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招标文件

项目编号：CZ2017-0581

项目名称：广州国际生物岛治安交通视频监控系统及配套工程采购项目项目类别：货物类

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2017-0581

广州公共资源交易中心2017 年 7 月 24 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 368 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项

一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理 CA 数字证书

和电子签章。三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的

电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。四、电子投标文件需在提交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采

购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证

金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。



八、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

九、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入交易中心政府采购交易系统。十、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记

的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十一、供应商一旦依法被确认为中标、成交供应商，其投标（响应）文件中的相关

内容（主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标、成交结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十二、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的

真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



广州国际生物岛治安交通视频监控系统及配套工程采购项目招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州国际生物岛管理服务办公室（以下简称“采购人”）的委托，对广州国际生物岛治安交通视频监控系统及配套工程采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2017-0581

二、采购项目名称：广州国际生物岛治安交通视频监控系统及配套工程采购项目三、采购项目预算金额（最高限价）：人民币 21500000元四、采购数量：1 项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政

策）：（一）采购内容：治安交通视频监控系统及配套工程采购。（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内

且产自关境外的产品）。（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

（财库 ﹝ 2016 125﹞ 号）的要求，根据评审时 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

（四）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用广州公共资源交易中心编制第 5 页共 368 页


评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

（五）对要求提交投标样板的项目，投标人可在递交投标文件当日截止时间前 1小时内将样板递交到交易中心样板室，迟于递交投标文件截止时间递交的样板，交易中心不予收取；对要求原型演示或答辩的项目，请投标人在开标时间前到达交易中心等候。样板室或等候地点：广州市天河区天润路 445 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

六、供应商资格：（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法

人资格的总公司授权；（二）投标人必须具有广东省安全技术防范工程设计、施工、维修一级资质或者备案

证明。（三）本项目不接受联合体投标。七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的

要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在 2017 年 7 月 24 日公告之时至 2017 年 8 月 14 日 23:59

期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记并交纳招标文件工本费，工本费为 150元人民币（具体交纳方法请参阅本公告附件 4）。投标人可登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。

九、踏勘现场及招标答疑会


http://www.gdgpo.gov.cn/show/id/40288ba950cda14e0150d65e5e9c21f8.html


（一）本项目不需要踏勘现场。（二）本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2017 年 7 月 24 日公告之时起至 2017 年 8 月 15 日 9:00。十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2017 年 8 月 15 日 9:00。十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。十三、投标文件解密时间：2017 年 8 月 15 日 9:00-2017 年 8 月 15 日 10:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。十四、开标地点：在线开标。十五、本公告期限（5 个工作日）自 2017 年 7 月 24 日至 2017 年 7 月 31 日止。十六、联系事项：

（一）采购人采购人名称：广州国际生物岛管理服务办公室采购人地址：广州市黄埔区连云路 2 号 4楼 406

联系人：钟颖诗联系电话：(020)82119727

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

服务热线：



1.业务咨询：(020)28866000-0 传真：(020)28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转 1

3.黄埔交易部（采购文件咨询）：杨柳（020）82086706

4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

5. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转 3 再转

2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心发布时间：2017 年 7 月 24 日

附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。

2. 采购人：是指广州国际生物岛管理服务办公室，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的

投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购

网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。



二、一般要求（一）投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 中标供应商在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心交纳代理服务费，收款

银行帐号以中标结果公告指定的银行帐号为准。3. 代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额

定率累进法计算，如下表：采购额货物类服务类工程类

采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额≥100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4. 代理服务费交纳方式



中标供应商凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询交纳金额，

并选用以下三种方式交纳代理服务费:

（1）网上交纳（推荐）：中标供应商登录交易平台，选定“我是投标人（供应

商）”-“投标人缴费管理”，选定交费项目，使用银行借记卡进行网上支付。（2）汇款交纳：中标供应商将代理服务费汇入广州公共资源交易中心代理服务费指

定账户（如下所示）后，将汇款信息（汇款单复印件、汇款单位名称、交费项目名称、项目

编号、经办人手机号）以电子邮件形式发送到邮箱 [email protected]。交易中心凭邮

件信息办理确认收费。（3）现场交费：中标供应商可到交易中心大厅西侧建设银行天润路支行专窗办理交

费手续，然后到业务窗口提交缴款单（原件）、交费项目名称、项目编号、经办人手机号办

理确认收费。广州公共资源交易中心代理服务费指定账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行广州天润路支行账号：44001583404059112025-0001

注：中标供应商在交费过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。



中标供应商可凭上述经办人手机号登陆发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票

通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更

正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15

日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电

子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件

制作投标文件。4. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异

议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2. 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项

目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3. 联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。



5. 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

7. 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。

（四）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被

拒绝。

（五）关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执

照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标



中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。

（八）知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。



3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑与投诉（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（二）质疑文件应当包括下列主要内容：



1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部（七）提交质疑文件地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑文

件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮寄或

电子邮件（交易中心指定邮箱为：[email protected]，该邮箱仅用于发送文件）。



四、投标要求（一）投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文

件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投

标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下



交易中心对上述费用均不负任何责任。（二）投标文件的提交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6. 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的；（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1. 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文

件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。



3. 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期为开标后 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币215000元整。

1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2. 投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9 位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为 3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身



份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保

证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。

3. 在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标供应商的投标保证金（如有）；在采购人与中标供应商签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标供应商的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4. 下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退还：(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤销其投标的；(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的；(3) 中标供应商无正当理由放弃中标的。


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


第二章采购人需求



1. 项目概述1.1 项目名称

广州国际生物岛治安交通视频监控系统及配套工程采购项目

1.2 建设目标根据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020 年）》的发

展目标，在“三大战略枢纽”、“一江两岸三带”、“多点支撑”城市战略目标下，通过建

设本项目工程，实现广州市国际生物岛的市场化国际化法治化营商环境和干净整洁平安有

序城市环境全面提升。达到广州市国际生物岛的城市管理更加精细化品质化，同时使广州

国际生物岛治安交通视频监控及配套工程平安广州建设扎实推进。按照《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案》（下称《总体设计方

案》）的相关建设指引，本期计划对黄埔区广州国际生物岛高清视频监控系统进行建设，

从而进一步完善黄埔区广州国际生物岛的高清视频监控系统前端图像采集点位分布，满足

高清视频监控的需求，实现岛内的人员和财产的安全，运用各种高新视频信息监控技术，

预防和解决盗窃及入侵等犯罪，同时避免各种灾害及意外事故等的发生，在发生紧急突发

事件时能为公安机关提供充分的辅助指挥信息。另外，通过本项目建设一套高标准的视频广州公共资源交易中心编制第 22 页共 368 页


监控系统，整合形成可利用资源，结合工作生活需求，供生物岛各个部门共享资源。这些

资源不但将在安防安保中大规模使用，还将在城市应急、智能交通、绿色建筑、政务督察、

环境监测、应急指挥、灾害控制等等领域发挥重要作用，助力“智慧生物岛”的建设。

1.3 本次项目招标内容1.3.1 项目招标内容

本项目对广州国际生物岛重点地区的治安及交通视频进行建设，包含 280 个前端采

集点，1 台监控专业级无人机，7 套交通诱导屏的建设，包括前端设备、传输网络、后端系

统、原有系统接入和监控中心及配套工程。（1）前端系统建设：前端设备包括 280 个前端采集点（包括 124 台星光级高清网

络枪机、90台星光级高清网络球机、32 台星光级高清网络违停抓拍球机、15 台星光级高

清网络综合枪机、14 台人脸抓拍摄像机和 1 台高清全景摄像机、4 台激光型制高点云台摄

像机）；1台监控专业级无人机，2台专业无人机，7套交通诱导屏，前端新建内容包括

高清网络摄像机（球机及枪机）、室外 LED 屏幕、传输设备、杆件（新建或利旧）、标识牌

设备箱、电源、RFID 标签等设备的供货、安装和调试工作，以及前端立杆、传输控制线路、



防雷接地、供电线路等基础配套施工工作。提供前端设备防盗、防撬等非正常手段开启、拆

卸的联动报警功能。（2）传输系统建设：传输网络采用租赁模式（本项目裸光纤转输线路租赁费用从最

终验收后次日起至质保期结束止计算，质保期满后，该租赁费用另行支付）。为提高系统

布防效果，提高联防联控的效率，达到传输线路的安全可靠，建立视频专网，视频光纤传

输线路实现共享共用，减少道路开挖。要求本项目的前端采集点至生物岛派出所监控中心

的传输线路采用裸光纤建设和传输。为保证裸光纤线路敷设的合法性，可自建或租赁有管

道产权运营商的线路，自建方式需提供所使用管道的合法产权证明或自有管道规划报建手

续文件或管道使用备案许可文件，租赁方式需提供运营商或出租方所使用管道的合法产权

证明或自有管道规划报建手续文件或管道使用备案许可文件。主要包括以下内容：1）租赁前端监控点、LED屏幕的裸光纤传输线路（每个点 1芯）。2）生物岛派出所监控中心至黄埔区公安分局（新旧办公大楼）（2条各 8芯）和黄

埔区公安分局新办公大楼至交警大队的裸光纤传输线路（1条 4芯）。注：黄埔区公安分局旧办公大楼地址：广州市黄埔区港湾路 438 号



黄埔区公安分局新办公大楼地址：广州市黄埔区开创大道 2832 号黄埔区交警大队地址：广汕公路长安段 57 号3）生物岛管委会到生物岛派出所监控中心的裸光纤传输线路（1条 4芯）。注：生物岛管委会地址：广州国际生物岛内生物岛派出所监控中心地址：广州国际生物岛内4）生物岛上原有电子警察前端采集点增加到生物岛派出所监控中心的裸光纤传输线

路（每个点 1芯）。（3）后端系统建设：包括生物岛派出所的监控中心的监控中心环境建设、LED 大屏

显示系统、矩阵系统、应用管理设备、社会视频资源接入系统、无人机、存储设备、转发设备、

流媒体转发服务器、交换机等主要设备及其它辅助设备，以及智能防控系统的安装和调试，

与广州市城市视频专网和其他业务系统的整合接入等相关工作。（4）原有系统整合接入 1）原有交通电子警察违章抓拍系统：原有系统前端设备不变，数据信号调整为光纤

接入到生物岛派出所监控中心后再由光纤上传至黄埔区公安分局（旧办公楼及新办公楼）

后再传至黄埔区交警大队。监控中心仅对相关数据做临时存储，没有执法权限。



2）原有交通道路视频监控系统：原有视频数据和控制信号调整为接入到生物岛派出

所监控中心后再上传至黄埔区公安分局（旧办公楼及新办公楼）后再传至黄埔区交警大队。

生物岛派出所监控中心对视频数据进行存储。监控中心和黄埔区交警大队同时对前端设备

进行控制和管理，只是各自权限不同而已。 3）原有高清道路卡口系统：原生物岛建设办建设的 4 套隧道出入口高清道路卡口视

频监控前端设备不变，原数据信号分别上传至现生物岛管委会首层值班室内。本次项目将

建设从现生物岛管委会首层值班室至生物岛监控中心的裸光纤传输线路，建成后卡口数据

也将通过租赁光纤回传到生物岛派出所监控中心进行管理，并且上传至黄埔区公安分局。（5）监控中心及配套工程：监控中心及机房装修、操作台、UPS 设备等的安装调试。（6）其他：前端设备、后端系统的采购、维护费用及传输系统的租赁和维护费用，同

时包含相关设备的运行电费。含保修期内的设备维护保养、维修费用（含设备被盗、雷击等

不可控因素导致的设备维修和更换费用）。1）前端新建设备统计表：

表 1.2.1-1 生物岛派出所新建高清视频监控点及交通诱导屏设备内容统计表序号内容本期新建设备

星光级高清网

星光级高清网

星光级高清违

人脸抓拍摄

高清全景摄

激光型制高点

星光级高清网

专业无

交通诱



络球机

络枪机

停抓拍球

机像机

像机

云台摄像

机络综合枪

机人机

导屏

1 治安监控 90 124 - 14 1 4 15 1 -2 交通违法

监控- - 32 - - - - -

3 交通诱导系统

- - - - - - - 7

合计 90 124 32 14 1 4 15 1 7

注：具体新建数量，建设单位有权在施工前再进行调整。2）生物岛派出所监控中心租赁裸光纤传输线路统计表：

表 1.2.1-2 本期新建裸光纤传输线路统计表序号光缆规格主干接入点主干光缆路由（开始节点-结束节点）

1 8 芯光缆生物岛派出所生物岛派出所—原黄埔区公安分局（港湾路）2 8 芯光缆原黄埔区公安分局（港

湾路）原黄埔区公安分局（港湾路）—新黄埔区公安分局（开创大道）

3 4 芯光缆新黄埔区公安分局（开创大道）

新黄埔区公安分局（开创大道）—黄埔区交警大队（广汕路）

4 4 芯光缆生物岛派出所生物岛派出所—原生物岛管委会注：光缆路由最终以深化设计为准。

1.3.2 项目实施工期

工期要求：必须在合同签订后 120 个日历日内完成深化设计、实施和初步验收等工作

初步验收并整改合格后进入系统试运行期，系统正常试运行 30 个日历日后进行项目最终

验收, 质保期（租赁期）从项目最终（竣工）验收之日起计算一年。合同签订后 10 个日历

日内必须提交开工申请。



1.4 项目建设原则项目建设必须遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。综合考虑施工、维

护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）。★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清

单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<http://

www.ccgp.gov.cn> 。★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供

超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国

强制认证》（CCC 认证）。凡属优先采购节能产品，请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。

（注：《节能产品政府采购清单》供应商可查询中国政府采购网，网址 http://

www.ccgp.gov.cn）



1.4.1 可靠性原则

整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。从系统的结构、技术措施、设备性能、系统

管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系

统发生故障的可能性降到最低。根据现场环境参数及公安图像监看实际要求，所选用的设

备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行。

1.4.2 安全性原则

网络安全：要求公安视频专网与城市视频网络以及其他互联网络物理隔离。若要建立

连接必须采取符合公安部要求的技术手段。信息安全：要严格设置用户使用权限及审批方式。各级用户只能调看本权限范围内的

视频信息。前端采集图像公安拥有唯一使用权。传输安全：视频信息的传输过程要注意防止各种非法提取或篡改，应保证所有视频信

号都通过视频专网进行传输。存储安全：要注意重要数据的备份，重要信息除了区域存储中心的存储，还需要在市

局存储中心进行备份。



设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进

成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应

该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。

1.4.3 先进性原则

系统应充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技

术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，

并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、功能点等方面进行扩充和升级换代，

支持 SVAC 技术标准，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。

1.4.4 适用性原则

系统的设计应能够最大限度地满足岛内主干道及主要路口监控管理的各项业务需求。

以监控系统作为指挥的主要手段，为其它的各项业务工作提供所需的信息。系统的输入设

备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情

况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监看任务的水平。



1.4.5 管理性原则

易管理性：系统设计时要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备

管理提出要求并给出实现方式。易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及

时、快速的维护及故障管理等。

1.4.6 扩展性原则

系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业相关标准，

以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。在系统设计中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系

统能灵活增减或更新各个子系统的功能来满足业务发展的需要。对网络带宽、接口数量、数

据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。系

统能兼容其他视频资源及原有视频资源，进行有效地资源整合共享。

1.4.7 平稳过渡原则

为了保证系统的平稳过渡和工程衔接，在项目建设期间，应保障现有标清图像的实

时在线率；应充分利用现有资源，尽量减少道路开挖，避免不必要前端施工，降低工程



扰民的影响；前端、派出所和区分局之间的视频传输应充分利用已有的视频专网线路，以

此共同保障建设期间的系统的平稳过渡。



2. 项目建设需求描述2.1 项目现状

2.1.1 治安监控现状

目前，生物岛共建有社会治安视频监控 22 路，其中，2014 年公安建设高清视频监

控 8路、4G移动车载视频监控 1路；2010 年生物岛建设办建设环岛堤岸视频监控 13路。

上述视频监控图像均已接入视频专网，共享使用。然而，由于环岛堤岸视频监控系统建设

年限较早，为模拟标清方式，设备经过长期使用已经老化，经常出现故障，维修成本高，

急需升级改造。另外，随着生物岛进一步的开发和建设，势必带来大量的人流和车流，现

有的安防配套设施（如监控点位）远不能满足治安管理要求。为了避免在重大节日等人流

高峰期造成的如安全管理、停车难等问题，为了更好的维护公共安全和秩序，本次将对生

物岛内重点地区进行高清视频监控点的补充建设，进一步加强安全防范措施，高效、快速

处置突发事件，提升生物岛的现代化管理水平。现有 13 个环岛堤岸视频监控点分布如下图所示：



图 2.1.1-1 环岛堤岸视频监控点分布示意图

2.1.2 交通监控现状

整个生物岛共建有交通道路监控 9路、交通电子警察 25套和隧道公司建设出入口视

频监控 4路。其中交通道路监控原设置覆盖不了全岛道路状况，原设备为模拟标清，交通

违法取证效果不佳。25套交通电子警察前端采用本地存储，违章数据通过 3G 网络回传交

警大队，数据传输受制于无线通信网络质量限制，本次项目将新建前端到生物岛监控中心

的裸光纤传输线路，建成后交通电子警察数据将通过光纤回传到黄埔区交警大队。



另外，生物岛内隧道公司已建设的 4路标清出入口视频监控以及生物岛办公室已建设

了 4套高清道路卡口系统，位于生物岛隧道的车辆进出口，信号分别上传至现生物岛管委

会首层值班室内，生物岛建设的 4套高清道路卡口系统上传至黄埔区公安分局。现有 9 个交通道路监控点分布如下图所示：

图 2.1.1-2 交通道路监控点分布示意图现有 25套交通电子警察分布如下图所示：



图 2.1.1-3 交通电子警察分布示意图

2.1.3 传输光纤网现状

交通道路监控前端摄像机采用 1路视频的视频光端机设备与生物岛派出所临时监控值

班室进行点对点传输，传输介质采用单纤裸纤传输。目前生物岛上视频监控图像临时借用

地铁公安分局光纤链路回传到黄埔区公安分局机房，并且此前建设的电子警察等业务也借

用该光纤链路回传，据调研反馈光纤传输不够稳定，影响业务开展。岛内电子警察违章数

据通过 CDMA（3G）网络上传至交警大队控制中心。数据传输受到自然/人为环境对无线

通信网络信号强度影响，本期将为电子警察增加裸光纤传输线路。



2.1.4 视频传输网络现状

生物岛派出所通过就近接入地铁分局公安专网，部署了公安专网交换机，同时市局在

生物岛派出所部署了视频专网交换机。

2.1.5 存储系统现状

生物岛派出所监控中心采用本地 DVR 存储，派出所和分局可调取和查看录像。25套

交通电子警察前端采用本地存储，并且原有光纤线路的带宽及稳定性不足，导致不便于交

警调查取证，影响办案效率。

2.2 项目背景目前，生物岛现有治安视频监控、交通管理基础设施不完善，与黄埔区公安分局、交警

大队等部门之间的缺乏联网传输，智能化应用水平不高，已不能满足岛内日益发展的公共

安全和综合管理工作要求，根据开发区管委会对生物岛视频监控系统的建设的文件，要求

加快落实生物岛内视频监控系统的建设步伐，加强生物岛日常管理。



2.3 项目建设必要性随着黄埔区国际生物岛发展建设的不断推进，生物岛经济社会发展迅猛，岛内面貌日

新月异，需要进行重点覆盖的城市区域、场所已经发生了很大变化，造成部分视频图像采

集点无法满足当前社会治安的业务需求。

2.4 项目建设依据广州国际生物岛治安交通视频监控及配套工程建设项目遵循（包含但不限于）以

下政府文件以及相关国家行业标准和规范（如有矛盾，以最新的文件为准）。

（1）图像信息联网平台方面：1）《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-

2011）及补充文件2）《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11 号）3）《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）——视频接入部分》（2）安防视频监控系统方面：1）《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）2）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）



3）《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）4）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）5）《视频图像文字标准规范》（GA/T751-2008）6）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)

7）《远程视频监控系统的安全技术要求》（YD/T1666-2007）8）《城市报警与监控系统建设指导性技术文件》9）《城市报警监控系统建设方案设计要素》10）《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GBT25724-2010）（3）视频监控图像质量方面：1）《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）2）《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）（4）视频系统网络方面：1）《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）2）《计算机软件开发规范》（GB8566-2007）3）《IP 网络技术要求》（YD/T1317-2004）4）《公用计算机互联网工程设计规范》（YD/T5037-2005）5）《互联网网络安全设计暂行规定》（YD5177-2009）



6）《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）-视频接入安全部分》（2011 年

公安部发布）（5）视频系统工程建设方面：1）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-1994）2）《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2015）3）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2012)

4）《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)

5）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2007）6）《电子计算机机房设计规范》(GB50174-2008）7）《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008)

8）《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)

9)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832-2014）10)《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）（6）视频系统工程验收方面：1）《交通电视监视系统工程验收规范》（GA/T514-2004）2）《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）3）《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》(GB/T50312-2007)



（7）地方标准：1）《广东省社会治安视频监控系统建设指引》2）《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》3）《高清视频系统建设技术指引》4）《广州市社会治安视频监控系统建设指引》5）《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》6）《广东省安全技术防范管理条例》7）《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020 年）》8）《广州市公共安全视频系统管理规定》（市政府第 1 号令）9）《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划(2013-2016 年)》及实施

方案10）《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案(2013-2016 年)》11）《关于加强全省公安机关推广应用 SVAC国家标准工作的通知》（粤公通字

[2014]144 号）



2.5 项目建设需求2.5.1 建设相关需求

根据省、市、区对高清视频监控系统建设的统一部署，本项目对黄埔区生物岛的重点区

域、部分原有监控盲区，重要路口及道路进行新增/补充监控点位设计，统一整合入黄埔区

公安分局指挥中心、实现区治安管理系统“三网合一”指挥调度、社会治安监控高清应用管

理等科技强警应用新综合管理模式。

2.5.1.1 前端系统需求分析

安全的环境是生物岛生产和生活的基础，由技防辅助人防、物防，实时监控记录园区

内重要区域的图像变得越来越重要。根据《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设

规划（2013-2016）》与《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统布点指南》的规划与

要求，结合生物岛实际治安需求，前端图像采集点的选点以“点、线、面”相结合的方式确

保岛内重要区域（如出入口、主要道路、堤岸及活动广场）实现全面覆盖，力争做到无盲点

无死角。（1）出入口1）监控效果要求：



能监控所有出入人员的正面、侧面；能进行人脸识别；能监控出入口 50米范围内的所有目标；全天候监控功能。2）摄像机配置要求：一般配置高端固定枪型摄像机，可配合高速球型摄像机，确保每个方向都在监视

范围内，不留死角；通过固定枪型摄像机整体观察，高速球型摄像机重点跟踪来进行监控；建议配置两个高端固定枪型摄像机（一对内、一对外）或高端高速球型摄像机。（2）主要道路1）监控效果要求：A．一般道路监控效果要求：能监控主要路口所有方向的车辆、自行车、行人。车辆要求辨清车型、车牌，自行车

行人要求能辨清人脸和所持物品。能监控主要道路的双向车辆、自行车、行人。车辆要求辨清车型、车牌，自行车、行

人要求能辨清人脸和所持物品。



能进行车辆目标提取、违法行为自动判定、自动跟踪放大、自动车牌识别。全天候监控功能。B．违停抓拍监控效果要求：能在主要路口及道路进行车辆目标提取、违法行为自动判定、自动跟踪放大、自动

车牌识别。全天候监控功能。2）摄像机配置要求：A．一般道路监控摄像机配置要求：要求配置足够覆盖整条路段的高端固定枪型摄像机或高速球型摄像机，确保每个

方向以及双向道路都在监视范围内。通过固定枪型摄像机整体观察，高速球型摄像

机重点跟踪来进行监控。建议路口每个方向配置一个高端固定枪型摄像机或一个路口配置一个高端高速球

型摄像机。B．违停抓拍监控摄像机配置要求：建议主要路口及主要道路配置一套自动跟踪球机。（3）堤岸



1）监控效果要求能监控堤岸堤岸走廊的自行车、行人。自行车行人要求能辨清人脸和所持物品。能根据要求进行周界布放，并有入侵报警提示。全天候监控功能。2）摄像机配置要求要求配置足够覆盖生物岛堤岸的高端高端固定枪型摄像机或高速球型摄像机，通

过固定枪型摄像机整体观察，高速球型摄像机重点跟踪来进行监控。建议堤岸每隔 100-200米配置一个高清红外枪型摄像机和一个高清红外球型摄像

机。（4）大型室外广场1）监控效果要求：能监控广场每个角落的车辆、行人。要求辨清车辆的车型、车牌，要辨清人脸和所

持物品。能对广场整体进行全面监控，并能对指定目标进行定位跟踪监控；全天候监控功能。2）摄像机配置要求：



建议在广场的高点配置若干高清全景枪型摄像机。其余各个角度配置若干个高清高速球型摄像机对广场整体情况进行监控。保证监控

无死角。（5）交通引导屏要求设置在进入生物岛的主要道路及岛上主要道路。能显示各种图文信息，指引车主的路况信息。能全天候工作。建议在进入生物岛前一公里位置处及岛上主要交通路口设置交通引导屏。

2.5.1.2 网络系统建设需求分析

以往的视频监控传输系统以承载模拟视频为主。随着网络高清视频图像信息的应用，

传统的传输系统已无法满足高清的视频承载需求，需建设网络高清视频图像监控系统，进

行线路扩容、设备更新以支持系统高清化建设。高清视频中，本地录像支持的视频帧率应不

低于 25帧/秒；图像格式为 1080P 及以上时，网络传输的视频帧率应不低于 25帧/秒，

重要视频图像信息宜为 30帧/秒。图像传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假

包率等）应符合如下要求：



（1）网络时延上限值为 400ms；（2）时延抖动上限值为 50ms；（3）丢包率上限值为 1×10-3；（4）包误差率上限值为 1×10-4。本次项目网络传输建设需满足以下内容：（1）前端高清视频图像采集点到监控中心之间的裸光纤传输线路以及相关传输设备

的新建、安装、调试工作和维护工作；（2）派出所监控中心至黄埔区公安分局（新旧办公楼）和交警大队机房的裸光纤传

输线路新建工作；（3）生物岛管委会到生物岛派出所监控中心的传输设备及裸光纤传输线路；（4）生物岛上原有电子警察视频抓拍系统新建到生物岛派出所监控中心的传输设备

及裸光纤传输线路。以上裸光纤传输线路带宽必须满足系统要求。

2.5.1.3 监控中心建设需求

为了实现对岛区内视频图像进行监看、录像回放，并实现视频资源的集中管理，在生

物岛派出所新办公大楼内建立治安视频监控中心，设置显示系统，实现接入和显示计算机、



图像及其他视频信号，支持高清视频流的接入和显示，满足日常值班、应急处置、指挥调度

等业务的需要。

2.5.1.4 其他需求

随着生物岛的城市现代化不断发展，车流、物流、人流急剧增加，岛内治安形势日益复

杂，传统的人工现场熟悉地理环境或依靠普通二维地图指挥调度已远不能满足生物岛公安

应急等特殊的紧急需求，现场可视化的应用需求越来越迫切。而城市突发事件的信息采集

存在时间、空间、规模等方面的诸多不确定性，实现复杂，现有信息采集手段的有效性方面

存在不足。无人机设备可以弥补上述不足，帮助治安、交通的管理上构建起水陆空的立体巡控体

系，发挥不可替代的作用。它具有噪音小、隐蔽性强、可靠性高及易用性等特点，适合在生

物岛内进行的现场快速部署，尤其适用于群体事件现场情况的全局掌控，以及事故现场的

拍照、火灾现场勘测、有害物质区域侦查等。能够“查得准、盯得住，传得快”，为领导指

挥决策提供重要依据。无人机监控效果要求：



能监控岛上特定场景的车辆、行人。要求辨清车辆的车型、车牌，要辨清人脸和所

持物品；能对生物岛整体进行全面监控，并能对指定目标进行定位跟踪监控；本次工程建议配置一台专业级无人机，及两台消费级无人机，能够全方位监控突发事

件。

2.6 系统总体架构2.6.1 系统架构

本项目系统总体架构如下：



图 2.7-1黄埔区生物岛高清视频监控系统总体架构图如上图所示，新建前端高清摄像机采集的视频图像信息通过网络线路接入光纤传输设

备，前端图像采集点全部通过租赁的裸光纤传输线路传输到置于生物岛派出所监控中心的

后端交换机进行统一汇聚和交换处理，然后经内部网络线路将视频、数据等信息传送至 IP-

SAN进行存储。



生物岛派出所监控中心可以直接调取、控制本地所属监控摄像机的实时视频信号、历史

视频信号；黄埔区公安分局监控中心可以直接调取、控制生物岛派出所监控中心的实时视

频信号、历史视频信号；黄埔区交警大队监控中心可以直接调取、控制生物岛派出所监控中

心的实时的交通视频信号、历史视频信号；上级单位及其它外部相关单位通过城市视频专

网实现视频图像的实时、历史调用。本次项目建设范围包括派出所原有设备系统的整合需求，与黄埔区公安分局、黄埔交

警大队、广州市城市视频专网及视频联网管理平台的整合接入工作，业务系统的整合接入

工作等。

2.6.2 系统组成

本系统由以下部分组成：（1）星光级高清网络球机（2）星光级高清网络枪机；（3）人脸抓拍摄像机；（4）高清全景摄像机；（5）激光型制高点云台摄像机（6）星光级高清网络综合枪机



（7）星光级高清网络违停抓拍球机（8）专业无人机；（9）LED 交通诱导屏；（10）立杆与基础；（11）室外设备箱；（12）前端的市电引入；（13）前端的防雷地接地系统；（14）前端与派出所监控中心间传输光缆；（15）派出所监控中心至黄埔区公安分局（新旧办公楼）新建传输光缆；（16）派出所监控中心至交警大队新建传输光缆；（17）生物岛管委会机房至派出所监控中心新建传输光缆（18）派出所监控中心新建视频传输网络系统；（19）派出所监控中心新建 IPSAN 存储系统。（20）派出所监控中心 LED大屏显示系统本期项目对生物岛区重点地区以及交通道路进行高清视频建设，新建共计 280 个前

端采集点以及 7套 LED 交通诱导屏建设，包括立杆、供电线路、设备箱、防雷接地、RFID



铭牌等配套设施新建。前端监控点经裸光纤传输线路汇聚到的生物岛派出所监控中心，在

派出所监控中心，采用 IP-SAN储存方式对图像进行存储保存。前端治安监控、交通监控的视频监控资源在派出所监控中心汇聚后接入到黄埔区视频

联网管理平台及广州市城市视频专网，实现与分局指挥中心的连接和视频资源的上传和共

享，相关授权单位可远程调阅实时图像和录像。在生物岛派出所监控中心通过部署统一的平台软件实现辖区所有接入视频的实时、历

史图像的调度、查询、下载。并且可以实时对进出生物岛的人、车进行智能识别和后台数据

分析，在监控中心大屏幕上对违法车辆/可以人进行实时监控显示。

2.6.3 系统整体性能

（1）图像质量要求整个系统从前端摄像机到监控显示部分都要通过专业深化设计后，使整体图像质量至

少达到如下要求：1) 图像质量按五级损伤评定，主观评价不低于 4级。2) 实时视频监控图像分辨率不低于 1920*1080。3) 实时画面的灰度不低于 8级。4) 回放图像主观评价不低于 3级。



（2）实时图像延时要求1) 网络传输带宽系统网络带宽能满足前端设备接入生物岛监控中心，用户终端接入监控中心的要求，

并留有余量。系统监控中心网络带宽考虑允许前端设备并发接入的视频路数、监控中心之间

并发级联的视频路数、用户终端并发调用的视频路数、单路视频码率、预留的网络带宽等因

素。对于采用网络集中录像方式时，还考虑录像视频路数。单路前端设备接入属地派出所监

控中心的网络传输带宽不低于 28Mbps。2) 网络传输质量联网系统 IP 网络的传输质量(如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等)应符合以

下要求：网络时延上限值为 400ms；时延抖动上限值为 50ms；丢包率上限值为 1×10-3；包误差率上限值为 1×10-4。3) 视频帧率本地录像时可支持的视频帧率不低于 25帧/秒；



（3）可靠性要求可靠性指标主要指系统的故障时间，即任何一路或一定数量的监控图像中断或者不清

晰，无法满足使用要求的时间。系统的年故障时间要低于 5‰。（4）安全性要求系统采取安全性措施，以保证设备安全和防止图像信息的泄漏。设备安全是指确保监

控设备、网络设施以及其他通讯与存储介质免遭自然灾害、人为因素和其它事故破坏的措施

图像信息安全指对图像信息在处理、存储、检索、传输、显示等过程中的保护，保障信息在

应用层面依据授权使用，不被非法冒充、窃取、篡改。该系统的安全性设计必须符合市视频

办最新有关视频安全的要求。（5）智能防控系统性能指标要求1) 人脸动态布控服务器单台服务器支持 10路摄像机动态布控（每路抓拍数量按 2张/秒计算），部署动态人

脸布控，提供人脸布控预警功能。2) 视频结构化分析系统车辆分析模式：



可处理 160路 1080P实时流并发分析；可处理 160倍 1080P历史流加速分析的能

力；活动目标（车辆、人）分析模式：可处理 40路 1080P实时流并发分析；可处理 40倍 1080P历史流加速分析的能力。3) 数据接入网关服务器接入能力主要受网络带宽影响，千兆网络下，按每条接入的数据约 900KB 计算，处

理能力约 100张/秒，部署数据接入网关（各设备代理），负责从前端设备/系统处接入数

据，并回传至汇聚系统；4) 视频接入网关服务器按需配置，单台可支持并发 64路，部署视频接入，负责接入视频设备与流媒体。5) 汇聚管理服务器最高处理速度（按图片计算，每张 500KB）为 100张/秒，部署管理控制台、数据转

储网关。6) 人脸动态库检索服务器



数据库服务器用于存储人脸数据，单台支持 500万人脸数据存储；检索服务器动态

加载检索数据，单台支持 200万数据；实时比对服务器用于 N:N 的实时比对，单台支持

200万数据实时比对。7) 支撑服务器可支持 100 个用户并发登录,部署基础支撑服务，包括消息服务（ActiveMQ）、分布

式文件存储（FastDFS）、高速缓存服务（Redis）、关系型数据库服务（SQLServer）、

地图服务（GeoServer）、报警服务、应用服务（Tomcat）。8) 数据服务器单台支持 200W 级别的数据碰撞分析，最少配置 3 台做集群，分析响应数据

<=10s。

2.6.4 系统兼容性要求

本项目中的主要视频监控设备(摄像机、存储设备、网络交换设备)必须互相兼容，并需

实现与监控中心设备的兼容，能够与区公安分局指挥中心及派出所现有混合矩阵设备实现

高清与标清图像统一调用、统一权限分配、统一用户界面，投标人且投标人必须承诺供货时

提供原厂供货确认函及售后服务承诺函。



系统需采用开放式架构设计，统一技术标准，选择符合广州市社会治安与城市管理智

能化视频系统建设技术标准及规范要求的适用产品，使其具有先进性和良好的可扩展性，

并以社会治安的需求为导向，重点解决公共视频系统的应用难题。在整个系统建设时，要充分考虑到系统的兼容性及经济性，因此要求承建单位在系统

建设时，预留对其他系统的对接功能，以便在今后的扩容及整合时能无缝连接。系统中各设备、软件必须能按照统一的 GB/T28181-2011 标准协议及其补充文件，

与全市统一的视频联网管理进行对接，必须提供所选设备编解码、控制协议 SDK包。投标人投标人必须先对本项目进行实施方案细化设计，并且深化设计要得到建设单位

的认可后方可开展施工工作。

2.6.5 系统功能

（1）实时监控功能能够全面监控到系统中所有视频图像采集点的现场图像。（2）监控录像及录像回放功能网络高清存储设备实现大容量视频图像的分布式同步录像存储，可任意调用网络高清

