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UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
MYRNA PARRA MOSQUERA
Asesora Integral
HAROLD ANTONIO VERGARA MURILLO
Director de Planeación y Gestión E.
ELSA PASELIA DELGADO ROSERO
Presidenta Ejecutiva Cámara de Comercio del Chocó
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UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
ESTRUCTURA DEL INFORME Pág.
INTRODUCCIÓN 7
1 – RESUMEN EJECUTIVO 9
2 – MARCO GEOGRAFICO, DEMOGRAFICO Y SOCIAL DEL DEPARTAMENTO
DEL CHOCÓ 11
2.1 – Marco Geográfico 11
2.2 – Marco Demográfico 15
2.3 – Marco Social 18
2.4 – Marco Económica 19
3 – ANALISIS ESTADISTICO DE AMBITO REGIONAL 24
3.1 – Información Relacionada con Presupuesto 24
3.2 – Información Relacionada con la Actividad Registral 25
3.3 – Información Relacionada con la Actividad Turística 67
3.4 – Información Relacionada con Proponentes para Contratación Publica 68
3.5 – Información de Contextualización Económica de la Región 68
4 – DINAMICA ECONOMICA DEL CHOCÓ 69
4.1 – Recomendaciones 78
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CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
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LISTA DE TABLAS Pág.
Tabla 1. Clasificación subregional del departamento del Chocó. 13
Tabla 2. Estadísticas geográficas y demográficas del departamento Chocó. 16
Tabla 3. Estructura poblacional del Chocó por rango de edades. 16
Tabla 4. Clasificación poblacional del chocó según etnias y sexo. 17
Tabla 5. Distribución presupuestal de los municipios del departamento del Chocó
durante la vigencia 2016 28
Tabla 6. Distribución del registro mercantil mensualizado por municipios del
departamento del Chocó 2017 31
Tabla 7. Distribución del registro mercantil mensualizado en persona natural por
municipio del departamento del Chocó 2017 33
Tabla 8. Distribución del registro mercantil mensualizado en persona jurídica por
municipios del departamento del Chocó 2017 35
Tabla 9. Distribución del registro mercantil mensualizado en nuevas microempresas
por municipios del departamento del Chocó 2017 36
Tabla 10. Distribución del registro mercantil mensualizado en nuevas pequeñas
empresas por municipios del departamento del Chocó 2017 39
Tabla 11. Distribución del registro mercantil mensualizado en nuevas medianas
empresas por municipios del departamento del Chocó 2017 39
Tabla 12. Distribución del registro mercantil mensualizado en nuevas grandes empresas
por municipios del departamento del Chocó 2017 39
Tabla 13. Estructura empresarial del Chocó 2017 por actividad según sus activos 40
Tabla 14. Clasificación de los 10 principales sectores empresariales del Chocó según la
participación de activos 2017 41
Tabla 15. Clasificación de los 5 principales sectores empresariales con mayor
crecimiento del Chocó según activos y su variación 2016 - 2017 42
Tabla 16. Estructura empresarial del Chocó 2017 por actividad según el número de
empresas 43
Tabla 17. Clasificación de los 10 principales sectores empresariales del Chocó según la
participación por número de empresas 44
Tabla 18. Clasificación de los 5 principales sectores empresariales con mayor crecimiento
del Chocó según número de empresas y variación 2016 – 2017 45
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UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
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LISTA DE GRAFICAS Pág.
Grafica 1. Distribución en grafico de barras la estructura poblacional del Chocó según las
subregiones. 14
Grafica2. Pirámide poblacional del Chocó por rango de edades 2017 16
Grafica3. Distribución poblacional en grafico de pastel de la población del Chocó por sexo
16
Grafica 4. Distribución étnica en grafico de barra de la estructura poblacional del Chocó
18
Grafica 5. Distribución de presupuesto público en grafico de barra de los municipios del
Chocó 29
Grafica 6. Distribución de los gastos en educación en grafico de barra de los municipios del
Chocó 29
Grafica 7. Distribución de los gastos en salud en grafico de barra de los municipios del
Chocó 30
Grafica 8. Distribución de los gastos en infraestructura en grafico de barra de los
municipios del Chocó 30
Grafica 9. Comportamiento RNT mensualizado por municipios del Chocó 32
Grafica 10. Comportamiento RNT mensualizado por los municipios del Chocó 32
Grafica 11. Comportamiento RNT mensualizado en persona natural por municipios del
Chocó 34
Grafica12. Comportamiento registro mensualizado en persona natural por municipios del
Chocó 34
Grafica 13. Comportamiento mensualizado en persona jurídica por municipios del Chocó 36
Grafica14. Comportamiento registro mensualizado en persona jurídica por municipios del
Chocó 36
Grafica15. Comportamiento mensualizado en nuevas microempresas por municipios del
Chocó 38
Grafica16. Comportamiento mensualizado en nuevas microempresas por municipios del
Chocó 38
Grafica17. Distribución en grafico de pastel de los 10 principales sectores empresariales del Chocó
según la participación de activos 2017 41
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UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO.
La Cámara de Comercio del Chocó, como entidad privada sin ánimo de lucro, de carácter
gremial que representa a los diferentes empresarios de la región, ofreciendo las herramientas
apropiadas para que puedan cumplir con sus expectativas y satisfacer sus necesidades de
escalabilidad, y como institución comprometida con el desarrollo socioeconómico del
Departamento, responsable de la generación de las condiciones propicias para el impulso
del progreso empresarial del territorio, promoviendo el emprendimiento, la innovación, la
formalización y la competitividad regional, realiza este estudio acogiendo lo dispuesto en
el numeral 9.1.5 del Capítulo IX del título VIII de la Circular Única de la Superintendencia
de Industria y Comercio (SIC), en cuanto se refiere al Estudio Económico de la Zona, y a
lo dispuesto en el instructivo titulado “Guía Práctica para la Elaboración y Presentación de
Estudios Económicos por parte de las Cámaras de Comercio”.
