环境影响报告书 -...

南宁市良庆区西盛村 7500 头

母猪场养殖项目

环境影响报告书（公示版）

建设单位：南宁新六农牧科技有限公司

编制单位：广西弘晨工程咨询有限公司

编制时间：二〇二〇年五月

南宁市良庆区西盛村 7500 头母猪场养殖项目

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概述 1 项目由来

新希望六和股份有限公司创立于 1998 年，公司立足农牧产业、注重稳健发展，业

务涉及饲料、养殖、肉制品及金融投资、商贸等，公司业务遍布全国及越南、菲律宾、

孟加拉、印度尼西亚、柬埔寨、斯里兰卡、新加坡、埃及等近 20 个国家，是一家国家

级农业产业化重点龙头企业。西藏新好科技有限公司是新希望六和股份有限公司的全资

子公司，经营范围主要包括猪的饲养、销售、屠宰，农业科学研究与试验发展，畜牧养

殖设备生产、加工、销售等。

为抓住未来农业规模化、现代化的发展趋势，进一步推动广西养殖业循环经济的发

展，新希望六和股份有限公司利用上市企业良好平台以及良好的区域品牌优势，优化调

整畜禽养殖产业结构，推行生态农业发展模式，带动农户发展种植及养殖，扶持贫困村

脱贫致富并促进生态农业发展。为此，西藏新好科技有限公司成立了南宁新六农牧科技

有限公司，拟在南宁市良庆区那陈镇西盛村西支坡建设年存栏7500头母猪场养殖项目。

项目采用“公司+农户”的发展模式，通过建设标准化养殖场，饲养母猪，生产猪仔，

部分供应给合作农户养殖，部分自建养殖场进行饲养。项目建成后可带动那陈镇当地农

户增收。

2 项目特点南宁市良庆区西盛村 7500 头母猪场养殖项目位于南宁市良庆区那陈镇西盛村西支

坡，属于新建项目。建设单位于 2018 年 12 月取得南宁市良庆区环境保护局、南宁市国

土资源局良庆分局、南宁市良庆区农林水利局关于本项目选址的意见（见附件 4～6），

2019 年 10 月取得南宁市良庆区发展和改革局关于本项目的备案证（见附件 7），备案中

建设规模为年养殖存栏 7500 头繁育母猪。

项目总投资 25000 万元，规划用地面积 48.3228 公顷（合 724.842 亩），包括 A、B、

C 三个地块（见附图 2），其中 C 地块主要为基本农田保护区。本项目建设主要位于 A

地块 32.7424 公顷、B 地块 9.6322 公顷，共 42.3746 公顷（合 635.619 亩），不占用 C 地

块中的基本农田保护区。本项目建设用地属于南宁市良庆区那陈镇西盛村，共租赁土地

799.73947 亩，租赁合同见附件 8。

根据项目平面布局，猪舍占地面积约 34728.47m2，办公生活区占地面积 1525.75m2，

粪污处理区占地面积约 4941m2，其中粪肥处理区占地面积约 765m2，污水处理区占地面

积约 2488m2。项目建筑面积约 39414.08m2，其中猪舍面积约 34728.47m2，配套饲料塔


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自动供给饲料，自动水帘降温和保温设备，给水自动化和自动刮粪等养猪设备设施。配

套生态种植园位于项目南部（C 地块）和西部（A 地块），用地面积约 227.4 亩。

建设单位根据《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第 643 号）第三章第五条

的“国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物

进行综合利用。”指导精神，畜禽养殖过程中产生的污水坚持种养结合的原则，经无害

化处理后，用于场内自有种植园灌溉，实现污水资源化利用。污水厌氧消化产生的沼气

用作锅炉燃料，减少项目能源消耗。猪粪、沼渣等集中到通过发酵罐好氧发酵，制成有

机肥外售，为农业生产提供有机肥替代化肥，改善土地生态状况。

3 环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》（2015 年）、《中华人民共和国环境影响评价法》

（2016 年）、《建设项目环境保护管理条例》（2017 年）、《建设项目环境影响评价分类管

理名录》（环境保护部令 44 号）和《关于修改

部分内容的决定》（生态环境部令第 1 号）的有关规定，“一、畜牧业：1 畜禽养殖场、

养殖小区——年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上；涉及环

境敏感区的”项目应编制环境影响报告书，本项目设计母猪存栏量约为 7500 头，年出

栏量猪折合成成年猪规模为47536头，属于报告书范畴，该项目应编制环境影响报告书。

为此，南宁新六农牧科技有限公司委托广西弘晨工程咨询有限公司对该项目进行环境影

响评价（附件 1）。

我单位受委托后，根据环境影响评价工作程序的要求，收集并研究该项目的有关资

料，对项目建设区域进行了多次现场勘查，收集区域环境现状资料，并开展区域环境质

量现状监测，在此基础上进行项目工程分析、提出可行的环保措施方案，并进行环境影

响预测分析，最后按照《环境影响评价技术导则》等相关技术文件要求，编制完成《南

宁市良庆区西盛村 7500 头母猪场养殖项目环境影响报告书》。

本项目环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论

证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程见图 1。


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图 1 环境影响评价工作程序图

4 分析判定相关情况 4.1 与产业政策相符性分析

4.1.1 产业结构调整指导目录（2019 年本）

本项目为规模化种猪养殖项目，行业类别隶属“畜牧业—牲畜饲养—猪的饲养”，

国民经济代码 A0313。

根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于“鼓励类—农林业—5、

农林业大类中的畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，项目的建设符合国家产业政策。

4.1.2 广西产业准入负面清单

本项目选址位于南宁市良庆区那陈镇，根据广西壮族自治区发展和改革委员会《关

于印发〈广西 16 个国家重点生态功能区县产业准人负面清单(试行)的通知》（桂发改规

划(2016)944 号）及《关于印发

的通知》（桂发改规划〔2017〕1652 号），本项目不属于规划的重点生态功能区，目前尚


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未制定相关产业准入负面清单，因此，本项目建设符合产业政策的要求。

4.2 与环境保护规划相符性分析

4.2.1 广西环境保护和生态建设“十三五”规划的通知（桂政办发〔2016〕125 号）

《广西环境保护和生态建设“十三五”规划》（桂政办发〔2016〕125 号）提出“深

化减排，实现质量与总量双控”的重点任务，需深化污染工程治理，提高减排效率，其

中措施包含全面推进畜禽规模养殖场污染治理。积极开展畜禽养殖标准化示范创建和畜

牧业绿色发展示范创建，探索建立养殖减排补偿奖励机制，加快畜禽养殖业转型升级。

扶持引导畜禽养殖栏舍生态化改造建设。积极推行生态养殖，推广“高架网床+微生物”

等养殖技术，从源头治理养殖污染。

本项目为规模化种猪养殖项目，猪舍采用全漏缝地板、自动刮粪、自动供水和自动

供料系统，从源头治理污染，与广西环境保护和生态建设“十三五”规划的要求相符。

4.2.1 南宁市环境保护“十三五”规划（南府办〔2016〕76 号）


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表 1 与《南宁市环境保护“十三五”规划》（南府办〔2016〕76 号 1）相符性分析

主要任务本项目情况相符性

二、加大

环境治

理力度，

提高环

境质量

（一）数管齐

下，持续打造

天空“蓝”

2、深化面源污染防治（4）推进养殖业废气治理。有计划的对畜禽养殖场和畜牧养殖小区进行技术升级改造，推广清洁养殖方式。督

促养殖场及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污染等进行收集、

贮存、清运，防止恶臭；鼓励和支持利用畜禽养殖废弃

物制取沼气、沼气发电等资源化利用方式。

本项目猪舍拟采用全漏缝地板，配套自动刮粪、自动供水和

自动供料系统，采用机械化清洁养殖方式。项目配套自动刮粪系统，及时对猪粪进行收集，集中到粪污

处理区，采用发酵罐进行好氧发酵，制成有机肥；畜禽尸体

及时收集，拟配设破碎机和发酵罐处理，制成有机肥。项目

废水拟采用“固液分离+加药初沉+厌氧 UASB+两级 AO+消毒”处理工艺，沼气可用作锅炉燃料。

相符

（三）加强防

治，切实维护

土壤“净”

