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甘 肃 省 教 育 厅 文 件

甘教督〔2019〕1 号

甘肃省教育厅关于印发《甘肃省 2019 年 国家义务教育质量监测实施工作

方案》的通知

相关市（州）教育局，各样本县教育局：

现将《甘肃省 2019 年国家义务教育质量监测实施工作

方案》印发给你们，请按照本方案要求，认真做好组织实施

工作，确保 2019 年国家义务教育质量监测实施工作顺利进

行。

附件：1.甘肃省 2019年国家义务教育质量监测实施工

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作方案

2.甘肃省 2019 年义务教育质量监测样本县名单

甘肃省教育厅

2019 年 2月 24日

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附件 1

甘肃省 2019 年国家义务教育质量监测实施工作方案

为认真做好 2019 年全国义务教育阶段学生语文、艺术

学习质量监测工作，根据《国务院教育督导委员会办公室关

于开展 2019 年全国义务教育阶段学生语文、艺术学习质量

监测的通知》（国教督办函〔2019〕7 号）要求及国家义务教

育质量监测实施工作说明会精神，特制定如下方案。

一、 监测基本情况

（一）监测样本

经教育部基础教育质量监测中心抽样，确认我省兰州市

安宁区、天水市麦积区、张掖市民乐县、平凉市静宁县、酒

泉市瓜州县、庆阳市西峰区、定西市通渭县、陇南市西和县、

临夏州积石山县、甘南州合作市共计 10 个县（市、区）为

样本县。每个样本县原则上抽取 12 所样本小学、8 所样本初

中，每个样本校原则上抽取 30 名学生参加测试，每个样本

校校长，相关年级语文、音乐、美术和班主任教师参加网络

问卷填答。

（二）监测对象

2019 年春季学期四年级和八年级学生（不含特殊教育

学校学生），样本校校长，相关年级语文、音乐、美术和班

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主任教师。

（三）监测内容

义务教育阶段学生语文、艺术学习质量，以及课程开设、

条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关影响因素。

（四）监测时间

2019 年国家义务教育质量监测时间为 5 月 23 日。测试

当天场次与时间安排如下：

场次 学生测试 校长与教师网络问卷

填答

学生语文测试 09:00-10:20

09:30 至全部填答完成

语文相关因素问卷填答 10:50-11:30

艺术纸笔测试 14:00-15:20

演唱测试

艺术相关因素问卷填答 16:00-16:30

二、组织领导

全省义务教育质量监测工作在省教育厅统一领导下进

行。由省教育厅统一安排部署，省督导办牵头负责，省教科

院具体组织，市州协调配合，各样本县组织实施。省督导办

负责制定省级实施方案、召开省级安排部署会、选派省级视

导员等工作；省教科院具体组织实施监测业务，包括审核上

报信息数据、确认抽样结果、组织业务培训、测试前准备工

作检查、测试过程监控及起草监测工作总结报告等工作。

省教育厅成立 2019 年国家义务教育质量监测工作领导

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小组，由省教育厅厅长王海燕任组长，省教育厅总督学陈继

宗任副组长，省教育厅基教一处、体艺卫处、督导办、甘肃

省教育科学研究院、甘肃省教育厅基础教育课程教材中心负

责同志为组员。办公室设在省督导办，由省政府教育督导团

办公室主任刘彦文任主任，省政府教育督导团办公室副总督

学李波、省教科院院长靳建设任副主任，兰州大学教育质量

监测评价中心、西北师范大学教育质量监测评价中心、甘肃

沁园教育培训监测评估中心负责同志为成员。省级联络员由

省督导办副调研员令军辉担任，省级信息员由省教科院教育

质量监测与评估所所长时霞担任。

各市（州）教育局要确定一名局领导负责监测工作，由

督导室负责人担任联络员，负责与省、县之间的联系沟通和

协调，以及对样本县监测工作的监督指导。

各样本县要成立县级实施工作领导小组，并确定一名联

络员、信息员。县级实施领导小组组长由县政府分管领导（或

县教育局局长）担任，成员由县教育局及县电力、网络通讯、

机要邮局等部门负责人组成；县联络员由县教育督导室主任

担任，负责与省、市（州）教育督导机构及样本校的联系沟

通和组织协调；县信息员由县教育局熟悉信息技术的人员担

任，负责监测实施各环节的信息上报、接收等工作。

三、工作节点安排（省级）

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1.确认样本县抽样结果（2 月 10日）。

2.成立甘肃省 2019 年国家义务教育质量监测工作领导

小组（2 月 22 日前）。

3.审核提交各样本县属地学校信息（2月 25日前）。

4.召开甘肃省 2019 年实施国家义务教育质量监测工作

部署会议，上报甘肃省省级监测实施工作方案（3 月 7 日前）。

5.组织各样本县完成样本校名单确认（3 月 8日前）。

6.组织各样本县审核提交测试年级的学生和教师信息

（3 月 29日前）。

7.指导样本学校组织学生演唱测试练习（4 月 16 日开

始）。

8.督促各样本县完成测试程序与工作规范的统一培训。

（5 月 7日前）。

9.组织各样本县开展教师问卷作答系统的填答练习（5