El estudio que aquí se presenta, tiene como propósito la realización de un análisis descriptivo
de los datos estadísticos obtenidos durante la vigencia del 2018, producto de la gestión de
este Ente Cameral, y su confrontación de manera detallada con algunos indicadores
socioeconómicos coyunturales del Departamento del Chocó y de los municipio sedes de
la misma, de tal forma que se puedan evidenciar los principales factores que afectan su
desarrollo económico y social, como también la forma como impacta en la dinámica
registral, y desde luego en la estructura empresarial, aunada a su posterior divulgación
para conocimiento de los diferentes grupos de interés, al igual que de los organismos de
control.
El presente estudio, se apoyó en la revisión e interpretación de estadísticas de fuentes
secundarias validas como el DANE, la Ficha de Caracterización Territorial del DNP, del
Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019, y de los registros de la Cámara de Comercio del
Chocó, entre otros, los cuales permitieron la consolidación e identificación de aspectos
relevantes que impactan en el registro mercantil, en la estructura empresarial y en la
competitividad del departamento, respecto al contexto nacional, al igual que en su propio
desarrollo socioeconómico.
Se parte además de la aproximación a un diagnóstico de la Cámara de Comercio del Chocó,
el cual se inicia con su referente histórico e incorporando algunos aspectos generales que
por su naturaleza inciden en la actividades registral y desde luego en la estructura empresarial
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UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
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imperante, como son las características especiales del Departamento del Chocó, en el que
se incorpora un análisis las zonas subregionales que lo integran y el aporte de estas a la
dinámica registral, como también sus potenciales y relación con su desarrollo
socioeconómico, incluyendo un análisis del presupuesto público destinado para gastos de
inversión, provenientes del Sistema General Participación.
Adicionalmente, se incorporan datos relevantes del Municipio de Quibdó, como sede
principal de la Cámara de Comercio del Chocó, realizando un análisis del presupuesto
público destinado para gastos de inversión, procedentes del Sistema General de Participación
– SGP, considerando los porcentajes asignados para: Educación, salud e infraestructura;
registrando igualmente aspectos relacionados con la dinámica educativa, empresarial y de
salud del mismo, de tal forma que permite la realización de comparaciones con el
comportamiento del registro mercantil.
En lo atinente a la dinámica empresarial, el análisis que se presenta a continuación,
corresponde al comportamiento experimentado durante la vigencia 2018 por este Ente
Cameral en desarrollo de las actividades que le son propias; en el que se puede evidenciar y
contrastar su relacionamiento dentro de los contextos económicos, nacional y región pacifica,
así como el comportamiento y tendencias de la economía local, teniendo en cuenta las
estructuras empresariales subregionales y asentamiento de la población en zonas ribereñas
fluviales y marítimas; constituyendo ello un aspecto importante a tener en cuenta en la toma
de decisiones en cuanto se refieran con las comunicaciones, la cultura y el desarrollo
socioeconómico de la región, debido a que en él se dan a conocer adicionalmente: la dinámica
de su estructura poblacional y de las subregiones que integran el departamento, ya que ello
es reflejo de su distribución empresarial actual
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UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
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1. INTRODUCCIÓN
Este estudio se orientó a la realización de un análisis que permitiera el conocimiento del
presupuesto público proveniente del Sistema General de Participación, destinado a los
gastos de inversión en los sectores de educación, salud e infraestructura, de las cinco (5)
Zonas subregionales del departamento, principalmente del municipio sede de este Ente
Cameral, realizando un análisis comparativo de los datos estadísticos obtenidos durante la
vigencia del 2018, producto de la gestión de este Ente Cameral, y su confrontación de
manera detallada con algunos indicadores socioeconómicos coyunturales del
Departamento del Chocó y del municipio sede de la misma, en donde se pudo evidenciar
los principales factores que afectan su desarrollo económico y social, como también la forma
como impacta en la dinámica registral, y desde luego en la estructura empresarial.
El presente estudio denominado UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018, DESDE LA CÁMARA DE COMERCIO, contiene
un diagnóstico de esta Entidad, estructurado a partir del análisis de aspectos generales del
entorno socioeconómico, involucrando en ello información estadística detallada sobre la
inversión pública y privada, así como el comportamiento de los sectores de mayor dinámica
económica, que aprovechando la diversidad de sectores, áreas funcionales y estructuración
de las empresas, permiten mostrar el panorama actual de la jurisdicción en sus diferentes
contextos.
Igualmente el presente estudio está compuesto por tres (3) secciones adicionales al
resumen ejecutivo, haciendo referencia la segunda a un diagnóstico de la Cámara de
Comercio del Chocó, en la cual se incorpora contexto territorial del Departamento donde
está localizada, sin dejar de lado las características de las cinco (5) zonas subregionales en
las que se distribuyen los treinta (30 municipios que conforman el departamento, haciendo
mención al presupuesto público asignado para gastos de inversión procedentes de SGP, y
su peso respecto a cada una, incluyendo como aspecto novedoso un análisis espacial. En este
ítem se realiza un análisis referente a la dinámica registral, teniendo en cuenta cada una de
los diferentes tipos de registro, realizando comparaciones tanto de los nuevos como su
variación de las renovaciones de un año respecto al otro. Igualmente se presentan los
principales resultados de un sector clave para la economía del Departamento del Chocó
como es el turismo.
