8 車輛研測資訊 098期 2014-02

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政府衡酌全球日趨關注環保、健康、休閑等趨

勢與潛在商機，提出生物科技、綠色能源、觀光旅

遊、醫療照護、精緻農業及文化創意等六大新興產

業；且為持續提升台灣資通訊(ICT)產業的競爭優

勢，選定推動雲端運算、智慧電動車、發明專利產

業化及智慧綠建築等四項「新興智慧型產業」，確

認了未來將以低碳高值之產業為重點的發展方向。

自行政院於99年核定「智慧電動車發展策略與

行動方案」以來，經濟部扮演整合角色，串連相關

部會資源，並透過補助、輔導、推廣等措施，分別

針對「訂定節能減碳標準」、「推動先導運行」、

「提高購車誘因」、「健全使用環境」以及「輔導

產業發展」等五大發展策略，著手帶動電動車輛產

業發展與升級，如下圖。經過各部會三年來的通力

合作，已在第一期計畫執行下展現出成果。

一、 法規加嚴 訂定節能減碳標準

行政院環境保護署於民國101年5月9日將CO2等

溫室氣體公告為空氣污染物，並於隔年12月發布增

訂「交通工具空氣污染物排放標準」之(轎式及旅

行式)小客車CO2排放標準，同時也增訂電動車等低

碳排放車輛之超級額度認定，以鼓勵車輛製造廠/進

口商製造或進口低碳排放車輛販售，達成推動節能

低碳車輛與促進產業升級之目標。

另一方面，經濟部能源局則為提高車輛能源使

用效率，故與交通部協調修訂「車輛容許耗用能源

標準及檢查管理辦法」，於民國101年1月1日正式

施行，以引導消費者選購及廠商生產高效率車輛；

同時參考國際耗能管制趨勢，規劃從104年起將現

行車輛油耗標準降低15％，以鼓勵汽車產業生產低

碳節能車輛(如電動車)，預計可於今年第一季完成

法制相關作業程序。

二、 民眾宣導 推動智慧電動車先導運行

因智慧電動車屬於全新開發之產品，透過先導

運行，有利於提升大眾對於智慧電動車的認知，並

可累積實際使用時之相關性能表現與充電營運模式

等實務經驗。因此經濟部特別成立智慧電動車發展

推動小組，並由部長親自擔任小組召集人，以期有

效整合部會資源，協助各先導運行案順利展開。

台灣智慧電動車發展策略 與行動方案執行成果

車輛研究測試中心 蔡宜良、陳憲政

▲ 跨部會推動智慧電動車之五大發展策略與分工權責

車輛研測資訊 098期 2014-02 9

專 題 報 導

(一) 智慧電動車先導運行專案推動成果

截至102年度止，已有台中市政府、格上租

車、台南市政府、日月潭風景區、新北市政府、科

技之星及綠色高屏等7案通過智慧電動車先導運行

計畫專案審議；另有4案已提出計畫申請，正準備

召開計審會議作業中。

1. 格上大台北案：本案由格上租車與裕隆酷比汽

車共同執行，完成導入100輛電動車及102座充

電座建置，主要為提供消費者短租(旅遊)或規

劃專屬活動之用，迄今租賃人次累計已超過3.1

萬人次，累計里程超過64萬公里。

2. 台中市政府案：由市府、裕隆日產汽車及格上租

車公司共同提案，為縣市政府響應先導運行專

案之首案，除首創四免方案(免牌照稅、免燃料

稅、免停車費及免費充電)外；同時在公有停車

場廣設充電站及設置優先停車位，並將企業公務

車、公務接駁與警務巡查用車納入營運對象，

迄今已有100輛電動車上路，並完成161座充電站

建置作業，公務用車累積行駛里程已超過85萬公

里、其他參與搭乘體驗的人次更逾2.7萬人次，

讓更多民眾對電動車能有進一步的認識。

3. 台南市政府案：台南市政府將此電動車試運行

計畫納入「策略性產業發展自治條例研擬」，

以機關公務用車(公務接駁及水利巡查)與園區

商務接駁為主要，同時本案採用買車租電池之

(車電分離)的創新商業模式，目前已有28輛電

動車上路，並完成63座充電站建置，累計里程

已超過14.6萬公里。

▲ 經濟部張家祝部長召開智慧電動車發展推動小

組工作會議

▲ 於全家便利商店設置電動車充電設施

▲ 台中市與台積電電動公務車聯合啟用典禮；台中

市政府電動警務巡邏車

▲ 台南案啟動儀式及電動公

務車隊

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4. 和泰日月潭案：本案為經濟部、交通部與環保

署跨部會合作成果，首創EV sharing(電動車輛

