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CHAPINERO
2016
FICHA LOCAL DE CHAPINERO. DICIEMBRE 14 de 2016
SECRETARÍA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE –
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN PROYECTOS ESTRATÉGICOS –
SUBDIRECCIÓN ANÁLISIS SECTORIAL, POBLACIONAL Y
LOCAL
BOGOTÁ – DICIEMBRE 14 DE 2016
SCRD| CRA 8#9-83 PLAZA DE BOLÍVAR |
2
LOCALIDAD 2 - CHAPINERO
I. CONTEXTO
La localidad de Chapinero tiene una extensión 3.816 hectáreas de superficie (1.316
en zona urbana y 2.500 en zona rural). Administrativamente, está dividida en 5 UPZ
y tiene un total de 50 barrios.
El espacio público efectivo urbano de Chapinero es de 4,44 m2 por habitante,
superior al promedio de Bogotá (3.69 m²/habitante).
Fuente: Proyecciones DANE, 1985-2020
El 68% de la población (86.214) es menor de 49 años.
El 22,9% de la población está categorizada en el estrato bajo (estratos 1, 2 y 3), de
los cuales el 9,1% y el 6,1% se encuentran en condiciones de pobreza y pobreza
extrema por ingresos, respectivamente1.
En relación con temas asociados a la convivencia, en el año 2015, Chapinero fue la
localidad número 5 con menor índice de delitos de impacto social.
Chapinero es una de las localidades con menor número casos de violencia
intrafamiliar. De las veinte localidades es la que presenta menos hechos de violencia
contra el adulto mayor, ocupa el puesto 18 por hechos de maltrato infantil y el 17
por hechos de violencia de pareja y delitos sexuales (no incluye Sumapaz).
En 2015, ocupó el puesto 16 según el número de homicidios en Bogotá; no obstante,
hubo un aumento en la tasa de homicidios respecto del año anterior, al pasar de 5,8
a 7,3 homicidios por 100.000 habitantes.
De igual manera, en materia de seguridad en los parques Chapinero ocupó en el
1 Encuesta Multipropósito de Bogotá 2014
Localidad Hombres MujeresTotal
población
%
Mujeres
Población Localidad
/ Población Bogotá
%
Chapinero 60.502 66.449 126.951 52%
Total Bogotá 3.861.624 4.118.377 7.980.001 52%1,6%
3
2015 el puesto 12 en consumo de narcóticos, el 14 en hurtos y el 15 en riñas.
En los temas de artes y recreación, la localidad cuenta con 893 empresas (1,4% del
total de la localidad), en términos relativos está por debajo de Bogotá (1,9%).
II. ORGANIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
III. PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS POR EL GESTOR LOCAL
(Las problemáticas identificadas en el diagnóstico del 30 de mayo de 2016, actualizadas reportes del gestor local con
corte al 9 de diciembre de 2016)
Se considera necesario posibilitar la circulación de los procesos artísticos y
culturales en diferentes espacios locales, privados y públicos, convencionales y no
convencionales.
Existe un número importante de procesos organizativos del sector cultural, artístico
y patrimonial que requieren de apoyo para el fortalecimiento organizativo y gestión
de redes de trabajo colaborativo.
Para el fortalecimiento del sector, se considera importante que la SCRD y sus
entidades adscritas promuevan procesos de articulación y coordinación
interinstitucional, así como alianzas estratégicas (universidades, embajadas,
empresas culturales, galerías) con el fin de posibilitar espacios de encuentro entre
agentes y actores de los sectores privado y público.
