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Cinturón Verde Metropolitano Jaime Roberto Cuartas Ochoa Concejal de Medellín

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Debate de control político del Concejal por el Partido Verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa al programa Cinturón Verde Metropolitano

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Page 1: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Cinturón Verde

MetropolitanoJaime Roberto Cuartas Ochoa

Concejal de Medellín

Page 2: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Foto: Desde el Cerro Nutibara hacia el Centro

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 3: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Fuente: U.P.B.

Page 4: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

CINTURÓN VERDE METROPOLITANO

CONSOLIDACIÓN URBANA

RENOVACIÓN URBANA

CONSOLIDACIÓN URBANA

CINTURÓN VERDE METROPOLITANO

RÍO MEDELLÍN ( EJE ESTRUCTURANTE)

RENOVACIÓN URBANA

POT

CIUDAD

COMPACT

A

CRECIMIENTO

HACIA

ADENTR

O

Modelo de ocupación propuesto por el POT

Page 5: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Fuente: EDU

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 6: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Cinturón Verde Metropolitano

Urbanismo Cívico Pedagógico

Estructurar

Orientar Regular

Zona de Protección ambiental y rural

Zona de Transición (Jardín Circunvalar de Medellìn)

Área en consolidación Urbana Integral

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 7: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Lo que permitirá CVM Intervención municipal con

perspectiva de ciudad metropolitana.

Franjas de suelo con diversos y adecuados usos.

Centralidades conectadas por los corredores urbanos principales.

Sistemas de movilidad limpia

Conexión ciudad – campo

Viviendas bajo el concepto de actuaciones integrales barriales.

Control territorial por parte del Estado

Page 8: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Elementos de mitigación del riesgo

Equipamientos acordes con las vocaciones de cada zona.

Uso de energías alternativas limpias

Espacios públicos incluyentes y articulados a estructuras metropolitanas.

Protección y saneamiento de las fuentes de agua y protección de las redes ecológicas urbanas y rurales

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 9: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

CVM

Garden CityEduard Howard

Sitio Sagrado

Espacio Público Efectivo

Corredores Naturales

Planeación del territorio

Protección Ambiental

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 10: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

CVM Como Integralidad del TERRITORIO

El cinturón Verde Metropolitano generará la Planificación y Desarrollo Integral en la zona de encuentro entre lo urbano y lo rural (laderas de la ciudad)

Permitirá que la actualización del POT vigente reconozca, incluya y tipifique zonas con ocupaciones y asentamientos que no han sido consideradas anteriormente.

Propiciará que los medellinenses nos apropiemos de las MONTAÑAS que nos rodean, pues son uno de nuestros referentes culturales mas importantes

Page 11: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

En la actualidad

Intentos anteriores sin impacto real

Procesos de planificación completamente aislados

Bajos índices de participación ciudadana en iniciativas afines

Baja cultura de apropiación y sostenibilidad de la obra pública

Problemática cerros tutelares

Page 12: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemáticas Álgidas (Caso Medellín)

Excesiva Explotación del Suelo por alta especulación inmobiliariaOcupación del Suelo que crece de manera espontaneaIncremento de la vulnerabilidad del terreno ante todo tipo de riesgosVisión equivocada de Desarrollo donde priman los intereses personales sobre el bien común.

Rápido crecimiento de la cultura informal.

Saturación y mal manejo de la información y la comunicación.Falta de mejoramiento de las edificaciones en los centros urbanos.

Page 13: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Proceso de Urbanización no Planificado (la ciudad

informal)

Fuente: Fundación Estación Biológica Guayacanal

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 14: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Ocupación Indebida del suelo

Page 15: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemática de Seguridad

Page 16: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Desigualdad y Brecha Social

Medellín hoy tiene uno de los Coeficientes de Gini mas altos del país con un 0.53

El programa Medellín Cómo Vamos señala que de los 2 millones 368 mil habitantes que tiene la ciudad, 213 mil personas (con las que se puede llenar cinco veces el estadio Atanasio Girardot), es decir el 9%, viven en condiciones de pobreza extrema. Otros 468 mil (el 22%) viven en situación de pobreza. (El Colombiano, Mayo de 2012).

La tenencia de la tierra y las condiciones dignas de vida que pueden integrarse desde la planeación de la zona de la media ladera, mejorará esta situación considerablemente.

Page 17: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemáticas de inestabilidad del suelo en

las laderasVía El Colombiano

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 18: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Estratos bajos vs. Estratos Altos

No sólo están en riesgo los sectores con menos necesidades básicas resueltas, sino que la inadecuada gestión del riesgo afecta a todos los estratos de la ciudad

Foto el Poblado desde Oriente

Page 19: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Acceso a Servicios Públicos Domiciliarios

Medellín ha identificado que uno de los puntos vulnerables en la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial es el de la garantía que debe dar el municipio a sus habitantes sobre el acceso a Servicios públicos domiciliarios.

300 mil personas no tienen acceso legal a la energía eléctrica o al agua potable, incluso de ambos, por una razón fundamental: incapacidad de pago y por estar fuera del perímetro urbano.

En Medellín hay cerca de 70 mil hogares, principalmente en las zonas periféricas de la ciudad, que no cuentan ni siquiera con la cobertura de acueducto y alcantarillado, esto genera graves problemas ambientales y de salud pública.

