ciudades del futuro

Ciudades del Futuro CONAGO

Octubre 2012

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Contenido

1. Antecedentes.

2. Patrocinadores, Tipos y Procedimiento de Certificacin

de DUIS.

3. DUIS Certificados.

4. Oportunidades e Institucionalizacin de los DUIS.

5. Prximos pasos.

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MORELIA

TABASCO

AMSTERDAM

BARCELONA

Con base en la experiencia internacional en materia de Ciudades y en el

desarrollo de la vivienda en nuestro pas, un grupo de dependencias

federales nos dimos a la tarea de generar una Poltica Pblica

denominada Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)

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DUIS: Ciudades del Futuro, migracin de un modelo cuantitativo a

cualitativo de vivienda y a Polos de Desarrollo Econmico

Etapa I DUIS

Rpido crecimiento del sector vivienda generando en

algunos casos:

1. Especulacin y encarecimiento del suelo.

2. Crecimiento desmedido de las ciudades, ya que slo

encontraron suelo asequible lejos de los centros

urbanos para vivienda econmica.

3. Altos costos de movilidad a los centros de trabajo, de

salud y educativos para los habitantes.

4. Altos costos de los Municipios y Estados para mantener

los nuevos Desarrollos Habitacionales.

Se crea una Poltica Pblica que fomenta

el Desarrollo Urbano Integral Sustentable

bajo la siguiente ptica:

1. Define el crecimiento ordenado de

las ciudades.

2. Aprovecha el suelo intra-urbano y

promueve la verticalidad.

3. Genera ms vivienda con

infraestructura, servicios y

transporte suficiente, mejorando la

calidad de vida de las familias.

Etapa II

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Qu son los DUIS?

Son reas de desarrollo integralmente planeadas.

Contribuyen al ordenamiento territorial.

Promueven un desarrollo urbano ordenado, justo y sustentable.

Son un motor del desarrollo regional donde la vivienda, infraestructura,

servicios, equipamiento, comercio, educacin, salud, industria, esparcimiento, y

otros insumos, constituyen el soporte para el desarrollo regional.

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Contenido

1. Antecedentes.

2. Patrocinadores, Tipos y Procedimiento de

Certificacin de DUIS.



5. Prximos pasos.

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En general, existen 3 tipos de patrocinadores potenciales para DUIS:

1. Gobernadores Estatales: Planeacin y ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos, coordinando a los sectores privado y social.

2. Desarrolladores Urbanos: Desarrollo de suelo apto para uso urbano

ofreciendo espacios capaces de albergar los servicios y equipamientos

que requiere la ciudad dentro de un esquema ordenado acorde con la

estrategia de planeacin Estatal y Municipal.

3. Desarrolladores de Vivienda: Ofreciendo viviendas con seguridad

jurdica, infraestructura, servicios y equipamiento.

Patrocinadores de DUIS

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Re densificacin inteligente y uso de espacios urbanos

intraurbanos.

Regeneracin de la

Ciudad de Puebla.

Ensanche natural de la ciudad. Se genera suelo servido

aprovechando parte de las

infraestructuras y equipamientos de

la zona.

Esquema de generacin de nuevos polos de desarrollo y nuevas

comunidades.

Valle de San Pedro.

(Tijuana).

Puerta de Anza.

(Nogales).

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INTRAURBANOS

PERIURBANOS

NUEVAS MANCHAS URBANAS

Tipos de DUIS por prioridad para el Grupo de Evaluacin,

Autorizacin, Promocin y Seguimiento de Proyectos (GEAPS)

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I. Autoevaluacin

II. Evaluacin Tcnica:

Consta de tres grandes apartados verticales:

1. Visin DUIS: Intenciones del nuevo Desarrollo con su entorno; calidad del diseo urbano-

paisajstico arquitectnico; su capacidad de dinamizador cultural, econmico y social; su

integracin medioambiental; el soporte de equipamientos, infraestructuras y servicios; el

consenso con los tres ordenes de Gobierno y la alineacin a la Normativa vigente.

2. Prerrequisitos y Determinantes:

Prerrequisitos: Criterios mnimos con los que debe contar el Proyecto previo a la evaluacin (Apoyo Estatal y Municipal, Factibilidad de agua, energa y basura).

Determinantes: Son criterios particulares de los Desarrollos que podran solicitarse de acuerdo con la complejidad de los mismos, por ejemplo, manejo de barrancas, estudios

hidrolgicos, etc.