ALCALDE PERFIL
Hernando José Quintero Maya
Administrador de Empresas del Politécnico Grancolombiano y
espscialista en Gestión Financiera de la Universidad Sergio
Arboleda
Partido Cambio Radical Andrés Alonso Acosta Dávila
Alianza Verde Alfredo Althviz Ramírez
Partido Centro Democrático Juan Pablo Echeverri Nicolella
Alianza Verde Claudia Marcela Clavijo
Partido Centro Democrático Alejandra Zuluaga Brieva
Partido Liberal Juan Felipe Namén Pulgarín
Partido Cambio Radical Mateo Andrés Duque Botero
7 Ediles
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL
CONSEJO LOCAL DE ARTE,
CULTURA Y PATRIMONIO
Total de cupos: 30
Cupos de administración: 4
Cargos sin ocupar: 17
Cupos con representación: 9
Arte dramático
Artes audiovisuales
Artesanos
Casa de la cultura
Danza
Literatura
Mujeres
Música
Medios de comunicadores
4
En materia de emprendimiento cultural, se requiere un diagnóstico que permita
generar un ambiente apto para el desarrollo de industrias culturales.
Se evidencia baja accesibilidad a los equipamientos existentes y a la oferta cultural
por parte de los residentes de la localidad.
Déficit de equipamientos culturales y deportivos, Salas Concertadas, Casa de la
Cultura, Espacios de circulación artística, Centro Orquestal Chapinero, FDL -EFA-,
que permitan dinamizar procesos artísticos culturales y patrimoniales con énfasis
comunitario.
Participación Ciudadana en el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio de
Chapinero.
IV. LEER ES VOLAR
Según la Encuesta Bienal de Culturas, EBC, Chapinero presenta una tendencia decreciente
en el hábito de lectura, respecto a las personas que leen al menos un libro al año. A pesar
de esto, en el 2011 y 2015 se mantuvo por encima del promedio de la ciudad, según se
observa en el siguiente cuadro.
Fuente: EBC (2011 – 2015)
V. ESTÍMULOS
El siguiente cuadro muestra los estímulos otorgados en el periodo de 2011 – 2015, en
cuanto a número y el monto asignado.
Hábitos de
Lectura: al menos
un libro al año
2011 2013 2015
Bogotá 69% 67% 59%
Localidad Menor 55% 54% 46%
Localidad Mayor 87% 82% 71%
Chapinero 76% 62% 63%
5
Fuente: SCRD – DPPE-SASPL. Bases de datos SISCRED – Ganadores Estímulos, 2011 – 2015
En el 2016, se presentaron 27 propuestas de la localidad a la SCRD, de las cuales 9
resultaron ganadoras. A la fecha se les ha otorgado $134.369.500.
SISCRED – Aplicativo Estímulos. Octubre de 2016
Área NúmeroValor
(Millones $)
Artes plásticas y visuales 39 324
Artes visuales 15 187
Música 75 419
Prácticas culturales 19 181
Transversales 18 316
Otras 86 1.299
Total Estímulos 252 2.726
SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE.
CHAPINERO. PROGRAMA DE ESTÍMULOS, SEGÚN NÚMERO Y VALOR.
2011 - 2015
Estímulo Propuesta Concursante Monto Otorgado Resolución
Beca Bogotá Siente la
FiestaUn pacto natural
Comparsa Barro
Colorado $ 19.150.000
444 del 30 de junio de 2016 –
Res. modificatoria 468 del 14 de
julio de 2016 – Res. modificatoria
485 del 21 de julio del 2016.
Beca Circulación
Nacional e InternacionalAire de pólvora
Fundación de
teatro Ditirambo $ 4.833.000 221 del 11 de mayo de 2016
Beca Circulación
Nacional e InternacionalLa peste del olvido
Corporación de
Teatro y Cultura
Acto Latino
$ 14.000.000 221 del 11 de mayo de 2016
Beca Comunidades
Creativas en Territorios
Prioritarios
Conexión Paraíso COHITEPA $ 12.581.500
434 del 23 de junio de 2016 –
Res. modificatoria 469 del 14 de
julio de 2016
Beca Volvamos al
parque
Volvamos al Virrey, vive el
VirreyNODOS $ 7.000.000 245 del 20 de mayo de 2016
Premio a la Gestión
Cultural Local de los
Sectores Poblacionales
Javier Alfonso Delgadillo
Molano
Javier Alfonso
Delgadillo Molano $ 7.700.000 242 del 20 de mayo de 2016
Premio Artistas con
Capacidades Diversas
y Especiales
EvocaciónSilvia Milena Rueda
Navarro $ 4.105.000 569 del 19 de agosto de 2016
Premio Homenajes a
Artistas y Gestores
Culturales
Ana Consuelo Gómez
Caballero
Ana Consuelo
Gómez Caballero $ 15.000.000 230 del 17 de mayo de 2016
Premio vida y obra Carlos Villa Carlos Villa $ 50.000.000 231 del 17 de mayo de 2016
6
VI. ASPECTOS CULTURALES, RECREATIVOS Y DEPORTIVOS
Chapinero cuenta con 183 artistas2, principalmente en los campos de música 49,7%,
audiovisuales 14,2% y arte dramático 10,9%.