共享)營運模式，結合TOYOTA、華碩、台達電

子及中華電信等國內大廠，提供使用者ANS(先

進導航服務)及LBS(適地性服務)服務系統，於

水社遊客中心及纜車站提供據點服務，同時結

合陸、水、空低碳旅遊套票，實現電動載具環

潭無縫轉乘之運行模式。目前已有19輛電動車

及32座充電座建置(含2座直流充電站)提供服

務，本案自102年4月啟用迄今累計租賃人次已

超過1.2萬人次。

5. 新北市政府案：市府以公務接駁、環保稽查與推

動在地企業公務用車為提案主軸，計畫結合特色

觀光資源，提供低碳接駁服務，並提高電動車能

見度外，同時更整合不同先導運行專案之基礎設

施於同一區域提供充電服務。如今已完成導入40

輛電動車及32座充電座設置作業，預計未來共有

90輛電動車及44座充電站投入營運。

6. 科技之星案：本案為六都之外縣市政府參與先

導運行專案首案，由科技之星、華德動能公司

與新竹縣政府共同提案，以電動乙類大客車提

供偏鄉接駁、科學園區廠商接駁，並結合新竹

縣全國性活動(如台灣燈會、全國科展等)，提

供接駁服務。本案於102年度通過審查並啟動

執行，預計將導入21輛電動大客車進行新竹科

學園區交通及偏鄉關懷接駁等不同營運模式。

▲ 日月潭專案跨部會聯合啟動典禮

▲ 新北市政府先導運行專案

▲ 科技之星先導運行專案

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專 題 報 導

7. 綠色高屏案：本案由南台灣客運、高雄客運及

屏東客運及華德動能等業者聯合提案，也是全

台第一件電動大客車跨縣市聯合運行專案。計

畫將有超過20輛電動大客車投入國道、市區、

國家風景區等不同場域展開營運。除提供民眾

更多元化的運輸服務之外，更可以廣泛評析因

應電動巴士特性之最佳運營模式，同時尋求最

適當充電的方式及車隊規模，作為日後電動巴

士普及化之參考依據。

三、 補貼減稅 提高購車誘因

行政院主計總處於民國99年4月增修訂「中央

政府各機關採購公務車輛作業要點」，增列優先

採購電動車之規定；另於同年8月增修訂地方政府

「交通及運輸設備」預算編列基準時也增列了採購

電動車預算金額，以利地方政府編列電動車採購預

算之參考。同時，經濟部工業局與受公共工程委員

會委託之台灣銀行，也一起推動電動車整車購置、

車體購置、電池租賃、充電設備等共同供應契約，

可作為地方政府與國營事業單位等機關採購電動

車、電池租賃與充電設備之標準，方便進行採購作

業。截至102年度止，政府相關機關透過此共同供

應契約訂購數已高達119筆。此外，主管機關也正

爭取延長給予電動車輛免徵貨物稅與牌照稅之限定

年限稅賦優惠等。以期以藉由降低電動車使用者購

置成本與使用負擔，提高使用者之購車誘因。

四、 安全便利 健全使用環境

建置安全與便利的電能補充設施是促進智慧電

動車推廣使用的重點。因此，其也牽涉相關法規制

修訂與檢討，同時還需考量與國際同步之驗證標準

與驗證能量，才能夠一併帶動國內電動車產業研發

技術與品質可靠性之提升。

(一) 電能補充設施設置之相關法規制修訂

1. 內政部：「都市計畫公共設施用地多目標使用

辦法」修正案，放寬公共設施用地得作充電站

及交換站使用(101/09/27公告)。

2. 交通部：「道路交通標誌標線號誌設置規則」

增訂電動車充電站及其指引標誌第122-2條文

(102/02/07公告)。

3. 經濟部能源局：「加油站設置管理規則」第26條

▲ 綠色高屏先導運行專案

▲ 電動車專屬號照

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第1項規定解釋令，加油站得設置汽機車電池充

電與更換服務設施(99/07/02公告)；「屋內線路裝

置規則」新增「電動車充電系統」一節，解決裝

設電動車供電設備之安全問題 (102/12/16/公告)。

(二) 建置電動車輛標準與驗證平台

1. 電動車輛相關國家標準制修訂：經濟部標檢局

於民國100年10月25日正式公布「電動車輛傳

導式充電系統」之介面及安全等2部CNS國家

標準，截至102年度止，共計已完成51項電動

汽車及關鍵零組件國家標準制修訂，可提供國

內相關產業做為產品開發之驗證依據，並加速

國內電動車相關產業之發展。