Metodologa de Evaluacin Tcnica DUIS METDUIS

I. Autoevaluacin.

II. Evaluacin Tcnica.

III. Evaluacin Financiera.

IV. Certificacin.

V. Seguimiento.

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METDUIS, Evaluacin Financiera, Certificacin y Seguimiento

3. METDUIS: Criterios desde el punto de vista Regional, Urbano, Barrial y Arquitectnico:

mbito regional: Se refiere a la ubicacin del Proyecto y a su relacin con la regin y las ciudades.

Escala urbana: Anlisis del contexto de la zona, ordenamientos, necesidades, factibilidades, etc. Escala de barrio: Tiene que ver con el diseo detallado de una seccin del potencial DUIS. Escala arquitectnica de la vivienda.

La METDUIS tiene 83 criterios de elegibilidad, se requiere que los Proyectos obtengan una

puntuacin mnima del 70% de los criterios, y cumplan con prerrequisitos y determinantes.

Los Proyectos se evalan en un mximo de 14 semanas por Consultores Externos especializados,

mismos que en su caso pueden presentan recomendaciones y modificaciones al Proyecto.

III. Evaluacin Financiera: Se determina la viabilidad financiera del Proyecto.

IV. Certificacin DUIS: Aquellos DUIS que acrediten la evaluacin tcnica y financiera, recibirn

un certificado y los apoyos de las instancias del Gobierno Federal que participan.

V. Seguimiento.

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A lo largo de los ltimos 4 aos se crearon 4 pilares a travs del

GEAPS

Metodologa de Evaluacin Tcnica.

Metodologa de Evaluacin Financiera.

Proceso automatizado de evaluacin y seguimiento.

Transferencia de conocimiento.

METDUIS

Regional. Urbano. Barrio. Arquitectnico.

1

Estructura financiera ptima propuesta

para el proyecto.

www.duis.gob.mx

Fondo Fonadin.

Fondo BID.

Consultores externos.

Talleres de transferencia de conocimiento.

Evento CONAGO Cd. del Futuro. Diplomado DUIS.

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Contenido

1. Antecedentes.


de DUIS.



5. Prximos pasos.

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Actualmente, hay nueve Proyectos DUIS que han obtenido la certificacin; dichos

proyectos representan:

338,578 viviendas. 1353,754 personas beneficiadas. Superficie de 9,501 hectreas. Inversin estimada de $65,437 millones.

Proyectos Actuales y Potenciales

Adicionalmente, existen diez

Proyectos potenciales de ser

certificados como DUIS, los cuales

representaran:

176,763 viviendas. 706,652 personas beneficiadas. Superficie de 6,379 hectreas. Inversin estimada de $39,770

millones.

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DUIS Aprobados

Valle de San Pedro El Rehilete

Tipo de Proyecto Nuevos desarrollos Urbanos, Ensanche de Ciudad.

Ubicacin. Villagrn, Gto.

Superficie total del proyecto. 158 ha.

Viviendas a desarrollar. 11,000viviendas.

47,000 Habitantes.

Viviendas Construidas. 2,300 viviendas

8,970 habitantes

Equipamientos e infraestructuras relevantes. Jardn de Nios y Primaria, Consultorio Mdico.

Tipo de Proyecto. Nuevos desarrollos Urbanos.

Ubicacin. Tijuana y Tecate, BC.

Superficie total del proyecto. 5,859 ha.

Viviendas a desarrollar. 180,000 viviendas.

700,000 Habitantes.


6,825 habitantes

Equipamientos e infraestructuras relevantes. Universidad Autnoma de Baja California.

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DUIS Aprobados

Puerta de Anza El Cielo Tipo de Proyecto

Nuevos desarrollos Urbanos, Ensanche de Ciudad.

Ubicacin. Nogales, Son.

Superficie total del proyecto. 1,032 ha.


115,000 Habitantes.


9,750 habitantes

Equipamientos e infraestructuras relevantes. Club de nios y nias, libramiento oriente de la ciudad.

Tipo de Proyecto Nuevos desarrollos Urbanos.

Ubicacin. Villahermosa, Tab.



120,000 Habitantes.


4,290 habitantes

Equipamientos e infraestructuras relevantes. Universidad Politcnica de Centro.

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DUIS Aprobados

Terralta Campo Verde Tipo de Proyecto.

Re densificacin del Espacio Urbano Existente.

Ubicacin. Guadalajara y Tlaquepaque, Jal.



