china nueva visión en la irrigación
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AMH XXII CONGRESO NACIONAL DE HIDRULICA
ACAPULCO, GUERRERO, MXICO, NOVIEMBRE 2012 AMH
Introduccin
Actualmente en China la gestin del agua se realiza por medio
de 420 distritos de riego, 5,600 distritos de riego medio y
aproximadamente 10 millones de distritos de riego pequeos;
que se organizan por medio de las Asociaciones de
Agricultores de Usuarios del Agua (WUA) y como es que un
agricultor puede ser propietario de una m ( o ), que es una medida milenaria del rea, formando asociaciones con
otros propietarios de condiciones similares. La gestin del
agua es el contenido principal para la administracin de los
sistemas de riego y drenaje; que juega un papel muy
importante en la planeacin de nuevos distritos de riego.
En el presente trabajo se presenta los diferentes sistemas de
irrigacin, as como el surgimiento de su agricultura y el gran
avance que tienen para llegar a una sustentabilidad de sus
alimentos; sus diferentes planes quinquenales que han
cambiado la relacin entre el productor y consumidor. Los
subsidios que el gobierno proporciona al grano y a los cultivos
de valor agregado, as como para la adquisicin de maquinaria
y equipo agrcola.
Regionalmente se compone de tres grandes regiones de riego:
zona de riego perenne; zona inestable y zona de riego de arroz.
Administrativamente, de acuerdo con la reglamentacin, se
divide en cuatro diferentes niveles, que se presentan y analizan
cada uno de ellos. Finalmente, se hace una reflexin sobre las
bondades que tiene una administracin de este tipo.
Antecedentes
En la agricultura China, se considera a Shennong como
Divino Agricultor, ver Figura 1, tambin como el emperador
de los cinco granos, quien vivi hace 5,000 aos y fue
gobernante de China.
Figura 1.- Shennong con arado antiguo, relieve en piedra de la dinasta Han, Wuliang.
Se la asocia con varios inventos que incluyen el azadn, pala,
hacha, perforadora de pozos, del riego agrcola, conservacin
de semillas utilizando orina de caballo hervida, la jornada
semanal de los agricultores, el calendario chino de 24
divisiones, como se muestra en la Figura 2.
Figura 2.- Exhibicin de herramientas agrcolas antiguas en el Museum Garden of Northwest A & F University, Yangling,
Provincia de Shaanxi, China.
En poca ms reciente y a partir del primero de octubre de
1949 que se funda la Repblica Popular China, la produccin
de granos en fue de 113.18 millones de toneladas y la de
algodn 444,000 toneladas. Entre 1950 y 1953, el Gobierno
chino llev a cabo una reforma agraria en las zonas rurales;
los campesinos con un poco de tierra o sin ella recibieron
tierra propia, despertando su entusiasmo por la produccin.
Durante el perodo del primer Plan quinquenal (1953-1957), la
produccin bruta anual de agricultura se incremento en 4.5 %,
en promedio. Este perodo fue el primer desarrollo agrcola de
la "poca dorada" de China.
Durante el perodo de 1958 a 1978 la agricultura de China se
desarroll lentamente, se practica la cooperativa y sistemas de
comuna popular en las zonas rurales, surge una administracin
centralizada y unificada con una baja eficiencia en la
asignacin de los recursos. En este perodo, slo se tiene un
aumento del 2.3% en promedio.
Hasta 1978 se introduce el sistema de responsabilidad de
contrato familiar, donde se vincula la salida del producto final
con una remuneracin y se comienza a desmantelar el sistema
de comuna popular, eliminando los vnculos entre las
organizaciones del poder del Estado y las organizaciones
econmicas. Con la contratacin externa de tierras a los
campesinos, se inicia una nueva forma de distribucin de
tierras y moviliza a los agricultores con entusiasmo a la
produccin.