2. 「全規格電動車充電站暨工程驗證平台」及

「整車電磁相容研測平台」啟用：推動我國智

慧電動車產業發展，首要之務即是建構與國際

接軌的測試驗證環境。車輛中心受經濟部委

託，已於民國100年11月建置符合美、歐、日

與中國大陸等多種規範/標準的全規格充電站，

結合智慧電動車工程驗證平台，可提供電動車

業者完整的測試驗證場域，以加速帶動產業發

展。

民國102年1月，車輛中心接續完成整車電磁相

容研測平台，除可協助國內車輛安全之品質把

關外，並可提供業者從研發設計、測試驗證、

產品改良到行銷國際等專案整合服務，整體

提升台灣產品

在全球的競爭

力。

五、 深耕做大 輔導產業發展

我國在 ICT 產業雖具有競爭力，但相較於國

外大車廠，國內以中小企業為主的智慧電動車及

汽車電子廠商，在技術開發的能量顯然較為不利。

在此，政府則採取透過輔導智慧電動車關鍵零組件

技術開發及產品性能提升計畫來整合資源，並協助

產業進行技術升級與產品創新，建立國際競爭的利

基。其相關內容包括：

(一) 推動電動車整車通過交通部安審認證

截至102年度止，共計有11家共25款電動車陸

續通過交通部車輛型式安全審驗認證，認證車型並

從電動小型車擴大至電動中巴及電動大巴等車型，

將有所助第二階段大眾運輸載具專案之推動。

(二) 輔導電動車整車及充電設備通過CNS國家標準檢測

截至102年度止，已輔導納智捷、裕隆酷比、

裕日汽車、和泰汽車等電動小客車，以及必翔電動

(乙類)大客車等車型陸續取得經濟部標檢局充電系

統相容性測試審核合格函，有助各專案計畫於規劃

時程順利上路運行。同時，也輔導鎰福電子、裕隆

電能、台達電、華城電機等4家國內充電設備廠商

▲ 整車電磁相容研測平台

▲ 通過交通部安審認證之電動車輛

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專 題 報 導

之充電設備通過標檢局傳導式充電系統CNS國家標

準檢測，並取得標檢局審核合格函。

(三) 輔導電動車整車及關鍵零組件產品性能提升

輔導國內電動車輛關鍵零組件業者進行產品性

能改良，逐步建置國內產業鏈能量，如：動力系統

(富田)、控制系統(致茂)、充電設備(台達電)等共73

家(82案)，而部份業者也已打入國際供應鏈體系，證

明我國電動車產業已具有與國際市場競爭的實力。

(四) 發展智慧電動車關鍵模組技術開發

在經濟部科專計畫的支持下，首輛關鍵模組

全由國人自主研發生產的物流商用電動車，於民國

102年11月正式啟動，包括統一速達、新竹物流、

台灣宅配通、中華航空等四家物流業者加入響應。

藉由國產電動商用車運用於其物流運輸場域進行驗

證，除可加速物流業者發展電動車隊服務模式外，

亦可作為關鍵模組技術開發與改良之依據。

(五) 推廣宣傳與國際合作

經濟部工業局大力推動國際合作交流活動，

包括與法國、日本、菲律賓及中國大陸等國簽訂7

案合作意向書，以促使國內電動車業者藉由合作機

會切入國際供應鏈，以台菲為例，即透過建立台菲

電動車技術交流與經貿合作之機會，協助國內電動

巴士製造商華德動能將首輛國內自製電動低地板公

車，整車出口至菲律賓，成為台灣電動巴士產業整

車外銷首例。

六、結 語

在2008年全球經濟風暴後，隨之而來的是全球

產業大洗牌，而在去年掀起全球綠色電動車革命之

TESLA，以〝創新模式〞發展純電動車，讓「電動

車」再次成為全球各國所關注的焦點。台灣如何在

此過程中找出自己的定位，好在下一個階段的全球

競爭中，取得領先優勢，實攸關我國產業能否順利

蛻變，朝向為多元、創新、永續及共生方式發展。

電動車產業需要經過市場淬鍊及培育，尤其

在產業化初期更需政府透過政策誘因與長期推動給

予其有力的支撐。從本文中可以看出，第一期智慧

電動車先導運行計畫執行已初具成效，亦累積了諸

多經驗；後續第二期的展延計畫，則將著眼於包

括：輔導國內整車廠與關鍵零組件業者進行供應鏈

整合；導入多元車型，驗證不同商業模式；並且，

進行跨部會合作，推動電動巴士，以擴大民眾接觸

面；同時還要結合離島或著名景點，以智慧電動車

行銷綠色台灣。以期透過分階段之任務與步驟，為

台灣產業發展的奠定紮實的基礎，方能在全球競賽

中勝出。

▲ 國人自主研發的物流商用電動車

▲ 我國自製電動低地板公車整車出口菲律賓交車儀式