存储设备的监控录像，进行回放、显示、备份及存储录像文件等，采用数字视频录像滚动存



储方式，网络高清图像信息存储格式为 1080P，单码流不低于 8M，存储时间不少于 30

天*24小时。（3）高清网络摄像机的远程控制功能要求系统能提供多级远程控制功能，即监控中心的控制键盘、系统总控主机、系统远程

客户端均能够远程控制调节前端高清网络摄像机的焦距、变倍、光圈等参数。（4）报警管理功能报警管理功能是针对整个高清系统运行过程中的所有报警事件的集中管理机制。系统

的报警联动方式有：声音报警、灯光报警、弹出画面报警、短信报警、报警人工处理提示。

2.6.6 服务要求

（1）投标人投标人须承诺在项目施工前，须对 280 个前端采集点，以及 7 个 LED

交通诱导屏进行摸查，并完成项目的深化设计方案。同时须按照建设单位的点位进度计划，

完成本项目的建设。（2）投标人投标人须预留 5%前端设备作为项目备件，同时须承诺后端系统故障修

复时间不能超过 4小时。（3）建设期内，投标人投标人须承诺为建设单位提供新建点位迁移服务，且不收取



任何迁移费用。运维期内，建设单位有权对总量不超过 20%前端监控点进行迁移，投标人

不另外收取任何费用。（4）投标人投标人需按照《视频图像文字标准规范》（GA/T751-2008）做好巡查更

正工作及前端监控点的地理信息坐标数据采集工作。

2.6.7 IP 地址

本项目 IP地址设计原则包括：连续分配原则、层次划分原则、可扩展原则、节约原则、

安全管控原则和灵活原则。依据广州市城市视频专网建设方案的规划，本项目前端高清视频图像采集点、LED 交

通显示、后端存储设备、传输设备、控制设备等的 IP地址全部由黄埔区公安分局以及黄埔区

交通大队按照广州市市视频办的部署和要求统一划配，涵盖本项目相关基层单位包括区分

局指挥中心及生物岛派出所监控中心。

2.6.8 系统安全

（1）数据安全策略本项目采用 RAID技术实现数据的容错，RAID技术主要包含 RAID 0～RAID 7 等数

个规范，它们的侧重点各不相同。



本项目建议选用 RAID 5 方案，RAID 5 是一种存储性能、数据安全和存储成本兼顾的

存储解决方案。RAID 5 可以理解为是 RAID 0 和 RAID 1 的折中方案。RAID 5 可以为系统

提供数据安全保障，但保障程度要比Mirror 低而磁盘空间利用率要比Mirror 高。RAID 5

具有和 RAID 0 相近似的数据读取速度，只是多了一个奇偶校验信息，写入数据的速度比

对单个磁盘进行写入操作稍慢。同时由于多个数据对应一个奇偶校验信息，RAID 5 的磁盘

空间利用率要比RAID 1 高，存储成本相对较低。RAID 5把数据和相对应的奇偶校验信息

存储到组成 RAID 5 的各个磁盘上，并且奇偶校验信息和相对应的数据分别存储于不同的

磁盘上，其中任意N-1块磁盘上都存储完整的数据，也就是说有相当于一块磁盘容量的空

间用于存储奇偶校验信息。因此当 RAID 5 的一个磁盘发生损坏后，不会影响数据的完整

性，从而保证了数据安全。当损坏的磁盘被替换后，RAID还会自动利用剩下奇偶校验信息

去重建此磁盘上的数据，来保持RAID 5 的高可靠性。（2）设备管理安全策略针对系统设备开展全生命周期的安全管理，从设备选购、设备入网、设备运维各个阶段

对设备的安全性能、运行状况等执行非定期和定期的安全管控，降低网络安全风险。1）设备选购



系统设备原则上采用主流厂商的主流设备，设备安全性能必须满足国家和行业相关安

全规范等等。2）设备入网针对工程新建设备，执行严格的安全检查，检查内容包括设备漏洞扫描、基线检查等

等，避免带“毒”入网而影响现网设备的稳定运行。3）设备运维在正常运维过程中，定期开展安全例行检查，包括：月度账号口令审计、季度漏洞扫

描和加固、季度基线检查和加固、年度安全评估和渗透测试等等。（3）网络系统管理安全策略由于系统分布广、节点多，因此必须防止网络系统不受未授权用户的侵扰，或防止用

户无意识地对网络系统的侵害。具体而言，必须防止如下情况：1）对一些机要数据，机要文件的窃取；2）对数据的非授权修改、增删；3）对网络系统的蓄意破坏；4）病毒的干扰；主要策略如下：



A．用户权限的口令鉴别当用户要进入网络系统时，必须提供代表其身份的口令。只有授权用户才可以进入网

络。B．文件存取权限的控制不同的网络用户对文件具有不同的存取权限。只有超级用户才有对文件的全部存取权；

而普通用户只能对某些文件具有存取权。除网络系统本身应提供存取控制外，操作系统、数

据库系统及应用软件也需有相应的存取控制。C．智能的网络设备和网管软件可对某个网络设备、某些通信线路、某个通信端口的入网权进行管理。D．网络的稳固设计采用正版网络防病毒软件对病毒进行防范。在网络设计时，对中心设备而言，尽量做

到双备份、双电源，布线时注意地线的配备，以避免中心站点的破坏对网络产生灾害性损

坏。对网络环境的严格管理和维护、定期检查、测试关键的网络设备、通信线路以及供电等

配套设施，防止未授权用户和带病毒软件进入网络系统。（4）机房配电安全策略机房配电系统必须满足系统运行的要求，并有一定的余量。采用机房配电柜来对系统



供配电，保证机房供配电系统的可靠、安全、合理。机房设备关系到整个系统数据的实时存

储、实时处理与实时传递，关系重大，所以对电源的质量与可靠性的要求最高。建议采用 UPS 不间断电源，最大限度满足机房设备对供电电源质量的要求。供电采用

双回路电源末端自动切换方式，设备采用交流单相电源，与照明、动力用电分开。同时，机房配电安全还需要做到：1）机房的所有设备都由独立的电源插座供电，所有电源插座都固定在机架上。2）为了防止电源故障引起的计算机和通讯设备运行中断，装配 UPS 系统，这样在备

用电源启动之前或是整个计算机和通讯设备系统关闭之前，计算机和通讯设备可继续工作。

服务器和计算机、矩阵主机，IPSAN 等通过UPS 供电，其它重要设备通过交流稳压电源供

电。一旦UPS 出现故障，它应具有自动旁路功能。3）专用配电盘任一路电源都应配有如下特征的电路开关：4）关机：人工操作。5）跳闸：人工、电流过大或关键连接部件漏电。6）配电容量为了满足日后控制室规模的扩大，应再允许 30%的总电耗。7）紧急电源断开开关应安装在中心控制室内靠近操作台的位置，以便出现险情时，

可以切断所有的设备，开关应标示清楚以防意外损害设备。



8）紧急发电机应能支持所有的机房设备和前端设备、火警以及灭火系统和应急照明

系统。一旦火警警报响起，电源能自动或人工切断。

2.6.9 视频编码标准

系统所采用的视频流相关设备必须支持H.264 编码标准，并兼容 SVAC 等编码标准。

2.7 视频前端系统本项目前端设备（含监控杆、设备箱、摄像机、防雷设备和接地装置以及防盗措施）的

设计安装须满足《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案》有关要求。视频前端系统主要由高清网络摄像机、立杆、基础、供电线路、机箱、防雷接地设备等组

成。高清网络摄像机从就近电源接入点引电，使用网线与网络传输设备连接，通过传输系

统把视频图像信号传送到后端系统进行处理和存储。视频前端系统结构如下图所示：



图 2.8-1 前端系统结构示意图根据实际需求，结合各采集点现场环境及地形情况，合理选用高清网络摄像机，本项

目要求当立杆规格为 3.5米时，前端采集点最低点和设备箱最低点在同一水平面上。用户

可以通过客户端对摄像机进行远程控制，实现全方位监控，并可以通过预置位的设置实现

报警联动，大大提高整个系统的联动报警监控能力。前端设备应具备联动报警功能，实现声光报警及球型摄像机联动，报警信号同时传回

运维中心。前端设备应按《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案》要求

进行编码。高清摄像机选型要求本期新建高清视频前端采集点 280 个，具体分配如下：

序号

监控点星光级高清网

星光级高清网

星光级高清网络违停抓拍球

人脸抓拍摄像

星光级高清网络综合枪

激光型制高点云台

高清全景摄像



络球机络枪机机机机摄像机机1 治安监控

点 90 124 - 14 15 4 1

2 交通监控点 - - 32 - - 　 -

3 合计 90 139 32 14 15 4 1

各类型高清网络摄像机的选型要求详见本项目相关性能指标要求。前端布点总体分布图如下：



图 2.8-2 前端布点总体分布图

2.7.1 前端设备接入安全要求

前端监控设备如前端摄像机、机箱等均需具备良好的安全性：（1）智能的温控系统：带有加热板和温控风扇，可以根据外界环境的变化，调节前

端设备温湿度，延长设备使用寿命。（2）良好的防水功能：支持高级别的防水功能，使监控产品可以适应更恶劣的户外

监控环境。（3）完善的防盗功能：新建的视频监控点因其前端采集、编码、网络设备放置在室外

在设备的外部机箱内安装报警器，一旦有人非法开启机箱就马上产生报警。



2.7.2 监控立杆、机箱要求

立杆设计需根据实际应用及现场地形地貌，合理选择立杆样式以及规格等。同时，应

充分结合路面已建的市政基础设施（如路灯杆等），尽量与已建设施共享，节省投资。其

他确实需重新安装立杆的位置，应充分考虑视频采集角度和高度的需求，兼顾城市整体美

观，因地制宜，安全设计。摄像机的安装应考虑立杆和周围环境的协调，可利用建筑物墙体挂墙安装、借杆安装

或选用简单型立杆、加强型立杆安装，室外设备箱用于安装监控设备，需要考虑室外环境，

保证防水、防雷、防盗、散热、防撬、防尘。室外设备箱是保证前端系统安全工作的重要组成部分，机箱中除安装以下设备外，还

要求留有空间余量：专用稳压电源、市电进线和光纤、网线、过流过压保护装置和电源防雷

保护装置、接线端子、维修开关、插座、接地设备和散热设施。箱体大小应根据放置设备的数量和尺寸来设计，应与杆体大小协调，应保证有充足的

空间，方便设备安装和维护。整体美观，表面喷涂明显的警示标志。本项目要求当立杆规格为 3.5米时，前端采集点最低点和设备箱最低点在同一水平面

上，其余立杆和设备箱详细建设要求见《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体



设计方案》。

2.8 传输系统2.8.1 前端传输网络要求

2.8.1.1 传输网络建设内容

前端摄像机通过网络汇聚到派出所监控中心，前端摄像机与派出所监控中心之间采用

裸光纤进行传输。光纤收发器性能指标详见本项目“光纤收发器”性能指标。为了方便系统

维护，接收端要求采用光纤收发器机箱进行统一安装和管理，光电机箱应满足以下要求：

采用相当于 19英寸标准机架式设计，双电源冗余，带网管功能设计。

2.8.1.2 网络传输基本要求

（1）网络传输协议要求联网系统网络层支持 IP协议，传输层支持 TCP 和 UDP协议。（2）媒体传输协议要求视音频流在基于 IP 的网络上传输时支持 RTP/RTCP协议；视音频流的数据封装格式

符合标准要求。（3）信息传输延迟时间



当信息（包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由 IP 网络传输时，端到端的信

息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历

的时间）满足下列要求：前端设备与信号直接接入的监控中心相应设备间端到端的信息延迟时间不大于 1s；（4）网络传输带宽联网系统网络带宽设计能满足前端设备接入监控中心、监控中心互联、用户终端接入监

控中心的带宽要求，并留有余量。（5）网络传输质量联网系统 IP 网络的传输质量（如传输时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等）符合如

下要求：网络时延上限值为 400ms；时延抖动上限值为 50ms；丢包率上限值为 1×10-3；包误差率上限值为 1×10-4。（6）视频帧率本地录像时可支持的视频帧率不低于 25帧/秒；图像格式为 1080P



5.4.1.3.前端网络带宽要求

前端监控点网络带宽： 1080P监控图像，码率可按 8Mbps（25帧/S）估算。监控点和存储设备直接的传输网络带宽，至少大于所有需存储监控点的码流总和

的 1.3倍。即带宽要求≥监控点数×码率×1.3。

2.8.2 视频传输网要求

2.8.2.1 网络基本要求

网络系统应具有开放性和标准化，采用国际标准协议，保证不同系统的网络能够

互连且简单易行。网络系统的先进性，实现第三层多协议和多点传送交换，使主干达到更高的传输

速度。网络系统应具有可靠性，一方面根据实际情况，选用可靠且先进的设备和技术来

组织网络，另一方面应充分考虑网络系统的容错冗余能力，把故障率降到最低，

保证网络系统的安全可靠运行。网络系统应具有可扩展性，采用模块化设计，使系统易于扩充，功能易于加强。系



统应支持各种高速网络（快速以太网、千兆以太网、ATM），采用全系列交换产品

拓展网络带宽。网络必须具有高带宽，低延迟，并支持第三层交换和 VLAN功能。网络系统应具有安全性，确保安全，可采用先进的软、硬件技术手段，在设备保障

口令保护、存取控制、审计管理、信息加密、计算机病毒防治等方面采用先进的、科

学的方法，为整个系统提供一个安全的运行环境。网络系统应具有实用性，应根据视频系统的当前及将来发展需求设计，同时又能

充分利用现有的投资。应提供较好的管理工具，能够在中心进行统一管理，并具有较好的错误诊断，处

理及快速故障恢复以及报警能力。

2.8.2.2 网络带宽计算

视频监控网络具有带宽要求高，且属于对延迟、抖动敏感业务。为保障视频承载网络带

宽，主要参考以下几点。（1）视频监控前端接入线路满足视频监控前端数据传输需求；（2）数据网络设备满足服务器、存储设备接入带宽需求；（3）网络互连带宽，满足线路中业务数据传输需求；（4）接入节点（派出所）～业务汇聚节点（区分局）间传输线路带宽参照视频办文



件：接入节点（派出所）具备并发调度视频的能力，进行实时监控、回看、上传。（5）本期生物岛派出所并发调度视频的能力计算如下：

序号视频内容视频并发路数带宽需求1 治安监控 248 248*8M*1.3=2579.2M

2 交通监控 32 32*8M*1.3=332.8M

2.8.2.3 视频传输网络架构本次高清视频传输网采用星型组网方式，分为核心层与接入层两层网络层次。核心层节点设在区分局和交警大队，各配置 1台高端核心路由交换机。接入层节点设在派出所，根据视频监控点接入数量配置相应接入交换机，交换机

采用堆叠或虚拟技术，将多台设备虚拟成一台网络设备，实现接入交换机的统一

管理，保证主备设备实现无缝切换，零丢包，加强网络的稳定性和可靠性。表 2.9-1 本期规划建设的生物岛派出所及区分局/交警大队网络设备配置表

序号位置核心交换机数量汇聚交换机数量接入交换机数量1 生物岛派出所 - 1 62 区公安分局 1 - -3 区交警大队 1 - -

合计 2 1 6注：网络设备配置详表见设备配置清单。

2.8.2.4 前端安全接入

前端摄像机应具备完善的安全访问控制机制，阻止网络入侵，保障整个网络视频监控



系统的安全，前端防入侵应满足以下要求：1）协议安全前端设备应支持 https通信协议，在通信报文中不应存在明文格式的用户身份鉴别信

息，不应存在已公布的漏洞。2）服务及端口安全前端设备出厂默认不应开启 telnet、ftp 和 tfpt 服务，对未使用的服务及端口应默认

关闭。3）IP地址访问控制前端设备应具有 IP地址的访问控制功能，可根据安全访问的需要，设置成白名单模

式或黑名单模式，每种模式所能添加的 IP地址不应少于 36 个。4）登录安全前端设备出厂缺省密码不能为空，密码应具有复杂度要求，长度不少于 8位，并混合

使用数字、大小写字母、特殊字符中的两种或两种以上组合方式，应具有登录失败锁定功能

多次登录失败后能够锁定账户，登录失败次数和锁定时间长度可设置。

2.8.2.5 本期视频传输网与广州市视频专网互联互通

广州市视频专网是由市视频建设办统一牵头建设的一张大型高清视频传输网，该网络广州公共资源交易中心编制第 75 页共 368 页


以运营商核心数据传输网为基础，覆盖全市。其中，各区公安分局（县级市局）及派出所

部署视频专网接入交换机，接入视频专网。本期建设的黄埔区生物岛视频传输网独立于广州市视频专网，与广州市视频专网为并

行的两个网络。黄埔区视频传输网可通过本期生物岛派出所配置的接入交换机与视频专网

接入交换机实现互联互通。本期规划建设的网络设备已预留相应端口与视频专网实现直连，

其中生物岛派出所接入交换机预留 2 个千兆光口接入广州市城市视频专网。

2.9 视频存储系统2.9.1 设计原则

根据《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划(2013—2016 年)实施方

案》及《黄埔区社会治安与城市管理智能化视频系统五年建设规划（2013-2017）实施方

案》及相关指引、规范，各单位新建视频系统，采用 IP-SAN 的方式进行存储，存储设备在

写入视频流的同时要提供足够的视频回放带宽，写入和写出的带宽必须满足实际应用需求，

按不低于 1：2.5 的比例配置。同时本期系统在分局需要预留视频存储接入接口以及预留存

储容量。本期视频监控存储新建的指导原则：1080P摄像机采用 8M/s码流数据传输，各派出



所监控中心存储时间为 30 天。为保证公安业务（含智能化应用等）的深度应用开发以及突发事件应急指挥等需求，

必须合理规划所部署的每台存储设备用于接入高清网络摄像机的路数与预留并发视频流读

取路数之间的比例（包括共享平台和联网平台需求）。根据本项目存储设备承担的接入与调用需求，单套存储设备规划读、写性能共享带宽

不小于 1000Mbps，同时保证满足用户实际的并发视频读取需求。同时，存储应支持对接入本设备的图像视频流进行 1:1 的流媒体转发.

2.9.2 存储设备 IP-SAN 要求

根据公安部门建设需求，本项目生物岛派出所的视频图像存储将建设本地 IPSAN 存

储，派出所本地存储时长为 30 天。本项目存储设备部署在生物岛派出所监控中心机房，前端采集图像信息接入属地派出

所监控中心进行存储，每路 1080P 格式每秒 25帧的图像存储时间不少于 30 天。本系统

选用基于 GB/T28181协议及其补充文件的流媒体直存技术，使系统具备标准化及良好的

可扩展性。视频图像资源按照 GB/T28181 规范要求，将 PS封装的视频流经 RTP协议传

送到属地派出所监控中心的 IP-SAN 存储器进行直接写入。



2.9.3 存储带宽要求

本次建设共需新建 280台前端高清网络摄像机，存储设备带宽必须满足读写 2.5:1

的带宽要求，每路前端设备需占用存储带宽要求：每路读取带宽要求：8Mbps*2.5=20Mbps每路写入带宽要求：8Mbps单路视频读

写带宽要求：28Mbps 则每台存储设备读写带宽总量必须≥28Mbps*单台存储设备存储

视频数量本期项目根据每台存储设备的读写带宽能力配置数量相匹配的存储设备，并提供

一定的带宽冗余量。

2.9.4 存储容量要求

根据现在主流的视频压缩方式来计算如下：视频数据存储容量=(每点每秒数据流量/8)×总点数×3600秒×24小时×30 天以单

路 1080P 高清图像的存储容量为例进行计算如下：按照 1路高清格式视频数据实时并发存储，每个点每秒 8Mbps流量，1 天 24小时，

1小时 3600秒，数据保留 30 天计算：视频数据存储容量=(8M/8)×1×3600×24×30/1024/1024≈2.47TB

除了上述公式计算出的视频数据存储容量，还必须考虑数据库所需存储容量和一定的



存储冗余，实际存储容量的计算公式如下:实际存储容量=视频数据存储容量÷80%（硬

盘格式化要损失 20%的空间）。1080P 高清图像存储容量计算视频数据存储容量=(8M/8)×1×3600×24×30/1024/1024/0.8≈3.09TB

表 2.10-1视频存储容量计算列表分辨率码流(M) 单路视频 30 天录像文件大小(TB)1080P 8 3.09

存储容量计算生物岛派出所的存储设备需求如下：

序号内容摄像机数量单台摄像机存储需求(T) 存储实际容量(TB)1 治安监控 248 3.0

9766.32

2 交通监控 32

3.09

98.883 原有电子警察 2

53.09

77.254 其他 - - 9.27

合计 305 951.72因此，配置采用 4T硬盘进行存储，共需硬盘数量为 238块。

2.10 周界防范系统2.10.1 系统组成要求

为防止犯罪人员乘坐船只到岛上进行盗窃等犯罪行为，保护岛上人员生命财产安全，

需加强对生物岛堤岸进行防控，结合本项目，在生物岛堤岸可利用视频监控周界防范子系

统进行防控。



本项目要求配置 2台周界防范智能视频分析服务器，配合在生物岛堤岸设置的星光级

高清网络球/枪机，对生物岛堤岸进行周界防范预警。

2.10.2 系统功能要求

本系统要求功能如下：（1）穿越警戒面当目标越过用户设置的警戒面时，系统自动产生报警。可区分穿越警戒面的方向，可

区分单向报警（从左往右、从右往左）或双向报警。（2）区域入侵当目标在用户设置的检测区域范围内停留（包括静止和移动）超过设定时间时，系统

自动产生报警。（3）进入区域当目标从用户设置的检测区域外进入检测区域内时，系统自动产生报警。（4）离开区域当目标从用户设置的检测区域内离开检测区域时，系统自动产生报警。（5）自动跟踪当目标进入球机的用户设置的检测区域并触发行为分析规则，系统自动产生报警，球



机放大并持续跟踪报警目标。

2.11 全景监控系统2.11.1 系统组成要求

本项目要求在生物岛制高点部署 4 个激光型制高点云台摄像机；在大型草坪广场部署

1 个 360 度高清全景摄像机，在较高的位置实现大范围的图像精确监控，又能对具体目标

进行放大变倍跟踪，实现特写拍摄。360 度高清全景摄像机由 8 个固定在水平不同方向的高清摄像头＋高速球组成特殊的

监控结构。全景端每 4 个摄像头负责 1 个全景 180 度的监控画面，总共提供 2 个全景 180

度画面，达到 2×4096×1800@30fps 的监控效果。一体化星光级红外网络高清云台摄像

机则负责宽角度的范围监控画面，通过下方云台负责联动定位和摄像机视频跟踪功能，提

供 37 倍光学变焦、16 倍数字变焦，只需要点击画面的任意一个点，都可以实现快速的变

倍并捕捉到远处的目标。


设备支持目标自动跟踪功能，通过设置智能事件规则，对设定区域内触发事件的运动

目标在设定的跟踪时间内进行持续稳定跟踪。并可在跟踪过程中手动切换跟踪目标，在设



定跟踪时间内进行持续稳定跟踪。多目标会自动切换，切换时间小于 1秒。

2.12 人脸卡口系统2.12.1 系统组成要求

人脸识别服务系统是人脸识别系统的核心，主要包括人脸数据的建模，比对分析和存

储。人脸识别服务系统包含的设备及对应功能如下：人脸抓拍摄像机：人脸抓拍机内嵌人脸算法，支持人脸抓拍功能，能够对经过设定区

域的行人进行人脸检测和人脸跟踪，利用人脸质量评分算法从人脸轨迹中筛选出一张最优

的人脸图像作为该行人的抓拍图像。智能视频分析服务器：可对人脸数据输入层上传的人脸照片进行人脸检测和建模，并

完成人脸数据的比对识别工作。智能视频分析服务器根据用途可分为人脸比对服务器和人

脸检索服务器。人脸比对服务器用于对人脸抓拍机获取的人脸照片做实时比对，并根据黑

名单和阈值产生报警；人脸检索服务器用于人脸数据库单库检索，多库碰撞检索和大库查

重。人脸模型图片数据库：主要用于对人脸建模后的数据进行存储。WEB客户端服务器：用于接收人脸识别管理系统中的 WEB客户端提出的人脸检索请



求，将人脸识别服务器的识别结果反馈给WEB客户端


2.12.2.1 基础功能

（1）人员信息采集和人脸信息数据库建立人脸抓拍机在能够对过往的人员进行人脸抓拍，并把人脸照片、抓拍地点、抓拍时间等

信息上传到人脸管理平台进行统一存储，建立重点场所的人员信息数据库，以方便后期的

检索与查询。（2）屏蔽白名单可以把内部员工做成白名单，建模先与白名单对比，是内部职工的不做报警弹出。（3）自动建立黑名单可对抓拍的人脸图片进行分析，自动建立黑名单。（4）报警联动三天之内出现的某人出现次数在五以上的，弹出告警窗口并可设置声音联动。天数和

次数均可根据实际情况进行设置。在黑名单确认窗口进行确认后对图片截图保存于默认路

径，可对图片进行打印。（5）人脸库管理



系统可创建、编辑、删除人脸库，可根据不同的需要，系统可创建多个不同的人脸库，

并向人脸库中添加人脸图片及人员信息。系统可创建常住人口库、流动人口库、涉毒人员库

等多种人脸库。

2.12.2.2 技战功能

（1）同行分析功能支持通过人脸进行同行分析，用户选择区域、时间段、人脸等条件后，系统可以自动找

出目标人员的疑似同行人员，并支持频次、时间等多种显示模式进行展现，同时可在地图

上描绘轨迹。（2）频繁出入功能支持根据人脸进行频繁出入统计，以协助用户根据通行频次找出具有异常行为模式的

可疑人员。用户在选择区域范围、过往频次后，系统即可通过人脸识别出同一人在场景中出

现的次数，并进行统计，并通过降序排列，找出频次较高的出入人员。（3）昼伏夜出功能支持基于人脸进行昼伏夜出分析，以便于用户找出场景中的可疑异常人员。用户在选

择昼/夜时段、分析区域后，系统即可通过人脸识别出同一人在场景中昼伏夜出的次数进行



统计，并通过降序排列，找出昼伏夜出频次较高的出入人员。（4）碰撞分析功能支持从车牌号码、Mac地址等感知信息出发进行关联碰撞分析，通过时间、地点等要

素找出与上述信息疑似对应的人脸图像。该功能可以协助用户挖掘感知数据、人脸图像等信

息之间隐藏的关联关系，实现从感知数据找人。（5）深夜出入功能支持通过门禁信息分析深夜出入的人员，以便于用户找出具备深夜出入异常行为的可

疑人员。用户在选择分析时间范围、区域范围、夜时间后，系统即可同一人员在场景中出现

的夜晚次数进行统计，并通过降序排列，找出夜晚出现频次较高的出入人员。

2.13 违停抓拍系统违停抓拍子系统采用一体化自动跟踪球机检测模式，单点配置一套自动跟踪球机，利

用机器视觉代替人工视觉进行车辆目标提取、违法行为自动判定、自动跟踪放大、自动车牌

识别，兼具机器连续工作优势和人类部分认知能力，准确、快速地对机动车违法停车行为

从车辆前部或尾部进行取证记录。违停抓拍子系统可更具实际需求，将违章数据上传至交警网和社会治安网，为后期取



证提供便捷。

2.13.1 系统结构要求

（1）星光级高清网络违停抓拍球机采集高清视频，内嵌停车检测模块、车辆定位模

块、车牌识别模块、违法数据生成模块，自动跟踪车辆、进行车辆放大，它主要包括如下部

分：视频采集，提供高清视频；停车检测模块，检测违停车辆；车辆定位模块，定位违停车辆位置，控制球机进行跟踪放大；车牌识别模块，对违停车辆的车牌号码进行自动识别；违章数据生成模块，负责生成和存储违章数据，并传输到中心管理系统。车辆跟踪模块，对违停车辆进行跟踪放大。（2）中心管理系统包括服务器和管理客户端两个部分：服务器是全网的集中管理存储中心，集中管理全网的违停抓拍点，并存储全网的违停

抓拍证据，以供统计分析之用；管理客户端是用户与整个系统的接口，多个用户可以通过不同客户端同时访问整个系



统；中心管理系统的功能包括：实时视频监控：用户可以通过管理系统查看全网违停抓拍点的实时视频；设防控制：用户可以进行违停抓拍算法的设置、布防、撤防操作，甚至可以设置在

某些时间段布防，而其它时间段则不设防，满足用户多样化的需求；违停查询：用户可以自定义条件查询违停告警，查看某条违停告警的告警图片和

告警过程录像；告警导出：用户可以将违停告警导出为 TXT、EXCEL、HTML 等不同格式的报表前端球机独立完成违停检测、抓拍、车牌识别、数据上传到中心等工作，中心管理系统

进行统一数据管理。


2.13.2.1 违法停车自动取证功能

系统能对道路两旁禁停区域违停车辆进行检测和取证。可以根据用户的实际需求调整

最大停车时限，当车辆在禁止停车区域停车在限定时间以上的，进行违章抓拍取证。一组取证信息包括不同时间段的三张全景图片、一张能够看清车牌的特写图片、以及一

段违章过程录像，图片中叠加时间、地点、车牌号码等信息。广州公共资源交易中心编制第 87 页共 368 页


2.13.2.2 车牌自动识别功能

系统能够自动对违停车辆进行跟踪放大，自动识别车牌号码，减少人工识别输入车牌

的工作，提高效率。

2.13.2.3 查询统计及交通违章处理功能

系统可以对违章数据按时间、地点等方式进行查询统计；同时可以违章数据进行审核、

修改、自动上传、人工标记等处理功能，实现交通违章事件的处理。

2.13.2.4 自动校时功能

系统设计 24h 内的计时误差不超过 1.0s，所有前端设备点位每日至少与监控中心系

统时钟同步一次。

2.13.2.5 网络远程维护功能

中心管理软件可以实时查看前端设备的运行状态，支持通过网络实现远程维护、远程

设置和远程升级等功能。

2.13.2.6 扩展前端声光报警提示及语言喊话功能

本系统的基础上，可以在前端球机接入喇叭和声光报警器实现以下扩展功能：（1）可以在检测到的违法停车事件后，能够在监控中心管理软件上实现声音、语音、



弹图片等提示报警。（2）可以触发前端的声光警和语音喊话功能，进行自动语音喊话提示和声光报警提

示，提示声音可以录制语音提示或者声音提示。（3）可以给前端声光报警器一个信号，进行声光提示，提示后方车辆减速慢行，以

达到降低事故的目的。（4）可以与大屏系统和报警系统联动，进行文字上墙报警和现场鸣笛报警和语音报

警等功能。

2.14 社会视频资源接入系统2.14.1 系统架构要求

社会视频资源接入子系统要将生物岛各大社会资源的视频监控系统接入到视频专网，

满足区分局及市局在市建视频联网管理平台上能够对实时图像进行调阅，PTZ控制及历史

录像的下载功能。同时，为保证公安视频专网的安全，需要配置视频资源安全网关。配置的

视频资源安全网关不仅支持国标设备与非国标设备的混合接入，还支持对非国标设备的标

准化改造，输出标准信令与标准码流；将各类系统无缝接入市建视频联网管理平台。另外，

视频资源安全网关还具有强大的网络防火墙功能，实现了接入系统网络与后端监控平台系



统网络的内外网物理隔离，提供网络数据信息安全的保障。本项目根据实际需要，将设置

1台视频安全网关。


系统方案设计采用了分布式的组网方式，生物岛派出所所辖的其他社会视频资源本地

存储接入后通过交换机上传到生物岛派出所的三层交换机，利用交换机划分虚拟局域网

（VLAN）的功能进行初步的网络隔离。再接入视频资源安全网关，进行防火墙的安全检

测，同时通过转码功能将多样化的非标视频流转成安全的国标视频流（GB/T28181），

再通过转发功能发送给混合矩阵解码上墙和上传给分局及市建视频联网管理平台。

图 2.15-1视频资源安全网关原理图所有社会视频资源系统接入时只需要配置视频资源安全网关的外网 IP 和 port 等非安



全域的系统信息，安全隔离内外网的信息互通，视频数据严格由外到内，并进行安全扫描，

杜绝木马、病毒的携带传输，信令数据严格甄别，保障数据安全，视频按需接入，并双向

数字加密认证，防止无用数据流对内网交换系统的流量压力，封堵了普通安全边界设备端

口安全开放后比较容易造成无用数据流穿透的漏洞。公安视频专网可以在获得安全保障的前提条件下完成对社会视频资源的云台控制、实

时视频访问、录像查询、录像回放、录像下载、报警响应等各种系统功能通过视频资源安全

网关将需要访问公安视频一、二、三类视频监控资源的其它单位和部门进行安全隔离。外网的访问只需要配置视频资源安全网关的外网 IP 和 port 等主机信息，就可以访问

视频专网的视频资源，区别于普通视频安全边界设备仅仅是 IP、port、mac 的映射透传代

理的工作模式、有效的解决了内网系统信息暴露。同时通过视频接入网关的防火墙隔离、用户双向加密认证、视频及信令数据安全扫描等

安全手段有效地防止了木马、病毒程序利用视频通道泄露公安内网机密数据。视频接入网关

还可以防止 ICMP、LAND、SMP、FLOOD…等各种外网对内网的攻击，充分保障内网的安

全。



图 2.15-2 系统拓扑图

2.14.3 视频资源安全网关实现功能

由于社会视频资源的多样化和开放的性质，甚至可能会有些病毒数据包恶意攻击，导

致接入视频的不安全性，这就需要系统具备强大的防护机制。在系统设计中做了三层安全

处理机制：1）其他社会资源首先接入三层交换机，进行虚拟局域网的划分，将不同的社会资源

点隔离开来，禁止他们之间访问。但这种无法拦截恶意病毒的入侵，以及黑客的恶意攻击。2）其次接入视频资源安全网关，经过内含的防火墙安全检测，对不明异常的数据进

行分析检测。有效的过滤拦截恶意病毒及不法分子的入侵盗取资料和破坏，同时将合法的



视频数据流转换为国标协议。3）最后将经检查并转换为国标的数据流发送给视频边界设备进行深一步的安全检测。

在多重关卡的防护下，为系统提供安全可靠的保障。转码功能：社会视频资源接入的对象较多，接入设备品牌不一，如海康、大华、金三利等品牌的

IPCAM 和 DVR/NVR 等，还有各医院、学校、酒店等社会资源点自建的软件平台。其次各设

备平台间使用码流协议也不统一，有主流的 ONVIF 和 GB/T28181协议，也有各厂家的

私有协议。需要整合这些繁杂的视频流，这就需要视频资源安全网关具有强大的接入和转

码能力，能支持各种标准和非标准的视频流接入，转成统一安全国标视频流。管理功能：系统采用统一监管的方式，分局监控中心通过定义下级各派出所的权限使用级别，来

管控各派出所监管范围下级视频资源安全网关会汇总各派出所的接入情况及是否有异常入

侵情况，上报给分局管理服务器，方便维护人员统筹管理。

2.14.4 接入方式

社会视频资源可通过视频资源安全网关以多种方式灵活接入到视频专网：



a）视频资源安全网关支持虚拟 IP映射，可直接将村自建视频资源的 IP地址映射为视

频专网内的 IP地址段，公安视频专网内只需访问虚拟后的 IP地址就可以直接访问社会资

源对应的 IP 资源，同时通过协议过滤、安全检测、限制端口等安全功能，保障公安视频专

网的安全。

图 2.15-3通过 IP映射方式对接原理图b）视频资源安全网关支持非国标转国标功能，支持对非国标设备的标准化改造，输

出标准信令与标准码流，并无缝接入市建视频联网管理平台。

图 2.15-4通过国标转换方式对接原理图支持 GB/T28181国标协议安全检测透传，公安部 2012 年发布了《GB/T28181-



2011安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》并逐步进行了补充和完

善，基于此协议在公安系统内部的广泛实施，视频资源安全网关支持国标协议的安全检测

扫描和透传功能，便于外网国标设备和系统极其便捷的安全接入公安视频专网，通过国标

协议（SIP协议栈）的深度解析和专利技术的安全扫描和代理服务使外网所有设备和系统

通过 1 个合法内网 IP地址接入专网，从而节省了进入内网的 IP地址；外网多设备和系统

的接入无需占用多个内网 IP地址，减轻内网 IP地址资源的容量压力；另一方面，通过地

址转换，可以隐藏内网上主机的真实 IP地址和 PORT 等系统信息，特别是在内网视频系

统对外共享时只需要暴露视频资源安全网关的外网 IP地址，保护了内网主机的设备信息

从而极大地提高了网络的安全性。专利的安全透传技术使视频的网络接入传输延时降低到 0.01ms 以内，根本性地解决

了普通安全接入设备增加视频和控制数据的传输延时的问题。

图 2.15-5通过国标透传方式对接原理图



只需将村自建视频资源和其他社会资源信息配置到视频资源安全网关内，同时配置视

频资源安全网关的相应国标参数，即可由视频资源安全网关与上级或其他国标平台、设备

等对接，实现图像的预览、云台控制、录像下载等应用功能。

2.14.5 网络安全要求

（1）数据包状态检测过滤视频资源安全网关能对数据包进行状态检测过滤，不但能够根据数据包的源地址、目

标地址、协议类型、源端口、目标端口以及网络接口等数据包进行控制，而且能够记录通过

防火墙的连接状态，直接对分组里的数据进行处理；具有完备的状态检测表追踪连接会话

状态，并且结合前后分组里的关系进行综合判断决定是否允许该数据包通过，通过连接状

态进行更迅速更安全的过滤。视频资源安全网关能够根据数据包报头进行以下控制：源和目的地址、源和目的接口

IP协议号、TCP 和 UDP端口号、端口范围。（2）网络攻击防御视频资源安全网关提供针对黑客攻击的强大防御功能：防止黑客对网络的 TCP/UDP

端口扫描、防止黑客对网络的同步攻击、防止黑客对网络的 ICMPflood攻击、防止黑客对网



络的 UDPflood攻击、防止黑客对网络的死 ping(Pingofdeath)攻击、防止黑客对网络的

IP欺骗(IPspoofing)攻击、防止黑客对网络的端口扫描(Portscan)、防止黑客对网络的默

认分组拒绝(Defaultpacketdeny)攻击、防止黑客对网络的 Dos&DDoS攻击、防止黑客

对网络的 Per-sourcesessionlimiting攻击、防止黑客对网络的 Synfragments攻击、防

止黑客对网络的 SynandFinbitset攻击、防止黑客对网络的 NoflagsinTCP攻击、防止黑

客对网络的 FINwithnoACK攻击、防止黑客对网络的 ICMPfragment攻击、防止黑客对网

络的 LargeICMP。（3）同时开启 IPS、IDS

为了达到对服务器最佳保护，视频资源安全网关可以针对服务器同时开启 IPS 规则和

IDS 规则。IPS与 IDS 对应不同的特征库，当数据包进入防火墙，首先经过 IPS检查，可

以确定 100％的攻击，防火墙可以对该攻击进行阻断；如果数据包疑是攻击，进行 IDS检

查，防火墙对该数据进行审计，从而达到 IPS 和 IDS 的统一，保证服务器的同时不会产生

因为误报而将正常数据包阻断现象。同时通过硬件加速保证系统的性能（4）日志审计日志纪录是对进出网络的数据包进行审计的依据，同时也是网络出现安全问题时最佳



的查询方式。视频资源安全网关提供多种类型的日志纪录方式：在防火墙中实时显示、日志

记录到 Syslog 日志服务器、通过日志分析工具进行日志分析。（5）防火墙状态监测视频资源安全网关提供对防火墙的内核、规则、QoS、接口、RAM、Buffer、连接等数据

等进行详细的统计和图形报表。可以实时掌握防火墙的运行状态，网络的流量情况，及时

发现可能发生的非法攻击，并且提供对多台产品同时监控，从而保证对全网的防火墙进行

实时监控。

2.15 LED 交通诱导屏系统随着经济的发展，社会的进步，也将我们带进了信息时代。快速、准确、迅捷的信息传

递已经成为经济发展的充要条件。如何确保城市道路交通的顺畅，成为交通系统急待解决

的主要环节。交通诱导显示屏系统是面向公众传递信息的快速载体，承担着交通信息、交通法规、交

通警示、道路状况等各个方面的实时信息发布任务。LED诱导屏幕以醒目的显示效果向道

路使用者展示交通诱导信息、政策法规的宣传等。因此，正确、合理的选择使用交通诱导 LED显示屏，可以实现美化交通道路环境、创



造良好的管理设计规划风格，树立崭新的现代化交通管理形象。根据广州生物岛内的道路交通的现状、施工条件和今后发展的战略规划，将建设 7套

全彩（三基）LED 交通诱导屏系统，用于岛内道路交通的指引及疏导。

2.15.1 建设范围及地点

本次项目建议建设交通诱导屏点位如下图所示：



图 2.16-1 信息发布点位示意图2、交通诱导屏点位表如下：

序号路口1 螺旋大道-星汉二路2 星岛环南路-星汉大道3 星岛环南路-螺旋大道4 星岛环南路-寰宇一路5 大学城中环东路-大学城中大西路6 大学城外环西路-小洲路7 科韵路（才步岗）

2.15.2 系统组成交通诱导系统主要由上端控制系统、通信系统、前端显示控制系统和 LED诱导屏等组

成。上端控制系统上端控制系统实现包括各路面诱导标志的显示内容的编排、显示方式的选择、显示信息

的记录、通信控制管理等功能，主要由诱导系统服务器、通信服务器组成。



通信系统采用有线方式，利用光纤将发布信息传输至 LED诱导屏。前端显示控制系统前端显示控制系统得到上端控制信息后，传送给 LED诱导屏。根据上端控制系统的要

求与各诱导标志定期或不定期的通讯，传输有关信息。 LED诱导屏通过 LED诱导屏向交通参与者实时发布信息。系统构成如下图所示：

图 2.16-5 交通诱导屏系统组成图



2.15.2.1 全彩 LED显示屏体

本次全彩 LED显示屏体共 7块，显示面积、数量安装位置、安装方式如下表所示，序号屏体面积数量安装位置安装方式

1 5.12m（W）*4.096（H）=20.