CHINA: NUEVA VISIN EN LA IRRIGACIN
Ruiz Solorio Gerardo1
1Facultad de Ingeniera, Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Circuito Escolar s/n, Edificio U, Ciudad
Universitaria, (55) 56223899, ext. #44166, C.P.04510, Mxico, [email protected]
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En 1985 se lleva a cabo una segunda reforma que elimin el
monopolio estatal de la compra y de la comercializacin de
productos agrcolas, e implemento el sistema de compra de
acuerdo con contratos. La reforma hizo que el mercado
desempeara un papel bsico en ajustar la situacin de la
oferta y demanda para los productos agrcolas, as como la
asignacin de recursos, despertando la creatividad y el
entusiasmo de los campesinos para la produccin.
Durante los ltimos 26 aos, la tasa de crecimiento promedio
de la produccin bruta agrcola de China alcanz 6.5%, siendo
la ms alta en 1984 de 12.3%, que super el nivel de
desarrollo promedio del mundo en el mismo periodo.
A principio de 1990, las empresas municipales elevaron su
ganancia cerca de un 24 % del valor bruto nacional de divisas
obtenido de las exportaciones de productos agrcolas. En
muchas ciudades de China se eliminan las diferencias entre
zonas urbanas y rurales, as como una mejor integracin entre
ellas. El ingreso neto per cpita de residentes rurales se
increment de 134 yuanes (270 pesos) en 1978 a 3,957 yuanes
(8,100 pesos) en 2006.
En 1999, la produccin agrcola de China continu
desarrollndose de una manera integral y los productos de
grano, algodn y cultivos de aceite aumentaron en un 66.7,
76.7 y 400%, respectivamente, en 1978. Como resultado,
finalmente fue superada la escasez crnica de los principales
productos agrcolas, lo que inquietaba a los campesinos chinos
durante cientos de aos.
Estructura de gobierno
Situada en el Este de Asia, China (Zhong Guo) es el nombre
corto de la Repblica Popular de China (Zhonghua Renmin
Gongheguo), en la Figura 3 se presenta la divisin poltica de
China. Se conforma de 23 provincias (sheng); 5 regiones
autnomas (zizhiqu); 4 municipalidades y 2 regiones
administrativas (Hong Kong y Macao).
Figura 3.- Divisin poltica de la Repblica Popular de China.
Existe seis niveles de gobierno, compuesto de la siguiente
forma: 1 Gobierno central; 31 provincias; 15 sub-provincias;
332 ciudades; 2860 distritos y 44,850 municipios.
La estructura bsica del gobierno Chino es muy parecida a la
del gobierno Mexicano, que se presenta en forma esquemtica
en la Figura 4.
Figura 4.- Estructura principal de gobierno.
Cultivos
Los principales cultivos de grano son el arroz, trigo, maz,
soya y tubrculos. El arroz es el cultivo ms importante de
China, se cultiva principalmente en el Valle del ro Yangtze y
el sur de China y en la meseta de Yunnan-Guizhou. Su
produccin representa dos quintas partes de la produccin
total de granos. El trigo representa poco ms de una quinta
parte de la produccin total de cereales; se cultiva en toda
China, pero principalmente en la llanura del norte de China.
La produccin de maz, cultivada en las provincias del
noreste, norte y suroeste de China, representa una cuarta parte
de la produccin total de granos. Se cultiva soya en la llanura
de China del noreste y las llanuras a lo largo de los ros
amarillo y Huaihe. La papa se cultiva ampliamente en China,
pero principalmente en el Valle del ro Perla, a lo largo de la
mitad superior del ro Yangtz.
Dentro de otros cultivos se incluyen: algodn, man, nabo,
ssamo, caa de azcar, t, tabaco, mora y fruta. El algodn se
cultiva principalmente a lo largo del ro amarillo y en la parte
media inferior del ro Yangtz y en el Valle del ro Manas en
Xinjiang. El man se cultiva en Liaoning, Shandong,
Guangdong y Guangxi. El nabo se cultiva a lo largo de la
parte media del ro Yangtz y en la cuenca de Sichuan. La
caa de azcar se cultiva en el sur de China.
Incentivos y poltica de subsidio al grano
En la actualidad, el Gobierno proporciona a los agricultores
granos con subsidios directos, subsidios para cultivos de
variedades superiores y adquisicin de maquinaria y
herramientas, as como subsidios directos generales en
suministros agrcolas.