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UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
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Finalmente, se analiza de forma pormenorizada la Estructura Empresarial del área de
cobertura de la Cámara de Comercio del Chocó y su comportamiento durante el año 2018,
teniendo como propósito mantener informados y actualizados a los pobladores del territorio
Chocoano, con especial énfasis a la comunidad empresarial, para la toma de decisiones.
2. DIAGNOSTICO DE LA CÁMARA DE COMERCIO DEL CHOCÓ
La Cámara de Comercio del Chocó, creada mediante decreto 662 del 8 de abril de 1935,
bajo el nombre de Cámara de Comercio de Quibdó, como una persona jurídica, de derecho
privado, de carácter corporativo, gremial y sin ánimo de lucro, integrada por los
comerciantes matriculados en el respectivo registro mercantil; la que a través del artículo
42 del decreto 622 del 11 de abril de 2000, le fija su jurisdicción en veintinueve (29)
municipios de los treinta (30) que posee el Departamento del Chocó, puesto que uno de ellos,
San José del Palmar, es cubierto por la Cámara de Comercio de Cartago, en el Valle del
Cauca.
Posteriormente, su Junta Directiva, con el objetivo de promover un mayor sentido de
identidad y pertenencia de los comerciantes del Departamento del Chocó, respecto a la
mencionada cámara de comercio, aprobó por unanimidad el cambio de nombre de Cámara
de Comercio de Quibdó a Cámara de Comercio del Chocó, decisión que consta en el acta
número 009 del 17 de agosto de 2011, denominación está avalada por el Gobierno Nacional,
a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante decreto 2450 del 3 de
diciembre de 2012.
2.1 Aspectos Generales de la Naturaleza de la Actividad Registral de la Cámara de
Comercio del Chocó
Existen aspectos relevantes que se relacionan con el área de influencia de la Cámara de
Comercio del Chocó, los cuales inciden en la dinámica y estructura empresarial y desde
luego impactan en el registro mercantil, al igual que en la dinámica de la gestión del Ente
Cameral, siendo una de ellas y la más fundamental su ubicación dentro del Departamento
del Chocó.
El Departamento en mención, posee una ubicación geoestratégica, en la esquina
noroccidental del país y de Suramérica, región del Pacifico Colombiano, en el denominado
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igualmente Chocó Biogeográfico1, bañado por los Océanos Atlántico y Pacifico, en la
denominada “Puerta Abierta para Suramérica”, localizado además en la frontera Colombo-
Panameña, en una extensión de doscientos sesenta y seis (266) kilómetros , los que según
la Ley 53 de diciembre 5 de 1.924, se extienden desde Cabo Tiburón a las cabeceras del
Rio la Miel en el Océano Atlántico, hasta un punto sobre el Pacifico equidistante entre
Cocalito y Punta Ardita.
Según registros del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE y de
la Ficha de Caracterización Territorial, este departamento posee una extensión de 46.530
kilómetros cuadrados, correspondiendo al 4.1% sobre el total de país, encontrándose
separado biogeográficamente del resto del territorio nacional por las cordilleras andinas,
característica natural esta, que ha incidido en su aislamiento relativo de los principales
circuitos económicos nacionales, siendo el noveno (9) departamento en extensión del total
del territorio Nacional.
Igualmente lo constituyen treinta (30) municipios que corresponden al 2.7% del total que
posee el país, cuenta con tres (3) cuencas geográficas navegables por lanchas de motor y
barcos medianos, conformadas estas por los ríos Atrato, San Juan y Baudó, el primero vierte
sus aguas al Océano Atlántico y los dos últimos al Océano Pacifico, estos tres ríos junto con
los dos mares que posee, históricamente han sido las vías de comunicación entre la gran
mayoría de los municipios del Departamento, como también han sido ejes del poblamiento
y de las actividades económicas, al igual que de intercambio, fuente de subsistencia y de
identidad, dado que el rio Atrato según estudio realizado por el convenio IIAP e INVIAS de
los 750 kilómetros que posee, 494 son navegable desde Quibdó hasta la boca del Rio Tarena
en el Golfo de Urabá2.
De otro lado, según Según registros del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística – DANE y de la Ficha de Caracterización Territorial, el Departamento del
Chocó, cuenta con una población de 515.1453 habitantes, que equivale al 1,034% del país
total del país, con una densidad poblacional de 11,07 Hab / Km2.
De otro lado, los veintinueve (29) municipios de jurisdicción de la Cámara de Comercio del
Chocó, se encuentran agrupados en las cinco (5) zonas subregionales que posee el
Departamento del Chocó, las cuales responden a las dinámicas culturales, sociales, y
1 Instituto de Investigaciones Ambientales, Agenda Pacifico XXI. 2 Convenio IIAP e INVIAS, Estudio de Factibilidad de Navegación del Rio Atrato, 2011. 3 DANE, proyección población 2018
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UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
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económicas, en donde el elemento agua (ríos y mar), se constituyen en el elemento que
integra y dinamiza el sistema de poblamiento de cada uno de ellas4, con las siguientes
denominaciones: Atrato, San Juan, Pacifico Norte, Pacifico Sur y Darién, como se detallan
a continuación:
2.1.1 Zona Subregional del Atrato
Constituida por ocho (8) Municipios: Carmen de Atrato, Bagadó, Lloró, Atrato, Rio Quito,
Quibdó, Medio Atrato y Bojayá, la cual tiene un área aproximada de 12.471 kilómetros
cuadrados, albergando el 41.40% del total de la población chocoana; en esta subregión se
realizan diferentes actividades productivas como: La pesca artesanal, el turismo, la
agricultura, acuicultura, ganadería, explotación forestal, minería, comercio, transporte y
logística.