Así mismo, la localidad cuenta con un total de 652 organizaciones culturales,
recreativas y deportivas. De ellas, el 29% desarrolla actividades de música, el 30%
arte y arte dramático y el 18% de danza y organización, participación y cultura
democrática, con un 9% cada una.
En cuanto a prácticas deportivas, desde en 2011, Chapinero ha permanecido por
debajo del promedio de Bogotá. Por su parte, en prácticas artísticas, durante el 2011
y 2013, se mantuvo por encima del promedio de la ciudad, aunque ha seguido una
tendencia decreciente que, para el 2015, ubica a la localidad por debajo de la
práctica promedio distrital; esto se observa en los siguientes cuadros:
Fuente: EBC (2011 – 2015)
En materia de patrimonio asociado a bienes de interés cultural (BIC), Chapinero
cuenta con 1.960 BIC, entre ellos: Museo el Chicó, Casa del maestro Enrique Grau,
Casa Medina, Iglesia y antiguo claustro de la Salle, antiguo teatro La Comedia y,
entre otras, las embajadas de Estados Unidos, Francia, Inglaterra, e Italia.
La Encuesta Bienal de Culturas (EBC) del 2015, muestra que las prácticas
patrimoniales de la localidad están por debajo del promedio de Bogotá en 5 puntos
porcentuales.
2 Base de Datos SCRD, 2012. ASEGURARTE
Prácticas
Artísticas2011 2013 2015
Bogotá 17% 12% 18%
Localidad Menor 6% 7% 13%
Localidad Mayor 29% 27% 23%
Chapinero 22% 16% 17%
Prácticas
Deportivas2011 2013 2015
Bogotá 34% 36% 34%
Localidad Menor 23% 28% 26%
Localidad Mayor 48% 44% 44%
Chapinero 32% 28% 32%
7
Con relación al uso de equipamientos culturales, la medición de la EBC muestra a
Chapinero por encima del promedio de Bogotá en el 2013 y 2015, con una tendencia
positiva al uso.
Frente a la satisfacción con los parques, esta misma encuesta muestra que para
todos los años de medición la localidad se ubicó por encima del Distrito, y que del
2013 al 2015 la percepción positiva aumentó casi 10 puntos porcentuales, de
acuerdo a los siguientes cuadros:
Fuente: EBC (2011 – 2015)
El porcentaje de asistencia a eventos desde el 2011 se ubica por encima del
promedio de Bogotá; no obstante, presenta una tendencia decreciente.
Fuente: EBC (2011 - 2015)
En respeto a la diferencia la tendencia es decreciente desde el 2011; desde el 2013
el promedio quedó por debajo del distrital, y en el 2015 Chapinero quedó en el
puesto 6 de las localidades con menor respeto a la diferencia.