Si bien los objetivos de los lderes de los agricultores es
mejorar la condicin del trabajador agrcola, acelerando el
progreso de la tecnologa agrcola y el mejoramiento de la
capacidad de la produccin integral de los granos; teniendo
subsidios en la implementacin agrcola, en el estudio de los
suelos y su fertilizacin y en la capacitacin de los
agricultores, en la Tabla 1 se presenta el aumento del subsidio
durante el 2011.
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Tabla 1. Aumento del subsidio al campo en 2011
Subsidio Monto [millones de pesos]
Cultivos mejorados 2,312
Estudios de suelo y fertilizacin 974
Implementos agrcolas 1,460
Transferencia de mano rural 700
Capacitacin en ciencia y tecnologa 488
Variedad mejorada del arroz 1,750
Variedad mejorada del algodn 1,216
TOTAL 8,900
El impuesto agrcola y el impuesto a especialidades agrcolas
fueron abolidos en todo el pas desde el 2005, aliviando as la
carga financiera de los agricultores.
Investigacin
Debido a la urbanizacin, los desastres naturales y la
deforestacin, a finales de octubre de 2006, el pas slo tena
1.22 millones de km2 de tierra cultivable menor a la de aos
anteriores y cada vez es mayor, China empez a tomar nuevas
medidas para aumentar la produccin de granos, una de ellas
es la inversin en alta tecnologa.
Desde el establecimiento del Premio del Estado sobre la
Ciencia y Tecnologa establecido en el ao 2000, diez
cientficos chinos han recibido el mximo galardn de 5
millones de yuanes (10.4 millones de pesos), dos de estos en
el campo de la agricultura; Yuan Longping, desarrollo del
arroz hbrido y el genetista Li Zhensheng en el desarrollo del
trigo.
Yuan Longping, quien naci en 1930, ha ayudado a millones
de chinos a travs del arroz hbrido que desarrollado mediante
la combinacin de las variedades silvestres de arroz. Con el
arroz hbrido se obtienen rendimientos de hasta 12 ton/ha,
ahora se cultiva en el 50% de los arrozales del pas y ha
ayudado a incrementar la produccin total en 20 millones de
ton.
Li Zhensheng, naci en 1931 en la provincia de Shandong de
China Oriental, acadmico de la Academia China de Ciencias
(CAS). Desarroll exitosamente la cepa de trigo fina
resistencia "Xiaoyan No. 6" en 1979, que tiene resistencia a la
sequa, soporta el calor y las enfermedades. En las ltimas tres
dcadas, la serie "Xiaoyan" ha aumentado la produccin del
trigo.
La Investigacin, educacin y extensin de la tecnologa
agrcola se distribuyen entre el Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Educacin y el Ministerio de Ciencia y
Tecnologa, cada uno de los cuales es independiente. En el ao
1950 se crea un organismo de especialistas que se centran en
la administracin de los cultivos agrcolas, mecanizacin
agrcola y mecanizacin agrcola.
Hay muchos pueblos con servicio de tecnologa agrcola y
equipos formados por personal de servicio formados por el
organismo de especialistas y tambin hay organizaciones
iniciadas por agricultores que han establecido sus propios
sistemas de extensin dentro de la asociacin.
Actualmente, se han establecido muchas asociaciones tcnicas
especializadas con hogares de agricultores como miembros. El
sistema de extensin ms grande es el sistema de extensin
agrcola, que tambin es el ms completo en todos los niveles
administrativos. Cuando la gente habla del "sistema de
extensin agrcola" en China, de hecho en su mayora se
refieren a este sistema de extensin de cultivos.
Estrategia occidental
A comienzos del nuevo siglo, sin dejar de promover la
apertura de las regiones costeras, el Gobierno chino ha
empezado a aplicar la estrategia para el desarrollo amplio de la
China occidental. Al oeste de China se incluyen las provincias
de Shaanxi, Gansu, Quinghai, Sichuan, Yunnan, Guizhou,
Ningxia Hui, Xinjiang Uygur, la regin autnoma del Tbet, y
la municipalidad de Chongqing.