2.1.2 Zona Subregional del San Juan
Integrada por once (11) municipios: Istmina, Condoto, Novita, Rio Iró, Medio San Juan,
Tadó, Unión Panamericana, Certeguí, San José del Palmar, Cantón del San Pablo, Sipí; en
un área aproximada de 9.124 kilómetros cuadrados, es la segunda subregión del
departamento después de Atrato la cual alberga el 25.91% de la población del departamento;
las actividades características de esta subregión son: La minería, la explotación forestal, la
agricultura, la acuicultura y el comercio.
2.1.3 Zona Subregional Pacifico Norte
Posee un área aproximada de 2.935 kilómetros cuadrados, e integrada por tres (3)
municipios, Juradó, Bahía Solano y Nuquí, siendo la de menor concentración de la
población, la cual alcanza el 4.20% del total, las actividades predomínate en esta subregión
son: La pesca marítima artesanal, la agroindustria, la agricultura, el turismo, la ganadería y
la explotación forestal.
4 Asamblea Departamental, Ordenanza número 015 de 2012, Plan de Desarrollo Un Nuevo Chocó Para
Vivir.
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CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
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2.1.4 Zona Subregional Pacifico Sur
Integrada por cuatro (4) municipios, Bajo Baudó, Medio Baudó, Alto Baudó y Litoral del
San Juan, en un área aproximada de 10.989 kilómetros cuadrados, alberga el 16.91% de la
población del departamento, en esta subregión predomina actividades productivas como: La
pesca artesanal marítima, la agroindustria, la agricultura, el turismo y la explotación forestal.
2.1.5 Zona Subregional del Darién
Conformada por cuatro (4) municipios: Acandí, Carmen del Darién, Unguía y Riosucio, con
un área aproximada de 11.011 kilómetros cuadrados, en donde se concentra el 11.80% de
la población del Departamento, en la cual las actividades productivas predominantes son: El
turismo, la agricultura, ganadería, pesca marítima artesanal y la explotación forestal.
En las subregiones de Atrato, San Juan y Pacífico Sur, algunos de sus municipios integrantes
se comunican entre sí por vía terrestre, en cambio la del pacifico norte la comunicación entre
sus municipio integrantes es por vía marítima y desde la capital del departamento por vía
aérea, igual sucede entre los municipios de la subregión del Darién, en los que se realiza la
comunicación por vía acuática marítima y fluvial, y con la capital del departamento por vía
aérea, pudiendo afirmar el aislamiento que existe entre estas subregiones, lo que en parte
explica su grado de subdesarrollo.
Tabla 1. Resumen Zonas Subregionales del Departamento del Chocó
Zonas
Subregiones Municipios Área
N°
Habitantes
% Total
Depto.
Atrato
Quibdó, Atrato, Bagadó, Bojayá,
Rio Quito, Carmen de Atrato, Lloró,
Medio Atrato.
12.471
Km² 211.170 41,40
San Juan
Istmina, Cantón del San Pablo,
Certeguí, Condoto, Medio San Juan,
Novita, Rio Iró, Sipí, Tadó, Unión
Panamericana, San José del Palmar.
9.124
Km² 132.150 25,91
Darién Acandí, Carmen del Darién, Rio
Sucio, Unguía
11.011
Km² 59.078 11,58
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Pacifico
Norte Bahía Solano, Juradó, Nuquí.
2.935
Km² 21.417 4,20
Pacifico Sur
Medio Baudó, Alto Baudó, Bajo
Baudó, Litoral del San Juan.
10.989
Km² 86.232 16,91
Fuente: Gestores Estudio CCCH (Plan de Desarrollo Departamental)
2.1.6 Gastos de inversión en miles de pesos destinados a educación en las diferentes Su
Subregiones año 2018.5
Para la vigencia en análisis, del total de presupuesto asignado para educación, según lo
registrado en la de la Ficha de Caracterización Territorial del DNP, a la subregión del
Atrato, del total asignado del presupuesto público del Sistema General de Participación
destinado a educación, correspondió la mayor destinación del 86,92% ($ 97.675.504),
seguida la subregión del San Juan con el 5,04% ($ 5.668.235), ocupando el tercer lugar
la Pacifico Sur con el 3,60% ($4.047.767), a las otra dos subregiones Darién y Pacifico Norte
les correspondió el 3,46 % ($3.888.172 y el 0,98% ($ 1.097.023) respectivamente.