2、强化监管，切断土壤污染来源。严控饲料中砷、铜、锌等添加量，加强畜禽养殖废弃物

的综合利用和治理等。

本项目外购合格饲料。养殖过程产生的猪粪收集后制成有机

肥；养殖废水拟自建污水处理系统处理，产生的沼气用作锅

炉燃料，废水经处理后用于场内自有种植园灌溉。相符

（七）统筹推

进，持续改善

农村人居环

境

3、加强农业面源污染防治。加强畜禽养殖污染防治。现有规模化畜禽养殖场（小区）

根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利

用设施。鼓励扶持种植企业和养殖企业开展有机肥还田

合作。

本项目为规模化种猪养殖项目，拟配套发酵罐处理粪便，自

建污水处理系统处理养殖废水，并配套场内自有种植园灌溉

利用。相符

三、深入

实施总

量控制，

进一步

改善环

境质量

（二）加强污

染工程治理

1、加强主要水污染物工程减排。全面开展规模化畜禽养殖污染减排。以规模化畜禽养殖

场和养殖小区为重点，推动农业污染源减排，实施规模

化畜禽养殖场有机肥和沼气生产利用，推行清浊分流、

干湿分离和设施化处理、高架网床等清洁养殖技术。推

进完善畜禽养殖污染减排档案，对规模化畜禽养殖场加

强监管。

本项目为规模化种猪养殖项目，猪舍拟采用全漏缝地板，采

用干清粪工艺，猪粪收集后采用发酵罐进行好氧发酵，制成

有机肥；养殖废水拟自建污水处理系统处理，产生的沼气用

作锅炉燃料，废水经处理后用于场内自有种植园灌溉。

相符


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综上所述，本项目与《南宁市环境保护“十三五”规划》（南府办〔2016〕76 号）

相符。

4.3 与饮用水保护区相符性分析

4.3.1 广西壮族自治区饮用水水源保护条例（2017 年 1 月 18 日）

根据《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》，地下水饮用水水源保护区、农村饮

用水水源保护区与本项目有关规定如下：

第二十六条在地下水饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：

（一）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体

的污水或者其他废物；

（二）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病

原体的污水和其他废物；

（四）设置化工原料、矿物油类以及有毒有害矿产品的贮存场所或者生活垃圾、工

业固体废物以及危险废物的堆放场所和转运站；

第二十七条在地下水饮用水水源二级保护区内，除第二十六条规定的禁止行为外，

还禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（二）铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道；

（三）修建墓地、丢弃以及掩埋动物尸体等含病原体的其他废物。

第二十八条在地下水饮用水水源一级保护区内，除第二十六条、第二十七条规定的

禁止行为外，还禁止下列行为：

（一）建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物；

（二）从事农牧业活动。

第二十九条在农村饮用水水源保护范围内，禁止下列行为：

（一）新建、扩建纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药、化肥以及其他污

染水体的企业。

（四）向水体倾倒工业固体废物、生活垃圾，排放有毒有害污水以及其他可能污染

水体的物质；

（五）设置畜禽养殖场、肥料堆积场；

（六）堆放生活垃圾、工业固体废物；

（十）其他可能污染水源水体的行为。


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根据资料收集和现场调查，项目所在区域饮用水水源地情况如下：

（1）南宁市市区饮用水源保护区

根据《广西壮族自治区人民政府关于南宁市市区饮用水水源保护区划定方案的批复》

（桂政函〔2014〕65 号），规划饮用水水源地为凤亭河水库饮用水水源地，位于南宁市

邕宁区大塘镇那造村西北角约 3000 米处，目前未设取水口。凤亭河水库饮用水水源保

护区具体划定范围如下：

凤亭河水库尚未建设供水设施，只划分二级保护区。

水域范围：南宁市界内水库正常水位线以下全部水域。

陆域范围：水库正常水位线以外、径向距离 2000 米范围内的陆域。

总面积：28.32 平方公里。

根据调查，凤亭河水库饮用水水源保护区位于本项目东面，项目厂界与凤亭河水库

南宁市界内水域范围相距约 2740m，与南宁市凤亭河水库备用饮用水源保护区最近距离

1175m，本项目不在凤亭河水库饮用水水源保护区范围内。

本项目与凤亭河水库位置关系见附图 3，项目与南宁市凤亭河水库备用饮用水源保

护区位置关系见附图 4。

（2）乡镇/农村集中式饮用水源保护区

根据《广西壮族自治区关于同意南宁市乡镇集中式饮用水水源保护区划定方案的批

复》（桂政函〔2017〕57 号）及《南宁市人民政府关于同意良庆区农村集中式饮用水水

源保护区划定方案的批复》（南府复〔2018〕306 号），各水源地距离本项目较远，其中

距离最近的水源地为那陈镇六眼村八尺江双鱼良水源地（湖库型），与本项目距离约为

18km。

（3）防城港上思县那琴乡饮用水源保护区

根据上思县那琴乡凤亭河水库饮用水水源保护区划分，本项目厂界与上思县规划的

那琴乡凤亭河水库饮用水源保护区二级保护区陆域范围最近距离约 4327m，与二级保护

区水域范围最近距离约 4962m，本项目不在上思县那琴乡凤亭河水库饮用水源保护区范

围内。

根据项目与上思县那琴乡凤亭河水库饮用水源保护区位置关系见附图 5。

综上所述，本项目不在饮用水源保护区范围内，符合广西壮族自治区饮用水水源保

护条例的要求。


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4.3.2 南宁市饮用水水源保护条例（2014 修正）

根据《南宁市饮用水水源保护条例》（2014 修正）有关规定：

第二十条在饮用水水源准保护区范围内禁止下列行为：

（四）建设畜禽养殖场、养殖小区或者从事其他严重污染水源的养殖。

第二十二条在饮用水水源一级保护区内，除禁止本条例第二十条、第二十一条规定

的行为外，还禁止下列行为：

（三）种植农作物、从事捕捞活动、放养禽畜和网箱养殖。

根据前文分析，本项目不在饮用水源保护区范围内，符合南宁市饮用水水源保护条

例的要求。


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4.4 行业相关文件相符性分析

（1）国家关于畜禽养殖相关文件相符性分析

①畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）

本项目与《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）选址、场区布局与清粪工艺等要求相符性分析如下表：