El oeste de China tiene un rea de 5.4 millones de km2 (2.7 el
total del territorio nacional de Mxico), constituye el 56 % del
territorio de China; y una poblacin de 285 millones de
habitantes que representa el 23%; es rica en recursos
minerales y tiene ventajas en energa (incluida la energa
hidrulica), recursos de turismo y de tierra.
En la dcada de 1980, Deng Xiaoping present el concepto
estratgico de la unidad de modernizacin de China, con "dos
situaciones" (una situacin es que las zonas costeras del
sureste acelerarn su apertura al mundo exterior, y la otra es
que China debe concentrar su fuerza para acelerar el desarrollo
de sus regiones centrales y occidentales.
En los ltimos 25 aos, desde la aprobacin de las polticas de
reforma y apertura al mundo exterior, el desarrollo de las
regiones costeras, especialmente el desarrollo de las industrias
tradicionales, gradualmente se han saturado, por lo que las
zonas costeras deben buscar nuevos mercados.
Situacin del agua, riego y drenaje
Las reas totales de China son 9,6 millones de kilmetros
cuadrados, casi 5 veces el territorio de Mxico. El 33% es
montaoso, 26% de mesetas, 19% de cuencas, 12% de
llanuras y el 10% de colinas. En una palabra, dos tercios de la
superficie total del pas es montaoso y escarpado.
Figura 5.- Precipitacin media anual en China.
Los rangos de precipitacin anual es de ms de 1500 mm en
las zonas costeras del sur oriental a menos de 50 mm en las
zonas interiores de la regin noroeste, ver Figura 5. Hay poca
lluvia desde noviembre a marzo y 60% a 80% de las
precipitaciones a lo largo del pas se concentra en el perodo
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comprendido entre junio y septiembre y es la causa de grandes
dificultades para el desarrollo y la utilizacin de los recursos
hdricos.
China es un pas grande, con una enorme poblacin y pocas
reas de tierras cultivadas, tambin los recursos del agua son
escasos y con frecuentes desastres como sequas e
inundaciones.
La caracterstica principal de los recursos hdricos en China es
la distribucin no uniforme, como se muestra en la Tabla 1,
las zonas del norte de China representaron el 64% de las reas
nacionales, pero slo ocupa el 19% de los recursos hdricos.
Al contrario en la parte sur de China que representa el 36% de
las reas nacionales, pero ocupa ms del 81% de los recursos
hdricos. Se divide el territorio en las tres regiones de las
cuentas Huang, Huai y Hai, representa el 38.5% del total de la
tierra cultivada y el 34% de la poblacin, pero slo ocupa el
7.5% de los recursos hdricos totales, (Zhinong, 2011).
Tabla 1. Distribucin del agua, rea cultivada y poblacin en China.
Sistema Regin Agua Poblacin rea cultivada
[%] [%] [%]
I Noreste 6.9 10.0 19.8
II Hai-Luan He 1.5 10.0 10.9
III Huai He 3.4 16.0 14.9
IV Huang He 2.6 8.0 12.7
II+III+IV 7.5 34.0 38.5
V Chang Jiang 34.2 34.0 24.0
VI Sur 16.8 12.0 6.8
VII Sureste 9.2 6.0 3.2
VIII Suroeste 20.8 2.0 1.7
V+VI+VII+VIII 81.0 54.0 35.7
IX Interior 4.6 2.0 5.8
Dependiendo de las diferentes regiones, los requerimientos de
agua para los diferentes cultivos y la lnea de contorno de la
precipitacin anual, el pas se divide en tres principales zonas:
zona de riego perenne con menos de 400 mm de la
precipitacin media anual; zona de riego inestable con ms de
400 mm a menos de 1000 mm; zona de riego de arroz con ms
de 1000 mm, como se muestra en la Figura 6.
