:-يجب أن يتضمن السجل البيانات التالية ب-

.عته الوظيفية ومرتبته وراتبه اسم الموظف ووظيفته ومجمو-1

نوع المخالفة والعقوبة التأديبية الصادرة بحقه ومصدرها وتاريخ توقيعها ومدة سريانها والتاريخ المقرر-2.لمحوها

.البيانات األساسية عن محو العقوبة وتتضمن أسباب المحو تاريخه ومصدره-3

):)230مادة ـ

من هذه الالئحة فإن))191رار توقيع العقوبة المنصوص عليها في المادةعند انتهاء المدة المقررة بحفظ قأ- :-على إدارة شئون الموظفين ما يلي

رفع أوراق العقوبة من الملف الشخصي للموظف وعلى ما يتصل بها وإحالل ورقة بدالعنها تتضمن أسباب-1.محو العقوبة

.منه في ملفه الشخصيأخطار الموظف كتابة بمحو عقوبته وإيداع نسخة -2



.إثبات إجراءات المحو في سجل العقوبات-3

اشر عن الموظف تقرير يتضمن طلب محو العقوبة قبل انتهاء المدة المقررة لحفظ قرارب- إذا قدم الرئيس المب:-توقيعها وبرر ذلك بتحسن أداء وسلوك الموظف ،فإن على إدارة شئون الموظفين ما يلي

.من هذه الالئحة ))19والتأكد من استيفاء شروط محو العقوبة المحددة في المادةدراسة التقرير-1

.من هذه المادة لمحو العقوبة إذا تحقق لها استيفاء هذه الشروط )أ(اتخاذ كافة الخطوات المحددة في الفقرة-2

انهاء الخدمةالباب العاشر-

- انهاء الخدمةالفصل األول

):)232مادة ـ

-:هاء الخدمةأسباب إن

:-تنتهي خدمة الموظف بأحد األسباب التالية

بلوغ السن القانونية أو انقضاء مدة الخدمة القانونية إلحالة الموظف على التقاعد بموجب أحكام قانون التأميناتأ-.والمعاشات ولوائحه التنفيذية

ز له ذلك بمقتضى قانون التأمينات والمعاشاتإحالة الموظف للتقاعد بناء على طلبه عند انقضاء المدة التي تجيب-ولوائحه التنفيذية ويجوز للسلطة المختصة في هذه الحالة تأجيل موعد إحالته على التقاعد لفترة ال تتجاوز ثالثة

.أشهر إذا اقتضت ذلك مصلحة العمل

هاء خدمة الموظف لعدمعدم اللياقة الصحية للخدمة بمقتضى قرار من الجهة الطبية المختصة وال يجوز إنج-

فاذ إجازاته المرضية واالعتيادية ما لم يطلب بنفسه إنهاء خدمته دون انتظار انتهاء إجازاته وإذا أنهيت خدمة الموظف لعدم اللياقة الصحية استحق الراتب والبدالت كاملة حتى نفاذ إجازاته المرضيةاللياقة الصحية قبل ن.من هذه الالئحة ))206دةواالعتيادية مع مراعاة أحكام الما

.عدم صالحية الموظف للقيام بمهام وظيفته في نهاية فترة التجربة واإلعدادد-

- هـةدملاددجم ربتعا هتدم ءاضقنا دعب دقعلا دونب ذيفنت يف نافرطلا رمتسا اذإف ةدملا ددحم ناك اذإ دقعلا ةدم ءاهتنا.غير محددة ال تتجاوز سنة

لمقررة لشغل الوظيفة المؤقتة ما لم تتجدد ضمنيا باستمرار عالقات العمل الفعلية بما ال يتعارضانتهاء المدة او-.مع النظام الخاص بشغل الوظائف المؤقتة الصادر من الوزارة