Fuente: EBC (2011 - 2015)
Uso de
equipamientos2013 2015
Bogotá 43% 49%
Localidad Menor 28% 40%
Localidad Mayor 62% 64%
Chapinero 50% 52%
Satisfacción con
los Parques2011 2013 2015
Bogotá 17% 17% 22%
Localidad Menor 4% 10% 11%
Localidad Mayor 38% 28% 38%
Chapinero 25% 19% 28%
Asistencia a
eventos2011 2013 2015
Bogotá 66% 66% 52%
Localidad Menor 53% 53% 41%
Localidad Mayor 88% 80% 68%
Chapinero 71% 68% 60%
Respeto a la
Diferencia2011 2013 2015
Bogotá 8% 9% 5%
Localidad Menor 4% 5% 2%
Localidad Mayor 15% 17% 10%
Chapinero 11% 8% 5%
8
VII. FORMACIÓN
IDARTES atenderá a 383 niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores
en procesos de formación artística, con una inversión de $71 millones. De igual
manera, atenderá:
o 302 niños y niñas en primera infancia en experiencias artísticas, por $19
millones.
o Realizará 45 actividades artísticas, a través de la red de equipamientos del
IDARTES, por valor de $107 millones, y
o 150 actividades artísticas incluyentes para la transformación social, por $277
millones.
El IDRD, en el contexto de Programa de Recreación Activa, invertirá en la localidad
$192 millones y,
o Con una inversión de $211 millones, el IDRD realizará el mantenimiento y
operación de 2 parques zonales: El parque Canal El Virrey – El Chicó y el
parque Sucre o Hippies.
VIII. CLAN
En Chapinero los CLAN funcionan en la línea de atención de talleres de formación artística
para niños y jóvenes en colegios distritales, con la siguiente cobertura,
Fuente: Información reportada por IDARTES. Inversión a noviembre de 2016. Las diferencias entre la apropiación del proyecto y el valor calculado de costo por niño se explica en las reservas presupuestales constituidas para la presente
vigencia.
LÍNEA DE ATENCIÓN BENEFICIARIOS PRESUPUESTO
Colegios distritales 405 157.363.155$
9
IX. CENTROS ORQUESTALES
Para el año 2016 debido al cambio de la administración local de Chapinero y de la Orquesta
Filarmónica no se contempló la continuidad del programa de Centros Orquéstales para esta
localidad.
X. JORNADA ÚNICA
En el marco de Jornada Única,
IDARTES atenderá 168 niños y niñas en procesos de circulación y acceso a
contenidos, por valor de $4 millones.
La OFB atenderá el colegio Simón Rodríguez, con una inversión de $260 millones
En el programa de Tiempo Escolar Complementario se invertirán $192 millones.
A septiembre del 2016, se atendieron 2 colegios, con la siguiente cobertura,
Fuente: Información reportada por cada una de las entidades, OFB, IDRD, IDARTES, IDPC. Julio - septiembre de 2016.
Teniendo en cuenta que un niño puede ser atendido en más de una ocasión por cada entidad, para poder obtener los niños únicos se tuvo en cuenta un niño por vez, así fuera atendido en más de una ocasión por la misma entidad o por más de una
entidad para el caso del total.
XI. PARTICIPACIÓN
En el marco de las acciones que se adelantan para la implementación del Sistema Distrital
de Participación en Deporte, Recreación, Actividad Física, Educación Física, y
Equipamientos Recreativos y Deportivos – DRAEFE, en la localidad se articularon los
equipos, se presentó el Sistema y se socializó el Proyecto de Resolución de la conformación
de instancias del mismo. Asimismo, se organizó un plan de trabajo y un taller de jóvenes,
se hicieron los acuerdos de la convocatoria y, por último, se desarrolló un taller de
autogestión y liderazgo con jóvenes.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA IDRD IDARTES OFB TOTAL
COLEGIO SIMON RODRIGUEZ (IED) 538 532 737
COLEGIO SAN MARTIN DE PORRES (IED) 320 320
COLEGIO CAMPESTRE MONTE VERDE (IED) 360 360
TOTAL 858 360 532 1.417
10
Como resultado quedó el compromiso de trabajar en el proceso de implementación y la
puesta en marcha del Consejo Local de Deportes.