表 3 与《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）相符性分析

规范要求本项目情况相符性

3 选址要求

3.1 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：

本项目位于农村地区，不在生活饮用水水源保护区、风

景名胜区、自然保护区内；不在城市和城镇居民区；根

据调查，本项目不在南宁市划定的限养区内，详见表 5

分析以及附图 6；也不在需特殊保护的其它区域内。相符

3.1.1 生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；

3.1.2 城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游

览区等人口集中地区；

3.1.3 县级人民政府依法划定的禁养区域；

3.1.4 国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。

3.2 新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开 3.1 规定的禁建区域，在禁建

区域附近建设的，应设在 3.1 规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风

向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于 500m。

本项目为新建畜禽养殖场，位于那陈镇西南面，相距约

19.15km，位于区域常年主导风东南风的侧风向，项目

500 米范围内无上述禁建区域。

4 场区布局

与清粪工艺

4.1 新建、改建、扩建的畜禽养殖场应实现生产区、生活管理区的隔离，粪

便污水处理系统和禽畜尸体焚烧炉应设在养殖场的生产区、生活管理区的常

年主导风向的下风向或侧风向处。

本项目为新建畜禽养殖场，生产区和生活管理区分区布

设；污水处理系统拟设于办公生活区的东北面，属于常

年主导风向的侧风向。

相符 4.2 养殖场的排水系统应实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设

置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设。

本项目养殖过程实行雨水和污水收集输送系统分离，污

水收集输送系统采用暗管布设。

4.3 新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效措施将

粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮

存或处理场所，实现日产日清。采用水冲粪、水泡粪湿法清粪工艺的养殖场，

本项目为新建畜禽养殖场，拟采取干清粪工艺，配套自

动刮粪系统及时清粪，并将产生的粪渣及时运至贮存或

处理场所，实现日产日清。


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要逐步改为干法清粪工艺。

5 畜禽粪便

的贮存

5.1 畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，其恶臭及污染物排

放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》。

猪粪进行收集后集中到粪肥处理区，采用发酵罐好氧发

酵，制成有机肥，恶臭及污染物排放符合《畜禽养殖业

污染物排放标准》。

相符

5.2 贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体（距离不得小于 400m），并

应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。

项目附近功能地表水体为凤亭河水库，粪污处理区与凤

亭河水库距离约 2570 米，位于养殖场生产及办公生活区

的东面，属于常年主导风向的上风向。

5.3 贮存设施应采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水。项目拟对粪肥车间采取地面硬化等防渗措施。

5.4 对于种养结合的养殖场，畜禽粪便贮存设施的总容积不得低于当地农林

作物生产用肥的最大间隔时间内本养殖场所产生粪便的总量。

项目粪肥车间总容积足够贮存种植区用肥的最大间隔时

间内本养殖场所产生粪便的总量。

5.5 贮存设施应采取设置顶盖等防止降雨(水)进入的措施。项目粪肥车间设置顶盖，防止雨水进入。

6 污水的处

理

6.1 畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽

量充分还田，实现污水资源化利用。

本项目畜禽养殖过程中产生的污水经无害化处理后，用

于场内自有种植园灌溉，实现污水资源化利用。相符

7 固体粪肥

的处理利用

7.1 土地利用；7.1.1 畜禽粪便必须经过无害化处理，并且须符合《粪便无害

化卫生标准》后，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农

田。

项目畜禽粪便采用发酵罐好氧发酵制成有机肥再利用，

不直接排入农田。相符

8 饲料和饲

养管

8.1 畜禽养殖饲料应采用合理配方，如理想蛋白质体系配等，提高蛋白质及

其它营养的吸收效率，减少氮的排放量和粪的生产量。

项目养殖过程饲料采用合理配方，见饲料用量见第二章

2.1.6 及饲养方式见第二章 2.2.1.1，可以有效减少氮的排

放量和粪的生产量。

相符 8.2 提倡使用微生物制剂、酶制剂和植物提取液等活性物质，减少污染物排

放和恶臭气体的产生。

项目要求建设单位采购含有微生态制剂、益生菌等的饲

料，以及植物型除臭剂（如茶叶提取物）等多种绿色饲

料添加剂，喂养时在料槽中使用添加剂，减少污染物排

放和恶臭气体的产生。

8.3 养殖场场区、畜禽舍、器械等消毒应采用环境友好的消毒剂和消毒措施本项目采用的消毒药见第二章 2.1.6，均属于环境友好的


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（包括紫外线、臭氧、双氧水等方法），防止产生氯代有机物及其它的二次

污染物。

消毒药。

9 病死畜禽

尸体的处理

与处置

9.1 病死畜禽尸体要及时处理，严禁随意丢弃，严禁出售或作为饲料再利用。禽畜尸体拟配套病死猪处理设备、发酵罐进行处理，经

破碎后投入发酵罐高温发酵，制成有机肥。相符

10 畜禽养

殖场排放污

染物的监测

10.1 畜禽养殖场应安装水表，对用水实行计量管理。项目养殖安装水表。

相符

10.2 畜禽养殖场每年应至少两次定期向当地环境保护行政主管部门报告污

水处理系统和粪便处理设施的运行情况，提交排放污水、废气、恶臭以及粪

肥的无害化指标的监测报告。相关要求见第七章 7.2 环境监测。

10.3 对粪便污水处理系统的水质应定期进行监测，确保达标排放。

10.4 排污口应设置国家环境保护总局统一规定的排污口标志。相关要求见第七章 7.3 排污口规范化管理。

11 其它养殖场防疫、化验等产生的危险废水和固体废弃物应按国家的有关规定进行

处理。

相关要求见第五章 5.6 运营期固体废物污染防治措施分

析。相符

本项目位于南宁市良庆区那陈镇西盛村西支坡，属于农村地区，项目厂界外延 500 米范围内无饮用水水源保护区、风景名胜区、自

然保护区的核心区和缓冲区、人口集中区域等禁建区域，最近敏感点为项目西北面 380m 处的圩上坡（5 户分散居民）。

综上所述，本项目与《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）选址、场区布局与清粪工艺等要求相符。

②国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发〔2007〕4 号）

根据《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕4 号）的要求，要加快推进畜牧业增长方式转变，加大畜牧业

结构调整力度。继续稳定生猪、家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜，大力发展奶业，加快发展特种养殖业。生猪、家禽生产要

稳定数量，提高质量安全水平；奶类生产要加强良种奶牛基地建设；肉牛肉羊生产要充分利用好地方品种资源，生产优质牛羊肉。

本项目为新建种猪规模化繁育生产基地，设计母猪存栏量约 7500 头，与促进畜牧业持续健康发展的意见相符。


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③畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）

本项目与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）总体设计、病死畜禽尸体处理与处置、恶臭控制等要求相符性分析

如下表：

表 3 与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）相符性分析


5 总体设计

5.3 选址要求 5.3.1 畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等

建筑保持一定的卫生防护距离，设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风

向的下风向或侧风向处。

本项目粪污处理区与最近敏感点圩上坡距离约

1156 米，位于办公生活区的东北面，属于常年主

导风向的侧风向。

相符

5.4 总平面布置平面布置应以污水处理系统、固体粪便处理系统、恶臭集中

处理系统为主体，其他各项设施应按粪污处理流程合理安排，确保相关设备

充分发挥功能，保证设施运行稳定、维修方便、经济合理、安全卫生。

本项目污水处理系统、固体粪便处理系统设于粪

污处理区，方便粪污集中处理，且周围设置围墙，

独立于生产区。

相符

5.5 绿化宜种植高大常绿的乔木，并设置能吸收臭气、有净化空气作用的绿

化隔离带，以减少臭气对环境的影响。

项目四面环山，生产区主要布设于项目东部和中

部，南部和西部设种植园，项目内部及周围均种

植常绿植被，可有效减少臭气对环境的影响。

相符

9 病死畜禽尸

体处理与处置9.1 病死畜禽尸体应及时处理，不得随意丢弃，不得出售或作为饲料再利用。

畜禽尸体及时收集，拟配设病死猪处理设备和发

酵罐处理，制成有机肥。相符

10 恶臭控制

10.1.2 养殖场区应通过控制饲养密度、加强舍内通风、采用节水型饮水器、

及时清粪、绿化等措施抑制或减少臭气的产生。

本项目猪舍通风良好，通过科学饲养，采用节水

型饮水器，及时清粪，设置绿化带等措施可有效

减少臭气的产生。

相符

10.2 物理除臭

可采用向粪便或舍内投（铺）放吸附剂减少臭气的散发，宜采用的吸附剂有

沸石、锯末、膨润土以及秸秆、泥炭等含纤维素和木质素较多的材料。

本项目猪粪等采用发酵罐好氧发酵、猪舍喷洒除

臭剂等措施，可有效减少污染物排放和恶臭气体

的产生。

相符

综上所述，本项目与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）总体设计、病死畜禽尸体处理与处置等要求相符。


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④畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第 643 号）

根据 2013 年 10 月 8 日中华人民共和国国务院发布的《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第 643 号），本项目与该条例有关要