月 6 日-10 日）。

10.检查各样本县实施工作准备情况（5月 17日前）。

11.委派省视导员完成各样本县测试准备情况的核查（5

月 22 日前）。

12.监控测试过程，处置应急问题与突发事件（5 月 23

日）。

13.掌握测试完成情况，提交省级应急事件报告表（5 月

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24 日）。

14.督促样本县审核各样本校提交的测试生补充信息(5

月 31 日前)。

15.提交监测实施工作总结(6 月 17 日前)。

四、监测工作要求

1. 加强组织领导，做好协调配合。各相关市州和样本县

要高度重视国家义务教育质量监测工作，加强组织领导，落

实工作职责，保障工作经费，强化过程监督。各样本县要制

定县级监测工作实施细则，明确部门责任，明确工作要求，

明确时间节点。各样本县实施领导小组要积极协调电力、网

络通讯、机要邮局等部门，做好监测工作的接收、保管、回

邮等工作，以及监测当天样本校的电力、网络通讯保障，配

合教育部门做好监测实施，确保监测工作顺利进行。

2.加强人员培训，严密安排部署。各样本县要遴选责任

心强、经验丰富、品行端正的督学和相关专业人员参与监测

工作。要加强对参与监测相关人员的培训指导，做到全员培

训，确保其了解政策、熟悉规则、掌握方法、严格自律。

3.严格工作纪律，规范组织实施。要严格按照教育部基

础教育质量监测中心制定的《组织工作手册》《信息上报及

抽样系统操作手册》《现场操作手册》《实施进展管理系统操

作说明》，执行监测工作规程，做好监测各环节工作，按时

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完成各环节工作情况的上报与总结。各样本县要做好各种应

急问题与突发事件的处置预案。监测过程中要加强沟通协

调，遇到突发情况应及时向上级请示汇报，不得擅自改变监

测工作程序和内容。要严明工作纪律，对于失职渎职、督查

不力事件，按有关规定严肃处理并追究相关人员责任。

4.加大监管力度，跟踪督查问效。各市州要加强对本地

区义务教育质量监测工作的过程监管，指导督促参测学校严

格按照操作程序组织测试工作。测试期间，要加强巡视，及

时处理现场突发事件和投诉举报，对于失职渎职、督查不力、

徇私舞弊事件，要按规定严肃处理并追究相关人员责任。省

教育厅将适时派出省视导员，赴各样本县开展全面检查和视

导工作。

5.增强保密意识，加强保密工作。监测试题及问卷内容

属国家机密，参与监测工作的人员要严格遵守国家《保密法》

等法律法规，严守工作纪律，不得以任何方式泄露监测试题

及问卷内容（由于监测工作的特殊要求，测试结束后也不得

泄露）。

6. 设立专项经费，确保经费保障。国家义务教育质量

监测工作时间长、参加人员多，必须有一定的专项工作经费

作保障。监测工作经费本着“各负其责、分级负担”的原则，

由省、市（州）、县（市区）各级财政分别承担。各样本县

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要设立监测工作专项经费，主要用于监测工作安排部署、人

员培训、资料印刷、监测设备配置、监测实施人员工作补助

等项目支出。

7.做好宣传解释，正确对待监测。建立质量监测制度是

为了全面掌握和分析各地教育水平和学生学习状况，为国家

教育决策提供参考依据。国家和省上不对监测结果进行排名

和公布，也不作为评价各地教育质量的依据。各县区及样本

校一定要正确对待监测工作，加大对教师、家长、学生的宣

传，不得组织师生进行突击性强化复习和准备，不得加重学

生学业负担。

五、责任追究

如发现有下列情况的，由主管部门对相关责任人员进行

批评教育，情节严重的，给予相应处分。

1.替换监测学生，进行舞弊的；

2.违反监测工作人员守则和有关试卷保密规定的；

3.发现有测试学生违反测试生守则不予及时制止的；

4.舞弊修改测试卷或填答卡，不如实填写记录的；

5.造成测试卷失密、遗失或损毁的；

6.装订、装袋严重违反要求的；

7.因责任事故，未按要求如期完成测试的。

六、联系人及联系方式

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甘肃省监测领导小组办公室：

令军辉 电话：0931-8720031 邮箱：3348255700@qq.com

时 霞 电话：13669300828 邮箱：sx_shixia@163.com

教育部基础教育质量监测中心：

电话：010-58800063（主要负责解答组织实施相关问题)

010-58800032（主要负责解答技术问题）

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附件 2

甘肃省 2019 年义务教育质量监测样本县名单

（共 10 个）

序号 区县编码 地市 区县名称

1 620105 兰州市 安宁区

2 620503 天水市 麦积区

3 620722 张掖市 民乐县

4 620826 平凉市 静宁县

5 620922 酒泉市 瓜州县

6 621002 庆阳市 西峰区

7 621121 定西市 通渭县

8 621225 陇南市 西和县

9 622927 临夏回族自治州 积石山县

10 623001 甘南藏族自治州 合作市

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抄送：国务院教育督导委员会办公室、教育部基础教育质量监测中心。

甘肃省教育厅办公室 2019年 2月 25日印发