وفاة الموظف حقيقة أو حكما ويكون تقرير وفاة الموظف حكما بموجب حكم قضائي نهائي وفي حالة وفاةز-ي سبب كان وهو في الخدمة فيصرف لعائلته بصفة فورية لمواجهة مصاريف الجنازة راتبالموظف حقيقة أل

شهرين بما ال يقل عن ستة أللایر ف وال يخصم منه أي استقطاعات سوى دمغة التوقيع كما يصرف لعائلتهارض مع أحكامتعويضاعن رصيد إجازاته االعتيادية غير المستعملة بواقع راتب كامل عن كل شهر وبما ال يتع

.من هذه الالئحة ))206المادة



.فقد الجنسية اليمنية المكتسبة بمقتضى قانون الجنسية اليمنيةح-

االستقالةالفصل الثاني-

):)233مادة ـ

: -االستقالة وإجراءاتها

ي يقدمه إلى السلطة المختصة موضحافيه أسباب طلب االسأ- .تقالة للموظف أن يستقيل من وظيفته بطلب كتاب

.للموظف العدول عن استقالته بطلب كتابي خالل أسبوعين من تاريخ تقديمهاب-

ال يجوز البت في طلب االستقالة قبل مرور أسبوعين من تاريخ تقديمها وعلى السلطة المختصة البت فيج-من تاريخ تقديمه الطلب على الموظ اموي نيثالث لالخ ضفرلا وأ لوبقلاب ف االستمرار بوظيفته الطلب تحريريا

زام بتنفيذ واجباته بأمانة وإخالص لحين تبليغه بالقرار .وااللت

فتعتبر االستقالة مقبلة بانتهاء هذه المدةد- اموي نيثالثلا لالخ ةلاقتسالا بلطب ةصتخملا ةطلسلا تبت مل اذإ.

- هـ طلسلا ىلعف ةصاخ فورظل هبلط ىلع فظوملا رصأو ةلاقتسالا بلط ضفر اذإ ةلاقتسالا لوبق ةصتخملا ةخالل مدة أقصاها ثالثة اشهر من تاريخ تقديم الطلب األول باالستقالة ،فإذا لم يصدر قرار قبولها خالل هذه المدة

.من هذه الالئحة )233(من المادة)ب(فيعتبر الموظف مستقيالحكمامع مراعاة أحكام الفقرة

):)234مادة ـ

: -ةتأجيل موعد االستقال

يجوز للسلطة المختصة تأجيل موعد قبول االستقالة إذا اقتضت مصلحة العمل ذلك ،وبحيث ال تتجاوز مدة التأجيل

.ثالثة أشهر من تاريخ تقديم الطلب

):)235مادة ـ

: -حاالت عدم جواز النظر في االستقالة

:-ال يجوز النظر في طلب استقالة الموظف في الحاالت التالية

.راءات تأديبية أو جنائية لها عالقة بوظيفته إال بعد صدور الحكم اكتسابه الدرجة القطعية وجود اجأ-

إذا كان الموظف قد تعهد بخدمة الحكومة مدة معينة لقاء ما قدمته له من خدمات أو لقاء إيفاده للدراسة أوب-

.التدريب والتأهيل الوظيفي

):)236مادة ـ

:-العملاالستقالة نتيجة االنقطاع عن



من هذه الالئحة يعتبر)233(من المادة)ب(والفقرة)231(من المادة)ج(والفقرة))233مع مراعاة أحكامإذا انقطع عن العمل لمدة عشرين يومامتصلة بدون إجازة أو دون إذن من الرئيس المختص أو اليقتسم فظوملا

ها فإذا لم يقدم أسباب تبرر غيابه خالل الشهر التاليبدون عذر مقبول ولو كان االنقطاع عقب إجازة مرخص بأو قدم مبررات لم تأخذ بها الوحدة اإلدارية اعتبرت خدمته منتهية من تاريخ تغيبه أو اموي نيرشعلا ءاضقنالدمانقطاعه عن العمل وعلى السلطة المختصة بالتعيين إصدار قرار بإنهاء خدمته باعتباره مستقيالحكماأما إذا ق