求相符性分析如下表：

表 4 与《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第 643 号）相符性分析

条例要求本项目情况相符性

第十一条

禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；

（二）自然保护区的核心区和缓冲区；

（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

本项目不在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然

保护区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口

集中区域范围内，也不属于禁养区域。

相符

第十二条新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽

养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。

本项目为新建畜禽养殖场，符合畜牧业发展规划、

畜禽养殖污染防治规划等，见前文。相符

第十三条

畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽

粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和

堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体

处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综

合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。

本项目为新建畜禽养殖场，项目畜禽粪便、污水与

雨水分流设施，拟配套建设粪便污水处理系统，并

配套场内自有种植园灌溉利用；畜禽尸体及时收集，

拟配设病死猪处理设备和发酵罐处理，制成有机肥。

相符

第十四条从事畜禽养殖活动，应当采取科学的饲养方式和废弃物处理工艺等有效措施，

减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。

本项目采取科学的饲养方式，废弃物处理措施见 5.6

运营期固体废物污染防治措施分析，可有效减少畜

禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。

相符

第十五条国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖

废弃物进行综合利用。

本项目猪粪等收集后进入发酵罐发酵制成有机肥再

利用。相符

第十九条从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽

尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄

本项目从事畜禽养殖活动，猪粪及时清理收集到粪

肥处理区投入发酵罐发酵制成有机肥；畜禽尸体及相符


- 14 -

条例要求本项目情况相符性

漏。时收集，拟配设病死猪处理设备和发酵罐处理，制

成有机肥；养殖污水拟配套建设粪便污水处理系统。

通过采取以上措施可以有效防止恶臭和畜禽养殖废

弃物渗出、泄漏。

第二十一条

染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸

体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农牧主管部门

的规定，进行深埋、化制、焚烧等无害化处理，不得随意处置。

本项目病害畜禽养殖废弃物拟配设病死猪处理设备

和发酵罐处理，制成有机肥。相符

综上所述，本项目与《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第 643 号）有关要求相符。


- 15 -

⑤关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤

〔2019〕55 号）

表 4 与《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》（环办土壤〔2019〕

55 号）相符性分析

通知要求本项目情况相符性

一、依

法科学

划定禁

养区。

严格落实《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模

养殖污染防治条例》等法律法规对禁养区划定的

要求，除饮用水水源保护区，风景名胜区，自然

保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化教

育科学研究区等人口集中区域及法律法规规定

的其他禁止养殖区域之外，不得划定禁养区。

本项目不在饮用水水源保护

区，风景名胜区，自然保护区

的核心区和缓冲区，城镇居民

区、文化教育科学研究区等人

口集中区域及法律法规规定的

其他禁止养殖区域内。

相符

综上所述，本项目与《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发

展的通知》（环办土壤〔2019〕55 号）有关要求相符。

（2）地方关于畜禽养殖相关文件相符性分析

①广西壮族自治区人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见（桂政发〔2008〕

1 号）

根据《广西壮族自治区人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（桂政发

〔2008〕1 号），为促进我区畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业转变，提出了着力推进畜

牧业生产方式的转变：

优化畜产品区域布局。要从资源、市场以及区域优势出发，根据畜牧业发展水平和

资源承载能力，引进、扶持加工型龙头企业，培育壮大各具特色的区域性畜产品优势产

区。要尽快培育形成以玉林、贵港、贺州、梧州、桂林为主的桂东南瘦肉型猪产业带，

以百色、河池、崇左、柳州、来宾、桂林为主的桂西、桂北肉牛、肉羊产业带，以南宁、

桂林、钦州、玉林、梧州为主的肉禽产业带。

本项目为种猪规模化繁育生产基地，位于南宁市良庆区那陈镇西盛村西支坡，由国

家级农业产业化重点龙头企业新希望六和股份有限公司旗下西藏新好科技有限公司投

资建设，拟建设年存栏 7500 头母猪场养殖场，为周边区域肉禽产业提供良种猪仔，与

促进畜牧业持续健康发展的意见相符。

②广西畜禽规模养殖污染防治工作方案（桂协办发〔2015〕133 号）

根据《广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》（桂协办发〔2015〕133 号）工作重点：

严格准入管理。强化畜禽规模养殖场（小区）的环评管理，新建、改扩建和正在经

营的规模畜禽养殖场（小区）必须按照有关规定进行环境影响评价，污染防治设施应与


- 16 -

主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，配套建设的环保设施未通过环境保护行

政主管部门验收的，不得投入使用。

提高畜禽养殖废弃物综合利用水平。畜禽规模养殖场（小区）要按照国家总量减排

有关要求，根据环境承载能力和土地消纳能力，建设完善畜禽养殖场（小区）雨污分流、

粪污收集系统和废弃物贮存设施。畜禽规模养殖场（小区）应当配套建设具有无害化处

置病死畜禽能力的综合利用设施。

本项目现按有关规定进行环境影响评价，施工建设期严格落实污染防治措施“三同

时”制度。项目厂区雨污分流，设有粪污收集系统，并配设粪肥处理区对粪污进行处理，

与上述广西畜禽规模养殖污染防治工作方案的要求相符。

③广西现代生态养殖“十三五”规划（桂政办发〔2016〕175 号）

根据《广西现代生态养殖“十三五”规划》（桂政办发〔2016〕175 号）提出畜禽生

态养殖建设工程的重大工程项目：

加强广西畜禽规模养殖废弃物无害化处理和资源化利用设施设备建设。一是重点对

生猪等畜禽规模养殖场实施清洁、高效、减排式高架网床栏舍建设或改造，配套使用自

动投料、自动控温控湿、“饮漏水分流”等设施设备，不断提高养殖自动化水平。二是

配套建设与养殖规模相匹配的粪污贮存、处理、利用设施，完善“两分离，三配套”（雨

污分离、固液分离，配套建设沼气池、粪便暂存间、暂存池），增加资源化利用灌溉管

道及沼液沼渣运输车辆，不断提高畜禽粪污收集和处理的机械化水平；建设有机粪肥加

工厂，鼓励使用有机粪肥。三是配套建设病死动物无害化处理设施建设。

本项目位于南宁市良庆区那陈镇，建设种猪规模化繁育生产基地，本项目猪舍拟采

用全漏缝地板，配套自动刮粪、自动供水和自动供料系统等。项目畜禽粪便、污水与雨

水分流设施，拟配套建设粪便污水处理系统，并配套场内自有种植园灌溉利用；猪粪及

时清理集中到粪肥处理区，投入发酵罐好氧发酵制成有机肥；畜禽尸体拟配设病死猪处

理设备、发酵罐进行处理，经破碎后投入发酵罐高温发酵，制成有机肥。

建设单位拟采取以上措施，实现规模养殖废弃物无害化处理和资源化利用，与上述

广西现代生态养殖“十三五”规划相符。

④广西畜牧业发展“十三五”规划

根据《广西畜牧业发展“十三五”规划》发展重点与区域布局，其中生猪产业重点

重点巩固提升传统主产区南宁、贵港、玉林、桂林、贺州，发展北海、钦州，发挥产业

基础优势、区位优势，面向广东市场。建设百色、河池等，发挥资源优势，发展地方猪


- 17 -

特色产业。实施全国生猪遗传改良计划，推进种猪遗传评估和联合育种，开展种猪场主

要疫病控制与净化，打造质量和健康品牌，促进种猪产业发展。大力推广高架网床、饮

漏水分离等节水环保型生态养殖技术，提升生猪生产设施化水平，发展标准化规模养殖。

重大工程包含生猪产业转型升级提升工程，建设高效减排式高架网床栏舍，完善兽

医防疫设施、无害化处理设施、粪污处理设施、资源化利用设施，配备自动喂料设备、

自动饮水设备、水帘降温设备、自动保温设备等养殖设备，实现“节水减排、自动喂料、

自动控温、自动饮水”的全程机械化生产、现代化管理。

粪污资源化加工利用工程，鼓励企业在畜禽养殖密集区域采取“共建、共享、共管”