Zona de riego de perenne: Ubicada en regiones ridas y semiridas. Debido a la falta de lluvia para alcanzar suelos
ricos en nutrientes, el riego es perenne y una condicin
necesaria para el desarrollo de la agricultura. El ndice de
requisito de riego (como la tasa entre agua de riego y las
necesidades de agua de cultivo) es del 50% al 60%.
Esta rea puede dividirse dos sub-zonas, (1) regin interior
Noroeste que incluye Qinghai, Xinjiang, el corredor Hexi en
Gansu y la meseta de Alxa en Mongolia interior. Esta zona se
encuentra alejada del ocano, con muy poca lluvia, la
precipitacin anual es inferior a 200 mm y algunas regiones
menores a los 100 mm, con una evaporacin entre los 2000 a
3000 mm. Son las reas ms secas en China, sin riego no hay
agricultura y los recursos hdricos es el factor ms restrictivo
para el desarrollo de esta regin; (2) Zona superior y media
del ro Amarillo que incluye Guansu, Ningxia, Shanxi,
Shaanxi y el rea de Mongolia interior. La mayora de esta
regin pertenece a la meseta de Loess. Las precipitaciones
anuales de 200 mm en el Oeste se incrementa a 400 mm en el
Sureste del pas, entre el 70% al 80% de la precipitacin total
se concentra en agosto y septiembre con graves causas de
erosin en los suelos.
Figura 6.- Principales zonas de riego en China.
Zona inestable de irrigacin: Incluye las regiones de Huang, Huai, Hai y reas del Noreste. Debido al fuerte impacto del
viento estacional, la precipitacin se presenta con bastante
tiempo y en forma variable en el espacio, as que los cultivos
tienen mucha inestabilidad para el riego y drenaje.
Los cultivos secos en esta regin pueden llevarse a cabo, por
el temporal, pero debe tener la condicin de infraestructura de
drenaje y riego. Esta rea se puede dividir en dos sub-zonas,
como: (1) regin Huang, Huai y Hai que incluye a Hebei,
Henan, Shandong, norte de Jiangsu, norte de Anhui y dos
ciudades como Beijing, Tianjum. Esta zona se ubica en las
llanuras aluviales aguas abajo del ro amarillo, ro Huaihe y
del ro Haihe. La precipitacin media anual es de 500 mm a
900 mm, pero 60% a 80% de las precipitaciones se presentan
de junio a septiembre; (2) en la regin Noreste que es la ms
crtica se compone por las provincias de Liaoning, Jilin,
Helongjiang y Oriente de Mongolia interior. La precipitacin
anual es de aproximadamente 300 mm a 900 mm con un
aumento del oeste al este, pero es todava desigual la
distribucin, presentndose ms del 60% durante julio a
septiembre y slo del 10% al 15% durante abril y mayo.
Zona de riego de arroz: Incluye la regin media y aguas abajo del ro Chang, Zhu Jiang, Min Jiang y las regiones
Suroeste. La mayora de las reas tienen un suelo cido. Estas
reas son las bases de produccin de arroz ms importantes.
Debido a la desigual distribucin de las precipitaciones en las
estaciones y en el ao, por lo que el cultivo de arroz an
necesita riego complementario. Esta rea puede dividirse tres
sub-zonas, como: (1) Regin media y aguas abajo del ro
Chang incluyendo partes de Hunan, Hubei, Jiangxi, Zhejiang,
Shanghai y parte de Jiangsu y Anhui. En toda la regin existe
un clima subtropical, clido y hmedo, la precipitacin media
anual es de alrededor de 800 mm y 1800 mm, entre los meses
de abril a octubre, la temporada de inundaciones se presenta
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entre los meses de julio a septiembre; (2) La regin Zhu Jiang
y Min Jiang incluyendo Guangdong, Guangxi, Fujian y
Hainan. Esta rea pertenece a un clima subtropical y tropical,
la precipitacin media anual es alrededor de 1000 mm a 2000
mm; (3) regin Suroeste incluye las regiones de Yunnan,
Guizhou, Sichuan y parte rea de Xizang (Tbet). Toda la
regin pertenecen a un clima subtropical y tropical, la
precipitacin anual es de unos 1000 mm a 1500 mm con
abundancia de recursos de luz, calor y agua.