من راتبه عن مدة االنقطاع إذا كان له رصيد من اإلجازات يسمح بذلك وإال وجب حرمانه من الراتب عن تلكمن األسباب ما يبرر غيابه أو انقطاعه عن العمل خالل الشهر التالي ،جاز للسلطة المختصة أن تقرر عدم حرمانه.المدة

ض الوظائف ألسباب اقتصادية أو تنظيميةتخفيض عدد الموظفين نتيجة إلغاء بعالفصل الثالث-

):)237مادة ـ

-أ- -إذا انقضت اسباب وعوامل اقتصادية أو تنظيمية مؤكدة وحالة إلغاء عدد منتتعلق بقدرة الوحدة اإلداريةللتأكد من صحة هذه الوقائع قبل اللجؤ على تخفيض الوأ ةصتخملا ةرازولا غالبإ ةيرادإلا ةدحولا ىلعف فئاظولا

.دد الموظفينع

قلهم أو إعادة توزيعهم في إطارب- للجؤ إلى تخفيض عدد الموظفين إال عندما تكون هناك إمكانية لن ال يجوز ا.الوحدة اإلدارية أو خارجها وفي هذه الحالة يستمر صرف رواتبهم الكاملة حتى يتم حصولهم على عمل آخر

ادية أو تنظيمية األولوية في إعادة تعيينهم في الوظائفيكون للموظفين الذين جرى تخفيضهم السباب اقتصج-.التي تتناسب مع خبراتهم السابقة

الفصل أو العزلالفصل الرابع-

):)238مادة ـ

:-تنتهي خدمة الموظف بالفصل أو العزل في الحاالت اآلتية

على فصل الموظفالفصل بقرار تأديبي أو بقرار صادر من محكمة مختصة شريطة أن ينص الحكم صراحة أ-.كعقوبة تكميلية

إذا حكم على الموظف في جناية مخلة بالشرف أو األمانة كالرشوة واالختالس والسرقة والتزوير والتالعبب-بالمال العام والشهادة الكاذبة أو غيرها من محكمة مختصة اعتبر معزوالمن وظيفته حكماشريطة اكتساب الحكم

.الدرجة القطعية

):)239مادة ـ

.اعتباراتمن تاريخ صدور القرار ما لم يكن موقوفاعن العمل فتنتهي خدمته في هذه الحالة من تاريخ توقيفه من هذه الالئحة تنتهي خدمة الموظف المعزول المحكوم عليه بالفصل بقرار تأديبي))208مع مراعاة المادة

):)231مادة ـ

:-حاالت إنتهاء الخدمة



:-لموظف بقرار من السلطة المختصة بالتعيين في إحدى الحاالت التالية تنتهي خدمة اأ-

.إنهاء الخدمة -1

.االستقالة -2

.التسريح نتيجة إلغاء الوظيفة ألسباب تنظيمية أو اقتصادية -3

.الفصل أو العزل-4

.مة ينظم قانون التأمينات والمعاشات مستحقات الموظف بموجب كل حالة من حاالت إنهاء الخدب-

الباب الحادي عشر

حق التنظيم والوقاية من منازعات العمل الجماعية وتسويتها

- حق التنظيمالفصل األول

):)242مادة ـ

: -مبدأ الطواعية في االنضمام

يقوم االنضمام على النقابة على مبدأ الطواعية ،وال يجوز إجبار الموظف أو إكراهه على االنضمام أو التخلي عن.التميز ضده بسبب االنضمام أو عدمه عضويته أو

):)240مادة ـ

:-الحق في التنظيم

يتمتع الموظف بحق التنظيم واالنضمام إلى النقابات والجمعيات المهنية التي تستهدف تعزيز مصالحه والدفاعامات الناشئة عنعنها ،وذلك وفقالقانون تنظيم النقابات وقانون الجمعيات التعاونية ،وال يخضع في ذلك إال لاللتز

