ciudades competitivas para empleos y crecimiento. qué, quién y cómo

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Ciudades Competitivas

Guayaquil, Ecuador - Junio, 2016

POR EL EMPLEO Y EL CRECIMIENTO

Cristian Quijada TorresDiana del Olmo

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Contenido

1. ¿Por qué es importante que las ciudades sean competitivas?

2. ¿Qué han hecho las ciudades más competitivas para lograrlo?

3. ¿Quién en la ciudad lo hace?

4. ¿Cómo lo hacen?

5. Conclusiones

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• 54% de la población mundial vive ya en ciudades

• El 80% de PIB se genera en la ciudades

• Alta migración a ciudades competitivas

• Mayor responsabilidad para los presidentes municipales

Tendencias Mundiales

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• Todos los países que han alcanzado el estatus de ingreso medio tienen al menos un grado del 50% de urbanización

• Los países más urbanizados tienen niveles más bajos de pobreza y son más prósperos

• Ciudades como “fuerzas de crecimiento económico”: la economía de 2/3 de las ciudades crece más rápido que sus respectivos países

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PIB per capita 2012 (log)

Pobl

ació

n U

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a (%

, 20

12)

La urbanización provee oportunidades

Fuente: Oxford Economics Global Cities Database, 2013, World Development Indicators, World Bank

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“CIUDADES COMPETITIVAS PARA EMPLEOS Y CRECIMIENTO, QUÉ, QUIÉN Y CÓMO” + Seis estudios de caso

Objetivo:

• Documentar el desempeño económico de las ciudades• Identificar elementos comunes de estrategias exitosas• Diseminar resultados para apoyar a países cliente

Estudio del Banco Mundial

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• 750 ciudades más grandes del mundo, 2005-2012

• Cuando menos 400,000 personas + importancia estratégica + capitales

• Localizadas en 140 países: Asia Oriental-Pacifico, 27%, América Latina y el Caribe, 13%, Sur de Asia, 12%, Europa del Este y Asia Central, 9%, Africa Subsahariana, 9%, Oriente Medio y África del Norte, 6%, (OCDE), 23%

• 2 ciudades de Ecuador (Guayaquil y Quito)

• Base de datos principal Oxford Analytics

• Ingreso bajos ingresos (<$1,035), 9%; renta baja-media ($1,036- $4,085), 33%; renta media-alta ($4,086- $12,615) 26%; ingresos altos (> $12,615), 32%

Metodología

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Fuente: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group

Resultados del reporte (generales)

Pero gran variación, el 10% de las ciudades más importantes tuvo:

• 13.5% de crecimiento de PIB per cápita vs 4.7 % ciudad promedio

• 9.2% de crecimiento del empleo vs 1.9 % ciudad promedio

• 9.8% de crecimiento del ingreso personal disponible en los hogares

• El 5% de las ciudades mas importantes obtuvo tanto IED, como el 95% del resto

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Ciudades Competitivas: Shanghai 1990

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Ciudades Competitivas: Shanghai 2010

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Contenido





5. Conclusiones

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•4 factores importantes para incrementar competitividad: a) infraestructura b) instituciones y regulaciones c) habilidades e innovación d) apoyo y financiamiento a empresas.

•Énfasis en ventaja comparativa: especial atencion en sectores “transables”

•Transformación estructural importante en la primera fase del desarrollo, pero la eficiencia es la clave después

¿Qué?

¿Qué han hecho las ciudades más competitivas para lograrlo?

Source: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group

Los sectores comerciables

internacionalmente crecieron

% más que los no comerciables internacionalmente

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No necesariamente cambiar, sino hacer mejor lo que ya se hace

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¿Qué?: 4 factores disponibles de las ciudades para apoyar a las empresas

• Apoyo a empresas para navegar las regulaciones de la ciudad

• Crear zonas que sean amigables para negocios y políticas de uso de tierra

• Permisos ágiles para negocios

• Servicios ‘e-government’ en línea

• Capacitación de trabajadores y programas de atracción de talento

• Mejoras al Sistema educativo

• Redes de Universidades-negocios

• Becas para investigación y desarrollo

• Esfuerzo concertado para asegurar que los servicios esenciales estén disponibles para la industria

• Tierra y oficinas subsidiadas para industrias prioritarias

• Industrias similares en el mismo lugar (clustering)