97m2

1块螺旋大道-星汉二路 F杆方式安装2 5.12m（W）*4.096（H）=20.

97m2

1块星岛环南路-星汉大道 F杆方式安装3 5.12m（W）*4.096（H）=20.

97m2

1块星岛环南路-螺旋大道 F杆方式安装4 5.12m（W）*4.096（H）=20.

97m2

1块星岛环南路-寰宇一路 F杆方式安装5 5.12m（W）*4.096（H）=20.

97m2

1块大学城中环东路-大学城中大西路 F杆方式安装

6 5.12m（W）*4.096（H）=20.

97m2

1块大学城外环西路-小洲路 F杆方式安装7 5.12m（W）*4.096（H）=20.

97m2

1块科韵路（才步岗） F杆方式安装

2.15.2.2 交通诱导屏箱体要求

交通诱导屏箱体材料为冷轧钢板，采用特殊防锈处理，不反光，防眩光，为全天候、

防风雨型。机箱表面用喷塑处理，喷塑后颜色为黑色，不反光，防眩光，喷塑处理前先作除锈、

防锈处理，其他紧固件做浸锌处理或不锈钢材质。显示屏箱体采用后背门方式，LED组件夹座为前端插入型，与模块化设计结合，可以

做到背后维修。控制器箱体内预留安装远程传输设备的基座、电源插座、供电接线柱和照明装置，并留



有一个 220VAC插座，以供维修之用，供电电缆接线柱的预留量不少于进线接线柱的数

量。结构主要框架用料均通过材料许用应力的计算，确保整屏安全、稳定、可靠，所选用的

柱梁材料的受力将远远低于规定许用应力。

2.15.3 控制中心系统功能要求

2.15.3.1 系统联网

指挥中心与各个交通诱导屏采用光纤通道连接，采用 TCP/IP进行数据传输，数据通

道为单模光纤，用于指挥中心向交通诱导屏发送显示内容及控制信号，以及从屏体向控制

中心回传工作状态信息。交通诱导屏的控制系统存储器内置清单功能，能够按照指挥中心的信息发布、调用指

令，显示清单中的内容；交通诱导屏与指挥中心通信连接中断的情况下，能够通过对通讯

连接中断进行的自我检测，进入自动显示模式。在该模式下自动循环显示存储的指定显示

内容且只能显示通用信息（上述通用信息为控制器内存储的备用清单内容），待通讯恢复

时，诱导屏自动切换至按照指挥中心的指令发布指定信息。



2.15.3.2 控制方式

系统采用一级控制模式，所有诱导信息均可由指挥中心通过控制主机和消息数据发布

服务器发布到每一个诱导屏，同时具有最高权限和审批功能。

2.15.3.3 信息发布

屏体下方的控制系统根据远程控制中心发来的信息，对所需发布的信息进行相应调用、

处理，并由交通诱导屏显示该信息。所有诱导信息均可由消息发布服务器稳定可靠、及时地发布到指定的位置。系统目前可

以同时进行多个诱导屏的实时图片、文字的播放，并可提供以下信息发布方式：通用信息发布：能显示通用的交通信息，根据设定好的显示时间，多条信息轮流

播放。信息内容、显示时间可通过控制系统更改。人工诱导信息发布：将诱导信息通过控制系统人工发往显示屏。可设定为发送后

立即显示或设定好后由控制系统定时发送显示。自动诱导信息发布：可自动进行日志记录，可按用户需求设置，可添加、更改或

去除。信息发布软件具有方便、形式多样、灵活、样式及字体丰富的信息编辑功能。



2.15.3.4 数据管理

系统具有对发布信息、系统日志、日常数据管理的功能。各类信息以及日志记录可按需求将指定数据存放在工作站计算机上，以减轻对数据库

服务器和网络的负载压力。

2.15.3.5 实时检测

系统具备的实时检测功能，主要包括对以下几个方面的实时检测：对交通诱导屏硬件的实时检测：可对远程交通诱导屏设备进行屏体显示状态、温度、降温装置的工作状态、通信设备工

作状态等各种硬件设备的参数、工作状态的检测，通过回传线路进行检测数据回传，并在

控制计算机上可进行调用和查看。对通讯线路的实时检测：在通讯检测方面，可对通讯进行实时检测，能够发现故障点，并能及时提出备用方案。

2.15.4 诱导屏终端功能要求

2.15.4.1 控制方式

当数据经光纤网传送至交通诱导屏体本地时，由光传输设备将显示内容及屏体参数调



节信息发送到由屏体控制器组成的显示屏控制系统，经处理后发送到屏体进行显示。

2.15.4.2 显示方式及内容

诱导屏所显示的字符、图形的视认性符合 GB5768-2009 的要求。（1）显示方式显示屏的控制系统存储器内置清单功能，在收到控制中心所发的单时，能够按照控制

中心的信息发布调用指令，显示清单中的内容；室外交通诱导屏与控制中心通信连接中断

的情况下，能够通过对通讯连接中断进行的自我检测，进入自动显示模式。在该模式下自

动循环显示存储的指定显示内容且只能显示通用信息（上述通用信息为控制器内存储的备

用清单内容），待通讯恢复时，自动切换至按照控制中心的指令发布指定信息。支持多页轮流显示和单页立即显示两种显示方式，即清单形式播放和受控实时显示两

种模式。文字信息显示为点阵形式。可以显示中英文各种字体，有多种显示进入和退出方式，

显示变换灵活。（2）显示内容表格显示：可绘制各种表格进行显示，表内数据既可利用编辑软件人工输入和更改，



也可支持通过编制专用软件，从网上指定的数据库中自动采集显示。时间显示：可采集计算机内的当前时间，并适时分幅显示，内容包括：年、月、日、星

期、时、分、秒等。

2.15.5 系统设置功能要求

2.15.5.1 参数设置

系统参数设置主要包括常规参数和通讯参数的设置。（1）常规参数：主要用于设置系统的基本参数。地图文件：该项设置城市诱导系统使用的地图文件的完整文件名（包含路径）。开机

自动运行：选择该项，并且验证自动运行的用户身份通过后，电脑启动时，系统将自动以

此身份登陆，并且启动诱导服务。记录数据传输日志：用于自动保存诱导通讯的传输日志，

方便有需要时的查询和分析。启用此功能后，系统将数据传输记录自动生成以时间为名的

日志文件，并保存。通讯设置本项设置主要用于监视指定端口的数据流，用于获取其他发布系统生成的控

制指令，具体根据实际监视数据流参数来设置。缓冲区读取周期：按指定周期读取端口的

缓冲区数据。



（2）通讯参数主要设置自动控制逻辑，以及通讯参数。如果在启动诱导服务后修改参数，则必须重新启动诱导服务才能使新的通讯参数生效。

2.15.5.2 权限管理

设置窗口分为操作员资料和操作员的权限管理。该项包括操作员的用户姓名、登录的密码、证件号、权限职务、联系电话、备注等操作员

的个人信息。管理员有权新增和删除操作员。

2.15.5.3 密码设置

任何操作员仅可以更改或设置自己的密码。首先点击窗口左边列表框中的操作员编号，

在操作员资料窗口中点击设置密码按钮，就会弹出窗口，在窗口中的密码输入框中输入新

密码，然后点击确定即可完成密码设置。

2.15.6 实时诱导功能要求

实时诱导功能由指挥中心实现。采用全中文操作界面，能在地图背景上显示室外诱导

标志状态。只有通过系统管理模块授权的用户才能修改显示内容和相关参数。系统能实时跟

踪室外诱导标志的当前显示内容和工作状态并在计算机屏幕上显示。用户可以对诱导参数

进行设置。系统能提供用于自动诱导的诱导信息编辑、修改、管理功能。诱导信息编辑能使



用系统支持的所有字型的文字和图形。系统通过网络数据传输，自动从服务器取得设备和

用户信息，自动往服务器传送有关日志信息。

2.15.7 远程控制功能要求

远程控制功能用于实施远程的设备供、断电，通讯线路检测设备循检、状态刷新等远程

指令控制。中心可远程控制显示屏显示电源的开关（硬关屏）；可远程控制显示屏显示的亮灭

（软关屏）；可远程控制显示屏复位。

2.15.8 数据维护功能要求

5.11.8.1.备份数据库

对数据库进行备份，系统会自动对数据备份的文件进行命名。该功能主要用于重新安

装软件后，同时恢复配置参数。5.11.8.2.恢复数据库

对数据文件进行还原。

2.15.9 室外显示控制和通讯管理功能要求

5.11.9.1.诱导屏自动感光



通过诱导屏内置的亮度传感器，诱导屏可根据外界环境光线的变化自动调节显示亮度。

调亮时在白天阳光直射显示屏面条件下，在规定的距离内清晰辨认内容；调暗时在夜间无

眩光现象。5.11.9.2.本地存储与实时控制显示

诱导标志的内容有两种显示方式：一种是将显示的内容预先存储到本地设备备用，诱

导标志根据本地存储的内容进行显示；第二种方式是通过控制系统可实时地控制诱导标志

内容的显示。

2.15.10 数据和系统关联要求

与交通信息发布系统关联的外部系统为集成指挥平台（由广州市公安局交警支队提供

部署）、视频交通流采集系统和已建信息发布系统。

2.15.11 与集成指挥平台关联要求

集成指挥平台是交通信息发布系统的上级管理、控制、信息共享平台，主要体现为：（1）交通信息发布系统上传信息1）诱导标志地理位置信息。2）诱导标志显示信息。



3）诱导标志故障信息等。（2）集成指挥平台下发信息1）远程开机、关机指令。2）诱导信息发布。3）显示方案信息等。（3）与集成指挥平台时间同步系统应可定时自动接收集成指挥平台的时间同步信息。

每天至少与集成指挥平台时间校准服务器时间同步一次。

2.15.12 与视频交通流采集系统关联要求

视频交通流采集系统是交通信息发布系统的基础信息的来源。系统接收视频交通流采

集系统的交通流信息。

2.15.13 与黄埔分局关联要求（预留接口）

本期建设信息发布系统预留接口与黄埔区公安分局实现对接，能够实现与分局的信息

交互，分局不仅可以实时获取发布的信息，并且可调控本期系统所发布的内容。系统向分局后台服务器上传交通信息发布系统的发布信息、显示方式、通信状态、故障

提示，同时可以向分局后台服务器实现数据备份。



2.15.14 交通信息发布系统发布接口要求（预留）

交通诱导信息发布接口是交通诱导系统发布信息的重要组成部分，是本系统最重要功

能的体现，因此，把后台处理系统所生成的实时交通诱导系统信息能够及时、准确发布出

去是发布接口需要实现的最基本要求。同时，诱导信息发布终端类型的多样行，发布接口

需要提供多种类型的接口形式，供系统根据设备情况进行调用。交通诱导信息发布载体是交通诱导标志、停车诱导等，交通诱导系统在根据定制模版

生成诱导信息后，由于载体不同，每种信息载体都可能具有不同的数据接口，为此，需要

根据不同载体的接口模式设立相应的发布接口。在诱导终端与系统之间的通讯中间，建立一个专用的 Socket通讯接口发布服务器，

接口通讯服务器与诱导系统之间采用系统统一制定的标准协议，各终端设备通过设立中间

通讯机与接口发布服务器进行标准数据的传输，通讯机把由接口通讯服务器发来的交通诱

导数据，根据终端设备的类型进行数据协议的转换和发送到外场各类设备上。基本设计框

架如图所示。



图 2.16-6 接口设计基本框架图（1）基于串口模式外场设备发布接口基于串口模式的外场设备的通讯协议是在 Socket通讯机上对发布接口服务器发来的

标准数据进行格式转换，对串口定义参数和数据格式相同的终端可以用一个 Socket通讯

机实现格式转换，并发布到终端设备上，基于串口发布模式如图所示：



图 2.16-7基于串口发布模式图（2）基于 TCP/IPSocket端口模式外场设备发布接口设计基于 TCP/IPSocket端口模式，是指通过 Socket端口与前端表现交通诱导信息的终

端进行数据传输，将发布的信息内容通过统一的标准协议发送到终端舍必，终端设备在收

到诱导信息内容后，会自动进行解析并发布在终端设备上。基于 TCP/IPSocket端口发布

模式如图所示。

图 2.16-8基于 TCP/IPSocket端口发布模式（3）其它渠道发布接口设计其它渠道发布接口主要是系统外围发布软件的拓展，如

微博、手机微信、车载移动终端、广播等。系统提供消息中间件、WebService 接口方式供其

它软件调用。其它发布接口如下图所示。



图 2.16-9其他渠道接口发布模式

2.15.15 系统技术要求

1、可根据气象、交通、道路实际情况实时显示各种信息。可变情报板可显示简易交通图

形及各种不同大小的交通提示汉字、英文字母与数字及全黑等。播放方式分为清屏(全黑)、

静止显示、左移、右移、上移、下移、横百叶窗、竖百叶窗、闪烁、全亮、随机等。2、标志内容昼夜清楚可见。观察者（正常人，矫正视力 1.0 以上）在环境照度大于

50000lx 的晴天、太阳光正射标志面的条件下或黄昏，在规定的视角内能正确认读标志内

容的最大距离（静态视认距离）≥250m。3、正常情况下，车辆以 120km/h速度行驶时，观察者（正常人，矫正视力 1.0 以

上）在环境照度大于 50000lx 的晴天、太阳光正射标志面的条件下，包括雪天、雨天、夜间，

在规定的视角内能正确认读标志内容的最大距离（动态视认距离）≥210m。4、LED 交通诱导屏的安装可保证大型卡车司机及小汽车司机均能容易辨认，同时保

证可 LED 交通诱导屏的安全，不易损坏。在 40m/s 的风速下可正常工作，设备可抵御



36m/s 的风速。5、LED 交通诱导屏能支持监控中心计算机发出的命令，调用控制器内储存的任一条

信息在屏体上显示，亦支持计算机进行全屏编辑新的信息，存入或修改原来的信息库。6、LED 交通诱导屏可接受监控中心计算机发出的显示指令并给出回应信号，确认发

出的信息是否精确、有效；是否如实显示成功；当监控中心计算机轮询时，可回传诱导屏

的工作状态信息。7、在电源故障、无显示内容时，显示屏为全黑，无任何亮点，并将故障和报警信息传

送到监控分中心。8、控制器具有多个串口功能（RS232/RJ45）,可用于与监控中心计算机的通信，也

可用于便携计算机使用。传输速率为：2400bps~19200bps 可调。9、LED 交通诱导屏系统采用标准人机对话方式，可存储 100条以上固定显示信息，

可轮流显示几幅画面,显示的时间可设置。控制系统采用 32位嵌入式 CPU，微处理器单元

包括 RAM（可擦写记忆、存放程序及中文字形码和标准图形）和内部时钟，并带有至少

64M 内存。12、采用静态恒流驱动，具有过流保护功能。当显示单元的损坏率达到一定程度或屏



内温度超过设定值时，能自动关屏，同时向监控中心返回故障信息。13、发光亮度可根据外界环境条件手动或自动调节，范围在 0%～100%内自由设置。

具有 32级调光功能。14、LED 交通诱导屏可进行日常自检，配有自检功能和工作状态指示灯，通过自检功

能将发光像素的工作状态、亮度、通信接口的通信性能（误码率）以及其他工作单元的状态

正确检测出来，在工作状态指示灯上显示并上传给主控制单元。监视设备故障，并将故障

和报警信息传送到监控所。15、LED 交通诱导屏设有避雷装置，保证设备不受雷电损坏。16、LED 交通诱导屏电源备有必要的过电压和浪涌电压保护装置，保证突发状态下不

损坏电子器件,做到在高速公路使用环境下设备的正常工作。17、LED 交通诱导屏设备通过国家交通安全设施质量监督检验中心以及公安部交通安

全产品质量监督检测中心相关检测。18、监控室可以开启或关闭 LED 交通诱导屏。

19、智能开关电源基本要求

电源应能考虑到室外环境对使用带来的不利影响，满足高质量要求的系统应用需

求，另一方面，由于室外应用往往出现供电的不稳定的情况，一旦出现供电中断，要广州公共资源交易中心编制第 117 页共 368 页


能快速、便利的方式恢复系统。

因此，本次系统的电源应满足以下要求：

1、支持 220Vac、24Vac、12Vdc、5Vdc多路输出；

2、支持断电自动恢复；

3、具备电源防雷能力；

4、满足-40℃~80℃工作环境要求；

5、需要具备网络端口，以支持支持远程状态监控、自动复位、状态预警等功能。

电源监控系统应能够随时了解终端设备的输入电源质量、工作状态、电源输出状态

等，并在发生故障或性能参数超过阈值时及时报警、提示。运维人员还可以通过电源管

理平台对输出电源进行强制复位，消除故障；或强制复位后在网络设备、终端设备间

进行故障定位。

2.15.16 诱导屏安装要求

1、安装固定方式根据中华人民共和国国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768-1999），交通标志



的支持方式有单立柱、双立柱、悬臂式（L型和 F型）、门架式和附着式 5种。由于本项目采

用的诱导显示屏重量、面积较大，考虑风载及安全因素，结合《停车诱导系统技术规

范》DB440100/T 中的样式要求，以及现场实际环境条件，推荐的诱导屏采用 F杆安装方

式（具体需根据现场环境调整与定制）。2、立杆环境建设停车诱导显示屏时，需充分考虑现场环境，包含地质条件、周围交通指示屏位置、

风力等。（3）配电系统停车诱导情报板的驱动系统和控制系统的工作电源都采用高可靠的开

关电源系统，保障系统可靠正常工作，电源的接续应从 24小时能连续供电的配电柜接入。（4）防雷系统显示屏良好安全接地，所有电路与机壳隔离，具有接地保护。电源控

制箱内配有感应防雷器,过压和浪涌电压保护装置。控制器机箱机壳的接地点与地线相连。接地电阻

小于 10欧姆。杆件顶部设置避雷针，基础做良好接地，确保杆件的接地良好。（5）防雨水渗漏象素管本身和内机箱达到 IP65 标准；箱体做良好防雨水渗漏，达到 IP65 标准。



2.16 无人机系统随着生物岛的城市现代化不断发展，车流、物流、人流急剧增加，岛内治安形势日益复

杂，传统的人工现场熟悉地理环境或依靠普通二维地图指挥调度已远不能满足生物岛公安

应急等特殊的紧急需求，现场可视化的应用需求越来越迫切。生物岛作为国际化的生物医

药研发及产业化基地，为实现对岛内的安全生产、治安监控、交通管理、指挥调度等构建水

陆空的立体防控体系，无人机将发挥不可替代的作用。无人机设备可以弥补上述不足，发挥不可替代的作用。它具有噪音小、隐蔽性强、可靠

性高及易用性等特点，适合在生物岛内进行的现场快速部署，尤其适用于群体事件现场情

况的全局掌控，以及事故现场的拍照、火灾现场勘测、有害物质区域侦查等。能够“查得准、

盯得住，传得快”，为领导指挥决策提供重要依据。根据生物岛监控范围及监控的状况，

本项目拟建设 1套监控专业级无人机设备，2套专业级无人机用于岛内环境及治安监控。

2.16.1 监控行业级无人机

2.16.1.1 系统组成

监控专业级无人机巡检系统主要包括飞行器、云台、地面站三部分。监控专业级无人机

具有云台自稳定系统和独立姿态测量传感器，保证了无人机在飞行过程中拍摄稳定的图像。



无人机与地面站的传输将采用微波方式进行传输，一键式操作功能，使非专业人员经过短

期的培训后即可熟练地操作无人机。采用数字微波图传和数字跳频传输技术，相比于普通

无人机拥有更远的图像传输和操控距离，以适应机动，超距的监控需求。

图 2.17-1 无人机系统示意图

2.16.1.2 系统功能要求

无人机可垂直起飞和降落，无需任何辅助装置，不需要专门的机场和跑道，对环境要

求极低，可在野外随处起飞和降落。无人机飞行精度高，可长时间悬停、前飞、后飞、侧飞、盘旋等。多旋翼无人机能在平原

湖泊、高山等地形地貌下飞行巡检，可以利用空中优势，全方位、高精度检查生物岛运行情

况，因此能够很好地弥补人工巡检的不足。无人机速度可控范围大，智能化程度高，可实现程控自主飞行及自动返航等多种先进

功能;操作十分简便有效，有较强的容错能力；系统性能稳定可靠、机动灵活，运营成本低



无人机支持搭载喊话器，地面站可对无人机进行语音传输实现远程音频播报，喇叭广

播距离≥500米，支持音量等级调节。本期项目建设无人机要求飞行时高清视频实时回传地面站，地面站同时具备高清输出

接口。

2.16.1.3 返航预案

无人机能否正确返航，关系到无人机的飞行安全。系统除了具有自定义的返航点设置

外，还需具备智能的返航模式。

2.16.1.4 返航点设置

起飞时或飞行过程中，GPS 信号首次达到 6 个及以上时，将记录为无人机当前位置

为返航点。使用动态返航点时，无人机返航点将动态更新，遥控器的 GPS坐标将记录为最新的

返航点，可旋转使用以下两种方案设定动态返航点：以无人机当前位置为返航点；地面站上设置返航点。



2.16.1.5 返航模式

1.失控返航：当 GPS 信号良好，指南针工作正常，且成功记录返航点后，如无线信号中断超过 3

秒，飞控系统将接管飞行控制权，控制无人机飞回最近记录的返航点。返航过程中，无线

信号恢复正常，返航过程仍将继续，用户可以通过遥控器控制飞行，且可以取消返航。返

航高度 20m，可自定义。2.智能返航：智能返航模式的返航过程与失控返航一致，区别在于用户可以通过打杆控制无人机航

向躲避障碍物。3.智能低电量返航：根据飞行的位置信息，智能判断当前电量是否充足。若当前电量仅足够完成返航过程，

将提示用户是否需要执行返航。若用户在 10秒内不作旋转，则进入返航。若当前电量仅足

够实现降落，无人机将强制下降，不可取消。返航和下降过程中均可通过遥控器控制飞行

航向。



2.16.2 专业级无人机

专业机无人机系统主要包括飞行器、遥控器等组成。飞行器采用 4轴结构，机身采用镁

铝合金可折叠，碳钎维机臂，具备云台快拆接口，配置不低于 1600万像素的专业航拍摄

像机，支持 H.264/H.265 等视频编码格式，具备 2.4G 或 4G 的高清图传，最大控制范

围 6 公里，电池续航能力不少于 30 分钟。

2.16.3 无人机应用场景

刑侦抓捕应用：可以根据当前罪犯所在位置，无人机可以快速到达事发地上空，对事

发场景实施全方位监控，现场指挥中心可以调出罪犯周围的空中全景影像，计算分析出一

定时间内罪犯可能逃窜的区域，并分析出在主要道路上设置卡点的合理位置，让指挥长实

时掌握动态局势，准确指挥、快速处置。交警应用：无人飞机搭载的移动摄像头可以交通监控、路况巡查、疏导交通，还可以辅

助交警执法，减少因机动车违法造成的高速路拥堵。大型活动安保：利用无人机实现对空中的侦察，对警卫安保路线、住地、场所进行空中

巡逻监视，并将现场情况上传到指挥中心，使指挥者对现场态势做到了然于心。要地巡逻：无人机上搭载的视频监控系统，可实现无人机对辖区空域进行巡逻，对不



掌握情况的地方，也可以进行空中搜索。在上下班高峰期、发生重特大交通事故、维持重大

警卫活动的交通秩序时，可以从空中掌握整体道路通行情况，对道路堵点、卡点快速精准

预警，供交管部门分析处置。消防指挥救援：无人机设备可快速升空到发生火灾的建筑物上方，采集 360 度的全

景影像，为领导指挥决策、消防设施的部署、救援官兵的行动路线制定，提供全方位的数据

支撑。灾害救援：无人机可以实现低空航拍，快速获取灾情信息，为领导指挥决策提供有力

的依据。

2.17 生物岛智能防控系统要求视频监控是防控工作中使用频率最高、覆盖面最广的手段，但是，目前基层民警基本

还是依靠人工逐帧查看，费时费力，也难以通过视频确认可疑人员身份。生物岛的智能防

控系统通过多维数据感知、人脸识别、车辆识别、Wifi 等技术手段，实现治安智能防控业务

的应用系统。

2.17.1 系统技术路线与目标

系统基于智能感知数据，通过实时数据分析处理，实现人像比对、轨迹分析、实时告警



人像检索、特征检索、人员技战法等视频深度实战应用。并通过“前端数据汇聚，图像结构

化，人脸识别，大数据关联分析，形成对嫌疑对象的抓捕、管控两类数据流”的运作方式，

解决了传统视频防控存在的重点人员发现追踪难、可疑人员身份确认难、异常事件发现难、

人工翻查费时费力、无法关联获取其他数据情报信息等问题，为生物岛公安机关开展岛内

防控、管理工作奠定了基础，为打击违法犯罪提供强有力的手段。

2.17.2 系统架构要求

图 2.18-1生物岛智能防控系统架构图如上图所示，智能防控系统由感知层、汇聚层、应用层三大部分组成。其中，感知层包

括前端数据采集设备，接入应用层负责接入并管理各类感知数据与视频资源，立体化防控



应用系统包括业务应用及支撑服务，业务应用提供基层防控所需的应用功能，支撑服务负

责从汇聚系统接入数据，并提供其所需的支撑服务。

2.17.2.1 感知层

主要设备包括人脸抓拍摄像机、高清视频监控、卡口一体化抓拍机以及其他感知探测设

备等。

2.17.2.2 汇聚层

该系统属于智能防控系统的重要组成部分，主要负责多源数据的物联感知接入与汇聚，

包括数据接入网关、视频接入网关、数据转储网关、管理控制台 4部分。动态、实时的源头数据是整个系统的应用基础。系统支持接入新建、利旧的各种智能型

感知装备（视频监控、车辆卡口、人脸卡口等等），支持按国标 28181 接入各种视频资源

支持接入结构化处理后的视频内容数据。汇聚系统同时实现了对前端感知设备的统一管理，包括前端感知的设备接入管理、感

知设备的采集数据管理。同时，通过汇聚系统将数据统一汇聚，实现了设备的统一接入管

理，上层业务可运用多种感知设备提供的数据信息实现各类应用。



2.17.2.3 应用层

立体防控应用层包括业务应用及支撑服务两部分。（1）支撑服务支撑服务通过接入汇聚系统的数据，为上层应用提供可扩展的人像布

控服务、人像动态库检索服务、消息服务、文件存储、高速缓存服务、关系型数据库、大数据

分析、弹性搜索、地图服务等一系列支撑服务与应用服务，支持各类业务及大数据计算需要（2）业务应用基于支撑服务提供的各类数据资源及应用服务，可以灵活调取与访问，业务应用模块

提供了面向社会治安立体化防控业务的业务应用，包括立体化防控、精准打击、资源云检索

人员技战法等功能。上述应用功能通过人脸动态识别比对、视频结构化处理，通过“前端智能采集、动态人

像比对、图像结构化、大数据关联碰撞以及抓捕、管控两类数据汇聚”的运作流程与方式，

解决生物岛派出所等基层单位人员身份确认难、轨迹追踪难、关联碰撞分析难、海量视频调

阅难的四大难题，充分利用了海量的视频数据，大大减少了警力资源耗费，提高了生物岛

派出所的整体治安管控效能。



2.17.3 集成架构

图 2.18-2生物岛智能防控系统集成架构图在集成架构中，系统需要与前端各种感知数据源、视频专网、公安网、第三方警务信息

系统（如人像库、PGIS、资源信息库等）进行集成对接，各系统间关系如上图所示。

2.17.3.1 视频联网平台对接

在视频专网中，主要通过汇聚系统中的视频接入网关接入视频资源，并对接入的资源

进行管理。视频接入网关支持通过 2种方式接入视频资源，一为通过国标 28181与视频专广州公共资源交易中心编制第 129 页共 368 页


网的共享平台（或公安网的联网平台）对接，访问现有平台的视频资源；二为直接接入前

端视频设备，以获取视频流。在公安网中，访问视频由支撑服务中的视频接入服务负责，通常从公安网联网平台或

视频专网的视频接入网关中接入视频资源。系统可以根据用户需求灵活定制开发平台功能，确保功能的可扩展性。系统软件设计符合 GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、

控制技术要求》标准，系统软件要求同时支持 SVAC 和 H.264、H.265 的视频解编码标准。

2.17.3.2 基础业务平台接入

系统可根据基础业务系统的接口协议，接入相关业务子系统并在本期平台中做统一展

现和发布，提升综合应用的实用性，本期项目将接入交通诱导发布系统以及机房动力环境

监控系统。

2.17.3.3 视频专网-共享平台国标 GB/T28181 对接

在视频专网环境，通过共享平台与视频接入网关进行国标 GB/T28181 对接，实现在

应用中可调阅生物岛摄像机资源。



2.17.3.4 PGIS 系统对接

在公安网内通过支撑服务与 PGIS 对接。与 PGIS 系统对接，以获取警用地理信息基础图层与空间数据资源。支持人像库的嫌疑人信息与 PGIS 的联动展现。

2.17.3.5 人像库对接

系统可以对接现有市局人像库系统，能够用一张或多张检索图片和库名称进行人像检

索，显示返回库人像图片,分值,身份证号码,姓名,性别，可返回多条。系统支持对多个业务人像库之间进行查询切换。

2.17.3.6 在逃人员库

系统需与在逃人员库进行对接，实现人员布控，包括：人脸、证件号、姓名、性别，手

机等信息。

2.17.3.7 盗抢车辆库

系统需与盗抢车辆库进行对接，实现车辆布控。

2.17.3.8 社会视频资源接入要求

系统需支持主流品牌监控设备接入，能够将社会视频资源通过联网网关输送至公安网，



供公安网内部系统分析使用。

2.17.3.9 资源服务平台对接

在公安网内通过支撑服务与资源服务平台对接。实现内容包括：（1）常住人员信息查询系统需根据身份证等字段查询常住人口的信息，查询信息包括但不限于身份证号码、

姓名、性别、民族、住址、发证机关、证件有效期、身份证图片等。（2）流动人员信息查询系统需根据身份证等字段查询流动人口的信息，查询信息包括但不限于身份证号码、

姓名、性别、民族、住址、发证机关、证件有效期、身份证图片、何时办理居住证、暂住地址等

信息。（3）重点关注人员信息查询系统需查询重点关注人员的信息，包括管控类型、身份证号码、姓名、性别、民族、住址

发证机关、证件有效期、身份证图片等、何时办理居住证、暂住地址等信息。（4）车辆登记信息查询系统需查询重点车辆登记的信息，包括但不限于车牌号码、车牌种类编码、车牌种类名称、

身份证明名称、身份证号码、机动车所有人、车辆登记时间、车辆型号、车辆品牌、车辆子品广州公共资源交易中心编制第 132 页共 368 页


牌、车身颜色代码、车辆识别码、发动机号码、车辆登记照片等。（5）驾驶人信息查询系统需查询驾驶人的信息，包括但不限于车牌号码、驾驶人姓名、性别、出生日期、身份证

号码、驾驶档案编号、驾驶证取得时间、准驾类型、首次领证时间、有效期、驾驶人登记照片。（6）订票及乘车记录查询系统需查询人员订票及乘车信息，包括但不限于根据指定身份证号码查询该用户近期

该号码实名登记的订票信息及乘车信息。（7）住宿登记记录查询系统需查询人员住宿登记信息，包括但不限于根据指定身份证号码查询该用户近期住宿的

酒店、入住日期、离店日期、同住人员等信息。



2.17.4 部署架构要求

图 5.13-3生物岛智能防控系统部署架构图视频专网中主要部署汇聚系统，负责接入各类感知数据，并按需进行人脸布控；公安

网中部署对应的立体化防控应用系统，负责接入专网采集到的数据，并结合其他警务数据

进行大数据应用

2.17.4.1 视频专网部署

视频专网需要部署部署视频结构化主机、人脸动态布控服务器、视频接入网关服务器、

数据接入网关服务器、汇聚管理服务器（含数据转储网关/管理控制台）、存储（用于在视

频专网存储图片等非结构化数据）及数据摆渡服务器（视频专网前置机），视频专网的设



备主要进行视频等各类数据的采集、汇聚与结构化处理，处理后的数据经边界进入公安网。各服务器服务部署清单如下：人脸动态布控服务器部署人脸动态布控服务，用于实时分析识别抓拍的人脸图片并根据黑名单产生告警。视频接入网关服务器部署视频接入网关，包括视频接入、信令服务及媒体服务。用于视频接入与流媒体服务

提供。数据接入网关服务器部署数据接入网关，包括四类数据接入代理。用于从前端感知设备或管理系统中接入

所需的各类数据。汇聚管理服务器部署数据转储网关、视频汇聚系统管理控制台，其中管理控制台包括管理控制台应用、

消息服务、文件存储、高速缓存服务、关系型数据库服务、地图服务、应用服务。数据摆渡服务器（视频专网前置机）部署 FTP 服务，用于视频专网与公安网之间的数据摆渡。



2.17.4.2 公安网部署内容

在公安网需要部署视频接入服务器、数据摆渡服务器、数据接入网关服务器、大数据分

析服务器、动态库检索服务器、支撑服务器、存储（用于在公安网存储图片等非结构化数

据）等相关支撑环境。各服务器服务部署清单如下：视频接入服务器部署视频接入服务与流媒体服务，包括视频接入、信令服务及媒体服务，用于视频接

入与流媒体服务提供。公安网中的视频接入网关通常不负责视频流存储。数据接入服务器部署数据接入服务，用于从视频专网汇聚系统接入所需的各类数据。数据摆渡服务器

（视频专网前置机）部署 FTP 服务，用于视频专网与公安网之间的数据摆渡。人脸动态库检索服务器部署人脸动态库检索服务器，负责动态抓拍图片的检索。大数据分析服务器用于对海量数据进行碰撞分析，最少配置 3台，用于部署集群。支撑服务器



部署支撑服务，包括消息服务、文件存储、高速缓存服务、关系型数据库服务、地图服

务、布控告警服务、应用服务等。

2.17.5 汇聚系统要求

2.17.5.1 视频接入网关

实现 IPC、DVR、NVR 和移动终端等视频设备以及第三方视频联网平台的视频接入功

能。包括实时视频预览、视频录像回放以及控制、和云台控制等基本功能。同时，支持国标 28181 的平台级联规范，实现上下级平台的平台级联相关功能。

2.17.5.2 数据接入网关

数据接入网关是由一组设备代理组成，主要用于前端设备的接入代理，负责数据链接

建立、数据传输等内容，部署时需单独部署在独立的服务器，并按需扩展。数据接入网关支

持人脸抓拍机、车辆抓拍机、视频结构化、人脸布控告警等多种设备的代理接入。

2.17.5.3 数据转储网关

与数据接入网关相对应，数据转储网关也分为四类：人脸抓拍数据转储网关、车辆抓

拍数据转储网关、实时数据转储网关、视频结构化数据转储网关。



2.17.5.4 管理控制台

感知数据汇聚网关负责各类前端设备的接入，包括：感知设备接入服务与卡口设备接

入服务。（1）实时监控可通过管理控制台实时查看前端视频资源。（2）录像查询提供分时段录像查询功能。（3）设备运维监测1）摄像机设备接入和管理提供各种摄像机的接入与管理功能，包摄像机数据添加、

删除、浏览、查询等。2）编码器设备接入和管理编码其设备接入和管理功能包括对编码器设备（含

DVR、NVR、CVR、CVS）、添加、删除、同步、设备状态查看等。3）感知设备接入管理和数据运维汇聚系统通过感知设备的接入服务从第三方系统或

设备获取 WIFI 设备捕获的数据WIFI感知设备管理包括WIFI 设备的增删改查、批量导入

和状态显示。



2.17.5.5 结构化设备接入服务和数据运维

结构化设备包括人脸抓拍机、车辆抓拍机、视频结构化主机等等。（1）人脸抓拍1）人脸抓拍设备管理包括人脸抓拍摄像机的增删改查、批量导入和状态显示。2）支持通过区域、名称和编码等条件查询人脸抓拍设备，以列表方式展现，列表内

容包括设备名称、设备编号、行政区域、状态。3）添加人脸抓拍设备。4）批量导入人脸抓拍设备。5）编辑人脸抓拍设备。6）系统提供人脸抓拍设备删除功能。7）数据运维，人脸抓拍接入服务数据运维主要包括人脸抓拍数据流量统计监控、数

据查询和异常告警记录查询。8）数据概览，包括人脸抓拍设备的基本信息、网关列表和数据流量查看，可一目了

然人脸抓拍数据接入服务的运行情况。9）数据查询，系统提供人脸抓拍数据的查询操作，可按照时间、关键字等条件查询，

查询结果包括：抓拍时间、地点、设备名称、区域。



10）故障检测，系统提供人脸抓拍设备的故障列表查询操作，可按时间条件过滤.