Resumiendo, aunque las condiciones de clima, suelo y agua
tienen una gran diferencia en China, pero si se desea obtener
las producciones agrcolas ms altas y estables, debe
resolverse el problema de riego y drenaje. Estas son las
razones del porque a lo largo de la historia el riego y el
drenaje se puede obtener un desarrollo sustentable en China.
En la actualidad el recurso del aguan en China se enfrenta a
cinco problemas fundamentales que son: desastre por
inundaciones, informacin relacionada con el agua, escasez de
los recursos hdricos, erosin de los suelos por el agua y
contaminacin del agua.
La escasez de los recursos hdricos en el Norte de China se ha
convertido en un factor limitante para el desarrollo social y
econmico. La contaminacin de los recursos hdricos ha
afectado seriamente el entorno ecolgico y el desarrollo
sostenible de la agricultura en grandes zonas del Norte.
El efecto del uso del agua para grano o tambin llamado
eficiencia del uso del agua (WUE) es menor que 1 kg/m3. Sin
embargo, puede ser de 2 kg/m3 en los pases desarrollados y
2.3 kg/m3 en Israel.
El Gobierno de China ha aumentado el poder de la inversin
para las empresas de riego y drenaje. Se han implementado
600 poblados para el ahorro de agua e incrementar la
produccin y ms de 100 edificios demostrativos de proyectos
de agua y de cultivos, en la Figura 7 se presenta un edificio
demostrativo de cultivos, para tener una capacidad de ahorro
anual de 50 km3 y desarrollar 15 millones de ha de reas de
riego de ahorro de agua y aumentar a 40 millones de Ton
anuales, en la Figura 8 se presenta el Centro Experimental de
Shaanxi en Yangling, Provincia de Shaanxi, China.
Figura 7.- Parque de Colaboracin International, Parque demostrativo de la agricultura moderna en Yangling, Provincia de
Shaanxi, China.
En ms de 50 aos, las zonas de regado en China han
producido de los granos nacionales y 90% de los cultivos de
las zonas de regado. Ahora China puede resolver el problema
de suministro de alimentos para su poblacin que representa el
22% de la poblacin mundial, el 6% de los recursos de agua
renovables y 9% de las tierras cultivadas. El riego es muy
importante para la produccin de granos de China y para la
economa nacional.
Figura 8.- Instalacin experimental del sistema de riego por goteo en el Centro Experimental de Shaanxi en Yangling, Provincia de
Shaanxi, China.
Importancia y ahorro del agua en la irrigacin
En el ao 2010, se tena una poblacin de 1,350 millones y
calculando una razn de 400 kg por habitante por ao, la
produccin de alimentos fue de 540 millones de toneladas,
para el ao 2030, se estima que la poblacin ser de 1,600
millones, el suministro de alimentos que deber obtenerse ser
de 640 millones de toneladas. Esto significa que en ms de 20
aos, los alimentos se debern incrementar en 100 millones de
toneladas. Por lo tanto, las formas bsicas para resolver el
problema de abastecimiento de alimentos es aumentar el
rendimiento y ms tierras cultivadas. El riego y drenaje son
esenciales para garantizar un aumento en el rendimiento y
produccin agrcola alta y estable.
La escasez de los recursos hdricos es muy grave, por lo que
es una poltica nacional bsica de mucho tiempo formar una
sociedad de ahorro del agua, un desarrollo en el ahorro de
agua en la agricultura y una extensin en el ahorro del agua en
los sistemas de riego.
Como en el riego el uso del agua es demasiado, alrededor de
100 m3/mu, m ( o ), que es una medida milenaria del rea que equivale a 1/15 de una hectrea, incluso ms elevado
de 200 m3/mu a 300 m3/mu.