También, producto de la convocatoria Volvamos al Parque, se desarrolla un proyecto en el
parque zonal Canal El Virrey – El Chicó, el cual busca generar cambios en la dinámica del
uso del parque corredor ecológico de ronda mediante acciones de sensibilización sobre la
importancia de su cuidado y aseo. De esta manera, se busca que se propicie el re-
descubrimiento del parque como espacio de convivencia sana.
XII. INFRAESTRUCTURA
Chapinero cuenta con 59 equipamientos culturales, 157 parques (3 parques zonales, 67 de
bolsillo y 87 parques vecinales) y cinco (5) gimnasios biosaludables.
Fuente: SCRD – DPPE – SASPL. Base de Datos SISCRED. Infraestructura 2015
En términos del promedio distrital (6,5) Chapinero tiene 42,8 equipamientos
culturales por 100 mil habitantes, lo que la ubica en la posición 3 de localidades con
mayor número de equipamientos culturales por habitante
En cuanto a los equipamientos recreo deportivos, la localidad cuenta con 113
equipamientos por 100 mil habitantes, y dado que el promedio de la ciudad es de
64, se ubica en la posición 1 de localidades con mayor número de equipamientos
recreo deportivos por habitante
Chapinero tiene 1 UPZ deficitaria de acuerdo con el estándar de 2.4 m2 por
habitante: la UPZ Chapinero presenta 0.77m2 por habitante.
TIPO DE EQUIPAMIENTO CHAPINERO CHICO
LAGO
EL
REFUGIO
PARDO
RUBIO
SAN ISIDRO -
PATIOS N.A TOTAL
Archivo 1 1
Biblioteca / Hemeroteca 1 1 3 1 6
Centro científico 1 1
Centro cultural 2 5 1 8
Galeria 1 12 2 1 16
Museos 1 3 3 7
Sala de cine 4 4
Teatro / Auditorio 5 9 1 1 16
Parques 11 44 34 62 6 157
Gimnasio Biosaludable 4 1 5
TOTAL 22 83 40 68 2 6 221
CHAPINERO. INFRAESTRUCTURA CULTURAL, RECREATIVA Y DEPORTIVA POR UPZ
2014
11
Fuente: SCRD- IDRD. Total Bogotá. Cálculos SCRD –SASPL
XIII. PRESUPUESTO
El comparativo 2008 – 2016 entre la inversión total directa del Fondo de Desarrollo Local,
FDL, y la proporción de dicho presupuesto destinado a temas de cultura, recreación y
deporte se describe en el siguiente cuadro.
Fuente: SHD- PREDIS; Cálculos SCRD-DPPE-SASPL
En concordancia con los Lineamientos de Política adoptados por el CONFIS Distrital, se
estableció que la inversión a cargo de los Fondos de Desarrollo Local se orienten en un
85% a 6 temáticas específicas, dentro de las cuales se incluye la construcción,
mantenimiento y dotación de parques vecinales y/o de bolsillo, que debe representar el 10%
Localidad PoblaciónEquipamientos
Culturales
Equipamientos
Culturales
por 100 Mil Hab.
Equipamientos
Deportivos
Equipamientos
Deportivos
por 100 Mil Hab.
Antonio Nariño 108.941 6 5,5 54 50
Los Mártires 98.758 7 7,1 45 46
Tunjuelito 200.048 8 4,0 52 26
Puente Aranda 258.414 9 3,5 265 103
Usme 432.724 13 3,0 275 64
Bosa 646.833 14 2,2 233 36
Rafael Uribe Uribe 375.107 18 4,8 252 67
Barrios Unidos 240.960 19 7,9 118 49
Fontibón 380.453 19 5,0 261 69
Engativá 874.755 21 2,4 528 60
San Cristóbal 406.025 22 5,4 266 66
Usaquén 494.066 26 5,3 452 91
Ciudad Bolívar 687.923 35 5,1 421 61
Kennedy 1.069.469 36 3,4 531 50
Suba 1.174.736 38 3,2 906 77
La Candelaria 24.096 45 186,8 10 42
Santa Fe 110.053 56 50,9 85 77
Chapinero 137.870 59 42,8 156 113
Teusaquillo 151.092 63 41,7 131 87
Sumapaz 6.460 1
TOTAL 7.878.783 515 6,5 5041 64,0
SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
BOGOTÁ. EQUIPAMIENTOS CULTURALES Y RECREO-DEPORTIVOS
2014
Inversión 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Total Inversión Directa 11.068 15.543 12.959 13.316 14.274 14.212 16.415 13.394 16.357
Inversión Cutura, Recreación y
Deporte1.873 929 1.173 1.095 1.023 1.325 1.815 1.585 1.550
Participación sobre el total de
la inversión directa16,9% 6,0% 9,1% 8,2% 7,2% 9,3% 11,1% 11,8% 9,5%
CHAPINERO. PARTICIPACIÓN DEL SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
EN LA INVERSIÓN DIRECTA DEL FDL.