.وضعه وطبيعة وظيفته

):)241مادة ـ

:-حماية الموظف

ة لضمان عدم معاقبته أو فصله أو حرمانه من حق وظيفي له بسبب عضويته النقابية يتمتع الموظف بالحماية الكافي

.أو بسبب مشاركته في أنشطتها االعتيادية

تسويتهانظام الوقاية من المنازعات الجماعية والفصل الثاني-

):)243مادة ـ

ت الجماعية في الخدمة المدنية بمقتضى قانون خاص بذلك .يحدد نظام وأساليب وآلية الوقاية من المنازعا



أحكام انتقالية وختاميةالباب الثاني عشر-

- أحكام انتقاليةالفصل األول

):)244مادة ـ

القانونية من األجازات االعتيادية عن خدمته ال يترتب على نفاذ القانون وهذه الالئحة سقوط مستحقات الموظفالفعلية السابقة على نفاذ القانون ،كما ال يترتب على نفاذه أي مساس بالحقوق والمزايا القانونية المحتسبة للعاملين

.في القطاعين العام والمختلط قبل صدور القانون إذا كانت تتجاوز ما ورد في القانون وهذه الالئحة

):)245مادة ـ

ر أقدمية الموظفين المنقولين إلى مجموعات وفئات ومراتب جدول الوظائف والرواتب من تاريخ حصول كل تعتب.من هذه الالئحة ))5منهم على الدرجة التي نقل منها إلى الكادر العام دون اإلخالل بأحكام المادة

):)246مادة ـ

اتبهم وبدالتهم عند النقل إلى الكادر العام الرواتبيحتفظ لموظفي القطاعين العام والمختلط الذين تجاوزت رو:-والبدالت القانونية بتلك التجاوزات ويتم استهالكها على النحو التالي

.يستهلك مبلغ التجاوز في الراتب من العالوات والترقية والترفيع أو اية زيادة تطرأ على الرواتب مستقبالأ-

من أية زيادة في البدالت الحالية ومن أية بدالت جديدة وتنظم قرارات مجلستستهلك مبلغ التجاوز في البدالتب-.الوزراء الخاصة بالبدالت كيفية االستهالك

أحكام ختاميةالفصل الثاني-

):)247مادة ـ

: -مهمة الوزارة في الرقابة والتفتيش

يعات الخدمة المدنية في وحدات الجهازتتولى الوزارة مهمة الرقابة والتفتيش اإلداريين على سالمة تنفيذ تشرأ-اإلداري للدولة والقطاعين العام والمختلط وعلى اإلدارات المختصة في تلك الوحدات تسهيل مهمة مفتشي الوزارة.وتقديم المعلومات التي تطلب منها بما في ذلك تمكينهم من اإلطالع على السجالت والوثائق التي تقتضيها مهمتهم

.ي وحدة إدارية االمتناع عن تقديم المعلومات المطلوبة منها للوزارة ألي سبب كانال يجوز ألب-

):)248مادة ـ

: -صالحية تعيين رؤساء وحدات شئون الموظفين

يكون جميع رؤساء وحدات شئون الموظفين بمختلف مستوياتها التنظيمية ونوابهم في كافة وحدات الجهازأ-.وتجري رواتبهم الكاملة منها وتعتمد في ميزانيتهااإلداري للدولة تابعين للوزارة

إذا كانت وحدة شئون الموفين في أية وحدة من وحدات الجهاز اإلداري للدولة بمستوى إدارة أو قسم فيعينب-ر من الوزير أما إذا كانت بمستوى إدارة عامة فيعين مديرها من مجلس الوزراء بناء مديرها أو رئيس القسم بقرا



.رشيح الوزيرعلى ت

):)249مادة ـ

-:جهات استالم األوامر اإلدارية

يتعين على كل وحدة إدارية موافاة الوزارة ،ووزارة المالية والجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة بصورة من:-القرارات التي تصدر عن السلطة المختصة فيها بشأن ما يلي