的模式，统一收集、集中处理畜禽粪便，生产有机肥，实现粪污全面资源化利用。

本项目位于南宁市良庆区那陈镇，建设种猪规模化繁育生产基地，根据前文分析可

知，项目建设与广西畜牧业发展“十三五”规划相符。

⑤南宁市人民政府关于重新划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告（南府规〔2020〕

5 号）

根据《南宁市人民政府关于重新划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》（南府规

〔2020〕5 号），本项目与关于禁养区和限养区有关规定相符性分析见表 5。

根据表 5 分析以及附图 6 可知，本项目选址不在《南宁市人民政府关于重新划定畜

禽养殖禁养区和限养区的通告》（南府规〔2020〕5 号）划定的禁养区和限养区范围内，

与该划定方案相符。

4.5 与“三线一单”相符性分析

4.5.1 生态保护红线符合性

根据查阅相关资料，南宁市和良庆区目前尚未划定生态保护红线。本评价参照《广

西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知》（桂

政办发〔2016〕152 号）的规定，项目所在地不属于生态保护红线管控区范围，项目的

建设符合生态保护红线管理办法的规定。

4.5.2 区域环境质量底线符合性

项目选址所在区域环境空气质量现状符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及

2018 修改单二级标准；农排渠水环境质量现状符合《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅴ类标准；地下水水质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

Ⅲ类标准；声环境质量现状符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准；土壤环

境符合《畜禽养殖产地环境评价规范》（HJ568-2010）评价指标限值和《土壤环境质量


- 18 -

农用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB15618-2018)；生态环境质量现状一般，区

域环境质量总体良好。项目建设后营运期对当地环境空气、地表水环境、地下水环境、

声环境、土壤环境以及生态环境影响不大，项目的建设符合区域环境质量底线要求。

4.5.3 资源利用上线符合性

资源利用上线是促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源高效利用，不应突

破的最高限值。根据工程分析、现场调查及环境影响分析，本项目建设种猪规模化繁育

生产基地，全程采用机械化喂养技术、机械干清粪技术，养殖过程用水量得到有效节约。

项目针对可能产生的污染拟采取相应的各项环保措施，不会突破能源、水、土地等资源

的限值，符合当地资源利用上线要求。


- 19 -

表 5 《南宁市人民政府关于重新划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》（南府规〔2020〕5 号）

方案划分本项目情况相符性

（一）禁养区范围

1.饮用水水源保护区：包括依法划定的饮用水水源一级保护区、二级保

护区及准保护区范围；

根据前文分析，本项目不在饮用水源保护区范围内。本项目 C 地块为基本农田保护区，本项目建设只涉及 A、B 地块，不占用 C 地块基

本农田保护区。相符

2.自然保护区：包括依法划定的国家级和地方级自然保护区的核心区及

缓冲区

本项目与十万大山国家森林公园（位于项目南面）距离约 24.3km，与那兰鹭鸟自然保护区（项目东面）距离约 25km。相符

3．风景名胜区：包括国家级和省级风景名胜区，以国务院及省级人民

政府批准公布的名单为准，范围按照其规划确定的范围执行。其中风景

名胜区的核心景区禁止建设养殖场、养殖小区；其他区域禁止建设有污

染物排放的养殖场、养殖小区。

根据调查，项目附近无国家级和省级风景名胜区。相符

4．《南宁市城市总体规划（2011—2020）》确定的南宁市中心城区域（城

市总体规划有调整的，按新批复的城市总体规划执行）。本项目位于南宁市中心城区西南面，与中心城区边界相距约 45.8km。相符

5．城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域及周边 500 米范

围以内；村庄居民区范围内。

根据前文分析，本项目周边 500 米范围内无城镇居民区、文教科研区、

医疗区等人口集中区域，不在村庄居民区范围内，距离最近的自然村

位于项目西面的上圩，与厂界最近距离约 380m。

相符

6．城市内河及支流两岸河堤向外延伸 500 米范围内的区域。本项目距离市区较远，不在城市内河及其支流两岸河堤向外延伸 500

米范围内。相符

7．法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。根据调查，本项目不在法律、法规规定需要特殊保护的其他区域内。相符

（二）畜禽养殖限养区范围

郁江流域即邕江河段，以及上游左江、右江和下游郁江河段在本市行政

区域内除禁养区外的干流及其支流（含湖泊、水库）河道两岸向外延伸

500 米范围。

本项目厂界外 500 米范围无功能水体，距离郁江流、以及上游左江、

右江和下游郁江河段干流及其支流（含湖泊、水库）河道较远。相符


- 20 -

4.5.4 环境准入负面清单符合性

项目所在地各级政府目前尚未制定相关环境准入负面清单，根据《广西壮族自治区

建设项目环境准入管理办法》（桂政办发〔2012〕103 号），项目的建设符合该办法中环

境准入条件的相关要求。

4.6 项目选址及总平布置合理性分析

4.6.1 项目选址合理性分析

根据前文分析，项目选址符合《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》、《畜禽养殖

业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）、《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第 643

号）以及《南宁市人民政府关于重新划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》（南府规〔2020〕