Fuente: IPC

Page 20: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemática rural

Desarrollos alarmantes en componentes como el de la vivienda, especialmente en vivienda de interés prioritaria (Casos críticos en San Cristóbal y San Antonio de Prado)

Falta de infraestructura , equipamientos y espacio público con énfasis en protección de su ruralidad

Debemos proteger nuestra ruralidad porque es nuestro sustento ambiental y de recursos, y no es una despensa de tierras para urbanizar descontroladamente.

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 21: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Deficit Cualitativo de vivienda

Fuente Unal

Page 22: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemática de inaccesibilidad a algunos

barrios informales

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Page 23: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemática de movilidad

Page 24: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemática Ambiental

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Fuente Unal

Page 25: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemática de las Canteras

Fuente Unal

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Page 26: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Depredación recursos naturales

Fuente Unal

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Page 27: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemática de Gestión del Riesgo

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Page 28: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Problemática de Desinstitucionalización

La SEGMENTACIÓN, la DESARTICULACIÓN y la falta de INTEGRALIDAD de los entes territoriales y de sus instituciones han llevado a que no se piense en perspectiva de ciudad región, generando una fragmentación territorial y la dispersión de las acciones que realiza las administración municipal

Page 29: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

No podemos equivocarnos en el Modelo de intervención

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

CVMVivienda

Medio Ambiente

Seguridad

Convivencia

Desarrollo Económic

o

Gestión del

Riesgo

Equipamiento Movilidad

Control del territorio

Espacio Público

Ordenamiento

Otros

Page 30: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Estrategia de gestión social Urbanismo Cívico Pedagógico

Es una estrategia de interacción y cohesión social propuesta desde el Plan de Desarrollo. Medellín un Hogar para la Vida 2012-2015, para promover la cultura en el territorio mediante las intervenciones urbanísticas, para que la ciudad continúe su proceso de transformación basado en esta estrategia que involucra la participación de los ciudadanos en la construcción colectiva de sus sueños y con la cercanía de un gobierno que escucha y hace eco de las necesidades que se le exponen.

Page 31: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Pilares

Ciudadanía

Comunicar Conectar Formar Motivar

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Page 32: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Yo me

Formo

Yo particip

o

Yo cuido

Yo sostengo

Yo disfruto

Estrategias

Page 33: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Lo que observamosCinturón Verde Metropolitano

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 34: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Observamos

1. Creemos en el modelo de ocupación de la ciudad compacta para Medellín:1. Renovación2. Consolidación3. Cinturón Verde

2. Es el cinturón la base para darle el cumplimiento a los criterios del POT.

3. CVM como estrategia para mejorar la calidad de vida de los habitantes del borde.

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 35: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Nos preocupa

No vemos una destinación presupuestal clara para la ejecución integral y trabajo de cada ente que participa en el cinturón verde metropolitano.

2013 2014 2015 TOTAL

Equipamientos medio ambiente y quebradas 2.900.000.000 59.499.000.000 Equipamientos medio ambiente y parques 3.300.000.000 20.344.000.000 Diseño e intervención en bordes 800.000.000 1.043.000.000

Seguridad Equipamientos de seguridad y convivencia 1.398.000.000 2.795.500.000 2.795.500.000 6.989.000.000 Infraestructura física Infraestructura y movilidad 160.569.000.000 Educación Equipamientos educativos y de buen comienzo 32.000.000.000 10.596.500.000 10.596.500.000 53.193.000.000 Cultura Equipamientos culturales 3.000.000.000 267.000.000 3.267.000.000 INDER Equipamientos recreativos 6.000.000.000 4500000000 4.964.000.000 15.464.000.000

ISVIMED Vivienda 217.800.000.000

3 Gestión Social y Comunicaciones Medio Ambiente Equipamientos gestion social 7.029.000.000 545.197.000.000

2 Mejoramiento Integral del Hábitat

TOTAL

Linea Nombre Secretaria Programa

1 Recuperación Ambiental Medio Ambiente

Page 36: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Nos preocupa

1. No hay una clara articulación entre los diferentes entes que participan en el CVM.

2. El control del territorio

3. Integralidad y oportunidad de las obras

4. Monorriel

5. Socialización: PUBLICIDAD – DIFUSIÓN – PEDAGOGÍA - GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

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Page 37: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

6. Sostenibilidad

Page 38: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Estrategias y recomendaciones Fortalecer los planes de Desarrollo Locales

Cuidado de los bordes, sin dejar de lado los corregimientos

Apropiación de la comunidad del CVM: estrategia de comunicar, conectar, formar y motivar.

Estrategia de permanencia del proyecto en el tiempo

Instrumentos eficaces de planificación para que el CVM no se “Reviente”.

www.JaimeCuartas.com@JaimeCuartas

Page 39: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Conclusiones

Debe crearse una Mesa de Cinturón Verde o un espacio de articulación afín, con el propósito de que todos los entes responsables y corresponsables puedan concretar las acciones de planificación e intervención en el territorio para el desarrollo de las obras en medio de un ambiente de deliberación y negociación.

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Page 40: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

Debe haber claridad sobre:

Se deben ubicar las zonas de mayor problemática ambiental y social para priorizar la intervención allí.

- Se deben tener en cuenta las zonas de expansión planteadas desde el revisado y ajustado Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad

- Se debe incluir a los Cerros Tutelares y demás componentes de sistema estructurante ambiental de Medellín

- Controlar estrictamente las Canteras que se encuentran en nuestras laderas

- Articular los proyectos habitacionales que se hagan a la ciudad

- Ubicar y delimitar las áreas ambientales protegidas por su valor ecosistémico, para facilitar su protección con políticas restrictivas

Page 41: Cinturón verde Jaime Roberto Cuartas Ochoa

¡Gracias!