• Inteligencia en el mercado e información de negocios

• Facilitación y promoción de inversiones

• Incentivos financieros dirigidos a industrias o sectores prioritarios

Fuente : Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group

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¿Qué?: Instituciones y Regulaciones

• Foro de inversionistas de Kigali, un foro del sector privado, que colabora con el gobierno para identificar la reformas específicas que se necesitan

• Estableció una “Ventanilla única” en el 2010

• Reforma al clima de negocios dirigida a las restricciones con mayor impacto

• Los inversionistas ahora obtienen todos los permisos en un solo lugar

Kigali

¿Cuáles son las iniciativas?Contribución al éxito de las ciudades

Algunos ejemplos de casos de estudio sobre cómo son las iniciativas en la práctica


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¿Qué?: Habilidades e Innovación

• Las instituciones de educación superior de Coimbatore son dirigidas por las empresas locales

• Estudiantes locales de ingeniería pasan parte de cada día escolar en las firmas

• Participación del sector privado en desarrollo del currículum y estadías produce una fuerza laboral con habilidades prácticas

• Mas fácil para estudiantes empezar a trabajar

Coimbatore

Fuente: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group, forthcoming 2015

¿Cuáles son las alternativas?Contribución al éxito de las ciudades

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Contenido





5. Conclusiones


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¿Quién en la ciudad lo hace?


•Desarrollo Económico como prioridad – No importan tanto quien lo haga –es más importante que alguien lo haga-

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Distintos grados de poder y capacidad

El Quién lo hace puede depender del alcance y capacidadUna mayor delegaciones de poderes a las ciudades con las capacidades adecuadas tiende a dar mejores resultados económicos

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Gaziantep: Asamblea de la ciudad

• Asamblea de la Ciudad (CA): 20% del gobierno, 80% del sector privado y CSO

• CA propone y apoya la implementación de iniciativas de desarrollo económico específicas ej. zonas industriales, incentivos fiscales, y financiación para R&D

• Campeones (individuos confiables con una historia de éxito) fueron traídos al cabildeo para asegurar el apoyo del gobierno central

¿Quién & Cómo?: Coaliciones de crecimiento en acción

• Grupos Líderes son mecanismos temporales inter-agencia para mejorar la coordinación cross-silo que reúne a múltiples grupos de interés para colaborar y resolver problemas

• Tiene un proceso formal para llevar problemas (en lugar de aprobaciones) más alto en la jerarquía administrativa hasta que son resueltos:


Changsha: Grupos Líderes

A. Liderado por el sector privado B. Liderado por el sector publico

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Contenido





5. Conclusiones


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•Análisis – Identificar fuentes potenciales de crecimiento

•Coalición – Colaborar con partes interesadas para curso de acción

•Organizar para cumplir – Colaborar con partes interesadas para curso de acción

¿Cómo lo hacen?


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¿Cómo lo hacen? Datos, Análisis

Para intervenciones

horizontales

Para intervenciones sectoriales

Análisis para intervenciones generales y por sector

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¿Cómo lo hacen? Coaliciones, quien participaCreación de un equipo económico estratégico

Alianzas con base en estrategiaDiálogo informado con datos

“Amigable con el sector privado, pero no amigo”

Diálogo formal

Universidades,Centros de

investigación

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¿Cómo lo hacen? Organización para implementar

• Definición clara de objetivos, indicadores, metas y secuencia

• Monitorear los indicadores y ajustar las actividades cuando sea necesario

• Designar responsables para cada iniciativa

• Articulacion de todos los actores con los objetivos y programas

• Designar recursos financieros y humanos para poder llevar a cabo las iniciativas

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Conclusiones

• No hay una sola forma para convertirse en una ciudad competitiva.

• “¿Quién y cómo?” es más importante que “¿qué?” para hacer a una ciudad competitiva:

“Visión de desarrollo económico” para establecer prioridades, en base a datos

“Coaliciones de crecimiento” público-privadas

Liderazgo puede venir de cualquier sector

Creatividad para encontrar nuevas soluciones - Equipos multidisciplinares

• 4 factores importantes a) infraestructura b) instituciones y regulaciones c) habilidades e innovación d) apoyo y financiamiento a empresas.

• Énfasis en ventaja comparativa: especial atencion en sectores “transables”

• Medir monitorear evaluar y retroalimentarSource: Competitive Cities for Jobs and Growth, World Bank Group

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