5 号）关于选址的有关规定。

根据国土资源部和农业部联合颁布的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通

知》（国土资发[2007]220 号）要求，各地合理安排养殖用地，应坚持鼓励利用废弃地和

荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。采取不同的

扶持政策，及时提供用地，同力合作，积极为规模畜禽养殖用地做好服务。

本项目为种猪规模化繁育生产基地，根据项目所在区域土地利用规划图（附图 7）

及南宁市国土资源局良庆分局《关于新希望六和·西藏新好科技有限公司申报的种猪养

殖基地选址意见的函》（附件 4），同意建设单位使用那陈镇西盛村土地 42.3746 公顷（合

计635.619亩，即A地块和B地块），其中主要涉及占用水田约0.4272公顷，旱地约40.1103

公顷，林地约 0.8713 公顷，草地约 0.0596 公顷，村庄用地 0.2496 公顷等，未涉及占用

基本农田。因此，本项目建设用地不占用基本农田，与《关于促进规模化畜禽养殖有关

用地政策的通知》（国土资发[2007]220 号）的要求相符。

4.6.2 项目平面布局合理性分析

项目建设用地范围较广，东西长约 1176m，南北宽约 830m，四周高中部低，起伏

较大，高程约 136～185m，中部山谷地高程约 136～140m。项目建设需要平整部分山地，

生产区设计高程约为 153～172m，根据建设单位土石方量统计，总挖方量约为 412775.36

立方米，总填方量约为 404909.32 立方米，借方量约为 7866.04 立方米。

根据项目平面布局可知，项目入口位于厂区西面，办公生活区位于项目中南部，生

产区、粪污处理区主要布设于项目东部和中部。生产区位于办公生活区的东北面和西北

面，属于主导风向的侧风向；根据工程分析可知，项目恶臭主要污染源来自猪舍和粪污

处理区。项目西部和南部为种植园，且项目四周与周边敏感点间有山体阻隔，对恶臭的


- 21 -

扩散有一定的阻挡作用，经山林植被净化后，对周边敏感点影响较小。

项目附近敏感点主要为西盛小学、西支坡及圩上，根据第四章 4.2.8 大气环境影响

预测可知，项目建成后产生的恶臭 NH3、在西盛小学、西支坡及圩上氨气最大落地浓度

分别为 11.2336μg/m3、10.4710μg/m3、10.4936μg/m3，最大占标率分别为 5.62%、5.24%、

5.25%， H2S 最大落地浓度分别为 0.9391μg/m3、0.8326μg/m3、为 0.8364μg/m3，最大占

标率分别为 9.39%、8.33%、8.36%，由此可见，恶臭气体对下风向敏感点环境空气影响

较小。

综上所述，结合项目区域地形、气象条件及周边环境敏感特性，项目选址及总平布

置总体合理，有利于控制和限制项目产生的恶臭对周围环境的影响。

4.7 环境影响评价文件审批原则符合性

根据《环境保护厅关于印发普通公路等四个行业建设项目环境影响评价文件审批原

则（试行）的通知》（桂环函〔2017〕1056 号）的要求，项目符合国家和地方的主体功

能区规划、畜禽养殖规划及其他相关规划要求；采用先进适用的禽畜养殖技术、工艺和

装备，清洁生产水平达到国内同行业清洁生产先进水平；符合卫生防护距离要求，避免

恶臭扰民；采取干清粪方式，将畜禽粪及时清运并采用发酵罐好氧发酵制成有机肥；选

用低噪声工艺和设备，采取隔声、消声和减振；废气、污水、固体废物等污染物排放满

足国家和地方的相关标准……项目的建设符合环境影响评价文件审批原则。

5 关注的主要环境问题和环境影响根据工程特点及周围环境概况，本次评价关注的主要环境问题有：

（1）废气：养殖过程、粪肥处理、污水处理系统产生的恶臭污染物通过日常管理，

降臭除臭措施，对区域环境及敏感点的影响不大。

（2）废水：养殖过程产生的废水采取的防治措施可行性和对区域地表水环境和地

下水环境的影响在可接受范围。

（3）固体废物：养殖过程产生的猪粪便、饲料残渣、粪渣、沼渣、污泥、病死猪

和猪胞衣、医疗废物、实验废液、废脱硫剂、生活垃圾等固体废物的防治措施可行性及

对周围环境的影响在可接受范围。

6 环境影响报告书主要结论本项目的建设符合国家当前产业政策，符合相关法律法规的要求，选址合理可行。

项目采用先进、成熟的工艺设备，使资源、能源得到有效的利用，同时实现经济效益、

社会效益、环境效益的协调统一。只要建设单位在项目建设和营运过程中认真落实本报


- 22 -

告提出的各项污染防治和环境管理措施，严格执行环保“三同时”制度，切实解决好公众

关心的各项环境问题，可将工程建设和投产运营期对环境不利影响程度降至最低限度，

并为环境所接受，实现经济、社会和环境的可持续发展。从环境保护的角度分析，本项

目建设可行。


i

目录概述 ....................................................................................................................................... - 1 -

1 项目由来 ............................................................................................................................................ - 1 -

2 项目特点 ............................................................................................................................................ - 1 -

3 环境影响评价工作过程..................................................................................................................... - 2 -

4 分析判定相关情况 ............................................................................................................................ - 3 -

5 关注的主要环境问题和环境影响 ................................................................................................... - 21 -

6 环境影响报告书主要结论 ............................................................................................................... - 21 -

目录 ............................................................................................................................................. i

第一章总则 ................................................................................................................................ 1 1.1 编制依据 ............................................................................................................................................... 1

1.2 环境影响因素识别及评价因子筛选 .................................................................................................... 5

1.3 环境功能区划 ....................................................................................................................................... 6

1.4 评价标准 ............................................................................................................................................... 7

1.5 评价工作等级和评价范围 .................................................................................................................. 13

1.6 环境保护目标 ..................................................................................................................................... 20

第二章建设项目工程分析 ...................................................................................................... 22 2.1 项目概况 ............................................................................................................................................. 22

2.2 生产工艺流程及产污节点分析 .......................................................................................................... 37

2.3 项目平衡分析 ..................................................................................................................................... 48

2.4 施工期污染源源强及产排污情况 ...................................................................................................... 54

2.5 营运期污染源源强及产排污情况 ...................................................................................................... 56

第三章环境质量现状调查与评价 .......................................................................................... 81 3.1 自然环境现状调查与评价 .................................................................................................................. 81

3.2 环境保护目标调查 ............................................................................................................................. 88

3.3 环境质量现状调查与评价 .................................................................................................................. 90

3.4 区域污染源调查 ............................................................................................................................... 102

第四章环境影响预测与评价 ................................................................................................ 103 4.1 施工期环境影响简要分析 ................................................................................................................ 103

4.2 营运期大气环境影响分析 ................................................................................................................ 107

4.3 营运期地表水环境影响分析 ............................................................................................................ 117

4.4 营运期地下水环境影响分析 ............................................................................................................ 120

4.5 营运期声环境影响分析 .................................................................................................................... 124

4.6 营运期固体废物影响分析 ................................................................................................................ 127

4.7 营运期土壤环境影响分析 ................................................................................................................ 130

4.8 营运期生态环境影响分析 ................................................................................................................ 137

4.9 项目运输过程环境影响分析 ............................................................................................................ 138


ii

4.10 环境风险影响分析 ......................................................................................................................... 138

第五章污染防治措施技术及经济可行性分析 .................................................................... 157 5.1 施工期污染治理措施分析 ................................................................................................................ 157

5.2 营运期大气污染防治措施及可行性分析 ........................................................................................ 160

5.3 营运期地表水污染防治措施及可行性分析 .................................................................................... 169

5.4 营运期地下水污染防治措施及可行性分析 .................................................................................... 178

5.5 营运期噪声污染防治措施及可行性分析 ........................................................................................ 180

5.6 营运期固体废物污染防治措施分析 ................................................................................................ 181

5.7 营运期土壤污染防治措施分析 ........................................................................................................ 195

5.8 营运期生态环境保护措施分析 ........................................................................................................ 196

5.9 环保措施投资 ................................................................................................................................... 196

第六章环境影响经济损益分析 ............................................................................................ 199 6.1 社会效益分析 ................................................................................................................................... 199

6.2 经济效益分析 ................................................................................................................................... 199

6.3 环保投资估算 ................................................................................................................................... 200

6.4 环境影响经济损益分析 .................................................................................................................... 201

6.5 小结 ................................................................................................................................................... 203

第七章环境管理与监测计划 ................................................................................................ 204 7.1 环境管理 ........................................................................................................................................... 204

7.2 环境监测 ........................................................................................................................................... 209

7.3 排污口规范化管理 ........................................................................................................................... 210

7.4 工程“三同时”验收........................................................................................................................ 212

第八章环境影响评价结论 .................................................................................................... 215 8.1 项目建设概况 ................................................................................................................................... 215

8.2 环境质量现状评价结论 .................................................................................................................... 215

8.3 项目污染物排放情况........................................................................................................................ 216

8.4 主要环境影响评价结论 .................................................................................................................... 218

8.5 污染防治措施可行性论证结论 ........................................................................................................ 221

8.6 公众参与结论 ................................................................................................................................... 223

8.7 环境影响经济损益分析结论 ............................................................................................................ 224

8.8 环境管理与监测计划........................................................................................................................ 224

8.9 环境影响可行性结论........................................................................................................................ 224


1

第一章总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日起施行）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月 29 日修订）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年 6 月 27 日修正）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修订）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018 年 12 月 29 日修订）；

（6）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日起施行）；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11 月 7 日修正）；

（8）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日修订）；

（9）《中华人民共和国土地管理法》（2019 年 8 月 26 日修改）；

（10）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017 年 10 月 7 日，国务院令第 687

号令重新修改）；

（11）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 682 号令，2017 年 7 月 16 日修