.واتالتعيين أو الترقية أو الترفيع ومنح العالأ-

النقل أو الندب أو اإلعارة أو اإلنابة أو التفرغ أو التجنيد أو إنهاء الخدمة أو اإليفاد أو التفويض أو األجازاتب-.الخاصة وقرارات اإلحالة إلى التحقيق وقرارات توقيع العقوبات

خمسة عشر يوماكحدوذلك خالل.أية قرارات أخرى تتعلق بالموظف أو الوحدة اإلدارية تطلبها الوزارةج-.أقصى من تاريخ صدورها بغرض مراجعتها وقيدها في السجالت المخصصة لذلك وحفظها

):)250مادة ـ

-:جواز تفويض بعض الصالحيات

لتحقيق المرونة والسرعة في نجاز األعمال بكفأة وفعالية وتحقيق االقتصاد في الجهد والوقت والمال يتعين:-التالي

بتقويض بعض الصالحيات المخولة لها بموجب القانون ولوائحه التنفيذية والتشريعات األخرىقيام الوزارةأ-.النافذة إلى الوحدات اإلدارية وفروع ومكاتب الوزرة في المحافظات

.فذة إلى نائبه ووكيل الوزارة المختص أو رؤساء فروع وزارته ومكاتبها في المحافظات أو المحافظيناألخرى الناقيام الوزير المختص بتفويض بعض الصالحيات المخولة له بموجب القانون ولوائحه التنفيذية والتشريعاتب-

ام نائب الوزير المختص أو من يماثله ورئيس الوحدة اإلدارية التابعة ووكيل الوزارة المختص بتفويضج- قيحافظة بعض الصالحيات المخولة لكلمرؤوسيهم في ديوان الوحدة اإلدارية وفروعها في المحافظات أو وكيل الم

.منهم بموجب القانون ولوائحه التنفيذية والتشريعات األخرى النافذة

):)251مادة ـ

: -قواعد التفويض

:-يراعى عند التفويض ما يلي

.توفر الشروط واإلمكانيات والقدرات والكفاءات الالزمة لممارسة المفوض إليهم الصالحيات المفوض بها-1

.التوازن بين السلطة والمسئولية مبدأ-2

أن يكون التفويض كتابياوصادر بقرار من المفوض محددا فيه اسم المفوض إليه ووظيفته والصالحيات-3



.المفوضة ونطاقها ومدتها

.أن تكون الصالحيات المفوضة أصلية للمفوض-4

.السلطة األصلية ال يجوز للمفوض إليه تفويض غيره فيما فوض فيه إال بموافقة صاحب-5

ال يعفي التفويض من فوض أيا من صالحياته من المسئولية الناجمة عن ممارستها من قبل المفوض إليه ،كما-6وفي جميع األحوال تراعى أحكام.ينشئ التزامامقاباليرتب مسئوليته في ممارسة ما عهد إليه من صالحيات

.نون وهذه الالئحة نظام التفويض الصادر عن الوزارة بموجب القا

):)252مادة ـ

.تشكل لجنة عليا للكادر االداري والفني للدولة وتحدد اختصاصاتها ومهامها بقرار من رئيس مجلس الوزراء

):)253مادة ـ

.يصدر رئيس مجلس الوزراء القرارات المنفذة لهذه الالئحة

):)254مادة ـ

.لتعديل قرار من رئيس مجلس الوزراءلمجلس الوزراء صالحية تعديل هذه الالئحة ويصدر با

):)255مادة ـ

.يلغى كل نص أو حكم يخالف أو يتعارض مع نصوص وأحكام هذه الالئحة

):)256مادة ـ

.يعمل بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية

- بصنعاءصدر برئاسة الجمهورية

/ 1413ربيع أول / :5بتاريخ هـ

م / 1992رسبتمب / :2الموافق

حيدر أبو بكر العطاسعلي عبهللا د صالح / الفريق

civil service law no. 19 (1991) [arabic]

Documents