2.1.7 Gastos de inversión en miles de pesos destinados a Salud en las diferentes
Subregiones año 2018.6
Para el periodo del año 2018, del total de presupuesto asignado para inversión en salud,
según lo registrado en la de la Ficha de Caracterización Territorial del DNP, a la subregión
del Atrato, del total asignado del presupuesto público del Sistema General de Participación
destinado a salud, correspondió igualmente la mayor destinación del 44,46% ($ 49.777.761),
seguida la subregión del San Juan con el 21,09% ($ 23.616.059), ocupando el tercer lugar
la Pacifico Sur con 15,82% ($ 17.713.646), a las otra dos subregiones Darién y Pacifico
Norte les correspondió el 13,22 % ($ 14.802.449) y el 5,40% ($ 6.041.230) respectivamente
2.1.8 Gastos de inversión en miles de pesos destinados a infraestructura en las
diferentes Subregiones año 2018.7
Para el periodo del año 2018, del total de presupuesto asignado para inversión en
infraestructura, según lo registrado en la de la Ficha de Caracterización Territorial del DNP,
a la subregión del Atrato, del total asignado del presupuesto público del Sistema General de
5 Sistema General de Participación – Departamento Nacional de Planeación – Cálculos CCH 6 Sistema General de Participación – Departamento Nacional de Planeación – Cálculos CCH 7 Sistema General de Participación – Departamento Nacional de Planeación – Cálculos CCH
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UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
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Participación destinado a infraestructura, correspondió igualmente la mayor destinación del
35,78% ($ 53.051.475), seguida la subregión del San Juan con el 23,05% ($ 34.166.327),
ocupando el tercer lugar la Pacifico Sur con 20,91% ($ 31.006.528), a las otra dos
subregiones Darién y Pacifico Norte les correspondió el 12,84 % ($ 19.038.230) y el 7,41%
($ 10.993.037) respectivamente
La anterior distribución a criterio de los gestores de este estudio, se encuentra relacionada
con el porcentaje de concentración de la población, la que porcentualmente en cada una de
las subregiones se agrupa en el mismo orden porcentual, dado que los indicadores de
población con necesidades básicas insatisfechas NBI, favorecen a los de mayor población,
no obstante que en la distribución de la última doceava del presupuesto nacional, según el
Documento De Distribución del Departamento Nacional de Planeación – DNP8, se tiene en
cuenta a los municipio con población inferior a 25.000.000 habitantes, que son la mayoría
de las subregiones de Darién y Pacifico Sur, con un porcentaje de participación adicional
del 17%.
De otro lado en materia de registro mercantil, de los análisis realizados por este Ente
Cameral, en cuanto al número de empresas registradas, en su clasificación por tamaño y
por valor de los activos, porcentualmente el primer lugar lo ocupa la subregión del Atrato,
siguiendo en su orden la del San Juan, Darién, Pacifico Norte y Pacifico Sur
respectivamente.
2.2 Jurisdicción.
La Cámara de Comercio del Chocó catalogada de tamaño mediano, tiene Jurisdicción en las
cinco (5) zonas subregionales ya mencionadas, que agrupan treinta (30) municipios, de los
como se dijo anteriormente, se exceptúa el Municipio de San José del Palmar en la zona
subregional del San Juan, el que por su ubicación geográfica distante de la sede principal y
aún de la subsede de Istmina fue asignado mediante decreto 622 del 11 de abril de 2000, a
la Cámara de Comercio de Cartago, con el fin de otorgarle a los empresarios facilidades para
su relacionamiento con la actividad registral, en consideración a lo anterior, este Ente
Cameral presta sus servicios directamente a los empresarios localizados en la sede principal
ubicada en la Cuidad de Quibdó y en la Subsede del San Juan Municipio de Istmina,
8 Departamento nacional de Planeación – DNP, Distribución de la última doceava de los recursos del SGP,
2018.
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CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
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atendiendo a los ubicados en otros municipios del Departamento diferentes a los
anteriormente mencionados mediante jornadas de renovación de matrículas.
En consideración a lo anterior, la Cámara de Comercio del Chocó, hace este análisis
teniendo en cuenta la información relacionada con el Municipio de Quibdó, a diciembre 31
del año 2018, municipio este que como se dijo anteriormente, es donde se encuentra
localizada su sede principal, entidad territorial esta además donde se localiza la mayor
población del Departamento del Chocó.
2.2.1 Aspectos Poblacional y de georreferenciación del Municipio de Quibdó.
De otro lado, según Según registros del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística – DANE y de la Ficha de Caracterización Territorial del DNP, el municipio de
Quibdó posee una población proyectada al 2018 de 116.178 habitantes, con una densidad
de población de 37,78 Hab/Km² 9, dicha población corresponde al aproximadamente al
22,55% de la población total del Departamento del Chocó, esta población se encuentra
segmentada en un 50,4% personas de sexo masculino y el 49,6% femenino.
Adicionalmente, el municipio de Quibdó según el Plan de Desarrollo del Municipio “Ruta
Q…. Seguimos Avanzando hacia la Paz” periodo 2016 -201910, está ubicado al norte del
pacífico colombiano y en el corazón del departamento del Chocó, al margen oriental del Rio
Atrato, tiene una superficie de 3.075 Km2 con una altura sobre el nivel del mar de 43 metros,
en donde tan solo 13.5Km2 (0.4%) es área urbana mientras que 3.061,5 Km2 (99,6%) es
área rural.
Igualmente este Municipio, posee una precipitación promedio anual que supera los 8.000
milímetros anuales, que lo convierte en uno de los lugares más lluviosos a nivel mundial
(IGAC, 2006). “Estas características geográficas, además de su ubicación en las
estribaciones de la Cordillera Occidental, hacen que en Quibdó se presente una sin igual
abundancia de recursos hídricos, y minerales y una enorme diversidad de fauna y flora.”11
9 DANE, proyección población 2018 10 Alcaldía del Municipio de Quibdó, Plan de Desarrollo del Municipio periodo 2016 – 2019, ordenanza 012
de mayo de 2016. 11 Alcaldía del Municipio de Quibdó, Plan de Desarrollo del Municipio periodo 2016 – 2019, ordenanza 012
de mayo de 2016
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2.2.2 Información Relacionada con el Presupuesto Público del Municipio del Quibdó.
El presupuesto de gastos de inversión del Municipio de Quibdó procedente de los recursos
del Sistema General de Participación - SGP, según cálculo de los gestores de este análisis,
corresponde al 37,20% del total asignado a los municipios del Departamento del Chocó,
igualmente en materia de gastos de inversión para educación equivale al 83,22% del valor
fijado para todos los municipios, en gastos de inversión en salud el 28,64% y en
infraestructura el 11,24%
Tabla 2. INFORMACIÓN RELACIONADA CON PRESUPUESTO PUBLICO
Indicadores
Valor total del
presupuesto
público por
municipio sede de
la Cámara de
Comercio.