2.17.5.6 视频结构化视频结构化

功能要求如下：（1）视频结构化设备管理包括视频结构化设备的增删改查、关联摄像机和状态显示。

支持通过区域、名称的条件查询视频结构化设备，以列表方式展现，列表内容包括设备名

称、设备编号、IP地址、行政区域、状态。（2）添加视频结构化设备需提供摄像机机的基础信息和安装信息，包括：设备名称、

原始设备编号、设备编号、接入网关、行政区域、设备厂家、接入网关。（3）对已有的视频结构化设备，系统提供基础信息和安装信息的修改操作。（4）系统提供人脸抓拍设备删除功能，通过人脸抓拍设备查询功能定位到待删除的

设备记录，点击删除图标并确认后，可将设备信息删除。（5）视频结构化接入服务数据运维，主要包括视频结构化人和车的数据流量统计监

控、数据查询和异常告警记录查询。（6）数据查询,系统提供视频结构化数据的查询操作，可按照人或车、发生时间、关键

字等条件查询，对于人的查询结果包括：抓拍时间、性别、年龄、是否带眼镜、目标颜色，



而对于车辆则显示车辆号牌号码、车辆颜色、抓拍时间等。（7）系统提供视频结构化设备的故障列表查询操作，可按时间条件过滤。（8）系统配置主要提供对接入设备及数据的配置功能。

2.17.6 支撑服务

包括消息服务、分布式文件存储、高速缓存服务、关系型数据库服务、大数据分析服务、

弹性搜索服务、地图服务、报警服务、人脸动态布控服务、人脸动态库检索服务、应用服务等

根据实际情况，支撑服务在不同的网络中会部署不同的模块，以支撑上层应用。

2.17.6.1 地图服务

提供对多种数据源的接入能力。提供数据标注服务、路径分析服务、空间分析服务等基

础地理空间服务。（1）路径分析服务路径分析接口，基于开放数据，提供全国范围的道路路径搜索服务，支持步行，骑行，

驾车等不同交通工具的路径搜索。在返回结果中包含完整路径导航信息。（2）空间分析服务空间数据的转换，如生成缓冲区，简化复杂图形，聚合，生成热

力图等服务。



2.17.6.2 布控告警服务

布控告警服务，主要提供人员布控告警能力。提供在重点场所、重点路面等场景进行人

脸布控。（1）人员布控人员布控：提供人员布控的 1：N 布控接口，包括布控库建立，布控任务管理，布控

前端设置。（2）车辆布控车辆布控：提供车辆布控的 1：N 布控建立接口，包括车辆布控库，布控任务管理，

布控前端设置。

2.17.6.3 文件存储服务

文件存储服务主要以架构为上层业务提供各类文件数据的存储服务。

2.17.6.4 消息服务

消息服务主要为上层业务提供消息类服务，包括：消息订阅、消息推送、同步服务等等

2.17.6.5 数据摆渡服务

通过 FTP 方式提供数据摆渡服务，多网部时，数据摆渡服务可以部署在视频专网、公



安网前置机/后置机上。

2.17.6.6 关系型数据库服务

数据库服务是支撑服务的关系系数据管理模块，主要是业务数据(如权限、用户等)的

存储与读写访问。提供对上述数据的基本操作包括查询、增加、删除、存储、调用功能。

2.17.6.7 分数叠加公式配置

对人脸布控的相似度分值按照场景进行叠加，通过场景的不同设备与人脸比分进行加

权，达到减少报警误报率的产生。

2.17.6.8 系统用户管理

（1）用户管理对系统用户进行管理，对系统登录用户进行管理，并给予用户角色权

限。（2）角色管理对系统角色进行管理，并对每个角色进行权限设置的功能。

2.17.7 立体化防控应用系统要求

基于汇聚的海量多源数据，平台立足于视频大数据，可针对立体化防控需求提供如下

应用：



2.17.7.1 人脸动态布控服务

人脸动态布控系统，主要包括人脸识别引擎管理、人脸库管理、人脸告警等内容。该系

统独立于，通过人脸动态布控代理接入视频云+汇聚系统。（1）人脸识别引擎管理支持对人脸识别引擎进行管理，包括识别引擎增删改查、运

行状态监控等，同时支持业内多个主流厂家的人脸识别引擎。（2）人脸库管理人脸库管理，将被监视的人员对应的人脸图像，添加进入人脸布控

库,服务提供对人脸库的增删改查等一系列管理功能，同时支持多个人脸布控库的应用范

围及内容管理。（3）人脸告警人脸告警，系统判断实时抓拍的人脸图像为人脸布控库内人员，输出

的告警信息，并将告警推送大数据服务模块。

2.17.7.2 人脸动态库检索服务

人脸动态库检索服务，主要包括动态人脸库建模、1：N动态库人脸检索、M：N动态

库人脸检索。动态人脸库建模：管理服务器接收摄像机抓拍的人脸照片，并提取每张人脸的人脸识

别特征值。



1：N动态人脸库检索：可提供单一人脸检索功能。给出 1张人脸图像，从指定的动态

人脸库中检索，输出与其最相似的人像图像或人脸图像列表。M：N动态人脸库检索：从指定的动态人脸库中检索，重复多次出现的人脸图像。为

同行人脸分析、人脸轨迹、人员身份定位、频次分析功能提供数据基础。

2.17.7.3 大数据分析服务

（1）大数据模型分析实现通过事先设定的数据模型信息，进行大数据的分析，例如：人群聚集设定预警阀

值后，统计整个区域内的人流情况，来判断是否达到阈值，从而产生报警。（2）关联数据信息分析实现多种数据之间的交叉关联数据的分析，例如：人员追踪，通过人脸、车辆等数据

信息，来定位人员信息，碰撞可能的身份信息，从而达到确认人员身份的目的。

2.17.7.4 视频场景数据结构化服务

通过对重要视频场景进行信息标注，实现静态背景的数据结构化，便于视频数据提取

和分析，同时具有空间位置、姿态感知能力等功能。通过背景的数据结构化，获取视频背景



的结构化描述信息，并通过视频联动能汇聚已有的视频采集点，在全景画面中以画中画形

式展现目标采集点的视频画面，并可以跳转到目标摄像机。

2.17.7.5 警力分布可视化，快速警力调度服务

通过GPS坐标映射，能在全景画面中实时展示警力当前位置，能够非常直观的进行警

力调度。当指挥人员在日常视频巡逻过程中发现突发情况，可快速通过视频画面了解警力

位置信息，快速调度附近警员进行现场处理。当出现突发情况时，如发现嫌疑人、嫌疑车或

者异常行为事件后，自动联动报警并在指挥调度系统中进行呈现，指挥人员可以直观了解

报警所处位置并对周边的警力进行远程调度。

2.17.8 业务应用要求

2.17.8.1 防控总体态势

系统在首页需提供多种维度的数据，以便于用户查看防区的防控总体态势情况，包括

感知信息总数与发展趋势，告警总数与发展趋势、感知点分布情况等等。（1）区域选择系统支持按区域查看总体防控态势，系统支持在选择区域时自动切换

至相应区域的地图并高亮显示。



（2）信息总数显示系统支持显示当前区域范围内、当天的感知信息总数与告警总数。（3）感知点热力图系统支持在地图上以热力图的方式显示感知设备的分布信息。（4）报警信息统计系统支持对报警信息进行统计，统计范围为当前选择的区域范围。

2.17.8.2 入岛人流车流管控

为防止突发事件或事故的出现，对入岛人口数量及流动情况需要进行实时掌控，系统

具备人流统计及车流统计，并通过客户端提供实时数据展现与流量预警。

2.17.8.3 重点场所防控

场景选择：系统支持通过行政区划选择不同场景并进行定位。告警与推送：当产生布控告警时，系统支持自动在地图上弹出告警，并以闪动的形式

显著的提示用户，点击可以查看该报警的详细信息，并进行推送处理。人脸实时抓拍信息：系统支持实时显示人脸抓拍信息。车辆实时抓拍信息：系统支持实时显示车辆抓拍信息，包括车辆抓拍图片、车牌号码、

车辆颜色、车辆类型、抓取时间、抓拍地点。WIFI实时感知信息：系统支持实时显示WIFI感知信息，用户在 PGIS地图上点开相

应的感知点，即可看到实时感知信息。



2.17.8.4 低点智能人脸识别

前端人脸采集结合后端人脸识别系统，可实现人脸比对识别、异常行为事件分析的功

能，一旦发现嫌疑人员或事件，即时触发报警上送指挥调度系统，并快速联动周边一台或

多台摄像机定位到该位置进行及时的录像，辅助指挥人员及时处理异常事件，提高指挥调

度的效率。

2.17.8.5 低点车牌实时显示

低点摄像机所捕获的车辆抓拍图片、车牌号、车身颜色、抓拍位置能实时在高点视频画

面中进行显示。

2.17.8.6 布控与告警

支持人员布控，支持按上级单位下发名单进行库管理，并支持直接导入下发的名单数

据。支持对目前本地布控人员任务进行管理，并对布控人员告警进行查看。系统支持对已

撤控人员进行续控操作，用户可以恢复已撤控人员的布控身份。系统记录所有的人脸识别

告警信息，并可查询在一定时间范围内所有的历史人脸识别告警的详细信息。



2.17.8.7 资源检索

人像比对，该功能支持多个库，包括常住人口库、流动人口库、警综嫌疑人库、前科人

员库等，该功能同时支持按需建库。人脸追踪，是基于人脸动态库检索服务开发的功能，主要用于寻找人脸轨迹。该功能

同时支持以时间为出发点，将人脸轨迹点与通信设备数据碰撞分析。人脸检索，系统支持对前端实时采集的人脸抓拍记录进行检索及详细信息展示。车辆抓拍检索，系统支持对前端实时采集的车辆抓拍记录进行检索，可按抓拍时间、

车辆类型、车牌颜色、车牌号码以及具体感知资源为进行条件进行结果筛选。视频特征云检索，支持根据视频中活动目标的相关特征进行检索，用户可根据目标的

相关特征(如人员性别、年龄段、是否戴眼镜、衣着颜色等)进行检索。人员视频特征云检索，系统能在场景中对人员图像结构化特征进行检索。

2.17.8.8 技战法

（1）团伙分析，基于大数据分析服务开发，系统支持通过人脸进行团伙分析，用户

选择区域、时间段、人脸等条件后，系统可以自动找出目标人员的疑似同行人员，并支持频

次、时间等多种显示模式进行展现，同时可在地图上描绘轨迹。



（2）频繁出入功能基于大数据分析服务开发，系统支持根据人脸进行频繁出入统计，

以协助用户根据通行频次找出具有异常行为模式的可疑人员。（3）昼伏夜出昼伏夜出功能基于大数据分析服务开发，系统支持基于人脸进行昼伏

夜出分析，以便于用户找出场景中的可疑异常人员。（4）碰撞分析人员碰撞分析，系统能对人脸抓拍图像与身份证、MAC、门禁、

IMEI 、IMSI 等感知数据进行关联分析并查找出关联的人脸抓拍图像。（5）人脸追踪系统支持接入关键出入口、关键路口的抓拍人脸，并形成人脸抓拍库

供后续分析使用。系统支持根据用户上传的人脸图片进行识别检索，根据人脸找出该目标

的行踪，并形成可播放的轨迹，同时，系统应支持与手机 WiFi 的数据、手机 IMEI 等关联

数据碰撞分析，人脸出发确定目标的疑似关联信息，用户可以根据多源数据进一步确认目

标真正身份。（6）警务通功能（预留接口，当实施条件满足时可实现此功能），告警推送警务通，

系统能将告警信息推送到警务通。



2.18 监控中心要求2.18.1 总体建设目标

监控中心位于星岛环南路广州生物岛企业总部社区一期内生物岛派出所办公楼一楼，

根据生物岛内监控中心目前的状况，建设后必须满足当前的各项业务应用需求，同时又面

向未来快速增长的发展需求。

2.18.1.1 大屏显示建设目标

显示大屏采用 55寸超窄边液晶监视器，3 行×3列，共 9块屏，通过处理器处理用

控制软件实现任一画面的拼接和组合，满足日常使用的需要。

2.18.1.2 装修目标

本次监控中心装修面积约为 33平方米，机房部分约 18平方，力争创造一个能保障

监控系统安全可靠地运行，延长设备使用寿命，符合国家各项有关标准的优秀技术场地；

在装饰装修设计和材料选择上将以浅色调为主，给机房工作人员提供了一个舒适、典雅的

工作环境。

2.18.2 建设规范

国家现行有关设计规范及标准，主要包括：广州公共资源交易中心编制第 151 页共 368 页


1)《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2006）；2)《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；3)《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94）；4)《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）；5)《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；6)《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）；7)《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2007）；8)《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）；9)《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；10)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）；11)《通信管道工程施工及验收规范》（GB50374-2006）；12)《会议系统电及音频的性能要求》（GB/T15381-1994）；13)《画面中心与边缘的亮度比》（ISO-9241-3）；14)《显示屏垂直照度的标准》（ISO-FDIS13406-3）；15)《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；16)《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；以上提供的技术文件中所列的设计、施工、验收的国家规范如有停用或废止的，应以相



应的最新版本为准。

2.18.3 空间规划

本工程将新建监控中心及机房。建设后监控中心采用自然采光，达到环保节能目的，

面积为 51㎡，天花净高约 4m。综合考虑实战、实用、方便等因素，监控中心设置功能区主要为：监控区、机房区，满

足日常指挥调度工作的需要。

图 2.19-1生物岛派出所监控中心平面布置图



2.18.4 LCD大屏显示系统要求

为了实现对岛区内视频图像进行监看、录像回放，并实现视频资源的集中管理，在生

物岛派出所新办公大楼内建立治安视频监控中心，设置显示系统，实现接入和显示计算机、

图像及其他视频信号，支持高清视频流的接入和显示，满足日常值班、应急处置、指挥调度

等业务的需要。目前市场主流的拼接技术主要是 LCD液晶拼接，DLP背投拼接和小间距 LED拼接技

术。本项目建议采用 DID LCD拼墙系统方案，拼接成本远低于 LED、DLP显示屏，维护成

本及使用寿命远低于 DLP显示屏。DID LCD 使用高清晰度数码显示技术、DID LCD拼接

技术、多屏图像处理技术、多路信号切换技术、网络技术、集中控制技术等的应用集合为一

体，使整套系统成为一个拥有高亮度、高清晰度、高智能化控制的液晶大屏幕拼接显示系统

建成后，通过此显示系统，可随时对各种现场信号和各类计算机图文信号进行多画面显示

和分析整套系统的硬件、软件设计上已充分考虑到系统的安全性、可靠性、可维护性和可扩展

性，存储和处理能力满足远期扩展的要求。



2.18.4.1 系统要求

本系统根据以下原则建设显示系统：（1）可靠性：显示系统能适应 7X24小时运行管理需要。（2）实用性：能满足任何RGB、DVI、BNC、YPbPr、HDMI 等信号显示。（3）先进性：显示系统采用高亮度、使用先进显示单元技术，保证信息显示的清晰、

逼真、明亮。（4）易维护性：需充分考虑到系统设备的安装、配置、操作方便等需求，以方便维护

和日常维护。（5）灵活性：由于需要显示多种信号，因此在整个系统设计时需充分考虑操作的灵

活性，使得信息可以根据需要灵活切换、灵活地以任意大小在任意位置显示。既可以根据预

先设定的规则自动设置，也可以在某些情况下手动操作显示特定的信息。（6）协调性：系统设计结合大厅大小、格式布局等综合考虑，从而使得整个大厅布

局合理、整体格调统一。



2.18.4.2 系统架构

图 2.19-2 LCD大屏显示系统架构图

2.18.4.3 系统构成

采用液晶大屏幕拼接显示墙由一套 3（行)×3(列）55″超窄边液晶显示屏组成，背后

维护空间：默认 1000mm，实际空间根据用户现场以及拼墙高度确定。整个大屏系统可以分为以下几个部分：前端系统：大屏显示系统支持各类型信号的接入，如：模拟标清摄像机，高清数字摄

像机，高清模拟摄像机，网络高清标清摄像机等，除接入远端摄像机之外还能接入本地的



VGA 信号及 DVD 信号等。满足用户所有信号类型的接入。传输控制系统：前端摄像机信号接入之后通过光纤，网络等手段实现远距离传输，通

过在控制主机上安装拼接控制软件可实现对整个大屏显示系统的控制与操作，可实现上墙

显示信号的选择与控制。显示系统：大屏显示系统支持 BNC 信号，VGA 信号，DVI 信号，HDMI 信号等多种

信号的接入显示，通过控制软件对已选择需要上墙显示的信号进行显示，通过视频综合平

台可实现信号的全屏显示，任意分割，开窗漫游，图像叠加，任意组合显示，图像拉伸缩

放等一系列功能。LCD 大屏幕安装尺寸图



图 2.19-3 LCD大屏显示系统安装图

2.18.4.4 信号分配序号接入大屏信号源数量

（路）信号方式备注1 监控指挥中心工作站 3 DVI/HDMI

2 监控图像（视频专网） 9 DVI/HDMI 通过矩阵或解码器进行选择图像信号

3 合计 12

2.18.4.5 系统功能

整个大屏显示系统以矩阵系统作为拼接控制单元，矩阵系统支持多种视频输入、输出

业务板，同时提供高速网络接口，接入本地局域网，可以接入前端网络摄像机的网络视频

数据、模拟视频信号、其他业务系统计算机显示信号或网络远程桌面，通过矩阵系统内部拼

接控制功能，利用矩阵系统强大的数据处理能力，实现图像的拼接和漫游操作。矩阵系统

提供 DVI、HDMI 等多种高清数字输出接口，连接 LCD大屏幕显示系统，实现多种视频信

号的高清输出显示。矩阵系统实现矩阵切换、业务应用、存储、解码的大集成，可以轻松实现模拟前端、IP

前端、数字高清前端和混合前端等多种监控网络的接入，升级扩容简洁、系统改造方便、设



备高度集成，系统达到电信级的稳定性和可靠性。实现如下功能：1)单屏显示：组合大屏的每个单元单独显示一路视频画面，每个单元的视频信号可以

任意切换。2)整屏显示：整个大屏显示一路完整的视频图像，显示的图像可以是复合视频（PAL

或 NTSC）、VGA、S-Video、Ypbpr/YCbCr、DVI。3)任意分割显示：以一个屏为单元可任意 1、4、9、16路画面分割显示。4)图像叠加：可以将任意一个或者多个信号叠加到其他信号之上显示。5)任意分割显示：可以对任意重要目标细节画面进行切割放大显示。6)任意组合显示:可以任意几个大屏组合显示一路画面。7)图像半透明混合处理:可将任意一个信号叠加到其他信号（地图）之上，图像透明

度可调，即可以看到实图像又不覆盖其他信号。8)图像漫游：将任意一个信号在整个大屏上进行随意移动。9)图像拉伸：可将一个信号在整个屏幕墙上随意缩放。10)网络抓屏：可通过网络将远端电脑的操作界面投射到电视墙上(例如将客户端操作

投像到大屏显示)。



2.18.5 矩阵切换系统要求

2.18.5.1 系统需求

（1）实现生物岛内视频监控点数字图像到液晶监视器上实时预览功能；（2）实现生物岛内视频监控点前端设备的远程控制功能，包括球机旋转和镜头控制

等功能；（3）硬件结构必须是嵌入式的工业总线硬解码解决方案产品，禁用 PC架构软解码

系统解决方案。（4）为保证整套系统的兼容性，高清混合矩阵系统必须遵循 GB/T28181-2011 标

准、兼容ONVIF 标准协议，兼容 SVAC 高清摄像机解码，支持GE、AXIS、SONY、松下、海

康、宇视以及大华等多个知名厂家的网络摄像机直接解码输出。

2.18.5.2 系统部署

在生物岛监控中心部署 1套数字矩阵，支持 12路 BNC输入，12路HDMI/DVI输出，

数字矩阵采用模块化设计,前端高清网络摄像机的视频流经过网络传输到全高清交换矩阵

混合系统后，经过解码还原为非压缩信号输出到电视墙，通过高清矩阵混合系统进行统一

管理、统一解码上墙。



要求监控中心系统能够实现数字高清视频的全面接入和管理。需配置的相应设备，具

体配置如下：控制键盘：配置网络控制键盘，控制键盘支持网络方式接入 DVR、DVS、NVR、网络

摄像机、网络球、解码器，支持模拟矩阵和模拟球，功能强大，可实现对前后端各种设备的

实时控制操作。客户端：配置高性能的监控管理终端主机，安装视频管理客户端软件，实现各种软件

控制管理功能。数字矩阵可响应网络键盘的控制指令，并调用新建的视频资源。数字矩阵主要完成如下功能：响应控制指令：数字矩阵响应操作键盘的视频调用、切换功能。视频调用功能：数字矩阵可根据用户调用指令，实现对指定视频源的调用功能。频解码功能：对接收的视频，完成解码，输出高清数字信号。多协议网络控制键盘向数字矩阵发送相关预览指令，数字矩阵从指定前端获取高清数

据流，并解码由高清接口输出到高清电视墙；由此能进一步实现切换、轮巡等操作。因生物岛的高清监控点需要接入到公安视频专网，因此必须配置相应的视频资源安全

接入设备，将外网监控中心隔离开的同时，提供视频等监控系统的应用。本次设计采用在



生物岛部署 1台视频资源安全网关来完成相关工作。在公安视频专网的交换机通过网络光端机向生物岛监控中心部署一条裸光纤传输线路，

接入到生物岛监控中心的视频资源安全网关的内网口，视频资源安全网关的外网口连接到

生物岛监控中心的交换机。公安视频专网可以在获得安全保障的前提条件下完成对生物岛视频资源的云台控制、

实时视频访问、录像查询、录像回放、录像下载、报警响应等各种系统功能。

2.18.6 机房装修工程要求

2.18.6.1 系统概述

为了保证计算机系统稳定可靠运转，计算机机房环境必须满足计算机等微电子设备和

工作人员对温度、湿度、洁净度、电磁场强度、屏蔽、防漏、电源质量、振动、防雷、接地和安

全保卫等要求，在满足功能要求的同时，也要突出美观、高雅和以人为本的人性化设计理

念。本次监控中心装修约 33平方米，机房部分约 18平方。工程内容包括：（1）装饰装修工程（2）综合布线系统



（3）防雷接地

2.18.6.2 装饰装修

工程机房装饰装修工程不仅仅是利用新型的装饰材料、精细的施工工艺，使机房美观

大方，体现现代化的气魄，同时要作其他许多复杂处理，包括：隔音、隔热、保温、防尘、

防潮、防霉、防水等处理，保证机房内设备免受其他环境因素的侵蚀。监控中心根据不同功能和特性大致划分为两个区域：机房区、监控中心区。机房区用于

放置服务器、交换设备、存储等核心设备，对环境的要求比较高。监控中心为主要工作区域，

配置电视墙和监控终端服务器等。监控中心设计特别要考虑大屏安装对监控中心地板、天花、墙壁等环境的整体协调性。1）墙面工程根据用户要求和依据国标 GB50174-93《电子计算机机房设计规范》、GB2887-89

《电子计算机场地通用规范》的有关规定，机房墙面只需要做简单的搧灰并做防潮、防尘处

理。机房数据中心区四周墙、柱全部采用轻钢龙骨彩钢板饰面。金属复合壁板是由彩色钢板

（0.7毫米）做好 50毫米厚的箱型凹凸的板材。其内部垂直粘贴 50毫米的优质岩棉。板



材在生产线上加工，工艺先进，尺寸精确。安装时，在顶上和地面先安装马槽，然后依次

把壁板推入后固定。其表面为钢板漆面，安装后接口缝隙小于 1毫米，美观、整齐，缝隙均

匀。该壁板又常常用在洁净室，隔音、保温、密封效果好。该墙体有配套的金属壁板门，精

致、美观。2）地板工程机房铺设抗静电活动地板。地板支架标高为 150~300mm，整个地板支架通过导线

连成一个金属整体，并与主接地极良好连接。机房内地面必须刷防尘涂料，活动地板下的

地面和四壁应按平整、耐磨、不起尘和易于清洁的要求进行装饰，在空调、ups 及服务器机

柜安装位置，采用 50*50*5角钢做承重处理。地板选用防静电活动地板，符合国家标准《计算机机房用活动地板技术条件》，

600×600抗静电活动地板。机房内防静电地板需做等电位体。活动地板下部作为安装电源引线管槽及插座，线槽均应采用镀锌金属线槽，不得采用

塑料或 PVC线槽。地板下支架均要做好防静电接地。地板下做散力承重处理。

2.18.6.3 办公环境配置

本次项目建设监控中心，需要按用户需求同时结合现场整体环境配备监控操作台、椅



子。操作台设计符合国家“电子设备控制台布局形式和基本尺寸”的要求，以方便操作、

宜长时间观察、美观大方为设计原则，并符合人体工学的有关规范。设计要点如下：监视器放置尽量在舒适的视力范围之内。同时操作台内的设备叠放应保持良好的间隔

通风，还需设计散热风扇，控制台电源供应设备等。操作台采用冷轧钢板制作，液晶监视器上放，含电源分配单元（开关、插座）。材料：

框架，器材托板用 1.5mm，立柱用 2.0mm，其它 1.5MM-2.0mm 的国标厚度冷轧钢板。

表面处理：经过酸洗磷化防锈处理，静电喷涂，表面无明显裂纹。以下公式能在确定监视范围时有所帮助。W=2D×tan22.5=.82D/H=2D×tan15=.54D

W=观景的宽度 D=监视人员离监视器的距离H=观景的高度。根据用户需要，本项目

需要配置定制 3位操作台和 3把活动座椅。

2.18.6.4 配电照明系统

工程范围包括供配电系统所有设备、动力电缆、分支缆线及插座、照明等所需的所有配

电箱、插座开关、电缆以及照明灯盘和灯管。机房专业配电



（1）配电柜配电柜采用放射式和树干式相结合的方式，使用集中配电和分散配电

（深入负荷区）结合的方式。配电柜将根据实际用电情况和可扩充容量进行设计。（2）电缆敷设，配管配线a.所有电缆、塑铜线均敷设在镀锌防火线槽内，分支穿电线管，末端穿金属软管。所有

线槽均架空离地面 3 公分，防止水害。b.电线管、金属线槽均可靠接地。c.全部电缆均需符合设备功率要求配置，并采用阻燃

电缆。（3）插座布置所有设备的插座均依照合理布局的原则架空处理，在功能区每个机柜后设置两个插座，

每个插座为独立空开控制。设备附近各设置一个 220V市电维修插座，单独电源由市电总

配电柜上的单独空开控制。数量安装要求进行安装。机房区域应急照明与正常照明自动切换控制；正常情况用市电供电，市电断电自动切

换到 UPS 电源。（4）照明系统：照明设备选用铝合金格栅、暗藏光管、筒灯等，使照明度得到均匀的分布，且达到光照

度 150-200lx 的标准。设备间、操作间内按要求分布安装 3×40W灯盘，灯盘规格



600×1200mm，天花相配，可获得较好的视觉效果。光管采用相当于飞利浦冷色温

（5300k）光管，与灯盘相配可产生柔和的效果。不会产生眩光，避免反光影响操作者工

作，特别适用于监控机房。在设计灯光颜色的时候，以白色，黄色为互补色来融合整个场

景，从而在光线上来调和以偏冷色调为主的一统格局的局面，形成柔和、协调、安静、庄重

的办公气氛。液晶监视器前面 2-3米内为暗区，灯光不能直接照射到屏幕上，直接照在上

面会影响液晶监视器显示效果。灯光的布置原则是：使工作区有足够灯光强度，但对屏幕

又不会产生明显的影响。将液晶监视器前的灯光设为一组用一个开关控制，观看液晶监视

器时可将该路灯光关闭。大厅两侧可能射入的光线（如窗户），应有必要的遮挡（如窗帘

等，太阳光对液晶监视器图像效果影响最大）。监控中心应具备应急照明系统。按照 GB2887-89《计算站场地技术条件》的要求，应

急照明照度不低于 60LUX。

2.18.6.5 空调系统

（1）机房环境要求空气调节的主要目的是为机房中的人员设备提供一个安全舒适的工作环境，机房作为

电子系统信息管理、交换和处理的中枢，其重要性和特殊性不言而喻。因此，通过空气调节



为机房设备创造一个可靠、稳定运行的工作环境便显得尤为重要；同时，适应人性化管理

要求，为机房工作人员营造一个良好舒适的工作环境，对系统效率的充分发挥也是同等重

要的。机房空调系统按 A级标准设计，根据GB50174-2008《电子计算机房设计规范》和

GB/T2887-2000《电子计算机场地通用规范》中规定机房的温湿度要求：1）计算机开机时机房的室内温湿度

2）计算机停机时机房的温湿度

本次项目将在监控大厅配置 2台舒适性空调，机房温湿度按“A”级标准执行，因此



需设置机房专用精密空调。（2）机房热负荷及其计算为了确定机房专用空调机的容量，以满足机房温度、湿度、洁净度和送风速度的要求，

必须首先计算机房的热负荷。机房的热负荷主要来自两个方面：1）其一是机房内部产生的热量，它包括：A．计算机内容及外部设备的发热量，机房辅助设施和机房设备的发热量（电热、蒸

气水温及其它发热体）。（显热大、潜热小）；B．照明发热（显热）；C．工作人员的发热（显热小、潜热大）；D．由于水分蒸发、凝结产生的热量（潜热）。2）其二是机房外部产生的热量，它包括：A．导热，通过建筑物本体侵入的热量，如从墙壁、屋顶、隔断和地面传入机房的热量

（显热）；B．放射热（也称辐射热），由于太阳照射从玻璃窗直接进入房间的热量（显热）；C．对流产生的热量，从门窗等缝隙侵入的高温室外空气（也包含水蒸气）所产生的

热量（显热、潜热）；



D．为了使室内工作人员减少疲劳和有利于人体健康而引入的新鲜空气所产生的热量

（包括显热和潜热）。总之，人体放出的热量、缝隙风侵入的热量和换气带进的热量，不仅使室温升高，也

会增加室内的含湿量，因此需要除湿。这部分热负荷称为潜热负荷，而机房内所有设备散

发的热量只是室内的温度升高，这种热负荷称为显热负荷。与一般宾馆、办公室、会议室等

潜热占有相当大比例所不同的是，电子计算机机房内的热负荷是以显热负荷为主。因此对

于热负荷状况不同的场合应选用不同类型的空调机。通常用显热比作为空调机的重要指标。（2）精密空调精密空调的任务是为保证计算机系统能够连续、稳定地运行，需要排出计算机设备及

其它热源所散发的热量，维持机房内的恒温、恒湿状态并控制机房的空气含尘量，为此，

要求机房的空调系统具有供风、加热、加湿、冷却、减湿和空气除尘的能力。由于机房空调所

担负的这一特殊任务，使其与一般建筑的空调有如下不同点：1）进行机房空调设计时，应对计算机设备的功耗、发热量、设备的洁净度要求、设备

进出口空气的温差以及机房内环境温湿度要求等有所了解，以便使机房的空调设计和整个

机器设备的散热设计成为一个整体，使各级散热设计的效能得以更好地发挥。



2）计算机是由大量发热元、器件组成，在开机时这些元器件就是热源，为使其能够

工作在合适的温、湿度范围之内，机房的空调必须持续、稳定地降温运行。在要求计算机连

续运转的系统中，需要全年持续、稳定地降温运行。3）为使计算机的元、器件工作在相近的温度范围内，确保元器件性能的一致，进入

机器设备的空气和从设备排出的空气的温度差应越小越好。但是为了有效地排出设备中的

热量，则要求有较大的送风量，因此要求机房内的空调系统送、回风温差小，送风量大。为使机房的主要设备和管理操作人员有一个良好的工作环境，并使其能够安全、可靠

地运行，发挥其最大的工作效率，必须具备一个符合其运行标准要求的机房环境。这就对

机房空气的制冷、制热、加湿、去湿、滤尘有严格的标准要求。设备运行情况、使用寿命与工

作环境有密切关系，其中最重要的是机房内温度、温度和洁净度三个指标。监控中心配套机

房，面积 18平方，机房设备功率为 28.5KW（见 5.14.6.8UPS 用电统计表，其中服务器

机柜用电功率 16KW,网络列柜用电功率 12KW，照明等 0.5KW）。其中 90％转化为热量。Q1=28.5*0.9=25.65KW

机房环境发热量Q2=18*0.18=3.24KW

机房机房总发热量Q=Q1+Q2=25.65+3.24=28.89KW



故：机房空调提供最小冷量为 28.89KW空调需求经综合考虑，本项目设计配置 1台制冷量为 35KW（回风温度 29~40℃）的水平送

风空调机组，空调机为前送风后回的水平送风空调机组，空调机组安装在机柜排中。制冷量 35KW 的空调机组的最大送风量应不小于 13000m3/h，机房空调应能按机

柜热负荷的要求自动调节送风量，空调送风量能满足附近机柜的送风量要求，温度调节精

度要求为1℃。（3）机械、电气性能要求外观工艺、检查：机柜表面喷涂均匀、无破损；信号灯、开关、测量显示装置布局合理。

操作及维修安全、方便。结构工艺：部件排列合理、整齐；导线颜色和截面合理，布放平整；接插件牢固：进出线符合工程需要；具备抗震措施。标牌、标记：应平整清晰。机房专用空调机组的电气性能应符合 IEC 标准输入电压允许波动范围：220/380V+10%~-15%

频率：50HZ 正负 2HZ

（5）机房空调性能要求机房空调安装在机柜排当中，采用水平送风方式，机房空调

的尺寸深度为标准机柜深度 1070mm，以保持和机柜搭配的美观度。机房空调应便于空



调机组的正面或背面进行操作和维护。机房空调送风量应根据附近机柜的温度自动调节送风量；空调机组的压缩机应采用变

频压缩机，根据附近机柜的温度自动调节制冷量。机房空调应具有送回风温度过高、过低报警，送回风湿度过高、过低报警，运行压力过

高、过低报警。空调机组应具有送风、回风的温度及湿度显示，便于直观的观察空调机组的运行情况。空调机组应能显示当前运行状态的送风风量，及显示当前运行状态空调机组的制冷量

的数值。便于了解当前运行状态制冷量的大小。空调机组应配置冷凝水泵，可实现冷凝水的高水位排水。空调冷凝水盘应具水位报警，

当冷凝水位高时能提供报警提示。空调机组的送风机应采用高效节能的 EC 送风机，送风量能根据热负荷的要求进行变

化，使运行更经济。空调机组的室外机应选用高效节能 EC风机，能根据变频压缩机的制冷量自动调节运

行转速，稳压运行压力。考虑环保要求，应使用 R407C 制冷剂空调机组应配置漏水检测绳，漏水检测绳可绕机组 1圈安装，确保漏水检测准确。



空调机组应安装空气过滤器，空气过滤器应便于更换。所安装的过滤器应保证机房的

洁净度符合国家相关标准。机房空调与室外机管路的接管可采用上接管也可采用下接管的方式，接管美观牢固，

铜管保温材料应采用进口不吸水保温材料。空调应具有网络接口（RJ45），要求通过网线可以方便的接入其它监控系统，不需

要另外再加装监控板就能监控。

2.18.6.6 综合布线系统

本系统将根据实际设备的需求，对其进行建造，合理进行布线。工程范围包括：局域

网、通讯、门禁、监控，均采用综合布线系统连接，采用六类千兆布线系统标准，布线架安

装在主机房内。布线方案本着开放式、多功能、人文化的设计理念，充分利用现代技术，同

时注重合理化、节约资源、以人为本的思想进行设计。为数据通讯提供高性能传输通道。（1）管理、设备间设计生物岛监控中心机房是设备、线路交换和汇集的中心，包括传输设备、网络设备、配线

系统等都在本系统内，是一个楼层的核心通信区域。监控室内的水平布线部分采用多模光

纤和六类双绞线进行敷设到各个工作区或工作位信息点，所有光纤接入标准 ODF架，双



绞线部分接入数据配线架，语音通信部分接入专用通信配线架，所有配线和理线架均安装

于标准机柜里，线路部分整齐美观，维护方便。本次配置： 4 台 2000*600*600mm 的标准机柜用于配线， 4 台

2000*600*6000mm 标准机柜用于设备安装；与水平双绞线连接的用户区全部使用了

24口RJ45型配线架和六类模块和面板，使每一个信息点完全可以灵活的用于语音或数据。

光纤配线采用 19英寸机架安装式 1ULC 接口配线架和 LC 接口的信息点接口。（2）水平系统设计根据装修图纸和业务系统的要求，统计出数据信息点 10 个、语音信息点 3 个,这些信