22,000 Habitantes.

Acciones relevantes. Incorporacin de un polgono Hbitat colindante.


Ubicacin. Cuernavaca y Temixco, Mor.



147,000 Habitantes.

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DUIS Aprobados

Regeneracin de Puebla Las Misiones Tipo de Proyecto.

Re densificacin del Espacio Urbano Existente.

Ubicacin. Puebla, Pue.



166,000 Habitantes.


Ubicacin. Cajeme, Son.



20,400 Habitantes.

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DUIS Aprobados

San Marcos

Tipo de Proyecto: Periurbano. Ubicacin.

Mrida, Yuc.



103,500 Habitantes.

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Contenido

1. Antecedentes.


de DUIS.



5. Prximos pasos.

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Alrededor de los DUIS se abren oportunidades para entidades

pblicas, privadas y multilaterales

Evaluaciones

Financieras.

Evaluaciones

Tcnicas y Planes

Maestros.

Gobierno Estatal.

Poltica de

reordenamiento territorial

y atencin al rezago

habitacional.

Campeche. Jalisco. Durango. Aguascalientes. Yucatn. Puebla.

Vocaciones.

Participacin

Ciudadana.

Transferencia de

conocimiento.

Equipamientos.

Tecnologas de

Informacin y

Comunicacin

(TICS)

Desarrolladores

Inmobiliarios y

Urbanos.

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Institucionalizacin de los DUIS

Puesta en marcha de la Comisin Intersecretarial

de Vivienda.

GEAPS, Grupo de Ordenamiento Territorial, y

de Gestin y Obligatoriedad.

Transferencia

del conocimiento.

GEAPS Estatales y

Municipales.

Pgina DUIS para que las partes conozcan

compromisos y se vincule ciudadana con autoridades.

Evento Ciudades del Futuro.

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La Comisin Intersecretarial est contemplada en la Ley de Vivienda y los

acuerdos que en ella se tomen son obligatorios para las partes. Dicha Comisin, se

encuentra presidida por la SHCP.

Comisin Intersecretarial.

Grupo DUIS. (Integrantes Actuales).

CONAVI. SEDESOL.

SEMARNAT. Energa.

Economa. SCT.

SHCP.

SHF. BANOBRAS. FONADIN.

SEP. Salud.

Reforma Agraria. Trabajo y Previsin Social.

SAGARPA.

INFONAVIT. FOVISSSTE.

En comn

Diferencias

Comisin Intersecretarial de Vivienda.

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Grupo de Ordenamiento

Territorial.

Grupo de Evaluacin Autorizacin Promocin

y Seguimiento de Proyectos.

Grupo de Gestin y

Obligatoriedad.

Rol del

Gobierno

Federal.

Coordinacin:

SEDESOL.

Coordinacin:

SHF.

Coordinacin:

SHCP.

Comisin Intersecretarial. (Presidente de la Repblica)

Acuerdo de Integracin y Coordinacin para

Institucionalizacin de DUIS.

Se ha acordado integrar tres grupos de trabajo para la implementacin de las

estrategias especficas, las cuales, se asignarn a cada uno de los grupos

considerando el rol que desempeara el Gobierno Federal en los Proyectos.

Coordinacin:

CONAVI

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Contenido

1. Antecedentes.


de DUIS.



5. Prximos pasos.

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Prximos Pasos

Es necesario consolidar los siguientes elementos:

1. Institucionalizacin de los DUIS.

2. Detonar equipamientos tanto a los propios del Desarrollo como a los vinculados

a las vocaciones identificadas.

3. Certificacin de nuevos DUIS y Evaluacin Peridica de DUIS certificados.

Asimismo, se esta trabajando en los siguientes Pilares:

1. Enriquecer y formalizar la canasta de incentivos, junto con una ventanilla nica

2. Estudio de participacin ciudadana.

3. Movilidad y transporte en DUIS.

4. TICS para DUIS.

5. Vocaciones econmicas y mapas de ruta.

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Evaluacin peridica de DUIS certificados

Seguimiento peridico de los Proyectos ya certificados vigilando que:

Se mantengan dentro de los lineamientos acordados y aprobados.

Sigan el curso normal de ejecucin por etapas que han comprometido los patrocinadores.

Los habitantes del Desarrollo supervisen los compromisos de los Patrocinadores.

Asimismo, estos trabajos de seguimiento permitirn:

Establecer alertas tempranas en el avance de las obras.