2008 - 2016 (En Millones $ constantes 2016)
12
del total de la inversión directa para el período 2017 a 2020. Con el 15% restante de los
recursos, las Administraciones Locales podrán invertir y priorizar sus inversiones en
diferentes líneas y sectores de acuerdo con las principales problemáticas de la localidad.
Dentro de estas últimas líneas se señala para el sector cultura, recreación y deporte las
relativas a los procesos de formación en áreas artísticas, en cultura y disciplinas deportivas,
así como la realización de eventos artísticos, culturales y deportivos.
El siguiente cuadro muestra el total de la inversión territorializada del nivel central para
Chapinero.
Fuente. SEGPLAN – Septiembre de 2016.
XIV. PLANES DE DESARROLLO LOCAL
El Plan de Desarrollo Local de Chapinero concentra sus acciones para el Sector Cultura,
Recreación y Deporte en los pilares de Igualdad en Calidad de Vida y Democracia Urbana.
En el primer pilar su estrategia se concentra en fortalecer la oferta de las organizaciones
culturales e interculturales para visibilizar las prácticas de la población a través de eventos
artísticos y culturales. Asimismo, se realizarán eventos deportivos y recreativos para
promover la práctica física y deportiva. Por último, la estrategia busca también la vinculación
de personas a procesos de formación artística y cultural, y deportiva. Para ello, se cuenta
con una destinación de $2.701 millones de pesos para el cuatrienio.
En cuanto al pilar de Democracia Urbana, las acciones se concentran en la intervención de
20 parques vecinales y de bolsillo, y a la construcción de 2 de los mismos, con una inversión
de $5.507 millones durante el cuatrienio.
La asignación presupuestal para el sector se muestra en la siguiente gráfica
(Pesos)
Presupuesto 2016 SCRD IDARTES OFB IDRD FUGA Total
Ejecutado a 31 de mayo 69.881.503 1.265.846.664 332.750.112 230.221.717 5.361.999 1.904.061.995
Proyectado segundo semestre 2016 0 588.492.651 259.644.542 1.860.960.228 0 2.709.097.421
Total 69.881.503 1.854.339.315 592.394.654 2.091.181.945 5.361.999 4.613.159.416
CHAPINERO. TOTAL INVERSIÓN DEL NIVEL CENTRAL 2016
(INCLUYE EJECUTADO SEGPLAN PRIMER SEMESTRE)
13
Fuente: Alcaldía Local de Chapinero – Plan de Desarrollo Local 2016-2020
CHAPINERO. PARTICIPACIÓN SECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE EN EL PLAN PLURIANUAL DE
INVERSIONES 2017 -2020, PARA EL FONDO DE DESARROLLO LOCAL
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
Año 2017 AÑO 2018 Año 2019 Año 2020
1.3
17
1.3
56
1.3
97
1.4
37
53
0
70
3
72
3
74
5
11
.32
4
11
.49
8
11
.82
1
12
.19
1
13.1
71
13.5
57
13.9
41
14.3
73
Inve
rsió
n M
illo
ne
s d
e $
Contrucción e Intervención de Parques Cultura, Recreación y Deporte Otros sectores Total
14