息点用来连接数据、语音等各个系统，由工作区的信息点插座位置起，经由水平线缆至设

备管理间的各类相关配线架，主要包括：桌面信息模块和面板、水平电缆铺设、配线间信息

模块端接、相关配线架安装、各个信息点的测试和标签制作等。每个桌面语音和数据终端的

数量以及所需的网络信息点属性，可按具体要求设置和调配，所有信息点配置合适的适配

器和模块以符合布线的传输和接入要求，桌面跳线根据不同的应用系统选择不同颜色的跳

线，并与整个系统兼容。信息点统计表如下：



序号区域位置数据信息点语音信息点备注1 监控大厅 8 2

2 机房 2 1

合计 10 3

2.18.6.7 门禁系统

门禁系统集微机自动识别技术和现代安全管理措施为一体，它涉及电子，机械，光学，

计算机技术，通讯技术，生物技术等诸多新技术。它是解决重要部门出入口实现安全防范

管理的有效措施。根据监控中心安防需求，将为监控中心大门和机房门安装门禁系统，该

门禁系统与生物岛派出所门禁系统联网，实现统一的管理及监控，系统数据实时与生物岛

派出所门禁系统监控电脑交换数据。监控中心工作人员及机房维护人员通过门禁 IC卡开门

每次开门门禁系统记录相关的信息，生物岛派出所门禁系统监控电脑可实时监控通行情况

和机房门状态。（1）系统需求系统具有实时监控功能，能够实时反馈门的开关状态及设备的工作状态，人员读

卡通行记录，具有设备防撬功能，实现实时对系统的监控；可以为监控中心的动力环境监控系统提供 RS-485通讯端口，门禁系统的控制器



要基于 RS-485 的方式进行联网；系统工作于进门读卡，出门按钮方式；系统与生物岛派出所门禁系统联网，具备分区域，分时间段进行读卡通行管理；（2）系统配置根据监控中心门禁管理需求，本次门禁系统将配置 1套门禁控制器、2 个门禁读卡器、

2 个出门按钮、2套电插锁以及线材。

2.18.6.8 UPS 供电系统

（1）UPS功率本工程新建 UPS配电系统满足新数据机房内的重要设备及应急照明的供电需求。UPS

用电统计表：

设备 UPS 用电量（W）数量小计(W)服务器机柜 400 4 1600

网络列柜 300 4 1200应急照明 500 1 500LED大屏 250 1 250管理工作站 350 4 140

门禁、气体消防等 500 1 500合计 3290

32900W 是有用功率，当有用功率转换为 VA 数时，还需考虑功率因数 COS，一般取值为0.85，再考虑冗余系数 0.8，则系统 VA 数为：32900/0.85/0.8=48382.35VA。考虑到今后系统扩展需要，本次将配置一台 60KVA模块化UPS主机，负责对生物岛监控中心内服务器等设备的 UPS集中进行供电，考虑满负荷 60 分钟的蓄电池，需配置 64节 12V100AH蓄电池（共 2组，32节/组）。



（2）UPS配电方式采用 380V 电压、50Hz频率、三相五线制的配线方式输入主电源，由大楼主配电柜将

电源送至各 UPS室内。UPS配电采用二级配电：UPS输出配电柜→区域 UPS配电箱

→UPS 用电设备。为减少干扰，强电线路用金属线槽及镀锌钢管敷设，与弱电线路的间隔大于

200mm。在机房内各功能区内桥架上敷设 UPS 电源和市电电源线。UPS 电源插座根据设

备实际需要配置及扩展考虑。（3）输入输出配电柜要求1）具有电量仪、防雷器安装位置2）面板上有电压表、电流表和工作指示灯3）有过压、过流、断相和失电时的告警装置4）设置过压、过流、断相的线路保护5）具有火、零、地汇接排，汇接排采用铜材质6）配电柜的外壳应不小于 1.5mm 的磷化镀锌钢板，表面静电喷涂处理

2.18.6.9 消防系统

监控大厅采用手持灭火器。同时对机房建设气体消防系统，以满足《电子计算机机房设



计规范》（GB50174-2008）的有关规定。（1）气体消防系统设计1）设计范围：机房单独设柜式无管网自动灭火系统。2）设计灭火方式：防护区采用全淹没灭火式。3）设备选型：系统设备选用柜式无管网自动灭火系统。4）系统说明：5）系统构成：本系统由火灾自动报警系统、气体灭火系统设备及灭火剂输送管道组

成。6）操作说明：本系统具有自动、手动、机械应急操作三种启动方式。自动状态下：若某防护区发生有烟雾（或温度异常上升），该防护区的感烟（或感

温）探测器动作并向灭火控制器送入一个火警信号，灭火控制器立即进入单一火警状态，

同时驱动消防警铃发出单一火灾警报信号，此时不会发出启动灭火系统的控制信号。随着

该防护区火灾的蔓延，温度持续上升（或产生烟雾），另一回路的感温（感烟）探测器动

作，向灭火控制器送入另一个火警信号，灭火控制器立即确认发生火灾并发出复合火灾警

报信号及联动信号（关闭送排风装置和附火阀，防火卷帘等）。经过设定时间的延时，灭

火控制器输出信号启动灭火系统，灭火剂经输送管道施放到该防护区实施灭火。灭火控制



器接收到压力信号器的反馈信号后显亮防护区门外的放气指示灯，避免人员误入。手动状态下，报警控制器在火灾发生时只发出火灾警报信号而不产生联动。自动或手动状态下：在值班人员确认火警后，按下灭火控制器面板上或现场的“紧急

启动”按钮可马上启动灭火系统。在灭火剂喷放前按下灭火控制器面板上或现场的“紧急

停止”按钮，灭火系统将不会输出喷放信号。当自动启动、手动启动均失效时，可进入气瓶间实施机械应急操作启动灭火系统。A．联动要求防护区的手动/自动工作状态信号、火警信号和气体喷放信号要送到消防中心的联动控

制柜，并使系统能在喷放灭火剂之前关闭防护区内的空调、通风机及通风管道中的防火阀

等设备。B．防护区要求防护区应设有能在 30秒内使该区人员疏散完毕的走道与出口。无窗或固定窗扇的防护区，应设机械排风装置。防护区的门应向疏散方向开启并能自动关闭，而在任何情况下均能从防护区内打开。防护区的围护结构及门窗的耐火极限不应低于 0.5h，吊顶的耐火极限不应低于

0.25h；围护结构及门窗的允许压强不宜小于 1200Pa。



防护区的泄压口宜设在外墙上，应位于防护区净高的 2/3 以上。防护区应配备专用的空气呼吸器或氧气呼吸器，在疏散走道与出口处应设置火灾事故

照明和疏散指示标志。（2）气体灭火溶剂用量设计设计用量计算公式为 W=（KV／S）*C（100-C）。式中，w 为所需要的七氟丙烷的

重量，V 为灭火空间的体积；C 为灭火浓度，S、K 为调整系数，一般情况下，取

S=0.13716，K=1。但是，在室温条件下、海拔高度为 0 的情况下，一般机房灭火设计浓

度按 8%进行设计。公式可简化为 W=0.6340V。因生物岛监控机房体积约 72m3，故本

次用量w 为 45.648kg。（2）系统配置本次项目将配置一套灭火控制器、一套气体灭火溶剂装置以及放弃指示灯、烟感探测器

温感探测器、消防警铃等配套设备。

2.18.6.10 防雷接地

本工程内容包括测试防雷系统的接地阻抗。所有机柜、管理设备、传输设备、控制设备、显示设备、通风制冷设备、动力设备和带金



属的物体（天花和龙骨、门窗、管槽、地脚螺栓等）必须按接地标准良好接入地网，以保障

机房建筑体、设备财产、人身的健康安全。

2.18.6.11 机房动力环境监控系统

为了便于对机房的管理，须对机房的供配电、UPS、防雷、漏水及温湿度实施监控。监

控系统应具有电话语音报警系统，当机房出现故障时，电脑主机按顺序拨打电话，能及时

告知机房故障情况，从而能使机房达到无人值守。具有场地专家管理功能，对任一报警事

件都会针对机房的具体情况以文字或语言形式给最终处理提示，指导值班人员及时准确地

解决问题。具有强大的数据管理功能，可存储一年的数据，并用历史曲线显示任意一天的

数据情况，如最大值，最小值，平均值，平均值及某一特定时刻数值。能自己修改监控系

统，系统软件监控系统无需专业知识，用户可因机房变动或因增加设备，增加监控点数。本系统监控的项目和内容：（1）UPS 系统监控：本项目对 UPS进行实时监测，监控平台要求能够显示和记录各

种参数在一段时间的变化曲线，并实时记录和处理各种报警状态；实时监测的工作状态主

要包括：逆变器状态、电池状态、旁路状态、整流器状态以及其他负载保护、在线模式、负载

过载等状态；实时监测的工作参数主要包括：输入电压、输入电流、输入频率、负载电压、



负载电源、负载频率、旁路电压、旁路电流、旁路入频率、逆变器电压、逆变器电流、逆变器频

率、负载率等；并支持以图形化界面及数据列表界面两种显示方式方式，准确地反应出报

警状态和正常状态；（2）供配电系统：主要开关状态监视及实时监视电压（V）、电流（I）、频率（F）、

有功功率（P）等；（3）温湿度监测：机房内的服务器、交换机等重要设备对温湿度具有严格要求，全

年必须保持在温度 18-28℃，湿度 40%-70%。机房正常温度一般固定在 23±2℃，超过

允许的温度范围，可能会造成设备的不稳定工作或数据损坏。各温湿度监测通过安装智能

温湿度传感器（RS485温湿度传感器），实现对机房温湿度的监控。温湿度传感器带

LCD 数字显示，可显示温度，湿度。测量范围，温度： -20℃~70℃，湿度：0～

100%rh。（5）漏水监测：监测机房空调及周边漏水状态；（6）门禁系统：各种门禁系统（磁卡、IC卡、感应卡、指纹门）监视、管理；要求机房

动力环境监控系统与黄埔区公安分局运维中心动力环境监控系统兼容，监测数据实时传递

到黄埔区公安分局运维中心。



2.19 备用应急方案要求为避免出现前端监控点至生物岛派出所监控中心之间的光纤传输线路中断，且短时间内无法修复

导致数据丢失，需中标人提供无线（含 4G、微波等）应急传输系统作为备用传输方案，临时上传前端视频图像数据到后端监控中心，所有相关费用包含在本次项目预算内，采购人不再另行支付。

当传输光纤中断且无法修复时，中标人应及时通过无线传输系统（含 4G、微波等）进

行及时修复。

2.20基础建设及线路2.20.1 传输光纤开挖复原标准与要求

参照中华人民共和国国家标准《通信管道工程施工及验收规范》GB50374-2006 的要

求（1）材料检查管道工程实施前，监理人员须对管道工程所用各类材料进行现场检验，PVC管管身及

管口不得变形，接续配件齐全有效，承接管的承接口内径与插口外径吻合；管身应光滑无

伤痕，管孔无变形，孔径、壁厚应符合设计要求，管孔无变形，孔径、壁厚应符合设计要求

负偏差应不大于 1㎜。钢管材质、规格、型号应符合设计文件规定，不得有锈片剥落或严重锈蚀；管的外径、



壁厚偏差在允许范围内，管孔内壁应光滑、无节疤、无裂缝；各种钢管的管身及管口不得变

形，接续配件齐全有效，套管的承接口内径应与插口外径吻合。PVC管管身印有建设单位名称、型号、厂家、规格，管内壁贴有生产合格标签。井框盖

材质、规格、型号应符合设计要求，井盖等级分为 A级、B级、C级，必须按照规划要求采用

相应等级井盖。对于手井所用的井框盖，首先需对其出厂合格证明入检测报告进行核实确

认其品牌、型号、尺寸、承载力必须符合合同和设计要求，要求现场使用时无缺角、蜂窝、泡

眼、裂纹、断层等缺陷。对于方砖的检查，要求砖块无蜂窝状、缺角、断裂、易碎等现象，其规格尺寸须符合规

范要求。各种标号的水泥应符合设计规定的产品质量标准，工程施工中严禁使用假冒、过期或

受潮硬化的水泥。检验进场材料（PVC塑料管、水泥、砖、石、砂）的各种质量证明文件，如合格证、技术

说明书、生产厂家、出厂日期等.如现场材料文件的出厂日期有过期不符合规范名，责令施

工单位立即更换材料。（2）材料堆放



现场材料，要求施工单位配备专人管理，做到堆放整齐、防护得当。同时，需对管道工

程所使用的各类机械设备、工器具进行现场核查，如：挖掘机、发电机、风镐机、切割机、破

路机、打夯机、顶管机、锄头、铁锹等，必须保证其性能良好、防护得当，并检查需年检设备

是否处于检测的安全使用期内。（3）放线当管道施工现场的环境、材料、器具检查工作完成，符合管道破土施工条件后，要求先

进行沟坑的定位放线工作，确保管道沟坑与人（手）井的位置准确。（4）管道沟开挖A、管道中心线：管道中心偏差不得大于正负 10mm测量线。开挖前一定要放线，做

到管道沟顺直；同时沟底要平整，转弯应平缓过度，管道沟弯曲半径应不小于 36米。遇

不稳定土壤或有腐蚀性土壤时需要特殊处理后方可继续施工。孔距离需采用放坡，按

“一”字或“人”字设置。B、管道深度：沟深以公路路面为基准，人行道要求管道埋深 80cm 以上，车行道要

求 1m，指管顶与路面距离，如原地面高于公路面，以公路面为标准，原地地面低于公路

面的，以原地面为标准，遇特殊地段无法达到设计要求的，需相关单位视现场实际情况采



用相应的保护措施降低埋深，如：套用钢管（125MM）或混凝土包封（30CM*30CM）

等措施。（5）堆土开挖路面及挖出的石块应与泥土分别堆放；堆土不应紧靠碎砖或土坯墙，应留有行人

通道。堆土不应压埋消火检、闸门、电缆、光缆线路标石及电力、煤气、雨（污）水等管线检

查井。堆土应符合市政、市容、公安等部门的要求。（6）管道敷设A、PVC管敷设要求：PVC管在布放前，应先将两端管口严密封堵，防止水、土及其他杂物进入管内；在石

质沟底铺设 PVC管时，应在其上下各铺 10cm 后的碎土或沙土，将沟底要抄平，铺设方

法、组群方式、接续方式（承插法或双承插法）、铺管是塑管的承接部分要涂 pvc粘合剂、

涂抹长度为承接口的三分之二、组群管间距离为 10—15厘米、接续管头必须错开、每隔 2

米用铁线绑扎、经保证管群形状统一。遇到过桥梁、下水道、水沟或在有腐蚀性物质地段，

需套用钢管保护，其钢管接头处应焊接严密，并涂刷防锈漆。B、钢管管道铺设要求：钢管管道接续需采用管箍法，两根钢管应分别旋入管箍长度的 1/3 以上，两端管口应



锉成坡边；使用有缝管时，应将管缝置于上面，钢管在接续前，应将管口磨圆或锉成坡边，

保证光滑无棱，无飞刺；钢管接头处应焊接严密，并涂上防锈漆；严禁不等径的钢管一起

接续使用。C、下水道及桥粱挂管要求：敷管前要用墨线在壁上弹线，让在打支架时保持直线；每隔 2米打一个支撑架，同时

螺丝要上紧，避免支架松动或脱落，支架的规格一般用 5*5*5，在没有建筑物保护的情况

下，用铁皮做包封，铁皮要用螺丝固定。D、铁笼制做和安装要求：在铁笼制作上，一般情况下，铁笼的规格是 60*60*60cm，铁笼上的铁皮不能存在

松动和翘起等质量问题；在安装铁笼过程中，铁笼一定要放在较为牢固的建筑上，要用螺

丝上紧支撑架；铁笼上面要喷上本单位标志字样。E、埋管：管道埋深要达到要求，达不到设计要求的，要用混凝土包封或套钢管保护，包封规格

为 10*10*10cm厚的 200#混凝土包封，对积水较多或土质疏松不稳定地段需包封管道

接头，规格为长 50cm*8cm（上、下、左、右）标号为 200#混凝土。



F、管道沟回填：管道顶部 30厘米以内及靠近管道两侧回填土内，不应含有直径大于 5厘米的砾石、

碎砖等坚硬物。回填土严实，以免回填土下沉。在市内主干道路回填后应与路面平齐，一般

道路应高出路面 5-10cm，郊区应高出地面 15-20cm。在绿化带做管道沟回填时，一定要

把原有的草皮或其它植物恢复好，同时要在完成后浇水一至二次，避免植物枯死。G、路面重修复：a)、水泥路面（柏油路）水泥路面（柏油路）的修复应待回填土下沉至稳定状态后，才能进行混凝土浇筑（沥

青），同时应确保新旧路面交接处平齐无缝，其强度应达到或超过先前路面的标准，要在

路两边设置警识牌和保护栏。b)、花砖路面需垫沙平整基础，用木方小心均匀挤对，对于受损砖城必须更换，并使

花砖与先前图案保持一致。c)、绿化带须将原有草皮或其它植被小心摆放，还原后进行浇水养护一至两次。H、施工现场清理：在修复通信管道施工挖掘的路面之前，如回填土出现明显的坑、洼，通信管道的施工

单位应按照市政部门的要求及时处理。回土完毕后，应及时清理现场的碎石、破管、余土等



杂物。（7）人（手）井施工规范A、人（手）孔定位：人（手）孔一般设在管道的中心线上，人（手）孔间的距离一般不能超过 120米，

每 2 公里要求做一个小号直通，直角拐弯的地方要用大弧度的弯管或多加井。B、人（手）孔开挖：在人（手）定位处根据该人（手）孔类型划线开挖，要放坡挖坑，坑劈与人（手）孔

外壁应预留 40厘米，以利于墙壁内外粉刷。C、人（手）基础浇筑：手孔基础要求为 10厘米厚（人孔 15厘米）、150#的混凝土基础，浇基础前应清理

孔内杂物，挖好积水缸安装坑，基础表面应向中间积水缸泛水。有特殊情况要加厚（如：

底面渗水、地质不稳定等）D、人（手）孔砖砌体：手孔净高要求达到 150厘米，人孔净高要求达到 180厘米，砌体采用标号为 100#

的砂浆，砖砌体砂浆饱和度不底于 80%，四周墙角、底边、窗口需要抹八字，墙体宽度为

24厘米。



E、人（手）孔砂浆抹面：批荡在没有特殊的情况下一般采用标号为 100#的砂浆，内批荡厚度达到 1.5厘米，

外批荡厚度达到 2厘米，抹墙体要严密、贴实、光滑、不空鼓、无飞刺、无断裂。F、人（手）孔内预埋铁：穿钉与墙体应保持垂直，上、下穿钉在同一垂直线上，穿钉

露出墙面 50—70毫米、螺丝要上紧，拉力环的位置与管道底部保持 100毫米以上的间距

[人（手）孔基础为 200毫米]，露出墙面 80—100毫米，且安装牢固。G、人（手）孔通道窗口：井内喇叭口应设在人（手）孔的中央，通道内的窗口堵抹

严实，不得浮塞、外观整齐、表面光滑；人（手）孔壁上的管孔位置应水平居中，允许偏差

不大于 10毫米，管道端边至墙体面呈圆弧状的喇叭口；人孔井底离最底管孔最少应大于

400MM，手孔井底离最底管孔最少应不大于 240MM；PVC管口要用管塞塞好。H、人孔上覆安装：人孔上覆光滑、不露筋、无蜂窝，上覆与墙体接茬用 1：2.5 的水泥砂浆抹八字。I、人（手）孔口圈安装：人孔口圈与上覆之间宜砌不小于 200毫米的口腔。口腔与上覆搭接处要抹八字，人孔

口圈完整无损。J、人（手）孔回填土：



靠近人孔壁四周的回填土内，不应有直径大于 10厘米的砾石、碎砖等坚硬物。人孔坑

的回填土不能高出人孔口圈的高程。K、人（手）孔井盖规格要求：手孔采用井盖规格为长 110厘米*73厘米；人孔采用人孔圆铁井盖。城市道路应采用

重型井盖、小区道路采用普通型井盖、其它情况可采用轻型井盖。所有井盖一律采用混凝土

本色。L、人（手）孔编号：编号原则采用路名+编号的方法，号码由西→东，南→北，由小到大的原则排列。M、标桩制做和固定要求：标桩一律是同一的规格，在制做的过程中不能是空心或充沙，要用一定标号的水泥灌

制。标桩固定的位置应离井 15—20厘米，埋深要在 20厘米以上，同时要在坑里灌水泥，

确保标桩牢固；标桩要编上井号，以便维护。标桩材料采用白色 PVC管灌水泥，直径 98mm，高 150mm。高标桩正面喷上“单

位光电缆”字样，从标桩的红道标志下 5厘米处自上往下喷写，字体采用黑色黑体字，方

字 6厘米，字间距 2.5cm。高桩背面喷涂报障电话，从标桩的红道标志下 5厘米处喷涂“报障电话”字样，字体



采用黑色黑体字，方字 2厘米，从左向右喷写，字间距 0.3cm；顺次往下 3厘米处自上

而下喷涂报障电话，字体采用红色黑体字，方字 3厘米，字间距 1厘米。（8）验收规范A、验收准备验收之前要监理要全程跟进管道的拖通工作，同时注意通知维护部门参加；对每个井

进行编号和喷号；验收之前还要准备好皮尺，起盖工具，锹镐，水桶，抽水机，拖通器等

工具。B、验收标准（a）核对交工图纸，看图纸反映的内容是否清晰准确。（b）抽查段长，误差不得超过 50厘米，抽查比例为 10％。（c）抽查管道埋深及回填土质量，人行道 80厘米，车行道 100厘米，抽查比例为

10％。（d）人手孔的检查（具体如下），抽查比例为 10％：抽查内外批荡的质量是否合格，批荡要全，要求内批 1.5厘米，外批 2厘米。手孔内各种配件是否齐全有效，穿钉、拉力环位置要正确，管塞、托架要配全。所有手孔在验收前都必须将积水或杂物等清理干净。



管孔试通，验收时视现场实际情况随机进行抽查。

2.18.7 防雷接地要求

严格执行国家的有关标准和规范，立杆防雷接地电阻≦10Ω。接地网布置依据地形进行设计。立杆的基础由钢筋网加混凝土构成，首先用四根Ф50

毫米的钢管或 50×50×5mm 的角钢作为接地极，同时用镀锌扁钢把四根接地极焊接形成

接地网的一部分，接地网与法兰盘进行焊接，钢管或角钢需经过热镀锌工艺处理，以增加

抗腐性能和提高其导电性能。当土壤电阻率太高而不能满足要求时，采用垂直接地极＋减阻剂的方法使地网接地电

阻符合要求。若系统处于雷雨多发地域，为了保证设备的安全，要全面考虑前端摄像点和

监控中心的防雷。为保护摄像机不受到直接雷击应在立杆上设计安装避雷针，避雷针采用不小于 φ25㎜

的圆钢，并和立杆一次成型。在设备箱内对电源、网线安装相应的防感应雷避雷器。为避免

在现场产生感应雷放电和雷电波磁场而损坏设备，所有线路做屏蔽等电位接地处理。前端设备如摄像机置于接闪器（避雷针或其它接闪导体）有效保护范围之内。如有困

难避雷针也可以架设在摄像机的支撑杆上，引下线可直接利用金属杆本身或选用 Φ12 的



镀锌圆钢。为防止电磁感应，沿杆引上摄像机的电源线穿金属管屏蔽。为防止雷电波沿线路

侵入前端设备，应在设备前的每条线路上加装合适的避雷器。前端摄像机的视频信号、网络信号应加二合一避雷器，具有避雷效果与接地电阻无关

的等电位功能。每个监控点设备箱电源进线应做好电源避雷。

2.18.8 供电系统要求

供电系统的设计应从全局着手，综合考虑电力负荷，负载能力，电力传输距离，设备

电气特性，并结合前端现场以及后端监控中心的实际环境来进行设计。（1）前端设备供电方案：集中式供电：适用于现场具备集中供电的条件，如前端视频图像采集点与能提供集中

供电的设施（如派出所监控中心或其他可靠供电的实体）较近时；该方案供电性能好，适

用于监控场所较重要、视频图像采集点较集中的场合。但该方案建设成本较高。分布式供电：就是在摄像机前端设备的安装位置附近接取电源。适用于较分散的前端

视频图像采集点供电，以及无法提供集中供电条件的现场安装环境。承建单位需协调供电

所、交通、公路、环保、城管等相关部门，根据各个视频图像采集点的实际情况，就近从相

关部门的市政供电、交通供电、环保供电等线路中，提供各视频图像采集点的电源。



由于前端监控布点呈点散线长特点，采用单一的集中式供电方式将会带来较大的投资。

为此在本项目供电设计中，应根据现场的实际情况和供电资源，选择采用相应的供电方式。（2）前端供电设计方案须满足以下要求：前端所有设备电费需含在报价中。电源设备除电压、电流、功率符合容量要求外，还应尽量保证稳定性，必须考虑到控制

时的大功率电流、多个负载同时启动时造成的压降，及到远距离传输时造成的压降等多方

面的因素。电源线的敷设应符合室外电线电缆的敷设标准和规范，并满足市政的相关要求。（3）供电线路采用埋地穿管的敷设方式，机箱座到杆手井敷设 1管，杆手井到通信

井敷设 1管，杆手井到路灯灯箱在地面埋设 2管，穿越马路深度不少于 800mm；在人行

道或绿化带上敷设深度不少于 500mm。敷设路由要根据“广州国际生物岛地下通信管网

图”确定，图纸经相关监管单位审核，并考虑道路开挖许可证等的办理费用。投标人需针对以上要求，根据现场实际情况，进行详细的供电方案设计

2.18.9 抗震加固要求

本期监控中心及设备机房抗震加固参照规范 YD5054－2010《通信建筑抗震设防分



类标准》和 GB50011-2010《建筑抗震设计规范》，由客户提供满足抗震加固的设备机房

本机房建议采用标准设防类设防要求。表 2.20.4-1通信设备抗震措施设防要求表

序号安装地点标准设防类本地区抗震设防烈度通信设备抗震措施设防要求1

广州黄埔区生物岛派出所监控中心及机房丙类 7 度 7 度

监控设备加固安装必须满足 YD5059-2005《电信设备安装抗震设计规范》的要求，由集成商按照规范要求进行设备抗震加固安装。

本工程新增监控设备抗震类型如下表所示：表 2.20.4-2 本期工程设备抗震类型表

序号设备类型本期工程涉及设备情况备注1 台式设备磁盘阵列、网络交换机按台式规范设防2 架式设备设备机架按架式规范设防（1）架式设备抗震措施

列架式电信设备顶部安装应采取由上梁、立柱、连固铁、列间撑铁、旁侧撑铁和斜撑组成的

加固联结加。构件之间应按有关规定联结牢固，使之成为一个整体。电信设备顶部应与列架

上梁加固。对于 8 度及 8 度以上的抗震设防，必须用抗震夹板或螺栓加固。电信设备底部应与地面加固。对于 8 度及 8 度以上的抗震设防，设备应与楼板可靠联

结。螺栓的规格按抗震设计规范 4.3.1条的计算方法确定。列架应通过连固铁及旁侧撑铁与柱进行加固，其加固件应加固在柱上。加固所用螺栓



规格应按抗震设计规范 4.3.1条公式计算确定。列间撑铁的数量应根据抗震设防烈度及列长而定，并应执行 YD/T5016－2005《通信

机房铁架安装设计标准》的相关规定。列长在 5000mm 以下时设一根列间撑铁，列长在

5000～7000mm 时设二根列间撑铁，列长大于 7000mm 时每隔 2500mm左右设一根

列间撑铁。当设防烈度为 7 度及 7 度以下时，可取消斜撑。在 8 度及 8 度以上抗震设防地区安装 650mm宽主槽道时，槽道安装应执行 YD/

T5016－2005《通信机房铁架安装设计标准》的相关规定，列槽道之间的距离不大于

1.6m，超出以上距离时应增加吊挂装置。单面柜式机列的过桥槽道应设在机列背与背间的槽道上。槽道间的距离不大于 1.6m。

槽道安装应执行 YD/T5016－2005《通信机房铁架安装设计标准》的相关规定。列架应终端在柱或承重墙上。走线架应终端在承重墙或终端在与柱拉接的支架上。无法用螺栓与地面加固的电信设备，应在设备前后各 L型抗震防滑角铁进行加固。（2）台式设备抗震措施6 度和 7 度抗震设防时，小型台式设备宜用组合机架方式安装。组合架顶部应与铁架

上梁或房屋构件加固，底部应与地面加固。所用螺栓规格按《电信设备安装抗震设计规

范》4.3.1条计算方法确定。广州公共资源交易中心编制第 198 页共 368 页


对于 8 度及 8 度以上的抗震设防，小型台式设备应安装在抗震组合柜内。抗震组合柜

的安装加固按照规范 YD5059-2005 中 5.3.1条。对在桌面上进行操作的台式设备，可用压条直接固定在桌面上，也可在桌面上设置下

凹形底座，将设备直接蹲坐在凹形底座内。

2.21主要设备性能指标2.21.1星光级高清网络球机

指标参数技术规格要求图像传感器不低于 1/1.9" CCD 或 CMOS

物理分辨率不低于 1920×1080

有效像素不低于 200万像素帧率 ≥25fps

最低照度彩色：≤0.005Lux

黑白：≤0.0005Lux

视频压缩标准 H.264/H.265兼容 SVAC协议白平衡支持自动/室内/室外三种模式宽动态支持



指标参数技术规格要求数字降噪支持光学透雾支持焦距变倍 ≥30倍光学变焦背光补偿支持扫描功能支持花样扫描功能、预置点扫描、水平扫描、自动扫描、预置点巡航扫描功能电子防抖支持电子快门 1/1-1/30,000s

红外灯红外距离最大支持 150米预置点 ≥255

云台功能支持安全访问控制支持

网络接口 1路 10/100BaseT 以太网，RJ45 接口



指标参数技术规格要求

其他

支持GB/T 28181 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术

要求;支持电子罗盘功能，支持通过内置电子罗盘在监视画面上叠加摄像机

镜头当前指向方位和角度（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体

现）支持道路信息设置功能，可设置≥4 个路口信息，每个路口可设置≥6 个

路名，道路信息可随球机转动变化显示（在公安部授权机构出具的产品检

测报告中体现）支持集中布控命令执行功能，能够响应平台下发的集中布控命令，调整方

向至目标位置（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）支持信息上传功能，可响应平台下发的获取信息指令，视场角、可视距离、

安装位置、镜头方位指向。其中视场角、可视距离能够随着镜头倍率变化

（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）防护等级不低于 IP66，TVS4000V防脉冲、防浪涌、防冲击资质要求提供公安部授权机构出具的产品检测报告、GB/T28181检测报告复印件。



2.21.2星光级高清网络枪机

指标参数技术规格要求传感器类型不低于 1/1.9" CCD 或 CMOS

最低照度彩色: ≤0.002 Lux

快门 1秒至 1/100,000秒慢快门支持镜头包含

数字降噪 3D 数字降噪宽动态范围支持视频压缩标

准H.264/H.265兼容 SVAC协议

视频压缩码

率32 Kbps~8Mbps

物理分辨率不低于 1920×1080

图像设置走廊模式,饱和度,亮度,对比度,锐度通过客户端或者浏览器可调数字降噪支持数字透雾支持



指标参数技术规格要求背光补偿支持

日夜转换方

式自动,定时,报警触发

安全访问控

制支持

存储功能支持Micro SD/SDHC /SDXC卡(128G)断网本地存储及断网续传

智能功能

支持音频异常、场景变更侦测、虚焦侦测等功能（在公安部授权机构出具的

产品检测报告中体现）；支持区域入侵、停车、越界入侵、人员聚集、进入/

离开区域、徘徊、逆行、监控区域内出现人脸等行为智能分析，可实现智能

事件联动报警上传，联动抓拍、联动录像等多种报警触发方式（在公安部

授权机构出具的产品检测报告中体现）

通用功能一键恢复,防闪烁,三码流,心跳,镜像,密码保护,视频遮盖,水印技术, 匿名访

问,IP地址过滤



2.21.3 360度高清全景摄像机

序号技术规格要求1 360°全景一体式网络高清摄像机

2

固定摄像机含 8 个 1/1.9" 2MP Progressive Scan CMOS，最高分辨率及帧

率可达 4096×1800@30fps，星光级超低照度，≤0.005Lux/F2.2（彩

色），≤0.0005Lux/F2.2（黑白）

3

特写摄像机采用 1/1.9" 2MP CMOS，最高分辨率及帧率可达

1920×1080@30fps，水平 360°连续旋转，垂直-15°-90°（自动翻转），星

光级超低照度，不低于 0.005Lux/F1.5（彩色），0.0005Lux/F1.5（黑

白），不低于 30 倍光学变倍，16 倍数字变倍；4 支持区域入侵、越界、进入区域、离开区域事件侦测功能；5 支持检测直径 300米范围内运动目标，可同时检测 60 个目标；6 系统支持点击联动功能、目标自动跟踪功能、手动跟踪功能；7 支持强光抑制、3D 数字降噪；8 在丢包率大于 5%的网络环境下，可正常显示监控画面9 具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-45℃-70℃



序号技术规格要求10 7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持 1路音频输入和输出接口。11 支持防雷、防浪涌、防突波，IP66防护等级12 提供公安部授权机构出具的产品检测报告复印件

2.21.4激光型制高点云台摄像机

指标参数技术规格要求摄像机传感器类型不低于 1/1.9" Progressive Scan CMOS

有效像素 200万像素

最低照度彩色：≤0.002Lux @ (F1.5，AGC ON)；黑白：≤0.0002Lux

@(F1.5，AGC ON),0 Lux with IR

聚焦模式自动聚焦/半自动聚焦/手动可选电子快门 50Hz: 1/1-1/30,000s,60Hz: 1/1-1/30,000s

信噪比大于 52dB

镜头焦距 5.6-208mm，37倍光学



指标参数技术规格要求光圈数 F1.5-F4.5

图像主码流分辨

率

50Hz:50fps(1920×1080)、50fps(1280×960)、50fps(1280×720)

60Hz:60fps(1920×1080)、60fps(1280×960)、60fps(1280×720)

视频压缩 H.264（Baseline、Main、High Profile）/H.265

SVAC 编码支持ROI 编码支持 12块区域，等级可调网络协议 IPv4/IPv6,HTTP,HTTPS,802.1x,Qos,FTP,SMTP,UPnP,SNMP,

DNS,DDNS,NTP,RTSP,RTP,TCP,UDP,IGMP,ICMP,DHCP,PPPoE

接口协议支持标准协议(ONVIF、PSIA、CGI)、GB/T28181协议其他功能透雾、电子防抖、隐私遮蔽、3D降噪、背光补偿、宽动态云台运动范围水平 0-360°连续旋转垂直+40°～ -90°

运动速度水平 0.1°-100°/s 垂直 0.1°-40°/s

预置点 300 个巡航扫描 8条，每条可添加 32 个预置点花样扫描 4条，每条路径记录时间大于 10 分钟



指标参数技术规格要求断电记忆支持比例变倍支持智能功能智能分析报

警

移动侦测，遮挡报警，报警输入/输出，音频异常报警，人脸侦测，区域入

侵侦测，越界侦测，进入/离开区域侦测，徘徊侦测，人员聚集侦测，快速移动侦测，停车侦测，物品遗留侦测，物

品拿取侦测；支持查询设备出厂至今运行时间、累计上电运行时间、环境温度高于

40℃、-20℃及-20℃至 40℃条件下累计运行时间、水平及垂直旋转圈数、

用户平均接入时间、当前登录用户名称、用户类型、IP地址及登录时

间、CPU 及内存信息（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；可识别包含奥迪、宝骏、宝马、奔驰、本田、标致、帝豪、斯柯达、五菱、金龙客

车等在内的 26种车标（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体

现）；可响应平台下发的获取可视域信息指令，上报设备视场角、可视距离、安装



指标参数技术规格要求位置、镜头指向方位，其中设备视场角、可视距离能够随着倍率变化（在公

安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；当监控区域内有车辆侧向驶入、驶出时，可给出相关提示信息，并对图片

进行抓拍（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；当监控区域内有锥形路障出现时，可给出相关提示信息，并对图片进行抓

拍（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；硬件及接口工作温湿度温度-40℃-70℃，湿度小于 90%

防护等级 IP66、TVS 6000V 防雷、防浪涌、防突波，符合 GB/T17626.5 四级标准网络接口内置RJ45 网口，支持 10M/100M 网络数据

RS485控制

接口半双工模式，支持自适应 HIKVISION，PELCO-P 和 PELCO-D协议

SD卡接口内置 Micro SD/SDXC卡插槽（最大支持 128G），可支持手动录像/报警

录像，支持断网续传,录像不丢失资质要求提供公安部授权机构出具的产品检测报告复印件



2.21.5星光级高清网络综合枪机

指标参数技术规格要求图像传感器 ≥1/1.9英寸 CMOS

中心水平分辨力 ≥1100线（1920×1080）最低照度彩色≤0.002lx、黑白≤0.0002lx

信噪比 ≥58dB

宽动态 ≥102dB

滤光片切换ICR红外滤光片，滤光片光谱相当于 489-685nm，透过率≥98%

（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；

摄像机功能支持屏幕字符显示、自动白平衡、自动增益、断电保护、NAS 网络存

储、透雾、故障报警、走廊模式、电子防抖功能焦距 11-40mm

方位角信息显示应支持上报视场角、可视距离、安装位置、镜头方向指向网络延时视频图像传输至客户端的延时时间≤90毫秒多码流支持输出码流的路数≥5，且第四码流支持 1920×1080@50fps

视频压缩具有 H.265/H.264、MJPEG压缩方式可选，



指标参数技术规格要求

定位功能

具备 BDS 定位和 GPS 定位功能，并能够在监控画面叠加设备所在

的经纬度信息在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；可响应平台下发的获取可视域信息指令，上报设备视场角、安装位

置、镜头指向方位（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体

现）；当设备受到距离打击时，可给出语音及文字报警提示并可弹出实时

监视画面（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；双向对讲支持双向语音对讲，对讲语音支持立体声防护等级 IP67 TVS 6000V防雷、防浪涌、防突波无线性能定点 200米至 350米之间测试，亮屏≥90%、暗屏≥40%