订）；

（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令 44 号）；

（13）《关于修改部分内容的决定》（生态

环境部令第 1 号）；

（14）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39 号）；

（15）《突发环境事件应急管理办法》（环保部令 34 号，2015 年 6 月 5 日起施行）；

（16）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》（环发〔2004〕24 号）；

（17）国家发展和改革委员会令第 29 号《产业结构调整指导目录（2019 年本）》；

（18）《环境保护部、中国科学院关于印发全国生态功能区划（修编版）》的公告

（公告 2015 年第 61 号）；

（19）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕

77 号）；

（20）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22

号）；

（21）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37 号）；


2

（22）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17 号）；

（23）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31 号）；

（24）《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕4 号）；

（25）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第 643 号）；

（26）《禽畜养殖业污染防治技术政策》（环发〔2010〕151 号）；

（27）《环境保护部、农业部关于印发的通知》（环

办水体〔2016〕99 号）；

（28）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环管字第 201 号，2010 年 12 月

22 日修订并实施）；

（29）《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》（环办函〔2014〕789 号）；

（30）《环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》

（环环评〔2016〕150 号）；

（31）《动物防疫条件审查办法》（农业部令第 7 号）；

（32）《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发

〔2017〕48 号）；

（33）《环境保护部关于发布的公告》（公

告 2017 年第 43 号）；

（34）《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》

（环办土壤〔2019〕55 号）；

（35）生态环境部办公厅《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的

通知》（环办环评函[2009]872 号）。

1.1.2 地方法律法规

（1）《广西壮族自治区人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（桂政发

〔2008〕1 号）；

（2）《关于印发广西生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目管理办法的通知》（桂

发改农经〔2010〕1201 号）；

（3）《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区主体功能区划的通知》

（桂政发〔2012〕89 号）；

（4）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准

入管理办法的通知》（桂政办发〔2012〕103 号）；


3

（5）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西水污染防治行动计划工作方案

的通知（桂政办发〔2015〕131 号）；

（6）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西畜禽规模养殖污染防治工作

方案的通知》（桂协办发〔2015〕133 号）；

（7）《广西壮族自治区环境保护条例》（2016 年 5 月 25 日修订）；

（8）《广西环境保护和生态建设“十三五”规划》（桂政办发〔2016〕125 号）；

（9）《广西现代生态养殖“十三五”规划》（桂政办发〔2016〕175 号）；

（10）《广西畜牧业发展“十三五”规划》；

（11）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试

行）的通知》（桂政办发〔2016〕152 号）；

（12）《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》（2017 年 5 月 1 日起施行）；

（13）广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法（2019 年修订

版）；

（14）自治区生态环境厅关于印发广西壮族自治区 2019 年度大气污染防治攻坚实

施计划的通知；

（15）《南宁市环境保护“十三五”规划》（南府办〔2016〕76 号 1）；

（16）《南宁市饮用水水源保护条例》（2014 修正）；

（17）《广西壮族自治区人民政府关于南宁市市区饮用水水源保护区划定方案的

批复》（桂政函〔2014〕65 号）；

（18）《广西壮族自治区关于同意南宁市乡镇集中式饮用水水源保护区划定方案

的批复》（桂政函〔2017〕57 号）；

（19）《南宁市人民政府关于同意良庆区农村集中式饮用水水源保护区划定方案

的批复》（南府复〔2018〕306 号）；

（20）《南宁市人民政府关于重新划定畜禽养殖禁养区和限养区的通告》（南府规

〔2020〕5 号）；

（21）《环境保护厅关于印发普通公路等四个行业建设项目环境影响评价文件审

批原则（试行）的通知》（桂环函〔2017〕1056 号）；

（22）《八尺江全流域综合整治规划研究》。

1.1.3 技术依据

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；


4

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（7）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ 964-2018）；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

（9）《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；

（10）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；

（11）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）；

（12）《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）；

（13）《畜禽场环境质量及卫生控制规范》（NY/T1167-2006）；

（14）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006）；

（15）《无公害食品家禽养殖生产管理规范》（NY/T5038-2006）；

（16）《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；

（17）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；

（18）《农业固体废物污染控制技术导则》（HJ588-2010）；

（19）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2018）；

（20）《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）；

（21）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

（22）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

（23）农业部办公厅关于印发《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》的通知（农办

牧[2018]1 号）。

1.1.4 建设项目相关文件

（1）项目委托书；

（2）项目登记备案证；

（3）项目总平面规划图；

（4）建设单位提供的其它有关资料。


5

1.2 环境影响因素识别及评价因子筛选 1.2.1 环境影响因素识别

根据项目环境影响特征和现场调查情况，分析并描述项目可能造成的环境影响，列

出项目污染物特征见表 1.2-1，环境影响矩阵分析见表 1.2-2，环境影响类型、程度见表

1.2-3。

表 1.2-1 项目污染物特征一览表

阶段类别主要污染物或影响污染程度污染特点

施

工

期

废水 BOD5、CODCr、SS、NH3-N 一般暂时性

废气 TSP、燃油废气一般暂时性

噪声设备噪声、交通噪声一般暂时性

固体废物土石方、建筑垃圾、生活垃圾一般暂时性

生态植被破坏、水土流失一般暂时性

营

运

期

废水 BOD5、CODCr、SS、NH3-N、TP 和粪大肠菌群一般连续性

废气 NH3、H2S、SO2、NOx 一般连续性

噪声设备噪声、猪叫声一般连续性

固体废物猪粪、病死猪和猪胞衣、医疗废物、生活垃圾一般集中处理

生态 / 小连续性

表 1.2-2 环境影响矩阵分析表

项目阶段环境空气水环境声环境土壤环境

施工期 ▼ ▼ ▼

营运期 ■ ■ ■ 注：■—长期不利影响，□—长期有利影响，▼—短期不利影响，▽—短期有利影响；空白—无相互作用。

表 1.2-3 环境影响类型、程度一览表

影响环境资源

及价值的活动影响因子影响性质

影响类型影响程度

可逆不可逆长期短期轻微较重显著

施工期

废气环境空气－－－

废水水环境－－－

噪声声环境－－－

固体废物－－－

营运期

废气环境空气－－－

废水水环境－－－

噪声声环境－－－

固体废物－－－

绿化景观＋＋＋注：“＋”――有利影响；“－”――不利影响。


6

1.2.2 评价因子确定

根据环境影响评价因子识别和筛选确定本次项目的评价因子如表 1.2-4。

表 1.2-4 项目环境影响评价因子一览表

评价要素环境质量现状评价因子营运期环境影响评价因子

空气环境 SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、TSP、臭气

浓度、NH3、H2S NH3、H2S、SO2、NOx

地表水环境水温、pH 值、DO、CODCr、BOD5、SS、NH3-N、

总磷、粪大肠菌群 pH 值、CODCr、BOD5、SS、

NH3-N、总磷、粪大肠菌群

地下水环境 K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH 值、氨氮、耗氧量、硝酸盐、亚硝酸盐氮、总