En otras palabras, el consumo anual del volumen de agua en
China es de 400,000 millones de m3 en los sistemas de riego,
alrededor del 55% del agua se pierde en infiltraciones a travs
de los sistemas de canales que entregan y distribuyen el agua
en los campos regados. Estas prdidas de agua hacen que
aumente el nivel del agua subterrnea, en la salinidad del
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suelo, lo cual conduce a una disminucin de produccin
agrcola y deterioro del ambiente ecolgico en los distritos de
riego.
Mediante la gestin del agua en forma adecuada y de
tecnologas de ahorro del agua en el riego se espera obtener un
ahorro significativo en China, si se incremente la eficiencia
del riego de un 10% a 20%, el total del volumen de agua
ahorrado ser de 40,000 a 80,000 millones de m3 por ao.
Gestin del agua de riego en China
Hay una larga historia de la gestin del riego y drenaje en
China, tales como la presa Dujiang en la provincia de Sichuan,
construida hace ms de 2,000 aos en el perodo de dinasta
Qin y hoy en da sigue funcionando
En la gestin del agua es muy importante una razonable
distribucin del agua en los sistemas de riego, gasto y tiempo
de riego, planificacin del uso del agua, riego razonable y
drenaje, en la funcin para mostrar plenamente los beneficios
de un proyecto, mejora la calidad y eficiencia del riego, as
como promueve producciones de alta eficiencia en la
agricultura.
Actualmente en China existen 402 distritos de riego (mayor de
0.2 km2); 5,600 distritos de riego medio (entre 0.0066 a 0.20
km2) y aproximadamente 10 millones de distritos de riego
pequeos (menor a 0.0066 km2).
Actualmente los canales, subdivisiones de canales y grandes
distritos de riego son construidos por el Gobierno y su
ejecucin por los organismos de gestin profesional (como el
Management Bureau of Irrigation District, ID) Oficina de
Administracin de los Distritos de Riego que estn
subordinados al Departamento de Gobierno o la Oficina de
Conservacin del Agua, (Wen, 2000).
Los canales laterales y sub-laterales estn construidos por
agricultores, operados y mantenidos por las Asociaciones de
Agricultores de Usuarios del Agua (WUA) o los grupos de
campesinos, ver Figura 9.
En la WUA, todos los miembros son igualdad para compartir
derechos, responsabilidades y obligaciones. El principio de la
WUA es la ayuda mutua, cooperacin, autonoma de gestin y
autoservicio que se establece por los siguientes principios:
1. Es una organizacin de los propios agricultores y sus lderes
deben ser elegidos por ellos mismos.
2. Se divide tomando el lmite hidrolgico de la fuente de agua
y los sistemas de canales de distribucin.
3. El suministro y cobro del agua por la WUA se hace por
medicin del volumen de agua.
4. Es responsable de cobrar la tarifa de agua a las familias de
agricultores y entregar directamente los gastos de agua para
el proveedor del agua.
5. Se encarga de tener siempre el suministro del agua por
medio del sistema de canales.
Figura 9.- Asociaciones de Agricultores de Usuarios del Agua (WUA) en China.
Planificacin del uso del agua en el sistema de canales
En la ley de agua de China define lo siguiente: "Llevar a cabo
la planificacin del uso del agua y aplicar estrictamente el
ahorro del agua en el riego". Desde el punto de vista agrcola,
planificacin de uso del agua es de acuerdo a las necesidades
de agua de los cultivos y al abastecimiento de agua de la
fuente, combinada con las condiciones de produccin agrcola
y el estado del sistema de canales, diseo del sistema,
almacenamiento, distribucin del sistema de riego, satisfacer
las necesidades de agua de los cultivos para una produccin
alta y constante, en las Figuras 10 y 11 se presenta un
invernadero rstico como parte de los apoyos a sistemas de
riego en comunidades rurales.
Figura 10.- Visita de campo en Yangling, Provincia de Shaanxi, China, invernadero rustico con una pared de tierra para proteger
a los cultivos de los vientos.