Expresado en
miles de pesos
Valor total de
gastos de
Inversión en
Educación por
municipio.
Expresado en
miles de pesos
Valor total de
gastos de
Inversión salud
por el municipio.
Expresado en
miles de pesos
Valor total de
gastos de
Inversión en
infraestructura
por municipio.
Expresado en
miles de pesos
Quibdó $ 142.261.208,00 $ 93.520.432,00 $ 32.062.970,00 $ 16.677.806,00
% Asignado por rubro
65,74% 22,54% 11,72%
% del total departamental
37,20% 83,22% 28,64% 11,24%
Fuente: Ficha de Caracterización Territorial del DNP, Cálculo gestores estudio CCCH
Fuente: Ficha de Caracterización Territorial del DNP, Cálculo gestores estudio CCCH
0 50000000 100000000 150000000
Valor total del presupuesto público por municipio sedede la Cámara de Comercio. Expresado en miles de pesos
Valor total de gastos de Inversión en Educación pormunicipio. Expresado en miles de pesos
Valor total de gastos de Inversión salud por enmunicipio. Expresado en miles de pesos
Valor total de gastos de Inversión en infraestructura pormunicipio. Expresado en miles de pesos
142261208
93520432
32062970
16677806
GRAFICO 1. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO EN GRAFICO DE BARRA DEL MUNICIPIO DE QUIBDÓ EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ
16
UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
De otro lado y como se muestra en la tabla 2 y de conformidad a la Ficha de Caracterización
Territorial, para el año 2018, el presupuesto total asignado para gastos de inversión al
Municipio de Quibdó procedente de los recursos del Sistema General de Participación – SGP,
en miles de pesos correspondió a la suma de $ 142.261.208 pesos, de los cuales para gastos
de inversión en educación se otorgó el 65,74% ($ 93.520,432), para gastos de inversión en
salud el 22,54% que equivale en miles a $ 32.062.970, y para gastos de inversión en
infraestructura el 11,72%, que corresponden en miles a $16.677.806.
Es de anotar que según la misma fuente, para el caso de este municipio, la inversión con
destino a gastos de infraestructura comprende los gastos para: Agua potable, propósito
general, alimentación escolar y resguardos indígenas; no incluye inversión para primera
infancia ni rivereños. No obstante las cifras anteriores, actualmente en Quibdó están
registradas 23 instituciones de educación que ofrecen hasta el grado 11, de las cuales el 22%
de estas son de carácter privado, mientras que el 78% son oficiales, 7 de las instituciones
oficiales cuentan con 2 sedes, por lo que el número de sedes en el municipio es de 30 en total,
según el primer documento sin publicar, de “Diagnóstico Económico e Institucional para la
Formulación de la Política Pública de Desarrollo Económico, Productividad y Empleo de
Quibdó”12 . Anotando además que en el municipio de Quibdó, se tiene una importante tendencia
decreciente en la deserción para todos los niveles, a la par que en el país se mantienen constantes e
incluso son crecientes para algunos periodos de tiempo, en general, las tasas de deserción en Quibdó
son menores que en el resto del país.
2.3 Información Relacionada con la Actividad Registral Empresarial.
12 “Diagnóstico Económico e Institucional para la Formulación de la Política Pública de Desarrollo
Económico, Productividad y Empleo de Quibdó”, UrbanPro- Corporación Gestión Urbana para el Desarrollo,
Alfredo Bateman, José María Roldan, Juan Manuel Monroy, y Luis Felipe Dussan, 2018. CUSSO
Internacional.
17
UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
Tabla 3. INFORMACIÓN RELACIONADA CON ACTIVIDAD REGISTRAL
EMPRESARIAL
Numer
o de
nuevos
registro
s
mercan
itles
Numero
de
nuevos
registros
mercanit
les
realizad
os por
personas
naturale
s
Numero
de
nuevos
registros
mercanit
les
realizad
os por
personas
juridicas
Numero de
nuevos
registros
mercanitles
realizados
por
microempre
sas
Numero
de nuevos
registros
mercanitl
es
realizado
s por
pequeñas
empresas
Numero
de
nuevos
registros
mercanit
les
realizad
os por
empresa
s
mediana
s
Numero
de
nuevos
registros
mercanit
les
realizad
os por
empresa
s
grandes
Numero de
nuevos
registros
mercanitle
s
realizados
por CIIIU
a dos
digitos
2254 2005 249 2235 16 0 0 2254 Fuente: Ficha de Caracterización Territorial del DNP, Cálculo gestores estudio CCCH
Fuente: Ficha de Caracterización Territorial del DNP, Cálculo gestores estudio CCCH
22542005
249
2235
16 0 0
2254
GRAFICO 2. COMPORTAMIENTOESTADISTICO REGISTRAL EN GRAFICO DE BARRAS DE LA CAMARA DE COMERCIO DEL CHOCO DURANTE EL AÑO 2018
18
UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
Tabla 4 INFORMACIÓN RELACIONADA CON ACTIVIDAD REGISTRAL EMPRESARIAL
Capital
asociado a
nuevos
registros
mercantiles
por personas
naturales
Capital
asociado a
nuevos registros
mercantiles por
personas
jurídicas
Capital
asociado a
nuevos
registros
mercantiles
por
microempresa
s
Capital
asociado a
nuevos
registros
mercantiles
por pequeñas
empresas
Capital
asociado a
nuevos
registros
mercantile
s por
empresas
medianas
Capital
asociado a
nuevos
registros
mercantile
s por
empresas
grandes
Capital
asociado a
nuevos
registros
mercantiles
discriminado
s por CIIIU a
dos digitos
Numero de
renovacione
s de
registros
$
33.357.844.68
8
$
7.784.906.500
$
5.086.906.50
0
$
2.698.000.00
0 $ - $ - $ - $ 5.839
Fuente: Ficha de Caracterización Territorial del DNP, Cálculo gestores estudio CCCH
Fuente: Ficha de Caracterización Territorial del DNP, Cálculo gestores estudio CCCH
2.4 Información Relacionada con la Actividad Registral de Entidades sin Ánimo de
Lucro (ESAL).