工作温度 -40℃~70℃

资质要求提供公安部授权机构出具的产品检测报告复印件

2.21.6 人脸抓拍摄像机

序号技术规格要求1 传感器类型不低于 1/1.8" CCD 或 CMOS



序号技术规格要求

2最低照度：彩色 0.001Lux@(F1.2,AGC ON) 黑白 0.0001Lux

@(F1.2,AGC ON)

3 视频压缩标准支持H.264/H.265 / MJPEG

4 最大图像尺寸 1920 × 1080

5 抓拍图像格式采用 JPEG 编码,图片质量可设6 饱和度,亮度,对比度,白平衡,增益通过软件可调7 帧率最大支持 60fps(1920 × 1080)



序号技术规格要求

8

智能识别人脸抓拍功能、人脸区域自动曝光、人员特征显示功能、人数统计功

能；支持对经过设定区域的行人进行人脸检测和人脸跟踪，当检测到人脸后，

可抓拍人脸图片，抓拍图片数量可设；人脸捕获率≥98%（在公安部授权机构

出具的产品检测报告中体现）；支持显示监视区域内人员性别、年龄段和是否带眼镜（在公安部授权机构出具的

产品检测报告中体现）；支持按照性别、年龄、抓拍人数分类，以时间段查询，通过饼图、柱状图或折线

图的方式展显人员统计类别结果（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体

现）；9 支持双向音频通信 10 网络接口不少于 1路 10/100/1000BaseT 以太网，RJ45 接口11 报警接口不少于 2路 IO输入接口,2路 IO输出接口12 提供公安部授权机构出具的检测报告复印件

2.21.7星光级高清网络违停抓拍球机

指标参数技术规格要求图像传感广州公共资源交易中心编制第 212 页共 368 页


2.21.8 IP-SAN 存储器

序号技术规格要求1 相当于 linux 存储专用操作系统2 双处理器，支持 8G 内存，可扩展为 128GB

3 在 IPSAN模式下，存储带宽不少于 7GB

4 支持接入并存储 2000Mbps 视频图像，同时转发 2000Mbps 的视频图像；同

时回放不低于 192Mbps 的视频图像5 4U/24盘位，支持 SATA 和 SAS 的 HDD混插，支持 1T/2T/3T/4T/5T/6T/8T

硬盘6 IP SAN 存储，标配 4 个千兆网口，支持光纤千兆GE口和万兆 10GE口，支持

端口链路聚合、负载均衡支持硬盘前面板热插拔。7 支持通过 MiniSAS 接口连接扩展柜进行扩展存储，每个 MiniSAS 接口支持不低

于 10级扩展柜级联（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；8 支持电源、风扇、电池的冗余及热插拔



序号技术规格要求9 支持不低于 400Mbps 的 1400张（130万像素抓拍机 0.3MBps）图片并发输

入，同时不低于 400Mbps 的 1400张（130万像素抓拍机 0.3MBps）图片并

发输出10 应支持对单前端设备不少于 10路码流冗余存储（在公安部授权机构出具的产品

检测报告中体现）；11 当 RAID组中某块工作正常的硬盘被误拔掉之后 30秒钟内再插上，该硬盘能恢

复到原 RAID组中12 RAID 组内丢失 2 块以上硬盘故障时，磁盘中的数据可正常读写，且新数据可正

常写入（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；13 支持RAID 0、1、3、4、5、6、10、50，60、JBOD多种模式14 支持GB/T28181国家标准；

支持RTSP/ONVIF/PSIA/SDK 等视频流传输协议；支持 iSCSI、CIFS、NFS、FTP、HTTP、AFP、RSYNC 等存储协议；支持 TCP/IP、UDP、RTP、RTCP 等网络传输协议；



序号技术规格要求15 可通过 IE浏览器直接登录存储系统，实现视频浏览、回放和下载，确保平台服务

器宕机时系统可用性16 实时流检测，丢帧 15秒以上则报警17 支持将主流厂商 SDK封装格式的视频流转成标准

（MPEG4、H.264、H.265、SVAC、4K 等编码格式）PS流输出（在公安部授权

机构出具的产品检测报告中体现）；18 支持MPEG4、H.264、H.265、SVAC、4K 编码格式19 断网情况下，前端编码设备存储视频，待网络恢复后，前端编码设备将存储视频

直接回传至磁盘阵列，支持手动和自动回传两种20 提供公安部授权机构出具的 GB/16796-2009检测报告复印件、GB/T28181-

2011检测报告复印件

2.21.9 光纤收发器

项目分类技术指标光学指物理接口 SC/FC

传输距离单模 0～80KM



项目分类技术指标

标光纤类型单模单纤输出/输入波长 1310nm/1550nm

电接口物理接口 RJ45 接口网络速

率工作模式 10M/100Mbps自适应

功能

故障处理

支持光路侧和以太网电口侧的故障转移

和故障返回功能，如 Link Fault Pass

Through，Link Loss

Forwarding，Far End Fault功能，远

端设备连接中断在局端设备上显示并将

远端连接中断状态反应给其连接的网络

设备网管功能支持局端网管，支持光路收、发双向中断

告警等基本监控能力，支持



项目分类技术指标WEB、SNMP、RMON

系统参

数

工作温度（℃）（-40~75）湿度 5%~95%无冷凝平均无故障工作时间（MTBF）大于 40万小时防护等级 IP40

必须具备供电、系统及端口指示灯，且采用导光帽进行静电防护供电 DC12V 供电

2.21.10高清矩阵系统

功能类别技术要求及指标

系统参数双高速无阻塞背板设计，满足大容量视频数据高速交换的需求电信级ATCA 标准设计

系统配置主机箱:双电源,主控板,智能温控风扇 (标配）,支持不少于 14 个卡槽

视频编码

（输入）

支持不低于 8路千兆/百兆以太网接口；编码标准：H.264/MPEG4；

传输协议：TCP/UDP/RTP/RTSP/RTCP；视频分辨率：1080P/

720P/D1/CIF；输入接口：BNC




视频解码

（输出）

解码能力：不低于 2路DVI 接口/2路HDMI 接口；单板支持不低于 2

路 1080P/8路 720P/32路D1解码；画面分割：1/4/9/16画面分割;

通过GB-28181 标准测试、兼容 SVAC协议，，可实现采用 SVAC 高

清网络摄像机流畅解码上墙（在公安部授权机构出具的产品检测报告

中体现）、支持Mpeg2、Mpeg4、MJPG、H264、H265 等多种视频压

缩格式解码，解码帧率支持 1-60帧自适应（在公安部授权机构出具的

产品检测报告中体现）键盘接入功能可接入第三方厂商的键盘，如 Pelco、AD、英飞拓等

系统级联

业务交换模块：不低于 2 个千兆业务电口或光口，1 个 10/100兆网管

接口,1 个 RS485/RS232键盘接口。接口：RJ45/SFP 接口级联能力：可传输 500路高清/标清,支持以太网和 RS485透传

矩阵交换能力视频源：模拟,IPC,SDI,DVR,NVS,NVR 等视频源接入IP 高清矩阵交换：支持 64路 1080P,128路 720P,256路D1 网络视

频矩阵交换输出




主控接口通讯接口：2 个 RJ45 接口,支持 1000M 网,或 2 个光口,

串口：1 个标准RS-232 接口用于参数配置,设备维护,透明通道,1 个标

准RS-485 接口用于连接键盘

报警联动检查

支持报警状态：通过检测报警信号，应能发出报警可见指示或声音指

示。可见指示应能显示报警发生的地址。（在公安部授权机构出具的产

品检测报告中体现）支持报警联动视频切换：通过检测报警信号，应能实现报警信号联动

视频切换的功能，以便用户进行报警图像复核。视频图像上应能叠加报

警点位置的中文字符。（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体

现）。

其它要求提供公安部授权机构出具的产品检测报告、GB-28181 标准产品检测报

告



2.21.11核心交换机

功能类别技术要求及指标基本性能交换容量≥7.68Tbps；包转发率≥5760Mpps；

业务槽位≥6；槽位带宽最大槽位带宽≥160Gbps

模块要求支持 GE 端口端口密度整机万兆端口密度≥240 个；单板要求支持 40GE 单板

整机线速万兆端口密度≥72 个，支持全分布式转发本项目配置详见清单要求硬件要求支持风扇 1+1 冗余，支持风扇模块分区管理，支持风扇自动调速，支持

热拔插，单个风扇框在线更换过程中，系统仍有独立风扇框保持运行。支持电源 1+1，支持热拔插

虚拟化技术支持交换网集群支持业务口集群

MAC 支持整机 MAC 地址≥512K；



路由表项路由转发表项≥512K

IPv6 路由转发表项≥256K

IPV6 支持 IPV6

支持 IPv6 路由协议 RIPng ISISv6 OSPFv3 BGPv4+

支持 IPv6 过渡技术，IPv4/IPv6 双栈、6over4 隧道、4 over6 隧道支持 IPv6 DHCP SERVER, IPv6 DHCP Relay, DHCP Snooping，支

持 IPv6 Souce Guard

IPv6 ACL 规格≥64K

ACL 表项 ACL 表项数量≥70K

访问控制支持基于第二层、第三层和第四层的 ACL

支持双向 ACL；支持 DHCP snooping binding table (DAI, IP source guard), 防止

ARP 攻击、 DDOS 攻击、中间人攻击；支持 BPDU guard， Root guard。支持 CPU 保护技术

可靠性支持 VRRP 支持 BFD for VRRP

支持 GR for 路由协议



支持 G.8032 环网保护技术，可与其他厂商设备混合组网，要求倒换时

间为≤50ms。支持硬件 BFD/OAM，遵循协议标准。支持 NQA 测试支持 IP 快速重路由,MPLS TE FRR,MPLS VPN FRR

增值业务支持负载均衡业务板随板统一用户管理功能支持随板 AC 功能，业务单板+AC 只占用 1 个业务槽位支持防火墙业务处理板支持 IPS

支持独立 IPSEC 板卡管理特性支持 SNMP V1/V2/V3、Telnet、RMON、SSHV2

支持集群管理支持热补丁 ISSU

流量分析支持 NetStream

绿色节能支持 802.3az 能效以太网；产品授权书面承诺供货时提供原厂供货证明函（证明函需包含产品型号和主要技



术指标参数等内容）、原厂售后服务承诺书。

2.21.12口接入交换机

与核心交换机同一厂家品牌技术指标要求

端口数量 48 个 10/100/1000Base-T

4 个 100/1000Base-X SFP（非复用）转发能力要求整机达全线速转发能力接口模块要求支持标准 SFP模块防雷能力不增加额外设备的情况下支持单端口 6kV防雷性能 48端口交换容量≥256Gbps；包转发率≥102Mpps

安全功能

支持DHCP Snooping trust, 防止私设 DHCP 服务器支持DHCP snooping binding table (DAI, IP source guard), 防止 ARP攻击、DDOS攻击、中间人攻击支持BPDU guard， Root guard

支持用户间的二层隔离，用于减轻网关 ARP处理负担，降低网关受ARP攻击的风险支持 802.1X.

访问控制支持基于第二层、第三层和第四层的 ACL



技术指标要求支持双向ACL

支持VLAN ACL 和 IPv6 ACL；支持 IP/Port/MAC 的绑定功能

QoS

至少具备 8 个队列；支持多个物理端口的流量镜像到一个端口；支持流镜像；支持 Jumbo≥9K

三层功能支持静态路由

组播

支持 IGMP Snooping V1,V2,V3MLD snoopingIGMP ProxyIGMP Filter

可控组播

管理协议

支持 SNMP V1/V2/V3、Telnet、RMON、SSHV2

支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理。支持NQA

支持基于 IPv6 的管理支持集群管理

设备维护支持自动配置



技术指标要求支持批量升级

产品授权书面承诺供货时提供原厂供货证明函（证明函需包含产品型号和主要技术指标参数等内容）、原厂售后服务承诺书。

2.21.13口汇聚交换机

功能及技术指标参数要求整机规格交换容量≥10Tbps

包转发率≥2800Mpps 业务插槽数量≥6 整机万兆端口密度≥120 个

关键部件冗余支持主控板、电源、风扇 1+1冗余配置要求单台设备配置≥2 个主控板，≥2 个电源，≥2 个风扇框，配置千

兆电口≥48 个，千兆光口≥24 个(含 2 个单模模块)；万兆端口≥2 个（含 1 个单模模块）（端口根据汇聚要求配置）用户管理支持标准协议的 802.1X/MAC/Portal/PPPOE 等认证方式终结并可与基于标准协议开发的设备对接。二层功能支持 STP/RSTP/MSTP协议

组播协议支持 PIM-DM、PIM-SM、PIM-SSM、MSDP、MBGP 、Any-

RP、IGMPv1/v2/v3 等协议支持 PIM6-DM、PIM6-SM、MLDv1 等协议链路聚合能力支持端口聚合，支持跨板聚合

BFD 及快速联动支持BFD for VRRP/BGP/IS-IS/OSPF/RSVP/LDP/RIP/静态路由路由协议支持静态路由、RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP4、BGP4+，支

持策略路由和 VRRP



2.21.14流媒体转发服务器

序号技术指标描述及要求

1硬件规格：配置≥1颗 64位六核处理器，≥8GB 内存，内存支持扩展到≥32GB

2 不高于 2U 机架式服务器3 标配≥4 个千兆网口，可增配≥2 个千兆网口或≥2 个万兆网口

4改为单设备支持不低于 1000Mbps 视频流并发接入，同时不低于 1000Mbps 视频流并发转出

5 支持跨网段的视频流存储及转发，支持不低于 4级的多级流媒体级联

6支持多台流媒体服务器构建流媒体集群系统，集群系统支持负载均衡和故障接管，一台/多台流媒体设备坏损，不影响前端的正常接入和转出

7应能支持MPEG4、H.264、H.265、SVAC 编码格式的前端设备配置并转发录像

8

支持WEB、客户端等方式访问、配置管理系统，支持对前端 IPC、DVR 等设备的远程配置、控制和管理，可实时更新查看接入设备和视频通道的状态、网络连接状态、流转发状态、设备资源统计等信息

2.21.15高清视频解码器

功能要求技术规格要求广州公共资源交易中心编制第 226 页共 368 页


外观和结构

相当于 14U 机箱，标准机架式设计，运营级ATCA 机箱系统；插拔

式模块化设计，可根据需求灵活扩展；不少于 10槽位机箱，双电源

适配器，单主控板；

状态指示功能机箱具备液晶显示屏，可显示CPU温度、内存使用率、机箱温度、子板

信息、电源模块、网络使用率、风扇转速等信息

风扇控制功能

内置 4组风扇，支持吹和抽同时工作，支持根据温度变化自动调整转

速，风扇模块支持热插拔操作（在公安部授权机构出具的产品检测报

告中体现）；

截图功能

可对视频输入通道信号进行局部截图作为其他输入通道信号源，支持

BMP、JPEG 等格式的底图上传，支持底图轮巡，底图数量及轮巡时间

可设置，并支持在底图上拼接、漫游、开窗显示，底图分辨率可达

15360×8640（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；输入板视频编码支持H.265、H.264、MPEG4 和 MPEG2 等编码格式

三码流功能支持三码流输出（主码流、子码流、第三码流输出）解码模式支持主动解码和被动解码，可设置时间模式为 DST模式（在公安部



授权机构出具的产品检测报告中体现）；输入板支持 EDID 在线编辑功能，分辨率可自动适应（在公安部授权

机构出具的产品检测报告中体现）；输出接口视频输出接口：不少于 8路DVI视频输出；输出分辨率：相当于

1600×1200@60Hz、1920×1080@60Hz、1920×1080@50Hz、

1440×1050@60Hz、1680×1050@60Hz、1280×720@60Hz、1

280×720@50Hz、1360×768@60Hz、1280×1024@60Hz、102

4×768@60Hz；音频输出接口：不少于 1 个 DB15 接口，转 8路

BNC（线性电平，阻抗：600Ω）；解码通道数：不少于 128 个；支

持通过网络把远端计算机桌面的整屏或部分区域投影输出显示，支持

计算机桌面解码上墙（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体

现）；支持通过手机、平板等无线终端，可实现将音频，视频，图片，PPT

等内容传输到屏幕上显示，控制，编辑等操作，并在不同平台设备上

同时共享展示内容（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体



现）；支持多个视频输入画面融合为一幅整体画面（在公安部授权机构出具

的产品检测报告中体现）；

解码能力不少于 32路 1080P，或 64路 720P，或 128路 4CIF 以下分辨

率；

回显功能可将拼接电视墙显示的画面作为输入信号输入并显示（在公安部授权

机构出具的产品检测报告中体现）；

拼接功能

可通过多个视频输出组合显示任意指定的视频输入图像，单个输出板

卡最大支持 8路输出拼接显示；可通过串口对外接的大屏进行控制，

可对大屏定时和手动开关机；支持屏幕图像的位置、亮度、颜色、信号

源等参数设置（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；

控制屏幕功能

可通过串口对外接的大屏进行控制，可对大屏定时和手动开关机；支

持屏幕图像的位置、亮度、颜色、信号源等参数设置（在公安部授权机

构出具的产品检测报告中体现）；硬盘板功能 1 个 VGA输出口可输出分辨率为 1920×1080 的图像，单板支持



16TB 存储容量

地图书签功能支持将某一比例、某中心点位置的地图预设为书签，实现快速定位；

可添加、修改、删除书签；预设书签为默认全图显示范围

资质要求提供公安部授权机构出具的产品检测报告、GB/T28181检测报告复

印件

2.21.16智能视频分析服务器

功能类别技术要求及指标处理器相当于 Intel® Xeon® E3 系列

内存双通道配置 4GB 内存，共 8GB

硬盘 1TB SATA 企业级硬盘网卡集成 2 个 Intel千兆网卡电源 250W 80PLUS单电源

外部接口 USB 接口: 6 个（前面板 2 个，后面板 4 个）VGA 接口：1 个（后面板），用于显示输出DP 接口：1 个（后面板），用于显示输出



功能类别技术要求及指标RS-232 接口: 1 个（后面板）网口：2 个 RJ45千兆网口(后面板)

操作系统相当于 Windows操作系统环境温度工作：5℃～40℃，储藏：-20℃～70℃

环境湿度工作：20%～80%RH(无结冰、非冷凝)，储藏：5%～90%RH(无

结冰、非冷凝)

安装 19英寸标准机柜，支持挂架、导轨、托盘方式；可堆叠 4台

功能

可实现穿越警戒面、区域入侵、进入区域、离开区域等智能分析功

能。对于标准H.264码流，支持 32路 1080P/720P/4CIF（不区分分

辨率）的视频接入，以不减帧、降低分辨率、取子码流等方式进行

实时智能分析。同时支持向下兼容对 D1 标清视频流的智能视频分

析。

2.21.17周界防范分析服务器

功能类别技术要求及指标广州公共资源交易中心编制第 231 页共 368 页


处理器相当于 Intel® Xeon® E3 系列内存双通道配置 4GB 内存，共 8GB

硬盘 1TB SATA 企业级硬盘网卡集成 2 个 Intel千兆网卡电源 250W 80PLUS单电源

外部接口

USB 接口: 6 个（前面板 2 个，后面板 4 个）VGA 接口：1 个（后面板），用于显示输出DP 接口：1 个（后面板），用于显示输出RS-232 接口: 1 个（后面板）网口：2 个 RJ45千兆网口(后面板)

操作系统相当于 Windows操作系统环境温度工作：5℃～40℃，储藏：-20℃～70℃

环境湿度工作：20%～80%RH(无结冰、非冷凝)，储藏：5%～90%RH(无

结冰、非冷凝)

安装 19英寸标准机柜，支持挂架、导轨、托盘方式；可堆叠 4台软件包含周界防范分析相关软件



2.21.18结构化大数据一体机

指标要求描述

硬件要求

4U 机架式设备，采用模块化、热插拔设计≥2块智能分析单元，可实现车辆信息以及活动目标特征的结构化

提取；具备 40颗GPU芯片，支持 12块硬盘接口（在公安部授权

机构出具的产品检测报告中体现）；

性能要求

支持 160路 1080P实时视频全帧率同时对车辆智能分析，支持 40

路实时视频全帧率活动目标智能分析（在公安部授权机构出具的产

品检测报告中体现）；数据存储支持 6*2TB 企业级 3.5寸硬盘，6*4TB 企业级 3.5寸硬盘；结构

化存储应采用 Hbase架构，存储支持Raid管理模式，可设置为

Raid0/1/3/5/6/10/50，支持热备盘（在公安部授权机构出具的产

品检测报告中体现）；支持车辆和活动目标结构化信息（即文本信息，如车辆颜色、车牌等

文本信息）存储到本服务器的文本存储节点（在公安部授权机构出



指标要求描述具的产品检测报告中体现）；支持车辆和活动目标图片（图片为文本信息对应对象的图片）本服

务器的图片存储节点；

系统功能

支持≥160种机动车车辆品牌识别（在公安部授权机构出具的产品

检测报告中体现）；支持≥2500种车牌子品牌和年款的识别（在公安部授权机构出具

的产品检测报告中体现）；支持人员按通道、经过时间、颜色、运动方向、年龄段、性别、是否戴眼

镜、是否骑车、是否背包、是否拎东西进行检索（在公安部授权机构

出具的产品检测报告中体现）；支持人体着装颜色、人体目标大小、运动方向、速度、年龄段（少年、

青年、中年、老年）、性别、是否戴眼镜、是否骑车、是否背包、是否拎

东西识别（在公安部授权机构出具的产品检测报告中体现）；资质要求提供公安部授权机构出具的产品检测报告复印件



2.21.19大数据服务器

序号参数要求1 服务器类型：相当于机架式服务器，机架高度≤2U

2CPU:不少于 2颗相当于或优于 E5-2609v4 处理器，CPU主频≥1.7GHz，核心

数≥8；

3内存：不少于 24 个内存插槽，支持可扩展 3.0TB 内存；本次配置 64GB DDR4

内存（需提供官网截图证明）4 硬盘：本次配置不低于 2TB/SATA/7200RPM/2.5寸/企业级

5可支持扩展 29块硬盘同时支持 7 个或 7 个以上 PCI-E3.0插槽（需提供相关证明

材料）6 网络：本次配置不低于 2 个高性能千兆网口7 光驱：支持配置USB 外置光驱8 电源：高效冗余热插拔电源； 9 含主机管理软件：支持Windows/Linux 系统跨平台管理；跨网段的集中管理；采

用标准的 IPMI 等开放的协议，实现对服务器的带内带外统一管理；可根据被监控

的复杂程度，灵活定制软件；监测功能需要包括网络、服务器、系统、数据库、企业



应用、机房环境等内容；可生成资产报表、管理员日志、进程日志等，具有统计分析

数据报表的功能，支持远程顺序启动服务器，可以远程监控运行状态，有邮件、短

信、窗口、声音多重告警等功能. 提供国家版权局颁发的软件著作权证明.

10

含备份还原软件，具备拓扑图功能，可直观管理整个环境中服务器、网络设备。支持

磁盘或分区的备份还原；

一次可支持多个磁盘、分区备份还原；支持Windows 和 Linux全系列操作系统；

可升级实现跨平台的网络备份还原功能；支持磁盘或分区的克隆；克隆功能实现与

文件系统无关，支持各种操作系统；提供国家版权局颁发的软件著作权证明.

11

主机安全认证：支持厂商自研的主机安全系统加固软件，从操作系统内核实现对服

务器的安全加固，与服务器同一品牌。提供公安部授权机构出具的计算机信息系统

安全专用产品销售许可证并提供官网上的查询截图;提供第三方权威机构出具的《操

作系统兼容性认证》证明材料；12 含操作系统，相当于 CentOS 7

2.21.20 人脸动态布控服务器

序号参数要求



1 服务器类型：机架式服务器，机架高度≤2U

2 CPU:不少于 2颗相当于或优于 E5-2640v4 处理器，CPU主频≥2.4GHz，核心数≥10；

3

内存：要求主板集成不少于 24 个内存插槽，最大可扩展 3.0TB 内存；本次配置

64GB(4x16GB) DDR4 内存，需提供官网截图证明；若白皮书和官网有冲突，以官网为

准；

4 硬盘：本次配置不低于 1X1TB/SATA/7200RPM/2.5寸/企业级

5 可扩展性：可支持扩展 29块硬盘同时支持 7 个 PCI-E3.0插槽，需提供相关证明材料

6 网络：本次配置不低于 2 个高性能千兆网口7 光驱：配置USB 外置光驱8 电源：高效冗余热插拔电源

9

主机安全认证：支持厂商自研的主机安全系统加固软件，从操作系统内核实现对服

务器的安全加固，与服务器同一品牌。提供公安部授权机构出具的计算机信息系统安

全专用产品销售许可证并提供官网上的查询截图;提供第三方权威机构出具的《操作

系统兼容性认证》证明材料；10 主机管理软件：支持中文版管理软件，与服务器同一品牌，支持Windows/Linux 系统跨平

台管理；跨网段的集中管理；采用标准的 IPMI 等开放的协议，实现对服务器的带内带外统



一管理；可根据被监控的复杂程度，灵活定制软件；监测功能需要包括网络、服务器、系统、

数据库、企业应用、机房环境等内容；可生成资产报表、管理员日志、进程日志等，具有统计

分析数据报表的功能，支持远程顺序启动服务器，可以远程监控运行状态，有邮件、短信、

窗口、声音多重告警等功能. 提供国家版权局颁发的软件著作权证明.

11

备份还原软件：支持自主知识产权的中文管理软件及备份还原软件，具备拓扑图功能，可直

观管理整个环境中服务器、网络设备。

备份软件功能包括：

支持磁盘或分区的备份还原；

一次可支持多个磁盘、分区备份还原；

支持Windows 和 Linux全系列操作系统；

可升级实现跨平台的网络备份还原功能；

支持磁盘或分区的克隆；

克隆功能实现与文件系统无关，支持各种操作系统；

提供国家版权局颁发的软件著作权证明.

12 操作系统要求：相当于 WindowsServer2008 或以上



13 服务器单台处理人脸≥8路

14其它要求：供货时需提供不低于 3 年原厂盖章的授权原件、售后服务函，原厂现场安装、上

门服务2.21.21视频接入网关

指标要求参数要求

基本功能要求标准机架式设计，易安装、调试及维护。相当于 4 个千兆网口能聚合负载均衡。支持 IPC、DVS、DVR、NVR 等各类视频编码设备接入。支持主流厂商的视频编码设备，支持 SDI 高清编码设备。支持目录查询、心跳、远程重启、录像下载、报警转发。支持国标设备与非国标设备的混合接入，并支持对非国标设备的标准化改造，输出标准信令与标准码流。多台部署重定向网络负载均衡管理。标配支持吞吐量支持 1500M、50路以上 1080P视频流转码透传；支持并发连接数：50000，每秒连接数：10000，L2TP隧道数：500分辨率：QCIF/CIF/2CIF/4CIF/720P/1080P

相当于码率：64-8192kbps

稳定性：MTBF平均无故障时间 7500 Hours

1 个热插拔硬盘插槽，支持 3.5寸硬盘，实现重要数据存储。



安全防护要求支持设备权限认证。支持识别与鉴别功能（FIA），产品的识别与鉴别功能（FIA）符合

《信息安全技术小型防火墙产品检验规范 MSTL_JGF_04-001》要求，具备授权管理员和可信主机鉴别数据初始化功能，具备授权管理员、可信主机和主机唯一身份标识功能（上述功能在公安部门计算机信息系统安全部门出具的视频资源安全网关检验报告中体现）相当于网络吞吐：1500Mbps 并发连接数：50000

L2TP隧道数：>=100 ，3DES 加密：>= 100Mbps

支持视频接入透传，不增加视频延时具有防火墙功能，接入支持内外网隔离,防止网络设备间的直接访问和穿透。符合公安信息通讯网边界接入平台安全规范(试行)-视频接入部分要求支持数据包状态检测过滤

提供针对黑客攻击的防御功能

灵活的地址转换（ NAT）和地址映射

提供对防火墙的规则、接口、连接等数据进行详细的统计提供公安部网络安全部门出具的计算机信息系统安全专用产品销售许可证提供公安部门计算机信息系统安全部门出具的视频资源安全网关检验报告



提供国家版权局颁发的计算机软件著作权运维管理支持远程独立的 WEB 访问、配置和管理界面

支持查询接入设备状态、视频通道状态、网路流量参数、网络连接状态完整的防火墙日志功能，具有完整的网络访问日志记录支持分布部署集中管理支持参数设置、日志获取、设备重启、设备校时等维护功能。

兼容性要求内置主流厂商 SDK 接入，支持Axis、Sony、VC、Bosch、Honeywell、Hikvision、Dahua、三星、英飞拓、科达、宇视、汉邦高科、景阳、美电贝尔、天地伟业、大立等主流厂家设备，提供第三方 SDK、网络 Socket协议快速接入服务。支持协议转换、B/S控制、设备注册、注销、校时、心跳、PTZ控制、预置点/巡航/轨迹、PTZ锁定与解锁、实时流转发预览、录像下载等功能。支持 PS、RTP+PS、PS over TCP、RTP/RTSP、TS over HTTP 等流媒体封装格式和国标图像编码格式输出

2.21.22 监控专业级无人机设备

序号技术指标描述及要求一飞行器1 相当于或优于六旋翼可折叠式设计；采用高能量密度动力电池，续航时间不少



序号技术指标描述及要求于 60分钟；在低电量和控制信号丢失的情况下，可以自动返回到返航点

2 内置GPS模块，可实时定位飞行位置3 防水设计保证在小雨环境下正常使用，抗风能力不低 5级4 最高平飞速度不少于 50公里/小时，最大爬升速度不少于 10米/秒5 最大作战半径不少于 8公里，升限不低于 1000米6 支持手动操控和自动飞行两种控制模式二云台1 可录制 1080P实时视频2 支持不低 30倍光学变焦，12倍数字变焦3 支持云台跟随或方向锁定4 可内置MicroSD卡，最大容量支持不低 128GB三地面站1 可通过地面站实时查看飞行数据2 支持数字微波图传3 通过 4G、WIFI或网口接入网络4 配合地面站软件，可在GIS地图上实时显示飞行器当前坐标位置



序号技术指标描述及要求5 图像传输距离不低 10公里6 支持H.264和H.265解码

7

可接入海康威视、大华等各行业平台软件；配备 1块与原机适用的备用电池；

提供专业 APOA无人机考证服务(不少于 4人)；具备至少 1年的保险服务（保

额不低于 100万元）；提供不少于 20次专业操作保障。

2.21.23 LCD大屏显示屏幕

序号指标项技术规格及要求1 对角线尺寸 55英寸2 分辨率 1920×1080（向下兼容）3 视角 178°(水平)/ 178°(垂直)

4 响应时间 8ms(G to G)

5 对比度 ≥4500:1

6 亮度 ≥800cd/㎡7 色彩饱和度 ≥95%

8 物理拼缝 ≤3.5mm



序号指标项技术规格及要求9 输入接口 VGA×1，DVI×1，BNC×1，YPbPr×1，HDMI×1, USB×1

10 输出接口 VGA×1，DVI×1，BNC×2

11 控制接口 RJ45 for RS-232（输入×1，输出×2）12 功耗 ≤192W

13 电源 AC 100-240V～, 50/60HZ

14 寿命 ≥60000 小时

2.21.24 LED诱导屏屏幕

像素点间距（mm） 16mm

像素模

组

发光二极管 DIP封装像素组成 1R1G1B

像素模组规格 346

显示方式全彩最大功耗（W/㎡） ≤680W/㎡平均功耗（W/㎡） ≤230W/㎡

重量（KG/㎡） 50-60



有效显示尺寸（mm） 240x240（长×高）显示屏分辨率 15x15

像素密度（点/㎡） 3906 点/㎡像素驱动方式静态扫描视认角水平≥120°、垂直≥60°

亮度（cd/㎡） ≥8000cd/㎡刷新频率 1920Hz

失控率 ≤0.1‰

工作电压 AC 220

LED平均寿命 ≥50000小时MTBF ≥10000小时

2.21.25智能电控终端

指标项参数要求

交流输入指标支持不少于 2路 220V 交流双电源双备份输入（在

公安部授权机构出具的产品检测报告体现）交流输出指标支持≥5路 220V 交流输出，支持远程控制、定时



控制、联动控制输出。（在公安部授权机构出具的产

品检测报告体现）

定时供电指标支持批量和个性定时控制补光灯供电,误差≤60s。

（在公安部授权机构出具的产品检测报告体现）

性能指标

绝缘电阻常温≥100MΩ ，湿热≥10MΩ；泄漏电

流≤5mA；抗电强度≥1.5KV；（在公安部授权

机构出具的产品检测报告体现）温度采集指标数字型免校正温度传感器，内置和外置双温感。

市电采集指标支持市电电压、电流监测。（在公安部授权机构出具

的产品检测报告体现）

网络连接要求以太网 RJ45 接口，10/100M自适应全双工。支持 ICMP、ARP、UDP、TCP 等多种协议。

箱门监测要求支持前端控制箱门磁状态采集，支持联动防盗告

警。

风扇控制要求支持 220V 交流输出控制箱内风扇，可联动温度控

制。



支持风扇故障检测。

智能故障分析分析支持自动分析网络状态，在分析出网络异常时，进

行网络状态修复，不需要人工到现场处理。

远程故障修复支持远程重启供电，实现远程的故障修复。（在公

安部授权机构出具的产品检测报告体现）工作环境温度：-20℃～+80℃，湿度：5%～90%RH。

设备外壳防护等级≥IP30（在公安部授权机构出具的产品检测报告体

现）软件平台要求要求中标人提供后端软件平台 1套，并应支持以下

功能：支持远程集中管理所有监控箱设备，支持箱内市

电，风扇，补光灯等电压，电流实时状态、其他设

备实时电压状态、告警状态、网络通信状态指示。支持地图漫游功能，拖动查看地图，地图上标记设

备位置和名称，设备通过不同的图标显示正常或异

常状态。鼠标移到图标上方，能够显示出设备的详



细状态。支持远程控制设备，如摄像机，传输设备，补光

灯、闪光灯等设备。支持补光灯软硬件时间矫正，批量控制，定时；支

持补光灯个性定时，如网络异常，仍能按原设置运

行。支持通过名称，地址，域单个或批量设备历史查询

并导出；支持异常和正常实时设备信息查看及导

出；方便查询和管理。支持管理人员通过平台界面直接对系统告警参数，

数据采集等系数灵活调整。支持管理人员权限设置

资质要求提供公安部授权机构出具的产品检测报告及由国家

版权局颁发的软件著作权证书



2.21.26精密空调

序号技术内容技术要求

1 性能

总制冷量≥35KW；显冷量≥32KW；风量≥10000m3/h；温度

精度±1℃，湿度精度±5﹪.用可在现场拆卸清洗的电极式加湿器，加湿器应具有对水垢或杂

质进行自动清洗的功能，加湿器可以重复利用及长期使用；加湿

量≥6KG/小时。1、具备电子再热器，采用电加热，加热功率 12 KW； 2、电加热器采用具有低功率密度、PTC 加热管，3相平衡供电；3、所有加热器都备有过热保护器；

2 构架主机为恒温恒湿机房精密空调；

4平均故障间

隔时间MTBF≥100000小时

5 连续工作支持全年 7×24小时6 送风方式机房精密空调采用下送风、顶回风方式



7 冷凝方式风冷方式

8 膨胀阀

制冷系统采用先进节能的电子膨胀阀（EEV），实现节能，电子

膨胀阀使用 PID调制控制，可对系统的变化做出快速反应，有效

降低冷凝压力，确保稳定的过热度。

9 除湿性能

具备快速除湿功能，减少热补偿需求，降低机房专用空调除湿过

程耗电量。除湿–通过 EEV调节制冷剂的流量，提高过热度，降低蒸发温

度，除湿效率提高，高效节能。

10 压缩机采用先进的涡旋式压缩机，高效、节能、涡旋式：COP≥3.3（能

效比）

11风量风压调

节性能

机组室内风机数量≥1个；机组的室内风机系统应采用皮带驱动

式风机。风机系统应具有风量风压自动或手动调节功能。12 蒸发盘管采用迎风面设计合理的术“A”型蒸发盘管。

13 空气洁净度过滤器应保证机房的洁净度达到 A级机房的要求(直径大于 0.5

m的灰尘粒子浓度≤18000粒/升。14 环保性空调系统应采用环保机型或能更新为环保机型的机组，使用替代



工质制冷剂时制冷效率的降低不应超过原制冷量的 5%。

15 控制系统

1、配备 LCD带图形触摸功能的、全中文菜单显示器，具有图形显

示机组内各组件的运行状态的功能，可显示制冷系统运行压力、

蒸发温度、加湿电流等，可显示各组件的需求输出量，方便维护

人员操作； 2、具有大容量的故障报警记录储存的功能，报警存贮量不少于 10

0条；3、机组应具有过压、欠压等报警及故障诊断，告警记录功能，自

动保护，自动恢复，自动重启动等功能；4、控制系统具有多级密码保护功能。

16监控管理性

能

1、机房专用空调机组应具有方便的现场监控及远程监控能力；2、系统应具有三遥性能:3、具备标准 RS485接口，且具有良好的电气隔离；免费提供通讯

协议。3、设备具有智能判断功能，对于超常规的参数设置（错误命

令），应能自动拒绝。



17 电气性能

1、电气控制台采用高压与低压电缆分离方式，每个配件都有各自

的空气开关，空气开关均采用国际著名品牌（ABB、西门子、施耐

德等）。2、所有的电缆也有附属编号及颜色，方便参考与辨识。3、压缩机和风机要采用专用的动力保护开关，当缺相或者电流过

大能自动断开切断电源以保护压缩机和风机。

18室内机组噪

声≤65dba

19机组稳定性

能

为了保证机组的稳定性，控制器，外风机调速器，电子节能膨胀

阀，加湿器，温湿度传感器为统一品牌

20机房精密空

调室外机

1、冷凝器驱动电源为单相、220V~240V、由室内机组引出连接到安

装在冷凝器侧面的 IP66密封等级隔离开关。室外风机需要带无级

调速器。 21 群控功能机房空调必须具有可选配机房温湿度均匀化处理软件，用于消除

机房服务器过热区，从而实现机房整体温度均衡，解决了机房局



部过热的难题。必须和机房空调为统一品牌。1、机房精密空调集中群控终端；

2、通过集中管理机组的实际运转需求达到节能的效果；

3、精确控制每个区间的温湿度；4、杜绝竞争运行； 5、功能：单台控

制终端群控能力；温湿度区间划分并独立控制，可采用硬线连

接，无线通信。

2.21.27 UPS电源

输入特性(整流器)额定输入电压 380/400/415VAC，三相四线额定工作频率 50/60Hz输入电压范围 228V～476V，-20%～＋25%满载，-25%～-40%线性降额，-40

%可带 70%负载输入频率范围 40Hz～70Hz输入功率因数满载＞0.99，半载＞0.98输入电流谐波(TH ＜3%



Di)输入功率缓启动功

能

有，5-30秒可设置

直流特性充电器输出稳压精

度

1%

直流纹波低压 ≤1%输出特性(逆变器)逆变器输出电压 380/400/415VAC，三相四线输出功率因数 0.9电压

稳定

性

稳态＜±1%典型值瞬态＜±5%典型值

瞬态响应时间＜20ms逆变器过载能力 110%1小时，125%10分钟，150%1分钟，＞150%200毫秒相移带 100%均＜1°



特性衡负载时带 100%不

均衡负载时

＜1°

总谐

波含

量TH

Dv

100%线性

负载

1%

100%非线

性负载

3%

旁路旁路输入电压 380/400/415VAC，三相四线旁路电压范围默认-20%～＋15%，-40%、-30%、-10%～＋10%、＋15%等其

它范围值可通过软件设置旁路过载能力 135%长期，170%1小时，1000%100ms系统频率 50Hz/60Hz(可设置)市电同步跟踪范围 ±2Hz(默认值)，±0.5Hz～3Hz每 0.5Hz 可调



实测频率精度(内

部时钟)

50Hz/60Hz±0.02%

系统效率(满载) 50%以上时＞96%，25%以上时＞95%工作环境运行温度范围 0～40℃存储温度 -25～70℃(不含电池)相对湿度 0～95%无凝露最大运行高度 ≤海拔1000m，1000～2000m之间每增加 100m，所带负载减

少 1%噪音(1m) 55～62dB，随负载率调整保护等级 IP20符合标准安规：IEC60950-1，IEC62040-1-1/ AS 62040-1-1，电磁兼容：I

EC62040-2 / AS 62040-2/EN50091-2 CLASS A，设计与测试：IE

C62040-3 / AS 62040-3

2.21.28环境监控管理主机

系统主处理器相当于工业级嵌入式微控制器≥400MHz



操作系统相当于嵌入式 LINUX操作系统内存 ≥256M DDR 内存

基本功能

智能监控对象独

立采集数量

≥6路，可扩展到 10路，其中不少于 3路光隔的 RS232

接口，最高波特率支持 19200bps；不少于 1路电隔的

RS232隔离串口，最高波特率达到 115200bps；不少于

2路RS485 接口，最高速度支持 115200bps。数据解析方式 1 中心解析数据解析方式 2 分布式解析非智能监控对象

独立采集数量AI/DI≥16路，可任意定义。

告警输出 ≥4路DO

视频功能图像编码标准 H.264

监视图像质量 PAL 制，4CIF（704×576)

视频数量 1~4路告警联动告警类型包括移动侦测、视频丢失、AI/DI 传感器采集告

警，联动事件包括视频录像、云台预置点、声光告警；规则



灵活配置。OSD叠加时间、动环信息（如动环模拟量数据、动环告警信息、视频

告警信息等）；

音频接口标准

1路语音输入，1路语音输出支持接入音箱和耳机，支持麦克风功能支持内置喇叭本地语音告警输出

以太网通

道数量 ≥2路

USB 接口接口标准

支持USB2.0 HOST OTG 标准；支持 full speed

（12MHz）的 USB2.0 及 USB 1.1 接口的设备接入数量 ≥2路

网管功能

WEB 登录支持远程/本地WEB 登录，参数修改、设置U盘接入支持本地U盘接入，语音提示，参数配置和修改。串口接入支持本地串口通信，参数配置和修改IP地址自动分配支持 IP地址自动分配

存储功能本地存储支持硬盘存储,至少可配置 1块硬盘, 支持覆盖/非覆盖模



式，硬盘异常检测，在线格式化.