De acuerdo al Reglamento de China, el sistema de canales de
riego puede ser clasificado en cuatro diferentes niveles: Canal
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principal, Bifurcacin de Canal, Canal Lateral y Canal Sub-
lateral. En grandes ID o medios ID, los principales canales y
bifurcacin de canales son perteneca a la Oficina de Gestin
de Riego (IMB) y de la Estacin de Administracin de Riego
(IMS), los canales laterales y sub-laterales son pertenencia a
organizaciones colectivas de agricultores locales como Comit
de pueblos (VC), grupo de pueblos (VG) o Asociacin de
Usuarios del Agua (WUA).
Figura 11.- Visita de campo en Yangling, Provincia de Shaanxi, China, invernadero rustico de tierra y malla plstica para su
proteccin.
Reforma del sistema de gestin del agua
En las ltimas dcadas la transferencia de gestin de riego
(IMT) se ha convertido en un fenmeno mundial. IMT ha sido
adoptada en pases ms industrializados y en muchos pases
del tercer mundo. IMT ha sido apoyada firmemente por China.
En 1996 se llev a cabo un programa piloto de administracin
autosuficiente de los distritos de riego y drenaje (Self-
managing Irrigation and Drainage District, SIDD) en las
provincias de Hubei y Hunan.
Esta reforma de la gestin integral de agua estuvo conformada
por:
a) Las empresas de suministro de agua (WSC) son
responsables de los sistemas principales (ID).
b) Las WUA son responsables de las instalaciones de pequea
escala.
Un rea clave de la reforma reconocida en la dcada de 1990
fue el desarrollo de asociaciones de usuarios de agua (WUA)
para la gestin de instalaciones de agua rural a pequea escala
en sistemas de riego.
Los objetivos de Proyectos de Desarrollo (PDO) fueron
estableces un desarrollo a travs de las 497 WUA que se
establecieron en 10 provincias, como se muestra en la Tabla 2,
donde se establecieron 73 WUA demostrativas y la ampliacin
de 424 WUA, con un intercambio entre los campesinos y la
creacin de la Federacin WUA (WUAFs) con 8 nuevas
organizaciones innovadoras pilota para una mejor gestin del
agua.
Tabla 2. Proyectos de desarrollo de las Asociacin de Usuarios del Agua (WUA).
Lugar Planeadas Completadas
Demos. Exten. Total Demos. Exten. Total
Hunan 6 69 75 6 74 80
Hubei 3 51 54 4 56 60
Xinjiang 2 68 70 7 84 91
MWR 11 188 199 17 214 231
Hebei 3 31 34 3 31 34
Henan 5 27 32 5 27 32
Shandong 8 26 34 8 28 36
Gansu 6 30 36 6 45 51
Jiangsu 10 20 30 10 20 30
Anhui 12 10 22 12 11 23
Sichuan 6 24 30 6 24 30
Xinjiang 6 24 30 6 24 30
SOCAD 56 192 248 56 210 266
Total 67 380 447 73 424 497
Conclusiones
Durante los ltimos aos la inversin realizada por el gobierno
de China a la agricultura ha sido enorme, se empieza a
consolidar centros de investigacin para formar su propia
tecnologa y ofrecerla al mundo; cuenta con caractersticas
muy parecidas a Mxico, esa es una de las razones del porque
estudiar lo que se esta realizando en ese pas.
Un factor importante es la gestin del agua de los sistemas de
riego, ya que han podido hacer partcipe al pequeo, mediano
y gran agricultor para un mismo fin.
La inversin que sea est haciendo en centros demostrativos
para su difusin, estudio y observacin de los diferentes
cultivos que existen en el mundo, es una parte importante para
la sociedad, hacer mas participe a ella.
Reconocimientos
Se agradece al Ministerio de Comercio de la Repblica
Popular de China y a al Centro Internacional de Intercambio
de la Zona Demostrativa Alta Tecnologa Agrcola de
Yangling, en la provincia de Shaanxi por el patrocinio y a la
Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico.
Referencias
1.- Wen, W. and Zhinong, W. (2000). The situations of studies and applications in irrigation management for
agriculture export system. Water Saving Irrigation, Vol. 5.
2.- Zhinong, W. (2011). International Training Workshop on water saving irrigation of arid and semi-arid areas in the
developing countries. Apuntes de curso.