$ - $ 10.000.000.000 $ 20.000.000.000 $ 30.000.000.000 $ 40.000.000.000
$ 33.357.844.688
$ 7.784.906.500
$ 5.086.906.500
$ 2.698.000.000
$ -
$ -
$ -
$ 5.839
GRAFICO 3. CDISTRIBUCIÓN EN GRAFICO DE BARRA DEL CAPITAL ASOCIADO A LOS NUEVOS REGISTROS MERCANTILES DE LA CAMARA DE COMERCIO DEL CHOCO DURANTE EL AÑO 2018
19
UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
Tabla 5. INFORMACIÓN RELACIONADA CON ACTIVIDAD REGISTRAL DE
ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO (ESAL)
Número de
nuevos
registros por
parte de la
ESAL
Número de
nuevos
registros por
parte de las
ESAL
realizados por
asociaciones,
corporaciones
y fundaciones
Número
de nuevos
registros
por parte
de las
ESAL
realizados
por
entidades
de
economía
solidaria
Número de
nuevos
registros
por parte
de las
ESAL
realizados
por
veedurías
ciudadanas
Número de
nuevos
registros
por parte de
las ESAL
realizados
por
entidades
extranjeras
de Derecho
Privado
Número de
nuevos
registros por
parte de las
ESAL
realizados por
entidades
instituciones
auxíliales del
cooperativismo
Numero
de
renovacio
nes de
registros
186 180 6 0 0 0 778 Fuente: Registros Cámara de Comercio del Chocó
Provenientes de la Entidades Sin Ánimo de Lucro - ESAL, durante la vigencia del año 2018
en la jurisdicción de este Ente Cameral ciento se obtuvieron ciento ochenta y seis (186)
nuevos registros, de los cuales ciento ochenta (180) que corresponden al 96,8%, fueron
realizados por asociaciones, corporaciones y fundaciones y las seis (6) restantes o sea el
3,2%, fueron nuevos registros efectuados por entidades de economía solidaria. Durante el
año sujeto de análisis, no se efectuaron registros por parte de las ESAL constituidas por
veedurías ciudadanas, por entidades extranjeras del derecho privado, ni por entidades
instituciones auxíliales del cooperativismo.
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
1
GRAFICO 4. COMPORTAMIENTO ESTADISTICO EN GRAFICO DE BARRAS DE LAS NUEVAS ESALES REGISTRADAS EN LA CAMARA DE COMERCIO DEL CHOCO DURANTE EL AÑO 2018
20
UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
En cuanto a las renovaciones, se realizaron setecientos setenta y ocho (778), en el año 2018,
las cuales se incrementaron en el 9,13%, respecto al año 2017 las cuales fueron de setecientos
siete (707) renovaciones.
2.5 Información Relacionada con la Actividad Turística
T 5
INFORMACIÓN RELACIONADA CON ACTIVIDAD TURÍSTICA
RNT
N°
de
nue
vos
insc
rito
s
N°d
e
nue
vos
insc
ritos
(
pers
onas
natu
rale
s)
N°d
e
nue
vos
insc
rito
s
(per
son
as
jurí
dica
s)
N°de
nuevo
s
inscri
tos
(centr
os
vacac
ionale
s)
N°d
e
nue
vos
insc
ritos
(
vivi
end
as
turí
stica
s)
N°de
nuev
os
inscri
tos en
(otros
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de
hospe
daje
no
perm
anent
e)
N°
de
nue
vos
insc
rito
s (
por
hot
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)
N°
de
nue
vos
insc
rito
s (
age
nci
as
de
viaj
es)
N°de
nuevos
inscrito
s
(establ
ecimie
nto de
gastron
omía y
similar
es)
N°de
nuevo
s
inscrit
os
(oper
adore
s
profes
ionale
s de
congr
esos
ferias
y
conve
ncion
es)
N°d
e
nue
vos
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rito
s (
guí
as
de
turi
sm
o)
N°de
nuevo
s
inscri
tos (
arren
dador
es de
vehíc
ulos
para
turist
a)
N°de
renov
acion
es de
regist
ros
56 44 13 0 0 19 25 12 0 0 0 0 195 Fuente: Registros Cámara de Comercio del Chocó
Las nuevas inscripciones en el Registro Nacional de Turismo – RNT, fueron de cincuenta y
seis (56) registro los cuales en un 78.57 %, equivalente a 44 registros, fueron realizadas por
personas naturales, y el 23,21% que corresponden a 13 por personas jurídicas, lo que va en
concordancia con la dinámica del sector en el Departamento, dado a que un alto porcentaje
de los que ejercen la actividad, lo hacen bajo la estructura de pequeñas unidades productivas.
Se observa en la tabla que diecinueve (19) nuevos inscritos en otros tipos de hospedaje no
permanente, veinticinco (25) nuevos inscritos de hoteles y doce (12) de agencias de viajes.
Tradicionalmente el eslabón de alojamiento ha sido el predominante en la actividad turística,
21
UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
situación esta que continua, la cual representa más de las ¾ de las nuevos registros al RNT
en el Departamento del Chocó.