其他参数

尺寸 19英寸≤1U

安装方式机架/挂墙安装电源支持直流宽电压 36V-60V 或交流AC220V

功率正常工作情况下功率≤20W；开锁瞬间功率小于≤40W

兼容性要求与黄埔区公安分局运维中心动力环境监控系统兼容，监测数据实时传递到黄埔

区公安分局运维中心。

2.21.29 无线传输设备机芯

图像传感器相当于或优于 1/2.0" Progressive Scan CMOS

最低照度彩色：≥0.05Lux；黑白：≥0.01Lux；水平解析度相当于或优于 1000TVL

白平衡自动 / 手动 / 自动跟踪白平衡 /室外/室内/日光灯白平衡/钠灯白平衡

增益控制自动/手动信噪比大于 52dB

降噪支持背光补偿支持宽动态支持电子快门 1-1/10,000s



机芯


日夜模式自动 ICR彩转黑数字变倍 ≥16倍隐私遮蔽 ≥8块区域聚焦模式自动 / 半自动 / 手动

镜头

焦距 5.2- 98mm，20倍光学变倍速度大约 2.7秒(光学,广角-望远)

水平视角 58.3-3.2 度(广角-望远)

近摄距 10-1500mm(广角-望远)

光圈数 F1.6-F3.5

Smart

功能

Smart侦测支持区域入侵侦测、越界侦测、音频异常侦测、移动侦测、视频遮挡侦测

Smart 录像支持断网续传、智能后检索Smart图像增强支持透雾、强光抑制、Smart IR

Smart 编码低码率、ROI、SVC

Smart 报警网线断、IP地址冲突、存储器满、存储器错、非法访问功能

水平范围 360°连续旋转

水平速度水平键控速度：0.1°-200°/s,速度可设；水平预置点速度：200°/s

垂直范围 -15°-90° (自动翻转)



机芯


垂直速度垂直键控速度：0.1°-160°/s,速度可设；垂直预置点速度：160°/s

比例变倍支持预置点个数 300 个巡航扫描 ≥8条，每条可添加 32 个预置点花样扫描 ≥4条，每条路径记录时间大于 10 分钟断电记忆支持

守望功能预置点/花样扫描/巡航扫描/自动扫描/垂直扫描/随机扫描/帧扫描/全景扫描

方位角信息显示开 / 关

定时任务预置点/花样扫描/巡航扫描/自动扫描/垂直扫描/随机扫描/帧扫描/全景扫描/球机重启/球机校验

红外功能

红外照射距离 ≥200米

网络

最大图像尺寸 ≥1920×1080

视频压缩 H.265 或 H.264兼容 SVAC协议网络协议 IPv4/

IPv6,HTTP,HTTPS,802.1x,Qos,FTP,SMTP,UPnP,SNMP,DNS,DDNS,NTP,RTSP,RTCP,RTP,TCP/IP,DHCP,PPPoE,Bonjour



机芯


同时预览视频数 ≥20路用户权限 ≥32 个用户，分 3级:管理员、操作员和普通用户

安全模式授权的用户名和密码，以及 MAC地址绑定；HTTPS

加密；IEEE 802.1x 网络访问控制; IP地址过滤4G

参数

无线制式 LTE-TDD/LTE-FDD/TD-SCDMA/WCDMA

无线频段LTE-TDD Quad-band Band 38/39/40/41;LTE-FDD Tri-band Band 1/3/5;TD-SCDMA Dual-band Band 34/39;UTMS(WCDMA) Dual-band Band 1/5;

系统集成

报警输入 ≥2路开关量输入(0-5vDC)

报警输出 ≥1路，支持报警联动

报警联动支持预置点/巡航扫描/花样扫描/SD卡录像/触发开关量输出/上传中心/上传 FTP/邮件联动

音频输入支持音频输入(LINE输入、MIC输入)，音频峰值:2-

2.4V[p-p]，输入阻抗:1KΩ±10%

音频输出线性电平，阻抗:相当于 600Ω

网络接口内置RJ45 网口，支持 10M/100M 网络数据RS485控制接口支持模拟视频输出支持SD卡接口支持 Micro SD/SDHC/SDXC 卡（最大支持不少于

128G），可支持手动录像/报警录像



机芯


应用编程接口

支持软件集成的开放式 API ，支持标准协议(ONVIF、PSIA、CGI)、支持海康 SDK 和第三方管理平台接入、支持GB/T28181协议、支持 E家协议、支持萤石云接入

浏览器支持 IE7+,Chrome18+,Firefox5.0+,Safari5.02+

等浏览器

一般规范

电源相当于 AC24V； 30W max(其中加热 6W max，红外 9W max)

工作温度和湿度 -30℃-65℃；湿度小于 90%

防护等级相当于 IP66;TVS 4000V 防雷、防浪涌、防突波，符合GB/T17626.5 四级标准

资质要求提供公安部授权机构出具的产品检测报告、 GB/

T28181检验报告、SVAC 标准检测报告复印件2.21.30 无线接入设备

射频信道支持 2.4GHz 及 5.8GHz 标准信道速率选择支持 150 Mbps ，120 Mbps ，90 Mbps ，54Mbps，

48Mbps， 36Mbps， 24Mbps， 18 Mbps ，12Mbps，



9Mbps，6Mbps

射频带宽支持 40MHZ、20MHZ、10MHZ、5MHZ 可选输出功率支持 0-20dBm 可调

灵敏度支持-66dBm@108Mbps；-69dBm@54Mbps； -88dBm@6Mbps

调制技术支持OFDM - BPSK, QPSK, 16QAM, 64QAM

具有优秀的非视距性能支持的协议 TCP/IP，IPX，NETBEUI

网络功能　透明桥接支持路由功能支持静态路由、动态路由NAT功能支持DHCP server/client 支持VLAN划分支持（基于 IP Sec、PPTP 和 L2TP 协议）PPPoE功能支持安全性　MAC地址控制支持数据加密 128BIT（WEP），WPA-PSK/WPA2-EAP，



数据压缩支持多播过滤/IP 报文过滤/2

层协议过滤/广播限制支持

无线协议独有的点对多点通信协议，确保了主站设备能够同时接入多

个外围子站；防火墙支持硬件　有线局域网连接不少于 2 个 10/100 BaseT RJ45 口无线局域网连接不少于 1 个无线收发模块系统要求应具备无线传输系统软件，支持对所有的无线接入设备进行智能化管理。提供具有公安部

颁发的科学技术成果登记证书和国家知识产权局颁发的专利证明文件。资质要求提供国家工信部颁发的无线电发射设备型号核准证明、国家版权局颁发的无线视频传输系

统软件著作权证明、无线双向传输的移动应急系统软件著作权证明服务能力



工作模式支持点对点，点对多点，WDS， MESH组网

供电方式支持 PoE 供电的同时，还应支持多种供电方式，包括直流供

电、交流供电、太阳能电池供电有效速率点对点模式下，最大传输速度不少于 100Mbps

传输距离无阻挡内置天线传输不少于 5 公里，外置高增益天线可达 30

公里最大无线用户数每基站可带不少于 2007 个客户端最大以太网用户数不限量

2.22 项目主要设备请单

以下设备和工程量清单为参考清单，最终建设内容以满足建设方使用需求为准。序号设备名称配置及性能说明单位数量

1 视频监控系统　1.1 监控系统前端设备　

1.1.1星光级高清网络球

机详见对应设备技术参数台 90



序号设备名称配置及性能说明单位数量

1.1.2星光级高清网络枪


1.1.3360 度高清全景摄

像机详见对应设备技术参数台 1

1.1.4激光型制高点云台

摄像机详见对应设备技术参数台 4

1.1.5星光级高清网络违

停抓拍球机详见对应设备技术参数台 32

1.1.6 人脸抓拍摄像机详见对应设备技术参数台 14

1.1.7星光级高清网络综

合枪机详见对应设备技术参数台 15

1.1.8 光纤收发器详见对应设备技术参数（280 个前端

采集点和原有 25 个电子警察）台(套) 305

1.1.9 立杆八角杆（具体标准参照《广州市社会治

安视频监控系统前端建设规范》）；竖

根 163



序号设备名称配置及性能说明单位数量杆、横臂长度根据实际现场需求，深化

设计配置。

1.1.10 混凝土基础

每个基础体积按 750*750*1200mm

算，共 163 个基础，体积共

110.84m3,含开挖、泥土运输、混凝土

费用

m3110.8

4

1.1.11 插墙式电源国标,12V2A输出,Φ2.1圆头，插墙式组 280

1.1.12 电缆保护管

共 176 个监控点位，每个点预估电源

线 200米，含 PVC管;含路面开挖、回

填、绿化赔补、土方清运费用

m 35200

1.1.13 前端供电电缆 RVV3*1.5mm2 m 35200

1.1.14 设备箱设备箱（含电源开关、智能联动报警台(套) 176

1.1.15 地笼定制 t 1

1.1.16 自动重合闸漏电保

护开关

合闸前电压、漏电、短路检测：有自动

重合闸次数：3次（可根据要求调

个 176



序号设备名称配置及性能说明单位数量整）；自动重合闸时间：30秒／0.5

小时／1小时（可根据要求调整）；远

程监控：内部有通信接

1.1.17 二合一防雷器电源、网络防雷器，最大放电电流

10kA反应速度：10-12秒级组 176

1.1.18 六类非屏蔽双绞线六类非屏蔽双绞线 m 5600

1.1.19 接地线 RVV16mm2 m 3420

1.1.20 接地系统

立杆、机箱接地，2.5mm2热镀锌接地

棒，采用 16mm裸铜线和杆件连接，

接地电阻为＜10欧姆

系统

(组)176

1.1.21 RFID 相关设备含前端标签及后台配套台 176

1.2 后端设备　1.2.1 IPSAN 详见对应设备技术参数台 10

1.2.2 企业级硬盘 3.5英寸 4000G 7200 64M

SATA3.0台 238

1.2.3 光接入设备光纤收发器机笼，16槽位，含网管台(套) 305



序号设备名称配置及性能说明单位数量卡，光接收卡，一光一电,可远端管

理，模块式设备，10/100Mbps自适

应，单模单纤 1550，0-

40KM，RJ45/DSC，支持故障转移，

环回检测，带宽精细可控.

1.2.4 核心交换机详见对应设备技术参数台(套) 2

1.2.5 汇聚交换机详见对应设备技术参数台(套) 1

1.2.6 接入交换机详见对应设备技术参数台(套) 6

1.2.7 流媒体转发服务器详见对应设备技术参数台 2

1.2.8智能视频分析服务

器详见对应设备技术参数台 2

1.2.9周界防范分析服务

器详见对应设备技术参数台 2

1.2.10 图片接入存储服务

器

相当于 E5-2620 V3(6核2.4GHz)×1/16GB DDR4/1TB

台 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量SATA×2/热插拔/SAS3008/DVD/1G

bE×4/冗电/导轨/2U/Windows

Server 2008 R2 简体中文标准版激活

码 1、电源：高效能 550W1+1 冗余

电源；2、电源电压 200-240V/50Hz

1.2.11中心管理平台服务

器

相当于 E5-2620 V3(6核2.4GHz)×1/16GB DDR4/1TB

SATA×2/热插拔/SAS3008/DVD/1G

bE×4/冗电/导轨/2U/Windows

Server 2008 R2 简体中文标准版激活

码 1、电源：高效能 550W1+1 冗余

电源；2、电源电压 200-240V/50Hz

台 1

1.2.12 高清视频解码器详见对应设备参数要求台(套) 1

1.2.13 管理工作站 CPU：相当于 Intel® Xeon® E3 系台 3



序号设备名称配置及性能说明单位数量列；内存：16GB；硬盘：128GB固

态，4T 机械；显卡：2G独立显卡；

千兆网卡；4 个 USB3.0；3 个 21.5

寸显示器

1.2.14 网络键盘

采用网络接入方式，4维摇杆控制摇

杆，控制云台方向及变倍，支持VGA

和 HDMI输出，支持USB 接口，兼容

主流品牌的软件平台及设备。

台(套) 1

1.3 综合管控平台　

1.3.1人脸动态布控服务

器

详见对应设备技术参数台 2

1.3.2结构化大数据一体


1.3.3 数据接入网关服务

器

CPU：2 X 相当于 Intel Xeon

Processor E5-2609v2 4C/4T 2.50GHz 10M 6.4GT/s 80W

台 2



序号设备名称配置及性能说明单位数量内存：64GB/DDR3/1600MHz/ECC/

Reg

硬盘：1 X 1TB/SAS/7200RPM/3.5

寸/企业级；操作系统要求：相当于CentOS 7

1.3.4视频接入网关服务

器



内存：16GB/DDR3/1600MHz/ECC/

Reg

硬盘：500GB/SAS/7200RPM/3.5寸

/企业级

操作系统要求：相当于 Windows

Server 2008 或以上

台 1

1.3.5 汇聚管理服务器 CPU：2 X 相当于 Intel Xeon


内存：4 X

台 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量16GB/DDR3/1600MHz/ECC/Reg


寸/企业级；操作系统要求：相当于

Windows Server 2008 或以上

1.3.6人脸动态库检索服

务器

CPU:2 X 相当于 Intel Xeon

Processor E5-2640V3 8C/16T 2.60 GHz 20MB L3 8.0GT/s 90W;

内存：32GB/DDR4/2133/MHz/ECC

/REG/2RANK；硬盘：1 X 1TB/SATA/7200RPM/3.5

寸/企业级;操作系统要求：相当于


台 3

1.3.7 支撑服务器 CPU：2 X 相当于 Intel Xeon



Reg

台 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量硬盘：1 X 2TB/SAS/7200RPM/3.5


Windows Server 2008 或以上1.3.8 大数据服务器详见对应设备参数要求台 3

1.3.9视频、数据接入服务

器




Reg




台 2

1.3.10 防火墙

FW吞吐量 1518 byte：

4Gbit/s，FW 最大并发：3.2M，FW

每秒新建数：77K，IPSec隧道数：2K

台(套) 1




1.3.11 网闸

底层硬件数据吞吐量：单向 1Gbps，

数据库传输性能 700条/秒，系统并发

连接数＞600，文件同步时间间隔

<1s，固定接口 6*GbE 电口

台(套) 1

1.3.12 联网网关




Reg




台(套) 2

1.3.13 前置、后置服务器 CPU：2 X 相当于 Intel Xeon

Processor E5-2609v2 4C/4T

2.50GHz 10M 6.4GT/s 80W;内存：32GB/DDR3/1600MHz/ECC/Reg


台 2



序号设备名称配置及性能说明单位数量寸/企业级；操作系统要求：相当于


1.3.14视频结构化采集代

理

负责接入视频结构化数据源，如视频结

构化主机抓拍的人员、车辆信息。套 1

1.3.15 人脸抓拍采集代理负责接入人脸抓拍机抓拍的人脸图片与

信息套 1

1.3.16 视频接入网关详见对应设备技术参数套 1

1.3.17 视频转储网关负责接入数据的转发、存储管理套 1

1.3.18 管理控制台提供汇聚系统的管理与运维界面，包括

视频设备管理、卡口设备管理等。套 1

1.3.19 业务应用平台

1、系统在首页需提供多种维度的数

据，以便于用户查看防区的防控总体态

势情况，包括感知信息总数与发展趋

势，告警总数与发展趋势、感知点分布

情况等等。2、系统支持对具体场景的立

套 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量体化防控情况进行实时监看 3、提供对

人脸布控的管理，包括人员布控、历史

告警查询、告警推送等功能 4、人像比

对基于人脸库检索服务开发，为用户提

供通过人脸图片从静态人脸库中检索的

功能，协助用户快速确认人员身份 5、

人脸追踪是基于人脸动态库检索服务开

发的功能，主要用于寻找人脸轨迹，用

户可以通过原始人脸图片，从抓拍库中

找出该人员的轨迹，并对轨迹进行回

放。6、人像检索为用户提供了对抓拍记

录的检索功能。7、系统支持对前端实时

采集的车辆抓拍记录进行检索 8、当系

统接入了结构化主机时，支持根据视频



序号设备名称配置及性能说明单位数量中活动目标的相关特征进行检索

1.3.20 支撑服务器系统 1、提供在逃人员静态大库建库服务

2、负责人脸动态布控，主要包括人脸

识别引擎管理、人脸库管理、人脸告警

等服务

3、人脸动态库检索服务，主要包括动

态人脸库建模、1：N动态库人脸检

索、M：N动态库人脸检索。

4、提供关联数据与模型的碰撞分析能

力，主要包括：大数据模型分析、关联

数据信息分析等大数据处理能力(含

HADOOP 及相关组件)

5、支持亿级数据实时查询，通过平台

提供的检索引擎实现海量数据的快速查

套 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量询

6、报警服务，主要提供人脸布控告警

能力

7、提供对多种数据源的接入能力。提供

数据标注服务、路径分析服务、空间分

析服务等基础地理空间服务。

8、流媒体服务负责媒体流的转发与相

关应用，包含流媒体直播服务、流媒体

点播服务、流媒体转发服务。

9、消息服务主要为上层业务提供消息

类服务，包括：消息订阅、消息推送、

同步服务等等。

10、分布式文件存储服务主要以分布式

架构为上层业务提供各类文件数据（如



序号设备名称配置及性能说明单位数量人脸抓拍图片、车辆抓拍图片

等，<500MB）的可靠及高性能存储

11、高速缓存服务提供数据缓存机制，

提升用户访问数据速度，并减轻数据库

及其他服务的访问压力。

12、提供业务数据(如权限、用户等)的

存储与读写访问

13、提供数据摆渡服务，可部署在前置

机/后置机上

14、提供应用容器、请求响应、负载均

衡等应用服务，支撑业务应用的稳定运

行。1.3.21 接口开发服务 1、广东省公安厅资源服务平台（本期

对接：在逃人员信息资源库、违法犯罪

套 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量人员信息资源库、被盗抢汽车信息资源

库、机动车辆信息资源库）

2、生物岛治安卡口

3、PGIS 接口开发2 交通诱导系统　

2.1 交通诱导屏

共 7套屏，每套 20m2。每套诱导屏参数如下：1.含控制器、防雷器2.点间距 16mm

3.高亮度管，配比：1R1G1B

4.箱体为冷轧钢板5.亮度：≥8000cd/㎡另外，含 LED屏外包边详见对应设备技术参数

m2 140

2.2 信息发布系统定制,控制中心系统功能包括系统联网、套 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量一级控制模式、通用信息发布、人工诱

导信息发布、自动诱导信息发布、数据

管理、实时检测、自动对时；设置功能

包括常规/通讯参数设置、权限管理、密

码设置管理；数据维护功能包括数据备

份、数据恢复

2.3 中心服务器



内存：4 X

16GB/DDR3/1600MHz/ECC/Reg


寸/企业级操作系统要求：相当于 Windows

Server 2008 或以上

台 1

2.4 通信服务器 CPU：2 X 相当于 Intel Xeon

Processor E5-2609v2 4C/4T

台 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量2.50GHz 10M 6.4GT/s 80W

内存：4 X

16GB/DDR3/1600MHz/ECC/Reg


寸/企业级操作系统要求：相当于 Windows

Server 2008 或以上2.5 机箱定制台 7

2.6 F型杆件定制套 7

2.7 混凝土基础

每个 F型杆件基础规

2.75m*2.75m*2.75m,含混凝土运输

费用，混凝土按 2.5t/m3、运输距离按

20km 计算

m3 140

2.8 光纤收发器详见对应设备技术参数台 14

2.9 避雷针规格：≥φ10mm×1500mm×1 组 7

2.10 前端设备供电电缆　含电源线等线材。3×4mm2 m 1050




2.11 电缆保护管

每个引导屏预估电源线 150米，含

PVC管;含路面开挖、回填、绿化赔补、

土方清运费用

m 1050

2.12 六类非屏蔽双绞线六类非屏蔽双绞线 m 300

2.13 接地线　RVV16mm2 m 140

2.14 智能电控终端详见对应设备参数要求套 7

3 机房工程　3.1 装修工程　

3.1.1墙面保温隔热、防火

彩钢板50mm厚双层金属面、岩棉 m2 128

3.1.2铝扣板微孔吸音天

花600×600×1mm m2 1

3.1.3无边防静电活动地

板600*600*35 m2 51

3.1.4 双开不锈钢防火门 1200×2100mm樘

(m2)1



序号设备名称配置及性能说明单位数量3.1.5 金属踢脚线不锈钢 m 28

3.2 LCD大屏显示系统　

3.2.1 LCD显示屏

DID LCD 55寸拼接屏，3×3组合,含

专用支架、线缆详见对应设备技术参数

套 1

3.2.2 高清混合矩阵详见对应设备技术参数台 1

3.2.3 接入交换机详见对应设备技术参数台(套) 1

3.3 配电系统　3.3.1 照明灯盘 600×600mm3管 20W灯盘套 1

3.3.2 设备间配电箱定制台 1

3.3.3 监控大厅配电箱定制台 1

3.3.4 线缆 RVV3*1.5mm2 m(根) 1000

3.4 空调系统　3.4.1 舒适性空调 3匹台(组) 2

3.4.2 精密空调详见对应设备技术参数台(组) 2

3.4.3 安装支架安装支架、新风管和联接铜管等 kg(套) 2



序号设备名称配置及性能说明单位数量3.5 综合布线系统　3.5.1 六类非屏蔽双绞线六类非屏蔽双绞线 m 2600

3.6 门禁系统

3.6.1 门禁控制器

每个控制器最多支持不少于 15,000 个

黑/白名单；最多可存储不少于

40,000条进出事件记录，支持

10M/100M 以太网，≥4 个门的双向

进出，≥8 个 Wiegand读卡器

台 1

3.6.2 读卡器双色 LED，内含蜂鸣器，各种正常、异

常使用均有声音提示台 2

3.6.3 磁力锁接触式开门按钮台 3

3.6.4 出门按钮国标个 2

3.7 气体消防系统3.7.1 柜式灭火装置含 45.65kg灭火溶剂套 1

3.7.2 气体灭火控制器　国标套 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量3.7.3 紧急启停按钮　国标个 1

3.7.4 声光报警器　国标个 1

3.7.5 消防警铃　国标个 1

3.7.6 放气指示灯　国标个 1

3.7.7 感烟探测器　国标个 2

3.7.8 感温探测器　国标个 2

3.7.9 消防应急灯　国标套 2

3.7.10 消防疏散指示灯　国标套 2

3.7.11 难燃电线 1.0mm2 电源线 m 400

3.7.12 难燃电线 1.5mm2 电源线 m 60

3.7.13 镀锌钢管 20mm镀锌线管 m 40

3.7.14 金属软管 16mm 金属软管 m 20

3.7.15 接线盒　个 20

3.8 防雷接地　3.8.1 接地主电缆 ZR-BVR-50mm2 m 50

3.8.2 接地主电缆 ZR-BVR-6mm2 m 150



序号设备名称配置及性能说明单位数量3.9 UPS 系统　3.9.1 不间断电源设备 60KVA 套 1

3.9.2 蓄电池组 12V100AH 组 64

3.9.3 UPS 电源柜　台 2

3.10机房动力环境监控

系统　

3.10.1 智能电量检测仪

嵌入式系统，具备三相电流、三相电压

和有功功率无功功率等测量功能。FCS

架构，RS485通讯接口，具有液晶显

示，现场配置、调试方便，可远程升

级，修改配置

套 1

3.10.2UPS、空调智能设备

监控器

嵌入式系统，光电隔离，同时支持

RS232 和 RS485，可方便修改接口类

型。

套 1




3.10.3 温湿度传感器

温度精度±0.5℃，湿度精度

±5%，RS485通讯接口，具有液晶显

示，现场设置调试方便，美观大方

支(台) 2

3.10.4 漏水探测器

漏水检测，灵敏度可调，防误报，带

10米漏水检测绳

含漏水适配器

个 2

3.10.5 声光报警器

1.12路干节点开关量输入，采用光耦

隔离

2.工作电源采用总线供电方式，有电源

防接反功能和过压保护功能；

3.通信接口采用标准串口 ( RS485 )，

通信协议采用 MODBUS ASCII协

议；自适应电路，波特率 9600bps/1

9200bps 可调

套 1




3.10.6 光电烟感

工作电压：DC 12 V 静态电流：

≤8mA 报警电流：≤35mA 工作温

度：－10℃ to +50℃ 环境湿度：

≤95%RH 报警输出：继电器常开／常

闭探测灵敏度：Ⅱ、Ⅲ级

个 1

3.10.7 环境监控管理主机详见对应设备技术参数个 1

3.10.8 监控管理软件 C/S、B/S双架构，支持多客户端同时

登陆，多用户且用户数无限制；支持任

意监控量联动条件设置自动按制，多条

件任意组合；3D组态图显示，机房实

时状态动态显示；集成在线地图、门禁

管理、视频管理，远程序云台控制，录

像等功能一应俱全；灵活全面的查询统

计，生成各种曲线、饼图等报表，随意

套 1



序号设备名称配置及性能说明单位数量导出为 PDF、Word、Excel 等多种格式

或直接打印。

3.10.9接入分局动环监控

系统安装调试　系统 1

3.10.10

采集柜　台(套) 1

3.11 配套设备　

3.11.1

机柜

（800*800*2000

）

800*800*2000 台 4

3.11.2

机柜

（600*600*2000

）

600*600*2000 台 4

3.11.3 控制台定制台 1

4 无人机设备　4.1 监控专业级无人机详见对应设备技术参数台 1




4.2 专业无人机

续航时间不小于 30 分钟，信号距离不

小于 6KM，飞行速度不小于 60KM/

h,4k视频拍摄，配置 7.85英寸高亮显

示屏（分辨率 2048*1536），具备

H.264 4k 30fps/H.265 4k 60fps；

配备 1块与原机适用的备用电池；具

备至少 1年的保险服务（保额不低于 1

00万元）；提供不少于 20次专业操作

保障。

台 2

4.3 无线传输设备详见对应对设备参数要求套 10

4.4 无线接入设备详见对应对设备参数要求套 10

5 基础配套

5.1前端裸光纤传送线

路

试运行 1 年，包含新建 280 个前端采

集点、25 个原有电子警察点、7 个交通

诱导屏

条 312




5.2视频专线裸光纤传

输路

试运行一年，包含生物岛筹建办公楼到

生物岛监控中心（4芯光缆）、生物岛

监控中心到黄埔区公安分局旧楼（8芯

光缆）、区公安分局旧楼到新楼（8芯

光缆）、新楼到黄埔区交警大队（4芯

光缆）共 4条专线

条 4

5.3 监控前端电费试运行一年，包含新建 280个前端采

集点、25个原有电子警察点项 1

5.4 交通诱导屏电费

试运行一年，led面积总共 140m2，

（包含供电接驳点报建、电表及电表安

装等费用）

项 1

5.5 报建、市政修复费用定制实施，以项目实际建设需求为准项 1

5.6 其它配套费用措施费、规费、税费项 1



3. 项目管理和运维需求3.1 组织机构要求本项目由广州国际生物岛管理服务办公室负责建设，由广州东进新区开发有限公司负

责项目具体实施推进及协调相关承建单位，落实视频系统建设工作中各承建单位具体任务

分工，推动各单位协调合作，按时完成本项目建设工作。相关单位包括项目设计单位、项目

监理单位及项目集成建设单位。

3.2 管理机制要求3.2.1 项目建设管理总体要求

（1）调研要求投标人需对项目需求做深入调研，并向建设单位（用户）提交调研报告，经建设单位

（用户）批准通过后，方可进入设计阶段。投标人应在投标文件中详细描述调研工作的组织和实施策略及需求调研报告的详细构

成。（2）设计要求



投标人需结合自己的资源实际，根据需求调研报告编制深化设计。深化设计分为方案

设计和施工图纸设计两个阶段。设计要求合理、设计格式规范，符合国家有关规定。投标人必须在需求调研通过后完成方案设计，经建设单位（用户）批准通过后，才能

用于指导实际的建设实施工作。施工图纸设计可根据施工进度分批提供，经建设单位（用户）批准通过后，方可根据

施工图纸进行施工。投标人应在投标文件中详细描述深化设计的组织和实施策略及设计报告的详细内容。（3）施工要求投标人应在投标文件中详细描述施工的组织和实施办法，包括施工过程中的质量、进

度、成本、变更等控制手段，突发事件的应急处理预案，与用户沟通的体制和办法等。（4）验收要求

按照《广州市社会治安视频监控系统建设项目管理办法（修订稿）》要求，项目必须通

过竣工验收后方可正式交付使用。从竣工验收通过之日起计算质保期和租赁期。投标人应在投标文件中详细描述验收的组织和实施办法、测试方案、试运行时间、用户

验收条件等。



（5）培训要求投标人必须在验收前提供现场专业技术培训服务。投标人应将所有培训费用及各项支

出列入项目报价中。投标人应在投标文件中详细描述培训的组织和实施办法及培训内容与时间。（6）文件交付要求项目建设应严格按照国家相关的工程规范进行，投标人必须根据项目进度及时提供有

关文档。所有的项目文档必须用中文书写。投标人应在投标文件中详细描述所交付文件的目录和内容大纲。（7）平滑过渡期管理要求投标人应提供项目平滑过渡的解决方案，过渡期间（指本项目正式交付使用之前）向

用户提供不低于原系统使用水平的全过程服务，满足过渡期间用户的连续使用。投标人应

在投标文件中详细描述解决方案，并在签订后合同严格按方案执行，保证用户连续使用。

3.2.2 项目管理体系

投标人应根据上述管理要求，结合自身的项目管理体系情况，提出适合于本项目特点

经过优化的项目管理体系，保障项目的顺利实施，达到项目服务质量要求。



项目管理体系应至少包括如下内容：项目组织机构；项目管理机制，包括项目计划管

理、质量控制、进度控制、成本变更控制、人员管理、风险管理、内部和外部沟通机制等。为了考察投标人的项目管理体系的科学性、规范性和实用性，投标人应至少提供一个

视频监控系统建设工程项目管理实例来印证投标人的项目管理体系水平。

3.2.3 项目监督与管理要求

鉴于本项目的重要性，投标人必须承诺完全同意并严格遵守以下条款：（1）监理机构将在建设单位（用户）的委托下，对项目的质量、进度、计划、验收等进

行全方位的管理；（2）投标人必须接受建设单位（用户）、监理对于项目的管理和监督，及时向建设单

位（用户）和监理同时提交各种设计方案、实施方案、计划、报告等项目文档。对于监理对

项目实施过程中指出的问题，应该积极给予答复并解决。对于监理提出的整改要求，因此

服从并实施整改措施。（3）项目设计方案、实施方案和进度计划应经过监理的审核同意后才能付诸实施，重

要的施工环节应取得监理的同意后才能施工，施工质量应接受监理的随时检查。



3.3 系统调试调试工作是整个系统完成的最后技术阶段，也是技术性强、环节复杂、易出现各种问题

的阶段。要求中标人缜密的制定调试计划，编写试运行及调试方案，填报详细日志，包括以下

内容：1. 对单项设备进行调试，确保单项产品质量过关，拟写测试报告；2. 对分系统进行调试，确保各分系统安全可靠运行，拟写测试报告；3. 整个系统联调，确保工程顺利完工，在测试中出现问题及时查找问题之所在，迅速

及时地解决，拟写测试报告。

3.4 系统试运行试验运行包括下面以下内容：1. 系统初验通过后进入试运行期，试运行时间为 1 个月（31 个日历日）。2. 在试运行开始日期之前，中标人应向采购人提供能证明系统联调成功、可正常运行

的所有测量数据和资料。3. 所有试运转期间设备的修改和软件变化都应在试运转结束后写入操作和维修手册中。



4. 中标人应给出任何缺陷或故障部件修复的全部细节。

3.5 系统验收1. 设备到货验收（1）视频图像采集点的立杆、外挂设备箱，及后端系统的存储设备、交换机、服务器、

客户端电脑、设备机柜等，以上产品在订购之前要提供样品供采购人挑选，并征得采购人

同意后才能订购。（2）设备到货验收由项目管理、技术咨询单位和监理单位组织，采购人和中标人派员

参加。（3）设备到货验收前，中标人应提供材料设备清单、设备原厂证明、产品检测报告、产

品合格证、材料自检证明等资料。（4）设备到货验收时，采购人可组织市级以上检测机构按每批货物 3%的抽样率进行

产品抽样检测，费用由中标人承担。抽样合格率低于 80%即为不合格，中标人应无条件更

换相关设备。2. 项目竣工验收



（1）项目的验收按照国家、省市相关验收标准和规范组织验收。必须经过初步验收、竣

工验收等阶段，所有验收费用由中标人承担。（2）投标人应在投标文件中，根据《广东省安全技术防范管理条例》、《广东省安全技

术防范管理条例实施办法》、《广州市社会治安视频监控系统验收指南》的要求，提交详细

描述验收的组织和实施办法，测试方案，试运行时间，用户验收条件等。（3）项目质保期和租赁期为一年，从竣工验收通过之日起计算。

3.5.1 培训要求

3.5.1.1 培训要求

（1）对用户的技术人员进行系统的使用、维护和保养培训，所有培训以中文进行。该

培训将教会学员在日常和紧急情况下如何操作系统。（2）培训教员对所提供的系统和产品具有 5 年以上的操作和维修经验。培训授课人员

都是经过厂家认证的工程师、技术员等。培训教员的简历连同培训计划一并提交业主，业主

认为培训教员不合格可要求更换。（3）在系统完工测试之前为业主技术人员进行现场培训，该培训包括正常操作程序

和怎样处理紧急情况。在培训工作开始前向业主免费提供所有中文培训资料，包括中文操



作、维修手册，要求受训人员能够了解系统及设备的基本结构、工作原理及操作程序，能进

行实际操作和日常维护、排除一般故障。（4）提供网络交换机、服务器等相关设备的认证培训。

3.5.1.2 培训事项

投标人应根据合同清单提供详细的产品说明书，系统使用说明书和系统维护说明书。（1）培训目的对用户的人员分为运行维护人员的培训、工程技术人员的培训和管理人员的培训。运行维护技术人员经过培训应能进行日常设备运行维护工作，掌握软件、硬件的操作，