硬度、溶解性总固体、总大肠菌群

pH 值、CODCr、BOD5、SS、

NH3-N、总磷、粪大肠菌群

声环境 LAeq LAeq

土壤环境 pH 值、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌 /

1.3 环境功能区划 1.3.1 环境空气

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018 修改单和《环境空气质量功能

区划分原则与技术方法》（HJ14-1996），项目所在区域为农村地区，属二类环境空气质

量功能区，空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018 修改单二级标

准。

1.3.2 地表水环境

项目周边距离项目最近的地表水体为东面约 2315m 处的凤亭河水库，凤亭河水库属

于南宁市规划饮用水水源地保护区，根据南宁市人民政府《关于同意南宁市水功能区划

的批复》（南府复[2012]107 号），凤亭河水库属于八尺江凤亭河水库饮用农业用水区，

水质标准为Ⅱ类。

根据现场调查，有一条小河沟流经项目用地中部，主要为排水作用。经查阅南宁市

人民政府《关于同意南宁市水功能区划的批复》（南府复[2012]107 号），该小河沟不属

于文件中所列出的水系或河流，不属于功能水体。该小河沟现状情况，本次环评参考《地

表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准进行评价。

项目所在区域地表水功能区划见附图 8。

1.3.3 地下水环境

项目评价区内地下水主要适用于农业用水和饮用，执行《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。


7

1.3.4 声环境

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《声环境功能划分技术规范》

（GB/T15190-2014），项目所在区域为农村地区，属 2 类声环境功能区，声环境质量执

行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准。

1.3.5 生态功能区

根据《八尺江全流域综合整治规划研究》生态功能区规划图（见附图 9）可知，项

目位于一般生态林地功能区。

1.3.6 土壤环境功能区

根据调查，项目所在区域暂时未划分土壤环境功能区。

本项目建设主要位于 A 地块和 B 地块，不占用 C 地块中的基本农田保护区。本项

目建设区目前主要为山林地和水塘。

1.4 评价标准 1.4.1 环境质量标准

1.4.1.1 环境空气质量标准

评价区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018 修改单

二级标准；氨、硫化氢参照执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录

D 其他污染物空气质量浓度参考限值，臭气浓度参考执行《恶臭污染物排放标准》

（GB14554-93）的新、扩、改建项目厂界标准值二级，具体标准限值见表 1.4-1。

表 1.4-1 环境空气质量标准（摘录）

污染物名称取值时间浓度限值单位标准来源

SO2

年平均 60

μg/m3 《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）及 2018 修改

单二级标准

24 小时平均 150

1 小时平均 500

NO2

年平均 40

24 小时平均 80

1 小时平均 200

PM10 年平均 70

24 小时平均 150

PM2.5 年平均 35

24 小时平均 75

CO 24 小时平均 4

mg/m3 1 小时平均 10

O3 日最大 8 小时平均 160 μg/m3


8

污染物名称取值时间浓度限值单位标准来源

1 小时平均 200

TSP 年平均 200

24 小时平均 300

H2S 一次最高容许浓度 10 μg/m3

《环境影响评价技术导则大

气环境》（HJ2.2-2018）附录 DNH3 一次最高容许浓度 200

臭气浓度厂界标准值 20 （无量纲）《恶臭污染物排放标准》

（GB14554-93）厂界标准值

1.4.1.2 地表水环境质量标准

农排渠执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）执行Ⅴ类标准，具体标准限

值见表 1.4-2。

表 1.4-2 地表水环境质量标准（摘录）

序号项目 Ⅴ类标准

1 pH 值（无量纲） 6~9

2 CODCr（mg/L） ≤40

3 BOD5（mg/L） ≤10

4 DO（mg/L） ≥2

5 SS×（mg/L） ≤150

6 氨氮（mg/L） ≤2.0

7 总磷（mg/L） ≤0.4

8 总氮（mg/L） ≤2.0

9 粪大肠菌群（个/L） ≤40000 注：SS×标准参考水利部《地表水资源质量标准》（SL63-94）中的五级水质标准。

1.4.1.3 地下水环境质量标准

评价区域地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。具体

标准限值见表 1.4-3。

表 1.4-3 地下水质量标准（摘录）

序号污染物指标 GB/T14848-2017 Ⅲ类标准

1 pH 6.5~8.5

2 氨氮 ≤0.50 mg/L

3 耗氧量（CODMn 法，以 O3 计） ≤3.0 mg/L

4 硝酸盐(以 N 计) ≤20.0 mg/L

5 亚硝酸盐(以 N 计) ≤1.00 mg/L

6 总硬度(以 CaCO3 计) ≤450 mg/L

7 溶解性总固体 ≤500 mg/L

8 氯化物 ≤250 mg/L


9

序号污染物指标 GB/T14848-2017 Ⅲ类标准

9 硫酸盐 ≤250 mg/L

10 总大肠菌群 ≤3.0MPN/100mL

1.4.1.4 声环境质量标准

评价区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准，具体标准

限值见表 1.4-4。

表 1.4-4 声环境质量标准限值单位：dB(A)

声环境功能区类别时段

昼间夜间

2 类 60 50

1.4.1.5 土壤环境质量标准

项目养殖场土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》

(GB15618-2018)，详见表 1.4-5。

表 1.4-5 农用地土壤环境质量标准单位：mg/kg，pH 值无量纲

污染项目 pH＜5.5 5.5＜pH≤6.5 6.5＜pH≤7.5 pH＞7.5

镉水田 0.3 0.4 0.6 0.8

其他 0.3 0.3 0.3 0.6

汞水田 0.5 0.5 0.6 1.0

其他 1.3 1.8 2.4 3.4

砷水田 30 30 25 20

其他 40 40 30 25

铅水田 80 100 140 240

其他 70 90 120 170

铬水田 250 250 300 350

其他 150 150 200 250

铜果园 150 150 200 200

其他 50 50 100 100

镍 60 70 100 190

锌 200 200 250 300

1.4.2 污染物排放标准

1.4.2.1 废气排放标准

（1）项目臭气浓度排放执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）：场

界最高允许排放浓度 70（无量纲）；氨和硫化氢执行《恶臭污染物排放标准》

（GB14554-93）。具体标准限值详见表 1.4-6～表 1.4-7。


10

表 1.4-6《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）（摘录）

控制项目有组织排放

排气筒高度 m 排放量 kg/h

NH3 15 4.9

H2S 15 0.33

臭气浓度（无量纲） 15 2000

表 1.4-7 恶臭污染物无组织排放标准

控制项目无组织排放执行标准

NH3 二级新扩改建厂界标准

（mg/m3）

1.5 《恶臭污染物排放标准》

（GB14554-93） H2S 0.06

臭气浓度集约化养殖业排放标准（无

量纲） 70

《畜禽养殖业污染物排放标准》

（GB18596-2001）

（2）沼气锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表 2

中新建燃气锅炉大气污染物排放浓度限值，具体详见表 1.4-8。

表 1.4-8 锅炉大气污染物排放标准（摘录）

序号污染物最高允许排放浓度（mg/m3）

1 二氧化硫 50

2 氮氧化物 200

3 烟气黑度（林格曼黑度，级） ≤1 注：燃气锅炉烟囱不低于 8 米。

（3）柴油发电机废气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

表 2 中二级标准和无组织排放监控浓度限值，具体详见表 1.4-9。

表 1.4-9 大气污染物综合排放标准（摘录）

序号污染物最高允许排放浓

度（mg/m3）

最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值

排气筒高度

（m）

二级标准

（kg/h）监控点

浓度

（mg/m3）

1 二氧化硫 550 8 0.74 周界外浓度最

高点

0.40

2 氮氧化物 240 8 0.22 0.12

3 颗粒物 120 8 1.0 1.0 注：柴油发电机排气筒高 8m，低于 15m，表中排放速率为采用外推法计算的最高允许排放速率。

（4）食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001），规模参考小

型规模，油烟净化设施最低去除效率 60%，最高允许排放浓度 2.0mg/m3。

（5）施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表

2 中二级标准和无组织排放监控浓度限值，具体详见表 1.4-8。


11

1.4.2.2 废水排放标准

根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001），畜禽养殖过程中产生的污

水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后用于尽量充分还田，实现污水资源化利用。

项目废水经自建污水处理系统处理后出水水质需满足《畜禽养殖业污染物排放标准》

（GB18596-2001），并符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）旱作标准。

表 1.4-10 《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）单位：mg/L（pH 值除外）

项目 pH COD BOD5 SS NH3-N TP 粪大肠菌群数 GB18596-2001 —— 400 150 200 80 8.0 1000 个/100mLGB5084-2005旱作标准 5.5~8.5 200 100 100 —— —— 4000 个/100mL

本项目排放执

行标准值 5.5~8.5 200 100 100 80 8.0 1000 个/100mL

项目养殖废水排水量执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中集约

化畜禽养殖厂干清粪工艺最高允许排水量标准。

表 1.4-11 集约化畜禽养殖厂干清粪工艺最高允许排水量（摘录）

种类猪[m3/(百头·d)]

季节冬季夏季

标准值 1.2 1.8 注：废水最高允许排放量的单位中，千只均指存栏数。春、秋废水最高允许排放量按冬、夏两季的

平均值计算。

根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001），沼气发酵物应符合《粪便

无害化卫生标准》（GB7959-2012）；根据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ 497

－2009），畜禽粪污无害化后的卫生学指标应符合《粪便无害化卫生标准》（G

环境影响报告书 -...

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