De otro lado, no se efectuaron nuevos registros por centros vacacionales ni de viviendas
turísticas, como tampoco de: establecimientos de gastronomía y similares, operadores
profesionales de congresos ferias y convenciones, guías de turismo, ni de arrendadores de
vehículos para turistas. La no inscripción al RNT de guías reconocidos por el MINCIT
durante el año 2018, continua siendo uno de los cuellos de botella para el ejercicio de la
actividad turística.
Durante el año de análisis de obtuvieron cinto noventa y cinco (195) renovaciones en el
RNT.
2.6 Información Relacionada con Proponente para la Contratación Pública
INFORMACIÓN RELACIONADA CON PROPONENTES PARA
CONTRATACION PUBLICA
Número de
proponentes
inscritos en
el RUP
Numero de
proponentes
nacionales
naturales
inscritos en
el RUP
Numero de
proponentes
nacionales
jurídicos
inscritos en
el RUP
Numero de
proponentes
extranjeros
naturales
inscritos en
el RUP
Numero de
proponentes
extranjeros
jurídicos
inscritos en
el RUP
Numero de
renovaciones
de registros
121 51 70 0 0 389 Fuente: Registros Cámara de Comercio del Chocó
En cuanto a la distribución de proponentes inscritos en el Registro Único de Proponentes
RUP, en la tabla se observa que se realizaron ciento veintiún (121) registros de proponentes,
de los cuales cincuenta y uno (51) fueron de proponentes nacionales naturales inscritos en
el RUP que corresponden al 42,15%, y setenta (70) que equivalen al 57,85% fueron
proponente nacionales jurídicos inscritos en el RUP, es de resaltar que la no inscripción de
proponentes extranjeros naturales ni jurídicos inscritos en el RUP.
Durante el año de 2018, se realizaron trescientos ochenta y nueve (389) renovaciones en el
registro único de proponentes, superior en un 2,06% a las realizadas durante el año
inmediatamente anterior.
22
UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
Información Económica General
Según cifras del presupuesto del Municipio de Quibdó proyectado para el año 2018, fue
aforado un presupuesto total (sin incluir recursos de regalías) del orden de
$218.118.368.444,17, de los cuales del total de ingresos proyectados, el 90% corresponde a
ingresos por transferencias del nivel central y departamental, principalmente del Sistema
General de Participaciones – SGP, los recursos restantes provienen de las siguientes fuentes:
predial (que corresponde al 1,9% del total de ingresos del municipio); Industria y Comercio
(2,4%); Avisos y Tablero (0,4%); sobretasa a la gasolina (2,3%); estampillas (0,7%); tasas
multas y contribuciones (0,3%); alumbrado público (1%), y otros (1%). Lo anterior deja en
evidencia la alta dependencia del municipio de Quibdó de las Transferencias del Gobierno
Central, las cuales tienen una destinación específica. La generación de recursos propios a
través del Predial y del ICA apenas representa el 4,3% del total de ingresos del municipio.
Incrementar el recaudo de estos dos impuestos debe convertirse es el gran reto de la
administración municipal en el corto y mediano plazo.
23
UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se insta a las autoridades de los entes territoriales, para que propender por aunar
esfuerzos para la orientación de la inversión hacia la infraestructura básica que
requiere la constitución de ambientes de negocio, de tal manera que contribuyan al
fortalecimiento del tejido empresarial, y con ello el impulso del desarrollo económico
local.
Se insiste en la articulación interinstitucional, como factor predomínate para el
desarrollo de las subregiones, ya que además de aunar esfuerzos para trabajar en
torno al logro de un mismo objetivo, permite la optimización de recursos, por lo
que se exhorta, a las autoridades territoriales propender por una mayor voluntad
política en aras del logro de una sólida articulación público – privada y la academia
en beneficio de la sociedad.
Mejoramiento de la gestión por parte de las autoridades municipales, en el control de
los impuestos que mediante Ley 14 de 1983, la nación delegó su administración, en
especial los de predial e Industria y Comercio, pudiendo equipararla con la realizada
por la Dirección de Impuestos Nacionales y Aduanas, con lo que además de captar
mayores ingresos por estos conceptos, contribuirán a la disminución de los índices de
informalidad.
Como se registra anteriormente, en las cinco (5) subregiones en que está dividido el
Departamento del Chocó, incorporadas en este estudio: Atrato, San Juan, Darién,
Pacifico Norte y Pacifico Sur, predomina la actividad de comercio al por mayor y al por
menor, reparación de vehículos automotores y motocicletas, en donde la industria
manufacturera y la agropecuaria, ocupan renglones reflejo del grado de organización
y desarrollo tecnológico que poseen, por lo que se recomienda su fomento, mediante
la orientación de la inversión pública y privada hacia su estímulo y fortalecimiento.
En la Subregión del San Juan, en donde la explotación minera está en décimo lugar
de las (87) empresas registradas, y como ya se estableció, el Departamento del
Chocó sigue siendo el segundo productor nacional de oro después del Departamento
24
UNA MIRADA A LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL
CHOCÓ DURANTE EL AÑO 2018 DESDE LA
CÁMARA DE COMERCIO
de Antioquia13, siendo esta subregión la de mayor aporte, es prudente que las
autoridades del orden nacional y territorial, junto con las ambientales, realicen mayor
control tendiente a la legalización de la actividad, y con ello a la formalización
empresarial.
Propender por la realización del censo empresarial departamental en alianza con los
entes territoriales, de manera tal que facilite la identificación del nivel de informalidad y
la vocación productiva del territorio.
13 Banco de la República, Boletín Económico Regional (BER). Noroccidente Antioquia/Chocó, III trimestre 2017.