熟悉硬件基本功能。能熟练地分析软件、硬件信息等工作，并能有效的组织、开展业务应用

能力。高级工程技术人员培训后，能够处理一般维护人员不能处理的技术问题。管理人员经培训后，应能负责全面的技术管理工作，了解系统建设的过程，系统功能

及未来建设的规划。（2）培训课程1）培训课程包括理论课/实践课2）培训课程包括：



A.系统的基本工作原理B.系统的设备安装情况C.系统的操作和管理D.系统的维修和保养E.设备实物F.系统图纸的查阅G.系统的故障诊断（3）培训开始时间/结束时间在完工测试之前对技术人员进行培训，安装调试验收现

场完成上述培训后才能撤走现场服务人员。（4）培训的材料和文件系统培训文件和材料包括：1）系统原理图2）设备操作手册3）系统维护保养手册4）其它本系统相关的技术资料（5）当系统升级或者改造时，应进行免费系统升级及改造专门培训，具体时间由双

方协调培训时间，不低于两天时间。



（6）要求组织每年年度培训，包括对运行维护人员的培训、工程技术人员的培训和管

理人员的培训，时间不低于两天时间。

3.6 维护机制要求3.6.1 运维服务范围

项目的运维服务范围为本期新建的前端视频采集系统和后端机房系统，包含对构成系

统的所有建筑设施、硬件、网络、供电设施、防雷设施、第三方软件、应用软件等的维护、维修、

更换故障设备和产品升级。具体范围如下：（1）社会治安视频监控系统：包括对系统前端设备及基础设施（供电、立杆、设备箱、

防雷接地等），监控中心后端软硬件设备及监控中心配套设施（包括网络设备、存储系统

设备）进行全面的运行维护和保养。（2）传输光纤线路运维：包括派出所至各前端监控点的光纤传输线路、派出所至分局

监控中心的光纤传输线路、两端的传输设备的运行维护和保养。（3）前端视频采集系统相关的供电线路与取电系统进行全面的运行维护和保养。（4）监控中心后端系统：传输设备、网络设备及存储设备的运行维护和保养。



3.6.2 运维服务内容

投标人应提供的运维服务内容包括日常运作、服务咨询、巡检保养、主动监测、故障修复

特殊保障和升级优化。（1）日常运作1）投标人应按照系统功能和性能要求，维护系统的日常正常运作。投标人应保证系统

中任意一路图像的年故障率低于 72小时，不可抗力因素造成的故障除外。2）投标人应于每月上旬完成对系统设备和器材的至少一次维护保养，发现需维修的，

要及时提出进行维修。主要包括：A．检查系统供电情况：检查系统供电所使用的稳压器、变压器、UPS 电源和其他设备

的工作状态，要求指示灯状态正常、无告警。B．检查各监控点光纤收发器（或光端机）工作情况，观察光纤收发器（或光端机）

设备指示灯状态；检查光纤收发器（或光端机）设备受潮情况等。C．检查计算机设备及硬盘录像机运行情：检查主控端和副控端监控使用计算机的运

行状态，检查硬盘剩余空间，要求不小于 1G。若硬件资源不够，分析系统当前负荷所需资

源并提出升级方案。检查监控使用存储设备和录像回放情况，要求正常保留每个摄像点 30



天的录像，确保录像数据文件的完整性和连续性，保证可以随时调用任意时段的录像，并

定期校准所有存储设备的时钟同步。D．摄像机（球）日常维护：清洁外表及镜头，对摄像机各项性能指标的检测。保证其

外表无灰尘、锈斑；镜头光片铮亮、各部件运转正常。E．光端机收发（含中继）设备维护：擦试各部件外表，检测和调校主要技术性能参

数。保证各部件无尘、无锈点，各部件之间的连接稳固可靠，并进行现场环境分析；光端机

收发（含中继）设备各种技术性能参数与器材原指标相同，无明显下降。F．显示器、矩阵、存储设备、防雷器等设备：擦试外表各部件，测试和调校主要技术参

数和性能指标，软件数据的备份工作，保证各部件无尘、无锈点，显示器屏幕需光滑亮洁。

硬盘的使用空间、数据备份和软件实际操作性，确保设备主要技术性能参数在其标称范围

内。G．检查系统软件运行情况：检查数据库软件，查看数据存储、数据备份是否正常。检

查主控端和副控端所有点的图像画面质量，字符叠加器状况，图像控制情况，检查 360

度转动摄像机控制。



H．检查电路工作情况:检查线路情况，光缆、线路经过的路由是否存在隐患，是否需

要更换、整改；检查传输设备运行情况，是否存在异常声光告警；检查互联所用光纤及传

输设备连接情况，保证网络正常。I．基础设施检查：检查系统的主设备包括主、副监控中心的计算机及网络设备、监控系

统电源设备、监控中心使用空调、抽湿设备、快球及光端设备等的工作环境；对监控前端设

备防潮、防锈情况检查；要求对主监控系统的所有设备定期进行清洁保养，确保其工作正

常。J．检查各类标签（包括交、直流、光纤线缆等）是否齐全、正确、遗漏或脱落，存在问

题及时进行整改。K．检查监控图像的质量，是否满足 5级图像伤损主观评价的 4级以上。图像有效范围

是否受建筑物、树木等外界影响、遮挡。L．对存在问题及时报告并进行整改。（2）服务咨询1）投标人应设立专门的服务咨询中心，接受系统故障申告、使用帮助要求、业务和技

术咨询、服务投诉等。服务咨询中心应 7×24小时全天候正常运行，提供的 7*24小时热线



电话，配备足够的咨询人员或技术工程师，热线电话的接通率达到 90％以上（报障指引

如下）。在热线电话发生故障的情况下，投标人提供接口人作为应急备份联系人。



工作流程责任部门流程说明时限相关记录客服中心，网络运行监控中心

1、故障处理时限：360 分钟2、网络监控中心监控岗在受理故障后 10 分钟之内必须进行故障通报3、代维、网络经理在接到网络运行监控中心派单之后，工作时间 2 小时之内，非工作时间 3小时之内必须到达客户端。4、监控岗要定时对处理中的故障进行通报通传，原则上每小时通报一次

运维系统

网络运行监控中心

网络运行监控中心监控岗进行故障通传通报，并派相应专业工程师处理, 网络监控中心排除故障后，必须与客户确认后才能结单

运维系统

投标人提供的热线电话如发生变更，需提前 15 个工作日以书面形式告知建设单位，经建设单位同意后方可更换；投标人提供的接口人及联系方式如发生变更，需提前 5 个工作日以书面形式告知建设单位，经建设单位同意后方可更换。

2）投标人应提供包括远程技术指导、现场技术支持等在内的多种有效的咨询服务；建

设单位如有需要，投标人还应提供工程师常驻服务，即派出与建设单位系统技术要求相

适应的工程师常驻建设单位系统设施所在地，为建设单位提供全日制的相关运维服务工

作，以保证系统保持良好的工作状态和实现最佳的运行效率。（3）巡检保养投标人应安排定期对系统各组成部分进行定期巡检和定期抽检服务，以确认所有设备

及系统工作正常。在每次进行系统巡检之前投标人应向建设单位提交本次巡检的内容、人

员构成和日程安排的书面请求，在建设单位批准后，严格按照提交的巡检内容、构成人员广州公共资源交易中心编制第 309 页共 368 页


和日程安排对系统进行巡检。在系统巡检完毕后的 2-4 个工作日内投标人应向建设单位提

交相关表格及书面报告，并须经建设单位签字确认。如果在巡检的过程中发现系统存在隐

患，投标人应向建设单位提交系统隐患情况分析、解决方案等文档作为系统巡检报告的附

件，并按照建设单位要求及时对发现的隐患进行排除。 1）定期巡检服务定期巡检至少应包括下列内容：A．每两周对工程敷设线路及前端安装点进行巡检，并填写巡检记录表，对可能影响

线路及前端的情况应及时协调，防止因线路中断等情况造成系统中断；B．每季度对工程范围内的设备箱、设备及其供电系统进行一次保养性维护，包括设备

除尘、排除故障隐患等，并填写设备养护记录，以确认所有设备及系统工作正常；C．每季度对工程范围内的摄像机除尘清洁一次，并填写记录表；D．每半年对防雷系统进行一次检测，填写检测登记表，对不达标的防雷地极进行相

应处理。类别项目周期服务内容备注管道和管道光缆

巡检每月 2次（1）路由稳定，穿越渠栏、河流、上下坡及岸滩和危险地段，自行采取加固措施，可靠在效。（2）路由上方无严重坑洼、挖掘、冲刷及外露现象。在规定 3米范围内无栽树、种竹、盖房、搭棚、挖井、取土（沙石）、开河修渠、垃

① 每月徙步巡检不少于两次。②暴雨后、台风前后，立即巡视。

人井检查及清洁

每季度 1次



类别项目周期服务内容备注

圾和积污水等问题。（3）管道及人井无塌陷、毁坏现象，无井盖丢失，无腐蚀性物质、易燃、易熔品、树根渗透。

③ 重大节假日前安排巡视。架空光

缆

巡检每月 2次（1）光缆无明显下垂，吊线和挂钩无缺损、锈蚀、与电力线交越保护牢靠，杆上预留线、引接保护套安装牢固，余缆盘放整齐。（2）光缆外护层无异常，接头盒、预留缆安装牢固，无腐蚀、损伤。（3）光缆、吊线与电力线、广播线以及其他建设物、树木平行接近和交越的隔距符合规定标准，不符合的作保护。（4）防强（雷）电设施完好，杆路无树枝、杂物搭挂，无鸟巢。

杂树及树枝清理

结合巡检进行

吊线及保护装置检修每季度 1次

整理更换挂钩每季度 1次

以上巡检工作必须形成巡检记录报告，保养清洁工作必须形成系统保养报告，每季度提交检查。治安监控设备及交通监控设备

巡检每月 1次（1）检查机箱、监控杆是否牢固平整，有无生锈变形，门锁和密封条是否损坏，接地电阻是否在正常值范围等。（2）检查视频线路接口是否有松脱现象，检查箱内所有设备的接头、接线、引线、光纤跳线等，对影响信号传输的接头、引线，进行彻底更换，保证其接触良好，走线规范，备有记录。（3）检查电源电压是否正常，接地电阻是否在正常值范围。检查电源及供电线路、开关，对于独立电源（如：开关电源、稳压电源等），进行电气指标测试，每次检修时，都要复测，发现电源问题，当场解决。设备清洁。具体内容为清洁球壳、上下球罩等，保证无积尘、油渍等。（4）光端机视频接头更换每年一次，对前端设备光端机视频接头更换。（5）检查所有上柜的光缆、跳线、视频与控制线缆等，接线是否可靠，保证每根线缆的头、尾都有线标，且一致、清晰、可辨。对临

① 每月徙步巡检不少于两次。②暴雨后、台风前后，立即巡视。③ 重大节假日前安排巡视。

前端设备清洁以及机房设备清洁

每季度 1次



类别项目周期服务内容备注

时线要加以整理，做成永久型或半永久型。（6）检查供电设备，各种电压是否正常，接头是否有松动，是源是否过热，排除各种供电隐患。（7）检查机柜中温升情况，散热通风是否良好。包括机房的矩阵主机、机箱、操作键盘以及监视器、录像机等设备。以上巡检工作必须形成巡检记录报告，保养清洁工作必须形成系统保养报告，每季度提交检查。

治安监控设备及交通监控设备

监控系统完好率和网络系统联网率

每月 2次

（1）每个监控点的图像完好率检查。（2）矩阵、键盘切换操作和球机的 PTZ操作正常率检查。（3）硬盘录像机的录像、回放、下载情况检查。（4）监视器和显示器显示状态检查。（5）管理计算机运行状态检查。（6）交换机、路由器运行状态检查，内部网络及视频联网状态检查。（7）UPS主机和电池运行状态检查，稳压电源运行状态检查

① 每月检查不少于两次。②暴雨后、台风前后，立即巡视。③ 重大节假日前安排巡视。

以上检查工作必须形成检查报告，每两周提交检查。2）定期抽检服务投标人应每周对系统进行随机抽查，对系统运行情况进行检测，并填写记录。3）主动监测A．设备监测：投标人应建立设备管理监控体系，有效地对系统的监控设备运作情况

和传输线路的性能、通断情况进行实时监控，及早发现问题，排除故障。B．图像监控：投标人应对每个监控点的图像显示是否正常进行主动监测，以减少故

障时间。



4）故障修复A．紧急抢修：投标人承担合同期内系统发生任何故障的抢修任务，保证系统的正常

运行。B．备用方案：如特殊原因造成系统无法正常使用(如光纤切割)，投标人应提供备用

方案和措施确保系统运行正常。C．易损易耗件：投标人应建立备品仓库，储存足够的备用易损易耗件；备品仓库应

合理分布；备品仓库应定期进行检查和监测，对有问题的设备应及时进行维修和更换，保

证备品仓库的更新和完善。有条件且在建设单位同意的情况下可在建设单位的使用现场(例

如监控中心)储存，保证能满足故障抢修的要求。D．更换设备：若某个设备在 1 个月内连续发生 3次以上(含 3次)故障，投标人应更

换新的同型号或者性能不低于原型号的替代产品，以保障设备的连续正常使用能力，保证

系统正常运行。E．故障修复时限a）投标人在接到故障报修后须在 30 分钟内响应，技术工程师在每天 8:00～18:00

期间 2小时到达现场，其余期间 3小时到达现场。到达现场后 4小时内排除设备故障（遇



到自然灾害等不可抗拒事故及下文规定的情况除外）。如遇到无法按时排除的通信故障，

在有备用光纤资源的情况下，必须在 12小时内替代解决，在无备用光纤资源的情况下，

必须在 24小时内用其它接入手段进行替代，由此产生的费用由投标人承担。b）涉及供电、市政、基础设施修复等情况的，故障修复时间依照以下规定执行：涉及

供电线路整治、供电线路故障的，修复时间视供电部门抢修实际时间确定；涉及取电位拆

迁、取电纠纷的，修复时间为 15 天；涉及市电停电的，修复时间视市电恢复时间确定，

但配置有 UPS 的情况下除外；设计因供电故障导致设备损坏的，如果仅少量设备损坏只

需更换备件的，修复时间 1 天；如果大量设备或关键设备损坏，备件不足的，修复时间 7

天。因受道路扩建、地铁施工、排污工程、桥梁建设、楼房拆迁等市政工程影响的，修复时间

视市政工程进度确定。因雷雨天气导致的大面积设备跳闸、水涝灾害等引起的设备或线路故

障的，修复时间视自然灾害情况确定。由于该监控点所处物业的业主或使用人，因自身原

因不允许投标人维护人员对其物业相关监控设施进行维护，经有关部门协调可以实施维护

后，修复时间为 1 天。前端监控点受到损坏但未造成基础设施损坏，只需更换受损设备的，

修复时间 8小时；如造成基础设施破坏，修复时间为 7*24小时。5）特殊保障



A．临时保障：建设单位如有重大事件、临时现场监控等较特殊的保障措施，投标人必

须能按照建设单位要求按时提供服务。B．安全保障：建设单位如有安全保卫、系统接管等较特殊的要求，投标人必须能按照

建设单位要求按时提供服务。6）更新升级A．文档更新：投标人应建立完备的资料库，包括建设单位的电路资料、设备安装地址

备份情况、应用特性以及用户配置等，这些资料应提交给建设单位。一旦资料进行了版本更

新，投标人应在 3 天内向投标人提供最新版本的资料。B．升级服务：投标人应提供设备内嵌软件、产品操作系统、第三方采购软件和应用软

件的升级服务，并与相应厂商保持升级沟通机制，及时对相关设备进行升级配置，满足技

术日益进步的需求，提高系统性能。C．系统优化：在系统运行期间，由于系统整合及新技术的不断更新，需要对系统进

行优化，以利于系统更好的应用和运行，投标人应根据运行情况定期向建设单位提供系统

优化、使用优化和管理优化建议，确保系统以最优状态运行。7）运维服务报告



在整个运维服务周期内，投标人应与建设单位建立完善的沟通协调机制，投标人应及

时提供运维服务的各种报告，包括重大故障维修报告、每月故障总结报告、每季度的设备和

系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有针对性的系统优化方案报告等。此外建设单

位还可根据实际情况需要，要求投标人提交每日运维服务日志或就特定事件提交说明报告。投标人应提供各种设备管理的原始数据(包括设备故障数据)，接受建设单位或建设单

位委托的第三方的独立检查。投标人应保证系统所有设备维护数据的真实，没有被篡改或

删除。建设单位及其委托方可以随时检查、使用投标人的设备管理系统获取设备管理信息。投标人应在投标文件中提供各种报告的实例样本。8）客户满意度调查投标人应至少每季度针对包括故障受理、故障处理、技术支持等在内的、涉及到运维服

务的各方面内容进行满意度调查，调查对象应包括系统涉及的建设单位各级单位，并在每

季度结束后的 10 个工作日内将调查结果报送建设单位。满意度调查包括上门走访和电话

故障回访两个部分。每季度到各个监控中心走访 1次，电话故障回访按照故障总量的 3%

进行。



3.6.3 运维服务规定

（1）严禁违反公安部《关于禁止公安业务用计算机“一机两用”的通知》规定，将公

安业务用计算机连接互联网或外单位网络，包括：将公安机关使用的计算机及网络设备既

连接公安信息网，又连接国际互联网；将公安机关使用的计算机及网络设备在未采取安全

隔离措施的情况下既连接公安信息网，又连接外单位网络；将存有涉密信息的计算机连接

国际互联网或其他公共网络；将国际互联网信息直接下载粘贴到公安信息网上。以上情况

一经发现投标人应即刻切断其与外网的连接，并立即报告建设单位。（2）严禁违反“保密协议”的相关规定：擅自保留或外传涉及本系统的所有合同、文

档、方案、图纸（包括复印件、电子文档）等资料；未经建设单位书面许可，将涉及本系统

的任何资料透露或以其他方式提供给协议以外的其他方或投标人内部与本协议无关的任何

人员，不得对保密信息进行拷贝或抄写；未经建设单位许可，不得使用、转让或处理系统

中的声音、图像和数据等信息，且不得向除建设单位以外的任何单位和个人（即第三方）

提供设备和系统中保存的有关信息。（3）严禁发生其他违反法律法规、行政规章制度的行为。



3.6.4 运维管理要求

投标人应根据运维服务要求，参照国际上有关通信和信息系统运行服务标准的要求建

立完善的视频监控系统运维服务管理体系，保障承诺的运维服务内容的实施。

3.6.4.1 运维服务组织机构

投标人应建立专门的运维服务管理机构，设立运维服务咨询中心，设立专门的技术服

务队伍，配备包括视频监控、光纤管道、电气设备、电力和网络等各类维护工程师。服务咨询人员和维护工程师应经过专门的培训，具备相应的沟通能力、业务能力和技

术能力。投标人须在投标文件中详细描述组织机构的构成、人员配备及其各层级的职责分工。

3.6.4.2 运维服务流程

投标人应参照国际运维服务标准体系，建立各项运维服务标准流程，制定服务规章制

度，应按照流程要求提供高质量、响应快的服务。服务流程应该包括服务台管理、事件管理、问题管理、配置管理、服务质量管理、服务考

核评估等。



四、付款方式第一笔款：签订合同后 1 个月内，采购人向中标供应商支付合同总价的 30％；第二笔款：工程完工后并通过初步验收后，10 个工作日内，采购人向中标供应商支

付合同总价的 35％；第三笔款：工程通过最终验收后，10 个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总

价的 30％；第四笔款：保修期满后，10 个工作日内，采购人向中标供应商支付合同尾款即合同

总价的 5％。



第三章合同格式

广州市政府采购合同一、总则

第一条合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“广州国际生物岛治安交通视频监控系统及配套工程采购项目 ”（项目编号：CZ2017-

0581）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如

下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项

目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合

同不可分割之一部分）。第二条乙方提供货物的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。

二、采购内容及产品要求第三条采购内容



乙方根据甲方要求提供以下货物：货物品名规格型号单位数量单价总价随机配件

第四条产品要求（一）乙方须提供全新的、未使用过的货物，是目前的型号，其质量、规格及技术特

征符合合同附件的要求。（二）产品必须提供出厂合格证。（三）货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方

负责。（四）货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用

由甲方负担三、合同总价及付款方式

第五条合同总价为人民币（大写）：，即￥。该合同总价是货物设计、制造、

包装、运输、安装调试、检测及验收合格之前及质保期内服务及备品备件发生的所有含税费

用。本合同执行期间合同总价不变。广州公共资源交易中心编制第 321 页共 368 页


第六条付款方式按采购文件第二章采购人需求的规定。

四、交货及验收第七条交付使用时间：合同生效后天内。第八条交货地点：甲方指定地点。第九条由甲方与乙方一起进行到货验收，由乙方完成货物的安装调试工作。第十条乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工

具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定

付货，乙方必须负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。五、售后服务

第十一条乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主

要培训内容为货物的基本结构、主要部件的构造，日常使用操作、保养与管理、常见故障的

排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方进

行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由双方约定。第十二条质量保证期（简称“质保期”）为年。质保期自甲方在货物质量验收单上签字

之日起计算，质保费用计入总价。



第十三条质保期内，乙方负责对其提供的货物实行包修、包换、包退、包维护保养，不再收

取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。第十四条货物故障报修小时内响应。第十五条所有货物质保服务方式均为乙方上门服务，即由乙方派员到货物使用现场维修

由此产生的一切费用均由乙方承担。第十六条质保期后的货物维护由双方协商再定。第十七条在质保期内，乙方须对所提供的设备做定期检查和保养。

六、违约责任第十八条甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，由甲方向乙方偿付合同总价的 5%违约

金。第十九条甲方应在合同规定时间内向乙方支付货款，每逾期 1 天甲方向乙方偿付欠款总

额的 5‰违约金，累计不超过欠款总额的 5%。第二十条乙方逾期 15 天未交付货物视为乙方不能交付货物。乙方不能交付货物，则由乙

方向甲方支付合同总价的 5%的违约金。第二十一条乙方逾期交付货物的，每逾期 1 天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额

的 5‰的违约金，累计不超过逾期交货部分货款总额的 5%，逾期交货超过 15 天，甲方



有权终止合同，并追究违约责任第二十二条乙方所交的货物、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方向甲方支

付货款总额的 5%违约金第二十三条如经乙方两次维修，货物仍不能达到合同约定质量标准，甲方有权退货，要

求乙方退回全部货款，并赔偿甲方因此遭受的损失。第二十四条乙方所供货物必须权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则构成对甲方违

约，并承担相应的赔偿责任。七、不可抗力

第二十五条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义

务的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第二十六条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如

不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。八、争议及解决办法

第二十七条因货物的质量问题发生争议，由广州市质量技术监督局或其指定的质量鉴定

单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，

鉴定费由乙方承担。



第二十八条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解

不成时按以下第种方式解决：1. 广州仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、其他第二十九条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份，政府采购监管部门一份

广州公共资源交易中心一份。合同自双方签字盖章之日起生效。第三十条本合同未尽事宜，由双方协商处理。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：

签约代表：

地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：

年月日签约日期：

年月日



第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密

情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投

标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况、投标保证金交纳

情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录

表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则评委会全部由专家组成。评委会将本广州公共资源交易中心编制第 327 页共 368 页


着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评

审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以

要求该评审专家回避：1．本人、配偶或直系亲属 3 年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一

般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；4．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；5．评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6．同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。



（四）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项

存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签

署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 37 分 23 分 35 分 5 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：1．开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；2．开标一览表与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以开标一览表为准；3．开标一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；4．分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合

计价；



5．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；7．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；8．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；9．对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有

效；10．对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；11．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。（三）投标文件的澄清1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 评委均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清

的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求



予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）投标文件初审1. 评标委员会对各投标文件进行初审，初审包括开标情况核定、资格性审查和符合性

审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》如下：

审查类别审查内容

开标情况核定满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

资格性审查符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，



视为没有上述三类不良信用记录。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）投标人必须具有广东省安全技术防范工程设计、施工、维修一级资质或者备案证明。

符合性审查

投标报价确定且不高于最高限价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(3) 投标文件提供虚假材料的；(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的；(6) 按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。



2. 评标委员会以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为查询渠道，对各

供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不

良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。3. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影

响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投

标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本

报价竞标，投标无效，不通过初审。4. 对初步被认为初审不合格或无效投标的，由评标委员会拟定书面理由现场电话告知

该供应商（录音电话号码为：18520453035）。 5. 不通过初审或投标无效的，不进入技术、商务和价格的评审程序。

（二）技术评定1. 由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评

分表》，如下：



分值（37）评审内容评分细则

2

整体系统集成技术方案响应情况（如评估方案的合理性、系统的稳定性、传输网络的可靠性，与广州市城市视频专网和黄埔交警大队业务系统的整合接入，以及对项目需求的理解程度等）

优(完全满足或优于采购需求，对本项目现状和任务理解透彻、整体集成方案合理可行、传输网络方案稳定可靠、与广州市城市视频专网和黄埔交警大队业务系统的整合接入有完整和详细的方案且契合项目建设需求。):

(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。）

1

星光级高清网络球机、星光级网络枪机、360

度高清全景摄像机、激光型制高点云台摄像机、星光级高清网络枪机、星光级高清网络违停抓拍球机指标等响应情况

优(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。

4 高清矩阵系统性能指标响应情况 1）高清矩阵支持Mpeg2、Mpeg4、MJPG、H264、H265 等多种视频压缩格式解



码，解码帧率支持 1-60帧自适应，并提供公安部授权机构出具的产品检测报告复印件的得 1.5

分 2）、支持报警状态指示：通过检测报警信号，应能发出报警可见指示或声音指示。可见指示应能显示报警发生的地址。支持报警联动视频切换：通过检测报警信号，应能实现报警信号联动视频切换的功能，以便用户进行报警图像复核。视频图像保持时间用户可自选设置，视频图像上应能叠加报警点位置的中文字符；支持并满足上述功能同时能提供由公安部授权机构出具的产品检测报告复印件的得 2 分 3）其他技术指标响应评分分值 0.5

分：优(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比



最差。

4人脸动态布控服务器、大数据服务器性能指标响应情况

1、支持厂商自研的主机安全系统加固软件，从操作系统内核实现对服务器的安全加固，与服务器同一品牌,并提供公安部授权机构出具的计算机信息系统安全专用产品销售许可证与官网上的查询截图; 2、提供第三方权威机构出具的《操作系统兼容性认证》证明材料 3、提供产品原厂中文备份还原软件自主知识产权的软件著作权复印件证明; 以上证明材料全部提供得 4 分,少一项扣 2

分，直至扣完为止。 4 视频接入网关性能指标响应情况 1）支持识别与鉴别功能

（FIA），产品的识别与鉴别功能（FIA）符合《信息安全技术小型防火墙产品检验规范MSTL_JGF_04-001》要求，具备授权管理员和可信主机鉴别数据初始化功能，具备授权管理



员、可信主机和主机唯一身份标识功能，并提供公安部网络安全部门出具的设备销售许可证复印件、公安部门计算机信息系统安全部门出具的视频资源安全网关检验证书复印件及计算机软件著作权证书复印件的得 3 分，缺少任一项均不得分； 2）其他技术指标响应评分（1 分）：优(90%≤得分≤100%)；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。

6 安全保障方案（评估系统安全保障措施的合理性和可行性。）

1.安全保障方案，分值 0.5 分；优(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。 2．为保障传输线路的汇聚调度，能提供在项目



实施地广州生物岛或黄埔区自有或租赁机房（需提供建筑面积不小于 400平方米汇聚机房的分布图、机房相片、汇聚机房自有产权证复印件，加盖投标人公章），自有机房总数≥4 个,得 5 分，租赁机房总数≥4 个，得 1 分，其它得 0 分，最高得 5 分； 3.机房科学分布合理情况 0.5 分：优(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。

2 主要设备保障和售后服务支持情况主要设备（星光级高清网络球机、星光级网络枪机、360 度高清全景摄像机、激光型制高点云台摄像机、星光级高清网络枪机、星光级高清网络违停抓拍球机、人脸抓拍摄像机、IP-SAN 存储器、光纤收发器、全高清矩阵系统、核



心交换机、结构化数据一体机、大数据服务器、人脸动态布控服务器、LCD大屏显示屏幕、视频接入网关、无人机设备、LED诱导屏幕、智能电控终端、无线传输设备、无线接入设备、精密空调、UPS、环境监控管理主机）均来自正规渠道供货，并提供原厂供货证明、点对点参数响应函、售后服务承诺函等证明材料，全部提供得 2 分，少 1 项扣 0.5 分，直至扣完为止。

3

投标人相关视频建设项目、电子警察项目或卡口项目的运维考核情况（以投标人提供的2014 年以来项目建设单位或用户单位出具的运维管理考核报告为准）

根据项目建设单位或用户单位出具的运维管理考核报告综合评估进行对比，有视频监控、电子警察、卡口项目经验的为最优。优(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。



1备用应急方案的完整性、合理性及备用应急设备相关指标响应情况

1.备用应急方案描述清晰，合理，方案切实可行，0.5 分：优(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。 2、提供无线传输设备和无线接入设备点对点参数响应函和原厂授权函与技术参数响应证明材料，且所有技术指标完全满足并优于采购要求的，得 0.5 分。

2 光缆管道开挖量数据、方案及相关证明材料1、提供本项目采用裸光纤传输线路的承诺书，提供得 1 分，否则得 0 分； 2、提供项目实施地（广州生物岛或黄埔区）光缆管道开挖数据的详实程度、开挖方案的可操作性（需说明具体路段位置，长度数量，图纸资料等情况）以及可供采购人验证的证明材料对比，同时已有光缆管道资



源最多且开挖量最少为最优：分值 1 分，优(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。

4 创新能力及技术专利情况

考察投标人视频监控技术能力及投标人（总公司获得的资质，分公司可使用）自主拥有的“视频监控”为内容的国家专利公布发布情况，需提供国家相关专利复印件或国家知识产权局相关证明截图，评分分值 4 分，优(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。

4 智能电控终端性能指标响应情况 1、支持不少于 2路 220V 交流双电源双备份输入、支持≥5路



220V 交流输出、支持远程控制、定时控制、联动控制输出、支持市电电压、电流监测、支持远程重启供电，实现远程的故障修复功能并提供公安部授权机构出具的产品检测报告进行佐证的，得 3

分，否则不得分； 2、后端软件平台所有技术指标完全满足招标文件要求，并提供公安部授权机构出具的产品检测报告及由国家版权局颁发的软件著作权证书，得 1 分，否则不得分。

2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（三）商务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下



分值（23）评审内容评分细则

3 本项目项目经理的资质

1、具有国家工业和信息化部(原国家信息产业部)高级工程师或人力资源和社会保障部的高级技师认证证书; 2、具有 ITIL expert 证书； 3、具有 PMP 项目管理资质证书； 4、具有硕士或以上学位；项目经理本人同时具备以上 4 个的得 3 分，具有 3 个的得 1 分，其它得 0 分。

3

投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证(或暂住证)等在本地工作的证明文件）复印件。

优(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。）。

4 本地综合服务支撑能力投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期



稳定的服务机构，服务便捷。优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

4 投标人拥有光纤资源的能力

投标人获得中华人民共和国工业和信息化部（原信息产业部）颁发的关于经营基础电信业务资格，提供《基础电信业务经营许可证》复印件，得 4 分；否则得 0 分。

7 投标人项目经验要求

1、提供 2014 年以来具有视频监控类建设或租赁项目经验（单个项目合同金额不少于2000万元，以合同要点或验收报告复印件为准），每提供一个得 0.5 分，最高得 4

分；提供合同关键页（包括甲乙双方名称，项目合同金额，甲乙双方落款，合同签订时间）以复印件为准） 2、提供光纤传输网络和4G 网络自动切换功能的项目应用案例(提供合同关键页、具体技术方案、项目验收报告及可供采购人验证的证明材料)不少于 2 个,得3 分，否则不得分。

1

履约能力、财务状况（依据有审计资质的第三方出具的 2016

年度《审计报告》）

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。



1

企业信誉（证明材料：如行业协会等第三方机构颁发的有关企业诚信的证明材料、银行信用等级证明材料等）

优(90%≤得分≤100%)对比最优；良：(70%≤得分＜90%)对比次之；中：(40%≤得分＜70%)对比一般；差：(得分＜40%)对比最差。）。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）价格评审1．价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货

范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评委对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适

用政府采购政策情况表》（如有）。采用节能产品的，对报价中的节能产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：节能产品



金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，下同），扣

5％；达到 25－50％的，扣 10％；达到 50％－75％的，扣 15％；达到 75％以上

的扣 20％。（说明：属于强制采购节能产品的，不作价格扣除。）

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1

非联合体供应商（供应商须为小型、微型企

业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6%

2 联合体各方均为小型、微型企业

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

（不再享受序号 3 的价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同

总金额 30%以上的对联合体总金额扣除

2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经修正、折扣后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格



分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×35 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（五）综合信用评价得分评审综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-市场信用-信用平台” 进行访问）。

（六）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决

定。（七）中标供应商推荐

1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第广州公共资源交易中心编制第 347 页共 368 页


二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的（说明：如果多个供应商所投产品全部是同一品牌同一型号的，只作为一个供应商计算。同一品牌不同型号的产品由多家供应商参加竞争，作为不同的供应商计算）；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采

购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按顺序确定中标供应商。第一名供应商放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择候补中标供应商。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。

（三）中标结果公告后，中标供应商须向交易中心交纳代理服务费。交易中心完成确认收费后，中标供应商可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。



（四）中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处

理。1. 提供虚假材料谋取中标的；2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标供应商的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易

综合信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人在 http://www.gzgcjg.com/

zfcgcx上用数字证书登陆，填写履约评价表。 (二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，



可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）

序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章2 ★投标人资格声明函电子签章

3授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

4

★《投标人资格声明函》的附件（提供以下相关证照之一的原件扫描件）1 企业法人营业执照；2事业法人登记证；3其他组织的营业执照或执业许可证；4居民身份证等

电子签章

5 开标一览表电子签章6 报价明细表电子签章7 ★实质性响应条款一览表电子签章

8★广东省安全技术防范工程设计、施工、维修一级资质或者备案证明电子签章



9 项目经理简历表电子签章10 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章11 业绩一览表电子签章12 证书一览表电子签章

13财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

14 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章15 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

16中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

17

★属于分公司投标的，还须提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章

电子签章

技术文件18 总体技术方案电子签章19 项目实施计划、施工方案电子签章20 安装、调试及验收方案电子签章21 售后服务情况表电子签章22 售后服务能力及服务方案电子签章23 产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章



24 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章25 技术方案一般性条款响应差异表电子签章26 服务方案一般性条款响应差异表电子签章

特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供复印件且必须

在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“广州国际生物岛治安交通视频监控系统及配套工程采购项

目”（项目编号：CZ2017-0581）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定

投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相广州公共资源交易中心编制第 353 页共 368 页


关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料

不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵方足额交纳代理服务费。

五、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。六、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）

日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。



投标人资格声明函广州公共资源交易中心：

关于贵方　　年　　月　　日发布关于“广州国际生物岛治安交通视频监控系统及

配套工程采购项目”（项目编号：CZ2017-0581）的采购公告，我方愿意参加投标，并

声明截至开标日：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文

件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的原件扫描件（见附件）之

一：1.企业法人营业执照；2.事业法人登记证；3.其他组织的营业执照或执业许可证；4.

居民身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法

律责任，一律由我方承担。广州公共资源交易中心编制第 355 页共 368 页


特此声明！


说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。2. 分公司投标的，以上《投标人资格声明函》及附件由总公司提供，必须由分公司和具有

法人资格的总公司同时加盖公章或电子签章。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“广州国际生物岛治安交通视频监控系统及配套工程采购项目” (项目

编号：CZ2017-0581)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效

期相同，自签章之日起生效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。开标一览表

[货币单位：人民币元]

分项分项内容



投标总报价￥填报要求：

1. 报价包含所有税费。2. 如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理

由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序号报价项目品牌、产地型号规格数量单价总价备注12345678910…



合计￥填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含

相关费用，采购人无须另外支付任何费用。

实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 如投标人报价低于最高限价 60%

的，必须说明报价理由。理由：

2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3 以下内容根据第二章采购人需求

★号条款详细列举…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，



有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目



填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的复印件。2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价完成时间项目质量项目单位联系人电

话12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表



证书名称发证单位证书等级证书有效期

填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第

______项______行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为______

（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的广州国际生物岛治安交通视频监控系统

及配套工程采购项目（项目编号：CZ2017-0581）采购活动提供本企业制造的货物，

由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业

制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。




说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。中小微企业声明函（制造商）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四

条第______项______行业，本公司（此处填写营业收入和从业人员的具体数据），为___

___（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

售后服务情况表序号项目投标人承诺备注

1 保修期内售后服务情生产厂商售后服务情况：



况(可用附页和宣传材

料)

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附

页）

产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

小型、微型企业产品金额合计节能产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额



节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或

“微型”。



3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品

环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明

资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。技术方案一般性条款响应差异表

序号货物名称招标参数投标参数偏离情况厂家资料1 有/无23…

要求：1. 本表的货物名称须与《报价明细表》一致。



2. 投标人必须按招标参数的格式描述投标参数，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正

偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写厂家资料查阅页码。3. 投标参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。

服务方案一般性条款响应差异表采购人需求投标人响应

序号项目内容承诺差异123456…

要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。


网址：€¦ · web...

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