Informar a las partes involucradas sobre el avance y desviaciones de los trabajos.

Identificar buenas prcticas y casos de xito replicables a Proyectos.

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El GEAPS a travs de SHF ha iniciado un esfuerzo para

definir la Canasta de Incentivos a ofrecer a los DUIS

Objetivos del proyecto

Identificar los incentivos, beneficios y apoyos que puedan ser relevantes al

concepto DUIS, tanto existentes en los programas pblicos como los

potenciales (no existentes).

Analizar la brecha existente para la implementacin y vinculacin de los

incentivos identificados con los DUIS.

Definir la Canasta de Incentivos a ofrecer a los DUIS.

Definir la estrategia y plan de accin que haga funcional la Canasta de

Incentivos.

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Ventanilla nica

Se requiere que un Proyecto certificado como DUIS tenga acceso a una

ventanilla nica de requisitos para licencias, permisos, factibilidades, de tal

manera que no duplique esfuerzos, primero a nivel Federal, y en una

segunda instancia a nivel Estatal y Municipal.

Con la Secretara de Economa y con la COFEMER, se buscar establecer una

Ventanilla nica de tramites para los patrocinadores de Proyectos DUIS ante diversas dependencias federales.

La estrategia conjunta identifica los trmites de impacto regulatorio, que se

duplican con los requisitos de Regulacin Secundaria de Diferentes

Dependencias Federales.

Una vez identificadas dichas duplicidades, se les dar un tratamiento gil y

transparente a los Proyectos certificados DUIS a travs de una Ventanilla nica.

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Movilidad, Transporte y TICS para DUIS

Cada DUIS requiere un estudio de movilidad, conectividad y transporte que vincule al

DUIS desde el punto de vista Regional, Urbano y Barrial.

Asimismo, se requiere incorporar criterios en relacin con las TICS para:

Una participacin abierta de los operadores TICS.

Aplicacin de nuevas estrategias, a travs de medios electrnicos para la dinmica urbana considerando:

Control de la ciudad en la oferta de servicio de triple play. Determinacin de horarios de carga y descarga en reas comerciales y de

recoleccin de basura.

Horarios y rutas de transporte pblico. Administracin de trfico, etc.

Necesidad de una conexin homologada entre ciudades.

Gobernanza de la informacin por el uso de TICS (proteccin, administracin y resguardo de datos).

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Detonar las vocaciones identificadas Fa

cto

res

par

a d

ete

rmin

ar u

na

voca

ci

n p

rod

uct

iva

Econmicos

Producto interno bruto, situacin de

empleo, oportunidades de

desarrollo econmico.

Sociales

Crecimiento poblacional,

formacin educativa.

Normatividad

Apoyo gubernamental,

planes de desarrollo urbano, planes estatales de

desarrollo.

Ambientales

Recursos naturales, embates

ambientales, sustentabilidad.

Infraestructura y

Equipamientos

Infraestructuras logsticas,

equipamientos bsicos y

especficos.

VOCACIN DEL DUIS

Para lograr la

sustentabilidad

econmica dentro los

DUIS, se identifican las

vocaciones que definan

clusters con ventajas competitivas que

impulsen el crecimiento

econmico, as como el

equipamiento especfico

que contribuya al

desarrollo de fuentes de

empleo, servicios,

infraestructura y

esparcimiento en

beneficio de la comunidad

que residir en la zona.

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Detonar las vocaciones identificadas

Con la(s) vocacin(es) se: Formula un plan para el Mapa de Ruta con el objeto de:

Impulsar la vocacin predominante y alterna principal identificadas en cada DUIS. Realizar contactos y entrevistas con agentes pblicos y privados del orden Estatal y

Municipal para impulsar las vocaciones, la canalizacin de estmulos e inversiones.

Atraer empresas para desarrollo de vocaciones y equipamientos como parte de la canasta de incentivos.

Promover incentivos o programas que impulsen la instalacin de empresas nacionales y

extranjeras en el DUIS.

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Los DUIS constituyen una herramienta fundamental que

influye en el Desarrollo Social, Econmico y Ambiental y que

contribuye en la Planeacin urbana y en la calidad de las

Ciudades del Futuro del pas.

Las Ciudades, deben de ser el lugar donde los nios puedan soar lo que quieran ser de grandes-Louis Kahn.

La Calidad de nuestras Ciudades definir la Calidad de Nuestra Gente.

MUCHAS GRACIAS

Ciudades del Futuro CONAGO

ciudades del futuro

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